Сегодня можно со всей определенностью утверждать, что советско-американским туристским связям не очень повезло в исследовательском плане. После распада СССР российские ученые, в первую очередь, были вынуждены преодолевать сложившееся в советской исторической науке противопоставление идеологических задач советского и американского туризма. Ведь некоторые исследователи обнаруживали антисоветскую парадигму пропаганды США даже при анализе американских путеводителей. Изданный в 1977 г. сборник документов «Советский Союз глазами американцев» содержал подборку высказываний, отражавших, с одной стороны, американские пропагандистские мифы об СССР, а с другой – «прозрения» прогрессивных представителей США об истинном облике Советского Союза.
В свою очередь, Ф. Баргхорн в 1954 г. сделал попытку реконструировать созданный Кремлем образ США как недоброжелательной, агрессивной и разрушительной силы. Американский социолог Пол Холландер (Paul Hollander) в книге «Политические пилигримы…» выделил три составляющих пропагандистской работы в СССР с иностранными туристами: 1) маскировку реальности и попытку абсолютного контроля того, что они будут видеть и испытывать в стране; 2) подчеркнуто благожелательное обхождение с ними во всех инстанциях; 3) предоставление материальных и нематериальных привилегий и удобств, обеспечивавших их душевный комфорт и удовлетворенность.
По мнению канадской исследовательницы Э. Горсач, в 1960-е годы советские туристы сознательно проводили различие между условно «дружественной» Западной Европой и Соединенными Штатами, упорствовавшими в своем неприятии СССР. Попытку сконструировать некий общий «европеизм», исключавший США, исследовательница видит в некоторых отчетах туристских групп. К примеру, в отчете старшего группы советских туристов, посетивших в 1964 г. Кипр, особо подчеркивалось, что они были встречены с «немалым энтузиазмом», в то время как никто из местного населения особенно не заинтересовался группой американских туристов, находившихся там в то же самое время.
В работе Е.П. Архиповой отмечено, что развитию туристских связей с США способствовали подписанные 29 мая 1972 г. Основы взаимоотношений между СССР и США. Стороны подтвердили намерение содействовать улучшению условий для культурного обмена и туризма, осуществляемых на принципах мирного сосуществования. В 1974 г. в рамках Американо-советского торгово-экономического совета была создана рабочая группа по развитию туризма между двумя странами. Советские туристы посещали Вашингтон, Нью-Йорк, Филадельфию, Чикаго, Сан-Франциско и Лос-Анджелес. Получили развитие и круизные путешествия вдоль побережья Соединенных Штатов. Но ввод советских войск в Афганистан, решение американской администрации о бойкоте летних Олимпийских игр в Москве в 1980 г. и запрет правительством США авиарейсов между США и СССР практически свернули туристские связи между двумя государствами. В книге ректора Российской международной академии туризма В.А. Квартальнова информация о российско-американских связях в области туризма ограничена сюжетом о регулярных посещениях США советскими гимнастками в рамках молодежного туризма. Обойден вниманием советский туризма в Соединенные Штаты и в работах других постсоветских историков.
Низкая степень разработки тематики советско-американского туризма объясняется как малым удельным весом туристского потока из СССР в Соединенные Штаты, так и слабой насыщенностью документами фондов ГА РФ и РГАНИ.
Понятно, что возникшая историографическая лакуна может быть ликвидирована при помощи метода реконструкции с использованием максимально доступного числа архивных источников (тем более что ряд приведенных в историографическом обзоре выводов не находит документального подтверждения). Например, из материалов «Интуриста» и «Спутника» не представляется возможным сделать определенный вывод о распространенности в советских туристских практиках «европеизма» на уровне как идеологических установок, так и практического воплощения.
Документы же позволяют установить, что американское направление выездного туризма институционально никогда не вычленялось в отдельную структуру. Так, в 1964 г. в составе ВАО «Интурист» в числе прочих подразделений существовал Общий отдел Англии и Америки. После создания в этом же году Управления по иностранному туризму, структурной частью которого стал «Интурист», директорат советского туризма был образован в составе Отдела по туризму со странами Америки, Англии и британских стран. Аналогичная структура сохранилась и после преобразования в 1969 г. Управления по иностранному туризму в Главное управление. В 1975 г. в Коммерческом управлении Главного управления по иностранному туризму существовал общий «выездной» Отдел по туризму в капиталистические и развивающиеся страны (с тремя директоратами: стран Европы, Азии и Африки, Финляндии). Такая же структура сохранилась в составе Коммерческого управления Главинтуриста и в 1980 г., и после реорганизации согласно указу Верховного Совета СССР от 31 мая 1983 г. Главного управления по иностранному туризму в Государственный комитет СССР по иностранному туризму. В БММТ «Спутник» американское направление (как, впрочем, и выезд на Запад в общем) было «спрятано» сначала в Отдел путешествий молодых советских туристов за границу, а с 1971 г. – в Отдел советского туризма за рубеж.
В целом и правила поведения советских граждан (а с 1955 г. – туристов) в США ничем не отличались от общих норм поведения в капиталистических странах с их опорой на политическую бдительность. И это притом, что советско-американские отношения эпохи холодной войны в ряде случаев серьезно влияли на туристские связи СССР с западными странами. Конечно, советский человек попадал в Соединенные Штаты не только в составе туристских групп, но и по служебной необходимости. Другое дело, что производственные, научные и прочие командировки нередко облекались в форму специализированного туризма.
