Для советского выездного туризма, начало которому положила хрущевская «оттепель», наряду с узкой географической направленностью, прежде всего на соцстраны, характерна и количественная ограниченность (за 1960—1980-е годы за рубеж выезжало, по разным подсчетам, от 0,4 до 0,9 % советских граждан). Даже во второй половине 1980-х годов советский выездной туризм составлял не более 1 % от общего мирового туристского потока. Но рост объемов этого туризма вписывался в общемировой тренд: в мире с 1950 по 1985 г. число туристов, выезжавших за границу, выросло в 13 раз. Современные исследователи отмечают общую положительную динамику выезда советских граждан за рубеж: 561 тыс. – в 1956 г., 730 тыс. – в 1960 г., 1,2 млн (или 1153 тыс.) – в 1965 г., 1,8 млн – в 1970 г., 2,5 млн (или 2450 тыс.) в 1975 г., 4 млн – в 1980 г. и почти 4,5 млн (по другим данным – 2790 тыс.) – в 1985 г. Как видим, существенно различаются только данные за 1985 г., что можно объяснить попыткой привязать международные туристские связи к политике «нового мышления» М.С. Горбачева. Аналогично желание подчеркнуть влияние политики Н.С. Хрущева на частичный демонтаж «железного занавеса» породило утверждения, что в 1964 г. за границу выехало 900 тыс. советских людей. Но согласно данным Управления на 1964 г. для «Интуриста» был запланирован выезд 63 тыс. советских туристов за границу (в том числе 8 тыс. – в капстраны).

Вообще говорить о статистике выездного туризма в Советском Союзе можно лишь со многими оговорками. Парадоксально, но эта информация в СССР имела гриф «Для служебного пользования». Официальная статистика стремилась к преувеличению масштабов выезда советских граждан в турпоездки за рубеж, чтобы аргументированно оппонировать тезису западной пропаганды о «закрытости» советского общества и наличии ограничений в выездном туризме. Поэтому те же грандиозные общие цифры, которые публиковались в открытых источниках, как правило, включали все категории выезжавших, а не только туристов. Наряду с ними учитывались выезды советских граждан с далеко не туристскими целями: в служебные и научные командировки разной длительности, на временную работу, личные поездки, поездки на всемирные фестивали молодежи и студентов, обмен общественно-политическими, спортивными, творческими и иными делегациями. Статистическая хитрость состояла в том, что билеты на все путешествия за границу самолетами с июля 1962 г., а железнодорожным транспортом – с августа 1968 г. оформлялись через «Интурист». Например, в 1959 г. за границу в статусе туристов выехало более 70 тыс. советских граждан, но 40 тыс. из них совершили через «Интурист», «Спутник» и ЦТЭУ ВЦСПС деловые поездки. В 1960 г. только с деловыми целями за границу выехало около 70 тыс. человек, т. е. менее 10 % от общего количества. Вот типичная ситуация, связанная с оформлением проездных документов на выезд за границу. В фонде Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС отложились многочисленные письма руководства института в «Интурист» с просьбой оформить билеты научным сотрудникам, направлявшимся в служебную командировку. Только с 1989 г. в статистическом ежегоднике «Народное хозяйство СССР» стали публиковаться точные данные о выезде советских граждан за рубеж с указанием, сколько из них составляли собственно туристы. Так, в 1989 г. из более чем 8 млн выехавших туристы составили 1,6 млн (около 20 %), в 1990 г. из 9 млн – 2,1 млн (около 24 %).

Впрочем, нередко противоречивы или приблизительны (типичны формулировки «около», «более», «почти» и т. п.) данные самого Управления по иностранному туризму. Например, в документах ведомства можно обнаружить резко различающиеся сведения о запланированном на 1965 г. к выезду за границу числе советских туристов: в одном случае речь идет о 75 тыс. человек, в другом – о 200 тыс. И если бы дело шло только о плановых показателях: нередко в документах существенно отличаются и число реально выехавших за границу.

