В настоящее время в Британии её называют «Королева», для других стран, не входящих в состав Содружества, она – «Елизавета II», полный же титул британского монарха звучит так: Елизавета Вторая, Божьей Милостью Королева Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии, и иных своих владений и территорий, Глава Содружества и Защитница веры. Последнее изменение титула произошло в 1947 году, когда монарх перестал считаться Императором Индии.

Королева является главой Британских Рыцарских Орденов: «Подвязки» и «Чертополоха»; возглавляет Орден Святого Джона и считается верховным адмиралом военно-морских сил. Кроме того, она – «Защитница веры», что подразумевает под собой титул главы Англиканской церкви.

Теоретически британский монарх всемогущ, он – источник правосудия и чести: все государственные чиновники назначаются от его имени; всё в Королевстве сосредоточено на фигуре суверена; ни один законопроект не станет законом без одобрения королевы; объявление мира или войны может быть совершено только от лица монарха; традиции, церемонии и обычаи испокон веков существуют для поддержания преемственности и почитания суверена. Таким образом, в Британии всё что ни делается, делается именем королевы. Но при этом, британская монархия, какой бы могущественной ни была, является ограниченной, или конституционной.

 

Глава 1. Монархия в британской конституционной системе

 

Одна из причин, почему монархия считается сильным институтом, состоит в том, что её структура для людей оказывается довольно понятной. Конституция, работа парламента, деятельность различных партий, смена кабинета министров, незримое формирование общественного мнения – всё это комплекс политических процессов, который довольно трудно осознать и понять простым людям. Действия, слова и облик одного единственного человека – монарха, которого можно видеть и слышать, для людей куда более понятны, чем многоступенчатые политические инстанции. Если несколько видоизменить саму постановку вопроса о том, как бы они хотели, чтобы ими управляли – король или конституция, вопрос звучал бы так: «Вы хотите, чтобы вами управляли понятным для вас образом, или непонятным?», – и ответ, по мнению Уолтера Бэджета, очевиден, – люди выберут монарха. Считается, что в Британии правительство существует, собственно, для политики, а монарх – для людей.

При изучении британского конституционного права, возникает логичный вопрос: а где же можно найти сам текст конституции? Ответ прост – нигде. Нет единого документа, который отображал бы весь текст английской конституции целиком. Это затруднение является характерной чертой Великобритании, и качественно отличает её от других стран, имеющих писаную демократическую конституцию. Во многих государствах созданию демократических конституций предшествовали серьёзные политические потрясения или революции, вследствие которых и создавались новые конституции. Так как менялся или сильно видоизменялся политический строй страны, конституцию было необходимо напечатать и издать единым документом, который в дальнейшем становился основой государственного права. К примеру, когда 13 американских колоний заявили о своей независимости от Англии, они создали фундамент для будущего правительства посредством единого документа, который назывался «Конституция Соединённых Штатов, учреждённая и упорядоченная людьми Соединённых Штатов» («The Constitution of the United States established and ordered by the people of United States»). То же касается и СССР, Португалии и многих других стран, а также Ирландии, Индии, Канады и прочих английских доминионов, в которых конституция является единым документом.

Однако в Англии не было подобных революционных событий, которые бы перевернули существующий политический строй, вследствие чего была бы нужна совершенно новая конституция. Важные изменения, в том числе с долгосрочной перспективой, время от времени вносились в существующую конституцию, но не приводили к необходимости создания новой. Алексис Де Токвиль писал по этому поводу следующее: «Английская конституция вовсе не существует… она является лишь звеном между историей и традициями».

Термин «конституционное право» в Англии означает все законы, которые тем или иным образом влияют на ограничение или управление властью суверена-монарха данной страны. Несмотря на то, что единого текста английской конституции нет, её можно найти в законодательных актах парламента, судебных решениях, в традициях и обычаях, а также в договорах и конвенциях, а действие самой конституции возможно изучить лишь пристально наблюдая за политикой. Английская конституция – это результат постепенного формирования, она до сих пор развивается, и будет развиваться дальше посредством появления новых обстоятельств, традиций, политической ситуации, принятия новых законов и прохождения новых парламентских законодательных актов.

Любопытно, что текста конституции не только не существует, но также нет полного и точного перечня документов, которые бы к нему относились. Вместе с тем, можно выделить её четыре составные части, а именно:

1. Общее право (Соттоп Law) – исторические документы.

2. Статуты (то есть, законы – Statutes) – парламентские акты.

3. Конституционные соглашения (Conventions, которым соответствуют следующие источники права: статуты, судебные прецеденты, собственно конституционные соглашения) – включают в себя поправки законов, изменения статутов в связи с вынуждающими обстоятельствами.

4. Обычное право и законодательные акты парламента (The Law and Custom of Parliament) – собственно, новые законы.

В «кабинетной системе» правительства управляет именно кабинет министров, а не монарх. Функции главы государства, будь то король или президент, по закону являются лишь номинальными, вспомогательными. Поэтому наличие или отсутствие монарха не является главной отличительной особенностью конституции. Но, тем не менее, не стоит совсем отрицать роль суверена, – на сегодняшний день влияние монарха в современной британской политике пусть и незначительно, но всё же ощущается. Главная характеристика кабинетного правительства состоит в том, что монарх должен одобрять решения правительства и кабинета министров.

Английская монархия – очень старый институт власти, корни которого уходят на XII веков назад к 829 году, временам короля Эгберта, а главными чертами являются наследственность и традиционализм. В истории английской монархии было всего 11 лет (1649—1660), когда власть королей формально была прервана, но затем всё вернулось на круги своя. Английская монархия значительно старше английского парламента, возникшего в XIII веке. Единственным аналогичным институтом по своей древности в современной Европе является институт папства, который некоторые историки считают монархией.

На протяжении своего долгого существования монархия претерпела много изменений: она успела пройти путь трансформации от абсолютной монархии до конституционной, а понятия «монарх» и «корона» перестали быть тождественными.

Но несмотря на сложность и запутанность британской конституции, можно выделить четыре «столпа», создающих правовую основу системы монархии: Акт о супрематии 1559 года, Хабеас Корпус Акт 1679 года, Билль о правах 1689 года и Акт о престолонаследии 1701 года. Рассмотрим каждый из них в отдельности по мере появления:

Самым первым и одним из наиболее важных является Акт о супрематии 1559 года , состоящий из двух парламентских законов 1534 и 1559 года. По ним суверен получал верховные полномочия и становился главой Англиканской церкви, отделившейся от Католической в ходе Реформации. Разрыв с Ватиканом произошёл из-за нежелания папы Римского Клемента VII разрешить развод короля Генриха VIII с Екатериной Арагонской, так и не подарившей ему сына. Своенравный и непримиримый Генрих, не привыкший получать отказ, обвинил английское духовенство в неповиновении королю, пользовавшемуся тогда абсолютной властью, и заставил его признать себя главой церкви Англии. В 1532 году в качестве архиепископа Кентерберийского был выбран человек, явно симпатизирующий протестантизму, Томас Кранмер. Он расторг брак Генриха и Екатерины, что позволило королю вступить в следующий брак. А через два года (1534 год) был принят Акт о супрематии, по которому Генрих провозглашался верховным главой Английской (Англиканской) церкви: «Для содействия христианской религии в королевстве Англия, для подавления и уничтожения всех злоупотреблений, существующих в нём до сих пор, да будет властью настоящего парламента установлено, что король, наш верховный государь, его наследники и преемники, короли этого королевства, должен быть принимаем, признаваем, почитаем единственным на свете верховным главой церкви Англии… и должен владеть имперской короной этого королевства и всеми титулами, почестями, достоинствами, привилегиями, юрисдикцией и доходами, присущими и принадлежащими достоинству верховного главы церкви». Многие католические монастыри были закрыты, а их земли конфискованы в пользу нового дворянства, поддерживающего церковную реформу, противники же были сожжены на костре. После смерти Генриха, на престол взошёл Эдуард VI. При нём раскол углубился и принял постоянную форму, а Библия была переведена на английский язык и стала доступна не только церковнослужителям, но и простым смертным. В 1553 году были написаны «42 статьи», ставшие впоследствии основным документом новой церкви. Однако, в том же году, после безвременной кончины короля, на престол взошла его дочь католичка Мария I Тюдор, при которой разгорелась новая религиозная война, длинной в 5 долгих и кровавых лет. Смута прекратилась лишь когда Марию сменила её сестра Елизавета I Тюдор в 1558 году. Она способствовала умиротворению религиозного конфликта, вернув церковь в протестантское русло, заданное её отцом Генрихом VIII, а время её правления вошло в историю под названием «Золотой век». В 1559 году королева Елизавета I видоизменила свой титул главы Англиканской церкви, оставив за собой статус верховного правителя, но решение догматических вопросов отныне являлось прерогативой церковного клира. «42 статьи» были пересмотрены, а три из них и вовсе исключены. Оставшиеся «39 статей» англиканского вероисповедания в 1571 году легли в основу британского религиозного права, и существуют в неизменном виде по сей день, а монарх до сих пор остаётся главой Англиканской церкви.

Хабеас Корпус Акт. 1679 года касался юриспруденции и определял порядок задержания лиц, совершивших нарушение закона, и проведения над ними судебного процесса. Полное название закона – «Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреждении заточений за морями». Роль монарха в данном законе прямым образом не затрагивается, однако его это касается непосредственным образом, так как британский монарх является верховным судьёй. Изменения были внесены несколько раз: в 1689, 1766, 1803, 1804, 1816 и 1862 годах.

Билль о правах 1689 года – считается, что это первый закон, устанавливающий права человека в Британии, на самом же деле он ограничивал абсолютную власть монарха в пользу парламента. Полное название – «Акт, декларирующий права и свободы подданного и устанавливающий наследование короны». Билль был принят в результате «Славной революции 1688 года», возникшей, как и большинство конфликтов в Британии, на религиозной почве. В 1685 году после смерти Карла II, не оставившего наследников, на престол вступил его младший брат Яков II Стюарт. Новый король, открыто относивший себя к Римской Католической церкви, стал проводить политику, вызвавшую противостояние протестантского общества. В 1687 году Яков издал «Декларацию о религиозной терпимости», которая оказалась благоприятной для католиков и создала опасность реставрации Католической церкви в Британии и перераспределения имущества в пользу католиков. В 1688 году объединённая оппозиция, состоящая из парламента, духовенства, горожан и лендлордов тайно направила Вильгельму III Оранскому письмо с просьбой возглавить переворот и стать новым королём Англии и Шотландии. Выбор был оправданным – он являлся мужем старшей дочери Якова II, Марии II Стюарт. 15 ноября 1688 года армия Вильгельма беспрепятственно высадилась на Британских островах, Яков II бежал во Францию, откуда пытался оказывать сопротивление, но успехом это не увенчалось. Парламент предложил Вильгельму стать принцем-консортом при правящей королеве Марии II, так как он одновременно был правителем Нидерландов, но Вильгельм отказался идти на уступки, поэтому его права было решено ограничить путём принятия «Билля о правах» в 1689 году. По этому Акту впредь монарх не мог приостанавливать действие законов и их исполнение, взимать налоги в пользу короны и формировать армию в мирное время. Вскоре супруга Вильгельма III умерла, и он стал единоличным правителем Англии, Шотландии, Ирландии и Нидерландов. Король противостоял католикам, сторонникам Якова – якобитам сначала в Шотландии, затем в Ирландии, поэтому ирландские протестанты до сих пор считают Вильгельма Оранского национальным героем. Так появился ещё один важнейший Акт, ставший основой современной конституционной системы Британии. В 2013 году в закон были внесены существенные поправки, ввиду принятия Акта о наследовании короны 2013 года, связанные с запретом брака монарха и членов королевской семьи с католиками (см. Приложение 4).

И последний, Акт о престолонаследии 1701 года , также известный как Акт об устроении. Закон был принят парламентом в 1701 году и также восходит к периоду правления Вильгельма III Оранского. После «Славной революции» 1688 года, Якова II, а также его сына (рождённого в том же 1688 году, Джеймса Фрэнсиса Эдуарда Стюарта), лишили права претендовать на английскую корону. Таким образом, в случае, если у Вильгельма и Марии не будет детей, наследницей должна была стать младшая сестра Марии, Анна Стюарт. Так и получилось – у Марии не было детей, но бездетной также оказалась и Анна. Появилась реальная угроза предстоящего политического кризиса, если порядок престолонаследия определён не будет. На Анне заканчивалась протестантская линия Стюартов, и выхода было всего два: либо корона переходит к Стюартам-католикам, либо к другой династии, но протестантам. Таким образом, в 1701 году был принят Акт о престолонаследии. Полное название – «Акт о дальнейшем ограничении власти монарха и наилучшей охране прав и свобод подданных». Речь в нём шла о том, что престол мог передаваться по наследству только тем лицам, которые принадлежали к Англиканской церкви, что не оставляло никакой возможности католикам, а также тем, кто состоял в браке с католиками и их потомкам претендовать на английскую корону: «Те лица, которые в дальнейшем будут наследовать корону должны быть едины с Англиканской церковью, в порядке установленном законом». Таким образом, наследницей престола после Анны становилась внучка Якова I – София Ганноверская, а затем её старший сын – курфюрст Ганноверский Георг I. В закон трижды вносились изменения: в 1887 и 1945 годах относительно роли королевы Виктории, а затем короля Георга VI в Совете. Но самое существенное изменение произошло в 2013 году в связи с принятием нового закона о престолонаследии – Акта о наследовании короны (или Акта о первородстве). Тогда в Акт о престолонаследии 1701 года были внесены поправки, допускающие брак королевских особ с лицами католического вероисповедания, что, по сути, практически полностью нивелировало существование Акта 1701 года и является революционным событием в рамках британского законодательства и британской конституционной системы. Таким образом, Акт 2013 года фактически заменил Акт 1701 года. Более детально новый Акт и его последствия будут рассмотрены во второй главе книги.

Подробно проанализировав акты, можно сделать вывод, что все эти четыре документа являются базой для остальных когда-либо вышедших законов, так как именно они определяют самые главные государственные институты: церковь, монархию, и судебную систему.

Были и другие документы, принятые задолго до начала XX века: Великая хартия вольностей 1215 года, Петиция о правах 1628 года, Великая ремонстрация 1641 года, Бредская декларация 1660 года, Постановление палаты общин об образе правления английского королевства 1660 года, Трёхгодичный акт 1694 года, Семилетний акт 1716 года, Акт о королевских браках 1772 года. В XX веке были приняты акты, также повлиявшие на облик монархии. К ним можно отнести: Акт о парламенте 1911 года, Англо-ирландское соглашение 1921 года, Вестминстерский статут (1931 года), Акт о регентстве 1953 года, Акт о министрах короны 1975 года, Акт о королевском гранте 2011 года (вступил в силу в 2012 году, опубликован в 2013 году; см. Приложение 5).

Одним из наиболее известных специалистов по вопросам конституционной монархии являлся Уолтер Бэджет. В своей книге «Английская Конституция», впервые опубликованной в 1867 году, он провёл анализ роли монархии. Описывая, каким образом монарх символизирует единство нации, Бэджет указывает, что нация разделена на партии, в то время как корона не принадлежит ни одной из них. Автор отмечал важность не только персоны самого монарха, но и каждого отдельного члена королевской семьи. Как подчёркивает Бэджет, «семья на троне» является весьма интересным фактором, который низводит гордость и недоступность монарха до уровня обычной жизни.

С точки зрения политической власти, наибольшее влияние монарх имеет на кабинет министров. По Бэджету, суверен имеет три права в рамках конституционной монархии, а именно: право на консультацию, право поощрять и предостерегать. Современный британский исследователь Моррис Р. М., опираясь на труды Бэджета и ссылаясь на других своих коллег, развил эту мысль, утверждая, что суверен имеет следующие основные права: право на консультацию, быть информированным, советовать, поощрять, предостерегать, что больше отвечает состоянию современной британской монархии. Кроме того, как указывает Бэджет, во время своего правления монарх, как никто другой в стране, накапливает большое количество бесценного опыта и знаний, что, несомненно, позволяет ему более объективно оценивать происходящее в стране. Министры меняются, а монарх остаётся. И в случае правлений королевы Виктории и Елизаветы II это утверждение становится особенно справедливым, поскольку именно эти монархини, находящиеся на троне дольше всех остальных, считаются эталоном авторитета и опыта.

В современной Великобритании, хотя конституционно она и является монархической, по закону ядро политики находится в руках политических партий, палаты общин и кабинета министров. Именно этот парадокс и называется «конституционной монархией». И если судить только по документам, получается, что корона является только лишь «декоративной верхушкой», без учёта роли самого монарха и его личного вклада в развитие государства. Но, как было сказано ранее, корона – это не монарх. Корона – это формальный институт, в то время как монарх, на наш взгляд, – это государь, от личности которого порой может зависеть больше, чем от парламентских актов и действий правительства.

Бытует мнение, что современная Британия – республика под управлением монарха, и у этой идеи даже есть целый ряд последователей, родоначальником которой, как ни странно, является сам Уолтер Бэджет. Этой догмы придерживается и современный британский исследователь Моррис Р. М., считая Британию воплощением всех механизмов республики, но которая выглядит как монархия; в качестве другого примера он приводит Францию, которая функционирует как монархия, но выглядит как республика.

Таким образом, английская монархия, если судить по законодательным актам, статутам и прочим правовым документам, как бы не существует вообще. Конституционно, монарх – всего лишь глава всех церемониальных процессов парламентской демократии; он обладает некоторыми привилегиями и атрибутами, однако не располагает и не контролирует ту огромную власть, которая, формально, творится от его имени. Этот феномен нарекают мифическим понятием «корона», что также является синонимом понятий «воля народа» или «нация». Но, опять же, это утверждение справедливо только в рамках правовой системы и конституции. На деле монарх обладает гораздо большей властью, чем принято считать, так как он имеет возможность непосредственно влиять на эмоции людей. А государство, как известно, – это именно люди.

Процесс трансформации понятий «король» и «корона» происходил на протяжении многих веков развития английской конституции. Было время, когда английский король обладал неограниченной властью – период абсолютной монархии (правление династии Тюдоров – XVI век). Но гражданская война унесла с собой бо́льшую часть королевских прерогатив, а «Славная революция» 1688–1689 годов ограничила поле королевской деятельности и влияния ещё больше. Ранее королевская особа являлась фокусной точкой и активным фактором в конституции: она правила и властвовала; правительство напрямую зависело от характера и настроения монарха. Но после принятия Билля о правах 1689 года, всё резко изменилось: центр активной политической деятельности перешёл от короны к парламенту, то есть король по-прежнему царствовал, но уже более не правил.

Теоретически «корона» обладает широкими и важными полномочиями, которые раньше были сконцентрированы в руках одного человека, а теперь распределены между кабинетами министров и прочими структурами, которые контролируются ими же. Но даже с учётом этого, не стоит недооценивать роль монарха, который обладает довольно широкими и очень важными полномочиями даже в рамках конституции. Их можно разделить на две категории: власть, основанная на законе и решениях парламента; власть, основанная на традициях и прерогативе.

Рассмотрим некоторые функции и обязанности монарха для наглядности.

 

I. Официальные обязанности суверена:

1. монарх является главой государства;

2. монарх является главнокомандующим всеми вооружёнными силами;

3. монарх имеет право вето на законы принимаемые парламентом;

4. монарх может созвать внеочередную сессию парламента, распустить его и назначить внеочередные выборы;

5. монарх в своей деятельности не зависит от политических партий.

 

II. Некоторые из важнейших королевских прав:

1. назначать и увольнять премьер-министра;

2. увольнять министров и правительство;

3. читать секретные правительственные документы и доклады разведки;

4. объявлять чрезвычайное положение;

5. объявлять выборы;

6. осуществлять королевскую волю – объявление войны посредством своего министра;

7. присваивать титулы и лишать их;

8. прощать приговорённых преступников (хотя после запрещения в Великобритании смертной казни это уже не имеет прежнего значения);

9. даровать королевские гранты определённым компаниям, если это не запрещено статутами о корпорациях;

10. назначать архиепископов, епископов, и большинство других церковных иерархов;

11. контролировать работу местных властей и институтов образования;

12. вести международные отношения;

13. приводить в исполнение все законы и контролировать действия законодательного аппарата государства;

14. расходовать общественные деньги в соответствии с предписаниями, принятыми парламентом;

15. чеканить монеты.

