Январь-92.
Цены на большинство товаров освобождены. На регулируемые - повышены: на хлеб, молоко, спиртное, сахар, масло, коммунальные услуги, транспорт и энергоносители. Определен порядок их дотирования. Введен налог на добавленную стоимость.
Установлен контроль за вывозом топливно-энергетических и сырьевых ресурсов.
Запрещен вывоз за пределы России отдельных продуктов питания.
Журналисты посетили магазины, увидели в глазах покупателей "безысходную смиренность".
Гайдар прогнозировал первоначальное повышение цен на 200-300 процентов. В действительности получилось 350 процентов.
В конце января подписан указ о свободе торговли. На улицы вышли торговцы со своими товарами.
Гайдар: Если у меня и были сомнения - выжил ли после семидесяти лет коммунизма дух предпринимательства в российском народе - то с этого дня они исчезли.
В 5 раз повышаются цены за проезд в электричках, в 10 раз на все виды транспорта в Москве.
Ельцин на заседании правительства: Реформа идет с определенным перекосом, правительство не предусмотрело мер по социальной защите населения.
Ельцин посетил Самару, Ульяновск, Нижний Новгород, говоря о либерализации цен, выразил публичное удовлетворение тем, что его не закидали гнилыми плодами и тухлыми яйцами.
Накануне отпуска цен произошла беспрецедентная накачка денег в обращение -в порядке "упреждающей социальной защиты".
В газете "Правда" приведены итоги опроса читателей на тему "Человек года": Ельцин вошел в тройку лидеров — вместе с Горбачевым и Назарбаевым.
Шахты Карагандинского угольного бассейна провели недельную забастовку.
На начало января зарегистрировано 60 тысяч безработных в России. К октябрю прогнозируется 7 - 8 миллионов безработных.
Ельцин заявил: Ядерные ракеты России отныне не будут нацелены на США. Визиты Ельцина в Лондон и Вашингтон, Гайдар разъясняет ход реформ министрам финансов Англии и США. Запад обещал помощь, в том числе 24 миллиарда долларов, бесперебойную отгрузку зерна.
Бывший президент США Никсон: Ельцин является самым западным политиком в истории России.
Ельцин обратился к народу:
Граждане России! Мы приступили к масштабной экономической реформе. Уверен, что через несколько месяцев, к осени, мы преодолеем трудности, жить станет лучше. Обещаю: я лягу на рельсы, если этого не произойдет.
Гайдар поручил проверить законность операций по советским валютным резервам. Были прослежены счета, имеющие русские связи, найдены аномалии в работе внешнеторговых организаций. К маю 1992 года обнаружено множество отклонений, но выявилась главная проблема: министерство безопасности крайне неохотно шло на сотрудничество, возникало подозрение, что в руководстве правоохранительных органов умышленно тормозят эту работу. Гайдар: Понял, что у меня сил не хватит заставить их работать, поиски прекратили.
Указ Ельцина по сельскому хозяйству: предоставление крестьянам права выхода из колхоза с земельным и имущественным паем, финансовая помощь фермерам.
К весне образовалось 100 тысяч индивидуальных крестьянских хозяйств.
Гайдар: Наша задача - постепенно сломить сопротивление аграрной номенклатуры.
Руцкой назначен ответственным за проведение аграрной реформы.
Руцкой в поездке по Сибири сказал: «Мальчики в розовых штанишках взялись управлять Россией». По возвращению: «Неправильно поняли, я говорил о парламентской молодежной фракции».
Газеты публикуют обвинения Руцкого: «Кризисное положение в России, проявившееся с особой ясностью в первую же неделю после либерализации цен, долго терпеться народом не будет... Российское правительство — неуправляемое, дезорганизованное, это место интриг, никто не знает, куда мы идем и что у нас за цель... Президент пытается управлять единолично и деспотично, и если либерализация цен не будет отменена, я, Руцкой, уйду в отставку».
Ельцин: Удивляет даже не то, что вице-президент стал давать оценку правительству, которое только что приступило к реформам, а интонация, тон — хамский, начальственный.
Гайдар: «Самая энергичная, мощная моя поддержка в Верховном совете - Петр Филиппов. Человек с неуемной, кипучей энергией, трибун, прирожденный публичный политик, автор важнейших экономических законопроектов. Методично и просто убеждал депутатов, мог провести почти любой экономический законопроект». Ему активно помогает Михаил Киселев.
«Петька и Мишка» - так стал называть их Хасбулатов, принявший тактику планомерного измора команды Гайдара. В ответ они назвали спикера Звиадом Гамсахурдиа, а в кулуарах обещали дать обидчику по физиономии.
Вскоре влияние агентов было преодолено: их поддержка законопроектов стала достаточным основанием для того, чтобы их провалить.
Февраль-92
К дню рождения Ельцина, 1 февраля, Министерство обороны заказало обновить подарочный меч, извлеченный из запасников, на рукоятке которого стояла дата 1979, и выбить новую дату — 1992. В свое время меч был подарен Устинову.