Кроме того, различаются и показатели выезда, предоставленные «Интуристом» и профсоюзами. Например, в 1960 г., по данным туристского ведомства, выехало чуть более 42 тыс. человек (см. ниже), а по сведениям ЦСТЭ ВЦСПС – 50 745 человек, или на 17 080 больше, чем в 1959 г. Дело в том, что профсоюзные органы считали выезжавших не только через «Интурист», но и по прямому профсоюзному обмену. В некоторых случаях происходил двойной учет туристов, маршрут путешествий которых предполагал посещение нескольких стран. В то же время, как бы ни были невелики цифры, в данные ЦСТЭ ВЦСПС не входили выезжавшие через сельские советы колхозники.

 

«Интурист»: планы и реалии выездного туризма

Реконструкция истории первого «выездного» года представляет определенные трудности из-за отсутствия сколько-нибудь информативного комплекса документов. Поэтому многие авторы ограничивались констатацией того, что в 1955 г. за границу выехало «небольшое число избранных советских граждан». Согласно ведомственным подсчетам, в первом «выездном» году за границу по линии «Интуриста» было отправлено 2104 (или 2106, по другим данным) советских туриста, из них 217 человек (т. е. примерно каждый десятый) – в капиталистические страны. План этого года был перевыполнен на 100 человек.

С учетом туристов, отправившихся в круиз по Балтийскому морю, в 1955 г. 130 человек посетили Финляндию и 87 – Швецию. Этим сведения ограничиваются. Зато с 1956 г. картина становится более или менее ясной. В этом году планировалось отправить в 12 стран народной демократии 16 650 человек. Первое место в этом списке (по 3 тыс. человек) разделили ГДР и Чехословакия, последнюю позицию (50 человек) занял Вьетнам. Список европейских стран замыкала Албания (150 человек). Среди капиталистических стран лидировала Индия (800 человек), а в конце списка находились сразу несколько стран – Австралия, Бельгия, Бирма, Дания, Египет и Нидерланды (по 50 туристов). Всего в 1956 г. за границей побывали, по разным данным, от 19 до 21 тыс. советских туристов, а СССР принял 55 тыс. иностранцев. В частности, по сведениям профсоюзов, из 19 293 человек 3920 были направлены в капстраны и 15 373 – в страны народной демократии.

С самого начала в основание советского международного туризма закладывалась диспропорция между въездными и выездными туристскими потоками, особенно часто отмечаемая для поездок в страны Запада. Например, в 1959 г. США приняли всего 300 советских туристов, тогда как поток туристов из Соединенных Штатов в СССР составил 10 933 человека. Из официальной статистики международного туризма в СССР за 1950–1985 гг. видно, что в течение всего указанного периода объемы въездного туризма постоянно превышали объемы выездного. Хотя в ряде случаев ситуация могла быть обратной. Например, с 13 мая по 31 декабря 1956 г. в КНР побывали 1389 советских туристов из разных городов СССР (по большей части из районов Сибири и Дальнего Востока). Для сравнения: нашу страну за это время посетил всего 21 китайский турист. В справке, подготовленной руководством «Интуриста», отмечалось, что в 1962–1964 гг. ведомство направляло в Румынию и Болгарию «значительно большее количество», чем принимало из этих стран.

Переписка руководства «Интуриста» с Министерством внешней торговли СССР также позволяет реконструировать (а в ряде случаев – уточнить) масштабы и географию туристских потоков. Например, 4 апреля 1957 г. В.М. Анкудинов в письме Большакову писал об отправке в ФРГ 50 советских туристов (притом что принять намечалось 225 человек). Из письма председателя Правления «Интуриста» тому же Большакову от 13 мая 1957 г. узнаём о начале развития туристских связей с Индией. В частности, в 1956 г. – I квартале 1957 г. эту страну посетили 367 советских туристов. В справке за подписью К. Львова даны сведения о числе советских туристов, посетивших Польшу в 1956 г. (1557 человек) и в период с 1 января по 15 июня 1957 г. (245 человек). Но цифры показывают, что в первую половину 1957 г. в Польшу выехала только пятая часть запланированных на этот год туристов – притом, что запланировано на 1957 г. было меньше, чем реально выехало в предыдущем году (1225 человек против 1557).