 

III. Прочее:

1. ни один закон не принимается без одобрения монарха;

2. государственная земля в странах Содружества считается королевской;

3. государственные корпорации также считаются королевскими;

4. Центробанк и Монетный Двор – королевские корпорации;

5. бланки и формы печатаются в королевской типографии;

6. военные корабли называются HMS (Her Majesty's Ship);

7. все правительственные контракты являются контрактами с «Её Величеством»;

8. приговор суда провозглашается именем королевы;

9. на бумажных деньгах и монетах изображён портрет королевы, как напоминание о её власти;

10. королева не выбирается и никому не подотчётна;

11. агитировать за отмену монархии противозаконно;

12. по закону 1866 года лидеры Содружества обязаны принести клятву на верность королеве, а не народу, который их избрал: «Я клянусь перед всесильным Богом, что я буду верен и истинно предан Её Величеству Королеве Елизавете II и её наследникам и потомкам по закону. Да поможет мне Бог».

 

IV. Существуют также личные прерогативы монарха, например:

1. монарх не может ошибаться и быть неправым. Эта прерогатива, уходящая корнями в историю королевской неприкосновенности, означает, что монарх не несёт ответственности за совершённый им законодательный акт, так как он не должен ни перед кем на земле отчитываться, ни перед одним судом мира. И, во-вторых, никто не может заставить монарха подписать какой-либо законодательный акт, если тот не соответствует закону. Это означает, что, поскольку монарх не может ошибаться, он имеет право не ставить свою подпись на том документе, который заведомо может очернить его, или с которым он категорически не согласен. В свою очередь, это ни в коей мере не значит, что монарх находится вне закона. Он лишь не имеет права упорядочить законным путем то, что законом же запрещено;

2. монарх не умирает, практически бессмертен. Причиной тому непрерывная смена королевских особ, – наследственность и преемственность. «Король умер. Да здравствует Король!»;

3. монарх не может быть несовершеннолетним, и уж тем более ребёнком, – в каком бы возрасте не находился наследник, он уже король, или королева.

Есть мнение, что королевские прерогативы являются «…пережитком дискреционной [действующей по своему усмотрению – А. П.], либо деспотичной власти…», то есть изжили себя. С другой стороны, если рассматривать их, как данность, конституционность британской монархии выражается в том, что королевские прерогативы применяются по совету министров. Для их воплощения парламентское одобрение не требуется; более того, прежде чем на очередном заседании парламента будет обсуждаться законопроект, который каким-то образом может затронуть королевские интересы или прерогативы, необходимо заранее получить согласие монарха на это.

Различные историки заостряют своё внимание на разных вещах: так, например Томпсон, Кэнон и прочие скажут, что всё в Королевстве делается за королеву, а она выполняет лишь символическую роль – даже тексты её речей пишутся премьер-министром; на наш взгляд, королева не только выполняет символическую роль, но и является главным символом страны, и кто бы ни писал для неё текст речей, представлять его, в любом случае, именно ей.

«Королева царствует, но не правит» — что на самом деле означает это выражение и насколько оно правомерно? Считается, что британский монарх обладает властью, но не имеет возможности осуществлять её. Вместе с тем, по мнению Питера Хеннесси, обладание такими правами, как роспуск парламента и назначение премьер-министра уже делает Елизавету «центральным игроком в политической жизни её королевства».

Главной функцией монархии в демократическом государстве, как отмечено выше, является поддержание легитимности, стабильности государства. Но остаётся ли при этом неизменной сама монархия? Ответ, возможно, не столь очевиден, но, тем не менее, примечательной особенностью по сей день является мастерство, с которым она приспосабливается к меняющимся условиям. Внешне, вероятно, кажется, что этот институт до сих пор находится в неизменных формах, хотя в действительности внутри он постоянно адаптируется к новым условиям.

Современная конституционная английская монархия впервые начала складываться во времена правления королевы Виктории в основном против её желания. Британия развивалась, как империя, чем частично была обязана Бенджамину Дизраэли, который, в законе 1876 года о Королевских титулах, сознательно стремился использовать монархию в интересах растущей империи и консервативной партии. Но ещё более важным для будущего монархии, кроме нового титула императрицы Индии и ассоциации с индийской империей, был, по мнению известного британского специалиста в области права Вернона Богданора, союз монархии и колониальных поселений, саморегулируемых колоний и доминионов на Колониальных конференциях 1887 и 1897 годов. Во времена правления Георга V и Георга VI, – в период менее грандиозный, чем Викторианская эра, – английская монархия трансформировалась в «семейную монархию», отражающую традиционные идеалы британцев. И это не удивительно. Монархия, как и прочие политические институты, основывается на социальной базе: если меняется сама природа этой базы, монархия должна приспособиться к обществу, которое становится другим, например перестаёт чтить традиции, рассматривает монархию в последнюю очередь в качестве гаранта легитимности, и больше не считает уважение к ней существенным фактором в политике.

Иными словами, это явление можно объяснить через понятие «изобретение традиций», когда учреждение сознательно обновляет себя, чтобы удовлетворять меняющимся общественным потребностям. Правда, редко когда институтам удаётся таким образом повторно изобретать себя. Как правило, они проявляют меньшую изобретательность, отвечая на потребности общества, возможно, чувствуя это эмоционально, но не всегда способны это ясно сформулировать и отреагировать. То же касается и монархии.

В своё время Дизраэли и Бэджет осознавали, что, если следовать одному довольно популярному правилу, важность монархии будет лишь расти. «Популярное правило» требовало определённых символов законности, и эти символы были наиболее приемлемыми лишь тогда, когда концентрировались в руках определённого человека, или персонифицировались. Электорат нуждался в видимом присутствии символической фигуры. В тех государствах, которые не представлены конституционным монархом, всё равно обязательно есть человек, который представляет нацию, будь то лидер партии или просто политик, добившийся высокого положения благодаря поддержке какого-то политического движения. Наследственная монархия, при определённых обстоятельствах, может быть способной «скрепить» демократическое общество. Наиболее ярко это продемонстрировала Австро-Венгерская дуалистическая монархия, где два государства были объединены в лице одного человека – императора Франца Иосифа (годы правления 1867–1916). С XVII века британская монархия скрепила союз между Англией и Шотландией при Якове I (он же Яков VI Шотландский): в 1707 году был принят Акт об унии Англии и Шотландии и образовании единого государства, названного «Королевство Великобритания». В конце XX века символизм монархии формирует единственную связь, представленную монархом, в лице которого объединена разнородная группа стран, именуемая странами Содружества.

Монарх, власть которого ограничена и который не может ни принимать, ни отменять законы, в случае принятия сложного решения превращается в силу, к которой апеллируют все: и противники, и сторонники законопроекта, превращая его в третейского судью, стоящего над схваткой. Авторитет монарха независимо от его личной позиции, становится одним из важных стабилизирующих факторов в напряжённое для страны время.

Уолтер Бэджет выделяет 5 основных функций монархии, которые применимы и к современной Британии:

1. Монархия как семья, где король – отец, а его подданные – дети. Это обязывает суверена к большей ответственности и заботе о своём народе.

2. Монархия как религия. Эту идею Бэджета можно развить в двух направлениях: во-первых, если рассматривать «религию» в прямом смысле этого слова, монарх, как глава Англиканской церкви является также её защитником и гарантом, что делает понятия церковь и монархия очень близкими. Во-вторых, слово «религия» можно интерпретировать, как «вера во что-то», и в данном случае, это вера в политику. Несмотря на то, что вся британская политика проводится без вмешательства монарха, она ведётся от его лица. Поэтому, что бы ни происходило, теоретически отвечать за те или иные действия правительства в любом случае придётся монарху. Это позволяет людям верить в своего короля (или королеву). Кроме того, в понятии «религия» можно выделить ещё один немаловажный аспект: религия как повиновение. Так же, как люди повинуются Богу, они обязаны повиноваться своему монарху, тем более что в Британии он является главой церкви.

3. Суверен как глава британской общественности. Он представляет свою нацию на международном уровне, и именно от монарха (а также членов королевской семьи) зависит, будет ли её авторитет высоким, или нет. Монарх также представляет правительство перед своей собственной нацией. Несмотря на то, что монарх, по сути, в Британии ничего не решает, он отвечает абсолютно за всё. Он – неотъемлемый символ страны. Помимо Соединённого Королевства, монарх отвечает за страны Содружества, что суммарно даёт более двух миллиардов человек. Это больше, чем у какого бы то ни было президента, или даже всех европейских президентов вместе взятых. Если бы монарх, так же как президент, менялся каждые 3–5 лет, это, по всей вероятности, привело бы к хаосу в Британии и Содружестве. Поэтому под этим углом зрения монархия означает стабильность. Кроме того, следует помнить, что страны Содружества не имеют общей расы, религии, языка, даже флаги различаются, единственное, что их объединяет – королева.

4. Монархия как система моральных принципов. Следует напомнить, что Уолтер Бэджет жил в эпоху королевы Виктории (XIX век), в период, когда Великобритания находилась в зените своего могущества. Морально-этические нормы в то время были совершенно иными, нежели сейчас, а монарх являлся для подданных эталоном. Нужно отдать должное нравственности и мудрости королевы Елизаветы II, которая своей незапятнанной репутацией показывает пример для британцев. Но, к сожалению, этого нельзя сказать о других членах королевской семьи: король Эдуард VIII отрёкся от британской короны ради сомнительного романа с разведённой американкой Уоллис Симпсон (урождённой Уорфильд) в 1936 году, что сильно пошатнуло авторитет монархии; принц Чарльз развёлся с Дианой Спенсер и предпочёл ей разведённую Камиллу Паркер-Боулз (урождённую Шанд), которая на протяжении многих лет была его любовницей. Подобный выбор принца Уэльского может пагубно отразиться на его будущем наследовании престола: Чарльз может стать крайне непопулярным в народе королём. Любовь людей является одним из основополагающих принципов успеха монарха, в противном случае, республиканская мысль может получить поддержку в обществе. Есть и множество других примеров недостойного поведения представителей королевской семьи, но всё же главой Королевства ныне является королева Елизавета II, и она практически безупречна. Этого же поведения придерживается её внук принц Уильям и его супруга Кейт Миддлтон, чем молодая пара уже успела завоевать любовь людей не только в Британии, но и по всему миру.

5. И, наконец, монархия как «прикрытие» для политики. Если правительство допустит в своей деятельности ошибку, оно всегда может подать в отставку, и в этом случае опять же вся ответственность за содеянное и разрешение сложившейся ситуации формально ложится на монарха.

Короли отдельных земель на территории Британии существовали ещё до завоевания их римлянами, которые покинули Туманный Альбион примерно в V веке. После них на британских землях высадились англы, саксы и юты, образовавшие несколько королевств, каждое из которых имело своего монарха. Постепенно эти королевства начали объединяться, пока не создали в IX веке единое королевство англосаксов. В результате средневековых междоусобных войн к власти в XII веке пришли Плантагенеты (французская Анжуйская династия, удерживавшая английскую корону вплоть до XIV века). Пожалуй, именно этот период можно считать временем формирования исходной модели английской монархии. Церковь была отдельной инстанцией, на короля оказывали влияние крупные лендлорды, а юрисдикция была привилегией Совета. Всё изменилось, когда в Европе большой размах получила абсолютная монархия – в странах Западной Европы он пришёлся на период XVII–XVIII веков; в Британии же он наблюдается чуть раньше – началом было единовластное правление Генриха VIII (годы правления 1509–1547), а расцвет ознаменовал «Золотой век» правления Елизаветы I Тюдор (1558—1603). Изначально абсолютизм был необходим для консолидации всех сил и власти в одних руках с целью преодоления междоусобных войн и вероятности распада королевств. Далее абсолютизм начал постепенно увядать, пока не был окончательно прерван Биллем о правах 1689 года. И вновь ситуация повторяется: церковь получила самостоятельность принятия догматических решений, монарх становится подотчётен парламенту, а законодательство перестаёт быть прерогативой короля – всё возвращается на круги своя. Таким образом, становится очевидным, что у монархии были свои взлёты и падения, но серьёзных видоизменений на протяжении всех веков своего существования она не претерпела.

Если обратиться к трудам средневековых философов, занимавшихся вопросами монархий, несомненно, их рассуждения представляют интерес и в наши дни. Так, знаменитый французский философ Жан Боден (годы жизни 1530–1596) считал монархию наилучшей формой правления, не уступающей республике. Он писал, что монарх так же естественно, как Бог Вселенной, без помех повелевает подданными; он обладает властью по собственному праву (вначале приобретённому силой, затем передаваемому по наследству). «Кроме Бога нет никого, более высокого на земле, чем суверенные монархи. Они поставлены самим Богом как его наместники, дабы править другими». Показательны рассуждения философа об оправданности и необходимости монархического строя: он утверждал, что о прочности и естественности монархии свидетельствует исторический опыт – монархии существуют тысячи лет и это никого не удивляет; если же республика просуществует всего лет триста-четыреста, то все уже поражаются такому диву, настолько естественному порядку вещей противоречит долговременное существование республики. Это же говорил и Данте Алигьери ещё в XIII веке: «Монархия необходима миру для его благосостояния».

Философы считают, что монарх не должен нарушать законы Бога и законы природы, которые возникли раньше всех государств и присущи всем народам; монарх должен быть верен слову, соблюдать договоры и обещания, установления о престолонаследии, о неотчуждаемости государственного достояния, уважать личную свободу, семейные отношения, вероисповедания, неприкосновенность имущества. Тогда чем же современная монархия отличается от средневековой? Обязанности и функции монарха остались прежними, а многовековое существование монархического строя подтвердило высказывание Бодена о том, что монархия – самая устойчивая форма правления. Философ оспаривал, что монархия должна быть выборной – в период выборов неизбежны смуты, раздоры и междоусобицы; выбранный монарх не заботится об общем достоянии, поскольку неизвестно, кто сменит его на престоле. И только королевская наследная монархия, по его мнению, может считаться идеальным государственным строем, в котором верховная власть принадлежит монарху, а управление страной – представительному органу (правительству). Так чем современная британская монархия не идеальное государство? Получается, что она отвечает абсолютно всем параметрам, выявленным Боденом. И если развить эту мысль дальше, можно сделать вывод, что конституционная монархия – не так уж и плоха. Принято считать, что, если монарх не обладает абсолютной властью, то он становится всего лишь марионеткой в руках правительства, а функции его ограничиваются церемониальными. На наш взгляд, ограниченная монархия лишь облегчает обязанности монарха и не умаляет его достоинства – он по-прежнему возглавляет страну, нацию, армию, а в случае Британии, ещё и церковь, но при этом не обременён законодательством и судопроизводством. Таким образом, для монарха это оказывается весьма удобным разделением труда. История не раз доказывала, что лишь люди с сильным характером и харизмой могут единовластно управлять государством: Генрих VIII Тюдор, Елизавета I Тюдор, королева Виктория. Но что же тогда делать остальным правителям, не имеющим в характере качества вождя или тирана, которые выделял Никколо Макиавелли – хладнокровие, целеустремленность, расчётливость, жестокость, хитрость, коварство и несгибаемую волю? Смог бы, скажем, Георг VI – поддающийся влиянию и страдающий дефектами речи человек, удержать всю полноту власти в своих руках, особенно в столь тяжелое для страны время, как Вторая мировая война? Вряд ли. В этом случае на помощь не обладающим сильным характером правителям приходят сильные политические деятели, такие как Уинстон Черчилль. И в этом заключается сохранение баланса и стабильности государственного устройства страны.

 

Глава 2. Главный символ и традиция Великобретании

Королевскому двору в Британии к началу XXI века удалось сохранить свой облик практически неизменным. Своим триумфом британская монархия обязана королеве Виктории, чьим именем позднее нарекли целую эпоху: экономические и колониальные достижения, которые ассоциировались не с правительством, а с монархом; демонстративная безупречность поведения и аура неприкосновенного величия, которые королева сумела создать вокруг себя, задали тон поведения для всех последующих монархов. Королева Виктория сохраняла этот образ вплоть до смерти в 1901 году, чем создала неповторимый стиль британского королевского дома, каким он предстаёт перед нами и по сей день, а члены королевской семьи всеми силами стараются этому следовать. Виктория заложила определённые традиции, соблюдать которые в условиях современной информации, королевской семье становится всё сложнее. Вероятно, для спасения института монархии следует прислушаться к рекомендации Уолтера Бэджета: «Тайна является эликсиром жизни королевства. Мы не имеем права выставлять эту магию напоказ». Однако стоит оговориться, что магия не может обходиться и существовать без информации, что само по себе уже представляет конфликт. Как ещё люди могут узнать о том, как члены династической семьи сочетают свои обязанности по отношению к британской короне со своими человеческими чертами?

На момент смерти королевы Виктории и начала нового века, Британия представляла собой великую державу и внушала всем огромное уважение: заморские колонии, высокое индустриальное развитие, сильный военный флот и т. п. Но королева оставила следующим поколениям, помимо государственной мощи, довольно тяжёлое наследство. Британия сильно ослабла в последующие десятилетия, однако притязания на королевскую власть остались неизменными. А удовлетворение этой задачи как раз и стало одной и самых трудных проблем для современной королевской семьи в XX и начале XXI века.

Со смертью короля Георга VI, на престол взошла его 26-летняя дочь Елизавета, будучи старше королевы Виктории всего на восемь лет (перед её восхождением на трон в 1837 году). Елизавета II олицетворяла собой надежду на восстановление Британии, которая к 1953 году ещё находилась в состоянии сильного экономического и политического упадка (имеется в виду время послевоенной всеобщей депрессии), и ярко выраженное монархическое самосознание новой правительницы отвечало ожиданиям её народа. Елизавета сумела совместить и слить воедино современный мир медиа-технологий и средневековое духовное начало, а именно: прогресс и многовековые традиции.

Многие иностранцы, посещающие Великобританию, а также люди, которым интересна история и политика этой странны, зачастую задаются вопросом: «зачем Британии нужна королева?». Казалось бы, эти вопросы кажутся резонными и вполне уместными, но подавляющее большинство британцев ими вообще не задаётся. То что главой государства является монарх, а не выборный президент, не только не вызывает у них никакого отчуждения, но и воспринимается как само собой разумеющееся. Подоплёка этого явления проста – традиционный английский консерватизм, уважение к тысячелетнему институту монархии и преклонение перед личностью королевы Елизаветы II.

В непростой период истории после Второй мировой войны, когда мощная Британская империя сжалась практически до размеров собственно Британских островов, возникло новое понимание роли монарха. Как отмечает журналист-международник Зураб Налбандян, теперь эта роль состоит в том, чтобы олицетворять преемственность, неразрывную связь поколений, поддерживать высокие моральные ценности, поощрять общественную деятельность и благотворительность, проявлять солидарность со всеми слоями британского общества, включая этнические меньшинства.

Следует отметить, что королевская семья ведёт довольно активную деятельность по завоеванию, или скорее поддержанию любви и преданности своих подданных, но делает это естественно и ненавязчиво. Так, например, в 2000 году 18-летний принц Уильям (род. 21 июня 1982 года) – второй после своего отца принца Чарльза претендент на британский престол – принял решение на общих основаниях пройти спецподготовку после школы и попробовать себя в трудных условиях. Вместе с сотней других волонтёров он направился в высокогорную провинцию на юге Чили строить мосты, пожарную станцию и другие общественные сооружения. Все десять недель пребывания принц спал на деревянных нарах, носил тяжёлые брёвна по 10 часов в день, дежурил на кухне, убирался в помещениях и мёрз под ледяным душем. Целью добровольцев было безвозмездно помочь 350 жителям деревушки Тортель, затерянной в горах Патагонии. Кроме того, Уильям вызвался лично обучить местных детей английскому языку. И, несмотря на все трудности, молодой принц держался скромно и общался абсолютно со всеми своими «коллегами» вне зависимости от их происхождения и статуса. Теперь, будучи герцогом Кембриджским, уже вместе со своей супругой Кэтрин, принц Уильям устраивает благотворительные турне по Великобритании и доминионам.

Подобная практика наблюдается не только в наши дни, но была и во времена Второй мировой войны, а значит, успела стать ещё одной традицией. Британцы до сих пор помнят, как в кинохронике 1940 года видели короля Георга VI и королеву Елизавету (Боуз-Лайон) выбирающимися из-под развалин, когда в Букингемский дворец попала одна из немецких бомб. Британцы убедились, что от врага не застрахованы даже августейшие особы, и что они вместе со всеми подданными страдают от налётов. В дальнейшем Елизавета (позже известная как королева-мать) регулярно выезжала на места, которые подвергались особо сильным бомбёжкам и разрушениям. Она беседовала с пострадавшими и старалась как-то им помочь, будь то одежда или питание. Кроме того, королевская чета очень внимательно следила за развитием событий и на Восточном фронте. С особым воодушевлением король и королева отнеслись к защитникам Сталинграда, в помощь которым даже организовали массовый сбор средств. На собранные деньги им удалось организовать больницу, а также отправить тёплые вещи, медикаменты и продовольствие. В память об этом событии в январе 2000 года власти Волгограда присвоили королеве-матери звание почётного гражданина города.

