На выборы на российский Съезд народных депутатов в марте 1990 г. Ельцин шел по национально-территориальному округу № 74 от Свердловска. Выборы здесь были лишены интриги. Ельцин был безусловным фаворитом. К тому же в Свердловске была очень сильная организация «Демократической России».

Главным в предвыборной кампании Ельцина была его новая программа. С нее открывается и новая страница политической истории России.

Программа сразу предлагала принять новую Конституцию, меняющую существующие (то есть основанные на коммунистической идеологии) экономическую и политическую системы. Конституция должна быть принята на общенародном референдуме.

Ельцин предлагал изменение и государственного устройства России.

Страна должна стать президентской республикой. Главу республики следует избирать общенародно. Президент должен приостанавливать членство в любых политических и общественных организациях.

Уже во время депутатской избирательной кампании Ельцин объявил, что в дальнейшем будет бороться за пост Президента России.

Новым было требование прекратить дискриминацию верующих, обеспечить свободу совести, законодательно предоставить церкви права юридического лица.

1990 г.

В экономической сфере Ельцин предлагал программу перехода к рыночной экономике и развитию многообразных форм собственности. Он призывал отделить Госбанк РСФСР от правительства, развивать коммерческие банки, создать биржи, обеспечить конвертируемость рубля, обуздать инфляцию.

К выборам готовилось и руководство КПСС. Оно попыталось перехватить инициативу.

В январе 1990 г. в ЦК КПСС под председательством М. С. Горбачёва состоялось первое заседание Российского Бюро ЦК КПСС. Обсуждались следующие вопросы:

– воссоздание Компартии РСФСР;

– обсуждение концепции экономического суверенитета России;

– ход избирательной кампании в РСФСР по выборам народных депутатов в республиканские и местные Советы.

5 февраля 1990 г. Горбачёв объявил на Пленуме ЦК КПСС о том, что необходимо вводить пост Президента СССР. 12 марта открылся Третий внеочередной съезд народных депутатов СССР, на котором были приняты судьбоносные решения – внесены поправки в Конституцию, отменяющие положение КПСС как «руководящей и организующей» силы советского общества; введен пост Президента СССР, на который был избран М. С. Горбачёв.

4 марта 1990 г. прошли выборы депутатов российского Съезда народных депутатов, а 16 мая 1990 г. начал свою работу I Съезд народных депутатов РСФСР. Дискуссии и борьба на съезде разгорались практически по всем вопросам, начиная с повестки дня. Делегаты разделились на две примерно равные группы – сторонников «Демократической России» и «Коммунистов России». По количеству обе группировки не имели устойчивого большинства голосов (у каждой было по 400–450 голосов), поэтому борьба шла за нейтральную часть депутатов – образовавшиеся депутатские группы «Смена», независимых профсоюзов РСФСР, медицинских работников, депутатов-военнослужащих, группы «Север», «Чернобыль» и ряда других.

Центральным стал вопрос о выборах Председателя Верховного Совета РСФСР.

Блок «Демократическая Россия» выдвинул единственного кандидата на этот пост – Б. Н. Ельцина. «Коммунисты России», за которыми стоял аппарат ЦК КПСС, предложил свою кандидатуру – кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС, члена Президиума Совмина СССР председателя Совета Министров РСФСР А. В. Власова. Это был сильный кандидат. Он знал систему управления в России, мог рассчитывать на взаимодействие с союзными властями. Отмечу и то, что незадолго до этого он был министром внутренних дел СССР.

Выступая на съезде, Власов постарался быть решительнее Ельцина в отстаивании интересов России. Он призывал к разделению полномочий между СССР и субъектами Федерации, с тем чтобы Россия обладала исключительным правом владеть и распоряжаться всеми своими природными богатствами, всем накопленным экономическим, научно-техническим, интеллектуальным потенциалом.

Ельцину оставалось только, с одной стороны, развить идею суверенитета, неравноправия России в составе СССР, когда «по производительности труда республика находится на первом месте в стране, а по удельному весу расходов на социальные нужды – на последнем, пятнадцатом», а с другой стороны, спросить у своих оппонентов, яростно защищавших весной 1990 г. российский суверенитет, – а почему они, руководившие Россией, не пытались прежде добиваться этого суверенитета.

Ельцинское понимание суверенитета России отличалось от того, что вырабатывалось в ЦК, тем, что оно не только устраняло КПСС из системы государственного управления, но и меняло самую политическую суть нового этапа российской государственности. Ельцин настаивал на принятии новой Конституции России, что особенно встревожило руководство СССР.

На съезд приехал Горбачёв. Он предпринял попытку переломить ход съезда, перетянуть на свою сторону колеблющихся. Он выступил с поддержкой идеи российского суверенитета, потом начал противоречить себе, отказываясь признать за Россией суверенитет на ее природные богатства. А закончил он нападками на Ельцина лично. В результате часть колеблющихся депутатов перешли на сторону Ельцина.

24 мая 1990 г. началось выдвижение кандидатов на пост Председателя Верховного Совета. Фракция «Демократическая Россия» предложила Ельцина. «Коммунисты России» предлагали на этот пост сначала И. К. Полозкова, затем А. В. Власова. После серии голосований и переголосований, в обстановке острейшей политической борьбы 29 мая 1990 г. Ельцин стал Председателем Верховного Совета РСФСР.

Уже первые действия на этой должности оказались неожиданными. Получив этот пост в результате долгой, острой, а временами и жестокой борьбы, Ельцин предложил создать согласительную комиссию, чтобы не единолично, не по партийному принципу или личной приязни или неприязни сформировать руководящие органы Верховного Совета РСФСР. Места в руководстве получили представители всех фракций, в том числе и «Коммунисты России». Это почти сразу же понизило уровень конфронтации на съезде, создало возможность для нормальной совместной работы.

Кульминацией Съезда народных депутатов РСФСР стало утверждение 12 июня 1990 г. абсолютным большинством депутатов Декларации о государственном суверенитете РСФСР. Этот день стал государственным праздником России.

Председателем Совета Министров РСФСР съезд с подачи Ельцина назначил И. С. Силаева, Героя Социалистического Труда, члена ЦК КПСС еще с 1981 г., он занимал должности министра авиационной промышленности, министра станкостроительной и инструментальной промышленности СССР, заместителя Председателя Совета Министров СССР, председателя Бюро Совета Министров СССР по машиностроению. Его заместителем стал Г. А. Явлинский, ответственный за проведение экономической реформы в стране. Кандидатуры министров также были компромиссными.

Первым в ряду политических реформ было определение места КПСС в Российской Федерации. Съезд принял постановление «Об изменениях и дополнениях Конституции – Основного Закона РСФСР». В новой редакции 7-й статьи Конституции было записано, что «все политические партии… действуют в рамках Конституции СССР, Конституции РСФСР и Конституций автономных республик». КПСС, таким образом, устранялась из государственного управления, уравнивалась с иными партиями и общественными организациями.

В предпоследний день работы ХХVIII съезда КПСС – 12 июля – Ельцин, будучи депутатом съезда, заявил: «В связи с избранием меня Председателем Верховного Совета РСФСР и огромной ответственностью перед народом России, с учетом перехода общества к многопартийности я не смогу выполнять только решения КПСС. Как глава высшей законодательной власти республики, я должен подчиняться воле народа и его полномочных представителей. Поэтому я в соответствии со своими обязательствами, данными в предвыборный период, заявляю о своем выходе из КПСС, чтобы иметь большую возможность эффективно влиять на деятельность Советов. Готов сотрудничать со всеми партиями и общественно-политическими организациями республик».

Сделав это заявление, Ельцин демонстративно покинул зал заседания. Заявление Ельцина стало свидетельством начала принципиально нового явления в послеоктябрьской истории России – фактического устранения Компартии из высших звеньев государственной власти и управления в республике.

Летом 1990 г. в России началась интенсивная работа по подготовке к проведению экономической реформы. Концепция скорого реформирования экономики страны встретила поддержку значительной части депутатского корпуса России и в прессе.

Необходимость реформы осознавалась и союзным руководством, и республиками. Началось снижение объемов производства, нарастали инфляционные тенденции, стремительно сокращались золотовалютные ресурсы страны. Не хватало продовольствия, время от времени вспыхивали табачные, водочные бунты, охватывавшие крупнейшие города страны – Свердловск, Челябинск. В ходе подготовки к экономической реформе наметилось сближение союзного и нового российского руководства. В июле 1990 г. состоялась пятичасовая встреча Горбачёва и Ельцина. И Горбачёв, и Ельцин в это время были согласны с проведением единой экономической политики в СССР и РСФСР. И тот и другой в полной мере понимали срочность задачи проведения экономических реформ. Не было сомнения и в необходимости использования рыночных механизмов.

Договоренности Ельцина и Горбачёва были закреплены специальным распоряжением Президента СССР от 2 августа 1990 г. «О подготовке концепции союзной программы перехода на рыночную экономику как основы Союзного договора». Для разработки этой концепции была создана комиссия, куда вошли экономисты-рыночники С. С. Шаталин, Н. Петраков, Л. И. Абалкин, Г. А. Явлинский, А. П. Вавилов, Л. М. Григорьев, М. М. Задорнов. В. А. Мартынов, В. М. Мащиц, А. Ю. Михайлов, Б. Г. Фёдоров, Н. П. Шмелев и Е. Г. Ясин. В комиссию входили также полномочные представители правительств союзных республик. Проект концепции перехода к рынку должен был быть представлен к 1 сентября 1990 г.

Вице-премьер российского правительства Явлинский предложил программу «500 дней», предусматривавшую поэтапный переход экономики всей страны к рыночным отношениям, разработку правовых и нормативных актов для перехода от планово-распределительной к товарно-рыночной системе.

Казалось бы, конфронтация между Горбачёвым и Ельциным ослабла. Возникла наконец-то возможность совместных действий по реформированию страны. Идея перехода к экономическим реформам в рамках всех союзных республик, высказывавших намерение остаться в СССР, получила поддержку у руководителей этих республик. Совет Федерации и Президентский совет на своем заседании 30–31 августа 1990 г. поддержали программу Шаталина – Явлинского, программу «500 дней».