В целом рубеж 1950—1960-х годов демонстрирует общий тренд к увеличению численности советских людей, выезжавших за границу в качестве туристов: 22 374 человека (22 384 или 22 395 человек, по другим сведениям) в 1957 г., 26 223 (27 216 или даже 30 342) в 1958 г., 29 300 (29 322 или 33 673) в 1959 г., 42,1 тыс. (42 746, 46 979 или вообще 52 556 человек, по разным данным) в 1960 г., 57 550 (по линии ЦТЭУ ВЦСПС) или 59 645 человек (по сведениям «Интуриста») в 1961 г. Отложилась в профсоюзных архивах и цифра в 64 133 человека. Если расхождения в подсчетах выездного потока 1955–1957 гг. можно списать на ведомственную неразбериху, то с 1958 г. данные различаются из-за учета (или неучета) безвалютного обмена профсоюзов в общей массе советских туристов.

Динамичный рост числа участников зарубежных путешествий в первые годы их организации, по всей видимости, несколько напугал советских функционеров. Так, перечень вопросов, «которые необходимо держать под контролем», от 2 июня 1958 г. за подписью Анкудинова содержал пункт о подготовке вместе с ЦТЭУ ВЦСПС предложений о сокращении числа советских туристов, выезжавших в капстраны. Правда, новый план выездного туризма должен был учитывать необходимость «посылки намеченных групп ученых и обычных туристов в страны, где это требует политическая обстановка». Однако даже с учетом сокращенного плана выездного туризма данные за I полугодие 1959 г. свидетельствовали, что для ряда стран число выезжавших советских туристов отставало от планового. На особом контроле находились только «направление туристов в США» и выполнение обещания об отправке советских туристов в Албанию сверх плана.

Утвержденный на 1960 г. план выезда был выполнен всего на 94 % (на 92,8 % – в капстраны и на 94,3 % – в соцстраны). В этом были обвинены, «кроме советов профсоюзов и ведомств, также отделы

Правления и отделения, которые не уделяли должного внимания вопросам советского туризма». Выяснилось, что отделения и агентства не следили за ходом подбора туристов и комплектованием однородных групп с учетом профессиональных интересов. Некоторые отделения не принимали участия в инструктаже руководителей групп и беседах с туристами перед выездом за границу. Не проводилась «работа по анализу отчетов руководителей групп, выезжавших за границу, и по обобщению недостатков в обслуживании туристов для их устранения». Мало участвовали отделения и в рекламировании поездок советских туристов за границу, не проявляя «инициативы в организации бесед и встреч с трудящимися туристов, посетивших те или иные страны». В 1961 г. сокращение затрат на советский зарубежный туризм объяснялось двумя причинами: уменьшением по решению Минвнешторга СССР плана выезда советских туристов в соцстраны на 4,3 тыс. человек и очередным недовыполнением «Интуристом» плана выезда в целом. Зато в капстраны по линии ВАО «Интурист» фактически выехало 102,3 % от плановых цифр. Первоначально план на 1962 г. расширял число выезжавших советских туристов до 98 тыс. человек. Но согласно распоряжению Минвнешторга СССР от 10 января 1962 г. «Интуристу», как уже отмечалось, пришлось пойти на существенные сокращения. В итоге в 1962 г. за границу отправились 42,1 тыс. (или 43 790, по другим сведениям) советских туристов, из них в капстраны выехали 1015 человек. 30 % туристского потока, направлявшегося за границу, составили 416 групп по профессиям (13 тыс. человек). Дополнительно в 1962 г. по взаимному безвалютному обмену с соцстранами, Австрией, Италией и Швейцарией выехали еще 5792 человека.

Одновременно сложилась и диспропорция между поездками в страны народной демократии и капиталистические с приравненными к ним развивающимися странами. К примеру, в 1958 г. 21 851 турист выехал в соцстраны и только 4372 – в капстраны. В целом за 1955–1959 гг. в страны народной демократии выехали 85 % советских туристов, а в капстраны – только 15 %. Для сравнения: встречный поток выглядел несколько иначе – туристы из соцстран составляли всего 60 % въездного туризма. Но постепенно третий мир, раскалывавшийся на страны социалистической и капиталистической ориентации, терял свою целостность, тем самым меняя соотношение туристских потоков.

