Жизненный путь

Людвиг Вильгельм Эрхард родился 4 февраля 1897 г. в Баварии, в Фюрте, родном городе Генри Киссинджера, в семье текстильного торговца среднего ранга. Последствия ранения на войне, которое он получил в 1918 г. во Фландрии, лишили его возможности продолжить дело отца. В 1922 г. он закончил Высшую торговую школу в Нюрнберге и в том же году поступил в университет во Франкфурте. Его учитель, известный экономист Франц Оппенгеймер, оказавший на Эрхарда большое влияние, придерживался концепции «либерального социализма», которая позже превратилась у Эрхарда в формулу «социальной рыночной экономики».

После защиты диссертации в 1925 г. Эрхард стал работать ассистентом в Нюрнбергском институте экономических исследований. В политическом отношении крах Веймарской республики привел его к убеждению, что государство может быть прочным только в том случае, если в нем будет создано единство политической и экономической системы. Страшный экономический кризис 1929–1933 гг., когда число безработных в Германии выросло до 6 млн, наглядно показал Эрхарду связь экономического коллапса с ростом политического экстремизма.

В Нюрнбергском институте Эрхард работал до 1943 г. Затем, поскольку он категорически отказывался вступить в Немецкий рабочий фронт, его уволили из института. Однако связи Эрхарда с промышленными кругами были настолько крепкими, что он смог создать небольшой частный институт экономики. Сразу после освобождения Германии от нацизма в апреле 1945 г. американцы поручили Эрхарду наладить работу экономического ведомства в Фюрте. В сентябре того же года он становится первым министром экономики Баварии. Премьер-министр земли, социал-демократ Вильгельм Хёнегер возражал против назначения Эрхарда и позднее писал, что американцы навязали ему эту кандидатуру потому, что Эрхард был уже достаточно известным приверженцем свободной рыночной экономики, на которой и базировались США. Но на посту министра Эрхард пробыл только до января 1947 г. Он никогда не питал склонности к руководству чисто бюрократическим учреждением. Его характеру гораздо больше отвечало назначение директором Экономического управления в Бад-Хомбурге, а затем во Франкфурте-на-Майне, в англо-американской Бизонии.

Людвиг Эрхард

Когда в 1947 г. в Экономическом совете началась дискуссия по проблемам будущего Германии, СДПГ и часть христианских демократов выступили за сохранение отдельных элементов планового хозяйства. Эти политические круги отвергали альтернативную концепцию социального рыночного хозяйства, разработанную Эрхардом. К этому моменту всем стала ясна необходимость денежной реформы как первого шага к коренной перестройке всей хозяйственной системы. Эрхард считал, что одновременно с денежной реформой следует провести в жизнь и ряд основополагающих экономических законов. Помимо этого, Эрхард настаивал на корректировке американского варианта реформы в сторону большей «социальности», т. е. смягчения удара реформы для самых незащищенных слоев населения.

Однако американцы даже не сообщили Эрхарду время проведения валютной реформы. Джон Бейкер, биограф генерала Люциуса Д. Клея, командующего в американской зоне, так описал реакцию Эрхарда, когда 18 июня 1948 г. он узнал о реформе: «Во второй половине дня Клей сидел в своем офисе во франкфуртском здании „ИГ-Фарбениндустри“, когда ему позвонил директор бизонального Экономического управления доктор Людвиг Эрхард. Клей сообщил ему, первому немцу, по телефону, что произойдет. До сих пор только 10–20 специалистов знали о деталях валютной реформы. Как и большинство немцев, Эрхард знал, что такая мера будет принята, но он не знал ни деталей, ни дня и часа».

Когда Эрхард прибыл к Клею, он сразу же заговорил о слухах по поводу предстоящей реформы. Он заявил, что если будет введена новая валюта, — а он об этом ничего не знает, — то это весьма его разочарует. Клей ответил, что, к сожалению, он не мог раньше говорить об этом, теперь же охотно обсудит подробности. Возмущенный, но сохранивший самообладание Эрхард заявил, что подает в отставку, поскольку все это задевает его честь и достоинство, выставляя его перед немцами глупцом и профаном. Клей жестко ответил, что для этого у Эрхарда есть всего один час, поскольку в 8 часов вечера о реформе будет объявлено официально. Негодующий Эрхард поспешил на Гессенское радио и объявил о реформе так, словно он был ее инициатором, а заодно объявил и о полной ликвидации всей распределительной системы. Когда рассерженный Клей упрекнул его в том, что он самовольно изменил предписания союзников, редкостный упрямец с замашками миссионера Эрхард ответил: «Я не изменил, а отменил их».