Советский туризм в США как идеологическая программа
1 октября 1957 г. заместитель министра внешней торговли СССР С.А. Борисов в письме заместителю министра иностранных дел В.С. Семенову предложил обсудить ряд вопросов о возможных контактах с США. Речь шла не только об обмене делегациями торговых палат, но и о развитии собственно туристских связей. В 1956 г. в СССР побывало 2565 американцев, из них исключительно с туристскими целями – 1535 человек. В этом же году США посетили по разным делам 359 советских граждан, но это, как уже указывалось, не были туристские поездки. По мнению Борисова, в 1958 г. «Интурист» мог бы принять 3–4 тыс. американцев, а послать 15–20 советских групп (450–500 человек) «при условии, что результаты поездок первых двух-трех групп будут благоприятными». В качестве первого шага заместитель министра предложил направить в США делегацию «для ознакомления с развитием туризма в США, обсуждения перспектив дальнейшего развития туристских связей между ВАО “Интурист” и американскими туристскими фирмами и с целью переговоров с фирмами о заключении договоров об обмене туристами». Условиями развития советского туризма в США Министерство внешней торговли считало «облегчение пограничных формальностей для въезда в США советских туристов» (например, отмену требований о снятии отпечатков пальцев, исключение из анкет пунктов, требовавших от советских граждан предоставить сведения об их политических убеждениях и принадлежности к партиям), а также «создание нормальной обстановки пребывания и передвижения советских туристов в США».
Уже 19 октября 1957 г. заместитель министра внешней торговли СССР И.Г. Большаков получил предложения председателя Правления ВАО «Интурист» В.М. Анкудинова по организации поездки советских туристов в США. В связи с новым порядком въезда иностранцев в США, в том числе с отменой снятия отпечатков пальцев, «Интурист» предлагал включить в план поездок туристов за границу в 1958 г. отправку в США первых 200 советских туристов. Намечалось предварительно запросить у американских туристских фирм маршруты поездок в США для специализированных групп, «чтобы участники таких поездок могли ознакомиться с достижениями американской техники и науки». При получении таких маршрутов предлагалось рассмотреть вопрос об отправке в 1958 г. в США в составе специализированных групп уже 500–600 советских туристов. С целью изучения особенностей туристских поездок в США намечалось направить в январе 1958 г. первую группу численностью 8—10 человек, включив в нее 2–3 работников «Интуриста». Для подстраховки комплектование групп в США на этот год планировалось возложить только на Московский и Ленинградский советы профсоюзов. Также Анкудинов предлагал в 1958 г. в составе групп численностью не более 10–12 человек направлять в США деятелей культуры, науки и техники, а с каждой группой посылать сопровождающего – представителя «Интуриста», владевшего английским языком.
Руководитель «Интуриста» также считал необходимым, чтобы по каждому маршруту предварительно проехали руководящие работники ведомства. Переговоры же делегации «Интуриста» с американскими турфирмами планировалось провести на Генеральной ассамблее МСОТО в США. Кроме того, «учитывая дальность поездки, большие транспортные расходы на нее», руководство ведомства полагало «целесообразным поездку советских туристов (некоторых групп) объединить с посещением ими Канады или Мексики».
Конечно, поездки советских туристов в США в сравнении с поездками в другие западные страны (особенно Финляндию, Францию или Австрию) были редкими. Из справки Главинтуриста при Совмине СССР от 19 апреля 1972 г. следует, что Главное управление уделяло «постоянное внимание расширению туристского обмена между СССР и США» начиная с 1956 г. В этом году, согласно справке, в США выехали 400 советских граждан (в свою очередь, СССР посетили 2,6 тыс. американцев, из них 1,5 тыс. – через «Интурист»). Но из справки о выезде групп советских туристов за границу за период с 1 января по 1 августа 1957 г., составленной начальником Отдела советского туризма В. Черновым, ясно, что на 1956–1957 гг. не только не намечались поездки советских туристов в США, но их не было и фактически. Согласно сведениям «Интуриста», первые 64 туриста из 100 запланированных (по другим сведениям, 46 из 65 по плану) посетили США только в 1958 г. Эти разночтения вызваны тем, что указанные в справке Главинтуриста 400 человек выезжали, скорее всего, в частные поездки и командировки, а не в качестве туристов.
Впрочем, с американцами советские туристы могли пересекаться и на территориях других стран. Например, во время поездки в Великобританию группы советских туристов в сентябре 1956 г. владевшие английским языком туристы А. и К. еще на теплоходе большую часть времени находились в обществе американца Мейерсона и его жены, которые возвращались из турпоездки по СССР через Лондон. Несмотря на рекомендации сопровождающего не обмениваться с американцами адресами, туристы сделали это, а потом заявили, что потеряли бумажки с адресами. В Лондоне, «не поставив в известность сопровождающего», они ходили с американской парой в театр. Понятно, что по прилете домой особое внимание было обращено «на высокую моральную стойкость кандидатов» для поездки в капстраны вообще и указанных туристов в частности.
Из отчета «О развитии иностранного туризма в СССР», направленного В.М. Анкудиновым 13 ноября 1958 г. недавно назначенному министру внешней торговли СССР Н.С. Патоличеву и первому заместителю председателя Совмина СССР А.И. Микояну, ясно, что руководство ведомства считало «целесообразным максимально сократить общепознавательные поездки советских туристов в капиталистические страны, так как они не дают достаточного эффекта, и гораздо более целесообразно развивать поездки советских туристов специализированными группами с научными или профессиональными целями». Также в 1958 г. продолжилась «работа по максимальному сокращению валютных затрат на поездки советских туристов». Прежде всего речь шла о дороговизне научного туризма, так как «Интурист» при поездках ученых на конгрессы и конференции был вынужден оплачивать вступительные взносы и другие расходы, связанные с их проведением. К удорожанию стоимости поездок также приводило монопольное обслуживание конференций одной фирмой, размещение и обслуживание советских делегатов на том же уровне, что и делегатов других стран. Эти решения напрямую касались и поездок в США, где обслуживание советских туристов было монополизировано нью-йоркской фирмой American Express.