Статистика «Интуриста» позволяет уловить сложность и неоднозначность процессов развития выездного туризма в СССР в отношении разных стран. К примеру, из справки об обмене туристами между СССР и Индией от 15 февраля 1960 г. можно узнать о перепадах в объемах советского туристского потока в эту страну: 56 человек в 1956 г., 389 – в 1957 г., 121 – в 1958 г. и 276 – в 1959 г. В свою очередь, на 1960 г. планировался выезд в Индию всего 195 человек. Обратную (положительную) динамику демонстрировал выезд советских туристов в Швецию: в 1959 г. туда были отправлены 184 туриста, а в 1960 г., по согласованию со шведской туристской фирмой «Ресо», планировалось отправить уже 440 человек. Устойчиво росло количество советских туристов, выезжавших в Австрию: 45 человек в 1957 г., 81 – в 1958 г. и 425 (из них 238 в качестве туристов на VII Всемирный фестиваль молодежи и студентов) – в 1959 г. С учетом фестиваля план 1960 г. (383 человека) вполне укладывается в общую положительную динамику. Аналогично обстояло дело и с поездками в ГДР: в 1959 г. только по линии «Интуриста» в страну выехали 4 тыс. человек, а план на 1960 г. был увеличен до 7 тыс. человек.

Большую диспропорцию демонстрировали и региональные (по СССР) выездные потоки. Так, на Всесоюзном совещании работников «Интуриста» в январе 1961 г. выступления с мест демонстрировали довольно пеструю картину формирования туристских потоков за границу в 1960 г. К примеру, Киевское отделение оформило за границу 7176 туристов, а Узбекское – всего 657 (хотя и втрое больше, чем в 1959 г.). Из Хабаровского и Приморского краев, Магаданской, Камчатской и Сахалинской областей только в КНР и КНДР в 1960 г. были отправлены 1100 человек. В этом же году из Армении в 22 страны и в круизные путешествия выехали 1200 человек.

Из секретной справки о развитии туристских связей между СССР и ГДР, подготовленной по поручению Ю.В. Андропова и подписанной секретарем ВЦСПС Н. Романовым, председателем БММТ «Спутник» Л. Керестеджиянцем, начальником Управления по иностранному туризму при Совмине СССР В. Анкудиновым (август 1964 г.), можно понять не только динамику туристских потоков, но и их распределение между ведомствами (табл. 3.1).

Таблица 3.1

Объемы выездного туризма из СССР в ГДР (1962–1964 гг.), тыс. человек

Мы видим, что иерархия сложилась с самого начала: лидировал «Интурист», второе место занимал «Спутник», а замыкали перечень ведомств профсоюзы.

По данным профсоюзов, всего за 1955–1962 гг. за границу выезжали 268 275 человек. Из них 244 535 человек посетили зарубежные страны по линии «Интуриста» (46 284 человека – капиталистические и 198 251 человек – социалистические), а 23 740 человек – по линии профсоюзного обмена (1374 человека – капстраны и 22 366 человек – соцстраны).

Организационная перестройка 1964 г. открыла новый этап в развитии советского международного (в том числе зарубежного) туризма. В частности, для Управления на 1964 г. был запланирован выезд за границу 63 тыс. советских туристов (в том числе 8 тыс. – в капстраны), а на 1965 г. – 75 тыс. и 10 тыс. соответственно. По сведениям советских и российских авторов (правда, без ссылок на источники информации), за 1956–1966 гг. число советских граждан, выезжавших в зарубежные страны, превысило 7 млн человек. За 1956–1970 гг. объемы выездного туризма выросли в 4,6 раза. А в начале 1980-х годов за границу по разным каналам ежегодно выезжало до 3 млн советских граждан.

