Глава 1. Введение

Цели

Представленная Командованием концептуальных разработок и подготовки армии США (TRADOC) Концепция армейских операций (АОС), или Pamphlet 525-3-1 «Победа в сложном мире» описывает будущие действия армии в рамках совместных, межструктурных и многонациональных усилий, направленных на достижение целей кампаний и защиту американских национальных интересов. В доктрине описывается вклад армии в глобальные интегрированные операции, которые являются ключевой идеей Основополагающей Концепции Совместных операций: Объединенные Силы 2020. (Capstone Concept for Joint Operations: Joint Force 2020).

АОС признает необходимость сильной армии, для обеспечения фундаментальных возможностей для необходимых совместных усилий и демонстрации силы на земле, в воздушном, морском, космическом и киберпространстве.

АОС основывается на видении будущих вооруженных конфликтов, которые реализуют национальную стратегию обороны и предусматривают миссии, осуществляемые в операционных средах, в том числе для отражений возможных угроз противника на основе технологических достижений.

В конечном счете, АОС направлена на развитие армии США в будущем на основе реализации приоритетных преимуществ и возможностей, которыми должна обладать армия для безусловного выполнения целей, в том числе в рамках решения политических задач.

Отношения между армейской доктриной и оперативной концепцией

a. Доктрина определяет, как действуют силы армии в настоящее время и направляет командование, офицеров всех уровней и солдат на обучение и приобретение необходимых умений и навыков, требуемых для успешного выполнения миссий и осуществление операций в настоящем и будущем. При этом, доктрина не имеет директивного характера и не заменяет творческую мысль и инициативу.

b. Концепция раскрывает, каким образом командиры смогут использовать будущие возможности для отражения ожидаемых угроз в рамках решения задач. Концепция создает интеллектуальную основу для модернизации армии и помогает командованию повысить эффективность армейских операций, позволяет уточнить функции различных подразделений и уровней командования по ведению боевых действий.

Концепция включает в себя семь основных понятий: движение и маневры, разведка, огневой контакт, самообеспечение и логистика, операции по поддержке боевых подразделений и оборонительные действия.

Значение АОС связанно с определением в рамках концепции функций ведения боевых операций и их комбинации в проведении совместных операций.

c. Совместные операции. Силы армии проводят экспедиционные операции в соответствии с совместной Концепцией армейских операций и Объединенной концепцией наступательных операций. Армейские общевойсковые службы интегрированы с другими службами и партнерами для проведения совместных комбинированных вооруженных маневров и действий, синхронизированных с применением невоенных методов, средств и инструментов для выполнения операций и достижения успеха миссий.

Силы армии, расположенные на передовой или разворачиваемые из мест постоянной дислокации в США, должны опережающе реагировать на разрешение кризисов, побеждать врагов, обеспечивать безопасность, и закреплять успехи.

Силы армии имеют решающее значение для создания американского доминирования на суше, а также обеспечения военной мощи в воздушном, морском и киберпространствах.

Силы армии должны обладать настойчивостью, стойкостью и выносливостью, чтобы добиться устойчивых результатов.

Допущения

а. АОС предусматривает в будущем, что:

(1). Армия США будет оставаться наемной профессиональной армией, располагающей необходимыми ресурсами и компонентами для выполнения будущих обязательств.

(2). Армия в рамках бюджетных ограничений иметь достаточно средств, чтобы обеспечить поддержание боеготовности вооруженных сил, их модернизацию, необходимые для удовлетворения потребностей национальной оборонной стратегии в период с 2020 до 2040 годов.

(3). Силы армии будут задействованы за рубежом в областях, жизненно важных для интересов безопасности США. При этом большая часть сил будет базироваться в континентальной части Соединенных Штатов.

(4). На земле, в воздухе, морском, космическом и киберпространстве военное преимущество армии США будет являться неоспоримым.

(5). Изменения в технологической и геополитической динамике, а также политический и поведенческий характер войны будут позволят выделить в качестве важнейших ее характеристик сложность и неопределенность.

(6). При возникновении чрезвычайных ситуаций в стране, армия будет осуществлять немедленное реагирование в рамках проведения совместных операций в составе межструктурных и многонациональных команд.

Ь. Армия будет постоянно осуществлять мониторинг изменения тенденций и ситуации и оперативно учитывать их путем коррекции концептуальных установок и программ обучения и подготовки вооруженных сил.

 

Глава 2. Операционный контекст

Введение: непрерывность и изменения в вооруженных конфликтах

а. Предвидение потребностей будущего вооруженного конфликта требует понимания непрерывности в природе войны, а также наблюдений за изменениями в характере вооруженного конфликта. От США потребуются технологические новшества и изменения в стратегическом руководстве, новые методы и инструменты совместной работы для укрепления национальной безопасности.

Армии необходимы инновации, чтобы безусловно выполнить будущие миссии. Сдвиги в геополитическом ландшафте, вызванные конкуренцией за власть и ресурсы влияют на характер вооруженных конфликтов.

Эти сдвиги и рост насилия, связанного с ними, происходят быстрее, чем когда-либо в прошлом. Причины — это достижения в области технологий, увеличение скорости распространения информации, и связанное с этим увеличение сложности и изменчивости социальных взаимодействий.

b. Непрекращающиеся текущие и потенциально возможные будущие конфликты усиливают необходимость модернизации армии, прежде всего, в области технологий. При этом особое внимание должно быть уделено поведенческому, культурному и политическому измерениям вооруженного конфликта.

Движущие силы будущих конфликтов стран и народностей сохранятся те же, о которых писал древнегреческий историк Фукидид 2500 лет назад: страх, честь и интерес. Каждый вооруженный конфликт имеет некоторую комбинацию насилия, эмоций, политики, случайностей, и риска. По сути, война остается конкурсом намерений в изменчивых ситуациях.

Хотя достижения в области технологий по-прежнему будут оказывать влияние на характер войны, применительно к сухопутным войскам оно будет не столь велико, как на других театрах военных действий. Причины заключаются в географии, взаимодействии с адаптивными врагами, наличии мирного населения, и других сложностях, вызывающих ограничения на применяемые для ведения войны технологии.

c. Угрозы жизненно важным интересам США в воздушном, морском, космическом и киберпространстве, в конечном счете, определяются ситуацией на суше. Наземные угрозы исходят из геолокации сил враждебных национальных государств, а также из районов, где слабость государств или существование несостоятельных государств позволяют действовать негосударственным противникам или организациям противника.

Конфликты часто возникают из-за политических и гражданских беспорядков (волнений и восстаний мирного и законопослушного населения). В конфликтах с участием национальных государств, беспорядки часто следуют за поражением сил противника или крахом режима.

Сухопутные войска обязаны преодолеть последствия этого путем проведения военных операций, которые объединяют совместные, межструктурные и транснациональные усилия.

Хотя способность проецировать мощь на землю из воздушного, морского и киберпространства останется жизненно важной для совместных операций, применение сухопутных войск имеет ключевое значение для достижения политических результатов.

d. Характер будущей войны эволюционно основывается на поставленных задачах; операционной среде; новых технологиях; изменениях в возможностях, целях и воле противника. Армия должна предвидеть и все время учитывать изменения в принципах, методах и условиях войны.

Армейские миссии и вклады в совместных операциях

а. В Quadrennial Defense Review, 2014, определены одиннадцать основных миссий Вооруженных сил, в которых армия играет существенную роль.

• Обеспечение Родины военной защитой.

• Поражение противника

• Обеспечение глобального стабилизирующего присутствия

• Борьба с терроризмом

• Борьба с оружием массового уничтожения (WMD)

• Доступ к объектам противника

• Ответы на кризисы и проведение ограниченных операций в чрезвычайных ситуациях

• Проведение боевых действий и сотрудничество в области безопасности

• Обеспечение стабильности и борьба против повстанцев

• Оказание поддержки гражданским властям

• Оказание гуманитарной помощи и реагирование на стихийные бедствия

b. Эти миссии согласуются с давней ролью армии в системе национальной обороны. Армия должна быть готова защищать Родину, способствовать укреплению безопасности в глобальном масштабе и одержать победу. Чтобы защитить Родину, армия должна быть способна сдерживать атаки и смягчать последствия нападений противника и обеспечивать эффективное участие в преодолении последствий стихийных бедствий.