Советско-американский туристский обмен (как, впрочем, и весь обмен с западными странами) не был равноценным с самого начала. Так, ведомственная статистика свидетельствует, что в 1959 г. США приняли всего 300 (по другим сведениям – 229 в составе 13 групп) советских туристов, тогда как поток туристов из Соединенных Штатов в СССР составил 10 933 человека. В последующие годы эта диспропорция станет устойчивой.
Из справки о развитии туристских связей СССР, направленной 13 января 1960 г. В.М. Анкудиновым в ЦК КПСС, узнаём, что в 1959 г. «Интурист», несмотря на скудность туристского обмена с США, имел своих постоянных представителей не только в Великобритании, Франции, Италии, Финляндии, Швеции, Нидерландах и Индии, но и в США. Отчасти это объяснялось постоянным ростом туристского потока в Соединенные Штаты. Если в 1958 г. США посетили 46 (или 64) советских туриста, то в 1959 г., как было сказано выше, – уже 300 (или 229). В 1960 г. предполагалось отправить в Соединенные Штаты уже 700 советских туристов и дополнительно 15 человек – по объединенному маршруту Канада – США. Но, судя по данным ведомства, реально в этом году в США выехали всего 460 или 465 человек в составе 27 групп. Зато в тур по Канаде и США было отправлено на 2 человека больше, чем планировалось.
В письмах руководства «Интуриста» и Минвнешторга СССР в ЦК КПСС и Совмин СССР по вопросам развития туризма в 1960 г. анализировались «недостатки… в работе по приему групп советских туристов в различных странах». Прежде всего подчеркивалось, что большинство фирм стран Запада «стремятся дать только показную сторону капиталистической действительности, дав картину мнимого благополучия жизни трудящихся в своих странах».
Продолжительность типичной поездки в США составляла 14 дней, а для ряда специализированных групп – даже больше. Например, из посетивших в 1960 г. США 27 групп более половины (14) были специализированными: состояли из киноработников, металлургов, специалистов сельского хозяйства, строителей, архитекторов. И это не считая туристских групп, направленных в Соединенные Штаты для участия в международных конгрессах. Но только путем долгих предварительных переговоров удалось добиться, чтобы советским туристам были показаны гидроэлектростанции, автомобильные заводы, стройки и другие промышленные объекты США.
25 июня 1960 г. В.М. Анкудинов направил в Минвнешторг СССР проект развития туристских связей между СССР и США, в котором указывалось, что при организации поездок советских туристов в Соединенные Штаты «Интурист» «столкнулся с целым рядом трудностей»:
1) стоимость обслуживания советских туристов в США в 2 раза превышала стоимость обслуживания американцев в СССР;
2) туристское ведомство не смогло добиться от американских турфирм программ, «которые бы удовлетворяли интересы всех групп советских туристов»;
3) в ряде случаев происходила, по определению руководителя «Интуриста», «прямая дискриминация советских туристов». К примеру, туристам, планировавшим принять участие в нефтяном конгрессе, отказали в экскурсиях, которые организовывались по программе конгресса для всех его участников. В связи с этим советская сторона была вынуждена отказаться от участия в конгрессе;
4) ряд групп «смогли только частично удовлетворить свои профессиональные интересы».
В недрах Минвнешторга СССР и «Интуриста» в этом же 1960 г. была подготовлена справка по вопросам, поднятым председателем Государственного научно-технического комитета при Совмине СССР К.Д. Петуховым. В частности, авторы справки сетовали, что «госдепартамент и соответствующие правительственные учреждения в ряде других западных стран ограничивают число объектов, которые показываются советским туристам». Но советская сторона нашла выход из создавшегося положения, рекомендуя «при получении согласия директоров различных иностранных фирм, посещающих Советский Союз или имеющих с советскими внешнеторговыми организациями операции» не информировать об этом согласии министерства иностранных дел капиталистических стран при запросах виз на поездку советских туристов или делегаций. Это согласие предлагалось держать «при себе» до момента прибытия в страну и до встречи с представителями или руководителями соответствующих фирм.
Кроме того, американские власти непременным условием выдачи виз советским туристам требовали предоставить документы в посольство США не менее чем за 21 день до выезда, а также обязательную явку советских туристов в посольство в Москве. Ряду групп визы были выданы за 3 часа до отъезда, а группе из Литвы без объяснений отказали в визах. Представители фирмы American Express «старались препятствовать встречам советских туристов с местным населением», а организованные встречи носили «заранее подготовленный характер» и проводились по линии основанного в 1916 г. Института правительственных исследований (одной из первых фабрик мысли) или созданной в 1960 г. в целях развития и укрепления дружественных контактов между ветеранами двух стран организации «Рука дружбы». В отчетах нередко подчеркивалось, что американские гиды «пытались проводить среди советских туристов пропаганду американского образа жизни, а иногда и антисоветскую пропаганду». Фиксировались и попытки «подсунуть советским туристам антисоветскую литературу».
Впрочем, в немалой степени проблемы с выездным туризмом были связаны с тем, что многие советы профсоюзов, министерства и ведомства «не предупреждали туристов об условиях их поездки, не проводили с ними бесед». В связи с этим туристы «часто не имели представления о правилах поведения за границей». При комплектовании же специализированных групп в них нередко включали туристов, «не имевших ничего общего по своей профессии с характером специализированной группы». На 1960 г. «Интурист» подготовил специальные маршруты в США для автомобилестроителей и металлургов, но поездки не состоялись, так как Кемеровскому областному совету профсоюзов и Московскому городскому совнархозу не удалось сформировать группы ввиду высокой (6,5 тыс. руб.) стоимости поездки. Высокая стоимость поездки в США ограничивала и разнообразие маршрутов по стране. Так, ряду советских специализированных групп пришлось отказаться от поездки в западные и центральные районы страны.