Но это согласие сохранялось недолго. С началом работы выявились серьезные противоречия между двумя «командами» – той, которая работала на программу радикальных рыночных реформ, куда вошли члены российского правительства и ряд экономистов Академии наук (комиссия С. С. Шаталина), и союзными властями – премьером Н. И. Рыжковым и его заместителем, академиком Л. И. Абалкиным, считавшими, что сначала надо остановить кризисные явления, добиться «стабилизации перед реформами», а только потом приступить к реформам.

Едва ли не большее значение стал приобретать политический фактор. Кто главный – союзная или российская власть, вознамерившаяся проводить экономические реформы в стране? Этот вопрос не мог не тревожить и Верховные Советы СССР и РСФСР, и Президента СССР Горбачёва, и правительства СССР и РСФСР.

«Компетентные органы» направляли Горбачёву информацию, смысл которой сводился к простой формуле: Ельцин хочет захватить власть.

Горбачёв предложил не лишенный элегантности план, который должен был быть поддержан Верховным Советом СССР, – объединить программы Явлинского и Абалкина.

Ельцин, выступая 31 августа на очередном заседании Президиума Верховного Совета РСФСР с информацией о ходе переговоров с союзным руководством по программам экономической реформы, заявил: «Тов. Горбачёв М. С. предложил две программы слить. Это то же самое, как соединить амперы и километры. Это невозможно. Совершенно другие принципы заложены».

11 сентября 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял программу «500 дней». М. С. Горбачёв отправился в очередную зарубежную поездку – сначала в Финляндию, а оттуда – в США, на встречу с президентом Бушем. В ночь на 10 сентября три воздушно-десантные дивизии с вооружением, в полной боевой экипировке были направлены в Москву.

Вспыхнул грандиозный политический скандал – и в Верховном Совете СССР, и в российском Верховном Совете. Министр обороны Д. Ф. Язов, командующий Воздушно-десантными войсками генерал-полковник В. Ачалов оправдывались: войска-де прибыли в Москву для подготовки к параду 7 ноября и, кроме этого, будут помогать колхозникам копать картошку. Им не верили. «Нам пытаются доказать, – говорил Ельцин, выступая на заседании Верховного Совета РСФСР, – что это мирное мероприятие, связанное с подготовкой к параду, однако есть сильное сомнение в этом».

Подробности поездки десантников «на картошку» много позже раскрыл начальник штаба ВДВ генерал-полковник Е. Подколзин. Он рассказал, что за месяц до отъезда за границу Горбачёв «поставил перед министром обороны Язовым задачу: устранить от власти Верховный Совет СССР и ввести в столице военное положение. По тревоге были подняты три десантные дивизии… Тульская была переброшена прямо в Москву, в Тушино. Болградская и Псковская дивизии маршем прошли до МКАД и уже готовились войти в Москву, как неожиданно разразился скандал».

Позиции российского и союзного руководства все больше расходились. 21 сентября 1990 г., выступая на сессии Верховного Совета СССР, Президент СССР потребовал предоставить ему чрезвычайные полномочия, включая право введения президентского правления в союзных республиках и роспуска их высших органов государственной власти.

В российском руководстве это заявление было расценено как прямая угроза и посягательство на права республики.

Вопрос о праве частной собственности на землю становился главным вопросом II Съезда народных депутатов, назначенного на декабрь 1990 г. Он позволял перетянуть на сторону Ельцина часть колебавшихся.

Правда, был и другой очень важный вопрос – о принятии новой Конституции. О том, что на очередном съезде должна быть принята новая Конституция, было решение Первого съезда. Была образована конституционная комиссия, во главе которой был Б. Н. Ельцин, заместитель – Р. И. Хасбулатов, секретарем стал О. Г. Румянцев.

Комиссия за четыре месяца смогла рассмотреть 39 проектов Конституции, отобрать из них 18, переработать, обсудить и к концу ноября представить проект для общенародного обсуждения. 22 ноября проект был опубликован в «Российской газете», а 24-го – в «Советской России».

Это был проект принципиально новой Конституции, начисто лишенный идеологической коммунистической риторики. В ней по-новому были прописаны основы конституционного строя, устанавливался принцип разделения властей. Появился раздел о правах и свободах человека и гражданина.

Однако с момента появления этого документа проект Конституции был подвергнут критике со стороны различных политических групп.

На заседании Президиума Верховного Совета накануне российского съезда 23 ноября 1990 г. Ельцин предложил изменить повестку дня. Судя по стенограмме, он говорил: «Идет уже открытая война с еще только-то представленным публике опубликованным проектом Конституции… Чтобы нам в этой борьбе, которая уже планируется на съезде, не потерять вопрос продовольствия, агропромышленный вопрос – то есть предложение вопрос о новой Конституции снять, а только о поправках к Конституции, которые в соответствии с законами у нас возникли. Проект Конституции напечатан, пусть идет обсуждение, изучение, будем проводить пропагандистскую работу, семинары различные, изучение и т. д. А, скажем, на очередном, мартовском Съезде народных депутатов вынесем этот вопрос.

Члены Президиума: «Надо проголосовать».

Ельцин Б. Н.: «Зачем каждый раз голосовать? Я бы мог спросить, кто против? Один против».

Это была стратегическая ошибка Ельцина, за которую пришлось позже заплатить очень дорогую цену. На первый взгляд, все правильно. Главное – накормить людей, решить аграрные и продовольственные вопросы. А Конституция – подождет. «На очередном, мартовском Съезде народных депутатов вынесем этот вопрос». На «очередном, мартовском съезде» 1991 г. было уже не до этого. Ельцин утратил инициативу в конституционном процессе, который пошел совсем не так, как надеялись участники этого Президиума. Но об этом позже.

1991 год начинался плохо. С первых дней января в Литве шли столкновения между сторонниками независимости, провозглашенной Верховным Советом Литвы еще в марте 1990 г., и защитниками сохранения республики в составе Советского Союза. Руководствуясь указом Президента СССР об охране союзной собственности, в Вильнюс были введены части воздушно-десантных войск и отряд «Альфа». В ночь на 13 января десантники начали штурм телевизионной башни в Вильнюсе. В городе появились баррикады. Были убитые, десятки раненых.

Вечером 12 января Ельцин срочно вылетел в Таллин. На следующий день он подписал договор о сотрудничестве между Россией и Эстонией и обратился к солдатам и офицерам Вооруженных сил СССР с призывом не допускать насилия над народом и не способствовать срыву демократических преобразований в стране.

Вильнюсские события справедливо были оценены Ельциным как пролог к возможности военного переворота уже в России. Если «для охраны союзной собственности» в Литве можно применить десантников, то почему этого же нельзя сделать в России?

И начался политический кризис, становясь день ото дня все острее.

Горбачёв объявил о начале подготовки к референдуму о сохранении СССР.

Ельцин и его сторонники из «Демократической России» предложили включить в перечень вопросов, выносимых на референдум о сохранении Советского Союза, российский вопрос – о возможности введения поста Президента России.

Главная забота союзной власти – любыми способами не допустить возможности выдвижения и тем более избрания Ельцина на пост Президента России. Один раз союзная власть уже проиграла схватку, недооценила для себя опасность избрания Ельцина Председателем Верховного Совета РСФСР. Аппарат ЦК приложил немалые усилия для того, чтобы расшатать, разрушить тот консенсус, взаимное согласие и способность к компромиссам, которые удалось наладить в Верховном Совете РСФСР летом 1990 г.

Как достичь поставленной задачи?

Надо добиться заветного – выгнать Ельцина из политики.

Каким образом?

Вот эти вопросы и прорабатывались тщательнейшим образом в аппарате ЦК КПСС.

Противникам Ельцина надо было действовать на опережение. Фракция «Коммунисты России» – 270 депутатов – выдвинула требование досрочного созыва III, внеочередного Съезда народных депутатов, где планировалось отстранить Ельцина от поста Председателя Верховного Совета РСФСР.

21 февраля все руководители палат Верховного Совета, их заместители и заместители Председателя Верховного Совета РСФСР, кроме Хасбулатова, выступили на Верховном Совете с политическим заявлением. Его зачитала С. Горячева. В заявлении содержались резкие нападки на Ельцина. Внеочередной съезд становился неизбежным. Борьба велась только вокруг вопроса о том, когда съезд откроется. Коммунисты требовали, чтобы он начал работу уже 5 марта, их оппоненты пытались отнести срок его созыва позже – на конец марта – начало апреля. Съезд был назначен на 27 марта 1991 г.

Верховный Совет РСФСР настоял на включении российского вопроса о введении поста Президента России в общесоюзный референдум.

Встреча с шахтерами. 1991 г.

17 марта референдум состоялся. Надо было дать ответ на вопрос, смысл которого путался в долгой формулировке: «Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности.»

76 % населения страны ответили да. Это было оценено как поддержка сохранения Союза ССР. В голосовании о судьбе Союза не участвовали большинство жителей Грузии, Молдавии, Латвии, Литвы, Эстонии. В воздухе повис вопрос: означает ли неучастие этих республик в референдуме выражением их отказа оставаться в СССР?

Предложение о введении поста Президента России поддержали 70,88 % избирателей.

Первую схватку с Ельциным аппарат ЦК и мятежные заместители проиграли.

Но главная схватка была впереди, на внеочередном, Третьем съезде народных депутатов.

Накануне съезда, который должен был открыться 28 марта, союзная власть приняла ряд указов, юридически и фактически подготовивших введение чрезвычайного положения в стране. Были запрещены любые демонстрации, митинги, уличные шествия, московская милиция переподчинена союзному Министерству внутренних дел.

28 марта, утром, вдоль улиц Москвы выстроились сотни военных грузовиков с солдатами.

Так начинался Третий, внеочередной съезд.

Но пошел он совсем не так, как было предусмотрено режиссерами в ЦК КПСС. В зале бушевало возмущение против того, что съезд проводится фактически в условиях чрезвычайного положения. Значительная часть депутатов категорически потребовали от Президента СССР вывести войска из Москвы.