Согласно справке «О состоянии развития иностранного туризма в СССР в 1980–1982 гг. и перспективах его развития в 1983 г.» за годы X пятилетки (1976–1980 гг.) по сравнению с предыдущим пятилетием объем выездного туризма вырос в 1,6 раза. За эти годы за границу выезжали 18 млн советских граждан. Всего же за «период существования организованного туризма в СССР» зарубежные страны посетило около 44 млн советских людей. В материалах XX пленарного заседания Совещания Бюро путешествий социалистических стран, прошедшего 2–7 мая 1983 г., содержится информация, что только в 1982 г. из СССР выезжало более 4 млн туристов. Но во всех этих случаях, как уже было отмечено выше, туристами называли все категории выезжавших из страны.

В региональном разрезе можно привести, например, информацию о Крымской области, которая в то время входила в состав Украинской ССР и имела средние показатели вовлеченности в выездной туризм среди других областей этой союзной республики. Так, в 1959 г. по турпутевкам за границу было отправлено 155 жителей Крымской области, население которой составляло на тот момент около 1,2 млн человек (т. е. одна турпутевка приходилась на 7742 крымчанина). В 1979 г. за границу выехал уже 4371 турист из Крыма, в то время как население области составляло около 2,1 млн человек (т. е. одна турпутевка приходилась на 480 крымчан). Динамика выезда жителей Крымской области в туристские поездки за рубеж представлена в табл. 3.2.

Таблица 3.2

Число жителей Крымской области, совершивших туристские поездки за рубеж в 1950—1980-е годы, человек

1958

1976

 

Безвалютный профсоюзный обмен

Архивные документы позволяют в ряде случаев выявить объемы безвалютного обмена с профсоюзными и туристскими организациями зарубежных стран, который был начат с 1958 г. на основании решения ЦК КПСС от 5 апреля 1957 г. Но этот обмен совершали, кроме ЦТЭУ ВЦСПС, отраслевые ЦК профсоюзов, Всесоюзный совет научно-технических обществ (ВСНТО) и Всесоюзное общество изобретателей и рационализаторов (ВОИР). Рост безвалютного обмена был стимулирован разрешением Секретариата ВЦСПС от 8 марта 1958 г. совпрофам выдавать туристские путевки по безвалютному обмену на льготных условиях, принятых для реализации на маршрутах ЦТЭУ ВЦСПС. Кроме того, с апреля 1959 г. для туристов по безвалютному обмену были установлены 50 %-ные скидки на проезд по железным дорогам СССР. В итоге в 1958 г. за границу было направлено 1437 или 1447 человек (31 в капстраны и 1416 в соцстраны), а в 1959 г. – 4351 (242 и 4109 человек соответственно).

2 сентября 1959 г. Президиум ЦК КПСС утвердил план взаимного обмена на безвалютной основе на 1960–1965 гг. в размере 66 тыс. человек. Намечалось отправить за рубеж в 1960 г. 7 тыс. человек, в 1961 г. – 8 тыс., в 1962 г. – 10 тыс., в 1963 г. – 12 тыс., в 1964 г. – 14 тыс. и в 1965 г. – 15 тыс. человек. Но в действительности эти планы по разным обстоятельствам не выполнялись. К примеру, в 1960 г. за границу было отправлено 5577 человек (517 в капстраны и 5060 в соцстраны), а в 1961 г. – 7294 (806 и 6488 человек соответственно). По другим сведениям, в 1961 г. на безвалютной основе за границу было направлено 7024 туриста (585 человек в капстраны и 6439 – в соцстраны). Впрочем, и это не окончательные данные. Согласно сведениям профсоюзов, в этом году за границу по обмену выехало 7003 человека (6527 по линии ЦТЭУ ВЦСПС и 476 по линии ЦК профсоюзов, ВСНТО, ВОИР, ВС ДСО профсоюзов). Но те же профсоюзы в специально подготовленной справке приводили несколько меньшие цифры: 6583 человека (394 человека в капстраны и 6189 в соцстраны). Всего за 1958–1961 гг. по безвалютному обмену за границу выезжали 18 405 советских туристов, 1332 из них посетили капстраны и 17 073 – соцстраны.