Это входило в противоречие с общей установкой на «пропагандистское значение поездок в США групп советских туристов, составленных из политически зрелых и подготовленных советских специалистов». Поэтому руководство «Интуриста» предлагало значительно увеличить число поездок советских туристов в США в 1961 г., и прежде всего специализированных поездок, дававших «наибольший эффект как с точки зрения получения технической информации, так и с точки зрения пропаганды достижений Советского Союза в области науки и техники».
Назначенный в 1960 г. заместителем председателя Государственного комитета Совмина СССР по культурным связям с зарубежными странами И.Г. Большаков в своем выступлении на Всесоюзном совещании работников «Интуриста» в январе 1961 г. обратил внимание на недопустимость подхода к советскому выездному туризму «как развлекательному мероприятию». Оправдывая большие валютные затраты, советские туристы должны были быть в первую очередь «пропагандистами нашей советской действительности». При этом докладчик ссылался на опыт Госдепартамента США, который давал туристам памятки, как себя вести, как отвечать на вопросы, какие вопросы задавать, снабжал их пропагандистской литературой и пластинками для раздачи советским людям. Тогда как в СССР фактически не выполнялось решение правительства о том, что «советский туризм должен быть организован как специализированный». Когда в группу включали «2 домохозяек, 2 врачей, 2 композиторов», различие в их интересах по приезде в США наносило «ущерб нашей пропаганде» коммунистического строительства. «Совершенно недостаточно» использовались поездки советских туристов и для знакомства с достижениями иностранной науки и техники. Особенно когда среди туристов специализированной группы оказывались «высокопоставленные домашние хозяйки». Так было, например, со свердловской группой металлургов, поехавшей в США, в которой только 3 человека имели отношение к металлургии.
Молодежный туризм в США
Параллельно интуристовскому потоку с 1958 г. в систему советско-американских туристских связей включилось БММТ «Спутник» при Комитете молодежных организаций СССР. Поэтому с 1959 г. «Интурист» перестал планировать поездки советской молодежи. Постановлением Секретариата ЦК ВЛКСМ (протокол № 16, параграф 3) от 30 сентября 1958 г. «О связях с молодежными и студенческими организациями США» намечалось принять на взаимной безвалютной основе в 1959 г. группы молодежи и студентов до 40 человек с каждой стороны сроком на один месяц. Речь шла о представителях Совета студенческих путешествий, Ассоциации молодых христиан, Национальной федерации молодых республиканцев, Клубе молодых демократов и Организации клубов фермерской молодежи. Кроме того, разрешалось в 1959–1960 гг. обменяться на один семестр на безвалютной основе с Национальной студенческой ассоциацией США двумя студентами-стипендиатами. Протокол переговоров от 5 апреля 1960 г. между представителями «Спутника» и Совета студенческих путешествий США об обмене группами студентов в 1960 г. декларировал стремление «содействовать расширению дружеских связей между советской и американской молодежью и их организациями». Предусматривалась отправка 24 советских туристов на восток и Средний Запад США в течение 30 дней и еще 24 советских туристов на Дальний Запад в течение 30 дней. Специальное приложение к протоколу «Общие принципы составления программы» устанавливало, что вся программа будет основана на стоимости 7 долл, в день в СССР и США с дополнительной оплатой расходов по приезде на дальние расстояния или других расходов, которые будут покрыты на взаимной основе или оплачены приезжавшей группой.
Справка о работе «Спутника», направленная в ЦК ВЛКСМ в ноябре 1960 г., свидетельствует, что в 1959–1960 гг. по линии Бюро в капиталистические страны, включая США, выезжало 1800 советских юношей и девушек. Более половины туристов были членами КПСС. Во время путешествий советская молодежь вела пропаганду советских достижений, «миролюбивой политики нашего государства», рассказывала о жизни советской молодежи и участвовала в различных дискуссиях. Но эта работа, по мнению руководства Бюро, не носила «целеустремленного характера». Поэтому «в целях лучшего использования туристских поездок советской молодежи в капиталистические страны для пропагандистской работы» намечался целый комплекс мероприятий:
во-первых, возложение на комитеты комсомола отбора для поездок в капиталистические страны наиболее подготовленной молодежи, способной «доходчиво рассказать о нашей советской действительности, участвовать в политических дискуссиях, а по приезде на Родину рассказать о “прелестях” капиталистического мира». Причем в состав групп предлагалось включать представителей различных слоев молодежи, а руководителями групп назначать ответственных комсомольских работников;
во-вторых, включение в состав групп большего числа работников молодежных газет и журналов – для подготовки и публикования соответствующих материалов в молодежной печати;
в-третьих, улучшение подготовки туристов, выезжавших в капиталистические страны. Для этого намечалось провести с туристами инструктивные занятия силами БММТ «Спутник» с привлечением работников КМО СССР, ЦК ВЛКСМ, МИД СССР, Госкомитета по культурным связям с зарубежными странами и других организаций и ведомств. Кроме того, отделу пропаганды и агитации ЦК ВЛКСМ и КМО СССР поручалась подготовка справочных материалов о различных сторонах жизни советской молодежи и молодежном движении в западных странах;
в-четвертых, при подготовке групп к выезду за границу выдача рекомендации «давать участникам поездки посильные поручения по изучению различных сторон жизни зарубежной молодежи и деятельности молодежных организаций»;
в-пятых, информирование со стороны БММТ совместно с КМО СССР дружественных организаций капиталистических стран о сроках поездок групп советских туристов, чтобы «друзья могли оказать помощь в организации встреч, бесед с трудящейся молодежью, членами демократических молодежных организаций и использовать пребывание советской молодежи для более тесного сотрудничества и расширения контактов»;
в-шестых, привлечение возвратившихся из поездок туристов к выступлениям перед молодежью, в печати, по радио и телевидению.
