В марте 1968 года закончил свое чреватое волнениями существование парламент четвертого созыва, не успев рассмотреть и обсудить результат работы парламентской комиссии по расследованию деятельности мафии в Сицилии, учрежденной законом от 20 декабря 1962 года за №1720.
Более пяти лет работала комиссия, ее комитеты и подкомитеты, на которые она была разбита. Ее члены совершали неоднократные поездки в Сицилию, собирали документы, доклады, протоколы, заявления высокопоставленных представителей судебной власти, полицейских чиновников, офицеров карабинеров; требовали и добивались отчетов, свидетельских показаний от политических и профсоюзных деятелей, от журналистов, ученых, писателей, социологов, работников культуры, вступивших в борьбу с мафией, этой злокачественной язвой наших дней.
В архивах комиссии собраны 1759 личных дел мафистов и группировок мафии, 200 папок с документами о деятельности местных органов (сицилийского областного собрания, правительства области, областных асессоратов, провинциальных и коммунальных органов), 74 папки о деятельности государственных и общественных организаций [Института аграрной реформы («Энтедириформа аграриа»), общества по развитию химической и горнорудной промышленности («Энте кимико минерарио»), сицилийской организации по строительству домов для рабочих («Энте сичилиано казе аи лаворатори»), сицилийской транспортной организации («Ацьенда сичилиана траспорти»), Института виноградарства («Иституто делле вити э дель вино»), «Сочета финанциариа сичилиана», финансовых учреждений, банков, сельских касс, Института кредитования благотворительных обществ, больниц и т. д.].
Известно, что в этих 1759 личных досье боссов мафии часто встречаются имена политических деятелей, депутатов и даже представителей национального и областного правительств, руководящих деятелей партий, городских властей, различных учреждений и институтов.
Таким образом, вполне понятны ожидания общественного мнения, следившего с беспокойством, удивлением и даже опасением за «подвигами» мафии и поддерживавшего комиссию своим горячим сочувствием. От комиссии ожидали конкретных предложений, которые парламент положил бы в основу законов для окончательной ликвидации мафии.
Интерес итальянского народа был подогрет еще тем обстоятельством, что председатель комиссии сенатор Пафунди в одном своем интервью для печати заявил, что «архив комиссии можно сравнить с пороховым погребом, в нем имеются факты такой взрывчатой силы, перед которыми бледнеют скандал в Агридженто и дело Тандоя».
«Мафия проникла в кровь, в самые сокровенные клетки общественного организма, — утверждал Пафунди. — Питательная среда для нее — исконное недоверие к законам, а значит, несоблюдение их, что у сицилийцев приняло характер почти физического наслаждения. Такой строй мыслей характерен для всех сицилийцев: собственников, крестьян, должностных лиц, местных властей, полиции — словом, всюду и везде».
В заключение Пафунди сказал, что комиссия «могла бы закончить свою работу к концу деятельности парламента четвертого созыва, представить избравшему ее парламенту обстоятельный, исчерпывающий доклад о происхождении и развитии мафии и предложить свое решение {вопроса».
Эти заявления председателя парламентской комиссии были сделаны в тот момент, когда внимание общественного мнения было приковано к проблемам Сицилии по многим причинам:
1. 15 марта 1966 года был арестован директор «Банко ди Сичилиа» кавалер труда Карло Бадзан, обвиненный в составлении фальшивого баланса, в хищениях, в использовании служебного положения для своих корыстных целей и в других более мелких преступлениях; вместе с Бадзаном были привлечены к ответственности еще 40 человек, так сказать «сливки» политических и экономических кругов Сицилии. Некоторые из этих лиц не раз упоминались в печати и в ходе судебных заседаний как «благосклонно расположенные» к боссам мафии, занимающейся строительными махинациями и спекуляциями земельными участками в городе Палермо.
2. 19 июля 1966 года неожиданно произошел колоссальный обвал, который, хотя каким-то чудом все обошлось без кровавых жертв, разрушил в Агридженто новые железобетонные здания и одноэтажные домики из туфа, лишив крова несколько тысяч человек. Регулировщик уличного движения, заметивший медленное оседание стен, подал сигнал тревоги и предотвратил чудовищную нелепую катастрофу, которая могла бы унести тысячи жизней. Два часа спустя с громовым грохотом рухнули несколько сотен «железобетонных клеток», увлекая за собой все, что было в домах.
Вместе с оползнем рухнул и хаотический пятилетний строительный бум в Агридженто, во имя которого совершались беззакония, злоупотребления, насилия, мошенничества и в результате которого была уничтожена излюбленная туристами и поклонниками древности прекрасная панорама города храмов, вызывавшего восхищение и зависть всего мира.
Во всех этих беззакониях, насилиях, злоупотреблениях, мошенничествах был замешан господствующий класс провинции Агридженто, некоторые представители которого играли ведущую роль на политической арене Сицилийской области; в связи с ними упоминались имена членов новой и старой мафии провинций Агридженто, Кальтаниссетты и Трапани, имена мафистов, действовавших в сфере строительства и махинаций с земельными участками и принесших в город насилие и преступления, столь типичные для феодальных времен.