Вечером того же дня – 28 марта – в Москве вопреки запрещению союзного правительства прошла мощная демонстрация, в которой приняли участие многие десятки тысяч людей. Горбачёв отступил. Уже подготовленное чрезвычайное положение в Москве не было введено. На следующий день войска были выведены. Съезд продолжил работу. Инициатива оказалась в руках сторонников «Демократической России».

Подлинной сенсацией стало выступление на съезде участника афганской войны, полковника, Героя Советского Союза, члена ЦК РКП А. В. Руцкого. Он заявил о выходе из фракции «Коммунисты России» и о создании своей парламентской группы – «Коммунисты за демократию», куда вошли 95 делегатов съезда.

Важнейшим итогом съезда стало то, что 5 апреля было принято Постановление с поручением Верховному Совету РСФСР разработать и утвердить Закон о Президенте РСФСР, который и утвержден Верховным Советом 24 апреля 1991 г.

После окончания съезда развернулась предвыборная борьба за пост Президента России.

Съезд подтвердил стремление России к подписанию Союзного договора.

Но одна тема не получила развития на съезде. В обстановке острейшего конфликта никто не вспомнил о планах принятия новой Конституции.

Ельцин победил на третьем съезде, добился введения поста Президента России, попутно развалив с помощью Руцкого коммунистическую фракцию.

Горбачёв проиграл. Его положение осложнилось, что называется, по многим фронтам. Его в открытую ругали партийные функционеры, он терял поддержку в аппарате. Осложнились его отношения с ближайшим окружением, секретарями ЦК КПСС, готовившими свержение Ельцина и ждавшими, но не дождавшимися решительных действий от Президента Горбачёва.

В этих условиях Горбачёв решил искать союза со своим недавним соперником – с Ельциным. Основой для сотрудничества было желание сохранить Союз.

Б. Н. Ельцин покинул ХХVIII съезд КПСС. 1991 г.

В правительственной резиденции «Ново-Огарёво» 23 апреля 1991 г. начались переговоры Президента СССР с руководителями РСФСР, Украины, Белоруссии, Узбекистана, Казахстана, Азербайджана, Киргизии, Таджикистана, Туркмении о будущем Союза. Встреча, как и ряд других, состоявшихся в таком же составе, получила название «9+1» – девять союзных республик СССР и Президент СССР, олицетворявший союзный центр.

В итоге долгих и сложных переговоров, длившихся 9 часов, было подписано «Совместное заявление о безотлагательных мерах по стабилизации обстановки в стране и преодолению кризиса». Договорились до следующего: заключить новый Союзный договор, принять новую Конституцию, провести перевыборы органов власти Союза. Кроме этого, главы республик призвали к совместному осуществлению антикризисных мер.

Для того чтобы остаться Президентом Союза, Горбачёв пошел на две принципиальные уступки. Первая – в новоогарёвском соглашении нигде не указывается, что обновленный Союз будет социалистическим. И второе – договоренности предполагали перевыборы, смену союзного руководства, правительства, министров.

Выборы Президента России были назначены на 12 июня 1991 г. Один кандидат уже был заявлен – это Ельцин. Для него выборы стали едва ли не привычным делом. Он избирался в 1989-м, 1990-м и должен был участвовать в выборах в 1991 году. Аналитики из Гуманитарного отдела (так переименовали прежний идеологический отдел) ЦК КПСС были далеки от оптимизма. В записке руководству партии они констатировали: «Признав невозможность воспрепятствовать избранию на пост Президента России Б. Ельцина, постараться максимально использовать избирательную кампанию для того, чтобы ослабить позиции Б. Ельцина как Президента и укрепить позиции Коммунистической партии».

Антикоммунистический митинг. Февраль 1991 г.

Против Ельцина была выдвинута кандидатура Н. И. Рыжкова, еще недавно – премьер-министра, ушедшего в отставку и ставшего критиком Горбачёва. Другим кандидатом от власти стал В. В. Бакатин, бывший министр внутренних дел, считавшийся либералом.

Кроме этого, кандидатами в президенты выступили: А. Г. Тулеев, председатель Кемеровского областного совета, народный депутат РСФСР; А. М. Макашов, командующий Приволжско-Уральским военным округом; В. В. Жириновский, председатель незадолго до этого образовавшейся Либерально-демократической партии.

Выборы Президента России. 1991 г.

Тактика противников Ельцина попыталась учесть особенности Закона о выборах Президента РСФСР. Согласно ему кандидат в президенты может считаться избранным в первом туре голосования, если за него проголосуют более половины избирателей, включенных в избирательные списки. Подчеркиваю: не пришедших на выборы, а включенных в списки избирателей. Получить большинство в этих условиях невероятно трудно.

В предвыборной борьбе важно было найти такую кандидатуру вице-президента (его фамилия также включалась в избирательный бюллетень), которая помогла бы претендентам на пост президента набрать максимум голосов.

Было ясно, что главным соперником Ельцина на выборах будет Рыжков. Его кандидатом в вице-президенты стал генерал Б. Громов, командовавший советскими войсками в Афганистане и выведший оттуда свою 40-ю армию.

Советники Ельцина Л. Г. Пихоя и Г. Н. Харин предложили Ельцину в качестве кандидата в вице-президенты полковника, Героя Советского Союза А. В. Руцкого. Они полагали, что Руцкой сможет привлечь на свою сторону военных, часть коммунистов. За него будут голосовать женщины.

12 июня 1991 г. состоялись первые в истории России выборы ее президента. Их итоги были следующими: Б. Н. Ельцин получил 57,3 % голосов; на втором месте с огромным отрывом шел Н. И. Рыжков – 16,85 %, на третьем (и это тоже стало полной неожиданностью) – В. В. Жириновский – 7,81 %. Пресса пророчила ему около одного процента голосов, а он смог обойти людей, считавшихся опытными политиками, – А. М. Тулеева с 6,81 %, А. М. Макашова с 3,75 % и В. В. Бакатина с 3,42 %. Особенно заметно было поражение Бакатина, которого расценивали как выразителя курса Горбачёва.

Остановимся, уважаемый читатель. За кажущейся нами обычной процедурой выборов состоялось событие, прежде невиданное в России, – ее граждане сами выбрали главу государства. Страной управляли легендарные князья-варяги и их потомки, великие князья, цари, императоры, генеральные секретари… Они захватывали власть в усобицах, получали ее по наследству, в результате заговоров, более или менее кровавых переворотов и войн. Вопрос, кто управляет Россией, решался придворными, у которых в разные века были разные названия – от Боярской думы до Политбюро, – но суть одна – удержаться при очередной власти.

Первый раз в истории России народ сам выбрал главу государства.

Исторический смысл происходящего должен был быть отражен на процессе вступления Ельцина в должность президента – инаугурации. Никакого прежнего опыта не было. Главная идея инаугурации – это непрерывность российской государственности, которая отрицалась всей коммунистической идеологией. В фойе Дворца Съездов были развернуты две выставки. Справа от входа в витринах находились священные книги всех религий России. В витринах слева были выставлены все государственные награды России – от кубков, чаш и наградных монет ХVI – ХVII вв. до орденов и медалей – от ордена Андрея Первозванного до ордена Октябрьской Революции. Коллекция наград, представленная Государственным историческим музеем, была настолько ценной, что витрины охраняли кремлевские солдаты с оружием в руках.

Инаугурация началась произнесением президентской присяги Ельциным. Следом за ним слово взял Патриарх Алексий II. Это было не поздравление. Это были размышления и наставления. Он говорил: «Мой долг Патриарха в этот день сказать Вам слова о том, какую ношу Вы принимаете на себя. Вы приняли ответственность за страну, которая тяжко больна. Семь десятилетий разрушения ее духовного строя и внутреннего единства сопровождались укреплением внешних тяжких обручей принудительной государственности. Три поколения людей выросли в условиях, отбивавших у них желание и способность трудиться… На Вас выбором народа возложен тяжкий крест. Ответственность же Вы несете не только перед народом, но и перед Богом. Вы приняли не честь, не привилегию, но ответственность…»

Эти мудрые слова создавали совершенно особую историческую атмосферу…

Главным ожидаемым политическим событием лета 1991 г. было подписание нового Союзного договора. Новоогарёвские переговоры завершались. На очереди был вопрос – как будет организована власть в новом Союзе после подписания договора. 29 июля в «Ново-Огарёве» встретились Горбачёв, Ельцин и Назарбаев. Встреча носила конфиденциальный характер. Решали, кого рекомендовать на главные должности в новом Союзе. Договорились, что пост президента будет предложен Горбачёву, а премьер-министром станет Назарбаев.

Из руководства предполагалось убрать вице-президента Г. Янаева, председателя КГО В. Крючкова, министра обороны Д. Язова и внутренних дел – Б. Пуго.

Инаугурация 1991 г.

В разгар разговора Ельцин забеспокоился – «нас подслушивают». Его опасение оправдалось. «Записали и этот разговор, может быть, эта запись и стала спусковым крючком августа 91-го года», – отметил он в своих мемуарах.

2 августа Президент СССР выступил по телевидению и сообщил, что проект нового Союзного договора готов и 20 августа начнется его подписание. Перед своим отъездом на отдых в Крым, в свою резиденцию в Форосе, 3 августа 1991 г. он заявил на заседании Кабинета министров СССР, что в стране существует «чрезвычайная ситуация» и необходимы «чрезвычайные меры», а на следующий день с семьей отправился в отпуск.

У Ельцина была запланирована поездка в Казахстан, где деловые переговоры с Назарбаевым Ельцин сочетал с отдыхом.

В августовском затишье, тихом политическом омуте начиналось незаметное на первый взгляд брожение. 14 августа председатель КГБ Крючков объявил своим сотрудникам, что у Горбачёва психическое расстройство и он не может работать. Поэтому необходимо готовить документы для введения чрезвычайного положения.

В понедельник 19 августа 1991 г. все радиоприемники и телевизоры страны сообщали:

– Горбачёв тяжело болен, не может исполнять свои обязанности, поэтому исполняющим обязанности президента стал вице-президент Г. И. Янаев.