В проекте плана молодежного туристского обмена на 1961 г. представлены география и объемы выездного туризма 1960 г.: в этом году в США выезжали всего 16 человек (для примера: в Финляндию – 355 человек, во Францию – 159). Однако это вполне сопоставимо с выездом в Бельгию (22 человека) и Швейцарию (20) и превышает обмен с Норвегией (8). Кроме того, на 1961 г. намечалось послать в США уже 50 туристов (как в Бельгию и Швейцарию), что было больше плановых цифр для Нидерландов (20 человек), Дании и Норвегии (по 25 человек). Действительно, в 1961 г. по путевкам «Спутника» советские молодые туристы выезжали в 20 стран, в том числе в США.
В архиве отложился список основных молодежных, студенческих и других организаций, с которыми «Спутник» сотрудничал в начале 1963 г. В числе американских организаций были: Совет студенческих путешествий, Институт европейского обучения и «Афтонтурс». К апрелю 1963 г. на безвалютной основе обмен туристами производился с одной из организаций в США. На январь 1964 г. Бюро сотрудничало с 90 молодежными и студенческими туристскими организациями. Заканчивался обмен письмами о проведении туристских поездок с молодежными туристскими организациями ряда капстран, включая США. Из материалов 1964 г. о сотрудничестве с МСОТО узнаём список 41 международной организации, с которыми «Спутник» поддерживал связи. Среди них были находившиеся на территории США Азиатско-Тихоокеанская ассоциация туризма (Калифорния, Сан-Франциско), Ассоциация туризма Карибского моря (Нью-Йорк), Всеамериканская ассоциация отелей (Гаррисберг) и Американское общество туристских агентств (Нью-Йорк).
Заведующий маршрутно-транспортным отделом БММТ «Спутник» А. Альхимович в марте 1965 г. представил по просьбе заведующего транспортным отделом В АО «Интурист» С. С. Кандаурова сведения о плане пассажирских перевозок советских молодых туристов на 1965–1970 гг. Численность туристов из США была невелика, хотя и имела устойчивую тенденцию к увеличению: 100 человек в 1965 г., 130 – в 1966 г., 160 – в 1967 г., 190 – в 1968 г., 230 – в 1969 г., 250 – в 1970 г Но в целом советский молодежный туризм в США и по своей численности, и по общим установкам был вторичным по отношению к турам «Интуриста».
В 1961 г., в связи с введением с 1 января нового курса рубля, возник ряд вопросов об оплате проезда советских туристов за границу и приеме иностранных туристов в СССР. Так, перелет самолетами в капиталистические страны для советских туристов возрастал в 2,25 раза в сопоставимых ценах. Поэтому руководители «Интуриста» и Минвнешторг СССР выступили с инициативой предоставления советским туристам, выезжавшим в капстраны, 50 %-ной скидки от общих тарифов Главного управления гражданского воздушного флота. Справка об изменении цен на поездки советских туристов с 1 января 1961 г. позволяет сравнить ценовую политику в туризме для выезжавших в США, Англию и Индию (табл. 11.1).
Таблица 11.1
Стоимость туров в США, Англию и Индию в 1960–1961 гг., руб.
Как видно из таблицы, ценовая политика в отношении выездного туризма в США в принципе мало чем отличалась от аналогичной политики в отношении Великобритании и Индии. Более того, тур в США на 1961 г. подорожал меньше, чем туры в упомянутые страны.
Распоряжением В.М. Анкудинова от 22 мая 1961 г. конкретизировалось правительственное постановление от 20 мая этого же года, признавшее «целесообразным расширить направление за границу в составе специализированных групп советских туристов по линии
Союза советских обществ дружбы и культурной связи с зарубежными странами». В частности, в 1961 г. ССОД должен был направить за границу до 1,5 тыс. туристов в специализированных группах. Этим постановлением ВЦСПС и «Интурист» обязывались «оказывать всемерное содействие» ССОД в отправке за границу специализированных туристских групп. Для поощрения таких поездок туристам предоставлялись скидки на путевку и проезд: 50 % при поездках в страны Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Африки и Латинской Америки и до 30 % при поездках в США, Канаду, Австралию и ФРГ. ССОД оплачивал «Интуристу» полную стоимость путевки и проезда при оформлении через него транспортных документов. Но в качестве руководителей таких групп ехали не представители В АО «Интурист» (как это было принято в группах, выезжавших в капстраны), а активисты Общества, которым «Интурист» предоставлял бесплатные путевки, проездные документы и валюту на карманные расходы. Пример такого тура – отправка летом 1964 г. на 20 дней в США и Канаду специализированной туристской группы (15 человек) деятелей культуры УССР в связи с открытием памятника Т.Г. Шевченко в Вашингтоне. Для этой группы представлялись скидки, установленные постановлением от 20 мая 1961 г. для поездок специализированных туристских групп ССОД.
В целом в 1961 г. значительно увеличилось число советских туристов, выезжавших за границу в составе специализированных групп, на научные конгрессы, конференции и другие мероприятия. Таких туристов было 17 тыс., или 32 % от общего числа сухопутных туристов, против 8,5 тыс. (20 %) в 1960 г. Особенно росло число специализированных поездок в Чехословакию, Румынию, Болгарию, Англию, Финляндию и Францию. В США же советским туристам часто отказывали в посещении специальных объектов. Показательно, что в отчете Правления ВАО «Интурист» за 1961 г. США не были внесены в число стран с хорошим обслуживанием: список ограничивался английскими, финскими, австрийскими и французскими фирмами.
И это несмотря на то, что цены на обслуживание в США оставались весьма высокими.