3. В Лечче, в провинции Апулия, слушалось громкое дело мафистов провинции Агридженто, которые в марте 1960 года убили комиссара полиции Катальдо Тандоя, начальника мобильного отряда полиции Агридженто.
Следствие, придерживавшееся вначале версии о преступлении, совершенном в состоянии аффекта, и вскрывшее все убожество «сладкой жизни» буржуазии провинции Агридженто, было затем направлено по верному пути и доказало, что это преступление — дело рук мафии. Следствие раскрыло — благодаря показаниям самих заинтересованных лиц — чудовищный мир коррупции, безнравственности, двурушничества, героями которого были главари мафии и их сообщники — лица и учреждения, чья задача была защищать и охранять интересы граждан.
4. Политические нравы областного собрания столь низко пали, что даже «вольные стрелки» [недисциплинированные депутаты, не считающиеся с указаниями руководства, своей партии при голосовании и голосующие сообразно своим интересам] и те выигрывали на общем фоне.
* * *
Заявление председателя комиссии «Антимафия», усердие полиции и карабинеров, горячее стремление населения Сицилии сотрудничать с комиссией и блюстителями порядка, важные документы, собранные в архивах комиссии, — все это пробуждало законную надежду на возможность направить наконец политическую, экономическую, социальную и духовную жизнь Сицилии по пути открытого и смелого разоблачения злоупотреблений, попустительства и сообщничества части руководящих политических групп, дабы устранить их из общественной жизни Сицилии и всей Италии, а также положить конец многочисленным скандальным происшествиям, в которые оказался замешаным весь правящий класс Сицилии.
Сицилия трудолюбивая, волевая, сознающая необходимость безоговорочного прогресса и обновления, Сицилия подавленная, верившая в областные и государственные институты, жаждущая как никогда ранее иметь честный, незапятнанный, чистоплотный в своих намерениях и делах руководящий класс, с тревогой следила за работой комиссии и доверчиво ожидала от нее оздоровления обстановки, для чего комиссия и была создана.
Уставшие от обвинений в мафизме, от обвинений, будто «мафия и «омерта» в характере и крови сицилийцев», убежденные, что мафия — явление, свойственное не одной только Западной Сицилии, но проявляющееся по всей Италии — и не столько потому, что ужасные преступления часто совершаются и в городах Северной Италии, сколько потому, что организованные мафистами группы составляют паразитирующую, органическую, инфраструктурную силу политической и социально-экономической жизни Сицилии и всей Италии, отличающейся падением нравов, — честные сицилийцы заявляли, что они с доверием относятся к государственным учреждениям, хотя сто лет Единой Италии должны были бы научить их меньшему оптимизму и большей бдительности и настойчивости.
К сожалению, и на этот раз надежды были обмануты. 8 марта 1968 года, за два дня до роспуска обеих палат в связи с предстоящими выборами в парламент пятого созыва, сенатор Пафунди представил председателям обеих палат «доклад о состоянии работ комиссии к концу полномочий парламента четвертого созыва».
Доклад этот содержал информацию о методах, использовавшихся комиссией, и о критериях, которыми она руководствовалась при расследовании, о количестве пленарных заседаний (118), совещаний президиума (44), заседаний всевозможных групп (125), поездок в Сицилию (78). Сообщалось, что «для познавательных исследований сугубо специального характера и особенно для ознакомления с некоторыми историческими и социологическими аспектами явления, ставшего предметом данного расследования, комиссия прибегла к помощи ученых-специалистов, которые и составили три монографии». Кроме того, уточнялось, что «для более глубокого изучения основных особенностей мафии сочли полезным также провести выборочный анализ психологии и жизни отдельных мафистов, а также анализ связей, которые мафия установила с другими видами организованной преступности».
Однако в докладе нет ни одного намека на связи между руководящими политическими группами и мафией; ни одного намека, ни одного обвинения, ни одного факта, пи одного имени, ничего относительно связей мафии с политическими группами, пользовавшимися поддержкой мафии во время выборов и в своих махинациях, словно отношения между мафией и государственной администрацией, между мафией и господствующими политическими группами не служили поводом для кампаний в печати, не заполняли эти последние 15 лет страниц газет, словно и не существовало донесений карабинеров, полиции, финансово-таможенной инспекции, в которых фигурировали имена видных деятелей христианско-демократической партии, словно в судебных залах Катандзаро, Лечче, Палермо и Трапани не упоминались имена многих политических и партийных деятелей, представителей городских и деревенских властей, депутатов и членов правительства.
Эти три странички (формата «официальных актов палаты депутатов») — жестокая насмешка над народом Сицилии, который несет на себе позорное пятно мафии, и прежде всего мафии политической.
Только последние три с половиной строчки говорят о том, что «в ходе своих работ комиссия занялась также изучением связей между мафией и политикой, но не успела еще прийти к каким-либо выводам».