Эрхард настаивал на том, что для формирования прочной экономической базы одной валютной реформы мало; требовалось, утверждал он, полное уничтожение системы нормирования и всей системы регулирования цен и заработной платы, которую оккупационные державы унаследовали от нацистского режима и оставили в силе, по-видимому, опасаясь последствий их отмены. Несмотря на серьезные сомнения его начальства, Эрхард использовал свои полномочия экономического директора Бизонии для обнародования чрезвычайного закона, который 7 июля 1948 г. приостановил существовавший порядок регулирования. Подобный шаг имел для него как политический, так и экономический подтекст. Извещая о своем законе в радиовыступлении, он сказал: «Только когда каждый немец сможет свободно выбирать, какой работой ему заниматься, и свободно решать, какие товары ему потреблять, наш народ будет в состоянии играть активную роль в политической жизни страны».

20 июня 1948 г. население западных зон было приятно удивлено: витрины магазинов были завалены уже полузабытыми товарами, а в кармане каждого немца хрустели 40 новых немецких марок, полученных взамен 40 обесцененных и изъятых из оборота рейхсмарок. Тайна внезапного изобилия объяснялась далеким от христианского сострадания поведением фабрикантов и торговцев, прятавших на складах огромное количество сырья, готовых изделий и продуктов. С появлением реальных денег все это теперь было выставлено на продажу.

Хозяева предприятий получали по 60 новых марок на каждого работника. Заработная плата, пенсии, пособия, процентные ставки сохраняли свои номинальные размеры. Капиталы, вложенные в материальные ценности, не пострадали. Но реформа больно ударила по мелким вкладчикам, сбережения которых обменивались по курсу 65 немецких марок за 1000 рейхсмарок. Реформа подорвала черный рынок, поскольку меновая торговля потеряла всякий смысл, а деньги вновь приобрели ценность.

Вместе с денежной реформой начала свое победное шествие концепция «социального рыночного хозяйства» (это понятие в 1949 г. ввел немецкий экономист Альфред Мюллер-Армак), рьяным сторонником которой был Эрхард. Эта концепция базировалась на принципах поощрения частной собственности, свободной и честной конкуренции, рыночного ценообразования, независимого контроля за монополиями, централизованного надзора за финансами, предоставления широких социальных гарантий.

Для большинства немцев ликвидация распределительной системы повлекла за собой рост цен на продукты питания и другие товары потребления, в то время как денежная реформа привела к росту безработицы. Несмотря на мощное давление со стороны, Эрхард продвигался дальше в выбранном им направлении. Вновь рискуя вызвать неодобрение оккупационных властей, он снизил тарифы на импортные товары, чтобы затормозить инфляцию и заставить немецких предпринимателей стремиться к большей конкурентоспособности. В то же время он организовал программу по производству холста для снабжения населения дешевой одеждой на переходный период. Уже летом 1949 г. появились признаки стабилизации экономики, так как денежная реформа в течение двенадцати месяцев привела к увеличению вдвое валового национального продукта. Это внесло позитивный вклад в победу ХДС/ХСС на августовских выборах. Незадолго до Рождества Эрхард с уверенностью предсказывал падение цен к весне, что на деле оказалось отнюдь не пустой болтовней.

После проведения денежной реформы стало очевидно, что рынок способен сам себя организовывать и регулировать. Отныне спрос определял предложение и цену. В открытой торговле сразу же появились товары, которые до этого можно было приобрести только из-под прилавка или на черном рынке. Вместе с этим увеличилось потребление и начал неуклонно расти курс немецкой марки, которая со временем достигла лидирующего положения среди других европейских валют. Принятые тогда внутриполитические решения заложили основы экономики ФРГ. Против них никогда не выдвигались серьезные возражения.