Армия обеспечивает безопасность как на региональном, так и на глобальном уровне. Она должна быть способна покарать врагов и победить противников. Сухопутные войска США обеспечивают превосходство вооруженных сил страны на суше. Для усиления власти и решительной победы, армия, как основное сухопутное войско страны, организует учения и вооружает силы для быстрого и устойчивого боя на суше.

c. Армейские силы участвуют в совместных операциях, взаимодействуя с военно-воздушными, морскими, космическими силами и кибервойсками по всей стране.

Армия зависит от служб обеспечения стратегической и оперативной мобильности, логистической и авиационной поддержки, и т. п. Армию поддерживают и другие службы и команды, а также многонациональные силы и межорганизационные партнеры, такие как телекоммуникационные, разведывательные авиационные подразделения, ракетные части и инжиниринговые команды.

Силы армии действуют на основе прямого присутствия и устойчивых союзов партнеров с сухопутными войсками партнеров. Армейские силы поражают сухопутные войска противника и захватывают, удерживают и защищают территории.

Армия также готовится к операциям по обеспечению безопасности за рубежом, в том числе, при необходимости создает условия для организации временного военного правительства в ожидании перехода власти к гражданским структурам.

Сбалансированные возможности объединенных сил создают синергию и обеспечивают Президента, министра обороны и боевых командиров многовариантностью в принятии и реализации решений по предотвращению конфликтов, ведению военных действий и обеспечению победы.

d. АОС описывает, как силы армии, действующие в рамках совместных, межорганизационных и многонациональных команд, выполняют миссию и побеждают в сложном мире. Силы армии готовы сделать больше, чем бороться и победить врагов; они должны обладать способностью переводить военные цели в прочные политические результаты.

Силы армии должны иметь возможности (способности достигать желаемого эффекта при определенных стандартах и условиях) и навыки (способности к выносливости) выполнения поставленных задач, и в тоже время, противостоять все более опасным угрозам в сложных условиях среды.

Ожидаемые угрозы и будущие операционные среды

а. Разнообразные враги используют традиционные, нетрадиционные и смешанные стратегии, угрожающие безопасности и жизненным интересам США. Угрозы могут исходить от национальных государств или негосударственных субъектов, таких как транснациональные террористы, повстанцы и преступные организации.

Врагами будут по-прежнему применяться передовые, а также простые технологии двойного назначения (например, самодельные взрывные устройства). Враги будут стремиться избегать ответных ударов вооруженных сил США (например, нанесение дальнего и точного удара) через традиционные контрмеры (например, рассеивание и рассредоточение, а также смешивание с гражданским населением).

По мере появления новых военных технологий, противникам становится легче отразить потенциальные угрозы со стороны США. У них появляется больше возможности противостоять Соединенным Штатам и ограничить им свободу действий. Эти возможности включают в себя высокоточные ракеты, артиллерию, минометы и ракеты, нацеленные на традиционные американские силы в воздухе и на море.

Враждебные национальные государства могут попытаться создать неприемлемые риски за счет возможности нанести высокие потери войскам США, готовых вмешаться в непредвиденные ситуации или кризисы.

Государственные и негосударственные субъекты применяют технологии, чтобы лишить США преимущества в связи, дальнобойной высокоточной артиллерии, и средствах наблюдения.

Вражеские действия уменьшают способность США добиваться господства на земле, в воздухе, морском, космическом и киберпространстве. Кроме того, для достижения политических целей, вражеские организации расширяют свою деятельность на территории США.

Враги и недоброжелатели будут работать за пределами непосредственных полей сражений. Враги будет прилагать усилия по проникновению в США, используя своих внутренних тайных союзников, применяя все средства пропаганды и дезинформации, чтобы оказать влияние на американское общественное мнение.

Как это ни парадоксально, высокий уровень интернетизации и коммуникационных технологий США делает их особо уязвимыми для противников.

Ь. Следующие пять характеристик будущей операционной среды, вероятно, окажут значительное влияние на операции сухопутных войск.

(1) Увеличение скорости и силы социальных взаимодействий, а также все возрастающая связность всех сторон жизни общества.

Скорость, с которой информация проникает в глобальном масштабе, усиливает ффект социальных взаимодействий. Распространение информации через Интернет и социальные медиа усиливает и ускоряет взаимодействие между людьми, правительствами и армиями, а также делает всех их более чувствительными к любым рискам и угрозам.

Доступ к информации позволяет организациям мобилизовать людей и ресурсы на местном, региональном и глобальном уровнях. Дезинформация и пропаганда вызывает насилие, которое структурируется для реализации политических целей.

Сжатие событий во времени требует наличия сил, способных быстро реагировать в необходимых масштабах, чтобы перехватывать инициативу, контролировать события, и устанавливать порядок.

(2) Потенциал сил превосходства.

Превосходство предполагает наличие сил, способных за счет тактических действий лишать противника способности «ффективно реагировать на вызовы. Потенциальные враги вкладывают средства в технологии, чтобы получить преимущество в тех или иных областях и подорвать способность США к силовому доминированию.

Эти технологии включают в себя прецизионные залповые системы дальнего радиуса действия, системы П ВО, беспилотные летательные аппараты и другие системы, которые позволяют господствовать на земле, в воздухе и на море, а также проецировать мощь с воздуха и моря на землю.

Потенциальные враги наращивают свои возможности в киберпространстве, создавая разрушительные и деструктивные вредоносные программы и космические вооружения, способное вывести из строя коммуникации США.

Для предотвращения силового вражеского превосходства, армия должна наращивать свой потенциал, чтобы иметь возможность в любой ситуации парализовать вражеские усилия.

(3) Распространение оружия массового уничтожения.

Распространение в различных государственных и негосударственных субъектах видов химического, биологического, радиологического, ядерного, и высокодоходного взрывоопасного (CBRNE) оружия создает повышенную угрозу для США и всей системы международной безопасности.

Огромный риск для нашей нации — это потеря контроля над ядерными активами, получение их в свое распоряжение экстремистскими организациями, которые подстрекают к гражданским войнам и установлению контроля над территориями и населением.

Кроме того, сложное (CBRNE) оружие может дать противникам беспрецедентные возможности для силовой угрозы США и при его применении привести к массовым жертвам гражданского населения страны.

Чтобы справиться с угрозами со стороны сложного оружия противника (CBRNE), требуется специально обученная, оснащенная и организованная армия, которая умеет воевать в суровых условиях, вести разведку, чтобы подтвердить или опровергнуть наличие такого оружия и уничтожить силы противника, который обладает этим оружием.

(4) Распространение кибер- и контр-кибероружия нового поколения.

Киберпространство и космос имеют большое значение в качестве поля противоборства с глобальными и региональными конкурентами, а также негосударственными субъектами, инвестирующими в эти вооружения. Широкий спектр государственных и негосударственных участников пытается оспорить свободу действий США в киберпространстве.

Враги и недоброжелатели сотрудничают на всех потенциальных полях боя, включая киберпространство. К примеру, вражеские спутники глобального позиционирования могут создавать помехи при нанесении точечного удара и препятствовать тактическим операциям армии и сил быстрого реагирования США.

Армейские командиры должны защитить свои системы и нарушить способность противника вывести их из эксплуатации. Армейские подразделения должны уметь действовать при частично нарушенных коммуникациях и ограниченном доступе к кибер и космическому потенциалу.

Силам армии придется осуществлять совместные операции, разведку, наступательные операции и рейды, чтобы уничтожить противника на земле и по возможности, в киберпространстве.