Совершенно неожиданное заключение, неожиданное, ибо тот же Пафунди неоднократно заверял, что еще до конца работ парламента данного созыва все эти акты комиссии станут достоянием гласности, вызвало бурную реакцию почти всех политических кругов Сицилии и Италии, и особенно многих честных католиков, огорченных, униженных и оскорбленных тем фактом, что нередко мафия и христианско-демократическая партия отождествляются вследствие определенных избирательных махинаций, а также того запутанного положения, к которому неминуемо приводит политическое перерождение администрации ряда городов, организаций и учреждений, руководимых авторитетными лицами из христианско-демократической партии или представителями других партий, входящих в правительственное большинство, и присутствие в них мафистов.
Председатель палаты депутатов Буччарелли Дуччи, информируя палату об этих трех страничках, подписанных Пафунди, словно извиняясь за скудость содержания, сказал: «Парламентские комиссии по расследованию пользуются конституционной автономией, поэтому им самим надлежит решить, когда и каким образом обнародовать итоги своих работ».
Как и следовало ожидать, эти три странички вызвали горячие дебаты, в ходе которых депутаты всех направлений критиковали председателя комиссии за то, что он не представил надлежащего доклада, и особенно за то, что, «составив столь сжатый доклад, он не согласовал его даже с другими членами президиума».
Еще за несколько месяцев до этого, в декабре 1967 года, тот же Пафунди по своей личной инициативе предпринял ряд шагов, которые подверглись резкой критике на заседаниях парламента.
Сенатор Умберто Террачини, бывший председатель учредительного собрания, в речи, произнесенной в сенате, заявил, что «Пафунди скрыл от президиума комиссии некоторые документы, касающиеся обследования муниципалитета Палермо, и тайком распорядился провести частное расследование, результаты которого он запрятал в один из ящиков своего письменного стола, не представив их для изучения и оценки президиума комиссии».
«Так вот, после того как был собран большой материал (документы, свидетельские показания, доклады и т. д.), — продолжал сенатор Террачини, — комиссия должна была приступить к рассмотрению самого болезненного, но центрального момента своей задачи, а именно связей мафии с политической властью. Но увы! Тут внутри самой комиссии и президиума возникают разногласия, встают препятствия, которые застопорили работу комиссии. И именно теперь, в эти недели и месяцы, когда комиссия должна была бы интенсивно работать, чтобы сделать наконец определенные выводы и дать возможность парламенту подвести итог, происходит заминка, комиссия не работает и не предпринимает последних необходимых шагов».
Отвечая Террачини, Пафунди заверил парламент, что «результаты, к которым пришла комиссия, будут оглашены еще до роспуска парламента».
А получилось совсем наоборот, ибо Пафунди, совершив последнюю «некорректность», оставил в секретном архиве комиссии собранную документацию и ограничился докладом на трех страничках, содержание которого является лишь еще одним доказательством всей серьезности феномена мафии, ее политической значимости, ее влияния на партии, входящие в правительственное большинство, и на правительство.
Группа молодых католиков из журнала «Сичилиа домани», связанных с бывшим председателем областного правительства депутатом Джузеппе Д’Анджело и с секретарем католических профсоюзов депутатом Вито Скалиа, в сообщении для печати заявила, что «комиссия, несмотря на старания некоторых ее членов, неизменно уклонялась от своих обязанностей, развеяв надежды сицилийцев увидеть, как будут наконец разгромлены подлинные центры власти мафии, ее политические и административные ответвления».
С роспуском парламента над деятельностью комиссии опустилась завеса молчания, того молчания, которое на языке мафии называется «омерта».
Пафунди заявлял о существовании «порохового погреба», и итальянский народ, естественно, ожидал взрыва, но взрыва не последовало, не было даже взрыва петарды пли хлопушки.
Что же хранилось и хранится в архивах комиссии «Антимафия»? Какому же политическому и партийному давлению подчинились члены комиссии депутат-социалист Морино, либерал Бергамаско и христианский демократ Руссо Спена, представившие на пленарное заседание проект резолюции, одобренный большинством, который гласил «принять к сведению доклад о состоянии работ комиссии к концу полномочий парламента четвертого созыва» и отмечал, что «хотя и удалось глубоко проанализировать некоторые аспекты мафии и собрать важный и обширный материал для решающих выводов, комиссия все же не смогла представить парламенту окончательный документ, который бы установил причины феномена мафии и указал пути его устранения».
Какие же партийные соображения заставили авторитетных членов комиссии решиться подвергнуть себя критике парламента, представив подобный проект резолюции?
На этот вопрос ответили уже итальянские рабочие своим явным осуждением партий, входивших в правительственное большинство.
На выборах 19 мая 1968 года Итальянская коммунистическая партия получила почти 9 миллионов голосов, на 785 530 голосов больше по сравнению с 1963 годом, меж тем как социалисты, союзники христианских демократов, вместо 6 132 107 голосов, отданных за них в 1963 году, получили лишь 4 604 329, потеряв, таким образом, 1 527 778 голосов. Это подтверждает наше убеждение, что с мафией, этим оружием аграрной буржуазии и продуктом буржуазного общества, будет покончено, когда рабочие возьмут власть в свои руки, то есть когда наступит подлинная демократия.