В 1962 г. профсоюзный обмен с зарубежными странами несколько снизился: за границу выехали 5792 туриста. При этом особенно резко (до 200 человек) сократилась численность туристов, выезжавших в капстраны. Всего же за 1959–1962 гг. по линии профсоюзного обмена за границу выезжали 22 303 туриста (1353 в капстраны и 20 950 – в соцстраны). Как видно, диспропорция между выездными потоками была еще большей, чем в общих показателях выезда через «Интурист».

 

Объемы молодежного выездного туризма

В ряде случаев трудно понять, учитывают ли данные «Интуриста» выезд советских граждан через «Спутник» и по линии прямого профсоюзного обмена, минуя интуристовские структуры. Так, по линии БММТ «Спутник» за 1958–1986 гг. за рубеж выехали 2,5 млн советских юношей и девушек (из них несколько сотен тысяч – в страны третьего мира и капиталистические государства). Здесь учтены, конечно, различные молодежные и студенческие делегации, не имевшие прямого отношения к туризму, но удельный вес таких «туристов» невысок. Кроме того, нередко в обслуживание таких делегаций включали туристские программы.

Как и в случае с «Интуристом», данные «Спутника» нередко противоречивы. Тем не менее они позволяют уловить общую поступательную динамику выездов за рубеж советской молодежи. Из справки, подготовленной секретарем ЦК ЛКСМУ С. Кирилловой, узнаём, что ЦК ЛКСМУ и Комитет молодежных организаций УССР уже с 1957 г. постоянно занимались комплектованием и отправкой молодежных туристских групп за границу. Молодые туристы – передовики промышленности, сельского хозяйства и представители интеллигенции – регулярно выезжали в страны социалистического лагеря и капиталистические государства. Только в 1958 г. 150 юношей и девушек с Украины (в основном комсомольцев) по молодежным туристским путевкам выезжали в страны социалистического лагеря.

В 1958 г. Бюро заключило договоры и соглашения о приеме в СССР 1659 иностранных молодых туристов и отправке в поездки 1465 советских туристов. Реально в этом году международные молодежные лагеря приняли 1574 зарубежных туриста, а отправилось за рубеж 1364 человека в 7 стран (1308 в страны народной демократии и 56 в прочие страны). Хотя Л. Кисляк в своем выступлении на Международной конференции специалистов по путешествиям студентов в Варшаве в ноябре 1959 г. отметил, что в 1958 г. в зарубежные туристские поездки по линии «Спутника» выезжали 1311 человек, в том числе 62 студента. В туристских поездках за границу приняли участие представители молодежи всех 15 союзных республик, 6 автономных республик, 22 областей и краев РСФСР. Что касается страновой выборки в молодежном выездном туризме в 1958 г., то больше всего советских туристов (392) посетили ГДР, а меньше всего (25) – ФРГ. Число молодых туристов из СССР, выезжавших в Бельгию (58), превысило численность выезжавших в Венгрию (50). В 1959 г. в СССР приняли 9711 молодых иностранных туристов, а отправились за рубеж, по одним данным, 7246 человек, по другим – 6149, по третьим – 6,4 тыс. (из них 5,8 тыс. или 5641 – в соцстраны). ГДР в 1959 г. приняла меньше молодых советских туристов (1081), чем Чехословакия (2507). Венгрия (808) переместилась на третью позицию; меньше всего туристов из СССР приняла Румыния (246). Список капстран возглавила Австрия с показателем, превышавшим число туристов, направленных в Румынию (362), а меньше всего юношей и девушек из Советского Союза посетили Францию (21).

Проект плана туристского обмена между молодежным Бюро и зарубежными туристскими организациями на 1960 г. предусматривал выезд за границу 6 тыс. советских туристов. Реально в этом году выезжало 9517 туристов (8128 человек в страны народной демократии и 1389 в прочие страны). Удельный вес зарубежного туризма по отношению к международному составил в 1960 г. лишь 40 %. Согласно другим данным молодежного ведомства, за 1958–1960 гг. соотношение показателей, характеризующих международный (в том числе выездной) туризм, несколько изменилось. Так, существенно (до 67 %) сократился удельный вес въездного туризма, а численность молодых туристов, посетивших соцстраны, снизилась только до 89 %.