(5) Демография и операции среди населения, в городах, и в условиях сложной местности.

Процент населения Земли, проживающего в городах, достигнет 60 % к 2030 г. Растущей урбанизации будет способствовать внутренняя миграция и более высокая рождаемость. Противник работает и будет работать среди местного населения в городах и сложном рельефе местности, чтобы избежать американского военного преимущества.

По мере роста городов, многие правительства окажутся не в состоянии обеспечить надлежащий уровень безопасности, занятости, инфраструктуры и услуг. Вооруженные группы будут использовать народное недовольство и слабое управление. Городские районы могут стать благодатным местом и опорными базами для террористов, повстанцев или преступных организаций.

Городские районы являются потенциальными сценами для массовых злодеяний. Враги могут использовать города, как место размещения пусковых платформ ракет дальнего радиуса действия, которые будут угрожать нашим союзникам и американскому населению.

Поскольку городская среда ограничивает возможность осуществления целевых точечных действий, совместные операции потребуют от сухопутных войск способности и умения работать в перегруженном и ограниченном городском ландшафте (включая подземные коммуникации, сложные поверхности), чтобы ликвидировать угрозы противника.

Понимание технологических, географических, политических и военных проблем городской среды потребует инновационных, адаптивных лидеров и сплоченных команд, которые смогут работать в сложных и неопределенных условиях. Работа в городских условиях потребует децентрализованных общевойсковых и совместных оперативных усилий.

Предвестники будущего конфликта

a. Предвестниками будущего конфликта являются усиление конкурирующих сил (например, Китая и России), региональных держав (например, Ирана и Корейской Народно-Демократической Республики (КНДР)), транснациональных террористических сетей (например, Аль-Каиды, её аффилированных лиц и т. п.), и различного рода внегосударственные сетевые структуры, использующие в качестве главного средства воздействия кибероружия.

Ниже приведены примеры и иллюстрации ограниченного количества угроз, к отражению которых должна быть готова армии США.

b. Угрозы и риски со стороны конкурирующих сил.

(1) Хотя Китай в ближней перспективе по-прежнему привержен стабильным отношениям с соседями и США, он продолжает вести долгосрочную, комплексную программу модернизации армии, нацеленную на повышение потенциала своих вооруженных сил. Цель Китая — бороться и побеждать быстро и высокоинтенсивно, прежде всего в регионах, прилегающих к Китаю.

Долгосрочной целью Китая является расширение своего влияния для установления стабильного господства по всей периферии. В целом, Китай предпочитает избегать прямой конфронтации с США, но оспаривает такие действия США, как наблюдательные полеты и бросает им вызов политической и экономической сферах.

Более того, поведение Китая создало трения с соседями по региону, включая союзников США и партнеров. Территориальные споры с Японией по поводу островов Сенкаку и Дайуи; пограничные споры с Индией; усиление давления в прибрежных водах Филиппин, Малайзии, Тайваня, а также территориальный спор с Вьетнамом — это примеры оказания давления Китая на своих соседей с помощью силы или угрозой ее применения.

К тому же Китай оспаривает преимущества США в киберпространстве. Китай разрабатывает антиспутниковые программы, проводит кибернизацию всех аспектов военных операций, а также разрабатывает сложные ракеты и ПВО, чтобы бросить вызов способности Соединенных Штатов к силовому доминированию.

Китайская доктрина базируется на объединении традиционных и нетрадиционных действий. Народноосвободительная армия открыла шесть боевых учебных центров, где отрабатываются комбинированные операции с использованием всех видов вооружений и родов войск, включая кибервооружение.

Политические действия Китая и модернизация его армии требуют от армии США сохранение присутствия в регионах, граничащих с Китаем, чтобы предотвращать конфликты, сдерживать Китай, и укреплять партнерские отношения с союзниками США.

Растущие возможности Китая требуют усиления возможностей сухопутных войск в действиях на земле, в воздухе, на море, в космосе и киберпространстве.

(2) Присоединение Россией Крымского полуострова и использование традиционных и нетрадиционных сухопутных войск на Украине свидетельствуют о том, что Россия намерена расширять свою территорию и утвердить свою власть на Евразийском континенте.

Россия развернула и интегрировала ряд дипломатических, информационных, военных и экономических средств с целью проведения того, что некоторые аналитики назвали «нелинейными» операциями. Их новация состоит в том, что осуществленные Россией операции по достижению военных целей ниже порогов, установленных и согласованных Организацией Североатлантического договора.

Кроме того, Россия использовала возможности киберпространства и социальных медиа для влияния на массовое сознание у себя в стране и за рубежом, и тем самым обеспечила прикрытие для крупномасштабных военных операций.

В то время, как долгосрочные результаты вторжения на Украину еще не понятны, Россия продемонстрировала ключевое значение усиления сухопутных войск для утверждения власти и продвижению интересов России в бывших советских республиках.

Без жизнеспособных сухопутных сил, способных противостоять Российской армии и её прокси, такой авантюризм, вероятно, продолжится, не взирая ни на что.

В действиях России особое значение имеют сухопутные войска для контроля над ходом конфликта, а также проведения специальные целевых операции, Именно сухопутные войска должны обеспечивать России влияние на политические противостояния на Украине и, возможно, в других странах.

с. Региональные державы.

Наличие у Ирана собственного ядерного потенциала повышает мощь на Ближнем Востоке. Иран, путем умелого использования межконфессиональных конфликтов на Ближнем Востоке, создает гибридные угрозы интересам США и их союзникам в регионе.

Продолжая оказывать давление на регион, чтобы подорвать и заменить мощь США, Иран использует комбинацию экономических и дипломатических инициатив с применением иррегулярных сил для продвижения своих интересов.

Иран развивает партнерские отношения с бесправными группами населения, религиозными группировками, криминальными элементами, чтобы создать беспорядок, направленный на подрыве влияния США и стран-партнеров.

Иран также развивает отношения со слабыми правительствами и использует такие правительства, чтобы продвигать свои интересы. Например, поддержка Ираном президента Башара Асада в Сирии имеет решающее значение для его способности поддерживать Ливанскую «Хезболлу», а поддержка Ираном шиитских боевиков в Ираке подрывает легитимность правительства и усиливает межрелигиозный конфликт.

Иран избегает прямых военных столкновений с США. В то же время проводит всестороннюю военную модернизацию. Усилия по модернизации Ирана включают в себя использование автоматизированных систем на суше, море и в воздухе; создание баллистических ракет; а также развитие ядерного потенциала.

Иран активно поддерживает милицию в Ираке в ходе противостояния с Исламским Государством Ирака и Леванта (ISIL). Иран поддерживает шиитское народное ополчение в Ираке, и находится в конфронтации с Исламским Государством Ирака и Леванта (ISIL).

Иран усилил свои кибервооружения. В целом, взятая в совокупности, иранская деятельность направлена на подрыв регионального влияния США.

Усиление гибридных вооруженных сил Ирана требует от армии США наращивания способности противостоять комбинированным угрозам сил национальных государств в связке с сетевыми партизанами и повстанческими организациями.

(2) КНДР является опасной военной угрозой и способна в зависимости от помощи других, особенно Китая, нарастить свой ядерный арсенал и повысить мощь баллистических ракетных сил, которые, хоть и устарели, но остаются в боеготовности.

Военные силы КНДР обладают возможностями ведения кибер и химико-биологической войны. Основные государственные структуры, военные объекты и ракеты находятся в подземных убежищах.

Зная, что экономическое, социальное и политическое давление на руководство КНДР может привести к войне или краху режима, США готовится к развертыванию базирования на земле, в воздухе, на море, чтобы работать в рамках коалиции вместе с Республикой Корея.

d. Транснациональные террористические организации. Образование и экспансия ISIL — это пример, как негосударственные субъекты используют возможности, созданные межконфессиональными конфликтами и существованием несостоятельных государств.