Справка о выезде советских туристов в 1961 г. по линии ЦТЭУ ВЦСПС, подготовленная начальником Планово-финансового отдела Правления «Интуриста» Н. Моисеевой, свидетельствует, что в этом году намечалось направить в США 550 человек, но фактически выехало только 254. Предполагалось также направить в объединенный тур по США и Канаде еще 25 человек, но тур по ряду причин не состоялся. В 1961 г. работа уполномоченных «Интуриста» за границей «протекала в сложной политической обстановке, в связи с антисоветской кампанией, проводимой правящими кругами империалистических государств». Например, как следовало из ведомственных документов, в США были попытки возбудить судебное преследование уполномоченного «Интуриста» и «имели место угрозы физической расправы».
Приложение к отчету о работе ВАО «Интурист» за 1961 г. демонстрирует сохранявшуюся в 1960–1961 гг. диспропорцию между туристскими потоками в США из СССР и наоборот. Так, в 1960 г. СССР посетили 11115 американцев, а в США выехали, как уже указывалось, менее 500 советских туристов. План 1961 г. предусматривал приезд в СССР 246 тыс. американских туристов (приехало всего 8537 человек), а также выезд в США 890 советских граждан (реально выезжали 312 человек). Как мы видим, диспропорция не только была заложена в советско-американский туристский обмен, но и проявлялась в разнице между планируемыми и фактическими показателями советского международного туризма.
Ниже в табл. 11.2 приводятся сведения о советско-американских туристских связях за 1961–1971 гг.
В среднем в США ежегодно отправлялись около 200 советских туристов. Большинство из них выезжало для участия в международных научных конгрессах и других специализированных мероприятиях. На 1972 г. «Интурист» запланировал принять 42 тыс. американцев и направить в США 390 советских туристов. Как мы видим, диспропорция между въездными и выездными потоками не только оставалась устойчивой, но и росла из года в год.
Таблица 11.2
Советско-американский туристский обмен в 1961–1971 гг., тыс. человек
4 января 1962 г. в ЦК КПСС и Совмине СССР рассматривался вопрос об упорядочении туристских связей с зарубежными странами. По итогам этого обсуждения 22 января В.М. Анкудинов издал соответствующий приказ под грифом «Совершенно секретно», в котором конспективно изложил отмеченные ЦК партии и союзным правительством недостатки в организации зарубежного туризма, во многом касавшиеся выездного туризма в США:
1) проведение ряда поездок «без учета государственных интересов»;
2) «непомерно большое число советских туристов», выезжавших в капиталистические страны, «особенно в страны, входящие в военные агрессивные блоки»;
3) отсутствие «тщательного подбора туристов для зарубежных поездок» и, как следствие этого, попадание за границу «морально неустойчивых лиц, наносящих своим недостойным поведением ущерб нашей стране».
Поведение советского человека за границей (в том числе в США) – тема особого разговора. Конечно, более жесткий отбор кандидатов на поездки в Соединенные Штаты, многоступенчатая система инструктажа и контроля, ощущение «настоящей» (и априори враждебной) заграницы заставляли советского человека чувствовать себя не столь свободно, как при посещении социалистических и даже ряда капиталистических стран Европы (например, Финляндии и Австрии). Однако эксцессов хватало и здесь.
В 1960 г., по сведениям ЦТЭУ СССР, советскими туристами было допущено «174 случая отклонения от норм поведения туристов за границей». Так, по сообщению Грузинского республиканского совета профсоюзов, турист К. в США «уединялся на длительное время с гидом, несмотря на замечания сопровождающего». Турист О. во время транзитного проезда через Париж по пути из США устроил на аэродроме скандал, так как ему не дали осмотреть достопримечательности Парижа. Литовский республиканский совет профсоюзов уведомлял, что туристы Р. и Т. во время пребывания в США «не прислушивались к предупреждению представителя “Интуриста” т. Аллилуева» и 26 декабря 1960 г. с 24:00 до 02:00 покинули гостиницу и находились на свидании с двумя женщинами-гидами из ООН. По справке Киевского областного совета профсоюзов, выезжавшие с 25 июня по 6 июля в США с группой советских туристов работники Киевской киностудии им. А. Довженко супруги М. и С. «установили неделовые отношения с американскими гидами, часто без надобности находились в компании с ними». С. стала пользоваться «особым вниманием гидов». Даже сам супруг говорил, что он «зря взял ее за границу», что «американские магазины ошеломили его жену, и она ходит как пьяная».
Один из первых отчетов о поездке советских туристов в США, обнаруженных автором в фонде ЦТЭУ ВЦСПС, датирован августом 1961 г. Старший группы Е.А. Кочнев в докладной записке секретарю Узбекского совета профсоюзов Парамошкину и «директору ВАО “Интурист”» отчитался о поездке 26 советских туристов (11 представителей Узбекистана, 11 – Казахстана и 4 – Украины) в США в июле – августе 1961 г. Специфика тура состояла в отсутствии сопровождающего группу представителя «Интуриста». Сотрудники ведомства не встретили группу ни в Париже, ни в Нью-Йорке. Только на следующий день после прилета в Нью-Йорк в отель к советским туристам пришел представитель «Интуриста» Владимиров, чтобы объявить, что советскую группу будут сопровождать лишь представители одной из крупнейших и старейших (на рынке с 1850 г.) фирмы American Express Д. Мицкевич и Р. Ли. Как отмечал в записке Кочнев, хотя турне по США «внешне прошло благополучно», «группа в целом и отдельные лица неоднократно попадали в затруднительные положения», вызванные «или стечением случайных обстоятельств, или специально организуемых “мероприятий”». К последним старший группы отнес посылку в пакетах антисоветской литературы, «снабжение» группы литературой с восхвалением американского образа жизни, попытки разобрать группу по “гостям” по 2–3 человека, ведение провокационных разговоров, попытки увода в сторону отдельных туристов и т. п. Отсюда вытекали практические рекомендации:
во-первых, «на данный отрезок времени не посылать туристов в США без сопровождающего групп представителя “Интуриста”»;
во-вторых, «профсоюзным организациям… более тщательно с сугубо индивидуальным подходом производить подбор желающих участвовать в туре»: вводить в отбор критерии не только производственной характеристики, но и их «подготовленности к поездке общей культурной зрелостью и устойчивостью взглядов и – самое главное – нормой поведения, с точки зрения нашей коммунистической морали».