Министр безопасности Баранников провел беспрецедентное в истории советских спецслужб сокращение штатов: более чем в 12 раз, с 36 000 до 2800 человек. Среди сокращенных немало специалистов столь крупных, что ими уже интересуются агенты западных спецслужб (особенно ценятся отечественные "взломщики" шифров и техники по компьютерным средствам защиты).
23 февраля в день Советской Армии прошел митинг на площади Маяковского, в оцеплении 16 тысяч милиционеров и солдат, 450 грузовиков. Демонстранты пошли к Вечному огню у Кремля. Милиция разделила колонну на несколько частей. Начались столкновения, демонстранты были избиты дубинками, шла прямая трансляция по телевидению.
Хасбулатов на встрече с американцами: «В России началась гиперинфляция». На встрече с итальянскими сенаторами: «В России складывается такая ситуация, когда уже можно предложить президенту сменить практически недееспособное правительство».
Гайдар дал указание начальнику Гознака о печатании крупных купюр: денежная масса увеличится, нечем будет выдавать зарплаты и пенсии. Хасбулатов вызвал этого начальника: «Всяких Гайдаров слушаете и инфляцию в стране разводите». Начальник затаился, Гайдара не известил. Пошли задержки выплат. Закупили импортное оборудование для Гознака, к июню решили вопрос с наличностью.
Гайдар: Считаю, что зимой 1991-92 годов фундамент формирования рыночной экономики был заложен. К сожалению, многие директора предприятий, депутаты, обслуживающие их экономисты увеличивают объемы кредитования с целью бороться с неплатежами, при этом возрастают масштабы задолженности, но уже на новом, более высоком витке инфляции.
Украина ввела без предупреждения собственную налично-денежную единицу, сохранив общий рубль в безналичном обороте.
Украинский премьер: «Зачем сдерживать бюджетный дефицит, если в руках печатный станок».
Большинство стран СНГ не выполнили обещаний по ограничению денежной массы, в результате инфляция у них выросла намного выше российской: быстро растущие цены и дефицит. Их общая эмиссия в три раза превысила российскую.
СМИ отмечают резкое ухудшение общеполитического фона. Задеты интересы всех социальных групп. Армия и ВПК - сокращение военных заказов на 67 процентов.
АПК - отмена дотаций на продовольствие.
Инвестиционный комплекс - снижение бюджетных капиталовложений.
Учителя, врачи, ученые, управленцы - ограничение зарплат.
Пенсионеры, ветераны - обесценение пенсий и сбережений.
Промышленники - возросшие налоги, потеря валютных сбережений.
В парламенте сложилась широкая антиправительственная коалиция.
Гайдар проводит совещание по социальным вопросам, Гавриил Попов заявляет: Должен информировать вас, что в Зеленограде наша медицина зафиксировала 36 смертей из-за голода.
Гайдар: Идут радикальные преобразования, с деньгами сложно, а уход из жизни людей, неспособных противостоять этим преобразованиям, — дело естественное.
- Егор Тимурович, а если среди этих людей окажутся ваши родители?
- На дурацкие вопросы я не намерен отвечать.
Задан вопрос о строительстве школ и детсадов.
Гайдар: Денег нет, останавливайте строительство. Государство денег не даст.
Ельцин все чаще ставит один и тот же вопрос: Где же теперь социальная база проводимой политики?
Заграничные поездки Ельцина:
Ельцин передал польскому президенту Валенсе документы КГБ: «Берите, здесь есть всё по плану разгрома вашей организации «Солидарность». Я хочу удалить затаенную болячку в истории наших отношений».
Валенса: «Польский сейм в ближайшее время будет переизбираться, конституция это позволяет. Да распустите вы свой парламент, выберите новый. А те, старые депутаты, пусть сидят, заседают, их очень скоро все забудут». Ельцин передал Венгрии протоколы 1956 года — кто и что делал в те трагические дни.
Ельцин Вацлаву Гавелу в Праге: Мы признаем, что вторжение СССР в 1968 году являлось агрессией. Какой трудный путь нам предстоит пройти — первым лидерам посткоммунистического мира. 5
Во Франции Ельцин подписал контракты на разработку сырьевых месторождений инофирмами: трех нефтяных скважин Тимано-Печорского месторождения и на двух территориях в районе Саратовско-Волгоградского и Актюбинского нефтяных бассейнов.
Планировался визит Ельцина в Японию. Однако решения вопроса по островам не было. У японцев вариант был только один: острова всегда им принадлежали и должны быть им отданы. За два дня до назначенного срока визита Ельцин отменил визит: «Япония поставила вопрос о Курилах слишком категорично. Мы с этим согласиться не можем. Более того, ехать в Токио ни с чем и, как в прошлый раз Горбачев, бегать от экстремистски настроенных студентов — такого унижения не может потерпеть ни Россия, ни ее президент».
Визит Ельцина в Китай пришлось быстро свернуть ввиду внезапного болезненного приступа ночью, в китайской гостинице.
Ельцин стонал, плакал: «Я совсем не чувствую ноги и руки, всё - это конец». Сопровождающие его врачи приняли необходимые меры. В Китае он сам поднялся в самолет, во Внуково вынесли на носилках.