Предпринятые Эрхардом меры спустя некоторое время дали ощутимые результаты. Действительно, к середине 1950 г. то, что он называл «социальной рыночной экономикой», выдержало испытательный срок и начало демонстрировать солидные успехи. Она получила дополнительную поддержку, когда разразившаяся в июне Корейская война породила поток заказов на машины, станки и оборудование тяжелой индустрии, которые Западная Германия с ее крупнейшим резервом дешевых и квалифицированных рабочих рук была готова удовлетворить. Так начиналось «экономическое чудо». В последующие семь лет улучшение произошло во всех областях экономики: национальный доход возрос до 112 %, а заработная плата и жалованье, за вычетом налоговых сборов, — до 119, в то время как цены держались сбалансированными благодаря плану подоходного налога, тяжелый груз которого несли все общественные классы. Однако это бремя облегчалось прогрессивным характером налогообложения, посильного для всех граждан, что увеличивало национальный объем производства. Свободная рыночная экономика принесла процветание и полную занятость немецкому народу, к тому же снабдив его тщательно разработанной программой социальной защиты, включавшей медицинское страхование, бесплатное медицинское обслуживание, пособия по безработице, пенсии по старости; ко всему прочему провозглашался принцип, в соответствии с которым администрация и трудящиеся не рассматривали себя в качестве антагонистов, но им как социальным партнерам предстояло работать сообща — идея, воплотившаяся в реальности благодаря внедрению закона о совместном участии в решении вопросов управления и политики угольной и сталелитейной промышленности.

Уже в 1955 г. ФРГ достигла полной занятости населения. За несколько лет до этого в Западной Германии насчитывалось 2 млн безработных. Даже многочисленные беженцы с востока не перегружали рынок труда, но постоянно повышали свое благосостояние. «Продуктивное разрушение», которое знаменитый экономист Йозеф Шумпетер определял как главный элемент обновления, придавало экономике импульс ускорения. Западногерманская промышленность постепенно набирала обороты, а искусственное занижение курса немецкой марки способствовало расцвету экспорта. Оккупационные власти не препятствовали этому.

Людвиг Эрхард всегда рассматривал себя как «политического» экономиста, однако он никогда не делал партийно-политическую логику центром тяжести своих действий. Его экономико-политическое кредо состояло «в освобождении человека от опеки государства». За этим стояло убеждение, что в XX в. современное промышленное общество — это собственная динамичная сила, которой раньше препятствовало вмешательство государства. Поэтому Эрхард отрицательно относился к бюрократии, скептически полагая, что «технократы и романтики — это самые плохие архитекторы Европы».

Эрхард как канцлер

Людвиг Эрхард стал вторым канцлером ФРГ 16 октября 1963 г. Он жил в современных комфортабельных апартаментах специального дома, который был похож на особняк канцлера в Бонне. Он умел ценить изысканное вино из погреба, само собой разумеется, хорошие сигары и, пока речь не заходила о спорных вопросах, был дружески настроен и приветлив в обхождении с другими. Нередко, однако, создавалось впечатление, что Эрхард вообще не слушает своего собеседника. Возможно, это была способность сосредоточиваться на своих собственных мыслях, что помогало ему осуществлять свои эпохальные решения в области рыночной экономики, преодолевая сопротивление многих сомневающихся, противников и врагов.

Людвиг Эрхард стал первым немецким канцлером, который по профессии был экономистом. До него экономическое образование имел только Генрих Брюнинг, но он являлся в первую очередь специалистом по финансам. Сам Эрхард смотрел на свое экономическое образование как на обязанность заниматься прежде всего экономикой. В противовес изречению Наполеона «Политика — это наша судьба» он, следуя Вальтеру Ратенау, заявил, что «экономика — это наша судьба». Эрхард понимал экономику как область, из которой должна быть удалена политика, представлявшая интересы союзов и партий. То, что он в конце концов потерпел неудачу из-за интриг в партиях и в группировках, стало запоздалой местью тех сил, которым Эрхард не уделял достаточного внимания.

Основой послевоенного социально-экономического развития Германии стало становление особой модели социального рыночного хозяйства. Помимо влияния социально-христианской доктрины на разработку этой концепции оказала влияние экономическая теория неолиберализма. В концепцию Людвига Эрхарда органично вошли ведущие неолиберальные идеи приоритета личной, экономической и политической свободы, государства как гаранта этой свободы и создателя законодательных рамок функционирования общественной и экономической системы, а также мысль о том, что именно государство способно и должно возродить национальный дух общества.