ISIL является негосударственным участником, представляющим собой постоянно растущую сеть исламистских боевых соединений, их инфраструктурных, логистических и финансовых подразделений в Ираке, Сирии и на прилегающих территориях.

ISIL, в качестве идеологической базы использует фундаменталистские течения ислама. Они предусма-гривают готовность использовать убийства и другие формы жестокости в отношении невинных. Позволяют мобилизовать людей, деньги и оружие. А в результате — захватывать территории и устанавливать контроль над населением и ресурсами.

ISIL эксплуатирует различные группы политической оппозиции власти, чтобы сформировать удобные альянсы, закрепить успехи и маргинализировать конкурирующие группы мятежников путем запугивания и принуждения.

ISIL дислоцируется в слабо регулируемых пространствах, таких как северные и центральные территории Ирака, приграничные и центральные районы Сирии, где правительства не в состоянии контролировать ситуацию. Эти районы обеспечивают убежища, «стратегическую глубину» и финансовый базис движения.

ISIL широко использует социальные медиа и киберпространство. Осуществляет пропагандистские кампании, используя мечети, рынки и т. п. Широко практикуют тактику террора, включая скрытые действия, убийства, разрушения исторически значимого имущества, вымогательство и массовые убийства для контроля населения и территории.

Чем больше успехи ISIL в сочетании со слабостью ближневосточных правительств, тем больше возникает проблем и метастазов терроризма на территориях большинства стран Ближнего Востока и Северной Африки. В результате событий в Египте и Йемене, Сирийской гражданской войны, катастрофы в Ливии в регионе становится все больше слабых правительств и все сильнее становятся активные террористические группы.

Успехи ISIL требуют усиления и повышения эффективности действий сухопутных войск США, чтобы победить решительного врага, который находится вне традиционного контроля и растворен среди гражданского населения.

Ситуация с ISIL подчеркивает необходимость умножения усилий не только в военной сфере, но и в таких секторах, как борьба за общественное мнение и блокирование политических диверсий союзников ISIL.

е. Транснациональные преступные организации. Все нарастающие волны миграции из Центральной Америки в США во многом являются результатом преступного насилия со стороны транснациональной организованной преступности, существующей в условиях слабого управления странами или несостоятельных государств.

Неэффективное управление способствует вовлечению больших групп молодежи в среду преступных организаций. Убийства, похищения в Центральной Америке по своим масштабам равны или превышают насилие, связанное в ходе политических восстаний на Ближнем Востоке и в других местах.

Военные регионы занимаются поддержкой правоохранительной деятельности соответствующих правительств в связи с остротой проблемы и неспособностью коррумпированных подчас полицейских сил в целях если не решения, то хотя бы минимизации проблем. Криминальное насилие коррумпирует государственные институты и разрушает структуры управления всех уровней.

Угрозы со стороны транснациональной организованной преступности ставят в повестку дня отработку навыков армейских подразделений, участия в специальных операциях в условиях сложной среды при слабой поддержке местных полицейских сил.

Военное применение технологий

Новые технологии открывают перспективы для повышения боевой эффективности в армии. Армия должна научиться использовать всю гамму новых технологий, уметь использовать их в комплексе и быть способной противостоять врагу, использующему те или иные технологические совершенствования.

Армия США имеет и будет иметь преимущество над врагами благодаря интеграции передовых технологий с опытными солдатами и хорошо подготовленными командирами.

Главными направлениями технологических нововведений в армии в целях повышения эффективности ее действий являются:

(1) Поведенческие и когнитивные науки, которые позволяют революционизировать методы привлечения новобранцев в армию, резко повысить эффективность процессов воспитания, обучения, подготовки, а также выделение лидеров и создание высоко боеспособных команд.

(2) Коммуникационные технологии и технологии обработки информации позволяют резко повысить стратегическую, тактическую и оперативную осведомленность, обеспечить максимальную информированность команд и подразделений на поле боя.

(3) Новые материалы могут обеспечить большую защиту в легком снаряжении

(4) Энергосберегающие технологии позволяют повысить инфраструктурную независимость оперативных групп и команд в рамках стратегических требований и оперативных задач.

(5) Расширение диапазона, повышение огневой мощности и точности ракет земля-воздух, воздух-поверхность, и поверхность-поверхность, а также артиллерии позволяют повысить огневую мощь сухопутных войск, расширяют их возможности оказывать поддержку на больших расстояниях, и позволяют сухопутным войскам проецировать свою мощь на воздух и море.

(6) Новые автономные и полуавтономные оперативные возможности современных технологий позволяют увеличить огневую мощь, улучшить защиту, а также повысит мобильность оперативных и тактических подразделений.

(7) Широкое применение самолетов вертикального взлета и посадки в сочетании с постоянно расширяющимися возможностями беспилотников (UAS) позволяют обеспечить преимущество армейских подразделений в условиях действия в районах со сложной местностью и операциях на больших расстояниях.

Ь. Приведенный перечень технологий не исчерпывающий. Он гораздо шире и будет изменяться по мере достижений в науке и технологических инновациях.

Выводы

а. Будущие вооруженные конфликты будут сложным. В частности, это связано со все более неопределенным характером угроз, непостоянством состава вражеских коалиций, А также способности протйвни-ков становятся все более сильными и неуловимыми. Государственные и негосударственные участники будущих конфликтов будут применять традиционные, нетрадиционные и смешанные стратегии, которые будут угрожать безопасности США и их жизненным приоритетам.

Сложность будущих вооруженных конфликтов будет, в частности, связана с увеличением темпов и разнообразия каналов взаимодействия и контактов в социуме, новыми угрозами, исходящими из плотных и слабо управляемых городских районов, наличием новых систем смертельного оружия у противника.

Враги и недоброжелатели будут оспаривать конкурентные преимущества США на земле, в воздухе, на море, в космосе и киберпространстве. Передовые технологии и базирующиеся на них вооружения всех типов будут все быстрее, легче и незаметнее перетекать между государственными и негосударственными субъектами.

Увеличится способность врагов угрожать США, как с земли, так и из других сфер. Эти угрозы все чаще будут исходить из районов плотной городской застройки или удаленных убежищ. Дальнобойные удары окажутся недостаточными, чтобы устранить эти угрозы.

Сложность будущих вооруженных конфликтов потребует сухопутных войск, способных осуществлять миссии как на территории США, так и в любой точке мира. Эти миссии будут включать активные военные действия поддержку гражданских властей, международную, в том числе, помощь при стихийных бедствиях, совместные операции по обеспечению безопасности и кризисному реагированию, включая крупномасштабные операции.

Все операции армии будут осуществляться под командованием инновационных и адаптивных лидеров сплоченных командами, которые смогут действовать в условиях сложности и неопределенности.

Ь. Разнообразие угроз безопасности и жизненным интересам США увеличивает роль сухопутных войск в предотвращении конфликтов по всему миру и формировании международной среды безопасности. Армейские подразделения и в настоящее время имеют ключевое значение для предотвращения конфликтов посредством передового позиционирования или размещения сил за рубежом. В будущем важно сохранить эти инструменты поддержания международной среды безопасности.

На региональном уровне, силы армии необходимы для усиления потенциала партнеров США, поддержки союзников и сдерживания противников. Сдерживание угроз на большом расстоянии посредством массированного воздействия все чаще оказывается недостаточным. В будущем противники постараются минимизировать свой ущерб от дальних ударов и сохранить способность нанести ответные удары по США.

Поэтому использование сухопутных войск за рубежом и быстрая переброска армейских подразделений в любую точку мира станут еще более важными факторами сдерживания, чем сегодня.

Важнейшей задачей армейских подразделений и их партнеров из других родов войск является создание эффективной системы активной передовой обороны, удерживающей противников от прямой конфронтации. Кроме того, силы армии имеют решающее значение для сдерживания конфликтов. При этом они должны быть способны достичь убедительных результатов без взаимодействия с врагом.

c. Для достижения конечного устойчивого результата в войне требуются сухопутные войска, чтобы победить вражеские силы, обеспечить безопасность, закрепить успехи и контролировать территорию и власть на ней. Армия должна быть способна к осуществлению совместных усилий с другими родами воцск по всему спектру военной операции.