В этом отношении, по мнению Кочнева, «хорошим подбором отличалась группа из Узбекистана», чего «нельзя сказать» о группах из Казахстана и с Украины. Он по разным причинам не рекомендовал выезд за границу ряда туристов: А. из Казахстана – за «сгусток патологических измышлений на действительное положение вещей в СССР»; С. из Казахстана – как склонного «к употреблению алкоголя, быстро воспринявшего самые уродливые формы американского образа жизни»; 3. с Украины – за «низкий уровень знаний в многочисленных вопросах» и склонность к «заморским диковинкам» (речь шла о вывезенных из Парижа порнографических открытках).
Познакомимся с отчетом интуристовского ведомства о поездке 22 туристов из Якутии и двух из Львова в США во второй половине августа 1961 г. Сопровождавший группу сотрудник «Интуриста» Б. Матвеев отметил, что, несмотря на то что более половины группы были за границей впервые (а в капстранах ранее были всего трое) и во время путешествия «группа была под наблюдением полиции», программа поездки была выполнена полностью, за исключением посещения Белого дома и других учреждений Вашингтона в связи с воскресным днем. Другое дело – прикрепленный к группе переводчик из Югославии, 23-летний студент-архитектор V курса Алексей Вергун, который «проводил систематическую линию показать преимущества американского образа жизни». В частности, во время поездки в Вашингтон он «подсунул туристам белогвардейскую газету “Русское слово” со статьей, нежелательной для чтения советскими туристами», а при посещении ООН «допустил нетактичные высказывания по выступлению Н.С. Хрущева на Генеральной Ассамблее в ООН». Возникли проблемы и с посещением семей выходцев из России, «в которых проводилось желание показать, чего они добились в США». Поэтому в числе рекомендаций Матвеев советовал при посещении семей выбирать «истинно американские семьи» и, в свою очередь, выделять для этих встреч «наиболее подготовленных людей». И вообще при комплектовании туристских групп «избегать посылать людей одной национальности».
Подобные инциденты заставляли ЦК КПСС и Совмин СССР обязывать все ведомства: повысить требовательность в подборе и комплектовании туристских групп; улучшить инструктирование советских туристов перед их выездом за границу, «привлекая к этому делу опытных работников, знающих заграничные условия»; более эффективно использовать поездки в целях пропаганды достижений советского строя и изучения зарубежной науки и техники.
Советское руководство было обеспокоено тем, каким образом советские туристы объясняли американцам перипетии внутренней и внешней политики СССР. Поэтому 15 декабря 1965 г. председатель КГБ СССР В. Семичастный направил в Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС список вопросов, наиболее часто задаваемых американцами советским гражданам во время их пребывания в США. Список сопровождался комментарием главного чекиста страны: «Большинство этих вопросов носит провокационный характер и обычно инспирируется разведывательными и пропагандистскими службами США». Этот список из более чем 70 вопросов можно условно разбить на тематические группы:
во-первых, о восприятии и оценке советскими людьми американской действительности: от общего вопроса «Что Вам нравится и что не нравится в США?» до оценок американской демократии, свободы, образования и культуры;
во-вторых, о поведении советских туристов за границей: их неискренности, боязни чего-либо, о запрете переписки с иностранцами и т. п.;
в-третьих, о положении в СССР: подавлении оппозиции, навязанном «коммунистическом режиме», диктатуре Сталина, советской демократии, однопартийной системе, снятии Хрущева, умолчании о недовольстве рабочих в Новочеркасске, свободе передвижений по СССР, сложности получить разрешение на поездку за границу, нехватке продуктов питания и предметов обихода, разной продолжительности отпусков в СССР, засилье коммунистов в руководстве, применении женского труда на тяжелой работе, цензуре печати и литературы, речи Хрущева на выставке художников-абстракционистов в «Манеже», «Докторе Живаго» Пастернака, детском воспитании, участии молодежи в политических дискуссиях, языке преподавания в школах в национальных республиках, наличии в СССР национализма и расизма, росте бракоразводных процессов в СССР, преступности и моральной распущенности в молодежной среде, отсутствии свободы и евреев в правительстве и главных партийных органах, тоталитаризме в СССР и возможной борьбе за власть между Брежневым и Косыгиным, сути теории Либермана, жилищной проблеме («Неужели малогабаритные квартиры с низким потолком – предел мечтаний рабочих из социалистической страны?»), запрете строить синагоги;
в-четвертых, о международных отношениях: возможном союзе против Китая, армянских землях в Турции, Берлинской стене, событиях в Венгрии в 1956 г., отношениях СССР с другими соцстранами, помощи СССР антикоммунистическому правительству Ирака, отсутствии открытой поддержки Вьетнама.
Кроме того, руководство «Интуриста» с самого начала организации выездного туризма исходило из того, что «сопровождающий группу должен быть агитатором, пропагандистом, воспитателем и образцом». Он был обязан все время поездки проводить работу с туристами, разъяснять им значение туризма для того, чтобы «они его правильно поняли и в то же время поняли фактическую действительность за границей, и чтобы им не вскружил голову шик» (протокол заседания правления 1957 г.). Реакцией на специализированный и идеологически нагруженный туризм в США стал популярный в 1970-е годы анекдот: «При въезде в штат Айова американская туристическая компания установила рекламный щит с надписью: “Добро пожаловать в житницу Советского Союза!”».