– Создан Государственный комитет по чрезвычайному положению в СССР (ГКЧП), который намерен навести в стране порядок, обеспечить уборку урожая, восстановить связи между промышленными предприятиями и выдать каждому из граждан СССР по 15 соток земли.

– Председатель Верховного Совета СССР Лукьянов считает невозможным подписание Союзного договора как документа, противоречащего Конституции СССР.

Всем было ясно – в стране переворот, Горбачёва сняли, как это проделали намного раньше с Хрущёвым, а ГКЧП создан, чтобы расправиться с российским президентом Ельциным и его сторонниками.

В Москву были введены войска: Таманская мотострелковая, Кантемировская танковая, Тульская воздушно-десантная дивизии, отдельная мотострелковая дивизия особого назначения им. Дзержинского, а также элитные подразделения КГБ СССР – «Альфа» и группа «Б».

Эта армада – 362 танка, 140 боевых машин пехоты, 148 бронетранспортеров, 430 тяжелых армейских грузовиков с боеприпасами и солдатами, чадя соляркой, гремя гусеницами, выдвигалась на улицы Москвы.

Накануне, в ночь на 19 августа, самолет с Ельциным прибыл в Москву, он уехал в загородный дачный поселок Совмина РСФСР «Архангельское», где летом жили многие высшие чиновники.

Немедленно после получения сведений о создании ГКЧП у Ельцина собрались премьер-министр И. Силаев, исполняющий обязанности Председателя Верховного Совета России Р. Хасбулатов, государственный секретарь Г. Бурбулис, народный депутат России юрист С. Шахрай, вице-мэр Москвы Ю. Лужков и мэр Петербурга А. Собчак. Там, утром, было написано обращение «К гражданам России», где сообщалось, что в стране произошел антиконституционный переворот. Оно было подписано Ельциным, Силаевым и Хасбулатовым.

Уже оттуда, с дачи Ельцина, текст обращения начал рассылаться по факсу в редакции газет, в информационные агентства, его копировали, распространяли по всей стране и миру. Если у членов ГКЧП и была надежда договориться с российским руководством, то после опубликования этого обращения это стало невозможно.

Ельцин прорвался в Москву, в «Белый дом».

Руководство ГКЧП было убеждено, что Ельцин должен спасовать перед демонстрацией мощи союзной власти. Не получилось. Более того: Ельцин, выйдя из здания, превратил один из танков, окруживших «Белый дом», в свою трибуну. С брони зачитал свое обращение к гражданам России о незаконности ГКЧП и призвал к защите законной власти. Эту сцену сняли журналисты Би-би-си, она немедленно пошла в эфир по всему миру, а вечером ее удалось показать в программе «Время».

Со второй половины 19 августа «Белый дом» и площадь вокруг него было не узнать. На защиту российской власти собрались сотни и тысячи москвичей, образовавших живой щит. На подходах к «Белому дому» строились баррикады.

Тогда же было объявлено о созыве 21 августа внеочередной сессии высшего законодательного органа республики – Верховного Совета.

В стане Государственного комитета по чрезвычайному положению нарастало беспокойство. Уже вечером 19 августа стало ясно, что свой первый день ГКЧП проиграл. Пресс-конференция руководителей ГКЧП, показанная в прямом эфире вечером, продемонстрировала стране вице-президента Янаева с трясущимися руками, неспособность новых вождей ответить на вопрос – где Горбачёв? Кто их назначил? Почему чрезвычайное положение введено вопреки действующему закону о чрезвычайном положении? Эта пресс-конференция превращалась в антирекламу ГКЧП.

Утром 20 августа всем стало ясно – решительная схватка приближается. К вечеру напряжение достигло высшей точки. Все понимали, что предстоящая ночь – решающая, ведь предыдущую, на 20-е, путчисты упустили.

На совещании в Генеральном штабе было принято решение – штурм «Белого дома» начинать в 3 часа ночи 21 августа. Время выбиралось с учетом того, что в 12 часов дня на митинг в поддержку Ельцина собралось до 200 тысяч человек. Ночью людей должно быть меньше. Десантникам под командованием А. Лебедя совместно с дивизией им. Дзержинского поручалось блокировать «Белый дом», вытеснить людей, окружавших здание; отряду милиции особого назначения (ОМОНу) при помощи танков поручались прорвать баррикады, построенные вокруг здания; следом в прорыв должны были войти группы «Альфа» и «Б». «Альфа» должна была пробиться в здание, арестовать Президента России. Спецподразделение КГБ – группа «Б» должна была уничтожить очаги сопротивления в здании, применив специальные средства. Атаку должны были поддерживать вертолеты прикрытия.

Но до штурма дело не дошло. Планы ГКЧП поломала, по существу, трагическая случайность. Около полуночи взвод боевых машин пехоты, осуществлявший патрулирование, приблизился к пересечению Калининского проспекта и Садового кольца. На пути оказались баррикады. Тогда эти машины повернули в тоннель под Садовым кольцом. На выходе из тоннеля вновь столкнулись с баррикадой. БМП попытались прорваться, но на их пути встали люди, пытавшиеся остановить их, проникнуть внутрь. В машины полетели камни, куски арматуры. Из БМП началась стрельба. Погибли три человека – Комарь, Усов и Кричевский.

Пролилась первая кровь в Москве времени ГКЧП. Это событие не имело, строго говоря, военного значения. Однако оно имело несомненный политический, психологический, нравственный смысл. Офицеры «Альфы» отказались выполнять приказ, переданный им генералом Карпухиным, командиром «Альфы». Десантники – начальник штаба ВДВ генерал Подколзин, замминистра обороны Грачёв понимали, что начало штурма приведет к морю крови, за которую назначат виновными их. Штурм отменили. Коллегия Министерства обороны приняла решение о выводе войск из Москвы. Рано утром колонны техники двинулись из города.

В 10 часов утра 21 августа открылось внеочередное заседание Верховного Совета Российской Федерации. Это было событие огромной политической важности. Символом радикальных политических перемен стало возвращение исторического бело-сине-красного российского флага, который был узаконен специальным постановлением Верховного Совета и взвился над «Белым домом».

Путч. 20 августа.

Лидеры ГКЧП побежали. Побежали в прямом смысле этого слова, направившись в правительственный аэропорт «Внуково», а оттуда – в Форос, к Горбачёву. Руководители ГКЧП – Крючков, Язов, Бакланов, Тизяков, примкнувшие к ним председатель Верховного Совета СССР А. Лукьянов и заместитель генерального секретаря ЦК КПСС В. Ивашко улетели к Горбачёву. Смущала подробность, казавшаяся защитникам «Белого дома» почти неприличной – почему путчисты полетели в Форос?

Возникал момент неопределенности, тлело предположение: а не скрывается ли за путчем инсценировка временного самоотречения Горбачёва? И какого сюрприза еще можно ждать из Фороса?

По решению Верховного Совета России в Форос была направлена российская делегация, куда вошли вице-президент А. Руцкой, премьер-министр И. Силаев, министр юстиции Н. Федоров. К ним присоединились Е. Примаков и В. Бакатин, члены Совета безопасности Президента СССР. Вместе с ними вылетели офицеры МВД и службы безопасности Президента России.

Прилетевшие в Форос к Горбачёву гэкачеписты были арестованы службой безопасности Президента СССР. Это добавляло второй вопрос – а почему охрана Горбачёва не сделала этого тогда, когда к нему 18 августа прилетали лидеры ГКЧП и, по словам Горбачёва, лишили его средств связи и фактически задержали?

В ночь на 22 августа самолет с семьей Горбачёва, арестованными лидерами ГКЧП, Руцким и сопровождавшими его людьми вылетел в Москву. В аэропорту в Москве Горбачёв сказал журналистам, просившим его объяснить появление ГКЧП, странную фразу: «Всей правды вы никогда не узнаете».

23 августа Горбачёв прибыл на заседание Верховного Совета Российской Федерации. Ельцин и Верховный Совет России были триумфаторами. Горбачёв фактически оказался в положении ответчика. Из зала звучали требования – запретить КПСС, ставшую, по существу, идеологом переворота. Ельцин потребовал от Горбачёва осудить КПСС, но, встретившись с его сопротивлением, «для разрядки» подписал указ о приостановлении деятельности Российской коммунистической партии.

История зло подшутила над Горбачёвым. Уже Ельцин отчитывал Горбачёва, и от Ельцина зависело, останется ли Горбачёв в политике.

История с ГКЧП стала роковой чертой для всего Советского Союза, для коммунистической политической системы. В те часы, когда Горбачёв стоял на трибуне Верховного Совета РСФСР, десятки и сотни тысяч москвичей запрудили центр Москвы, вокруг ЦК КПСС стояли толпы, готовые разгромить здания на Старой площади. Охрана разбежалась. Толпу сдерживали московские дружинники во главе с вице-мэром Москвы А. Музыкантским. Испуганные сотрудники аппарата ЦК выходили через коридор, образованный дружинниками.

Внутри здание было пустым, его коридоры были завалены бумагами, стояли брезентовые мешки с перемолотыми в бумагорезках документами.

Всесильный Центральный Комитет испарился, пропал, оставив после себя только груды мусора. Коммунистическая власть закончилась…

Уже в первые часы после крушения ГКЧП началась финальная часть распада СССР. Тогда, когда союзная и российская прокуратура разыскивали и арестовывали сторонников ГКЧП, союзные лидеры поспешили отмежеваться не только от ГКЧП, но и от союзной власти как власти плохо предсказуемой, опасной и, главное, слабой.

21 августа в 3 часа дня Президиум Верховного Совета Украинской ССР отмежевался от ГКЧП, а 24 августа уже объявил о независимости республики и о проведении 1 декабря 1991 г. референдума о выходе из СССР и выборах президента Украины.