В комплексной будущей операционной среде и при противоборстве с гибридными врагами, сухопутные войска будут в своей деятельности пользоваться дипломатической, политической, правоохранительной поддержкой, координировать свою деятельность со всеми ветвями. Структурами и подразделениями национальной власти.

d. После Второй мировой войны процветание и безопасность Соединенных Штатов зависели в значительной мере, от синергетических эффектов, связанных со способностью согласованно и комплексно действовать на земле, в воздухе и на море.

Различные рода войск усиливали друг друга при проведении совместных операций и совместно реализовывали операции, которые невозможно было выполнить силами одного рода войск. Военная мощь США является совместной мощью.

Тенденции угроз, операционная среда и технологии требуют от армейских подразделений, действо-иать в рамках совместных, межорганизационных и многонациональных команд, для предотвращения конфликтов, формирования среды безопасности, и обеспечения безусловной победы в сложном мире.

 

Глава 3. Будущие операции сил армии

Войсковые проблемы

Каким образом, для удовлетворения потребностей в будущей стратегической обстановке в 2025 году и далее, армия должна проводить совместные операции в достаточном масштабе, с вполне достаточной продолжительностью для предотвращения конфликтов, формирования среды безопасности, и выиграть войну.

Основная идея

Армия, как часть состава межорганизационных и многонациональных команд, защищает Родину и на международном, национальном и региональном уровнях, обеспечивает предотвращение конфликтов, формирует среду безопасности и создает несколько вариантов реагирования на кризисы.

Армейские подразделения должны быть способны осуществлять быстрое реагирование и обеспечивать возможности для совместного, межорганизационного и транснационального взаимодействия при выполнении миссий. Сухопутные войска должны быть способны непрерывно захватывать, сохранять и использовать инициативу.

Армейские силы должны быть способны поразить любого противника, контролировать местность, обеспечить безопасность населения, сохранить свободу передвижения и действий на суше, в воздухе, на море, в космосе и в киберпространстве.

Армейские операции

а. Региональное участие. Силы армии действуют на региональном уровне, чтобы обеспечить совместимость, строить отношения, основанные на общих интересах, повышать ситуационную осведомленность, завоевывать доверие партнеров, и сдерживать противников.

В будущем все чаще угрозы будут начинаться с чрезвычайно низкого уровня, будут труднораспознаваемыми и обнаруживаемыми, но одновременно будут развиваться стремительно, постоянно наращивая потенциал опасности. Силы армии, действуя на региональном уровне, будут иметь важное значение для оборонной политики, формирования среды безопасности и предотвращения конфликтов.

Для обеспечения региональной безопасности, армия, спецназ и другие вооруженные силы убудут участвовать в широком сотрудничестве на театрах военных действий, в том числе в рамках содействия местным силам безопасности.

Региональные операции могут быть подразделены на операции спецназа и операции центральных войск в зависимости от проводимых миссий. При необходимости, силы армии усиливают или укрепляют усилиями партнеров.

Армейские подразделения, с учетом миссии, могут взаимодействовать с другими подразделениями. Так, Резервная армия и Национальная гвардия будут поддерживать долгосрочные отношения и совершенствовать свои уникальные гражданско-военные навыки для их применения в военной, государственной, экономической и социальной сферах.

Армейские подразделения и силы специальных операций будут укреплять глобальную сеть раннего предупреждения рисков и угроз, при необходимости они должны быть способны быстро действовать там, дипломатия терпит неудачу.

b. Глобальное реагирование. Передовое позиционирование демонстрирует решимость США в обеспечении основополагающих возможностей для успешных совместных действий с участием разведки, авиации, ракетной обороны, флота, логистики, и инжиниринга.

Экспедиционные штабы призваны решать совместные задачи, помогать интегрировать и синхронизировать усилия нескольких партнеров.

Эти возможности в сочетании со стратегическими воздушными и морскими перевозками и размещением необходимой инфраструктуры на суше или на воде обеспечивают силы армии способностью сдерживать противников, быстро реагировать на кризисы и проводить экспедиционные маневры против вражеских сил, которые угрожают интересам США.

Экспедиционные маневры, быстрое развертывание групп, организация объединенные сил, способных быстро передвигаться и проводить операции в достаточно широком масштабе с достаточной продолжительностью для достижения стратегических целей, позволят выбить противника с заранее подготовленных им позиций или задействовать собственные войска на неожиданных направлениях.

Убедительные действия армии, системы раннего предупреждения и совместной противовоздушной и противоракетной обороны парализуют возможности противника к внезапному нападению и позволяют вести действия сразу на нескольких направлениях.

Магистральное направление будущего развития — го интеграция сил специального назначения и общевойсковых команд для проведения совместных разведывательных и войсковых операций, успешного действия совместных сил.

c. Разработка ситуационного понимания путем действия. Армейское командование будет развивать понимание сложных ситуаций по глубине и широте контекста через интеграцию разведки и боевых операций совместно с несколькими партнерами.

Будущее армейских операций — в анализе и использовании информации из различных источников, ставке на разведку и обеспечении сохранения постоянного преимущества в интеллекте американскими военнослужащими над противником.

Из-за ограничений, связанных с мерой человеческого познания, и поскольку значительная часть информации, полученной на войне, противоречива или ложна, большая часть информации не воспринимается правильно.

Будущие враги будут действовать так, чтобы оставаться неотличимыми от мирного населения и гражданских служащих, занятых на инфраструктурных объектах в зоне военных действий.

Силы армии должны обладать кросс-культурными возможностями. Знать и понимать особенности национальной психологии и культуры в вероятных местах армейских операций. Это позволит армии эффективно работать среди населения.

d. Проведение совместных общевойсковых операций. Проведение операций против неуловимых и боеспособных врагов требует расширения общевойсковых полномочий для оперативных командиров в использовании совместных, межорганизационных и транснациональных возможностей.

Совместные общевойсковые операции позволяют навязать врагу многозадачность. Они обеспечивают достижение внезапности и появление сил в неожиданных местах.

Необходимо постоянно повышать мобильность, защищенность и огневую мощь подразделений, необходимые для удара по противнику с неожиданных направлений. Высокая степень мобильности, скрытности и сетевое построение оперативных команд позволят в будущим более эффективно избегать атак а, обманывать врага, и достигать внезапности.

Даже при разобщенном взаимодействии, мобильные общевойсковые группы способны быстро сконцентрироваться, чтобы изолировать противника, атаковать важные вражеские активы, используя даже минимальные возможности. Ведут непрерывную разведку для операций по захвату, сохранению, и использованию инициативы над врагом, защищая от опасностей.

В ходе совместных операций общевойсковые группы армии действуют во всех направлениях, чтобы обеспечить совместную свободу действия и лишить противника возможности свободно работать в этих областях. Армейские командиры синхронизируют усилия нескольких подразделений в самых различных областях.

е. Поддержка высокого темпа операций. Способность армейских подразделений обеспечивать высокий темп операции на суше жизненно для реализации внешней политики и достижения благоприятных результатов в соответствии с интересами США.

Армейские силы объединяют усилия с объединенной группой по обеспечению беспрепятственных действий в ходе операций на земле, в воздухе и на море.

Совместные группы, включающие подразделения различных родов войск, а также подразделения сухопутных войск при необходимости обеспечиваются поставками и услугами армии и многонациональных сил, а также межорганизационных партнеров, для обеспечения свободы передвижения и действий. Для поддержания высокого темпа операций должны быть использованы самые современные телекоммуникационные, транспортные и логистические технологии, применены наиболее надежные систему управления сложными цепочками поставок и деятельности.