В апреле 2002 года королевы-матери Елизаветы не стало; в Великобритании был объявлен ю-дневный общенациональный траур. Премьер-министр Тони Блэр назвал королеву-мать «символом британской порядочности и мужества». По его словам, Елизавета в течение целого века играла важную роль влиятельной и объединяющей фигуры, – по крайней мере, такой она навсегда запомнилась всем британцам, пережившим Вторую мировую войну.

Как и остальные члены королевской семьи, принц Чарльз всю жизнь участвует в общественной деятельности. После всех скандалов, связанных с Дианой, наследнику пришлось приложить немалые усилия, чтобы вернуть симпатии британцев. Следует сказать, что его активность приносит свои плоды – всё меньше людей поднимают вопрос об отречении Чарльза в пользу его сына принца Уильяма, а сам наследник зарекомендовал себя в качестве главного защитника интересов простых британцев. Более того, после теракта в США 11 сентября 2001 года, Чарльз, как человек хорошо знающий историю религии и в частности ислама, посетил несколько лондонских мечетей, чем оказал большую услугу английскому правительству, озабоченному вопросом стабилизации отношений с местной мусульманской общиной. К слову, следует отметить, что сама королева Елизавета II является глубоко религиозным человеком: она никогда не пропускает воскресного богослужения, где бы ни находилась, но при этом, признаёт право каждого гражданина своей страны придерживаться той веры, которой он считает нужным.

В данном случае, монаршие особы, так же как и их родственники выступают в качестве буфера между правительством и обществом, находясь вне, или даже над политикой – и это тоже, своего рода, традиция.

Отдельным блоком следует рассмотреть вопрос символов британской короны, ведь что как не они символизируют воплощение традиций и преемственности?

Как это ни парадоксально, но значение имеют не только действия самого монарха, но и символы королевской власти. Флаги, почтовые марки и монеты – всё это, в той или иной степени, представляет корону, в то время как королевские сокровища символизируют собой финансовую силу и мощь. Со временем история и значение многих символов королевской власти менялись, но, тем не менее, они до сих пор играют далеко не последнюю роль для страны.

Главным символом монархии является, в первую очередь, сам монарх. Для многих британцев личность королевы Елизаветы II уже сама по себе является священным символом. Даже лицо королевы как символ монархии используется в качестве изображения на банкнотах, монетах, почтовых марках и штампах. По сути, королева такой же человек, со своими слабостями, но она нашла в себе силы управлять ими, ведь дисциплинированности и ответственности королеве не занимать. Елизавета стала эталоном поведения не только для членов своей семьи и британцев, но и для представителей королевских домов Европы. Она безупречна, чем сумела поднять авторитет британской монархии на небывалый уровень. Кроме того, сама жизнь Елизаветы, со всеми поездками, встречами, путешествиями, церемониями вызывает огромный интерес к её персоне.

День Рождения монарха, или свадьба королевских наследников являются национальными праздниками, и отмечаются не только в самой Британии, но и людьми, не имеющими отношения к монархии по всему миру.

Более 50 тысяч открыток со всей планеты приходит каждый год на имя Елизаветы II по почте. По старой традиции, накануне празднования своего официального Дня Рождения королева отбирает из огромной кипы около трёх сотен посланий, большинство из которых вскрывает и читает лично. Задолго до знаменитого дня англичане пишут и другие письма, например с просьбами о приглашении на торжество. Секретари канцелярии без предвзятости отбирают сто конвертов, и сотня счастливцев удостаивается чести явиться на праздник. И это тоже одна из британских традиций.

Существует и ряд других символов, поддерживающих авторитет суверена. Наиболее значимые из них: королевские украшения и регалии; менее известным символом является большая государственная печать и личные эмблемы монарха, такие как королевские штандарт и герб. Корона и, особенно, регалии символизируют непрерывность и целостность монархии. Регалии являются неотъемлемой составной частью церемонии коронации нового правителя. Суверен должен быть в короне каждый раз, когда произносит официальную речь в парламенте. Даже королевские дворцы – Букингемский, Виндзорский и Холируд-хаус довольно часто причисляются к материальному или физическому представлению монархии. Когда в стране случаются какие-то чрезвычайные ситуации – объявление войны, смерть короля, или одного из членов королевской семьи, отречение короля, – люди инстинктивно идут не куда-нибудь, а к Букингемскому дворцу, либо к какой-либо другой королевской резиденции, вне зависимости от того, где на тот момент находится сам монарх. Это означает лишь одно – люди неосознанно ищут защиты у королевы. Ведь на Даунинг-стрит или рядом со зданием парламента толпы собираются исключительно для протеста. Не это ли главный показатель отношения британцев к институту монархии и его необходимости? Даже церемония выноса знамени является своеобразным символом. Впрочем, в монархическом государстве всё, в той или иной степени, является олицетворением монархии. Слово royal, то есть «королевский», используется практически повсеместно: королевская почта, королевские банки, королевская академия искусств, королевские театры и др. Если в названии есть приставка royal — это уже означает знак качества и является лучшим.

Ещё одним важным символом правления королевы Елизаветы II, который имел особое значение и на международном уровне, была королевская яхта «Британия» (Her Majesty's Yacht Britannia), и на то есть свои причины. «Британия» – это не только корабль, который уже издалека, приковывал к себе внимание своим обликом, но и плавучая резиденция, которая была предназначена не столько для приятного времяпрепровождения монарха и членов его семьи, сколько для представительских функций и демонстрации достоинства Британии по всему миру. При проектировании судна, была предусмотрена возможность переоборудовать его в случае необходимости в плавучий госпиталь, способный принять до 200 раненых. И такая необходимость появилась в 1986 году: корабль шёл из Англии в Австралию в рамках государственного визита Елизаветы II на острова Тихого океана, но вдруг поступило сообщение, что в бывшей британской колонии – Адене, расположенной на южной оконечности Аравийского полуострова, – разразилась гражданская война. Когда королеве Елизавете II передали эту информацию, она тотчас же отдала приказ изменить курс и направить корабль к месту трагедии. Будучи королевской яхтой, «Британия» могла войти в территориальные воды другой страны, не приводя в дальнейшем к дипломатическому конфликту. В течение шести дней на борт яхты было принято 1068 человек из 1379 человек 55 национальностей, которые были эвакуированы британскими кораблями. Королева отдала приказ, чтобы весь корабль, включая государственные апартаменты, был предоставлен в распоряжение эвакуированных. Многие пострадавшие испытали шок, когда узнали, кто их спас.

Этот эпизод наглядно демонстрирует сразу несколько важных моментов: королевское решение и достойное поведение в чрезвычайных ситуациях, ответственность за каждого своего подданного и великодушие монарха. Это событие не имело особого политического значения, но важная роль монарха в общественной жизни очевидна.

«Британии» также отводилась важная роль в случае возникновения глобального военного конфликта. Как утверждает Питер Хеннесси, в ходе Карибского кризиса 1962 года предполагалось использовать яхту не в качестве плавучего госпиталя, как официально заявлялось, а своего рода центра кризисного реагирования.

Яхта «Британия» прослужила королевской семье и государству 44 года, оставив за кормой более миллиона миль. На «Британии» королева Елизавета II совершила 968 визитов. На яхте побывали многие политические деятели, главы государств, в том числе и бывший президент России Борис Ельцин.

Помимо политической роли, у этого судна была и экономическая: по оценке Британского совета по внешней торговле, коммерческая отдача от деловых мероприятий, проведённых на борту королевской яхты только в 1991–1995 годах, составила 3 млрд. фунтов стерлингов. Это подразумевает то, что бизнесмены из разных стран, приглашённые на приём к королеве выпить чай на королевской палубе, быстро понимали, что «торг неуместен», и подписывали различные договоры на выгодных для Британии условиях. По словам видного английского бизнесмена итогом одной из бизнес-встреч на королевской яхте, где наряду с премьер-министром присутствовал ряд высокопоставленных китайских представителей, а также он сам, явился подписанный контракт с Китаем на поставку стали на сумму 4 млрд. фунтов стерлингов – договорённость об этой сделке была достигнута за час, а без неё он потратил бы не менее полугода, чтобы только встретиться с теми людьми, которые присутствовали на этом приёме.

В период между правлением королевы Виктории и 90-ми годами XX века британская монархия пользовалась таким уважением подданных, которое довольно сложно объяснить рациональными словами. Людям казалось, что их монарх – магическая, или волшебная/сакральная фигура с человеческим лицом, обладающая такими качествами, которые отделяли его от обычных людей. В 1956 году, спустя 4 года после того, как Елизавета II взошла на престол (1952 год; коронация была в 1953 году), был проведён опрос общественного мнения, который показал, что 35 % населения верило в то, что монарх – человек избранный самим Господом Богом. Церемониальный аспект монархии, регалии и то уважение, которым пользовалась монархия, лишь подкрепляли мнение о её магической природе.

Символическая роль монархии представляется весьма важной. Подданным короны необходим какой-то визуальный символ, на котором может быть сконцентрирован патриотизм людей. Скажем, для американцев таким символом является американский флаг, для норвежцев – природа Норвегии (фьорды), для британцев главным символом является их монарх, а в последние полсотни лет – это королева Елизавета II, как олицетворение непрерывности английской истории.

Королева должна быть единой для всех подданных, а также стоять над политикой и интригами. Люди привыкли, что, когда говорят политики, к их словам следует относиться с большой осторожностью, так как все их действия, в большей степени, являются частью незримой политической игры; но слова королевы оказывают на людей прямо-противоположное действие. Она редко обращается к нации, обычно это происходит на Рождество, либо в случаях чрезвычайных ситуаций, и каждое её слово воспринимается британцами очень серьёзно, отчего её речи принимают куда бо́льший вес, чем речи какого-либо другого государственного лица. Королева способна на сочувствие, но она никогда не будет давать обещаний, заведомо зная об их невыполнимости. Она ответственна не только за государство, церковь, всех своих подданных по всему миру, но и за каждое сказанное ею слово. А слово короля, как известно, – закон.

 

Глава 3. Эпоха Елизаветы II

6 февраля 1952 года, после смерти короля Георга VI, королевой стала его старшая дочь Елизавета II. 8 февраля 1952 года, сопровождаемая своим супругом Филиппом, Елизавета приняла присягу Тайного совета и подписала клятву о престолонаследии. Час спустя герольдмейстер официально объявил о её вступлении на престол с балкона Сент-Джеймсского дворца. С последними его словами «Боже, храни Королеву!», все флаги Лондона, приспущенные после смерти короля, одновременно поднялись вверх в честь новой королевы Великобритании.

В феврале 1952 года Елизавета заявила на Совете о престолонаследии, что её «…сердце слишком переполнено чувствами и эмоциями, чтобы обещать что-то большее, чем то, что я [Елизавета – А. П.] сделаю всё, чтобы быть достойной наследницей моего отца [короля Георга VI]». Спустя 10 месяцев она обещала быть достойной наследницей уже не только своего отца, но и своего дедушки – короля Георга V. Королева считала, что именно этих британских монархов XX века следует рассматривать в качестве примера. И, в подтверждение своих слов, она заявила: «… эти короли делали всё возможное, чтобы объединить своих подданных по всему миру и сделать их ближе друг к другу… Я приложу все усилия, чтобы продолжить их дело».

Согласно традиции, она была коронована в Вестминстерском аббатстве 2 июня 1953 года и стала 40-м монархом со времён Вильгельма Завоевателя. Правление Елизаветы II можно по праву назвать самым стабильным в XX веке. В подтверждение проведём краткий анализ правления всех предыдущих монархов XX века:

Королева Виктория умерла на стыке XIX и XX века – в 1901 году, оставив трон своему старшему сыну Эдуарду VII. Этот монарх был у престола всего 9 лет с 1901 по 1910 год. Он вошёл в историю, как «дядя Европы», будучи родным дядей многих монарших особ, – следствие многочисленных браков между королевскими семьями, инициатором которых была его мать, королева Виктория. Он продолжил её политику, но период правления Эдуарда VII не был таким выдающимся, как при Виктории. Впрочем, время пребывания его на троне можно охарактеризовать, как стремление к консолидации сил в преддверии Первой мировой войны. Он лично внёс большой вклад в создание блока Антанты, однако период войны уже не застал.

В 1910 году Эдуарда VII на троне сменил его старший сын король Георг V. Его правление было неспокойным: сначала Первая мировая война, во время которой он был вынужден сменить имя своей королевской династии с Саксен-Кобург-Готской на Виндзорскую, чтобы максимально отмежеваться от родства с воинственной Германией; многочисленные политические конфликты, с вынужденной сменой правительственных кабинетов; мировой экономический кризис 1929–1933 годов, начавшийся с краха фондовой биржи и, наконец, приход нацистов к власти в 1933 году. Но при этом он смог вывести Британию из Первой мировой войны победительницей. Несмотря на подъём республиканской мысли, ему удалось сохранить монархию и зависимость доминионов от метрополии (Британии), приняв Вестминстерский статут 1931 года, что являлось основой создания Британского Содружества. Кроме того, Георг V был первым монархом, кто обратился к нации посредством радио.

Здоровье короля начало ухудшаться с зимы 1934/1935 года. Вечером 20 января 1936 года врач лорд Даусон сделал запись, которая уже к концу дня стала главной цитатой для Би-Би-Си, «жизнь короля мирно движется к своему концу». Георг V впал в кому, и за несколько минут до полуночи его не стало, о чём официально и было объявлено. Однако эти события приняли совершенно другой оборот 50 лет спустя, когда были обнаружены и опубликованы записи доктора Даусона. В них говорится о том, что королю была введена определённая доза лекарства в организм, которая вскоре спровоцировала его смерть – король стал жертвой эвтаназии. Это же подтверждает письмо Эдуарда VIII Кеннету де Корси, где он пишет следующее: «Позже тем же вечером, после ужина, Даусон подошёл ко мне и моей матери [королеве Марии Текской – А. П.], и сказал нам обоим: «Вы же не хотите, чтобы он испытывал длительные, непереносимые страдания?». Моя мать ответила, что конечно нет, а я подтвердил. Лишь спустя много лет, вспоминая те события, я понял всю фатальность произошедшего – Даусон предложил нам облегчить уход моего отца из жизни. Я был потрясён, когда узнал, что Даусон ввёл моему отцу не одну, а две смертельные инъекции лекарства в организм. Этого я уж точно не имел в виду, когда говорил, что хочу облегчить мучения моего отца… По факту – Даусон убил его!».

Как только Эдуард VIII взошёл на престол в 1936 году, стало очевидным, что он отличается от всех своих предшественников, и, особенно, от своего покойного отца – короля Георга V. Эдуард был уверен, что ему предстоит долгое правление, и он будет хорошим монархом, а сам он писал о себе в мемуарах: «Я был первым королём XX столетия, который не провёл, по крайней мере, половину жизни под жёсткой властью королевы Виктории». Тогдашний британский премьер-министр Стэнли Болдуин считал, что Эдуард обладает более глубокими знаниями об обществе, чем кто-либо другой до него. Безусловно, это была хорошая черта для будущего правителя, но не следует сбрасывать со счетов и другие человеческие качества Эдуарда – его независимость в мышлении и чрезмерное новаторство, которые могли навредить государству. Болдуин видел в нём все достоинства и недостатки ещё задолго до его восшествия на престол. Он знал, что если Эдуард всё же и будет королём Великобритании, то возможны многие нежелательные последствия. В то время Британия – одна из самых консервативных стран мира, никоим образом допустить этого не могла. Эдуард пренебрегал и безжалостно рушил основы британских традиций и устоев, порой даже позволяя себе вторгаться в политические процессы. Его знаменитая фраза «Something must be done» («Что-то должно быть сделано!») стала лейтмотивом всего его недолгого правления – сплошные обещания без единой попытки их осуществить. Кроме всего прочего, он испытывал симпатию к нацистской Германии, что, по мнению премьер-министра Стэнли Болдуина, не привело бы Британию ни к чему хорошему. Болдуин чувствовал настроения короля и был практически уверен, что Эдуард хочет отречься, и сделает это наверняка. Именно это и произошло 10 декабря 1936 года, а и декабря Эдуард произнёс свою знаменитую речь по радио о том, что он не может управлять страной без женщины, которую любит (и на которой хочет жениться) – американки Уоллис Симпсон (урождённой Уорфильд).

Младший брат Эдуарда VIII, Альберт (король Георг VI) стал монархом не по своей воле. Георг и его супруга королева Елизавета Боуз-Лайон были недовольны таким поворотом событий, но у Георга не было иного пути, как с честью и достоинством выполнить свой долг, чего бы это ему ни стоило. Поведение отрёкшегося Эдуарда VIII, получившего титул герцога Виндзорского, сильно обременяло Георга. Он говорил, что «обычно короли получают трон лишь после смерти своего предшественника. Мой же не только жив, но ещё и ТАК жив!». Сначала это было общение Эдуарда с элитой нацистской Германии, затем личное знакомство с фюрером, а позже скандальное губернаторство на Багамских островах. Но, несмотря ни на что, британскому правительству всё же удалось обуздать неуёмного бывшего короля, а Георгу VI восстановить пошатнувшийся авторитет монархии. Несмотря на то, что Георг был слабым, зависимым и заикающимся человеком, он сумел вновь придать вес институту монархии, вывести Британию из мировой войны победительницей и преодолеть множество кризисных ситуаций.

И, наконец, в 1952 году корона по наследству перешла к Елизавете II. Её правление ознаменовало конец потрясений и начало стабильного развития страны. Из всех выше представленных монархов, елизаветинское правление является самым долгим и спокойным.

Королева Елизавета II родилась 21 апреля 1926 года. Она была первым ребёнком герцога и герцогини Йоркских, которые в дальнейшем стали королём Георгом VI и королевой Елизаветой. Елизавета была всего лишь третьей в ряду претендентов на трон после своего дяди – короля Эдуарда VIII, и своего отца герцога Йоркского. Никто не ожидал такого поворота событий, когда её отец, и уж тем более сама Елизавета смогут когда-нибудь занять престол.

Будущая королева получала ценные наставления от своего отца и посещала индивидуальные занятия с ректором Итонского колледжа Генри Мартином; архиепископ Кентерберийский посвящал Елизавету во все тонкости церковной организации и религии. Благодаря большому числу французских и бельгийских гувернанток, принцесса свободно овладела французским языком. По сей день королева Елизавета не нуждается в переводчике, когда принимает у себя франкоговорящих гостей, – она великолепно изъясняется с ними сама. Елизавета воспитывалась при дворе, однако, затем, готовясь к политической жизни, стала посещать занятия по конституционной истории в Итонском колледже. После начала Второй мировой войны она пожелала разделить бремя обороны королевства со своими подданными. Отец не позволил ей стать медсестрой в подвергавшемся бомбардировкам Лондоне – он вообще хотел отправить дочерей подальше от города, в Шотландию или Канаду. Сами же король и королева считали невозможным оставлять народ в дни испытаний. Они вместе со всеми пережили в Лондоне немецкие бомбардировки, при сигналах сирены спускались в бомбоубежище, после налётов посещали наиболее сильно пострадавшие районы города. Этими поступками они снискали себе огромную любовь и уважение населения. Своих дочерей Елизавету и Маргарет-Роуз Георг VI отправил в имение Балморал в Шотландии, где те находились под постоянным присмотром гувернанток. Укреплять моральный дух на британских фронтах стало главной задачей королевской семьи во время войны. Принцесса Елизавета тоже внесла свой вклад в её осуществление. Так, в частности, 13 октября 1940 года она выступила по радиостанции Би-Би-Си с обращением ко всем британским детям.

Наследницы сыграли важную роль в английской пропаганде тех лет: они были, как и многие дети империи, разлучены со своими родителями и безропотно сносили все тяготы военного времени – семейные фото королевской семьи в идиллической обстановке внушали людям веру в непобедимость. Когда Елизавете исполнилось 18 лет в 1945 году, её включили в состав вспомогательной транспортной службы. Она училась водить трёхтонный грузовик. Более того, в 1945 году Елизавета завербовалась в дополнительные женские части королевских вооружённых сил (Auxiliary Territorial Service – ATS). Там она закончила войну в звании младшего командира.