Как видно из табл. З.З, для молодежного туризма с самого начала закладывался меньший, чем для «взрослого», разрыв между въездными и выездными потоками, а в первое время – и между социалистическими и капиталистическими странами.

Заметим, что в отношении Болгарии и Румынии планировался паритет иностранного и зарубежного туризма, а для ряда стран (ГДР, Чехословакии, Бельгии и ФРГ) был даже намечен положительный баланс выездного туризма. Но постепенно молодежный туризм все более ориентировался на пропорции туристского обмена в «Интуристе».

В письме Н. Новокрещенова председателю КМО СССР П.Н. Решетову от 11 августа 1960 г. был намечен общий план международного обмена на 1961 г., согласно которому Бюро собиралось принять в СССР 18 тыс. человек, а отправить за границу – 12 тыс. Особый упор делался на рост туристского обмена с ГДР: с 1,3 тыс. советских туристов в 1960 г. до 1,8 тыс. – в 1961 г. Кроме того, в 1961 г. предполагалось направить через Берлин около 1 тыс. молодых туристов в Англию, Францию, ФРГ и Бельгию.

В целом итоги туристского обмена БММТ «Спутник» за первые 3 года деятельности отражены в табл. 3.4.

Таблица 3.3

Планы туристского обмена на 1958 г.

Таблица 3.4

Туристский обмен «Спутника» в 1958–1961 гг.

1960 г.

Согласно данным, приведенным в Постановлении ЦК ВЛКСМ «О работе Бюро международного молодежного туризма при Комитете молодежных организаций», всего в 1958–1961 гг. за границу в 20 стран по линии Бюро выезжали более 17 тыс. советских туристов, а принято было 25 тыс. зарубежных гостей. В 1962 г. за границу было отправлено 12 450 человек (в том числе в капстраны – 1637), в 1963 г. – 15 712 (в том числе в капстраны – 1459), в 1964 г. – 18 тыс., в 1965 г. – 23,5 тыс., в 1966 г. – более 30 тыс., в 1968 г. – 38 тыс. (в том числе в капстраны – 3,8 тыс.); в 1969 г. – 55 тыс., в 1970 г. – 65 тыс. и в 1973 г. – свыше 100 тыс. Для сравнения: в 1962 г. в СССР въехало 19 117 иностранных молодых туристов (в том числе из капстран – 3564), в 1963 г. – 21 745 человек, в 1965 г. – ок. 35 тыс., в 1966 г. – ок. 50 тыс., в 1968 г. – 68 тыс. (в том числе 18 тыс. из капиталистических и развивающихся стран), в 1969 г. – 70 тыс., в 1970 г. – 80 тыс. и в 1973 г. – 127 тыс. Как видим, в целом диспропорция сохранялась на одном уровне.

Можно констатировать, что дали результаты принятые в начале 1960-х годов меры по активизации молодежного выездного туризма. Существенно выросло число выезжавших за рубеж советских молодых туристов в сравнении с 1960 г.: в 1961 г. – до 195 %, в 1962 г. – до 195 %, в 1963 г. – до 232 %. По данным М.А. Ананьева, в 1969 г. за границей с помощью «Спутника» побывали 55 тыс. советских юношей и девушек. В 1970 г. поток молодежного иностранного туризма вырос еще на 10 тыс. человек.

Согласно ведомственной статистике, за первые 3 года работы Бюро в 20 стран выехало более 17 тыс. советских молодых туристов. Данные «Спутника» в дальнейшем показывали постоянный рост численности советской молодежи, выезжавшей за границу: 67,2 тыс. человек в 1962–1965 гг., 187,2 тыс. (в 2,8 раза больше) – в 1966–1969 гг., 327,3 тыс. (174,8 % к уровню 1966–1969 гг.) – в 1970–1974 гг. и 532,8 тыс. (162,8 % к уровню 1970–1974 гг.) – в 1975–1977 гг.К июню 1962 г. по линии «Спутника» в СССР было принято свыше 60 тыс. зарубежных туристов, а направлено за границу более 40 тыс. молодых туристов.