Информационные системы обеспечивают стратегическое прогнозирование, тактическое планирование нужд подразделений в ресурсах всех типов и высокую степень оперативности и надежности логистических услуг. Каждое звено логистической цепочки должно быть взаимозаменяемым для того, чтобы сохранить ее целостность даже при замедлении или нарушении материально-технической поддержки.

f. Установление и поддержание безопасности. Силы армии проводят операции по обеспечению безопасности в широких пределах в целях обеспечения свободы передвижения и действий и лишают противника возможности срыва операций.

Командование проводит разведку, рейды, наступательные, оборонительные операции по защите населения, инсталляцию дружественных сил, расширяет инфраструктуру и деятельность, критически важную для выполнения миссий.

Силы армии интегрируются с другими военными подразделениями, правоохранительными оргацами и гражданскими структурами для обеспечения и поддержания безопасности.

Армейские силы обеспечивают безопасность в широких пределах, лишают противника возможности использования преимуществ знания местности, защищают население и совместно действуют в операциях на земле, в воздушном, морском, космическом и киберпространстве.

Способность армии устанавливать контроль над территорией должна парализовать врага, нарушить его деятельность и предотвратить усилия по растворению среди местного населения. Это критически важно для консолидации достижений в результате успешных военных операций.

g. Консолидация достижений. Консолидация достижений является неотъемлемой частью вооруженного конфликта и имеет важное значение для сохранения инициативы над врагами и противниками. Враг действует не только на полях сражений, но и в других областях, воздействуя на массовое сознание, поощряя преступность на потерянных им территориях, и осуществляя на них политические диверсии.

При закреплении успехов армейские подразделения играют вспомогательную роль, поддерживая силы, на которые падает основная нагрузка при выполнении функций консолидации. Например, армейские подразделения обеспечивают военную поддержку органам управления, судебным структурам и силам правопорядка.

Расширение компетенций командиров и солдат позволяет армии консолидировать успехи в сложных условиях.

В качестве приоритетных направлений поддержки являются, в большинстве случаев, поддержка правоохранительных органов, поддержка структур, занятых наведением финансового порядка и пресечением некой гролируемых денежных потоков, снабжение информацией аналитиков разведки, создание ситуационной осведомленности для родов войск, использование следственных навыков в помощь военной полиции, мобилизация навыков реконструкции при проведении инженерных мероприятий, предоставление рекомендаций для судебного персонала, адвокати и сотрудников по гражданским вопросам, а также консультирование местных лидеров по всей гамме политических, экономических и иных институциональных вопросов.

Армейские командиры в местах боевых действий после их завершения, а также в сферах урегулирования конфликтов и преодоления последствий стихийных бедствий должны оказывать влияние на местных ключевых лиц, организаций и учреждения на основе собственных знаний, компетенций и прибегая к убедительным средствам. Первостепенное значение в этом плане имеет укрепление партнерских отношений.

Командиры и солдаты должны оказывать влияние, чтобы убедить своих местных партнеров в проведении в их интересах необходимых реформ и укреплении важных институтов. Необходимо начинать эту работу с ранней стадии консолидации, как фундаментальной части кампании, обеспечивающей успех и достижение прочных благоприятных результатов в кратчайшие сроки.

h. Реагирование и ликвидация кризисных ситуаций на родине. Армия по-прежнему готова защитить американский народ и реагировать на кризисы на родине. Родина является уникальным театром военных действий для совместных операций и действий сухопутных сил.

Оборона родины, поддержка и защита гражданских властей остаются критически важными миссиями для армии, так как она постоянно необходима родине.

Армия (сухопутные войска, резервная армия и национальная гвардия) должны быть способны быстро устранять критические недостатки, спасать жизни, облегчать страдания, защищать собственность и оказывать помощь в ремонте важнейших объектов инфраструктуры.

Силы армии призваны обеспечить руководство, контроль и надежность логистики при сложных катастрофах или нападении. Армия в своем составе должна иметь специальные единицы реагирования (CBRNE), располагающие специализированными возможностями.

Во время операций по обороне страны и поддержки властей в случае чрезвычайных ситуаций, армейское командование должно организовать команды для поддержки межорганизационных партнеров.

Силы армии помогают обеспечить единство через командиров с двойным статусом, которые отвечают за государственные и национальные объекты, и сосредоточить силы армии, действующей в рамках полномочий органов государственной власти, в соответствии с законодательством США.

і. Обеспечение институциональной и операционной синергии.

(1) Оперативные войска (подразделения, организованные, обученные и оснащенные для развертывания и боя) и институциональные подразделения (подразделения, ответственные за комплектование, подготовку, оснащение, развертывание и обеспечение готовности всех вооруженных сил) действуют вместе в поддержку строевых командиров по обеспечению согласованных действий всех родов вооруженных сил в интересах США.

Институциональная армия способствует решению оперативных задач по созданию условий безопасности и консолидации достижений.

(2) Из-за ускорения технологических изменений, институциональные подразделения используют эффективные рабочие процессы для повышения готовности и быстродействия. Новые технологии упрощают системы и обеспечивают их устойчивость перед лицом вражеских действий.

Армия работает с промышленностью в целях снижения затрат на приобретение и эксплуатацию передовых систем вооружения. Институциональные подразделения быстро адаптируется к изменениям в характере войны, начиная с пересмотра организационной подготовки и заканчивая обучением руководителей для всей армии.

Передовые технологии обеспечивают подготовку и обучение, при необходимости используют реалистичный и комплексный, виртуальный и игровой тренинг. Команды укрепляют доверие и развивают лидерские навыки принятия решений через реалистичные виртуальные игры и тренинги. Армия повышает готовность путем рационализации персонала, логистики и обслуживания систем.

(3) Институциональные подразделения оптимизируют индивидуальные и командные навыки и обеспечивают прибытие по назначению и в нужное время, как каждого солдата, так и боевых команд. Институциональная армия и армейские операции развивают компетенции у лидеров и солдат, необходимые для будущих действий.

j. Разработка инноваций и оптимизация работоспособности человека. Децентрализованные операции в сложных средах, требуют компетентных лидеров и сплоченных команд, которые действуют в условиях неопределенности. Лидеры воспитывают дисциплину, уверенность и сплоченность благодаря инновационному, реалистичному обучению.

Коллективное обучение в сочетании с самостоятельной работой, строгое воспитание и развития лидерских способностей гарантируют способности и навыки командиров и солдат в условиях неопределенности.

Личный состав вооруженных сил достигает интеллектуального преимущества над противниками через кросс-культурные компетенции и когнитивные способности. Командиры должны обладать развитыми способностями и профессиональными знаниями для принятия быстрых и правильных решений в сложных условиях, уметь прогнозировать возможности, риски и угрозы, уметь правильно оценить свои и противника сильные и слабые стороны.

Командиры по своим морально-волевым, профессиональным качествам и приобретенным коммуникативным навыкам должны обладать доверим среди других командиров и солдат.

В армии должна быть сформирована, в том числе путем обучения, тренировок и повседневного общения атмосфера и свойства единой команды, Командиры и солдаты должны быть преданы друг другу и соблюдать армейскую профессиональную этику. Они должны быть способными сохранять свои моральные принципы в условиях постоянной опасности.

Доктрина и ключевые компетенции

а. Доктрина руководства и применения боевой мощи. Командиры используют доктрину для обеспечения наиболее эффективных действий армейских подразделений во времени и пространстве для достижения целей кампании. Проведение операций в соответствии с доктриной позволяет силам армии достигать превосходства, захватывать, сохранять, и использовать инициативу.

В рамках доктрины будущие армейские командиры должны будут учитывать в такие принципы, как визуализация, анализ, оценка операций, инициативность, согласованность, глубина, гибкость, выносливость, летальность или огневая мощь, мобильность и инновации.

(1) Инициатива. Инициатива должна исходить из оценки тактической или оперативной обстановки и осуществляемых действий в конкретных условиях операций. Обладание инициативой позволяет получить преимущество над враждебными силами и другими ключевыми участниками, которые не в состоянии эффективно реагировать или организовать противодействие.