Близкое знакомство Елизаветы с монаршими обязанностями началось в 1944 году – она замещала Георга VI, когда тот отправился с поездкой по фронтам. В 1947 году принцесса совершила свой первый официальный визит за пределы Британских островов, посетив Южную Африку. В своём обращении к местному населению, наследница престола поклялась в верности народам Содружества.

В свой 21 День Рождения (в 1947 году), будучи в Южной Африке, принцесса Елизавета дала торжественное обещание на весь мир всем подданным своего отца – короля Георга VI: «Заявляю перед всеми вами, что вся моя жизнь, какой бы она ни была – длинной или короткой, будет посвящена службе вам, а также службе нашей великой имперской семье, к которой все мы принадлежим». Уже тогда она завоевала симпатию миллионов британцев.

И вот, спустя пять лет, принцесса Великобритании вступила в новый этап своей жизни: она должна была выполнить своё торжественное обещание – послужить британской короне.

Смерть отца – короля Георга VI, хотя он и был человеком слабого здоровья, наступила внезапно для дочери. В это время молодая Елизавета вместе с супругом Филиппом находилась в Королевском заповеднике Кении. Перед отъездом Елизавета попрощалась с отцом, с уверенностью, что непременно увидится с ним после своего возвращения, чему уже не суждено было случиться.

«Король умер. Да здравствует Королева!». Преемственность престола – одна из самых главных традиций, и смерть короля воспринимается радостно, так как в этот момент появляется новый король или королева. Всё заключено в самой сущности британской монархии – королевство не может оставаться, даже на мгновение, без монарха.

Елизавета знала о своём положении с десяти лет и была готова к тому, что когда-нибудь бремя королевского правления перейдёт к ней по наследству. Наследница Георга VI Елизавета II получила широкую известность как королева по призванию. Церемония коронации впервые в истории человечества транслировалась по телевидению, что вызвало огромный интерес у людей не только в Британии, но и по всему миру.

С самого начала своего правления и по сей день королева успешно поддерживает авторитет британской монархии на высоком уровне. Она проявила себя в качестве дипломатичного и корректного политика, поддерживала абсолютно со всеми премьер-министрами ровные и уважительные отношения и смогла завоевать беспрекословную любовь людей. Каждое её слово очень взвешенно, поведение умеренно, репутация безукоризненна. Королева Елизавета II – одна из немногих монархов, которая не имеет слабостей (по крайней мере, никто о них не знает). В то время, как некоторые члены королевской семьи иногда проявлялись с нелицеприятных для монархии сторон, Елизавету упрекнуть не в чем.

Многое произошло в мире за время правления Елизаветы II в самых различных сферах жизни и деятельности. На её эпоху выпало крушение социалистической системы в Центральной и Восточной Европе, распад Организации Варшавского Договора, окончание холодной войны, объединение Германии, дезинтеграция Советского Союза, Югославии и Чехословакии, образование однополярного мира и начало выработки основ нового миропорядка, призванного сменить ялтинско-потсдамскую систему. При Елизавете II появилось телевидение и Интернет, человек вышел в космос и высадился на Луне. В Великобритании произошла национализация многих промышленных объектов, часть которых была вновь приватизирована в период 80—90-х годов; происходил процесс европеизации страны: в 1973 году Британия стала членом Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС), а в 1993 – Европейского союза (ЕС); на рубеже XX–XXI века в стране началась масштабная конституционная реформа. Много изменений было и в жизни Елизаветы II, начиная с того момента, когда она стала королевой в свои 26 лет, обзавелась семьёй и совершила огромное количество путешествий по всему миру (беспрецедентное, по сравнению с передвижениями предыдущих монархов). 25 декабря 1957 года Елизавета II впервые в истории обратилась к своим подданным с рождественским поздравлением с помощью телевидения. В 1991 году королева Елизавета стала первым британским монархом, выступившим на совместной сессии двух палат американского конгресса. 20 декабря 2007 года Елизавета стала самым пожилым монархом в истории Великобритании. В 2008 году Англиканская церковь впервые провела богослужение в «Великий четверг» (Страстной четверг), в котором традиционно участвует царствующий монарх, за пределами Англии или Уэльса – в соборе святого Патрика в Северной Ирландии. В 2011 году состоялся первый королевский визит по приглашению президента Мэри Патриции Макэлис в независимую Республику Ирландию – впервые после 1911 года (король Георг V посетил эти территории ещё во времена, когда они являлись частью Британии). Это было долгожданным событием, ставшим символом стабилизации англо-ирландских отношений. В 2014 году с ответным визитом в Великобританию прибыл президент Ирландии Майкл Хиггинс, что знаменовало собой окончательное налаживание отношений между Республикой Ирландии и Соединённым Королевством.

В 2012 году Елизавета II отметила бриллиантовый юбилей своего правления – 60 лет. Единственным и последним конкурентом по длительности пребывания на престоле является королева Виктория, срок правления которой знаменуется 64 годами. Эпоха Елизаветы II ознаменовалась глобальной реформой монархии. В 2013 году был принят революционный Акт о наследовании короны.

С самого начала правления Елизавета завела правило: по вторникам регулярно давать аудиенции в шесть часов вечера британскому премьер-министру для разговора и обмена мнениями. За время её нахождения на троне сменилось 12 премьер-министров, а традиция сохранилась до сегодняшнего дня.

Нынешняя королевская семья, так же как и семья Георга VI, которого прозвали «народным королём» за то, что он сплотил британцев во время Второй мировой войны, пользуется заслуженным уважением своих подданных благодаря роли, которую она играет в общественной жизни страны, заботясь о процветании государства.

Говоря о королевской семье, следует обратить внимание на символичность брака королевы с герцогом Эдинбургским, Филиппом Маунтбэттеном (урождённым Баттенбергом). Когда монарх мужского пола, вопрос «кто его спутница – правящая королева или принцесса-консорт?» не возникает – он король, и этим всё сказано. Но, когда монарх-женщина и полноправный правитель, а муж не имеет права голоса, то это наводит на мысли об унизительности его положения. В случае Елизаветы, она повела себя как истинно мудрая женщина: несмотря на то, что Филипп всегда вынужден быть на шаг позади неё, никогда не начинать разговор первым, пока этого не сделает сама королева, и соблюдать многочисленные требования королевского этикета, Елизавета всегда относилась к мужу с должным уважением и прислушивалась к его мнению и словам. Считается, что титул принца-консорта был принят Филиппом в 1957 году, после многочисленных дебатов в парламенте. Однако, это не совсем корректно – на самом деле, его титул звучит «Его Королевское Высочество Принц Филипп, Герцог Эдинбургский» (His Royal Highness The Prince Philip, Duke of Edinburgh). Официально принцем-консортом он никогда не был – разве что только в СМИ.

Бракосочетание состоялось 20 ноября 1947 года в Лондоне. Тогда у британцев сложилось впечатление, что этот брак будет символом того, что жизнь, наконец, начинает налаживаться. Люди устали от страшной войны, закончившейся всего два года назад и ждали чуда. Невеста была молода, хороша собой и явно влюблена в своего будущего мужа. Жених (герой войны) был в форме лейтенанта британского Королевского военно-морского флота и выглядел весьма внушительно. Кадры, запечатлевшие скромную по королевским меркам свадьбу, показались обычным британцам сценами из другой жизни.

У королевской четы четверо детей: в 1948 году родился первый наследник – Чарльз, принц Уэльский; в 1950 году – принцесса Анна; в 1960 – принц Эндрю, герцог Йоркский; в 1964 году – принц Эдвард, граф Уэссекский. Первые два ребёнка родились ещё когда Елизавета была только наследницей, и перед правительством встал насущный вопрос об определении их статуса: дворянским законом 1917 года предусматривалось, что лишь детям сыновей действующих монархов должен присваиваться титул «Королевское Высочество», но в случае наследницы женского пола никаких регламентов не существовало. Таким образом, в спешном порядке был издан новый закон, согласно которому всем детям Елизаветы присваивался титул Королевского Высочества.

Идеальная семья – один из основополагающих принципов сохранения монархии, где развод был недопустим. Поэтому крушение браков многих членов королевской семьи (сестры и нескольких наследников), омрачило время царствования королевы и оставило след на репутации британской монархии, ведь королевская семья должна быть эталоном для своих подданных, но она, увы, безупречной не являлась. Хотя, собственно, королевская чета со своей ролью отлично справилась: в 2012 году супруги Елизавета и Филипп справили 65-летний юбилей со дня свадьбы.

График королевы всегда очень насыщен, и каждый её день расписан по минутам и часам, к тому же без выходных. У Елизаветы много обязанностей и дел. Некоторые из них касаются общественной деятельности, к примеру, проведение официальных церемоний, королевских приёмов, посещение различных мест в Соединённом Королевстве, или визит в другие страны для встречи с лидерами государств.

Иной род деятельности скрывается от камер и фотоаппаратов, но является не менее важной частью её королевских обязанностей. Он включает в себя чтение писем граждан, правительственных бумаг, официальных документов и разных информационных записок. Это занимает, по крайней мере, три часа в день. Обязательная аудиенция с министрами и послами, и, наконец, встреча с личными секретарями для обсуждения повседневных дел и планирования королевского графика на ближайшее будущее.

Даже в то время, когда Елизавета находится вдали от Лондона, в королевской резиденции в Балморале или в Сэндрингем-Хаус, она ежедневно получает официальные бумаги и осведомлена обо всём происходящем в стране и в мире. По уточнению бывшего пресс-секретаря королевы Дикки Арбитера, обычно королева уезжает в Балморал в конце июля каждого года и возвращается в Букингемский дворец лишь в середине октября, предпочитая проводить лето исключительно в Шотландии.

Для более подробного представления, предлагаем рассмотреть один день из жизни Елизаветы II:

Когда королева просыпается в 7:30, она первым делом слушает на Би-Би-Си утреннюю программу «Сегодня». Рабочий день Елизаветы начинается, как и у многих людей, за письменным столом. После изучения ежедневной британской прессы, королева просматривает официальные бумаги и письма. На её имя поступает около 200–300 писем в день, а порой и намного больше. Ей наугад выбирают несколько писем, зачитывают их вслух, после чего Елизавета лично диктует ответ на них. Случается, что королева сама читает письма, и затем даёт указания своим подчинённым, как следует на них ответить. Но лишь немногими письмами королева занимается индивидуально, как правило, на большинство из них отвечает специально подобранный персонал. На такой процедуре Елизавета настояла сама – ей важно иметь представление о типичной корреспонденции, приходящей на её имя.

Далее королева встречается с двумя своими личными секретарями по очереди, которые приносят ежедневную кипу официальных бумаг и документов. Этот процесс занимает больше часа.

Где бы ни находилась Елизавета II, на протяжении всего своего правления она ежедневно получает письма от министров правительства, информацию от представителей стран Содружества, а также зарубежья в виде программных документов, телеграмм, официальной переписки и других государственных бумаг. Их, по традиции, приносят королеве в секретных «красных коробках». Все документы должны быть прочитаны и, если есть необходимость, одобрены и подписаны Елизаветой.

После того, как королева заканчивает все процедуры с бумагами, начинается серия заранее запланированных встреч, или, как это принято называть, аудиенций монарха. Она должна встретиться с небольшим количеством важных особ, и лично каждому уделить время и внимание. К каждой встрече королева тщательно готовится. Персонал предоставляет ей все данные и информацию о тех людях, с которыми ей предстоит встретиться. Она досконально изучает биографию каждого, после чего имеет возможность беседовать с человеком на самые разные темы, включая здоровье его детей. Посетителями являются зарубежные послы, верховные комиссары, недавно назначенные британские послы, высокопоставленные члены Содружества и представители вооружённых сил, которых назначают на должность или отправляют на пенсию, английские епископы и судьи. Встреча, как правило, длится от 10 до 20 минут, и в это время королева и её гость находятся без посторонних, что даёт возможность личного общения с монархом.

Принимая дипломатов, она задаёт почти одни и те же вопросы: «Как долго Вы пробудете в Британии?», или «Привезли ли Вы уже с собой семью?». Обязательно сравнивает погоду в Лондоне с погодой на родине дипломата. У неё есть своё мнение, но королева никогда не участвует в разговорах о политике, чтобы никто не мог сказать, что она выразила позицию короны. Она мастерски уходит от любой сомнительной темы, и на прямой вопрос может легко ответить: «Какой всё-таки сегодня чудесный день!». Если разговор принимает ненужный для неё характер, она легко прощается с гостем: «Я думаю, мне пора выгуливать собак…».

Также Елизавета встречается с теми людьми, которые должны получить награду в различных областях, будь то наука или литература, для того, чтобы вручить им её лично и поздравить.

Инвеститура – церемония вручения наград и знаков отличия. Она начинается в 11:00 утра и длится чуть больше часа. На каждой церемонии королева встречается порой с сотней приглашённых, чтобы пожаловать каждому орден, медаль, награду или другой знак отличия.

Обедает монарх обычно со своим супругом герцогом Эдинбургским. Но каждые несколько месяцев они устраивают званые обеды, на которые приглашается десяток гостей-представителей самых различных областей для общения в неформальной обстановке. Иногда список гостей может состоять из небольшого числа людей, таких, как вновь назначенный или вышедший на пенсию генерал-губернатор, с которым может быть ещё один сопровождающий его человек.

Если королева проводит утро вдали от своего письменного стола, то до обеда она успевает посетить до трёх различных мест самостоятельно, либо совместно с герцогом Эдинбургским. Во второй половине дня, Елизавета занимается общественными делами и посещает различные мероприятия. Она ответственно готовится к подобным событиям, досконально изучая информацию об организации, которую собирается посетить и о тех людях, с которыми ей предстоит общаться. Однако королева отвечает далеко не на все присланные ей приглашения, а соглашается на них по мере необходимости и свободного времени. Общение с людьми также является частью её обязанностей для поддержания королевского имиджа. Если мероприятие должно проходить за пределами Лондона, Елизавета передвигается с помощью вертолёта или небольшого личного самолёта.

В общей сложности, королева принимает участие в 430 различных мероприятиях в год (включая аудиенции), чтобы пообщаться с людьми, вручить награды, даже спустить на воду корабль и прочее. В настоящее время число мероприятий, на которых она присутствует лично, конечно, значительно сокращено ввиду преклонного возраста монарха – в большинстве случаев теперь её заменяют сыновья и внуки.

Череду дневных занятий королева может закончить встречей с рядом министров правительства на заседании Тайного совета. Однако на этом рабочий день королевы не заканчивается. Скажем, во вторник в первую половину вечера она встречается с премьер-министром Англии. Это обязательная встреча раз в неделю, на которой королева и премьер-министр беседуют тет-а-тет, конечно, если оба находятся в Лондоне (в дополнение к другим официальным встречам, происходящим в течение года). В крайнем случае, встреча может пройти в ближайших королевских резиденциях – Виндзоре или Балморале.

Далее примерно в 19:30 появляется ежедневный отчёт о работе парламента, подготовленный одним из правительственных «кнутов». Королева читает его в тот же вечер.

Иногда вечером Елизавета может присутствовать на премьере фильма, различных концертных выступлениях, организованных с благотворительной целью, или на приёме, связанном с организацией, покровителем которой является она сама. Кроме того, королева часто посещает выставки, театральные представления, а скачки вообще старается не пропускать – это её давняя страсть. Когда государственные дела не позволяют лично присутствовать на скачках, она осведомляется о результатах забегов по телефону.

Поскольку королева – главнокомандующая вооружёнными силами, в её обязанности входит принятие глав государств Содружества и прочих стран во время их визитов в Великобританию, а также других высокопоставленных лиц. Наряду с этим королева устраивает официальные приёмы в Букингемском дворце несколько раз в год, на которых также присутствуют и другие представители королевского дома.

В различных странах на разные поколения оказывают влияние многие факторы: мода, музыка, идеология, политическая мысль, научно-техническое и экономическое развитие, но в некоторых из них большое значение имеет роль правителя. В Британии только в XX веке можно выделить несколько поколений, в соответствии с очерёдностью монархов. Конечно, в XXI веке вряд ли удастся встретить современников викторианской эпохи, но эти люди «старой закалки» оказали огромное влияние на последующие поколения, как и сама королева Виктория на членов своей королевской семьи; затем следовали поколения правлений Эдуарда VII, Георга V, Эдуарда VIII, Георга VI и, наконец, настало время правления королевы Елизаветы II. Каждый из перечисленных монархов обладал своей неповторимой индивидуальностью, оставив свой след в истории.

Несмотря на трансформацию монархии в XX веке, влияние, которое королевские особы оказывают на людей, не уменьшилось. Когда королевская пара, Елизавета и Филипп, выезжают в свет, на улицах по-прежнему собирается масса людей, жаждущих поприветствовать их. В отличие от звёзд шоу-бизнеса, спорта и кино, они воодушевляют британцев не богатством, талантами или славой. Они – живая история и связаны с вековой традицией, единственный смысл которой – это сохранение монархии на благо государства. Даже в самые непростые моменты личной жизни члены королевской семьи помнят об этом, и все их действия согласуются с этой задачей.

Королева находится в почтенном возрасте, и уже не в силах выполнять в полной мере общественную работу, и поэтому ещё в 2006 году передала часть полномочий своему старшему сыну и первому наследнику принцу Чарльзу, хотя и не намерена была отказываться от таких своих обязанностей, как еженедельная встреча с премьер-министром и открытие сессии парламента. В частности, теперь Чарльзу приходится знакомиться с большим количеством официальных документов, встречаться с министрами и всё чаще замещать Елизавету на официальных приёмах в честь зарубежных гостей и послов иностранных государств при Сент-Джеймсском дворце. Наследник нередко вместо королевы участвует в церемониях награждения кавалеров ордена Британской Империи и других государственных наград Соединённого Королевства. И это понятно: во-первых, Чарльз – будущий король, и подобная практика ведения государственных дел ему точно не повредит; а, во-вторых, частое появление на публике способствует росту его популярности в народе. В 2009 году, согласно The Daily Mail, королева передала часть своих обязанностей и принцу Уильяму, который, по мнению некоторых исследователей, является «теневым королём».

В 2013 году принц Уэльский присутствовал на официальной церемонии открытия сессии парламента во время традиционной тронной речи королевы, а также замещал её на саммите стран Содружества, который Елизавета никогда не пропускала. Это было свидетельством того, что принц в скором времени получит ещё больше королевских полномочий. В пользу этого говорит и объединение пресс-центров Елизаветы и принца Чарльза в начале 2014 года. Официальных объявлений о регентстве или отречении монарха до сих пор ещё не было, и вряд ли будет. Это предположение подтверждается категоричным утверждением такого эксперта, как Дикки Арбитера, что королева совершенно точно никогда не отречётся. Но, учитывая, что ей уже без малого 90 лет, и состояние её здоровья не позволяет выполнять в полном объёме прежние обязанности, она начала передавать сыну часть своих полномочий, подготавливая его к роли полноправного правителя. Для 65-летнего Чарльза, который уже установил рекорд, став дольше-всех-ожидающим-престола-наследником, это было бы весьма кстати. В его возрасте многие уже задумываются об уходе на покой, а для Чарльза, до сих пор числящегося в наследниках, главный этап его жизни всё ещё впереди.

Благодаря столь активной государственной и частной деятельности, королева Елизавета II является наиболее информированной и осведомлённой обо всём, что происходит в её государстве. На протяжении многих лет правления она встречалась с огромным количеством людей из всех слоёв общества и разных стран. Ни один из предшествующих монархов не может похвастаться подобным. Однако всё это требует много времени и немалых усилий. Некоторые историки сильно недооценивают личный вклад Елизаветы II и её активность, считая это само собой разумеющимся для монарха, но это не совсем справедливо. Как уже было сказано ранее, довольно многое в государстве зависит от личности монарха, хотя это никоим образом не учитывается в правовом аспекте. Ответственность королевы за страну и выполнение ею своих обязанностей с полной отдачей являются не обязательством, а её личной заслугой. В качестве другого примера, приведём короля Эдуарда VIII, который зачастую игнорировал прочтение бумаг из «красных ящиков», предпочитая проводить досуг как ему хотелось, вмешивался в политику и всячески нарушал традиционные устои, и ни один из существующих конституционных законов не мог обязать его начать выполнять свой долг более добросовестно. А ведь именно от самого монарха, а не от парламентских актов, зависит то, как подданные будут видеть монархию в целом. Таким образом, всё вышеизложенное о королеве Елизавете II по праву может считаться характеристикой именно её правления, что с каждым новым днём, с каждым новым мероприятием и действием монарха постепенно создавало целую эпоху – эпоху королевы Елизаветы II.

