Вернувшись в мае 1919 года из поездки во Францию, Инесса целиком отдается работе среди женщин. Последние полтора года ее жизни могут быть по праву названы «женотдельскими». Хотя и раньше — мы знаем — эта сторона революционного движения и партийной работы близко интересовала Инессу.
После Всероссийского съезда работниц и крестьянок была организована при ЦК РКП(б) Комиссия по пропаганде и агитации среди женщин.
В протоколе первого заседания сказано: «Комиссия утверждена ЦК РКП в следующем виде: тт. Коллонтай, Инесса и Мойрова, как литературная коллегия, т. Голубева, как секретарь» (ЦПА ИМЛ, ф. 17, оп. 4, ед. хр. 18, л. 1).
На других заседаниях горячо обсуждались структурные и организационные вопросы, инструкции, как должны работать местные комиссии. В протоколе заседания 16 января 1919 года записано решение: «Инструкцию утвердить в том виде, в каком она представлена т. Инессой, и передать для окончательного утверждения т. Свердлову» (там же, л. 5).
Позднее Комиссия при ЦК партии была реорганизована в Отдел по работе среди женщин, а местные комиссии— в женотделы. Первая заведующая Женотделом ЦК РКП(б) — товарищ Инесса.
Ее деятельность на этом посту многогранна и разнообразна. Первым долгом был продуман и хорошо налажен организационный аппарат. В «Правде» была создана «Страничка работницы», этому примеру последовали другие газеты. Печать звала, будила, учила жить по-новому. Печать распространяла передовой опыт, поднимала активисток на щит, травила негодное.
Перо Елены Блониной было в эти годы почти полностью отдано женской теме.
Но пропаганда словом теснейшим образом связана в женотделах с пропагандой делом. «Пропаганда — дело» — излюбленный конек Инессы.
На VIII конференции РКП(б) в декабре 1919 года Инесса говорила о привлечении работниц к советской и партийной работе, о делегатских собраниях. Это, сказала она, то, что мы называем пропагандой делом.
Делегатские собрания — удобная и емкая форма партийного влияния на массу беспартийных женщин — детище Инессы. Она (по словам некоторых товарищей, вместе с Конкордией Самойловой) нашла и разработала структуру, взаимосвязи, права и обязанности делегатских собраний. Для тысяч и для миллионов тружениц эти собрания стали первой подлинно массовой школой общественной деятельности.
Делегатка в красном платочке — одна из близких сердцу примет той эпохи. Когда мы говорим о- первых годах революции, перед мысленным взором непременна пройдут суровый красноармеец в буденновском шишаке, комиссар, закованный в кожу, и работница в кумачовой косынке — улыбчивая и непримиримая, озорная и сосредоточенная, женственная и непреклонная. Делегатка! Помните Маяковского?
Под руководством Инессы прошло два Всероссийских совещания губернских организаторов по работе среди женщин: в октябре 1919 года и в марте-апреле 1920 года. На первом из этих совещаний она сделала два доклада (об участии женщин в партийной и советской работе и об их работе в профессиональных союзах); на втором ее доклад озаглавлен так: «Ближайшие очередные задачи».
Об этих совещаниях и докладах я вспоминаю для того, чтобы подчеркнуть роль Инессы в разработке форм и методов женской работы партии. То было не так-то просто. Приходилось, в частности, вести разъяснительную работу на два фронта— бороться с недооценкой участия женщин в строительстве социализма и одновременно — с тенденцией обособлять женотделы и делегатские собрания, отрывать их от общепартийной работы.
В письме, направленном дочери Инне в Астрахань, читаем: «Скверно, что у вас там существуют отдельные женские профсоюзы. Это совершенно не по-большевистски. Мы всегда выступаем против сепаратных женских организаций, так как ведь наша цель — объединить, сплотить пролетариат, не разъединять пролетариат по признаку пола, национальности и пр. Так что действуй в этом смысле» (ЦПА ИМЛ, ф. 127, оп. 1, ед. хр. 29, л. 2, 3).
Журнал «Коммунистка», одним из инициаторов и редакторов которого явилась Инесса, задуман был как организационный, методический и теоретический орган; при его посредстве Центральный отдел по работе среди женщин руководил местами. Журналу, первый номер которого вышел летом 1920 года тиражом тридцать тысяч экземпляров (что было немало в то время), отдала Инесса много времени и душевных сил. «Она организовала этот журнал, поставила его на рельсы, но самой ей мало пришлось поработать в нем», — писала Н. К. Крупская, вспоминая об Инессе в номере 5 «Коммунистки» за 1925 год.
…В комнатах Женотдела в доме Центрального Комитета партии на Воздвиженке всегда было людно. Женотделки из губерний отбирали литературу и программы, получали инструкции, обсуждали текущий момент; с фронтов приезжали представительницы красноармейских частей и подразделений — политотделки в солдатских шинелях; делегатки с заводов и фабрик приходили приглашать на митинги, искали учителей для ликбеза, общественных обвинителей для показательных «политсудов». Появлялись горянки в ярких национальных одеждах.
Все требовали указаний, советов, письменных и устных, книг и газет. Все шумели, спорили, судачили. Все с утра до вечера теснились у стола Инессы.
В этой своеобразной обстановке она чувствовала себя превосходно. Успевала посоветовать и научить, объяснить и пожурить. Ухитрялась писать.
Иногда, правда, становилось невмоготу; тогда, схватив неоконченную рукопись, чернильницу и перо, Инесса убегала в Румянцевскую библиотеку. Там пускай хоть нетоплено, но зато уж тихо.
Но так случалось лишь изредка. Обычно — Инесса на людях, в общении с людьми, в людском круговороте.
Е. Ривлина, сотрудница Центрального отдела работниц, вспоминала, как в октябре 1919 года пришла к ним в отдел группа курсантов Центральной школы инструкторов-агитаторов. Посещение носило учебный характер — курсанты попросили ознакомить их со структурой и работой женотделов. В отделе в тот час шло редакционное заседание. «Мы рассматривали, — пишет автор, — материал, приготовленный для очередных «Страничек» в «Правде» и «Бедноте», и вырабатывали план обеих «Страничек». Товарищ Инесса предложила посетителям (их было человек 8) принять участие в нашем заседании, и мы продолжили работу. Через полчаса я, к удивлению своему, заметила, что товарищу Инессе удалось вовлечь посетителей в обсуждение материала, и, когда мы окончили всю работу, курсанты очень благодарили за доставленный им наглядный урок…» Автор подчеркивает затем, что это прием, характерный для Инессы — «учителя-пропагандиста» (журн. «Коммунистка», 1921, № 16–17).
И тут налицо пропаганда — дело!