Лидеры союзных республик, еще вчера признавшие законность ГКЧП, сейчас яростно открещивались и от ГКЧП, и от союзного руководства – З. Гамсахурдия, А. Муталибов, Л. Кравчук…

2 сентября собрался Съезд народных депутатов СССР – последний съезд в истории СССР. Он начался заявлением Назарбаева от лица Президента СССР и руководителей республик о том, что в дальнейшем Съезд народных депутатов не нужен. Столкнувшись с недовольством многих депутатов, Горбачёв пригрозил изменить Конституцию, дать возможность распустить съезд простым большинством депутатов. Депутаты сдались. Съезд народных депутатов СССР, во многом изменивший политический облик страны, был распущен. В роспуске съезда от имени Горбачёва было одно политически опасное для него обстоятельство: именно съезд избрал Горбачёва президентом…

Путчисты мимоходом, как это и бывает в истории, уничтожили КПСС, не политическую партию, а основной институт государственности СССР. 24 августа с заявлением о сложении с себя функций Генерального секретаря ЦК КПСС выступил Горбачёв. Вместе с КПСС и союзным правительством рухнул и СССР.

6 ноября 1991 г., накануне прежнего главного государственного праздника – годовщины Октябрьской революции, Ельцин «прибрал» политический труп КПСС, издав указ, в котором заявлялось, что «КПСС никогда не была партией. Это был особый механизм формирования и реализации политической власти путем сращивания с государственными структурами или их прямым подчинением КПСС». КПСС на территории России была запрещена, ее имущество передано в государственное ведение.

Денег не было. Валютные ресурсы отсутствовали. СССР передавал в наследство России огромный валютный долг. К этому добавлю, что цена на нефть – основное экспортное сырье страны – составляла 17–18 долларов за баррель.

Положение в экономике было столь плачевным, что апостолы рыночных реформ в СССР, громогласно объявлявшие, что они точно знают путь в светлое рыночное будущее, с несвойственной прежде скромностью отошли в сторону. Пропали и представители славного директорского корпуса, претендовавшие на министерские портфели.

Закрытие Компартии РСФСР. 23 августа 1991 г.

28 октября президент Ельцин выступил в Верховном Совете России и объявил, что в России начнется программа глубоких экономических преобразований, предполагающая отпуск цен на большинство видов продукции, приватизацию, ослабление государственного контроля над экономикой. Это была программа «шоковой терапии», та программа, которая, как известно, не приносит лавров ее проводникам. Ельцин принял решение лично возглавить правительство. Его отговаривали, объясняли, что он потеряет тот высочайший уровень поддержки, который заработал после августа. Но решение Ельцина было продуманным и выношенным. «Популист» Ельцин опять сделал то, чего от него не ожидали. Он принимал на себя всю полноту ответственности за будущие непопулярные решения.

Ельцин был утвержден главой правительства. Его заместителями стали: Г. Э. Бурбулис, государственный секретарь Российской Федерации, Е. Т. Гайдар, отвечавший за экономическую политику, и А. Н. Шохин – за социальную политику. Впервые в правительство пришла «команда», группа молодых, прекрасно образованных, честолюбивых специалистов, «академическая» подготовка которых была заметно лучше их практического управленческого опыта.

На первом этапе предстоявших реформ надо было привести в соответствие спрос и предложение. Так как спрос был огромный и неудовлетворенный, а товаров на рынке не было, то становилось ясно, что цены взлетят, а рубль обесценится.

Планировалась также приватизация государственной собственности, существовала надежда на привлечение в российскую приватизацию иностранных инвесторов.

Существенным элементом начинавшихся реформ было то обстоятельство, что президент Ельцин как глава правительства располагал поддержкой большинства депутатов Верховного Совета, имел достаточно высокий уровень поддержки и у граждан страны.

Начинающаяся радикальная экономическая реформа должна была изменить политический климат страны. С этого времени личная биография Б. Н. Ельцина практически исчезает. Она растворяется в истории страны, переживающей мучительный переход от советско-коммунистического прошлого к будущему.

Какому?

Без ответа на этот вопрос мы не поймем позиции Ельцина. Она неотделима от его прошлой биографии. Он верен идее великой России. Поэтому он будет добиваться и добьется для России получения места в Совете Безопасности ООН, места, которое прежде принадлежало СССР. С явным удовольствием примет двуглавого орла как герб государства Российского. Он искренне верил, что еще чуть-чуть, еще потерпеть, и благословенные рыночные реформы сделают большинство людей зажиточными.

Наивно? Утопично?

Да.

Но таков наш герой. Социальная утопия, неоднократно кружившая голову русским мужикам, искавшим то райское Беловодье, то царскую грамоту о воле с золотыми буквами, жила и у Ельцина, сначала истово верившего в коммунизм, потом изуверившего и отринувшего коммунистическую утопию и поверившего в рыночные реформы, в то, что Россию, свергнувшую коммунизм, примут как равную в число развитых стран мира. У него была воля, решительность, у него получалось заставить удачу работать на себя. Он будет ломать и строить. Но и его личная трагедия, и беда для страны, что многое окажется очередной утопией и ему придется принять на себя потоки оскорблений и унижений от народа, который он хотел вывести из советско-коммунистического прошлого.

26 августа 1991 г. в «Российской газете» было опубликовано заявление пресс-секретаря Ельцина П. Вощанова о том, что Россия, не ставя под сомнение право на самоопределение союзных республик, признает и «проблему границ, неурегулированность которой возможна и допустима только при наличии закрепленных соответствующим договором союзнических отношений». Российское руководство заявляло, что оно не считает административные границы между союзными республиками государственными уже потому, что эти границы устанавливались часто произвольно, под воздействием сиюминутных факторов, вроде «юбилейной», под очередную дату «воссоединения Украины с Россией», передачи заселенного русскими Крыма в юрисдикцию Украины; Казахстану в период хрущёвского «освоения целины» были прирезаны территории Омской, Оренбургской, Новосибирской областей. Понятно, что П. Вощанов озвучивал позицию президента.

Это заявление вызвало взрыв возмущения на Украине и в Казахстане, категорический отказ обсуждать эти вопросы, поток обвинений в адрес «российского империализма». Верховные Советы Украины и Казахстана пригрозили отказом от согласованного прежде вывоза в Россию ядерных боеголовок.

Призрак угрозы войны между республиками СССР, вроде войны в развалившейся Югославии, только с ядерным оружием, не мог не влиять на позицию российского руководства.

Нужно было вырабатывать новые, нормальные отношения между республиками. Государственный совет СССР, которым руководил Президент СССР и где были руководители союзных республик, действовал скорее по инерции, собирался редко и ничего не мог решить.

1 декабря референдум на Украине состоялся. За ее независимость проголосовало 90,32 % населения. Президентом был избран Л. М. Кравчук.

Выборы президента состоялись в этот день и в Казахстане. Назарбаев получил 98,8 % голосов.

В «клубе президентов» в СССР только один не прошел процедуры всенародных выборов. Им был основатель клуба – М. С. Горбачёв. Право быть президентом он получил от Съезда народных депутатов СССР, того политического института, который перестал существовать при его же участии.

2 декабря Россия признала итоги украинского референдума.

5 декабря президент Кравчук объявил, что Украина выходит из Союзного договора 1922 г., того самого, которым был образован Союз Советских Социалистических Республик. Украина была тогда, в 1922 г., одним из создателей СССР. Сейчас Украина денонсировала этот договор.

Возникла проблема неконтролируемого распада советского пространства. К сведению: на Украине находилось 1200 шахтных установок стратегических ракет, в Белоруссии – 800. Казахстан был обладателем четвертого в мире по мощности арсенала ядерного оружия.

7 декабря 1991 г. в Вискулях (охотничий домик в Беловежской пуще) собрались президенты России и Украины Ельцин и Кравчук, председатель Верховного Совета Белоруссии С. С. Шушкевич. У хозяев-белорусов была главная задача – обеспечить республику нефтью и газом зимой 1991–1992 гг. Кравчук и Ельцин были озабочены другим – что дальше? Как должны были складываться отношения России и Украины после украинского референдума? Мысль – встретиться в Белоруссии, чтобы договориться о будущих отношениях, обсуждалась Ельциным, Кравчуком и Шушкевичем еще в ноябре, после очередного провального совещания у Горбачёва.

«Ново-Огарёво». Переговоры по подготовке нового Союзного договора.

Как рассказывал сам Кравчук, «Ельцин привез с собой горбачёвский текст о создании Союза. Горбачёв делал нам следующее предложение: Украина вправе внести любое изменение, пересмотреть целые параграфы, даже составить новую редакцию при единственном условии – она должна обязательно подписать договор. Ельцин положил текст на стол и передал вопрос Горбачёва: «Подпишете ли вы этот документ, будь то с изменениями или без них?» Сам он сказал, что подпишет только после меня. Таким образом, судьба договора целиком зависела от Украины. Я ответил: «Нет». Сразу встал вопрос о подготовке нового документа. Специалисты работали всю ночь». Кравчук добавил: «Оказывается, все можно решать оперативно, если на дороге нет «бревна», которое называется центром».

Сторонам удалось договориться. Ими было принято историческое решение: «Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование». Это заявление было сделано от лица трех из четырех государств, образовавших в 1922 г. Советский Союз. Закавказская Федерация – четвертый подписант договора об образовании СССР – уже давно перестала существовать, распавшись на Грузию, Армению и Азербайджан.

Белоруссия, Россия и Украина объявили об образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).

Уже 10 декабря Беловежское соглашение было ратифицировано парламентами Украины и Белоруссии. 12 декабря Верховный Совет России абсолютным большинством (за – 188 человек, против – 6, воздержались – 7), под аплодисменты, ратифицировал это соглашение.

21 декабря во встрече в Алма-Ате участвовали главы всех республик, входивших в СССР, за исключением трех государств Прибалтики и Грузии (Грузия присоединилась позднее). В подписании декларации приняли участие главы 11 государств, поставившие свою подпись в поддержку Беловежского соглашения. «С образованием Содружества Независимых Государств, – заявили они, – Союз Советских Социалистических Республик прекращает свое существование».

25 декабря Верховный Совет изменил название страны – Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика (РСФСР) стала называться Российской Федерацией (РФ). Или просто – Россией.

25 декабря 1991 г. Горбачёв подписал указ о сложении с себя полномочий Президента СССР и сделал об этом телевизионное заявление.