Из акта передачи дел по БММТ «Спутник» от 8 января 1964 г. узнаём, что за 1958–1963 гг. Бюро приняло 84,4 тыс. иностранных туристов (в том числе 21 745 человек в 1963 г.) и отправило в зарубежные поездки 56 906 человек (в том числе 15 712 человек в 1963 г.). При этом иностранных туристов в 1963 г. по сравнению с 1959 г. было принято в 2,2 раза больше, а отправлено за границу советской молодежи – в 2,6 раза больше (в 1959 г. – 6149 человек). На 1964 г. согласно плану туристского обмена между БММТ «Спутник» и зарубежными туристскими молодежными организациями должны были принять 26 525 иностранных туристов (в том числе 7675 из капстран), а в зарубежные поездки должны были выехать 17 770 советских туристов (в том числе 2120 в капстраны).

Из сведений, переданных в ЦК ВЛКСМ руководством «Спутника» в марте 1967 г., узнаём, что в 1966 г. по линии БММТ «Спутник» в Советском Союзе было принято около 50 тыс. зарубежных туристов и более 30 тыс. советских юношей и девушек отправлено за границу. В 1967 г. согласно принятым заявкам и подписанным договорам по линии «Спутника» СССР должны были посетить более 70 тыс. иностранных туристов, а выехать за рубеж – около 40 тыс. человек.

Из письма Л. Керестеджиянца в ЦК ВЛКСМ следовало, что в 1968 г. прием иностранных туристов составил свыше 68 тыс. человек, в том числе около 18 тыс. – из капиталистических и развивающихся стран, а выезд молодых советских туристов – 38 тыс. человек, в том числе 3,8 тыс. – в капиталистические страны.

Всего с 1960 по 1980 г. выезд представителей советской молодежи за рубеж увеличился с 9 тыс. до 130 тыс. ежегодно. В 1958–1986 гг.

в двусторонний туристский обмен БММТ «Спутник» с зарубежными организациями было вовлечено 6,3 млн молодых советских и зарубежных туристов, в том числе в СССР побывало почти 3,7 млн человек включая 850 тыс. из капиталистических и развивающихся стран. Соответственно за рубеж выехали 2,5 млн советских юношей и девушек (из них несколько сотен тысяч – в освободившиеся страны мира и капиталистические государства). Но, несмотря на постоянный рост численности туристов и расширение географии туристских потоков, даже к середине 1980-х годов услугами «Спутника» пользовались не более 7 % советской молодежи комсомольского возраста. Сохранялась в международном обмене и старая диспропорция (хотя она понемногу сокращалась) между численностью советских и иностранных молодых туристов. Только в 1986 г. (на втором году перестройки) выездной и въездной потоки почти совпали: «Спутник» принял 173,5 тыс. интуристов, а направил в зарубежные страны 170,6 тыс. советских юношей и девушек.

На объемы выездного туризма (как, впрочем, и на его географию) существенно, но, как правило, недолго влияли внешнеполитические события. К примеру, венгерский кризис 1956 г. сначала снизил турпоток в эту страну, но в дальнейшем наблюдался только рост туристских поездок в Венгрию. В свою очередь, чехословацкие события 1968 г., снизив поток туристов в эту страну, не прервали его совсем. В целом выездной туристский поток зависел от множества факторов, включая валютную политику, возможности стран заезда обеспечить прием, сохранение паритета в сфере безвалютного обмена, политику международных туристских организаций и проч. Понятно, что в годы холодной войны переходы от обострения противостояния к разрядке международной напряженности в большей степени влияли на международный обмен со странами Запада. Но сокращение туристских потоков в капстраны, как правило, компенсировалось ростом выездов в страны социалистического лагеря и развивающиеся страны.

Темпы роста советского выездного (заграничного) туризма в 1955–1991 гг., осуществлявшегося по линии профсоюзов (без учета безвалютного профсоюзного обмена) через «Интурист», заметно уступали темпам роста въездного и особенно внутреннего туризма. Но постепенно это направление оформилось в самостоятельный вид путешествий, имевший стабильную динамику роста. Для «Спутника» также характерно устойчивое превышение объемов въездного туризма над выездным (хотя и не столь значительное, как во «взрослом» туризме).