Март-92
12 марта по приглашению Ельцина в Россию прибыла делегация видных американских банкиров.
Ельцин: "Я полностью оправдал ваши надежды: коммунизма в России больше нет. Но где же ваши инвестиции?"
Однако банкиры приехали посоветовать, как для привлечения инвестиций создать стимулы.
24 марта Ельцин выступил в Кремле перед лидерами ряда российских партий: «Жить в России трудно, а скоро будет еще труднее. Демократическое движение разваливается, в то время как оппозиция усиливает натиск и готовится дать бой на Съезде российских депутатов. Необходимы жесткие варианты действий, но у меня нет возможности для их осуществления. Французский президент де Голль имел право распустить в свое время парламент».
На вопрос об отказе Татарстана подписать Федеративный договор Ельцин заявил, что ничего особенного не произошло, а с Татарстаном будет подписан отдельный документ на особых условиях.
29 марта президент Российской товарно-сырьевой биржи Боровой весьма позитивно оценил Ельцина: "Мне очень нравится Ельцин, он такой же, как народ. С коммунистическим прошлым, растерянный, не очень хорошо понимающий, что здесь происходит, очень доверчивый. К нему можно раз десять подойти и попросить: «Дядя Боря, подпиши...» И он подпишет".
Апрель-92.
Ельцин размышляет: Схема Бурбулис - политическая фигура, Гайдар -руководитель экономического процесса, уже не годится. Гайдар все больше берет рычаги управления в свои руки. Теперь его побаиваются и уважают депутаты. Западные эксперты особо выделяют роль Гайдара в вопросе о предоставлении нам крупных кредитов МВФ.
Ельцин освобождает Бурбулиса от должности первого вице-премьера, назначает на это место Гайдара. Бурбулис остается на должности государственного секретаря.
6 апреля начался шестой съезд народных депутатов. Телетрансляция на всю страну. Депутаты резко выступают против правительства:
«Правительство действовало вопреки воле съезда и и парламента, на плечи народа легли невыносимые тяготы...
Монетаристы разорили, продали, погубили Россию.
Уровень инфляции в России составляет один процент в день.
Внести в повестку дня вопрос о доверии правительству, отправить его в отставку.»
Приняли постановление: правительству снизить налоги, увеличить дотации, повысить зарплаты, ограничить цены.
Хасбулатов подталкивает критику, но вопрос о доверии в повестку не включает. Ельцин после первого заседания на съезд не ходит.
Гайдар собрал срочное заседание правительства: Предлагаю не ждать пассивно развития событий, а самим предельно обострить ситуацию, поставить депутатов перед необходимостью однозначного выбора.
Доложил Ельцину о принятом решении. Ельцин недовольно, с сомнением покачал головой: принял сообщение как данность.
После перерыва Гайдар заявил съезду: Так как правительство не может взять на себя ответственность за проведение политики, вытекающей из принятого съездом постановления, оно в полном составе подает президенту прошение об отставке.
В зале возникла пауза, затем разноголосый гул.
Лидеры депутатского корпуса организуют совместное заседание с правительством (без участия Хасбулатова). Решили принять декларацию съезда, которая будет содержать общее одобрение линии реформ, а предыдущее постановление оформит в виде рекомендаций.
Помощники Ельцина предложили ему поставить на съезде вопрос об утверждении Гайдара в качестве премьера.
Ельцин: Рано - предложение не подготовлено и может провалиться.
Правительство снимает ограничения розничных цен, включая цены на хлеб. Увеличивает цены на топливо в шесть раз, вводит свободные цены на водку и питьевой спирт.
Отменяет государственную монополию на производство крепких напитков, в результате бюджет теряет 30 процентов дохода.
Учителя Москвы перекрыли движение на Тверской у стен Моссовета, требуя социальной защиты.
Бастуют московские медики, их средняя зарплата самая низкая в Москве. Шахтеры выступили с требованиями в защиту своих экономических интересов, настаивая на получении части общей прибыли. Весной и летом прозвучали угрозы остановка поездов с углем, цехов, транспорта. Шли долгие, тяжелые переговоры...
На совещании по нефтегазовому комплексу Ельцин сообщил, что освободил действующего министра топлива и энергетики, а вице-премьером по этому комплексу назначил Черномырдина, председателя Газпрома.
После совещания Ельцин позвонил Гайдару: Извиняюсь, хотел позвонить, не успел, не смог связаться.
Гайдар задумался: «Подать в отставку? Нет, надо остаться, не сдавать еще отнюдь не проигранную позицию, использовать имеющиеся рычаги для продолжения реформ».
Заместителем министра топлива и энергетики работает Ходорковский.
После апрельского съезда Ельцин назначает Шумейко первым вице-премьером, теперь два первых.
13 июня Ельцин звонит Гайдару: Егор Тимурович, что вы скажете об идее назначить вас исполняющим обязанности председателя правительства?
- Скажу откровенно, что при создавшейся ситуации идея мне кажется разумной. Она позволит добиться большей консолидации в правительстве.
- Должен ли я понять вас так, что вы благодарите меня за доверие?
- Да, без сомнения, благодарю.
Ельцин подписал указ и направил на утверждение в парламент.