25 декабря 1991 г. в 19 часов 38 минут над Кремлем спущен красный флаг СССР и поднят трехцветный флаг России.

2 января 1992 г. в стране были введены свободные цены. В условиях инфляции реальная заработная плата за 1992 г. сократилась по отношению к концу 1991 г. более чем в два раза. Пришла проблема стремительного подорожания жизни.

Цена на промышленные товары выросла в 1992 г. в 26,3 раза, на продукты питания – в 26,7 раза, на платные услуги населению – в 22,2 раза. Рост цен в два с лишним раза обогнал заработную плату!

Телевидение систематически рассказывало о «шоковой терапии» польской и венгерской экономик, о том, что магазины в этих странах чудесным образом наполнились сразу же после отпуска цен.

В России чуда не произошло, поскольку в отличие от Венгрии и Польши отсутствовали частные крестьянские хозяйства, да и территории несопоставимы.

Пытаясь сломать барьеры между областями, сложившиеся за последние годы, когда области и края старались оставить продовольствие у себя, 29 января 1992 г. президент издал указ «О свободе торговли», один из самых радикальных за всю историю реформ и непосредственно повлиявший на жизнь всех граждан страны. Указ предоставлял «предприятиям независимо от форм собственности, а также гражданам право осуществлять торговую, посредническую и закупочную деятельность (в том числе за наличный расчет) без специальных разрешений… предприятия и граждане осуществляют торговлю (в том числе с рук, лотков и автомашин) в любых удобных для них местах, за исключением проезжей части улиц, станций метрополитена и территорий, прилегающих к зданиям государственных органов власти и управления». По этому указу отменялись таможенные пошлины на товары, которые граждане России ввозили в страну.

Начало 1992 г. Демонстрации против свободных цен.

Последствия указа сказались несколько позже, с началом весны. В Россию хлынул поток товаров из Украины и Белоруссии, где власти еще держали фиксированные цены. Первыми признаками новых экономических реальностей стали торговцы, вдруг появившиеся на улицах городов. В Москве у цоколя высотки на площади Восстания, у громадного и пустого гастронома, в других местах столицы какие-то люди стали торговать сыром, копченой колбасой, используя в качестве прилавков ящики, в лучшем случае застеленные газетами. «Незалежные» экономические границы рушились под натиском личного интереса и выгоды.

Такие изменения происходили и в других городах России, отставая от Москвы на один-два месяца.

У граждан страны появилась валюта, а вместе с ней – возможность покупать товары за границей. А 22 декабря того же 1992 г. Верховный Совет РФ в корне изменил порядок выезда граждан России за границу. Были отменены российские выездные визы. Для поездки требовалось только получить въездную визу в посольстве той страны, куда собирались ехать.

Этим указом воспользовались предприимчивые граждане, отправившиеся за товаром в Польшу, Турцию, позже – в Китай. Из-за границы везли то, чего не хватало на отечественном рынке – недорогую, но модную одежду, косметику, часто поддельную, дешевую электронику. Торговцами становились вчерашние инженеры закрывшихся заводов, ученые развалившихся НИИ, учителя, которые уходили из школ, так как жить на зарплату было невозможно.

К началу 1993 г. товарный дефицит ушел в прошлое. На прилавках магазинов, торговых центров появилось все. Были бы деньги.

Здесь мы подходим к одному из самых спорных и вызывающих критику решений Ельцина – к приватизации. Сразу же замечу, что, как многократно случалось, замыслы и их реализация сильно разошлись. По первоначальному плану предполагалось создать всем гражданам исходно равные условия для вступления в рыночную экономику. Для этого балансовую стоимость всех предприятий России на начало 1992 г. поделили на количество жителей – от младенцев до стариков, – и получилось, что на каждого пришлось по 10 тысяч рублей. По указу Ельцина от 14 августа 1992 г. каждому гражданину России причитался приватизационный чек (ваучер) на эту сумму. Гражданин имел право приобрести на этот ваучер акции выбранного им промышленного предприятия, подлежащего приватизации. Ваучер можно было продать. Их можно было скупать, что и делалось. Так начинался первый (ваучерный) этап приватизации, продлившийся до 1994 г.

Эта мера, изначально задуманная как социально ориентированная (всем поровну), очень скоро стала восприниматься как несправедливая. Инфляция обратила стоимость ваучера в совершенно незначительную величину. С другой стороны, появились дельцы, у которых были свободные деньги, скупавшие ваучеры и за бесценок приобретавшие крупнейшие промышленные комплексы. Как позже вспоминал один из этих дельцов, Каха Бендукидзе, «захватить «Уралмаш» оказалось легче, чем склад в Москве. Мы купили этот завод за тысячную долю его действительной стоимости».

Политическая ответственность за ход экономических реформ ложилась на Ельцина. Первым критиком еще не начавшихся реформ стал вице-президент А. Руцкой. Он оказывался в стороне от принятия главных решений. В ноябре – декабре 1990 г. он, совершая поездку в Сибирь, обрушился на концепцию предстоящих реформ, критиковал президента за то, что в правительстве «избыток ученых, недостаток специалистов-практиков», что он не доверяет «мальчикам в розовых штанишках», «не хочет быть китайским болванчиком президента».

Новую Конституцию, напомню, начали готовить сразу же после I Съезда народных депутатов РСФСР летом 1990 г. Выше я уже писал, что на II съезде Конституцию не стали принимать, отложили. На III съезде было не до того. На «очередном» внеочередном IV съезде принимали законы об избрании Президента России. На V съезде осенью 1991 г. решили, что надо вернуться к принятию Конституции. Съезд одобрил работу комиссии и поручил ей и Верховному Совету продолжить подготовку проекта Основного Закона и представить на VI Съезд народных депутатов.

6 апреля 1992 г. открылся VI Съезд народных депутатов РСФСР. Еще накануне открытия съезда, в интервью «Российской газете» 19 марта 1992 г., заместитель Председателя Верховного Совета С. Филатов сказал, что «самый главный вопрос компетенции VI съезда – принятие Конституции», а все остальное может решать Верховный Совет.

Но обстановка в стране изменилась. Главной темой стала не Конституция, а отношение к правительству. Шел четвертый месяц радикальной реформы, цены взлетели резко вверх, поэтому критика Гайдара стала политически выгодной. Депутаты страстно обвиняли «монетаристов», продавших Россию…

Председатель Верховного Совета Р. И. Хасбулатов открыто говорил о том, что Верховный Совет «в некотором смысле возглавил течение, оппозиционное осуществлению экономических реформ». В свою очередь, Б. Н. Ельцин решительно встал на съезде в защиту «правительства реформ». Этим он растратил немалую часть своего политического авторитета, ведь непопулярное правительство воспринималось как правительство Ельцина – Гайдара. На этом съезде Б. Ельцин столкнулся с жестким отторжением своей политики, обвинения сыпались на него с трибуны съезда как из рога изобилия. Шок для него был тем более сильным, что прежде он воспринимался как признанный лидер.

Важнейшим событием VI съезда стала ратификация 10 апреля 1992 г. Федеративного договора, который, по словам Президента РФ, должен был «отвести угрозу распада, которая нависла над нашей Родиной». Он регулировал отношения между центром, республиками и регионами России, закладывал основы российского федерализма.

Внутри Верховного Совета стала формироваться открытая и радикальная оппозиция президенту, которая начала применять не только «парламентские» методы борьбы, но и стала призывать к прямому неповиновению власти. Лидерами объединенной оппозиции были депутаты С. Бабурин, Н. Павлов, В. Исаков, генералы А. Макашов и А. Стерлигов, лидер российских коммунистов Г. Зюганов.

Лидеры объединенной оппозиции заявляли в конце июня 1992 г.: «Режим Ельцина в нынешнем его виде доживает последние месяцы или даже недели… Б. Ельцин не может даже прибегнуть к чрезвычайным мерам, поскольку фактически не имеет поддержки армии и правоохранительных органов… Возможна попытка диктаторского переворота, разгон съезда, арест лидеров патриотического движения. Но это лишь ненадолго продлит агонию режима, которая уже началась». 24 октября 1992 г. состоялся учредительный конгресс Фронта национального спасения (ФНС), ставшего «ударной силой» оппозиции.

Открытая атака на президента была предпринята в декабре 1992 г. на VII Съезде народных депутатов России. В повестку дня VII Съезда народных депутатов РФ было включено много вопросов, но центральными должны были стать вопросы о правительстве России, ходе экономической реформы и проекте новой Конституции.

Президент, выступая на открытии съезда, призвал к единству, к конструктивному сотрудничеству, просил передышки от политических баталий «хотя бы на год-полтора». Выступление президента было принято депутатами недоброжелательно, «в зале стоял враждебный гул, просто физически ощущалась разлитая в воздухе неприязнь».

Хасбулатов, критикуя политику правительства Ельцина – Гайдара, заявил, что Верховный Совет требует, чтобы реформы проводились «в рамках социальноориентированного рынка, в то время как правительственная политика покоится на парадигме совершенно иной модели. Вот здесь главное противоречие».

Все ожидали, что на VII съезде будет обсуждаться проект новой Конституции, однако этого не произошло. Опять, в который раз, началось обсуждение поправок к старой, действующей Конституции.

На VII съезде впервые совершенно ясно была сформулирована идея: Советы по действующей Конституции имели право вмешиваться в любой вопрос, относящийся к компетенции Российской Федерации, в том числе прямо влиять на проведение экономической политики. Принцип разделения властей депутатов уже перестал устраивать. Поэтому съезд, формально продолжив работу конституционной комиссии, вовсе не собирался принимать Основной Закон, который резко ограничивал права депутатов, не говоря о том, что сразу же после принятия новой Конституции были неизбежны перевыборы.

Обстановка на съезде накалялась. В адрес президента, членов правительства шел поток – не критики, оскорблений! Еще не успевшая сформироваться толком, политическая система начинала рассыпаться.

Шоком для Ельцина стало то, что в рядах его противников оказались многие сторонники «Демократической России», другие депутаты, которые всего годом раньше буквально шли на баррикады, защищая его – российского президента. Многие депутаты из демократического лагеря были недовольны тем, что Ельцин отошел от них. Символичным в этом отношении стал переезд Ельцина из «Белого дома» в Кремль.