 

На протяжении многих веков, вплоть до 1914 года, лицо Европы определяла именно монархия. Лишь три страны – Франция, Португалия и Швейцария были республиками. В современной Европе, если исключить такие карликовые государства, как Люксембург, Лихтенштейн и Монако, осталось всего семь монархий. В их число входят Швеция, Испания, Великобритания, Дания, Бельгия, Нидерланды, и Норвегия. Являясь одной из самых старых, британская монархия и по сей день служит прототипом для других конституционных монархий. Монарх – гарант мира и спокойствия внутри общества, что служит, в свою очередь, залогом единства и безопасности государства. На протяжении длительного исторического времени монархическая система оказывалась способной обеспечивать эволюционное развитие общества.

Те государства в Европе, которым удалось сохранить монархию, представляются одними из наиболее стабильных стран в мире. Конечно, не стоит делать вывод, что этим они обязаны только лишь монархическому строю, однако и ему в том числе. Причина скорее заключается в том, что эти страны в условиях монархического строя придерживаются стабильного, преемственного, эволюционного подхода в развитии государства, так как их устройство коренным образом не видоизменялось. У них не было идеологического конфликта на пути развития демократии, что, как представляется, является важным фактором в содействии их экономическому прогрессу. То же касается и политической сферы. Поэтому, обладая завидной стабильностью во всех сферах, монархические государства делают выбор в пользу сохранения своего политического строя.

 

Глава 1. Роль института монархии во внутренней политике страны

Отношение к институту монархии в такой, казалось бы, консервативной стране, как Британия, не стоит на месте. Например, во время длительного премьерства Маргарет Тэтчер (с 1979 по 1990 год) довольно резко изменилось отношение к традиционным британским институтам, таким как государственная служба, Англиканская церковь, Би-Би-Си, университеты и др. Институт монархии не подвергался нападкам, но Тэтчер была убеждена, что любое учреждение не может защитить себя лишь тем, что оно существовало в течение долгого времени. Его политика должна быть более утилитарной, то есть практичной. В противном случае, это учреждение следует ликвидировать, или, как минимум, коренным образом реструктурировать. Но, несмотря на столь критичные замечания Тэтчер, – наиболее авторитарного после Черчилля премьера, – её реверанс перед королевой был всегда значительно глубже, чем у других, а голова склонена ниже, что, по мнению историка Николаса Дэвиса, показывало её искреннее уважение к королеве.

Существуют признаки, что реструктуризация может постигнуть и монархию. Однако чем больше монархия будет доказывать свою необходимость, тем больше она будет терять свои магические черты, становясь всё более практическим институтом.

Многие британские историки утверждают, что две очень важные роли монарха – глава Англиканской церкви и глава Содружества, – в будущем могут быть сильно обесценены и, в худшем случае, ликвидированы. К настоящему времени отношения между сувереном и Англиканской церковью стали совершенно символическими и церемониальными. Сильно изменилось и отношение общества к религии, перестали соблюдаться религиозные обряды, и духовность в современном западном мире перестала быть нужной (важной).

Будут происходить подобные события или нет, зависит, конечно, не только от монархии. Ей не подвластно определять ход истории, как и политики. Монархия даже не может гарантировать, что подобных событий не допустит. Станет монархия светской или нет, зависит не от королевы и членов королевской семьи, а скорее от более широких социальных и международных тенденций развития, от которых монархия (вольно или невольно) не может оставаться в стороне.

Роль королевы во внутренней политике в основном заключается в её общественной деятельности: общение с подданными, официальные визиты в различные концы королевства, благотворительность, церемонии, посещение значимых мест и мероприятий, дарование королевских грантов и т. п. Политическая же роль заключается в открытии и роспуске парламента, назначении премьер-министра, еженедельных встречах с ним, на которых обсуждаются злободневные политические вопросы, а также выполнение своих королевских обязательств, диктуемых Тайным советом и сохранением конституционности.

Институт монархии как бы маскирует изменения в политической жизни, что является очень важным для страны. Какие бы инновации не применялись в экономике или политике, королевские церемонии остаются неизменными, и соблюдаются в строжайшем соответствии с их изначальным видом.

Чем весомей смысл понятия «королевский», тем значительней будет политика, проводимая от лица монарха. Можно даже сказать, что между монархом и правительством заключён взаимовыгодный контракт, обязывающий обе стороны следовать предписанным правилам поведения: правительство задаёт тон будущей политике, а королева выступает в его поддержку, конечно, при условии, что она с ним солидарна. Таким образом, авторитет, как королевы, так и правительства находится на неизменно высоком уровне. Какой бы зависимой от правительства Елизавета ни была, формально она обладает правом вето, которым может воспользоваться в любой момент, – другой вопрос, будет ли она его использовать.

В момент, когда королева Елизавета II стала монархом, некоторые члены парламента и правительства ещё даже не родились. Поэтому существует очень немного вещей, которые она не видела или не понимает. В настоящее время – она самый опытный монарх в мире, а её долгое и успешное правление, как представляется, обязательно войдёт в историю как одно из самых достойных.

Принято считать, что Елизавета не имеет права голоса и может высказываться или действовать только по совету премьера. Такое утверждение не совсем верно – если королева сочтёт какое-либо действие или решение правительства неправильным, а то и вовсе ошибочным, она, согласно Бэджету, имеет право указать министрам на это, довести своё мнение до сведения членов кабинета, но повлиять на его решение она не может.

У королевы всегда «особые отношения» с премьер-министром – главной фигурой британского правительства, который представляет политическую партию, находящуюся у власти, и который обладает исполнительными функциями, номинально принадлежащими монарху.

Несмотря на то, что по конституции монарх должен оставаться политически нейтральным лицом, он еженедельно даёт аудиенции премьер-министру на протяжении всего срока его пребывания у власти. Никаких записей не делается, и ни королева, ни премьер-министр после неё не рассказывают о чём шла речь. По словам Джонатана Пауэлла, в задачу которого в качестве секретаря премьер-министра входило поддерживать связь с Букингемским дворцом и королевской семьей, а также готовить повестку дня еженедельных встреч королевы и Тони Блэра, аудиенция является лишь «теоретической», так как её стороны не придерживаются протокола и зачастую, вместо обсуждения серьёзных проблем, просто «сплетничают». Вместе с тем, из мемуаров некоторых бывших премьер-министров, например Эдварда Хита, известно, что на таких встречах обсуждаются как вопросы внутренней, так и внешней политики. Общение монарха и премьер-министра всегда остаётся конфиденциальным. Один из премьеров, Джон Мэйджор, в шутку называл аудиенции «сеансом психоаналитики», подчёркивая правило неразглашения обсуждаемых тем. Если встреча с премьер-министром по каким-то причинам не может состояться, то королева и премьер обсуждают все важные вопросы по специально-выделенной линии телефона, чтобы их никто не мог прослушать. Как отмечает Маргарет Тэтчер в своих мемуарах, сохранение негласности встреч является жизненно-важным не только для нормальной работы института монархии и правительства, но и для сохранения конституционных основ, по которым королева должна находиться вне политики. Помимо прочего, утверждает Тэтчер, общение с монархом не является всего лишь формальной процедурой, а представляется довольно важным аспектом политики, так как у монарха есть одно высочайшее право советовать, и такой опытный монарх как Елизавета II порой может обратить внимание премьер-министра на совершенно неожиданные вещи. Впрочем, известно, что у Тэтчер были расхождения во взглядах на некоторые проблемы с королевой, но несмотря ни на что, Елизавете удавалось поддерживать нейтральные и даже миролюбивые отношения не только с ней, но и со всеми прочими политическими лидерами.

На аудиенциях Елизавета может, как высказать свою точку зрения, так и последовать совету премьер-министра, как ей следует поступить в той или иной ситуации. Кроме того, королева также играет определённую роль в созыве всеобщих выборов. Премьер-министр имеет право в любое время попросить Елизавету прибегнуть к королевской привилегии распустить парламент. Однако к этому обращаются не так часто, поскольку, как правило, в палате общин большинством мандатов обладает какая-то одна лидирующая партия, и если при таких условиях парламент будет распущен, королева может столкнуться с проблемой отсутствия какой-либо альтернативы и правительственным кризисом, решать который придётся именно ей. Во время правления Елизаветы II такая ситуация складывалась в стране несколько раз: в 1957, 1963,1974 и 2010 году.

После всеобщих выборов нового премьер-министра, который является лидером победившей на выборах партии, официально назначает именно действующий монарх – таков обычай. Но и эта довольно формальная процедура не обходится без специальных конституционных актов и протокола. Основное требование при выборе кандидата на пост премьера состоит в том, чтобы этот человек пользовался доверием в палате общин. После того как кандидат на пост премьер-министра определится, монарх вызывает его в Букингемский дворец, где предлагает сформировать новое правительство (кабинет). Разумеется, так процедура выглядит в спокойное время, когда нет острого политического соревнования или кризиса. Таким образом, премьер-министр становится «лицом» правительства монарха и координатором правительства (кабинета) и прочих правительственных департаментов. Кроме того, премьер выбирает кандидатов в назначениях на должности, которые затем официально утверждаются монархом. Разумеется, у британского монарха есть право отвергнуть предложенные варианты, но, по сложившейся традиции, он им не пользуется.

Интересен и тот факт, что по совету премьер-министра монарх может пожаловать пэрство и рыцарство. Премьер может предложить суверену какие-то определённые кандидатуры при выборе новых епископов и архиепископов Англиканской церкви, хотя в данном случае он существенно ограничен специальной Королевской комиссией по назначению. Однако, не стоит думать, что власть премьер-министра неограниченная – отнюдь, он ограничен палатой общин, доверие которой должен сохранить до конца своего премьерского срока. Если какое-либо предложение премьер-министра не будет одобрено на слушании в парламенте, оно может попросту не пройти. Таким образом, можно сделать вывод, что в британской политике существует некий «круговорот власти», кажущийся с первого взгляда несколько хаотичным и непонятным. Однако, если это и хаос, то очень структурированный, работу которого, наверное, до конца способны понять лишь сами англичане: королева ограничена в действии, выполняя лишь номинальные функции; главным исполнителем является премьер-министр, действующий от лица монарха, но который и сам, в свою очередь, ограничен парламентом; а парламент не может свободно функционировать без одобрения монарха, который ко всему прочему, может его ещё и распустить в любое время. По конституции, Елизавета II выполняет лишь номинальные функции, но если вся эта система будет как-то нарушена, а политические процессы будут остановлены, именно ей придётся стать главным «пусковым механизмом», взяв ответственность за решение политического кризиса на себя. Поэтому всё же её роль не стоит недооценивать или преуменьшать.

Ещё в далёком 1947 году, когда принцесса Елизавета была на отдыхе в Кении, она сообщила о своей готовности служить государству и великой Британской империи. И её отношения с двенадцатью премьер-министрами, восемь из которых были от консервативной партии и четыре от лейбористской, наглядно демонстрируют, насколько она справилась со своим обещанием.

Один из бывших премьер-министров Елизаветы, Джеймс (Джим) Каллагэн писал в своих мемуарах, что «каждый премьер-министр думает, что королева относится к нему лучше, чем к его предшественникам, но это не так. Королева ведёт себя со всеми одинаково». Пожалуй, единственный, к кому королева проявляла особую симпатию, был Черчилль.

Уинстон Черчилль (годы жизни 1874–1965), который был выдающимся политическим и государственным деятелем, пользовался большим уважением не только у молодой королевы, наградившей его 24 апреля 1953 года орденом Подвязки, но и у трёх её предшественников – у её отца короля Георга VI, её дяди короля Эдуарда VIII и её дедушки короля Георга V. Королева-мать Елизавета напишет в своём дневнике в 1954 году, что «это честь жить в одно время со столь великим человеком». Черчилль был как будто воплощением всей британской мощи и стойкости, которые страна сумела продемонстрировать во время Второй мировой войны. Как указывает официальный источник, на его первой аудиенции с Елизаветой, он дал ей обещание, что всегда будет её советчиком, если это когда-либо ей понадобится. Со временем королева и сама научилась давать советы премьер-министрам, которые были гораздо старше неё. А теперь уже нет такого политического лидера, который мог бы превосходить Елизавету в возрасте и опыте – первым премьером, который был младше королевы, оказался Джон Мэйджор. А Тони Блэра (род. в 1953 году) и Дэвида Кэмерона (род. в 1966 году) и вовсе ещё не было на свете, когда королева заняла британский престол.

Общение с таким человеком, как Черчилль, который позже был признан в Британии человеком столетия, безусловно, обогатило Елизавету. Впрочем, она так добросовестно исполняла свои обязанности монарха, что и Черчилль извлекал уроки от общения с ней. Её серьёзность по отношению к государственным обязанностям отмечал Джон Колвилл – личный секретарь премьер-министра. Однажды, во время очередной встречи, Елизавета поинтересовалась его мнением по поводу свежей телеграммы из Белграда. Уинстон Черчилль телеграммы не читал, поэтому своего мнения высказать не смог. На Даунинг-стрит он вернулся раздосадованным. Поначалу к таким встречам он относился весьма формально, не задаваясь мыслью, что вообще можно обсуждать с молодой женщиной. Но потом понял, что королева в курсе всех происходящих событий, ведь она получает точно такую же корреспонденцию, что и он сам. У неё есть своё мнение, и она готова обсуждать его. После того случая, он тщательно готовился к аудиенциям и очень внимательно просматривал последние сообщения.

При вступлении Елизаветы на престол между нею и Черчиллем возникли разногласия по вопросу, связанному с прямой трансляцией её коронации в июне 1953 года. Премьер-министр был настроен категорически против демонстрации одного из величайших таинств и многовековой традиции, некогда носившей даже сакральный характер. Королева и сама поначалу сомневалась, однако, поняв, что преимуществ было больше, чем недостатков, она дала согласие на съёмку. Черчилль же своего мнения так и не поменял. Однажды Елизавета сказала: «Я нахожу его очень упрямым. Тем не менее, я очень многому научилась у этого старого воина». Во время похорон Уинстона Черчилля в 1965 году Елизавета допустила, чтобы семья Черчиллей, которой была выделена королевская карета, появилась после неё и покинула церемонию раньше, чего прежде никогда не было (разумеется, всё это было заранее спланировано) – таким образом, королева выразила своё глубочайшее уважение этому человеку и его семье. Больше Елизавета II так никого из премьер-министров не выделяла.

Именно с Черчиллем королева выработала определённый порядок проведения еженедельных аудиенций, на которых через некоторое время в 1955 году его сменил второй премьер-министр, Энтони Иден. Королева не раз отмечала, что этот человек очень внимательно прислушивался к её советам. Одной из тем их первых встреч был вопрос замужества сестры Елизаветы, принцессы Маргарет-Роуз с разведённым военным командиром, членом двора Питером Таунсендом. Когда же возник Суэцкий кризис в 1956 году, в обществе появилось сомнение в компетентности королевы во внешнеполитических вопросах. В этих обстоятельствах Иден счёл своей первостепенной задачей осведомлять королеву о многих деталях Суэцкой военной операции, предоставив доступ к самым секретным государственным документам. Елизавету, как главу Содружества, серьёзно беспокоили возможные последствия операции для отношений Великобритании со странами-членами организации, а также её влияние на общественное мнение в США. В дальнейшем королева будет опираться на этот опыт при общении с Маргарет Тэтчер во время Фолклендской войны.

Далее в 1957 и 1963 годах возникали такие ситуации, при которых Елизавета была вынуждена прибегнуть к двум другим своим прерогативам – роспуску парламента и назначению премьер-министра по собственному усмотрению (после проведения консультаций с влиятельными деятелями партии тори). Первым королева выбрала Гарольда Макмиллана, а затем в октябре 1963 года Александра (Алека) Дуглас-Хьюма.

Вначале королеве было довольно сложно найти общий язык с Макмилланом (годы жизни 1894–1986). Он недостаточно серьёзно относился к ежегодным официальным поездкам в королевское имение Балморал, а еженедельные аудиенции воспринимал как формальность. Кроме того, как отмечает биограф Макмиллана Чарльз Уильямс, их общение, равно как и общение премьера с супругом Елизаветы, напоминало «чтение лекций» преподавателя студентам. Так, например, перед парламентскими выборами 1959 года, он подробнейшим образом разъяснил Елизавете, что она не обязана удовлетворять его просьбу о роспуске парламента (а также объявлении выборов) и может отказать в этом. Аналогично, самым тщательным образом он в течение двух часов разъяснял Елизавете о целях своей поездки в Африку, которая должна была состояться в ближайшем будущем. Королеве, как очень дипломатичному человеку, всё же удалось наладить с ним взаимопонимание. Вместе с тем, постоянная демонстрация Макмилланом своего интеллектуального превосходства привела к тому, что при посещении им Балморала, например, один из секретарей королевы получал инструкции развлекать премьера, совершая с ним долгие прогулки по парку, лишая его таким образом возможности поучать молодую Елизавету. Среди вопросов, которыми королева и премьер занимались вместе, в частности, были следующие: обсуждение идеи принца Филиппа о целесообразности внесения изменений в название династии для будущих внуков Елизаветы (Маунтбэттен – Виндзор), открытие памятника президенту Кеннеди в 1965 году, планирование празднования 250-летия Даунинг-стрит 10 в 1985 году, когда Макмиллан (лорд Стоктон) уже был на пенсии. Королева прислушивалась к советам опытного политика и после его отставки, в частности, при назначении следующего премьер-министра.

Когда в 1963 году этот пост занял Алек Дуглас-Хьюм (годы жизни 1903–1995), он был первым политическим лидером, которого королева хорошо знала и до его премьерства. Дуглас-Хьюм был другом детства Елизаветы Боуз-Лайон, королевы-матери. Перед Елизаветой II встала непростая задача придать официальный характер их регулярным встречам, так как она, как и во всём, не хотела отходить от протокола. Однако, премьерство Дуглас-Хьюма оказалось недолгим. Он занял свой пост в связи с неожиданной болезнью Гарольда Макмиллана, смертельный диагноз которого в итоге не подтвердился. Уже в 1964 году премьер-министр сложил свои полномочия, передав бразды правления лейбористам во главе с Гарольдом Вильсоном (годы жизни 1916–1995).

Во внешней политике Вильсон продолжил курс на вступление в Европейское Экономическое Сообщество. В области экономики его правительство не добилось успеха, более того, – в 1967 году состоялась девальвация фунта стерлингов, что послужило причиной «бархатного» вето де Голля, не позволившего Великобритании вступить в ЕЭС. Парадоксально, но именно лейбористское правительство увеличило выделяемую государством сумму на королевский Цивильный лист чуть ли не в 1,5 раза, что не могло не радовать королеву. Однако, согласно историку Хардману, между Вильсоном и королевой всё же были более напряжённые отношения, если сравнивать с другими премьерами, хотя сам Вильсон считал себя чуть ли не «любимчиком». На самом деле, Елизавета II абсолютно ко всем премьер-министрам всегда относилась очень лояльно, не показывая своих истинных чувств.

Были расхождения во взглядах и со следующим премьером-консерватором Эдвардом Хитом (годы жизни 1916–2005; премьерство 1970–1974). Видный европеист Хит считал, что основная задача Британии – это европейская интеграция, королева же, как глава Содружества, была обеспокоена соблюдением интересов этой организации, а они, безусловно, пострадали бы в случае вступления Великобритании в ЕЭС. В своих мемуарах бывший премьер отзывается о королеве как об очень талантливом монархе, с которым на аудиенциях можно было свободно обсуждать внешне– и внутриполитические проблемы без недомолвок, не опасаясь утечки информации. Он считал, что Елизавета является не только очень серьёзным и осведомлённым политиком, но также обладает чувством юмора и пониманием, что так важно для выстраивания не только дипломатических, но и простых человеческих отношений. С этой целью иногда устраиваются мероприятия, имеющие неформальный характер (такие как, например, обед-барбекю), на которые могут быть приглашены не только премьер-министр с семьёй, но и прочие политические деятели. Описывая одну из таких встреч, Эдвард Хит отмечает, что она проходила в очень дружеской обстановке – в то время как королева и герцог Эдинбургский лично занимались приготовлением мяса-барбекю, Хит беседовал с другими гостями, расположившись на берегу озера. Вопросы политики на таких встречах, как правило, не обсуждаются. К слову, в этой связи очень любопытно привести воспоминания Дикки Арбитера о личных встречах с королевой в неформальной обстановке. Он отмечает, что такие «частные вечеринки» проходят без прислуги, и королева, её супруг и прочие члены королевской семьи не считают зазорным ухаживать за гостями лично, при этом поддерживая непринуждённый дружеский разговор. Вспоминая пикник в замке Балморал с королевской семьёй 1988 года, Арбитер описывает свой шок, когда на предполагаемое место отдыха королева отвезла его лично на своём «Рэндж Ровере», а после еды они вместе мыли посуду. Конечно, это может оказаться и сильным преувеличением бывшего пресс-секретаря, и королева, вероятно, до такой степени не нивелирует субординацию, но то, что даже королевским особам не чужд простой быт – факт. То, что должно оставаться за закрытыми дверьми Букингемского дворца, как правило, там и остаётся, а люди видят и знают ровно то, что они должны видеть и знать.