Ельцин обратился к народу с заявлением о предстоящей приватизации:
«Нам нужны миллионы собственников, а не горстка миллионеров. В этой новой экономике у каждого будут равные возможности, остальное зависит от нас... Каждый гражданин России, каждая семья получат свободу выбора. Приватизационный чек - это для каждого из нас билет в мир свободной экономики».
Сказал о преступности: «Две трети всех коммерческих структур связаны с организованной преступностью, каковая представляет угрозу национальной безопасности России».
Центральный Банк, находящийся в полном подчинении Хасбулатова, увеличивает финансовые обязательства.
Гайдар: В результате порочной политики ЦБ темпы роста денежной массы в мае-июне резко пошли вверх, и страна оказалась на грани гиперинфляции.
Затем резко упал курс рубля и ускорился рост цен. Геращенко немного уменьшил рост денежной эмиссии, с трудом снова начали процесс денежной консолидации.
Во многих районах из-за дефицита наличности не выплачивались по много месяцев зарплаты и пенсии учителям, воспитателям детских садов и другим бюджетникам.
Джеффри Сакс: Вопрос зарубежной помощи для России на два следующих года стал для меня главной темой. Я полагал, что Россия нуждается в помощи наподобие той, которую получила Польша, только умноженной на четыре в силу гораздо более обширной экономики и более серьезных вызовов, стоящих перед этой страной. Я неоднократно призывал к выполнению программы по ежегодному выделению России 15 млрд долларов, которые позволили ей стабилизировать свою валюту, предоставить социальные гарантии пенсионерам и другим уязвимым группам и приступить к реструктуризации промышленности. Я считал, что запрашивать по 15 млрд в год - это не слишком много, поскольку такая сумма представляла собой лишь доли процента от доходов богатого мира и ничтожную часть ежегодных расходов на вооружения в годы «холодной войны». Подобная гарантия невозобновления «холодной войны» стала бы незначительной и вполне окупающейся долей тех дивидендов, которые нес с собой мир.
Но в Вашингтоне были не согласны с моей точкой зрения. Всю степень его враждебности моим идеям я сумел осознать лишь много лет спустя, поскольку в то время мне казалось, что помощь вполне достижима, если приложить больше усилий. В каком-то смысле меня избаловал неожиданный успех аналогичных просьб от имени Польши и Боливии, так как в тех случаях мне тоже говорили, что долги этих стран нельзя списать и что различные пакеты помощи никогда не будут приняты, после чего все, о чем мы просили, осуществлялось с поразительной быстротой.
Ярким примером западного тупого упрямства может служить сага о стабилизационном фонде для рубля. Значение подобного фонда в полной мере проявилось во время польских реформ. Он позволил Польше решительно и быстро перейти к конвертируемой валюте. Это позволило Банку Польши ни разу не воспользоваться средствами фонда для защиты злотого.
Первоначально МВФ отказался выделять средства, отчасти на ошибочных формальных основаниях (МВФ хотел, чтобы советский рубль оставался в обращении на территории всего бывшего СССР, не желая заменять его отдельными национальными валютами), а также вследствие политического сопротивления со стороны США и других лидеров «Большой восьмерки».
Я безуспешно добивался выделения средств для стабилизационного фонда рубля в первые месяцы 1992 года, проникаясь отчаянием из-за пассивности и упрямства МВФ и «Большой восьмерки». ... Мне говорили: «Этого фонда не будет. Это год выборов в США. Забудьте об этом». Именно в этот период министр обороны Ричард Чейни и его заместитель Пол Вулфовиц разрабатывали весьма спорные «Директивы по оборонному строительству», призванные обеспечить долговременное военное преобладание США над любыми соперниками, включая Россию.
Мне представляется вероятным, что администрация президента Буша-старшего и оборонный истеблишмент считали, что быстрое выздоровление России не отвечает интересам США.
Отношение «Большой семерки» к российским долгам советской эпохи стало для меня таким же разочарованием. Я выступал за немедленную и одностороннюю приостановку обслуживания долга в ожидании долговременного соглашения меду Россией и ее кредиторами. Но министр финансов США потребовал платить, иначе обещал приостановить поставки срочной продовольственной помощи.
Требование «Большой восьмерки» о выплате долгов было безрассудным и близоруким. Оно просто-напросто гарантировало, что к началу 1992 года у России не останется никаких валютных резервов, что и случилось в феврале 1992 года.
Я считал, что США будут стремиться обеспечить успех российских реформ. Его не ждали в ЕС и НАТО. Быстрое выздоровление ее не отвечает интересам США. Я выступал за отсрочку выплат по российским долгам советской эпохи.
Минфин США требовал продолжения выплат. Это требование Большой семерки было безрассудным и близоруким. Оно означало, что к началу 1992 года у России не останется никаких валютных ресурсов, что и случилось в феврале 1992 года. Россия не могла рассчитывать на замораживание обслуживание долгов как это принято в законе США о банкротстве. В результате в проигрыше оказалась и Россия и ее кредиторы.