Фундаментом коренных преобразований в Германии послужила теоретическая концепция социального рыночного хозяйства, понимавшаяся Эрхардом не только как экономическая модель, но значительно шире — как база для широких демократических преобразований, а также формирования свободного человека с высоким уровнем ответственности за свою жизнь и жизнь близких ему людей.

Эрхард был убежден, что центральным звеном социальной рыночной экономики является свободная конкуренция. На политическом уровне она позволяет делать выбор между различными программами и личностями, на экономическом — обеспечивает эффективное производство и способствует инновациям, которые идут на пользу потребителям. Поэтому одной из своих важнейших задач как министра экономики он считал создание законодательства, обеспечивающего и регулирующего конкуренцию. С точки зрения Эрхарда, государство должно обеспечить всем участникам экономического соревнования равные шансы. Главным источником опасности, по его мнению, являлись монопольные соглашения, ведущие к чрезмерной концентрации экономической мощи, разделу рынков и установлению монопольных цен. 5 июля 1957 г., еще когда Эрхард был министром экономики, после длительных дискуссий бундестаг большинством голосов одобрил закон о конкуренции, который вступил в силу 1 января 1958 г. Он считал его важной вехой в истории восстановления немецкой экономики. Закон сформировал хорошую правовую базу для контроля над процессом монополизации.

Концепция «сформированного общества»

Составной частью общественно-экономического курса Эрхарда была концепция «сформированного общества» — одна из последних и недооцененных в свое время идей, которую он долго вынашивал и решился предложить обществу в конце своей активной политической деятельности. Она была разработана и стала официальной доктриной Бонна после выступления Эрхарда на съезде ХДС в 1965 г., где канцлер изложил ее общие принципы. Определение «сформированного общества» гласило: «Такое общество больше не состоит из классов и групп, которые хотят добиться взаимоисключающих целей, но оно… по своему существу является кооперативным, т. е. основано на сотрудничестве всех групп и интересов». Эрхард утверждал, что немецкое общество должно превратиться в сообщество людей, ставящее превыше всего достижение объективного результата — «благосостояния для всех». Это общество не свободно от противоречий интересов различных социальных групп и отдельных личностей, но в нем устанавливается баланс интересов с точки зрения всеобщего блага. Государство выступает гарантом поддержания такого равновесия. «Сформированное общество» является общественно-политическим продуктом социального рыночного хозяйства, так как именно последнее позволило, по словам Эрхарда, показать всем слоям и группам населения Германии, что «реализация собственных интересов не обязательно порождает конфликты с другими, а поиск баланса интересов на основе взаимопонимания представляет собой хорошее средство демократической политики». Поскольку «сформированное общество» основано на добровольном осознанном сотрудничестве, постольку оно может базироваться исключительно на демократических принципах.

Заняв в правительственном кабинете коалиции ХДС/ХСС пост министра экономики, Эрхард считал своей важнейшей задачей создание законодательных основ для честной и свободной конкуренции. В результате принятия антикартельного законодательства в ФРГ в конце 50 — первой половине 60-х гг. сформировалась более сбалансированная производственно-экономическая система и структура собственности по сравнению с другими ведущими странами Запада. Относительно невысокий уровень монополизации и эффективное соотношение крупного и среднего бизнеса в национальной макроэкономической системе позитивно отражались на динамике хозяйственного развития и стали одним из ключевых факторов немецкого «экономического чуда».

Личная роль Эрхарда в проведении социально-экономических реформ в послевоенной Германии, рождении немецкого «экономического чуда» чрезвычайно велика. Он являлся одной из центральных фигур в правительстве Аденауэра и пользовался огромным авторитетом в партии. При этом демократичный стиль руководства и природный дар общаться с людьми, убеждать их в своей правоте делали Эрхарда даже более популярным политиком, чем был сам Аденауэр. Важными чертами Эрхарда, обеспечивающими его неизменно высокий рейтинг в самых широких слоях немецкого общества, были также особого рода «надпар-тийность», отсутствие политической и групповой ангажированности, умение представлять интересы всего общества. Выдвижение в 1963 г. Эрхарда на пост канцлера воспринималось поэтому как совершенно естественный выбор. Однако воплотить в жизнь теорию «сформированного общества» не удалось: этот глобальный проект не учитывал той реальной социально-экономической, политической, духовной ситуации, которая складывалась в обществе ко второй половине 60-х гг.