Складывалась обстановка политического тупика.

Сгоряча принимается решение обратиться к гражданам страны с обвинениями в адрес съезда. Ельцин призвал своих сторонников покинуть съезд, лишить его, таким образом, легитимности. Не вышло. Заседание покинули немногие. Российские депутаты с их боевым опытом противостояния любому давлению не собирались выполнять приказы.

С большим трудом и при участии председателя Конституционного суда Зорькина был достигнут компромисс: Ельцин отправляет в отставку правительство, соглашается на то, чтобы его главой стал В. С. Черномырдин. В свою очередь, съезд объявил о том, что 11 апреля 1993 г. будет проведен всероссийский референдум по основным положениям новой Конституции (Основного Закона) Российской Федерации. Текст выносимого на референдум проекта основных положений Конституции должен был утвердить Верховный Совет по согласованию с президентом и Конституционным судом.

Конфликт если и не разрешился, то вроде бы затих.

26 января 1993 г. Центральная избирательная комиссия Всероссийского референдума приняла постановление об образовании округов референдума. Было образовано 89 округов.

Послесъездовская идиллия длилась недолго – сразу после завершения новогодних и рождественских каникул начались бурные консультации по вопросам проведения общероссийского референдума 11 апреля 1993 г. Председатель Верховного Совета Российской Федерации Хасбулатов сразу отмежевывался от недавних договоренностей с президентом, объяснив демарш просто – «бес попутал»…

Бедствовавшие и деморализованные силовые структуры тоже не торопились демонстрировать верность Верховному главнокомандующему. В окружении президента бродила шутка, что единственной силовой структурой Ельцина являлся его пресс-секретарь В. В. Костиков, яростно и язвительно отстаивавший позиции начальника в бесчисленных конфликтах с руководством Верховного Совета.

Реальный ресурс, который оставался тогда у президента, – это относительно высокий уровень его поддержки среди населения страны. Именно поэтому глава страны и настаивал на референдуме. Именно поэтому Съезд и Верховный Совет ему противились.

Накануне съезда, 7 марта 1993 г., президент направил в Верховный Совет четыре вопроса, которые должны были быть вынесены на референдум:

«1. Согласны ли вы с тем, чтобы Российская Федерация была Президентской республикой?

2. Согласны ли вы с тем, чтобы высшим законодательным органом Российской Федерации был двухпалатный парламент?

3. Согласны ли вы с тем, что новая Конституция Российской Федерации должна быть принята Конституционным собранием, представляющим многонациональный народ Российской Федерации?

4. Согласны ли вы с тем, что каждый гражданин Российской Федерации вправе владеть, пользоваться и распоряжаться землей в качестве собственника?»

Восьмой съезд, начавший свою работу 10 марта 1993 г., проигнорировал предложения президента. В повестку съезда были включены совсем другие вопросы:

«1. О постановлении Съезда народных депутатов Российской Федерации от 12 декабря 1992 г. «О стабилизации конституционного строя Российской Федерации».

2. О соблюдении Конституции (Основного Закона) Российской Федерации высшими органами государственной власти и должностными лицами.

3. Информация Совета Министров – Правительства Российской Федерации и Центрального банка России о ходе экономической реформы».

Это не просто разные повестки. Это политическая война. Съезд, называя вещи своими именами, наплевал на недавние договоренности и собрался судить исполнительную власть.

Ельцин свои обязательства выполнил, отправил в декабре в отставку правительство Гайдара, а съезд свою часть обязательств – проведение референдума – выполнять не собирался. Более того: в старую Конституцию были включены поправки, по которым правительство должно подчиняться не президенту, а съезду и Верховному Совету.

Заседание Конституционной комиссии Съезда народных депутатов России.

После безуспешных попыток найти компромисс со съездом Ельцин вновь решился на отчаянный поступок. 20 марта 1993 г. он обратился по телевидению к гражданам страны с резким заявлением о том, что он подписал указ об особом порядке управления до преодоления кризиса власти. В соответствии с указом на 25 апреля 1993 г. назначается голосование о доверии Президенту и вице-президенту Российской Федерации.

Не успела отзвучать в эфире телевидения запись выступления президента, как на экранах телевизоров появились председатель Конституционного суда Зорькин, первый вице-спикер Верховного Совета Воронин, генеральный прокурор Степанков и вице-президент Руцкой. Они публично осудили, как антиконституционные, заявление и указ президента, обвинили его в совершении государственного переворота.

На этих основаниях съезд объявил о начале отрешения президента от власти. Согласно процедуре, импичмент должен был произойти на специально созванном съезде. Его назначили, не откладывая, уже на конец марта.

26 марта 1993 г. начал свою работу IX съезд. Для того чтобы отправить президента в отставку, требовалось положительное голосование 3/4 депутатов съезда.

Кульминацией съезда стали подготовка и проведение тайного голосования по вопросу об отрешении от должности президента и о доверии Председателю Верховного Совета поздним вечером 28 марта 1993 г. Телевидение транслировало обсуждение на съезде, подготовку кабин к голосованию, нагнеталось ожидание голосования и его итогов… Тогда, в марте, пронесло… Когда были подведены итоги голосования, то выяснилось, что против Ельцина, за его отрешение от власти проголосовали 617 депутатов. Противники Ельцина недобрали около 30 голосов. Ельцин остался президентом.

Работа IX съезда продолжилась. Съезд объявил о проведении 25 апреля на всей территории России всенародного референдума по четырем вопросам. После долгих споров депутаты утвердили следующие:

1. Доверяете ли Вы Президенту Российской Федерации Б. Н. Ельцину?

2. Одобряете ли Вы социально-экономическую политику, осуществляемую Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации с 1992 года?

3. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов Президента Российской Федерации?

4. Считаете ли Вы необходимым проведение досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации?

Расчет был на то, что население страны ни при каких условиях не поддержит социально-экономический курс реформ, которые привели к очевидному понижению уровня жизни большинства. Вторая «мина замедленного действия» состояла в том, что досрочные выборы депутатов не были предусмотрены Конституцией.

25 апреля 1993 г. состоялся референдум. Его результаты стали неожиданными для всех. В голосовании приняли участие 69 млн человек, или 64,2 % от всех, имевших право голоса. Политической сенсацией стала не только поддержка Ельцина, но и одобрение его социально-экономического курса!

По итогам референдума доверяли президенту 58,7 %, не доверяли – 39,2 %; одобряли социально-экономическую политику президента и правительства 53 %, не одобряли – 44,6 %; считали необходимыми досрочные выборы президента – 31,7 %; досрочные выборы народных депутатов считали необходимыми 43,1 % избирателей, принявших участие в референдуме.

Президент одержал победу, так как согласно принятому решению он получил поддержку больше чем половины участвовавших в опросе.

Противники Ельцина в этих условиях стали менять свою тактику. Объединенный народный фронт (ОНФ) во главе с И. Константиновым и С. Бабуриным перешел к методам уличной борьбы. 1 мая 1993 г. произошли демонстрации под антипрезидентскими лозунгами, начались драки с милицией. Появились раненые. Столкновения случились в самом центре города, на Ленинском проспекте.

9 мая стычки между сторонниками ОНФ и милицией приобрели еще более жестокий характер. И. В. Константинов, член Верховного Совета и председатель исполкома Фронта национального спасения, прямо заявил: «Ситуация сейчас такова, что силовые методы ее разрешения стали просто неизбежны».

После апрельского референдума 1993 г. в истории разработки Конституции Российской Федерации начинается новый этап. Несмотря на то что результаты референдума расценивались сторонниками президента как политический выигрыш, в конституционно-правовом плане Ельцин никакой повышенной легитимности не получил.

Согласно действовавшей норме принять Основной Закон мог только съезд. Ельцин же предложил созвать Конституционное совещание из представителей общественности, ученых-юристов, представителей Верховного Совета и регионов России.

Конституционное совещание открылось 5 июня 1993 г.

Оно перешло в открытую схватку между сторонниками и противниками президента. Дело кончилось тем, что представители Верховного Совета отказались работать в составе Конституционной комиссии (как позже выяснилось – не все).

9 июня Верховный Совет принял специальное постановление «Об участии Верховного Совета Российской Федерации в Конституционном совещании, созванном Президентом Российской Федерации», суть которого сводилась к тому, что процедуры принятия новой Конституции устанавливаются не президентом, а только Верховным Советом и Съездом народных депутатов.

Страна вкатилась в политико-конституционный кризис. Его суть в том, что обе борющиеся между собой стороны были правы. Правы были Верховный Совет и Съезд народных депутатов, потому что предложенная ими процедура принятия новой Конституции полностью соответствовала уже действовавшим конституционным нормам. Прав был и президент Ельцин, ссылавшийся на принцип народовластия как основу конституционного права и видевший в референдуме способ принятия новой Конституции.

Такие коллизии происходят в странах, где продолжалась революция, когда старое право устарело, а новое еще не появилось.

Так было и в России образца 1993 года.

21 сентября 1993 г. в 20.00 с телеэкрана прозвучало президентское «Обращение к гражданам России» и оглашен Указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», где сообщалось, что «единственным, соответствующим принципу народовластия средством прекращения противостояния съезда, Верховного Совета, с одной стороны, Президента и правительства, с другой, а также преодоления паралича государственной власти являются выборы нового парламента Российской Федерации». Съезд и Верховный Совет по указу распускались, выборы в Государственную Думу назначались на 11–12 декабря 1993 г. Конституционному суду рекомендовалось не созывать свои заседания до начала работы Федерального Собрания.

Конституционный суд не послушался и в считанные часы сформулировал заключение о неконституционности и обращения, и указа президента. Это заключение открывало путь к отрешению президента от власти.

Предупрежденные заранее депутаты начали заседание Верховного Совета в 12 часов ночи. Чрезвычайная сессия Верховного Совета РФ постановила: прекратить полномочия президента Ельцина с момента подписания им Указа № 1400. Вице-президент Руцкой был назначен исполняющим обязанности президента. Сразу после принятия присяги он сел за отдельный президентский стол. А. Руцкой подписал свой Указ № 1, по которому принял всю полноту ответственности на себя и отменил Указ Ельцина № 1400.