В качестве шага по содействию реформам Запад объявил о выделении 24 млрд долларов в помощь России. Это было обманом. Россия не получила реальных денег. Большую часть этих средств составляли краткосрочные займы на покупку не слишком нужных ей товаров у западных фирм, имевшим связи с правительством США. Это полная противоположность плану Маршалла - выдачу субсидий, возродивших Европу.
12 июня 1992 года, в провозглашенный день независимости России, состоялся большой митинг у телестанции «Останкино» с протестами против политики Ельцина. Между демонстрантами и милицией произошли столкновения. Хасбулатов: Это подлинно народные выступления против жестоких реформ правительства.
Ельцин: Несмотря на большое количество пожилых людей, красные знамена и прочее — это был не стихийный взрыв возмущения, а спланированная попытка нажима на власть, чисто фашистская тактика.
Ельцин с визитом в США. Президенты Буш и Ельцин объявили о сокращении к 2003 году ядерного вооружения в три раза.
22 июня грандиозный концерт поп-музыки на Красной площади, телеведущий: Будем танцевать на самом престижном кладбище страны.
Июль-92.
Введен национальный рубль России, российский денежный оборот полностью обособлен от стран СНГ.
Правительство согласилось с требованием МВФ сократить дефицит госбюджета до 5% ВВП.
Получен первый миллиард долларов кредита от МВФ. Импортируется зерно. Получен урожай зерна выше прошлогоднего.
Месячные темпы инфляции держатся на уровне 10 процентов.
В связи с падением производства - неполная занятость, вынужденные отпуска. Растет открытая безработица.
Первая политическая стачка в 1992 году в Москве на заводе «Стеклоагрегат» в знак протеста против политики Ельцина.
«Экономическая стратегия правительства является
антинародной и антироссийской», — заявили участники «Гражданского союза».
Шутники шутят: шоковая терапия Гайдара - это сплошной шок и никакой терапии.
Сентябрь-92.
Представители оппозиционного парламентского блока «Российское единство» заявили, что правая и левая оппозиция объединяются в борьбе за свержение президента и правительства России.
Октябрь-92.
Начинают действовать 64 пункта таможенного контроля на границах России со странами Балтии, Украиной, Азербайджаном, Грузией.
20 октября на встрече с журналистами Хасбулатову стало плохо. Отмечено повышение давления, бледность, головная боль. Денисенко, член российского парламента и первый замминистра здравоохранения России, была допущена в кабинет к занемогшему Хасбулатову и по комплексу клинических симптомов констатировала наркотическое опьянение средней тяжести.
Ельцин подписал распоряжение о ликвидации Управления охраны объектов высших органов власти и управления РФ — 5-тысячного вооруженного формирования, подчинявшегося спикеру парламента Хасбулатову.
Через месяц депутаты приняли постановление, которое фактически восстанавливает управление охраны объектов высших органов госвласти РФ, ликвидированное распоряжением Ельцина.
Ноябрь-92.
Конституционный суд рассматривает ходатайство группы депутатов РФ о несоответствии Конституции указов президента Ельцина о роспуске КПСС и изъятии ее имущества. Суд вызвал на свое заседание бывшего президента СССР Горбачева.
Горбачев отказался явиться в суд. Ему запретили выезд за границу. Он был вынужден отложить свою поездку.
30 ноября Конституционный суд принял решение по указам Ельцина о запрете КПСС. Большая часть указов президента признаны соответствующими Конституции, часть — нет, в том числе признано право на деятельность первичных территориальных организаций.
Гайдар находится на Урале с рабочим визитом. Во время посещения Уральского завода тяжелого машиностроения он сообщил, что низшую точку падения объемов производства Урал прошел.
Ельцин подписал указ об упразднении должности госсекретаря при президенте. Бурбулис освобожден от этой должности и назначен руководителем группы советников при Президенте РФ.
Вольский, председатель Гражданского союза, предлагает Гайдару: На предстоящем съезде депутатов мы можем оказать правительству поддержку директорского корпуса, но для этого потребуется замена некоторых министров на предлагаемые нами кандидатуры...
Гайдар: Для меня подобный торг - за гранью возможного.
Гайдар Ельцину: Позиции правительства при нелояльном Центральном банке и враждебном парламенте ослаблены. Для дела полезнее добиться утверждения съездом такого премьера, с которым можно перегруппировать силы и продолжить начатую работу.
Ельцин: Подумаем. И посмотрим, как пойдет съезд...
Ельцину позвонил Буш: Я прошу вас не отдавать без борьбы Гайдара и Козырева. Именно в Гайдаре западные правительства видят гаранта экономических реформ.
Декабрь-92.