Эрхард и Аденауэр

Когда на смену Аденауэру в 1963 г. пришел Людвиг Эрхард — пророк социальной рыночной экономики, старомодный профессор, любитель пространных и туманных рассуждений и в то же самое время блестящий оратор, — это не помешало экс-канцлеру громогласно заявить с плохо скрытой издевкой, что Эрхард никудышный политик. Он даже отказывал министру экономики в экономической компетентности. Разумеется, четырехкратный победитель на выборах гораздо лучше знал, как тратить деньги и раздавать подарки, чтобы завоевать как можно больше голосов.

Отношение Аденауэра к Эрхарду никогда не было безмятежным. Они воплощали две взаимоисключающие друг друга политические школы, однако оба долго работали бок о бок. Поэтому можно сказать, что самые успешные годы эры Аденауэра были фактически эрой Аденауэра/Эрхарда. Однако не только их политический стиль, но и политические приоритеты были совершенно различны. У Аденауэра речь всегда шла о целях, которым должны были подчиняться принципы, от которых можно и отказаться, если они не обещают успеха. Эрхард всегда придерживался именно принципов. Даже возможные успехи не могли заставить его отказаться от своих убеждений. Либеральный Эрхард являлся доктринером; консервативный Аденауэр — прагматиком.

Канцлер Эрхард невообразим без канцлера Аденауэра. Эрхард считался именно тем человеком, который продолжит политику Аденауэра. Однако, с другой стороны, он сам отчетливо заявил об отличии своего политического стиля от стиля его предшественника 18 октября 1963 г. в первом правительственном заявлении. Характеризуя свою магистральную линию, Эрхард подчеркнул: «Моя политика — это политика середины и соглашения».

Основой процветания государства, по мнению Эрхарда, был строгий экономический порядок, опирающийся на дисциплину народа и на рыночные механизмы. Роль государства в его концепции минимальна, и она сводится к борьбе с теми, кто нарушает рыночные отношения либо замешан в коррупции и должен понести за свои незаконные действия наказание.

Этот взгляд нисколько не противоречил консервативным и католическим социальным представлениям, как это могло бы показаться на первый взгляд. Можно утверждать, что данный подход к экономике, получивший широкое распространение во всех развитых западных странах, смог достигнуть особого расцвета в Западной Германии на базе его соответствия основным принципам консервативного католического социального учения. Отказавшись от принципа laissez faire (фр. «не мешайте действовать»— кредо либерализма XIX в., по которому государство не должно вмешиваться в экономику), правительство Аденауэра — Эрхарда сделало решающий шаг навстречу католической социальной доктрине, требующей от государства эффективной экономической политики для защиты общего блага.

Впервые сближение Эрхарда и Аденауэра произошло летом 1948 г. на втором съезде ХДС британской оккупационной зоны. На этом съезде Аденауэр пригласил Эрхарда сделать доклад после удачной денежной реформы. В конце февраля 1949 г. тезисы Эрхарда были утверждены в качестве экономической программы христианских демократов.

Началом практического проведения в жизнь принципов социального рыночного хозяйства в Западной Германии считается 20 июня 1948 г., когда была проведена денежная реформа. Она представляла собой сочетание денежной реформы и реформы цен. Помимо стабилизации денежного обращения основными принципами реформы являлись следующие: обеспечение условий для свободы предпринимательства; снижение налогового бремени; упразднение системы рационирования товаров и административного контроля за ценами; гарантирование свободного заключения договоров между всеми хозяйственными субъектами и введение тарифной экономики. Это те принципы, которые были впервые предложены ХДС в Кёльнских тезисах и Аленской программе. Именно эти принципы как основу внутренней экономической политики выдвигали консерваторы в лице Эрхарда.

В 1957 г. на Гамбургском съезде ХДС Эрхард провозгласил начало второй фазы социального рыночного хозяйства. Основная цель этой фазы, по его мнению, состояла в том, чтобы сделать каждого немца собственником и содействовать средним слоям населения.