Сохранение инициативы требует децентрализации в соответствии с командной философией и характером миссии, сосредоточенности на ней командира и его четких представлений о всем комплексе, факторов, условий и препятствий, связанных с выполнением миссии. Командиры должны в наибольшей степени использовать децентрализуют общевойсковые и другие возможности подчиненных им подразделений, чтобы в полной мере обладать ресурсами для немедленного реагирования.

Командиры должны идти при необходимости на разумный риск. Они должны поощрять подчиненных создавать и использовать мимолетные возможности, которые при их реализации обеспечат выполнение миссий или достижения целей операций. Поскольку военные операции имеют конкретную временную, иногда кратковременную протяженность, командиры обязаны уметь строить эффективные прогнозы для того, чтобы сохранить и использовать инициативу

Командиры создают и, при необходимости, восстанавливают резервы и другие средства, чтобы сохранить гибкость, необходимую для сохранения инициативы.

(2) Синхронность или одновременность. Синхронность реализуется через выполнение взаимосвязанных и взаимодополняющих задач одновременно в различных геолокациях и полях боя. Синхронность достигается за счет согласованных действий на суше, в воздушном, морском и киберпространствах, Синхронность позволит силам армии наносить одновременные разнообразные по геолокации и полям сражений ударов по врагу.

Осуществление совместных и объединенных операций и применение различных видов и типов вооружений направлены на сокрушение противника физически и психологически.

Синхронность действий и операций не ограничивается физическими полями боя и пространствами, а включает в себя и такие сферы противоборства, как общественное мнение, политика, финансы и борьба с преступностью.

(3) Глубина. Осуществляемые операции должны обладать необходимой глубиной во времени и пространстве, чтобы предотвратить одновременные действия вражеских сил. Для достижения глубины, командиры должны быть способны делать реалистичные прогнозы и разрабатывать на них эффективные планы, объединить тактические и оперативные цели со стратегическими задачами.

Командиры и штабы обязаны предвидеть будущие возможности и опасности, и принимать на этой основе решения, которые позволят вооруженным силам сохранять и использовать инициативу.

Требование глубины операций во времени и пространстве распространяется за пределы физических областей операций на суше. Например, силы армии действуют на земле через воздушные, морские, космические и киберпространства и поля боя для обеспечения совместных динамических действий для достижения целей операций и выполнения миссий.

(4) Адаптивность. Адаптивность означает способность реагировать на новые потребности или изменения без потери функциональности. Адаптивные командиры обладают различными навыками и качествами, которые позволяют армии сохранить инициативу.

Командиры должны мыслить критически, неоднозначно, принимать разумные риски, постоянно оценивать ситуации, разрабатывать инновационные решения для проблем, и оставаться психически и физически гибкими, чтобы в полной мере пользоваться возможностями и создавать их.

(5) Выносливость. Выносливость — это способность поддерживать усилия достаточно продолжительное время, требуемое для выполнения миссий. Выносливость предполагает умение мобилизовать, сохранять и поддерживать свой физический, психологический и военный потенциал, осуществлять любые операции в высоком темпе и с необходимой глубиной, проводить их в суровых условиях, различных областях, и на протяжении столь длительного времени, как этого требует командование.

Компонентом выносливости является устойчивость, т. е. способность справляться с неприятностями и потерями. Выносливость предполагает мобилизацию внутренних, повседневно неиспользуемых физических, моральных и психологических резервов, которые позволяют проводить операции в течение долгого времени с необходимой глубиной, синхронностью и адаптивностью.

(6) Летальность или огневая мощь. Летальность — это способность уничтожить или причинить физический ущерб противнику. Огневая мощь имеет решающее значение для одержания победы. Огневая мощь должна сочетаться с опытом и профессионализмом командиров и солдат, высоким уровнем слаженности и обученности команд и базироваться на использовании лучших образцов вооружения.

Огневая мощь должны обеспечивать превосходство как в ближнем, так и в дальнем бою. Ее применение должно быть нацелено на уничтожение военных сил противника минимизируя риск для гражданского населения.

(7) Мобильность. Мобильность — это способность, которая позволяет вооруженным силам получить преимущества в быстроте развертывания и темпах боевых. Мобильность обеспечивает не только темп операции, но и способность оперативно сконцентрировать боевую мощь в нужном месте при ведении боевых действий на большой территории.

Силы армии обладают стратегической, оперативной и тактической мобильностью. Мобильность необходима на стратегическом и оперативном уровнях, в воздушных и морских перевозках для перемещения сил армии.

В сочетании с огневой мощью и защищенностью, мобильность на тактическом уровне позволяет армейским подразделениям обеспечить относительное преимущество и превосходство над противником в ближнем бою.

(8) Инновации. Инновации являются результатом критического и творческого мышления, реализация его плодов в конкретных значимых результатах. Инновации обеспечивают развитии новых методов, технологий, инструментов, которые позволяют силам армии предвидеть действия врагов и развитие ситуации и на этой основе одерживать над ними победы и выполнять миссии.

Инновации особенно важны в организациях для создания новых возможностей, обеспечения превосходства над потенциальным противником, а также для подготовки, оснащения и поддержания в боеготовности личного состава.

Ь. Ключевые компетенции. Основные компетенции связаны с умением создать и реализовать стратегические преимущества и обеспечить эффективные совместные действия. Обучение, подготовка, а также меры по поддержанию повышения боеготовности и профессионального уровня командиров и солдат должны быть нацелены на развитие ключевых компетенций.

Понимание и успешное использование ключевых компетенций позволит командирам обеспечить успех миссий по всему спектру военных операций.

Ключевые армейские компетенций приведены ниже.

(1) Обеспечение среды безопасности. Армия имеет уникальные возможности вместе с другими подразделениями, а также союзниками сдержать или победить агрессоров, а также создать среду безопасности для США и союзных ей сил.

В рамках создания среды безопасности армия взаимодействует со специальными силами, другими родами войск, в сотрудничестве с Резервной армией США и силами Национальной гвардии. Силы специальных операций действуют в ходе совместных миссий для решения задач внутренней обороны и сдерживания потенциальных противников.

В регионах проведения операций и боевых действий армейские подразделения развивают и укрепляют партнерские отношения с сухопутными войсками союзников, обмениваются с ними разведданными, повышают осведомленность в вопросах национальной психологии и культуры, влияющих на поведение подразделений союзников, а также проводят с ними двусторонние и многосторонние военные учения.

Резервные силы в рамках государственных программ осуществляют уникальные двойные тренинги командиров и солдат для развития у них специальных навыков по оказанию помощи в медицинской и инженерно-технической сферах, повышают их готовность к эффективным действиям по преодолению последствий стихийных бедствий, разрушения критически важной инфраструктуры и систем защиты ресурсов.

Вместе взятые, эти направления позволяют армии вносить свой вклад в поддержание глобальной сети безопасности, что имеет решающее значение для предотвращения конфликтов и, при необходимости эффективного ведения боевых действий и победы в них. В то время, как способность формировать среду безопасности с помощью угроз и карательных мер будет оставаться важной, силы армии будут действовать позитивно, чтобы поддержать союзников, повлиять на нейтральные государства и негосударственных структуры и разубедить или сдержать противников.

(2) Параметры театра военных действий. Требуемые параметры обеспечиваются за счет мероприятий по созданию и сохранению условий для гибких, глубоких и эффективных действий совместных сил армии, других родов войск, а также союзников США. Армия имеет боевые, резервные и тыловые подразделения, обеспечивающие эффективные действия на театрах военных действий любой структуры и протяженности.

Способность армии оперативно развертываться, действовать, доминировать и контролировать любой театр действий имеет важное значение для предотвращения конфликтов. В том же случае, если сдержать противника не удалось, эта способность позволяет объединенным силам перехватить инициативу, защитить свои интересы и ограничить возможности противника.