Мы уже говорили о высоких требованиях, предъявлявшихся к старшим групп, которых назначали по линии профсоюзов или ведомств. Но на практике руководители туристских групп далеко не всегда соответствовали «Моральному кодексу строителя коммунизма». В РГАНИ сохранилась датированная 28 ноября 1979 г. записка «О фактах недостойного поведения ряда советских туристов, выезжавших в США на чемпионат мира по классической и вольной борьбе» за подписью бывшего первого секретаря ЦК ВЛКСМ, заведующего Отделом пропаганды и агитации ЦК КПСС Е.М. Тяжельникова. Партийный чиновник информировал ЦК партии, что с 18 августа по 5 сентября 1979 г. в Сан-Диего «для просмотра чемпионата мира по классической и вольной борьбе» находилась сформированная Спорткомитетом СССР специализированная группа советских туристов в количестве 60 человек. В группу были включены главным образом тренеры, судьи и члены федераций борьбы из Москвы, Киева, Тбилиси, Еревана, Махачкалы и других городов. Руководство группой было возложено на беспартийного старшего тренера по спортивной борьбе УССР, заслуженного мастера спорта СССР, чемпиона страны, Европы и мира Г.А. Гамарника. Во время пребывания тургруппы в США отдельные ее члены «проявляли недисциплинированность, допускали случаи пьянства, нарушали нормы поведения советских граждан за рубежом». Например, работник Оргкомитета «Олимпиада-80», мастер спорта СССР и судья всесоюзной категории В. «вышел на связь» с эмигрантом из СССР Розенцвейгом и принял от него подарки. Ряд туристов из Москвы и Каспийска «злоупотребляли спиртными напитками», а два туриста из Ташкента «занимались сбытом различных вещей». Но «факты недостойного поведения» руководитель группы скрыл, за что получил строгий выговор от коллегии Спорткомитета. В свою очередь, строгий выговор по партийной линии получил В., а об остальных нарушителях Отдел пропаганды и агитации ЦК КПСС сообщил парткомам на местах.
Судя по материалам дела, к моменту подготовки данной записки было проведено расследование на разных уровнях. Так, 14 ноября в Отдел пропаганды ЦК КПСС была направлена объяснительная записка председателя Всесоюзного совета ДСО профсоюзов Н.Н. Ряшенцева о результатах беседы с участниками поездки тренерами А. (членом КПСС и помощником руководителя группы) и В. Последний категорически отрицал факты продажи в США привезенных с собой водки, икры и балалайки. В свою очередь, А., признав факт празднования с группой тренеров побед советских борцов, отрицал, что был пьян до такой степени, что заснул в коридоре гостиницы. Всесоюзный совет ДСО ВЦСПС не ограничился в отношении А. взысканием и не рекомендовал его для будущих поездок за границу.
15 ноября 1979 г. бывший первый секретарь ЦК ВЛКСМ, председатель Государственного комитета по физической культуре и спорту при Совмине СССР С.П. Павлов направил в ЦК КПСС аналогичную объяснительную записку, в которой дал подробный обзор состава тургруппы. Он подчеркивал, что с группой перед отъездом проводилась беседа с участием представителя «Интуриста», а в ходе чемпионата и после него не только руководитель группы, но и представитель «Интуриста» В.М. Уварова не высказывали замечаний о поведении туристов. По окончании соревнований спортивная делегация сразу вернулась на родину, а туристская группа задержалась на 5 дней, посетив Вашингтон и Нью-Йорк. Позднее выяснилось, что в группе были нарушения, это признал и Гамарник в объяснительной записке. Вопрос о нарушениях 31 октября обсуждался на коллегии Спорткомитета СССР, где выговоры получили заместитель начальника Управления спортивных единоборств Н.Н. Пархоменко, государственный тренер по вольной борьбе А.М. Дякин, государственный тренер по классической борьбе В.Д. Миронов и тренер-методист В.Г. Рычков. Одновременно коллегия приняла решение не направлять туристские группы по вольной и классической борьбе на чемпионаты Европы и мира в 1980 и 1981 гг. Как говорится, нет туристов – нет и проблем…
Впрочем, ввод советских войск в Афганистан резко сократил советско-американские культурные связи, в том числе в области туризма. Одновременно Секретариат ЦК КПСС в Постановлении Ст-214/9с от 10 июня 1980 г. «О мерах по усилению безопасности советских учреждений и граждан за границей» за подписью М.А. Суслова рекомендовал в связи «со сложной политической обстановкой принять меры по усилению безопасности, повышению политической бдительности и дисциплины, строгому соблюдению норм и правил поведения» во время пребывания за границей.
Особенности советского выездного туризма в США
Анализ архивных документов позволяет сделать ряд выводов о специфике туристских связей с США в рассматриваемый период:
во-первых, институционально они не были отдельным направлением;
во-вторых, для них характерна увеличивавшаяся диспропорция между въездными и выездными потоками;
в-третьих, выездной туризм в США в большей степени, чем выездной, зависел от внешнеполитической конъюнктуры, что наглядно демонстрирует разница между плановыми и фактическими цифрами туристского обмена;
в-четвертых, властная установка на преобладание специализированного (научного и производственного) туризма, а также поездок по линии ССОД;
в-пятых, дороговизна туров, подталкивавшая к организации совместных туров по США и Канаде и ограничивавшая географию путешествий по стране;
в-шестых, монополизация въездного туризма в США фирмой American Express;
в-седьмых, особое внимание в условиях холодной войны к пропагандистской составляющей советских туров в США (как, впрочем, и к пропагандистской обработке американских гостей нашей страны).