Основой второго этапа реформирования социально-экономической системы ФРГ являлся антикартельный закон. Необходимо было если не устранить, то уменьшить влияние монополий на социальное рыночное хозяйство и тем самым обеспечить нормальное функционирование системы конкуренции. Закон о конкуренции был принят в июле 1957 г., но из-за своего несовершенства и различных законодательных лазеек он никогда не работал в полную силу.

Тенденции превращения ФРГ в государство с распределительной системой проявились довольно рано, и Эрхард не уставал предупреждать об их опасности. Он являлся страстным приверженцем рыночной экономики, которая, согласно его твердому убеждению, может и должна быть социальной только в той мере, в какой она обеспечивает благосостояние государства. Положения теории Эрхарда часто цитируют, но почти столь же часто и неправильно интерпретируют. Однако он выражался совершенно определенно: «Если мы хотим в долгосрочной перспективе проводить свободную экономическую политику, которая способствует достижению личной свободы человека, необходимо также проводить столь же свободную социальную политику. Отказ от частной инициативы в условиях перемен и чрезвычайного положения, даже когда люди способны и желают ее проявить, противоречит принципам рыночной экономики, в соответствии с которыми решение о производстве и потреблении является делом исключительно частной инициативы. Экономическая свобода и тотальная принудительная забота — вещи несовместимые. Следовательно, нужно, чтобы предоставление субсидий было признано одним из важнейших принципов социального обеспечения, но при этом по мере возможности приоритет должен отдаваться опоре на собственные силы и личной ответственности».

Миссионер рыночной экономики, Эрхард был для ХДС/ХСС прежде всего «локомотивом», обеспечивающим победу на выборах, который всегда «стоял под парами». Ему недоставало одного важного качества: он не был прирожденным политиком и тактиком, а был простодушным, доверчивым человеком, совершенно неискушенным во всевозможных уловках и интригах. Должно быть, поэтому, а еще, возможно, по причине зависти к его популярности Аденауэр был столь безжалостен к своему преемнику. Это соперничество с Эрхардом, как ничто другое, негативным образом отразилось на репутации Аденауэра, хотя, по сути дела, он был прав.

Уход Эрхарда

Произошло так, как и предсказывал Аденауэр: Людвиг Эрхард оказался самым слабым главой правительства в ряду послевоенных канцлеров. «Лу-лу», как фамильярно прозвали Эрхарда, продержался всего лишь три года на посту канцлера, после чего был смещен своими же коллегами по партии.

Внешняя политика не являлась сильной стороной деятельности Эрхарда. Президент США Линдон Джонсон, преемник убитого Кеннеди, оказывал на него сильное финансовое давление, принуждая оплачивать содержание американских войск, стоявших на территории Германии. Когда Эрхард предпринял попытку нормализовать отношения со странами Варшавского пакта, направив им 25 марта 1966 г. ноту об отказе от применения силы в отношениях между ними и ФРГ, она не вызвала ответного отклика, поскольку исключала из этого процесса ГДР.

Эрхард и его министр иностранных дел Герхард Шрёдер (1910–1989) были «атлантистами», выступавшими за самое тесное сближение с Вашингтоном. Эрхард даже собирался направить во Вьетнам, где бушевала война, немецкий санитарный батальон. Это противоречило представлениям французского президента де Гол-ля о роли Европы в мире и привело к охлаждению отношений между ФРГ и Францией, а в самой ФРГ против такого курса канцлера шумно запротестовали «голлисты» во главе с лидером ХСС Штраусом, требовавшие укрепления связей с Парижем.

Во время пребывания Людвига Эрхарда на посту канцлера целиком оправдались все сомнения Конрада Аденауэра в отношении компетентности Эрхарда в вопросах внешней политики и обеспечения безопасности. При этом Аденауэр не был единственным, кто так думал. В руководящих кругах ХДС и ХСС, однако, полагали, что в известной мере удастся «поставить Эрхарда в определенные рамки» и тем самым компенсировать этот дефицит компетентности.