В то время, когда Маргарет Тэтчер (годы жизни 1925–2013) стала премьер-министром в мае 1979 года в возрасте 54 лет, королеве было 53 и при этом она находилась на троне уже в течение 27 лет. До этого момента ещё не было случая, чтобы главой правительства стала женщина. Когда новый премьер поднялась по ступеням в главный офис на Даунинг-стрит ю, она продекламировала знаменитые слова молитвы:

На первой аудиенции Елизавета спросила, были ли эти слова лозунгом новой политики консерваторов, на что Тэтчер ответила: «Абсолютно!». Спустя некоторое время, премьер-министр начнёт проводить весьма жёсткую политику по отношению к тред-юнионам, на что королева печально заметит, что Тэтчер как будто забыла слова, с которых начала правление. Впрочем, во время премьерства Тэтчер, партия тори (консерваторов) и вовсе отошла от поддержки престола, не говоря уже о каких-то отдельно взятых действиях премьера, которые нередко вызывали раздражение монарха. В частности, как глава Содружества, Елизавета была крайне недовольна и озабочена конфронтационной позицией Тэтчер в организации, что поставило её на грань раскола. Об этом с ведома Букингемского дворца в 1987 году сообщила газета The Sunday Times. В статье говорилось о недовольстве королевы политикой консерваторов и в других вопросах, таких как соучастие правительства в американской бомбардировке Ливии, пренебрежение интересами обездоленных в Великобритании, отсутствие сочувствия шахтёрам во время забастовки 1984 года, неспособность премьер-министра к консенсусу.

Что касается регулярных встреч с королевой, то у Тэтчер здесь возникли ещё бо́льшие сложности, чем были у лейбористов. Аудиенции ей давались тяжело. Несмотря на то, что вроде бы общение премьер-министра и монарха было обычным делом, в данном случае между ними возникло некоторое противостояние – противостояние двух женщин, обладающих сильным характером и огромной властью, но которые в то же время друг друга ограничивали. Многие, чувствуя это, спрашивали у Тэтчер каково это быть первой женщиной-премьером, на что та отвечала: «Не знаю, у меня не было возможности сравнить!».

Тэтчер всегда приезжала к королеве за полчаса до назначенного времени, тогда как другие приезжали примерно за 5-10 минут до встречи. За это время она имела возможность пообщаться с личными советниками королевы и полностью морально подготовиться к аудиенции. Спустя некоторое время ей посоветовали покидать офис премьер-министра позже, чем она делала, на что Тэтчер ответила, что не хочет попасть в пробку и опоздать. Тем любопытней является её ответ, если учесть, что Букингемский дворец находится в пяти минутах езды от резиденции премьер-министра, машину которого всегда сопровождает полицейский кортеж. Несмотря на то, что королева зачастую могла принять Тэтчер сразу, когда та приезжала заранее, Елизавета предпочитала не торопиться и заставляла её ждать. Таким образом, королева, уважающая пунктуальность, учила премьер-министра уважать и монархию. Это прослеживается буквально во всём. Маргарет Тэтчер была премьер-министром более и лет (с мая 1979 года по ноябрь 1990 года), и всё это время между ней и королевой наблюдалось соперничество, проявляющееся даже в самых незначительных мелочах.

В целом, правление Маргарет Тэтчер было весьма автократичным, на чьём фоне даже роль королевы казалась ничтожной, и со временем это лишь усугублялось. Более того, в какой-то момент у неё появилась королевская привычка говорить о себе в третьем лице или просто «мы», когда речь шла только о ней – даже Елизавета не прибегала к этой вековой традиции, заведённой ещё французским королём Людовиком XIV и вошедшей в моду во всех королевских домах Европы. Порой у Тэтчер это доходило до абсурда, когда по телевизору она официально заявила: «Мы только что стали бабушкой!».

В середине 1980-х годов у королевы появились новые неприятности из-за Тэтчер. Это было временем небольших локальных катастроф в Великобритании, на места которых, по традиции, королева или кто-то из членов королевской семьи должны были приехать спустя несколько дней (во избежание опасности заразиться или увидеть мёртвые тела). Тэтчер же, как и всегда, старалась быть впереди всех и тут же ехала на место происшествия, чем вольно или невольно подрывала авторитет монархии. На аудиенциях королева обращала внимание Тэтчер на это, однако та эти замечания попросту игнорировала и даже издала специальный указ, по которому ни один из членов королевской семьи не должен был появляться на месте аварии раньше неё. Она хотела доказать людям, что именно она несёт ответственность за них, а не королева. Несмотря на то, что такое поведение никак не противоречило конституции, так себя вести было не принято.

Ещё один неприятный для Елизаветы инцидент произошёл в 1983 году, когда президент Рейган приказал американским войскам провести операцию «Вспышка ярости» (Urgent Fury) в бывшей британской колонии Гренада (находящейся в бассейне Карибского моря), которая с 1974 года входит в состав Содружества. Недовольный курсом на сотрудничество Гренады с Кубой и СССР, который проводила пришедшая в 1979 году к власти в стране партия во главе с Морисом Бишопом, Вашингтон осуществил интервенцию и свергнул его правительство. Королева негодовала – Тэтчер не удосужилась поставить главу государства и Содружества в известность. В защиту Тэтчер можно сказать, что Соединённые Штаты и её саму не поставили в известность об интервенции.

Одним из самых серьёзных поводов для недовольства Елизаветы II премьер-министром стал вопиющий случай, когда Тэтчер взяла на себя полномочия принимать Лондонский парад 1982 года в честь победы Великобритании в Фолклендской войне, в то время как не только сама королева, но и ни один из представителей королевской семьи на параде даже не присутствовали. Тогда премьер-министр произнесла слова, которые по праву должны были принадлежать королеве: «Мы, британский народ, горды своими свершениями, горды включению этих героических страниц в историю нашего острова, горды, что можем сегодня сделать это приветствие. Горды, что мы – британцы!».

Показательно и то, что баронесса в своих мемуарах на 900 с лишним страниц под названием «Годы на Даунинг-стрит» упомянула королеву всего на 11 страницах. Впрочем, как политику, Тэтчер удалось создать имидж Великобритании, как сильной и непобедимой страны.

8 апреля 2013 года, после продолжительной болезни и последствий неудачной хирургической операции, Маргарет Тэтчер скончалась. Несмотря на долгое противостояние с королевой во время своего премьерства, она удостоилась государственных похорон. Движение по главным улицам Лондона было перекрыто, гроб «по-королевски» был водружён на лафет и накрыт «Юнион-Джеком», за которым следовал оркестр в парадных костюмах, исполняя траурные произведения великих композиторов. Отпевание прошло в соборе святого Павла, в котором в 1965 году отпевали Черчилля, а в 1981 году венчался принц Чарльз и Диана Спенсер. Программа мероприятия была спланирована самой баронессой ещё в 2005 году по образу и подобию похорон Черчилля, и проходила под названием «Истинно Синий» («True Blue»; синий – традиционный цвет консервативной партии Великобритании). Елизавета и принц Филипп удостоили церемонию личным присутствием, чего не наблюдалось на похоронах других премьеров, кроме Черчилля: тем самым королева выразила уважение Тэтчер, неоднозначная политика которой сформировала образ современной Великобритании. Мероприятие транслировалось в прямом эфире на ведущих телеканалах многих стран, в том числе в новостном обозрении Евроньюс в России. Что касается стоимости похорон – они обошлись государству в 5,6 млн. фунтов стерлингов (для сравнения, похороны Черчилля стоили 2,75 млн. ф. ст., принцессы Дианы – 7,70 млн. ф. ст., Елизаветы королевы-матери – 8,16 млн. ф. ст.). Отвечая на критику в палате общин по поводу оправданности таких затрат в условиях, когда правительство ввело режим строгой экономии, Дэвид Кэмерон заявил, что так называемый «британский чек», который по праву считается одним из достижений правительства Тэтчер в отношениях с ЕС, вернул стране за тридцать лет его действия 75 млрд. фунтов стерлингов.

Любопытно, что в июле того же года в парламенте прошли дебаты на тему «Государственных и церемониальных похорон», в ходе которых обсуждались необходимые приготовления к похоронам государственного уровня, отличные от похорон церемониальных, а также приводилась довольно подробная информация об их различии. В частности, к государственным относят похороны монарха и выдающихся людей, которым суверен или парламент хочет воздать по заслугам, выразив таким образом своё уважение в последний раз (например Исааку Ньютону, адмиралу Горацио Нельсону, Уинстону Черчиллю и некоторым другим); к церемониальным относят похороны супруга монарха, наследников и членов королевской семьи, имеющих высокие военные чины. После множества споров, похороны Маргарет Тэтчер, принцессы Дианы, Елизаветы королевы-матери всё же отнесли к церемониальным, но с «большим размахом». В дальнейшем парламент установил необходимость более строгого регламента подобных процессий.

Далее на посту премьер-министра с 1990 по 1997 год был ещё один консерватор Джон Мэйджор, ушедший в отставку после того как тори проиграли парламентские выборы. Королева была рада, что время Тэтчер, наконец, закончилось и у неё вновь появилась возможность вернуться к привычному стилю общения с главой правительства-мужчиной, отношения с которым существенно отличались в лучшую сторону по сравнению с отношениями Елизаветы с его предшественницей. Его правление пришлось на период экономического подъёма, ставшего результатом проведённых Тэтчер реформ. Вместе с тем, было много и драматических моментов, например: выход Великобритании из Европейского механизма валютных курсов, а также тяжело давшаяся правительству ратификация Маастрихтского договора. В целом же, на фоне Тэтчер, политика Мэйджора смотрелась довольно блёклой.

С Энтони (Тони) Блэром у Елизаветы были довольно дружеские отношения, хотя премьер-министр и правительство лейбористов зачастую позволяли себе нарушать предписанный протокол поведения рядом с королевой. В 2010 году Блэр выпустил книгу своих воспоминаний под названием «Путешествие» (A Journey), в которой частично раскрывает тонкости общения с монархом. Первую свою встречу с королевой в качестве премьер-министра Блэр описывает так: «Я очень нервничал. Я знал примерный протокол поведения, но на деле всё оказалось совершенно другим. «Целование рук» – обязательная процедура, при которой королева, как глава государства, официально даёт право на управление правительственным аппаратом… Рядом со мной стоял какой-то представитель королевской канцелярии, в чьи обязанности входило проинструктировать меня как вести себя с монархом: «Вам не нужно целовать руки королевы, – сказал он, – просто пожмите ей руку и почти неощутимо прикоснитесь губами»». Это заявление ввело Блэра, по его словам, в ступор – как это «неощутимо коснуться»? Пока он собирался с мыслями, двери распахнулись. «Как только я увидел королеву, – пишет Блэр, – я заключил её руки в свои и фактически припал к ним губами…». Это была его первая аудиенции. О королеве можно сказать очень многое, но Блэр выделил две основные черты: «…она была немного смущена, что было довольно странным для её положения и предшествующего опыта; но в то же время, она была очень прямолинейна». Тогда, как вспоминает он, Елизавета II сказала: ««Вы мой десятый премьер-министр… – первым был Уинстон. А Вас ещё тогда даже на свете не было»… Далее разговор пошёл о будущей политической программе». По мере общения королевы с Блэром, напряжение пропало и им удалось найти «общий язык». Тони Блэр писал, что он получал удовольствие от общения с королевой не только из-за «её колоссального политического опыта, но и потому, что она является невероятно проницательным человеком и очень тонким наблюдателем мировых процессов; она, как никто другой, может дать дельный совет».

Елизавета II всегда задавала тон встречам с премьер-министрами сама, она же принимала решение, когда и как лучше закончить разговор – им лишь оставалось отвечать на прямые вопросы королевы и быть предельно вежливыми. Блэр, как и все его предшественники, посещал Елизавету по вторникам в строго предписанное время.

Одним из самых громких событий правления лейбористов стала смерть принцессы Дианы и решение Блэра по выходу из кризисной ситуации, сложившейся вокруг британской монархии. Благодаря прессе и телевидению, а также художественному фильму «Королева» («The Queen»), все тонкости тех событий стали достоянием широкой публики.

Находясь у власти на протяжении 10 лет (с 1997 по 2007 год) Тони Блэр развернул масштабный процесс демократизации политической системы, который идёт и по сей день. Он также получил согласие королевы на разработку «глобальной реформы монархии», которая будет рассмотрена в следующем параграфе.

В 2007 году, после ухода Блэра в отставку, его соратник Гордон Браун был избран главой лейбористской партии, а позже назначен королевой в качестве нового премьер-министра. Браун оказался непопулярным в народе, так как период его правления совпал с мировым экономическим и финансовым кризисом, серьёзные последствия которого ощутили на себе все британцы, включая и Елизавету II. 11 мая 2010 года, проиграв вместе со своей партией парламентские выборы, он подал в отставку.

В настоящее время Дэвид Кэмерон, как уже говорилось выше, является самым молодым премьер-министром Великобритании. В 2015 году, после парламентских выборов, был переизбран на второй срок. Любопытно то, что он, ко всему прочему, является ещё и дальним родственником королевы (пятиюродный племянник), как один из потомков короля Вильгельма IV (предшественника королевы Виктории). Его правление считается одним из наиболее значимых на протяжении многовековой истории британской монархии: именно под его началом был принят закон о первородстве (Акт о наследовании короны 2013), по которому стирается превосходство по половому признаку в очерёдности наследования престола, а также пересмотрен вопрос относительно брака монарха с лицом, принадлежащим к Католической церкви. Трансформация британской монархии в XXI веке, таким образом, очевидна. Кроме того, как считает Кэмерон, Британии повезло, что изменения в политике никоим образом не отразятся на конституции – поскольку конституция до сих пор является неписаной, очень легко использовать её гибкость и адаптивность к изменяющимся условиям без необходимости её менять.

На протяжении всего правления, королеве приходилось 15 раз распускать парламент, из которых роспуск 1974 года был самым сложным. В 2011 году в рамках процесса демократизации и реформирования общей системы правительства был принят парламентский акт, упорядочивающий работу парламента (установлены точные сроки работы парламента и даты выборов – каждые 5 лет, начиная с 2015 года), что по существу лишает королеву права привилегии роспуска парламента (Fixed Term Act). Это, в свою очередь, ограничивает влияние монарха на политику ещё больше. Согласно этому Акту, новые парламентские выборы были назначены на май 2015 года.

Общение с премьер-министрами – далеко не все политические обязанности королевы. Елизавета ежедневно читает важные документы, связанные с военными организациями, королевские указы, составленные правительством, приглашения для послов или парламентские акты. Подписывает королева их так: «Одобрено ЕР [Елизавета Регина – А. П.]», либо «Елизавета Р.». Королева не будет тратить время на чтение каждой бумажки, однако и ставить подпись на что попало тоже не будет – она должна знать, что подписывает.

Каждые несколько недель Елизавета II принимает лорда-спикера (министра юстиции), являющегося посредником между дворцом и парламентом. Зачастую именно этому человеку поручается ответственное задание передачи сообщений между монархом и членами парламента. Также в прямые обязанности лорда-спикера входит подготовка ежедневного отчёта о том, что происходит в парламенте и какие вопросы являются злободневными – в целях сохранения сил и времени королевы, сообщение пишется очень кратко, не превышая формат листа А4.

Елизавета II уделяет много внимания официальным документам, находящимся в красных ящиках, которые собирает для неё Тайный совет. Их ежедневно привозят во дворец в семь часов вечера, а на следующий день в 8 часов утра увозят обратно. Всё, что королева сочла непонятным, ненужным или противоречивым, будет подчёркнуто красным карандашом. Это укладывается в её основные прерогативы «право на консультацию, право поощрять и предостерегать», и можно быть уверенным, что пометки королевы не будут проигнорированы, и, если согласие не будет достигнуто между кабинетом министра и Букингемским дворцом, документ будет видоизменен. В выходные Елизавета получает «облегчённую версию» красных ящиков только с той информацией, которая может ей быть интересна – все важные бумаги она предпочитает получать исключительно в будни. Это оправдывается и тем, что помимо обязательного пакета документов, королева также получает отчёты от 15 стран Содружества, с которыми также должна ознакомиться. Любопытно, что из Канады зачастую приходят документы на французском языке, но королеве перевод не требуется, – как упоминалось ранее, она свободно владеет этим языком. К понедельнику все отчёты должны быть прочитаны и отправлены обратно в бывшие доминионы, а у Елизаветы всё начинается по-новой: секретари, отчёты, визиты, аудиенции и нескончаемая череда «красных ящиков». Королева никогда не ищет лёгких путей – если какие-то бумаги оказались в её коробках, значит, они являются важными, и она должна их прочесть, в противном случае, их бы там не было.

Промежуточным органом между монархом и кабинетом является Тайный совет – самый старый институт законодательной власти в стране, произошедший от королевской тайной канцелярии. Конечно, в наши дни он уже не является тайным, и отчёты о его деятельности регулярно появляются в прессе. Совет занимается буквально всем: обсуждает новый стиль монет, предстоящие мероприятия, программы празднеств, объявляет о каких-то дополнительных общенациональных выходных, в которые закрываются даже банки и т. п. До 2013 года по рекомендации Тайного совета, королева должна была одобрять браки всех потомков Георга II Ганноверского, жившего во второй половине XVII – начале XVIII века. Основываясь на Законе о королевских браках 1772 года, все потомки королевской династии (даже если они уже давно ведут обычный образ жизни) должны были обращаться за разрешением на брак к монарху, даже в том случае, если они никогда не были знакомы с королевой лично; в противном случае, их брак считался бы недействительным, а дети были бы внебрачными. В 2013 году, с принятием нового Акта о наследовании короны, закон 1772 года был аннулирован, а в Акт о престолонаследии 1701 года были внесены существенные поправки. Отныне согласие монарха на брак нужно только первым шести претендентам на престол.

Помимо прочих, одной из задач Тайного совета является отслеживание политики королевских университетов Британии, а также такой общественной корпорации, как Би-Би-Си. В целом, система работы совета очень обширна и затрагивает почти все уровни функционирования государства как внутри страны, так и за её пределами, простираясь также и на страны Содружества. Обязательной является встреча глав Тайного совета, палаты общин, палаты лордов и королевы, где обсуждаются по большей части административные вопросы, а не вопросы политики.

Любопытное событие произошло 18 декабря 2012 года: впервые после восшествия на престол королева посетила заседание кабинета министров. Это было сделано в рамках празднования шестидесятилетнего юбилея её восшествия на престол. «Это дань уважения, которой мы завершаем год, прошедший под эгидой Бриллиантового юбилея. И я горд объявить об этом в момент визита [королевы – А. П.] в министерство иностранных дел», – заявил глава британского МИД Уильям Хейг. Елизавета II присутствовала на заседании в течение 45 минут. Будучи одетой в ярко-синий костюм (традиционный цвет консерваторов), королева сидела между премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном и Уильямом Хейгом; лорд-председатель Тайного совета Ник Клегг сидел напротив монарха. Это событие считается уникальным и новаторским. Последними монархами, посетившими заседание кабинета министров, были Георг III в 1784 году и отец нынешней королевы Георг VI во время Второй мировой войны. Однако ничего особенного на заседании не произошло, не считая того, что именем королевы была названа часть Антарктики («Земля королевы Елизаветы»), а сама королева была молчаливым наблюдателем, проявив интерес лишь к обсуждению вопроса войны в Афганистане. В целом визит Елизаветы II прошёл в доброжелательной и местами даже шутливой атмосфере. Она пожелала министрам писать ей тронные речи для открытия парламента «покороче». Также Елизавета поинтересовалась у канцлера казначейства Джорджа Осборна, зачем его ведомство в начале 1990-х годов распродало половину золотого запаса страны. Присутствие королевы на заседании кабинета было воспринято радикально настроенными изданиями и политиками негативно: они обвинили Елизавету во вмешательстве в политику, которого, по сути, не было.