1 декабря в Кремле начал работу седьмой съезд народных депутатов РФ. Хасбулатов: «Обстановка в стране крайне сложная и ухудшающаяся. Спад производства. Обнищание людей. Есть два пути развития, один -монетаристский, американский, по которому нынешнее правительство пытается тащить страну, другой - социально ориентированный, шведский, единственно приемлемый для России. Проводить реформы, несомненно, надо. Другой вопрос — как? Наши депутаты разработали программу по приватизации лёгкой промышленности, торговли, сельского хозяйства. Делать это надо постепенно — минимум за 3 года. Тяжёлую промышленность следует пока оставить в госсобственности, чтобы не обрушить экономику. Это - путь развития капитализма «снизу», как происходило на протяжении столетий в Европе и Америке. Однако правительство Гайдара ориентируется на программу группы американских экспертов во главе с профессором Саксом, которые, не имея представления о российской экономике, привезли в Москву программу, написанную в конце 1980-х для Латинской Америки (кстати, она и там не сработала). В результате десятки миллионов людей терпят колоссальные беды и страдания. Товары-то появились, но к марту цены возросли в тысячи раз. Жестокость реформ ударила по простым людям, которые из-за обесценивания денег потеряли свои сбережения и оказались на грани голода. Этого можно было избежать, если бы сначала развивали малый и средний бизнес, у населения стало бы больше денег. Когда Гайдар категорически отрицает гиперинфляцию, депутаты не могут удержаться от хохота. Весной из-за отсутствия оборотного капитала встали заводы, главы регионов приезжали в Москву, пытались решить проблему. Но Гайдар и его министры отказывались с ними встречаться».
Из выступлений депутатов:
«Произведен антиконституционный переворот, и к власти пришла хунта.» «Деятельность правительства Гайдара - антинародная».
Ельцин Гайдару: Надеюсь, дадите отпор этому демагогу Хасбулатову?
Речь Гайдара на съезде: «Мы с самого начала представляли, какой груз ответственности ложится на наши плечи. Не произойдет ли сбоев в системах жизнеобеспечения, не возникнут ли неконтролируемые конфликты? Ничего этого не случилось. Угроза голода и холода не стоит. Нам удалось сохранить социальную стабильность в стране. За девять месяцев тяжелейших реформ забастовки сократились в шесть раз . Решение финансовых проблем позволило импортировать зерно, медикаменты. Без этого угроза голода была бы абсолютно реальной. После первых успехов, к сожалению, с июня нас постигла тяжелая неудача... Ситуация сегодня очень и очень тяжелая, я бы сказал - критическая. Самое серьезное - это предельно высокие, очень опасные темпы инфляции. 25 процентов в месяц - это уже близко к гиперинфляции с фатальными последствиями для экономики. Поэтому реальная дилемма, к сожалению, гораздо более тяжела и драматична, чем выбор между американской и скандинавскими моделями. Сумеем ли мы вытащить страну из слаборазвитости, или инерция развала потянет нас дальше вниз, к хронически нестабильной финансовой системе, к политической нестабильности.»
Тулеев, председатель Кемеровского облсовета, выступил с резкой критикой правительства: «Область голодает, обращаюсь к Гайдару - нужна экстренная помощь деньгами, отказ.»
Травкин, Герой Социалистического труда, популярный демократ, также выступил с критикой и добавил: «Накануне появилась гнусная газетная клевета в мой адрес: некая дама рассказала, что она спала с Хасбулатовым, а вот Травкину заполучить ее не удалось. Объясняю: мне не очень-то и хотелось, а если бы захотелось, то и получилось бы».
10 декабря выступил Ельцин: «На съезде создались невыносимые условия для работы правительства и президента. Парламент хочет обладать всеми полномочиями и правами, но не хочет нести ответственность. Хасбулатов стал орудием реакционных сил. Блокируются реформы, есть опасность разрушения всех позитивных процессов. Я вижу выход из кризиса в проведении всенародного референдума по вопросу о доверии президенту и парламенту и последующим досрочным выборам. Обещаю подчиниться воле народа, какова бы она ни была».
Хасбулатов выходит из зала.
Ельцин призвал своих сторонников покинуть зал. Сторонники не предупреждены, колеблются, уходит лишь малая часть. Кворум остался.
Гайдар впоследствии написал о Хасбулатове: «Недюжинный политический талант, возможно, один из наиболее крупных среди тех, что были порождены бурной эпохой перестройки. Мне кажется, что сам Хасбулатов внутренне ощущал суть сталинской технологии власти, может быть, осознанно или неосознанно, пытался смоделировать и использовать ее».
Председатель Конституционного суда Зорькин: Призываю провести немедленные переговоры с целью достижения согласия и предлагаю себя в качестве посредника.
Президиум съезда вызвал силовых министров.
Министр безопасности Баранников говорит о своей верности съезду.
Министры обороны и внутренних дел говорят нечто невнятное.
Съезд принимает поправки к Конституции по ограничению полномочий президента.
Гайдар собрал правительство: Предложение президента - несвоевременное. Апеллировать к народу из-за того, что не утвердили человека, с которым ассоциируется очень тяжелый период в жизни страны - на редкость неудачная идея.
Зорькин приезжает к Гайдару: Ради сохранения гражданского мира призываю вас отказаться от поста премьера.
Гайдар: Ради гражданского мира можно отказаться и от большего, но важно быть уверенным, что речь действительно идет о пути к компромиссу, а не о капитуляции.
Гайдар Ельцину: Если даже сделан неудачный шаг, надо постараться исправить его. Ясно, что большинство съезда и сам Хасбулатов откровенно непопулярны в народе. Значит, можно перенести акценты с крайне неудачного вопроса о назначении премьера на другие, более понятные обществу.