Его популярность (на выборах 1965 г. он получил даже больше голосов избирателей, чем Аденауэр на предыдущих выборах) определялась успехами экономического развития страны: объем промышленного производства ФРГ увеличился на 5,5 %, а безработица сократилась до 0,7 %, правда, в то же время на 3,1 % возросла стоимость жизни. Однако с середины 60-х гг. темпы экономического роста снизились. В общем, в этом не было ничего удивительного: никакой бурный подъем не может продолжаться бесконечно. Но это был первый ощутимый спад производства в истории ФРГ, поэтому он воспринимался особенно болезненно. В 1966 г. практически не было прироста производства, а безработица достигла скандального для того времени уровня — около полумиллиона человек (т. е. 2,1 % трудоспособного населения). К тому же конкуренция со сравнительно дешевой нефтью вызвала первый серьезный кризис в угольной промышленности.

Естественно, что на выборах в самой многонаселенной земле Северный Рейн-Вестфалия в июле 1966 г. ХДС потерпел поражение. В довершение всего на выборах в ландтаги Баварии и Гессена в ноябре 1966 г. крупного успеха добилась праворадикальная Национал-демократическая партия. В Гессене она получила 7,9 % голосов избирателей этой немецкой земли, население которой всегда больше тяготело к левым партиям.

Встревоженная общественность заговорила о крахе второй (считая первой Веймарскую республику) немецкой демократии. Впрочем, западногерманские неонацисты действовали уже в совершенно новых исторических условиях, и у них не было лидера, подобного Гитлеру.

Кризис способствовал обострению разногласий по поводу бюджета на 1967 г., составленного с дефицитом в 4 млрд марок. 27 октября 1966 г. министры от Свободной демократической партии вышли из правительства. Ведущие либеральные политики стали искать пути для заключения коалиции с социал-демократами. Это в свою очередь обеспокоило руководство ХДС/ХСС, которое пришло к выводу о необходимости срочной замены канцлера. Простодушный Эрхард апатично наблюдал за подготовкой своего свержения. 10 ноября фракция партийного блока ХДС/ХСС в бундестаге назвала кандидатом в канцлеры премьера земли Баден-Вюртемберг Курта Георга Кизингера, который уже наладил контакты с социал-демократами. 30 ноября 1966 г. Эрхард был вынужден подать заявление об отставке, и 1 декабря она была принята. Покинув в мае 1967 г. пост главы ХДС, Эрхард до конца жизни оставался его почетным председателем. Он скончался 5 мая 1977 г. в Бонне.

Так как Эрхард 17 лет воплощал немецкое «экономическое чудо», неудача его канцлерства стала неожиданной для немцев, а еще больше для его партии, ХДС, в которую он вступил только в 1963 г. Не случайно свою книгу о свержении Эрхарда Карл фон Штакельберг образно назвал «Покушение на талисман Германии». Его быстрое падение в силу таких неудач, которые по сегодняшним меркам даже трудно назвать драматическими, было вызвано в целом неоправданно завышенными при его избрании ожиданиями и тем, что он никогда не держался за собственную личную власть.

Людвиг Эрхард был выдающимся экономистом, единственным в своем роде, которому не мешало то, что ему не особенно нравилось повседневное управление министерством экономики. Порядок в этом министерстве поддерживался в основном его соратником и другом статс-секретарем Альфредом Мюллером-Армаком. Символ подъема и достижений ФРГ, Эрхард неустанно осуществлял свою миссионерскую деятельность, выступая в стране и за границей за социальное рыночное хозяйство. Он был человеком ясных принципиальных решений и имел мужество проводить их в жизнь. Сигара была внушающим доверие свидетельством добрых намерений министра экономики, который из-за единственной в своем роде абсолютно круглой формы головы стал излюбленным объектом всех карикатуристов.

Литература

Зарицкий Б.Е. Людвиг Эрхард. Секреты «экономического чуда». М., 1997.

Caro М. U Der Volkskanzler Ludwig Erhard. Köln, 1969.

Hentschel V. Ludwig Erhard: Ein Politikerleben. München, 1996.

Koerfer D. Kampf ums Kanzleramt. Erhard und Adenauer. Stuttgart, 1987.

Laitenberger V. Ludwig Erhard. Der Nationalökonom als Politiker. Göttingen, 1986.

Stackeiberg K.G. von. Attentat auf Deutschlands Talisman. Ludwig Erhards Sturz. Hintergründe. Konsequenzen. Stuttgart; Berlin; Köln; Mainz, 1967.