У королевы и других членов королевской семьи есть и другие обязанности, помимо политических, которые они выполняют, в частности: они являются участниками различных благотворительных обществ. Так, супруг Елизаветы Филипп Маунтбэттен, герцог Эдинбургский является покровителем более 800 различных организаций, был президентом Международной федерации конного спорта, возглавлял всемирный Фонд защиты природы с 1981 по 1996 год и т. п. Однако в 2011 году, когда герцогу исполнилось 90 лет, он заявил о том, что слагает с себя многие общественные функции ввиду возраста и состояния здоровья. Принц Чарльз интересуется вопросами окружающей среды, архитектуры, общественности и многими другими – информацию о том, что он посетил ту или иную организацию, будь то завод, школа, предприятие или даже ферма можно очень часто встретить не только в британской, но и в мировой новостной хронике, что позволяет составить непредвзятое мнение о его социальной активности, разносторонних интересах и стремлении наладить отношения с подданными. Принцесса Анна курирует Фонд защиты детей и посвящает много времени благотворительности, а также является единственным членом королевской семьи, принявшим участие в Олимпийских играх в 1976 году в соревнованиях по конному спорту. Государственные обязанности принца Эндрю, герцога Йоркского включают в себя в основном поддержание предпринимательской деятельности в Великобритании, а также вопросы по развитию молодёжи; но помимо этого, принц Эндрю, так же, как и другие королевские особы, является покровителем многих благотворительных фондов. И, наконец, последний сын королевы, принц Эдвард, граф Уэссекский уделяет основную часть своего времени вопросам культуры, а именно театральным постановкам. С 1993 по 2002 год принц даже являлся главой собственной телекомпании, носившей название «Ardent Productions», которая не приносила большого дохода и в конце концов была закрыта. Таким образом, поддержание имиджа королевского дома и завоевание любви людей являются главными задачами всех членов королевской семьи.

Далее перейдём к анализу отдельных событий в королевской семье, которые оказали сильное влияние на образ современной британской монархии в целом. В частности, речь идёт о браке принца Чарльза и Камиллы Паркер-Боулз (урождённой Шанд), который был заключён 9 апреля 2005 года. Казалось бы, что общего между свадьбой и политикой? Вероятно, в обычной жизни практически ничего. Но в отношении членов королевской семьи это может значить гораздо больше, чем предполагается.

Чарльз и Камилла познакомились ещё в студенческие годы, и с тех пор, несмотря ни на что, продолжали отношения. Ради этого брака было нарушено множество конституционных правил о заключении королевского брака. Парадоксально, что, когда возникла аналогичная ситуация у короля Эдуарда VIII и Уоллис Симпсон в 1936 году, короля вынудили отречься (хотя, существует мнение, что он сделал это намеренно). На самом деле, тогда Эдуарду чьё-либо разрешение на брак не было нужным – он был сувереном, и вправе был жениться, на ком хотел. Единственным требованием, согласно историку Гвину, было выбрать себе женщину, не принадлежащую к римско-католической церкви – она должна была быть протестанткой, так как король Британии является главой Англиканской церкви. Акт о престолонаследии 1701 года даёт право суверену одобрять выбор спутника любого из членов королевской семьи, но самого монарха никто не вправе контролировать. Король Георг V, когда пришло время жениться его второму сыну Альберту (будущему Георгу VI), лично выбрал невесту – Елизавету Боуз-Лайон. Он пытался подобрать супругу и для Эдуарда, однако тот был менее сговорчив и более свободолюбив, чем покорный Альберт. После смерти Георга V, Эдуард автоматически стал следующим королём Британии, и, следовательно, мог выбирать себе любую женщину некатоличку. По британской конституции, монарх имеет право, по большому счёту, делать всё, что ему заблагорассудится, при условии, что это никогда не станет достоянием общественности. При коронации каждого нового короля, в парламенте должен пройти индивидуальный Коронационный акт, по которому парламент как бы проверяет личность человека, претендующего на трон Соединённого Королевства. Но после коронации на монарха почти никто не может влиять, и уж тем более нет необходимости получать одобрение на брак у палаты общин. «Король Англии правит по велению Господа Бога», и остаётся неприкосновенным в вопросах своей частной жизни.

Но в случае Чарльза и Камиллы всё обстояло совершенно иначе. Чарльз до сих пор является всего лишь наследником и находится в прямой зависимости от своей матери – королевы Елизаветы II. Это означает, что выбор его супруги оказывается не его прерогативой, а волей монарха, но королева с выбором сына смирилась. В отличие от Эдуарда VIII и Уоллис Симпсон, пара Чарльза и Камиллы по британским меркам оказалась ещё более порочной. Мало того, что они оба уже состояли в браке, так ещё неоднократно и публично были замечены в супружеской неверности. Бракосочетание получило формальное благословение архиепископа Кентерберийского, но состоялось без лишней «пышности» и личного присутствия королевы. Камилла имеет все титулы, соответствующие титулам мужа: герцогиня Корнуольская и Ротсейская, принцесса Уэльская (что теоретически даст ей после смерти Елизаветы II возможность быть равноценной своему мужу королевой Британии, а не принцессой-консорт, хотя это тоже довольно спорное предположение). У Камиллы двое детей от первого брака: Том Паркер-Боулз, родившийся в 1974 году и Лора Лопес (урождённая Паркер-Боулз), 1979 года. Но это никак не повлияет на линию наследования короны – в любом случае, после Чарльза наследниками станут двое его сыновей: принц Уильям и принц Гарри. По мнению многих исследователей, в том числе историка Дэвида Старки, этот брак является абсолютным нарушением закона и традиций, и нет единого мнения, как его следует расценивать: как осквернение фундаментальных принципов «семейной» монархии, или как запоздалое осознание необходимости перемен. Так или иначе, время идёт, появляются новые ценности, и строгость традиций приходится время от времени пересматривать, что является, своего рода, адаптацией британской монархии к меняющемуся миру.

Брак принца не получил безоговорочной поддержки британцев. Опрос, проведённый в 2011 году, показал, что 38 % опрошенных считают, что следующим королём после Елизаветы II должен быть принц Чарльз, а 42 % утверждают, что принц Уильям, 13 % вовсе утверждали, что Елизавета должна быть последним монархом в Британии. Но уже в 2012 году, после празднования бриллиантового юбилея правления Елизаветы II опрос показал, что британцы изменили своё мнение: 44 % людей поддержали кандидатуру Чарльза, который в последние годы очень старательно пытается вернуть себе любовь людей; 38 % выступили за Уильяма. Это доказывает, как личный выбор и поведение членов королевской семьи может сильно отразиться на отношении людей к самой монархии. В предыдущей главе нами говорилось, что монархия, институт монархии и, так называемая, корона – это не сам монарх с юридической точки зрения. Но в данном случае, рассматривая монархию с позиции подданных и внутренней политики, король для них – это и есть монархия. Поэтому, если сам король или королева, а также их наследники ведут себя неподобающим образом, люди будут ставить под вопрос не только их царствование, но и существование всей системы. В этом прослеживается некая ирония: по конституции монарх не обладает практически никакой властью деюре, хотя де-факто её имеет; а с позиции внутренней политики и человеческого фактора, монарх не имеет большой власти де-факто, хотя де-юре с него спрашивается гораздо больше.

После смерти Дианы и брака Чарльза на Камилле прошло много лет, но слухи о том, что Чарльз не будет королём до сих пор довольно широко обсуждаются в СМИ, хотя они безосновательны: во-первых, Чарльз стоит первым в списке наследников английской короны, а, во-вторых, исходя из Билля о правах 1689 года и Акта о престолонаследии 1701 года, королева не имеет права лично назначить своего преемника. Единственное, что может произойти – это то, что после того, как принц Чарльз станет королём, он, при желании, может отречься в пользу своего сына и второго в списке наследников принца Уильяма. Есть и ещё одна возможность Уильяму стать королём в обход своего отца – если 89-летняя королева переживёт принца Чарльза, которому 14 ноября 2015 года исполнится 67 лет. Что же касается самого Чарльза, как отмечает Арбитер, он никогда не считал, что его личные отношения и брак с Камиллой могут помешать ему стать следующим монархом.

Официальный опрос общественного мнения британским правительством (Yougov.co.uk) в 2015 году показал, насколько позитивно или негативно британцы оценивают личное влияние представленных членов королевской семьи на образ монархии в целом. Сомнительно, что они когда-либо признают Камиллу своей королевой, а принца Чарльза, женившимся на ней, хорошим королём.

Если коронация Чарльза всё же состоится, и трон перейдёт к нему, то ожидается, что церемония коронации будет несколько видоизменена. Например, Чарльз открыто заявляет о том, что он собирается сменить титул «Защитника веры»: в английском языке произойдёт несущественное изменение – изначальное «Defender of the Faith», принятое в далёком 1521 году, станет «Defender of Faith», а смысловая нагрузка приобретёт совершенно новое значение, что сильно отразится и на внутренней политике страны. Первый вариант означает «Защитник определённой веры», а именно – Англиканской церкви, а второй – «Защитник веры» в широком смысле. Это будет символизировать новый виток истории британской короны и Англиканской церкви. Дело в том, что, в таком случае, Чарльз будет присягать не именно протестантской доктрине, а христианству в целом, что, как утверждает наследник, позволит британской монархии стать «мульти-культурной»: «Я всегда считал, – говорил он, – что католические подданные столь же достойны уважения, как и англикане. Люди, исповедующие ислам, индуизм, зороастризм, не менее ценны для нашей страны». Более того, Чарльз обозначил необходимость получения сувереном и наследниками права выбирать любую религию, к которой они хотели бы принадлежать, что будет означать конец поддержки Англиканской церкви британской монархией. Несмотря на нарушение исторических традиций, у такого решения есть веские причины. Во-первых, к концу XX века количество прихожан в Англиканскую церковь составило не более 1 млн. человек, а прочих протестантских церквей – 1,3 млн. Это значит, что Англиканство стало религией меньшинства, а монарх должен представлять большинство своих подданных. Во-вторых, церковь Англии и сама стремится к самоуправлению и независимости от государственных структур. В таком случае, монарх останется высшим правителем государственной церкви не как личность, а как официальный глава государства, связывающий два института – политический и духовный.

Кроме того, принц Уэльский выражает намерение взять имя Георга VII (в память о своём дедушке короле Георге VI), а не Карла III, как предполагалось ранее. Хотя британский исследователь Моррис утверждает, что это не более, чем слухи, и что принц Чарльз будет именно Карлом III. Но это, в любом случае, подтвердится лишь после восшествия принца на престол.

В сравнении со своей матерью, принц Уэльский отличается более свободными взглядами, чем не раз вызывал порицание общественности. По духу он ближе к Эдуарду VIII, чьё свободолюбие в 1936 году чуть не привело страну к революционным потрясениям. Согласно бывшему министру лейбористского правительства Блэра, Мэнделсону П., он не раз передавал премьеру мнение принца по тому или иному вопросу, играя роль своего рода посредника между ними. Довольно часто послания шли и в обратном направлении, когда принца необходимо было предостеречь от громких и необдуманных высказываний, например в отношении генно-модифицированных культур, после чего он вынужден был снизить пафос своих заявлений. Есть также свидетельства того, что принц Чарльз не раз высказывал свою политическую точку зрения, что является недопустимым для членов британской королевской семьи. Так, в частности, по данным газеты The Daily Mail, 21 мая 2014 года наследник довольно жёстко сформулировал свою позицию в отношении ситуации на Украине, а также роли России и её президента Владимира Путина. Такое поведение наследника не может не наносить ущерба самой британской монархии, которая должна быть вне политики. В своё время аналогичное отношение Эдуарда VIII к своим обязанностям закончилось его отречением.

В контексте внутренней политики, следует упомянуть уменьшение роли ещё одной исконно традиционной инстанции – палаты лордов. Она возникла в XIII веке, и на тот момент состояла из крупных лендлордов, именуемых пэрами. Эти места в верхней палате парламента передавались из поколения в поколение по наследству. Во время Буржуазной революции середины XVII века палата была упразднена, но в 1660 году вновь восстановлена. Палата лордов всегда считалась одним из самых влиятельных институтов в государстве, но, начиная с XIX века, её права постепенно начали ограничивать в 1832, 1911 и 1949 годах, пока она не стала фактически формальной инстанцией. Деградацию влияния можно последовательно проследить по актам XX века: Акт о парламенте 1911 года заменил право абсолютного вето палаты лордов в отношении решений палаты общин; Акт 1958 года произвёл двойную реформу: учредил институт пожизненного пэрства и расширил состав палаты за счёт женщин-лордов; Акт о пэрах 1963 года распространил право женщин быть наследными пэрами; Акт о палате лордов, принятый в 1999 году, наоборот, значительно сократил численность палаты, лишив права членства в ней большинства наследных пэров, в том числе и членов королевской семьи (супруга королевы, принца Филиппа, герцога Эдинбургского; наследника Чарльза, принца Уэльского; двух сыновей королевы – принца Эндрю, герцога Йоркского и принца Эдварда, графа Уэссекского; а также двоюродного брата королевы, принца Эдварда, герцога Кентского), сократив общее количество членов палаты с 1330 до 669 человек; в 2005 году был принят Акт о конституционной реформе, который лишил палату судебных полномочий и учредил выборную должность лорда-спикера. И, наконец, самая серьёзная реформа произошла 7 марта 2007 года – в палате общин парламента Великобритании состоялось голосование по проекту реформы палаты лордов. Большинством голосов – 377 «за», 224 «против» – депутаты проголосовали за то, чтобы все члены верхней палаты были выборными. Именно «члены верхней палаты», потому что они больше не будут обладать титулом «пэра», который раньше при соблюдении ряда формальностей могли носить все светские лорды. Соответственно, в палате лордов не останется ни пожизненных пэров, ни наследных пэров. Как отмечают наблюдатели, это самая серьёзная реформа британской политической системы за последнее время. Закон полностью вступил в силу в 2009 году.

В настоящее время реформа палаты лордов является составной частью конституционной реформы, начатой лейбористским правительством Тони Блэра в конце XX века, и продолжающейся ныне консервативным правительством Кэмерона. Она объективно ослабляет британскую монархию, разрушая наследственную пирамиду. Конституционные прерогативы монархии как будто не меняются, но её социальная база неотвратимо сужается.

Пэры палаты лордов присутствовали на коронации и имели влияние на выбор и утверждение следующего короля ещё со времён средневековья. Но как тогда будет проходить следующая коронация, когда пэры лишены практически всей власти? Неужели единственная в Европе церемония коронации будет упразднена, а на её место, как и в прочих европейских монархиях, придёт формальная гражданская церемония инаугурации? И кто же, в таком случае, будет решать вопрос о правомочности того или иного наследника занять британский престол? Если это произойдёт, и Чарльз пройдёт вместо традиционной церемонии, инаугурацию, по мнению историка Дэвида Старки, это будет означать лишь то, что британская монархия трансформируется в королевскую республику. С одной стороны, это крушение историчности и наследия; с другой стороны – компромисс между монархизмом и республиканизмом.

Итак, королева Британии находится вне и над политикой, но при этом должна быть полностью осведомлена обо всём происходящем в стране и за её пределами. Она не имеет права вмешиваться в политические процессы, хотя порой эти процессы могут вмешаться в её собственную жизнь. К представителям соперничающих партий она относится одинаково, не имея права отдать кому-то из них предпочтение. Монарх – это не только самый уважаемый и «влиятельный» человек в стране, но и самый обречённый, так как он вынужден выполнять свои обязанности всю свою жизнь, соблюдать традиции и нести за всё ответственность до конца своих дней.

 

Глава 2. Эффект принцессы Дианы

Смерть принцессы Дианы потрясла британцев. Как подчёркивалось в СМИ: «Монархия обладает мощной силой в возбуждении чувств патриотизма и национальной солидарности… Ни всеобщие выборы, ни парламентские дебаты не смогли бы настолько овладеть душами британцев и объединить нацию, как это сделала смерть принцессы Уэльской». Было признано также, что популярность и народная любовь к принцессе в значительной степени объяснялись её принадлежностью к королевской семье.

Политический журнал «Экономист» опубликовал опросы общественного мнения, проведённые 6–7 сентября 1997 года, когда критика Елизаветы II, обвиняемой в равнодушии к гибели Дианы, достигла своего пика. Тем не менее, 73 % респондентов заявили, что они хотели бы, чтобы монархическое правление продолжалось. Причём эта цифра возрастала до 82 %, когда в качестве короля опрашиваемым предлагался старший сын Дианы принц Уильям.

По данным опроса, проведённого в 2002 году компанией Би-Би-Си, Леди Ди, как её любила называть пресса, заняла третье место в списке «ста величайших британцев». Диана активно занималась благотворительной и миротворческой деятельностью, в частности, была активистом движения за прекращение производства противопехотных мин и борьбы со СПИДом.

Принцесса Диана была одной из самых популярных в мире женщин своего времени. В Великобритании её называли «королевой сердец». В период бракоразводного процесса с принцем Чарльзом симпатии общественного мнения были преимущественно на стороне Дианы. Бывший премьер-министр Тони Блэр в своих мемуарах уделил ей большое внимание. Он высказался о Диане как о «…чрезвычайно привлекательном человеке». «Она одновременно совмещала в себе королевскую стать и человечность. Она была членом королевской семьи, но более простой, добродушной и, что наиболее важно, готовой общаться с простыми людьми на равных. В её поведении не было снисхождения – она смеялась, разговаривала и даже заигрывала как все нормальные люди. Это и было секретом её обаяния: если она попадала в круг незнакомых ей людей, спустя короткое время она уже была частью этого круга…». Блэр описал в Диане именно те черты, которые британцы так и не смогли забыть и чего ожидают теперь абсолютно от всех представителей династии Виндзоров, а самое главное, – от королевы.

Далее Блэр продолжает: «Помимо всего прочего, Диана была и сильной личностью – она всегда всё делала по-своему… Так или иначе, в то время как мы [лейбористы – А. П.] работали над изменением облика Британии, Диана являлась радикальным воплощением тех изменений, которым должна быть подвергнута и монархия; или, если быть точнее, на своём фоне она как бы показывала то, как мало изменились они [другие члены королевской семьи – А. П.]». Нужно сказать, что королева и сама понимала необходимость изменений, но, будучи наследницей и воплощением многовековых традиций, устоев и законов, она отдавала себе отчёт, что перемены и эволюция должны быть планомерными, и уж точно не столь категоричными и резкими, как это делала Диана. Также Елизавета понимала и то, что пока люди заинтересованы в том, чтобы монархия существовала, этот институт должен меняться в угоду подданным. А Диана, как отмечает Блэр, оказалась «метеором» в этой старой отлаженной системе, которая по её «милости» пошатнулась довольно сильно – разумеется, королеве было о чём серьёзно забеспокоиться. Более того, бывший премьер-министр говорит также о том, что в то время как его правительство занималось изменением облика Британии в целом, Диана делала то же самое по отношению к институту монархии, и, что примечательно, в более радикальной форме, чем лейбористы. Таким образом, между Дианой и Тони Блэром мог бы сложиться взаимовыгодный «тандем», так как действовали они в одном направлении. Блэр считал, что принцессе надо дать шанс сделать что-то грандиозное, переключив внимание публики с её личной жизни. Это же подтверждает и Дикки Арбитер, вспоминая об огромном потенциале Дианы в нахождении общего языка с людьми, достойном настоящего дипломата Соединённого Королевства. Он пишет: «Она была абсолютным профессионалом в своём деле – радушной, идущей навстречу и невероятно харизматичной».

Гибель Дианы потрясла не только жителей Британии, но и, что самое удивительное, весь мир. Цветы и игрушки несли ко всем английским посольствам мира. Прощание с принцессой длилось невероятно долго – 10 дней. Её гроб был, по личному распоряжению принца Чарльза, накрыт королевским штандартом – это особая почесть, воздаваемая лишь членам королевской семьи.

Диана стала одним из обожествлённых идеалов XX века. Был создан благотворительный фонд её имени; началась общемировая кампания по запрещению противопехотных мин; о Диане написано много книг на разных языках. С воспоминаниями выступили практически все её друзья и близкие сотрудники; имеется несколько документальных и даже игровых фильмов о её жизни.

Яркая личность принцессы – не единственное её достоинство. Её деятельность способствовала модернизации института монархии – демократизации (получившей в СМИ название «дианафикации»).