После призыва Зорькина начались переговоры. Представители сторон согласились отменить часть поправок к Конституции, назначить референдум по доверию президенту и съезду, утвердить премьера после мягкого рейтингового голосования по нескольким кандидатурам.
Ельцин согласился. Оппозиция сомневалась, но Хасбулатов сумел настоять на принятии соглашения. Потом на возмущение депутатов отвечал, что «бес попутал».
Гайдар Ельцину: После всего произошедшего считаю, что попытка удержать меня на посту премьера слишком опасна. Предлагаю выдвинуть Каданникова, я и мои коллеги сможем продолжить работу в правительстве. 9 Итоги голосования: Скоков - 637, Черномырдин - 621, Гайдар - 400 голосов «за», Каданников - 399.
Ельцин размышляет: «У Гайдара нет никаких шансов. Сейчас съезд не изберет Гайдара ни при каких обстоятельствах. Значит, оставалась одна возможность сохранить Гайдара — назначить его до следующего съезда исполняющим обязанности премьер-министра. Но при этом ни мне, ни ему парламент не дал бы работать. Любые действия Гайдара будут блокированы, реформа может зайти в тупик. На это я не могу пойти. Кого же предложить?
Скоков — «красный директор», руководитель Совета безопасности, авторитетен среди депутатов. Не приемлет реформ Гайдара. Последнее время часто говорил мне: «Вас окружают враги, я единственный, кто вам предан». Что это - мания преследования? »
Первый разговор со Скоковым.
Скоков: Раз я набрал больше всего голосов, то и прав на пост премьера у меня больше всех.
Ельцин: Учитывая наши давнишние отношения, говорю совершенно откровенно, поймите меня, сейчас никак нельзя. Короче говоря, я не могу. Скоков: Ваше право.
Разговор с Гайдаром.
Гайдар: Не уверен, что политика реформ будет продолжена преемником, поэтому не могу сам снять свою кандидатуру, но если вы все-таки остановите свой выбор на другом - прошу отдать предпочтение Черномырдину. Он будет поддерживать реформы. И сложившуюся команду он не разгонит.
Черномырдин ни минуты не колебался.
Ельцин переговорил с кандидатами, снова обратился к Гайдару:
Я решил рекомендовать Черномырдина, прошу вас снять свою кандидатуру. Гайдар: К сожалению, не могу этого сделать, не убежден, что Черномырдин сможет удержаться на пути последовательного развития экономической реформы. Хотя из двух оставшихся кандидатов считаю этот выбор правильным. Ельцин тяжело молчит.
Гайдар: Еще раз говорю, что готов поддержать назначение Черномырдина, но снять с вас бремя выбора, к сожалению, бессилен.
Ельцин думает: «Черномырдин уже успел поработать в правительстве Гайдара. Он оценил масштаб происходящего. Он понял логику действий не со стороны, а изнутри. Он присмотрелся к людям и поэтому сможет обеспечить максимально мягкую кадровую смену одного состава правительства другим.
Реформа Гайдара обеспечила разрушение старой экономики. Слом произошел. Наверное, по-другому было просто нельзя. Кроме сталинской промышленности, сталинской экономики, практически не существовало никакой другой. А она диктовала именно такой слом — через колено. Как она создавалась, так и должна быть разрушена.
Гайдар не до конца понимал, что такое производство: металлургия, нефтегазовый комплекс, оборонка, легкая промышленность. Знал в теории. И это довольно опасно.
Черномырдин знает производство. Но перед ним стоит сложнейшая задача: выполнить то, что не успел сделать Гайдар, — стабилизационную программу». 15 декабря Черномырдин на съезде: «.. .Построим рынок без базара, проведем реформы без обнищания народа!
(Открыл эпоху своих афоризмов: «Надо делать то, что нужно нашим людям, а не то, чем мы здесь занимаемся»).
Съезд назначил его премьером.
Гайдар своим коллегам - министрам: Прошу вас остаться в правительстве и продолжить борьбу.
Позвонила Наина Иосифовна: Ребята, вы такие молодые, такие умные, ну придумайте что-нибудь, помогите Борису Николаевичу, он немолодой человек, ему тяжело.
Гайдар:Еще ничего не потеряно, все еще впереди.
Утром позвонил Ельцин: Прошу вас стать моим главным экономическим советником.
Гайдар: Вынужден отказаться - такое назначение будет слишком стеснять нового премьера, дублирование в руководстве экономикой очень опасно, мешать ему не хочу. Помочь же вам всегда готов без всяких официальных должностей.
Петр Авен, министр внешнеэкономических связей, человек из команды Гайдара, оставил свой пост и стал президентом «Альфа-банка». В качестве министра он курировал торговые фирмы, сделавшие большие деньги на экспорте нефти и импорте продовольствия, в том числе фирму «Альфа».
В этом году предприниматель Черный создал свой частный холдинг, в который вошли практически все алюминиевые заводы страны. Помощь ему оказывали тренер Ельцина по теннису Тарпищев, вице-премьер Сосковец и лидер измайловской преступной группировки Малевский.