(3) Проект национальной власти. Реагирование на кризисные ситуации, усилия по урегулированию конфликтов и достижение устойчивых политических результатов требует совместного, взаимодополняющего и эффективного применения всех элементов национальной мощи (дипломатического, информационного, военного, экономического, финансового, разведывательного и правоохранительного).

Силы армии выполняют объединяющую роль в сложных операциях, в сложных средах. Например, штаб армии обеспечивает совместную, межорганизационную, и многонациональную деятельность подразделений, осуществляет планирование, мониторинг и оценку операций в сложных средах.

Армейские подразделения поддерживают другие рода войск в ситуационном понимании, безопасности и логистике.

Штаб-квартира и силы армии помогают навести порядок в ситуации неопределенности и синхронизировать планы, программы и усилия, необходимые для выполнения миссий.

Армия — единственный элемент объединенных сил с возможностью интеграции национальной мощи и потенциала и способностью вести выдержанную кампанию в части наземных операций.

(4) Общевойсковые маневры на земле, в воздухе, на море, в космосе и киберпространстве. Общевойсковой маневр-это применение военной силы во времени и пространстве, для одержания победы над силами врага, захвата и отстаивания территорий и достижения физического, временного и психологического преимущества над противником.

Общевойсковой маневр преследует цели захвата, удержания и использования инициативы. Силы армии применяют боевую мощь на неожиданных направлениях и достигают внезапности, лишающей врага эффективно реагировать на угрозу.

Армейские командиры интегрируют и синхронизируют военные функции в совместных, межорганизационных, и многонациональных областях и вносят свой вклад в эффективное взаимодействие. Навыки, необходимые для проведения общевойсковых маневров во всех областях, являются вершиной военного мастерства.

(5) Обширная зона безопасности. Широкая зона безопасности включает в себя применение элементов боевой мощи для защиты населения, инфраструктуры, подавления вражеских позиций и закрепления успеха в целях сохранения инициативы.

Силы армии решают задачи по обеспечению безопасности и обеспечения объединенным силам'возможности маневра в пространстве и времени.

Обширная зона безопасности включает в себя следующие направления обеспечения устойчивости: установление гражданской безопасности; поддержка сил содействия безопасности; установление гражданского контроля; восстановление основных сфер жизнедеятельности в зоне военных действий; обеспечение управления не только в военной, но и в гражданской сферах; поддержка экономического и инфраструктурного развития.

Силы армии ведут непрерывную разведку и поддерживают контакт с противником, чтобы победить или упредить действия противника и удержать инициативу.

(6) Операции в киберпространстве — это действия во всех сферах, где используются информационно коммуникационные технологии. Они имеют своей целью как непосредственное нанесение врагу урона путем летальных и нелетальных действий, так и оказание поддержки объединенным операциям в таких сферах, как радиоэлектронная борьба, обеспечение поенной информационной поддержки, использование операций электромагнитного спектра.

Армия, как часть объединенной команды проводит операции в киберпространстве в сочетании с другими не летальными операциями (такими, как радиоэлектронная борьба, операции электромагнитного спектра и военной информационной поддержки), а также летальные действия.

Армейские и отдельные киберподразделения призваны осуществлять прямые наступательные и оборонительные операций в киберпространстве, и обеспечивать неприкосновенность информационной сети Министерства обороны (DOD).

Действия в киберпространстве согласуются с действиями на других полях боя, чтобы, подавить способность врага к ведению операций в киберпространстве США и сохранить свободу наступательных действий.

(7) Специальные операции. Специальные операции — это операции, требующие уникальных режимов выполнения, наличие у командиров и солдат уникальных профессиональных знаний, навыков и умений овладения специальными тактическими приемами и оборудованием. Армия проводит специальные операции, в том числе специальные боевые действия в агрессивных, или политически чувствительных средах.

Эти операции могут быть чувствительны ко времени, уровню секретности, нераспознаваемости хода и итогов проведения таких операции, а также могут предполагать высокую степень риска. Силы специальных операций должны быть не только на высоком уровне обучены, организованы и оснащены, но и обладать необходимыми полномочиями для принятия оперативных, зачастую имеющих большие последствия решений, даже при отсутствии связи с командованием.

Взаимодополняемость и взаимозависимость операций обычных строевых войск и сил специальных операций должны обеспечить успех во всем диапазоне военных действий и на всех этапах совместной деятельности.

Выводы

Армия по-прежнему готова защищать родину, укреплять безопасность в глобальном масштабе, укреплять и развивать свой потенциал и побеждать. Для решения текущих и будущих задач армия будет поддерживать высокий уровень готовности, обладать возможностями и потенциалом, необходимыми для достижения целей национальной безопасности.

Армия должна располагать всеми необходимыми условиями, обеспечивающими ей конкурентное преимущество против все более способных и решительных противников.

Армейские ключевые компетенции и принципы носят описательный характер и содержат рекомендации для командиров армии на всех уровнях, как преуспеть в опасных средах, в каких направлениях обучать и развивать командиров и солдат.

В качестве отправной точки для будущего развития сил, АОС требует постоянного сотрудничества и обучения, соблюдения правильного баланса между нацеленностью на текущие и будущие возможности.

Только путем целенаправленного создания условий для решения перспективных задач и на основе постоянного анализа и оценки идей, предложенных в АОС манифесте или доктрине, может быть обеспечено согласованное качественное совершенствование вооружений, повышение уровня руководства, обучения персонала, принятия решений (DOTMLPF). Это позволит армии способна предотвращать конфликты, формировать среду безопасности, и побеждать в сложном мире.

 

Глава 4. Выводы (АОС)

a. Предвидение потребностей будущего вооруженного конфликта требует понимания преемственности в природе войны, а также анализа изменений в характере вооруженного конфликта и наблюдения за новыми тенденциями в формах, методах и структурах военных действий.

Поскольку технологии, стратегическое руководство, совместные концепции, глобальные и региональные вызовы безопасности будут продолжать меняться с течением времени, эта концепция не дает окончательных ответов относительно будущих вооруженных конфликтов.

Она, скорее, описывает, как армия будет обеспечивать основополагающие возможности для совместных действий, и взаимодействовать с гражданскими властями.

Сухопутные войска, вплоть до «Маневров 2025» будут оценивать идеи, содержащиеся в этой концепции и предположения, на которых они основаны, чтобы обеспечить подготовку армии для будущих вооруженных конфликтов на прочной концептуальной основе.

b. На основе стратегического руководства и потенциальной оперативной обстановки, АОС описывает, как армия, как часть совместной, межорганизационной, и многонациональной команды, использует силы и возможности в сложных условиях против все более и более боеспособных противников, для достижения цели кампании и защиты национальных интересов США.

Она рассматривает совместные операции общевойсковых сил как концептуальную основу для будущих армейских операций. Этот подход предполагает одновременное применение сил в нескольких местах, пространствах и областях на основе использования разнообразных возможностей.

Такой подход должен поставить перед врагом дилеммы по уровню своей сложности и количеству, превосходящий его возможности анализа, прогнозирования, выработки правильных решений и их реализации. Тем самым такой подход, ставящий перед противником более сложные задачи, чем он может решить, ограничивает его возможности реагирования, парализует волю, повышает неуверенность в принятых решениях и выступает важнейшим сдерживающим фактором в сдерживании будущих конфликтов. А в случае начала военных действий сразу же предоставляет американской армии стратегическое преимущество. АОС подчеркивает значение интеграции специальных операций и обычных сил, взаимодействия межорганизационных, многонациональных сил и партнеров, согласованных действий на земле, в воздухе, на море, космосе и киберпространстве.

Совместные общевойсковые операции позволят армии быстро реагировать и выполнять миссии во всем диапазоне военных операций в значительных масштабах и большой продолжительности.

с. Вся армия и ее командиры должны быть нацелены на проведение быстрого и успешного боя или операции на суше. Это позволит совместными усилиями предотвращать конфликты, формировать среду безопасности, и выигрывать войны в сложном мире.