Страна оказалась в условиях двоевластия. Это положение опасно еще и потому, что оно стимулировало рост сепаратизма. Как грибы после дождя появлялись самостийные формирования, претендовавшие на некую государственность. В Свердловской области в июле 1993 г. была провозглашена Уральская республика. Сибирское соглашение – объединение областей с центром в Новосибирске – демонстрировало политические претензии. На Дону, в Ростовской области, звучало требование о восстановлении казачьей национально-государственной автономии. В национальных республиках полным ходом принимались законы, отличавшиеся от федеральных.

Ситуация опасно зависла. Ельцин не хотел применять силу против «Белого дома». Жива была память недавних событий 1991 г. – проигрывает тот, кто первый применит силу. Несладко было и белодомовским сидельцам. И не только из-за блокады извне (которую, впрочем, научились обходить). Угнетало то, что на сторону Верховного Совета не переходят регулярные воинские части.

В конце сентября Патриарх Алексий II предложил выступить в качестве посредника в этом конфликте. В ночь на 1 октября 1993 г. в Даниловом монастыре при участии митрополита (будущего Патриарха) Кирилла состоялись переговоры, в которых принимали участие представители президента, правительства, мэрии Москвы, Верховного Совета.

Представители Верховного Совета возмущались тем, что в «Белом доме» отключены связь, электричество, вода, не работает канализация. Представители мэрии и президента говорили об угрозе распространения оружия из «Белого дома», настаивали, что все оружие в «Белом доме» должно находиться под контролем.

К половине третьего ночи, уже 1 октября, был наконец согласован и подписан Протокол № 1, согласно которому провозглашалось, что «в целях снятия остроты противостояния стороны согласились реализовать следующие меры:

1. В целях обеспечения безопасности, сбора и складирования внештатного оружия, находящегося в Доме Советов, осуществить его сбор, складирование в Доме Советов и взятие под охрану совместных контрольных групп, организованных из сотрудников ГУВД г. Москвы; департамента охраны Дома Советов. Для этого незамедлительно включается электроэнергия, теплоснабжение, а также необходимое количество городских телефонов для оперативной связи. Одновременно реализуются согласованные меры по сокращению потенциала сил и средств наружной охраны Дома Советов…»

Утром в «Белом доме» включили телефоны, свет и воду, блокада вокруг здания была ослаблена, информационные агентства объявили о скором отводе войск МВД из Москвы.

Протокол № 1 создавал какие-то условия для смягчения конфликта и мог стать прологом для всеобщих перевыборов.

Но не тут-то было!

Идти на выборы ни Хасбулатов, ни Руцкой, ни наиболее непримиримые противники Ельцина не хотели. Против примирения выступали и те военнослужащие, которые в индивидуальном порядке перешли на сторону Верховного Совета. В случае нормализации ситуации их бы судили как дезертиров.

Новые решения съезда сводились к тому, что выполнять договоренности не следует. Это касалось и оружия. «Постановка вопроса о внештатном оружии, находящемся в Доме Советов России, неправомочна, так как все имеющееся оружие – штатное и принадлежит Департаменту охраны Верховного Совета РФ».

Вторые переговоры тоже провалились.

2 октября, в субботу, в центре Москвы был устроен праздник знаменитой московской улицы – Арбата. На торжестве присутствовал президент Ельцин. Тогда, когда он появился на Старом Арбате, на том конце улицы, которая выходила на Бульварное кольцо, на противоположном конце улицы, у здания Министерства иностранных дел появились баррикады, горели откуда-то взявшиеся автомобильные покрышки. Демонстранты (если их можно так назвать) начали драку с милицией, используя металлические конструкции от разломанной эстрады. Из газосварочных аппаратов и садовых разбрызгивателей были сделаны подобия огнеметов. Милиция отвечала дубинками, пластиковыми и боевыми пулями.

Действия оппозиции были хорошо просчитаны. Телевидение вело на всю страну передачу протокольной съемки президента на Старом Арбате, а на телевизионной картинке были видны клубы черного дыма, баррикады, окровавленные люди…

На следующий день, 3 октября, конфликт приобрел лавинообразный характер. Днем должен был состояться митинг оппозиции на Октябрьской площади. Там собрались десятки тысяч людей. Руководил им И. Константинов, председатель исполкома Фронта национального спасения. В 14 часов лавина двинулась по Крымскому мосту в сторону Садового кольца. Многотысячная толпа прорвала оцепление на Зубовской площади, сокрушила все заслоны на Смоленской, двинулась по Новому Арбату. Трофеями стали уже военные грузовики, стрелковое оружие.

К половине четвертого толпа оказалась уже перед зданиями «Белого дома» и московской мэрии. За минуты были раскиданы проволочные заграждения, и толпа двинулась на мэрию. Автомобилями разбили стеклянные двери и ворвались внутрь здания. Немногочисленная охрана была разоружена и взята в плен. Затем была захвачена гостиница «Мир», стоявшая рядом с мэрией. Там находился штаб МВД по блокаде «Белого дома». Документация, оружие, автомобили достались восставшим.

В Верховном Совете – эйфория, переходящая в истерию. С балкона «Белого дома» выступали Руцкой, Макашов, материвший «всех этих мэров, пэров и…». Хасбулатов звал «доблестных воинов привести сюда войска, танки для того, чтобы штурмом взять Кремль и узурпатора бывшего – преступника Ельцина». По призыву Руцкого были сформированы колонны захваченных грузовиков и автобусов, на которых, под красными флагами, сотни людей, вооруженных чем попало, под командованием генерал-полковника Макашова двинулись освобождать «империю лжи», как они именовали «Останкино». Туда же направилась колонна в 10 тысяч человек, которую вели Ампилов, Уражцев, Константинов.

Все эти события происходили в центре десятимиллионного города, столицы государства. Казалось, за два-три часа любая власть куда-то пропала, растворилась. В ясный воскресный день разыгрывалось что-то фантасмагорическое. Президента не видно и не слышно. В обстановке очевидного вакуума власти захват «Останкино» означал распространение начинавшейся гражданской войны на всю Россию. На несколько минут погасли экраны телевизоров, транслировавших центральные каналы. Происходила перекоммутация трансляции на резервную студию в Москве.

В 6 часов вечера в зале Верховного Совета вновь был собран съезд. Хасбулатов, демонстрировавший уверенность в победе, говорил депутатам и журналистам: «Я считаю, что сегодня надо взять Кремль. «Останкино» взято. Взята мэрия… Сейчас надо определиться, чтобы иметь план действий на ночь и до утра – до полной победы… Почтим память погибших за правое дело…»

Но торжествовал Хасбулатов рано.

Попытка захвата «Останкино» провалилась и имела для оппозиции два тяжелых последствия.

Первое – поражение пропагандистское, идеологическое. Нападение на «Останкино» в один миг сделало тележурналистов непримиримыми, бескомпромиссными врагами Верховного Совета и его сторонников. С колебаниями было покончено. Мощная, искренняя ненависть обрушилась на Верховный Совет и его сторонников, которых с этого времени стали именовать путчистами.

Второе поражение – военное. Толпа попыталась повторить опыт захвата мэрии. Тяжелый грузовик начал ломать стеклянную стену первого этажа телецентра. Но этот же опыт учло и командование МВД. Телецентр охранял спецназ дивизии Дзержинского, у зданий телецентра стояли бэтээры. Они ответили огнем на поражение. Первый выстрел был сделан в парня из толпы, приготовившегося стрелять из гранатомета по зданию телецентра. Во вспыхнувшей перестрелке погибли многие люди, пришедшие «освобождать “Останкино”».

События в Москве поставили президента в положение, когда нельзя было не принимать силовых мер. Президент ночью встретился с руководством Министерства обороны. В 5 часов утра 4 октября был подписан Указ президента «О неотложных мерах по обеспечению режима чрезвычайного положения в городе Москве».

В Москву были введены десантные части. С 6 часов 45 минут начался обстрел «Белого дома», сначала из легкого стрелкового оружия, потом на Кутузовском проспекте перед зданием Верховного Совета встали пять танков Кантемировской дивизии. Снаряд за снарядом влетал в окна верхних этажей здания, там начался пожар. Страшная в своей детальности картина, неправдоподобной четкости, когда на фоне ярко-синего неба в беломраморное здание всаживались снаряды, а из окон выбивался черно-красный дым, – транслировалась по СNN на весь мир.

Около четырех часов пополудни в здание «Белого дома» проникли сотрудники спецподразделения «Альфа» и потребовали прекратить сопротивление. Стрельба была остановлена. В половине пятого начался выход из здания более 1500 его «сидельцев». Часть Верховного Совета во главе с Хасбулатовым и Руцким были немедленно арестованы. Стрельба в Москве продолжалась еще несколько дней.

По данным Генеральной прокуратуры, погибло 148 человек. Оппозиция говорила о значительно большем числе убитых и раненых, и называлось до полутора тысяч погибших.

Гражданская война, начинавшаяся вокруг отдельно взятого дома – «Белого дома», – была пресечена. Пресечена жестоко. Но войне не дали расползтись по всей стране.

Указом от 7 октября 1993 г. «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы в Российской Федерации» на период до начала работы Федерального Собрания президент принял на себя все полномочия по правовому регулированию вопросов финансов, бюджета, собственности и другие, принадлежащие ранее съезду и Верховному Совету РФ.

Было установлено, что в случае принятия Конституции она вступает в силу с момента опубликования результатов всенародного голосования. Проект Конституции, выносимый на всенародное голосование, был опубликован 10 ноября 1993 г.

На референдуме Конституция получила требуемое большинство голосов. В голосовании приняли участие 58 187 755 зарегистрированных избирателей (54,8 %) из общего числа 107 миллионов. Итак, 49 миллионов вообще не пришли голосовать. За принятие проекта Конституции России проголосовали 32 927 630 избирателей (58,4 %), против – 23 431 333 человека (41,6 %).