Черный внедрился в министерства, заключил с заводами контракты по натуральному обмену - изготовлению готовой продукции из сырья, ввозимого в страну инофирмами (толлинговые контракты). Провел аферы с банковскими документами, захват российской алюминиевой промышленности с помощью хищений, отмывания денег (от наркоторговли) и убийств. Мошеннические операции с банковскими документами, оплаты через подставные коммерческие структуры. У первого российского олигарха образовался огромный капитал. Алюминиевая война стала одной из самых кровопролитных. Только в Красноярске было убито пять директоров, «алюминиевых генералов», а в целом по России их истребляли десятками.
За последние несколько лет бандитские группы (так называемые «крыши») подчинили себе 90 процентов городских частных магазинов, ресторанов, коммерчески и производственных фирм, изымая от 20 до 70 процентов их прибыли. Принятый в этом году закон о частных охранных предприятиях позволил им легально вооружаться. Образовались мощные, структурированные преступные сообщества с коммерческими, экспертными, разведывательными и контрразведывательными службами, с материально-технической базой, со своими людьми во власти. Общая численность в преступных сообществах превысила один миллион бандитов.
Лидеры бандитских сообществ вовлекают в свои дела также и директоров крупнейших государственных предприятий, навязывают свои заказы. Устанавливают контакты с зарубежными партнерами в Европе и США. Разрабатывают уникальные криминальные операции.
Большие доходы приносил металлический бизнес. Один рейс колонны, вывозившей в Европу 100 тонн никеля, давал доход в 600 тысяч долларов. Этот бизнес в основном взяла на себя бандитская «тамбовская» группировка Петербурга. По документам металл шел в Калининград, но попадал через Эстонию и Латвию в Европу. Бандиты привлекли к пособничеству до 40 процентов таможенников, непосредственно занятых контролем на границе. Подкупом или силой наладили цепочки от руководителей металлургических заводов к фиктивным покупателям, складам, транспортным фирмам, посредникам в Прибалтике и Европе. Организовали пункты скупки металла вблизи заводов, в большинстве своем остановившихся. На продаже меди, никеля, кобальта, алюминия и прочего получали прибыль в несколько сотен процентов. 7
Начиная с 1992 по 1996 годы питерские металлисты украли более 30 километров трамвайных и троллейбусных контактных проводов, что создало серьезные проблемы городу.
Заместитель мэра Собчака Савенков был изобличен в контрабанде черной икры и редкоземельного металла осмия стоимостью 100 тысяч долларов.
В 1991 году чеченские власти выпустили из тюрем 4000 профессиональных преступников, обосновавшихся в Москве и других городах. Доходы от рэкета переправлялась в Чечню. Аэропорт в Грозном стал перевалочным пунктом для контрабандных операций. Чечня превратилась в международный центр торговли героином. В Москве чеченские бандиты быстро взяли под контроль магазины «Березка», магазины, рестораны, оптовую торговлю, Южный порт, продажу автомобилей, вытеснили азербайджанцев из торговли наркотиками. Открыли свои казино, банки. 500 боевиков жили возле Кремля в гостинице «Россия».
В первые годы реформ Ельцина банки легко получали прибыль. Подкупая работников Центрального банка они получали ссуды ЦБ с отрицательной процентной ставкой - в 1993 году под 7%. На эти ссуды закупали доллары или товары легкого сбыта, за месяц цены растут на 25 %, банки продают доллары или товар, чистая прибыль 15%. То же самое на хранении в банках денег госструктур - министерств, госкомпаний и др, за которые выплачивали процент ниже темпов инфляции.
Гайдар: Естественно, как везде, предприятия стремятся минимизировать свои налоговые обязательства и используют для этого различные приемы. Крупнейшие в истории России аферы проведены в банковской сфере. Преступные группы и связанные с ними банки, подкупив работников Центрального банка, использовали полученные коды ЦБ, посылали фальшивые авизо от одного своего банка другому. Последний получал наличные в местных отделах выплат ЦБ, после чего оба банка исчезали. Размеры хищений составили от 500 миллионов до нескольких миллиардов долларов, Большую роль играли чеченские группы, действовавшие для себя и для казны Чечни. В Чечне легко регистрировались ложные банки.
Проституция становится организованной: открыто действуют посреднические структуры, места сборищ для уличных проституток, реклама в СМИ, положительный имидж валютных проституток создается в литературе и кино.
Джеффри Сакс: В итоге 1992 год оказался пагубным для реформ. После первых мер по либерализации цен прочие реформы так и не были осуществлены или проводились в крайне урезанном виде. Хуже всего то, что не была достигнута стабилизация цен. Галопирующая инфляция продолжалась в течение всего года. Отчасти это было результатом нерешительности в проведении монетарной политики, отчасти итогом провальной политики председателя Госбанка Геращенко. Свою роль сыграла и неспособность МВФ поддерживать российскую национальную валюту. 15 суверенных государств не желали расставаться с единым советским рублем и печатали деньги по своему желанию. Гайдар обещал снизить инфляцию к концу 1992 года, этого не произошло, Ельцин заменил его на Черномырдина.