Брак Дианы и Чарльза был последним браком по принуждению – с тех пор выбор членов королевской семьи в большей степени стал зависеть от их собственных чувств и привязанностей, и второй брак Чарльза с Камиллой – яркое тому подтверждение. Впрочем, согласно Арбитеру, Диана и Чарльз всё же любили друг друга и брак их был самым настоящим, более того, Арбитер утверждает, что Чарльз буквально не мог оторваться от своей супруги, стараясь всегда держать её руку в своей. По словам бывшего секретаря, лично пережившая развод родителей Диана и сама никогда не стремилась к разводу, а её отношения с супругом были разрушены в значительной степени благодаря СМИ.

В отличие от королевы Елизаветы II, Диана никогда не разделяла традиционных консервативных взглядов. Современная Диана и старомодный Чарльз ни в чём не могли найти согласия, зачастую даже избегая общения друг с другом. Не имея возможности реализовать себя в качестве хорошей жены, принцесса Уэльская начала активную общественную деятельность, которая захватила её целиком и полностью.

1980-е годы были одним из лучших десятилетий в истории королевской семьи, когда, благодаря Диане, им удалось достичь наибольшего единения с общественностью. То же повторяется и сейчас, благодаря новой роли принца Уильяма и его супруги Кейт – в 2011 и 2012 году интерес к монархии вновь поднялся на небывалый уровень. Принц Уильям – первый сын герцога и герцогини Уэльских, родился 21 июня 1982 года; принц Гарри появился на свет 15 сентября 1984 года. Чарльз и Диана выполняли свои родительские обязанности по-своему – Чарльз пытался развивать детей интеллектуально, а Диана растила их в настоящей материнской любви, устраивая совместные походы в интересные места и проводя с ними много времени. Она была первой представительницей королевской семьи, кто воспитывал своих детей самостоятельно, без соблюдения чопорного протокола. Обычно у монархов было принято общаться со своими детьми по несколько минут в день, а в остальное время ими занимались многочисленные няни и гувернантки; Диана же рушила и эти обычаи.

Особенность и неповторимость Дианы, по сути, состояла в том, что в отличие от всех членов семьи Елизаветы, она была не символом чего-то, а простым человеком, чем заслужила любовь британцев и СМИ. На её фоне, соблюдающие протокол члены королевской семьи, считавшие принцессу едва ли не «выскочкой», начали сильно проигрывать. Принц Чарльз был шокирован разочарованием толпы, когда вместо Дианы на мероприятиях появлялся он.

Диана вдохнула в институт монархии жизнь, установила дружескую связь с подданными британской короны и показала миру, какой ещё может быть монархия. С другой стороны, она позволила себе недопустимое, невольно нанеся ущерб авторитету королевской семьи, представители которой всегда считались «сверхлюдьми», опустив их до уровня простых смертных. Диана способствовала проникновению СМИ в частную жизнь семьи Виндзоров. Ей легко давалось то, над чем Елизавета трудилась годами – любовь подданных и прессы. Как считает историк Дэвид Спото, после гибели принцессы в автокатастрофе, многие секреты её популярности были почерпнуты и взяты самой Елизаветой (так, в частности, королева начала открыто проявлять сочувствие к людям, стала более часто общаться с подданными, бывать в местах, предназначенных для обычных людей, например в супермаркетах, и т. п.).

Когда королева посещала больницы, выставки или ещё какие-то людные заведения, она улыбалась, могла задать несколько вопросов, но никогда ни до кого не дотрагивалась, даже до маленьких детей, несмотря на то, что была в белых перчатках. Диана же могла сесть на постель к больному, пошутить, обнять, нянчить детей, смеяться или плакать, при этом, не теряя, а быстро набирая очки своего авторитета. Подобным образом она вела себя и с заражёнными ВИЧ, что вызывало особый интерес у общественности, так как в то время люди ещё считали, что получить инфекцию ВИЧ можно путём простого прикосновения к заражённому. Все хотели общаться с Дианой, при этом игнорируя саму королеву – это был нонсенс для монархии, где правитель был «король-бог». Приверженцы британской короны разделились на два лагеря: на тех, кто был против модернизации общественной деятельности королевских особ, ратуя за сохранение традиций; и тех, кто считал, что все должны начать вести себя по образу и подобию принцессы Уэльской.

В свете сверхпопулярности принцессы, Чарльз решил, что, во что бы то ни стало, должен заняться активной деятельностью и перетянуть симпатии подданных на свою сторону. Когда в правительстве встал вопрос, чем же всё-таки следует заняться принцу, один из видных тори Норман Теббит заявил, что «принц Уэльский, скорее всего, испытывает симпатии к безработным, в свете того, что и сам ничем не занят…». В стремлении опровергнуть подобное мнение, Чарльз начал пробовать себя в разных сферах: сохранении окружающей среды, развитии здравоохранения, земледелии и т. п., в то время как Диана стала олицетворением гуманитарной помощи по всему миру.

В марте 1988 года принц Чарльз обратился к премьер-министру Маргарет Тэтчер с просьбой о создании особой роли для него, которая была бы разрешена конституционными рамками. Скажем, он мог бы взять часть обязанностей королевы Елизаветы на себя и быть как бы регентом при живом монархе. Показательно, что он не заговорил об этом с Елизаветой напрямую, а попросил это сделать Тэтчер, зная, что королева вряд ли ей откажет, так как это уже будет не только внутрисемейным вопросом, но и политическим. Но премьер-министр ответила отказом, предложив Чарльзу стать новым губернатором Гонконга, от чего быстро отказался и сам принц.

То, что Чарльз пошёл в обход мнения своей матери, демонстрировало начало напряжённости в их отношениях, а Букингемский и Сент-Джеймсский дворец стали их лагерями. Чарльза раздражало, что многие его начинания пресекались в самом корне, и он так и не смог развернуть активной деятельности ни в одной сфере. Отношения между Елизаветой и Чарльзом были накалены ещё в 1985 году, когда принц, в рамках официального визита в Италию, собирался принять участие в католической службе в Ватикане – он получил формальное разрешение на это у архиепископа Кентерберийского, но не удосужился просить позволения у главы Англиканской церкви – у самой Елизаветы II.

Тем не менее, именно Чарльз внёс важный вклад в дело модернизации британской монархии. Так, в 1994 году по его инициативе была создана, так называемая, WayAhead Group, состоящая из членов королевской семьи и чиновников Букингемского дворца, которые встречаются два раза в год и придумывают различные новшества. Базой данной организации послужил проект лорда-камергера 1992 года с целью реабилитации монархии после «Annus horribilis». В частности, Way Ahead Group занимается вопросами имиджа королевской семьи, опросом общественного мнения с целью выявить отношение подданных к монархии, а также вопросами примогенитуры (первородства; системой наследования трона). К слову, именно эта организация в 2011 году позволила Дэвиду Кэмерону провести реформу престолонаследия, о которой более подробно речь пойдёт ниже.

В то время, когда создавалась Way Ahead Group, симпатии Блэра к принцу Чарльзу были очевидными. Более того, бывший премьер даже считал принца главной преобразующей силой в доме Виндзоров, особенно учитывая деятельность его благотворительного фонда «Опека принца», основанного для оказания помощи одиноким матерям, представителям этнических меньшинств и бездомным. Так, программа модернизации монархии была впервые выдвинута именно наследником престола в 1996 году, и соответствовала взглядам самого Блэра. План модернизации, как сообщалось, был разработан профессором Оксфордского университета и наставником принца Верноном Богданором, неоднократно упоминавшимся ранее.

Вместе с тем, несмотря на близость взглядов Блэра и наследника престола по вопросу необходимости реформирования британского общества и монархии, не все действия премьера находили понимание у принца Чарльза. Так, согласно свидетельству бывшего лидера палаты общин, министра по делам Европы Питера Хейна, Чарльз негативно воспринял закон о запрещении охоты на лис, считая её «великой британской традицией». Запрет на охоту, по словам принца, лишил его шанса общаться по её завершении с простыми жителями в местном пабе. «Это была для меня единственная возможность нормального общения с простыми людьми», – объяснил он.

В период демократизации монархии, в общественной мысли появилось предположение, что королева, в силу возраста, может отречься в пользу сына ещё до смерти, или разрешить ему стать своим регентом, но и этого не случилось – наследник по-прежнему был «безработным», а королева – правящим монархом. Очевидно, что Елизавета будет нести бремя британской короны вплоть до смерти, что совершенно не радует наследника, ведь его молодость и силы также остались далеко в прошлом. А рядом с такой деятельной женой, как Диана, Чарльз и вовсе чувствовал свою беспомощность и ненужность. Виндзоры не могли допустить ещё одного отречения (со времён короля Эдуарда VIII), тем более что это противоречило бы основам и традициям конституции. В 1991 году королева Елизавета II положила конец разговорам о регентстве в своём рождественском обращении к нации, корректно заявив, что она – пожизненная королева, и при поддержке своей семьи намерена выполнять свой долг ещё многие годы. Это же она повторила и в официальном обращении к нации в честь своего бриллиантового юбилея правления 5 июня 2012 года, сказав, что благодарна всем за проделанную работу в подготовке к празднованию её юбилея, и что вся радость от проведённых мероприятий в этот год позволит ей и дальше вдохновлять людей не только в Британии, но и в странах Содружества.

Особенно остро вопрос отречения встал в начале 2013 года, когда 75-летняя королева Нидерландов Беатрикс отреклась в пользу своего 45-летнего сына принца Виллема-Александра (церемония отречения и последующей инвеституры состоялась 30 апреля 2013 года). Беатрикс правила с 1980 года, когда её мать, королева Юлиана также отреклась в её пользу. В Британии ждали ответной реакции Елизаветы – возможно, она последует примеру голландской королевы? Но ожидания оказались напрасными. Королева Елизавета II вновь заявила, что её королевский статус был дарован ей Богом и является пожизненным. Спустя несколько месяцев также отрёкся 79-летний король Бельгии Альберт II в пользу 53-летнего сына, Филиппа (король Бельгии с 21 июля 2013 года). А 18 июня 2014 года отрёкся 76-летний испанский король Хуан Карлос I в пользу 46-летнего старшего сына – нынешнего короля Филиппа VI. Что же касается 89-летней английской королевы, то она по-прежнему хранит молчание о передаче власти всё ещё сидящему «на скамье запасных», 66-летнему принцу Чарльзу. По всей видимости вопрос об отречении Елизаветы II окончательно закрыт.

В 1992 году вышла книга Эндрю Мортона «Диана: правдивая история» (Diana: Her True Story), пролившая свет на частную жизнь Чарльза и Дианы. Диана позволила себе нелестно отзываться о закрытой жизни в королевской семье, особенно подчеркнув пренебрежение к ней королевы-матери Елизаветы Боуз-Лайон. Хотя королевская семья и пыталась опровергнуть скандальную информацию, удар уже был нанесён. Пресса окончательно «запустила руки» в частную жизнь монаршей семьи, и «дианафикация» начала давать свои «плоды», которые не принесли уже счастья никому; разрушительный механизм был запущен. Миф о безукоризненности короны начал рушиться; а частная жизнь перестала быть закрытой сферой.

9 декабря 1992 года премьер-министр Джон Мэйджор (годы правления 1990–1997) объявил об официальном завершении отношений между принцем Уэльским и леди Дианой. Развод произошёл лишь в 1996 году по инициативе королевы.

Гибель Дианы стала для британской монархии моментом истины. Королевской семье пришлось осознать, насколько она была далека от народа. Вековой системе впервые была устроена настоящая «встряска», спровоцированная не только Дианой, но и британским народом в целом, недовольство которого больше нельзя было игнорировать. Королева опрометчиво лишила Диану титула принцессы Уэльской после развода с Чарльзом, но теперь люди требовали вернуть ей утраченное достоинство. Строгость протокола, которую Диана так часто нарушала, под давлением обстоятельств, рухнула. Когда гроб Дианы проносили перед дворцом, стоявшая на улице Елизавета сделала то, что раньше делала только для глав государств – она склонила голову. Самое необычное из того, что происходило после смерти Дианы заключалось в том, что в стенах Букингемского дворца одновременно столкнулись старинные ритуалы, сохраняющиеся веками, и современность. В условиях, когда, обнаружившая неспособность «улавливать настроения масс, не говоря уже о том, чтобы их выдерживать, монархия раскачивалась как во время шторма», ради своего сохранения она вынуждена была пойти на внутренние изменения. Один за другим королева приняла все советы Тони Блэра относительно организации церемонии похорон принцессы. Любопытно, что вопреки утверждениям СМИ, а также тому, как в мемуарах преподносит свои действия в этом вопросе Тони Блэр, Арбитер говорит, что все вопросы организации похорон решала комиссия, состоявшая не только из ряда правительственных чиновников, но и представителей королевского двора. «Единственным вкладом правительства, – утверждает пресс-секретарь, – была выписка чека, на котором не была проставлена сумма». Можно также говорить о том, что активная роль премьера в этих событиях вольно или невольно превратила его в национального лидера, объединившего и утешившего всех британцев, что традиционно является прерогативой королевы. В свою очередь, Британия, по словам британского политического журналиста и писателя Эндрю Ронсли, производила впечатление страны, в которой действуют «как королева, так и президент».

«Эффект» Дианы ощущается и сейчас. Даже королева не смогла избежать её влияния. Например, у июля 2005 года, когда в лондонском метро взорвались бомбы, она впервые в жизни совершила несколько совершенно спонтанных поступков, которые не вписывались в предписанный протокол: так, в частности, она добровольно посетила больницу, куда свезли раненых, где прямо в больничной столовой произнесла импровизированную речь, выражая солидарность с потрясёнными лондонцами и сочувствие, что вызвало бурю аплодисментов. Таким образом, как отмечает историк Дэвид Старки, Диана подарила монархии осознание силы жестов, которые объединяли монархов и их подданных.

Несмотря на королевский статус, Елизавета II регулярно устраивает чаепития в парке Букингемского дворца, на которые могут быть приглашены самые обычные люди. Отбор ведётся методом лотереи, а проще говоря, «кому повезёт». «Садовые чаепития» стали традиционными с 1860 года. Впервые они были организованы при королеве Виктории и стали, как считается, весьма удобной формой общения членов королевской семьи с подданными. Причём, очень показательно и важно, что на этих встречах, как сама королева Елизавета II, так и члены королевской семьи ведут разговоры с приглашёнными «на равных». Многие очевидцы, в том числе журналист Налбандян, который лично присутствовал на одном из таких чаепитий, отмечали, что монаршие особы не допускали ни тени высокомерия, вежливо выслушивая своих собеседников, а те, в свою очередь, не позволяли себе подобострастия и восторгов. Но в то же время, у королевы и её семьи обязательно будет свой шатёр, где будут стоять столики с едой и напитками, куда кроме них самих могут допускаться лишь особо важные приглашённые. Среди гостей можно встретить людей самой разной этнической принадлежности и материального достатка. А списки составляются не в королевской канцелярии или на Даунинг-стрит, а в благотворительных, общественных, профессиональных организациях и ассоциациях. По словам Арбитера, за всё время своего правления к 2014 году королева только на «садовых чаепитиях» приняла более полутора миллиона людей. Разве может любое другое правительство похвастаться таким близким общением с гражданами своей страны? – отнюдь.

Если 1990-е годы оказались неудачными для королевской семьи, то начало 2000-х было временем затишья, а вторая половина отмечена новым подъёмом, который способствует укреплению, казалось бы, уже ушедших в прошлое традиций и основ британской государственности.

Согласие Елизаветы на подготовку «глобальной реформы монархии» привело к изменению Акта о престолонаследии 1701 года, что в корне изменило всю будущую королевскую наследную линию. Реформа монархии является продолжением реформы британской политической системы в целом – в 2010 году был принят Акт о конституционной и правительственной реформе, который определил работу всех государственных политических инстанций в стране, вплоть до зарплаты членов парламента и прочих чиновников. В конце октября 2011 года в Австралии прошёл саммит Содружества с участием королевы Великобритании, в ходе которого было принято историческое решение, одобренное всеми 16 представителями Содружества, в которых Елизавета II является монархом, об изменении зоо-летнего Акта о престолонаследии. Ранее документ разрешал женщинам становиться британским монархом только в том случае, если у них нет братьев. Теперь же с новым Актом о наследовании короны от 25 апреля 2013 года в силу вступает правило первородства – наследником становится первый родившийся ребёнок (после 28 октября 2011 года), вне зависимости от пола, что делает права мужчин и женщин равными. Более того, этот Акт позволяет не только наследнику, но и правящему монарху жениться/выходить замуж за человека католического вероисповедания. Основой для данного решения послужили обсуждения в палате общин в 2008–2009 году будущего закона под рабочим названием «Законопроект (№ 29) о королевских браках и наследовании короны (предупреждение дискриминации по половому признаку)», общественный опрос 2011 года, показавший, что за отмену запрета брака монарха с представителем католической веры выступило 43 % британцев (36 % были против), после которого в 2012 году прошли ещё одни парламентские дебаты, в том числе и в палате лордов под названием «Законопроект о наследовании короны 2012–2013 года». Малоизвестно, что изменение престолонаследия начало обсуждаться в парламенте ещё в далёком 1997 году, и с тех пор до основных обсуждений в 2008–2009 году, комитетом по данному законопроекту было выпущено 11 черновиков нового закона о престолонаследии. Как тогда, так и сейчас существует много сторонников и противников Акта, как в народе, так и в самом парламенте, но, несмотря ни на что, большинством голосов демократизация института монархии всё же была поддержана и в настоящее время она всё больше входит в новую активную фазу.

Возвращаясь к самому Акту 2013 года, следует отметить, что теперь только первые шесть человек по линии наследников престола обязаны получить одобрение монарха, прежде чем заключить брак, остальные наследники от данного обязательства освобождаются – то есть, Акт 1772 года, по которому все потомки короля Георга II должны получить разрешение на брак у действующего монарха, аннулирован. В этой связи поправкам подверглись и такие исторические документы как Закон об измене 1351 года, Билль о правах 1689 года, Акт о престолонаследии 1701 года и Акт о регентстве 1937 года, в которых также запрещалось иметь связь с католиками.

Хотя, следует отметить, что Акт о наследовании короны 2013 года не совсем однозначен: возникает вопрос, к какой религии будет относиться ребёнок, если его родители окажутся представителями разных направлений – католицизма и протестантизма; кроме того, не ясно, как католик может быть главой государства, когда монарх – глава Англиканской церкви (изменения в титул «Защитник веры» пока не внесены). И последний пункт на деле оказывается наиболее острым и серьёзным, так как в Акте о наследовании короны 2013 года нет уточнений, что супруг-католик монарха или наследника получит титул только принца/ принцессы-консорта, что, по сути, в дальнейшем даст им возможность быть полноценными правителями в случае смерти монарха. Выше упоминалось намерение принца Чарльза стать первым монархом-защитником всех вероисповеданий, а не только англикан, что может быть расценено как пролог отделения института монархии от церкви. Таким образом, чтобы разрешить возможную конфликтную ситуацию, предполагается, что в обозримом будущем должен последовать дополнительный законопроект, уточняющий роль британского монарха в отношении Англиканской церкви.

Ещё одним нюансом является то, что одна из стран Содружества – Австралия – до сих пор не ратифицировала новый закон (на период весны 2015 года). По конституции, всё, что касается изменений в монархии, должно быть одобрено всеми 16 странами Содружества, в которых английский монарх считается главой государства и сувереном. В настоящее время это сделали 15 стран, кроме Австралии, что представляется довольно странным, так как саммит об изменении Акта о престолонаследии 1701 года проходил именно там и с её одобрения.

Первыми, кто «опробовал» данное нововведение были герцог и герцогиня Кембриджские. Летом 2013 года в Британии наблюдался небывалый ажиотаж, связанный с рождением ребёнка – люди делали ставки на дату рождения, пол, имя, вес, даже цвет глаз и волос новорождённого (по официальным данным, сумма ставок превысила один миллиард фунтов стерлингов). А, кроме того, британская казна озолотилась и после родов – только по предварительным оценкам она должна была пополниться суммой в 250 миллионов фунтов стерлингов в основном благодаря новой волне туризма и выпуску сувенирной продукции.

22 июля 2013 года в королевской семье родился мальчик – Его Королевское Высочество принц Георг

Александр Луи Кембриджский, которого в СМИ окрестили «принц Джордж Кембриджский». В настоящее время ребёнок стал третьим в линии наследования британского престола. Таким образом, несмотря на введение нового закона, многовековая традиция сохранилась – новорождённый наследник оказался мужского пола. В апреле 2014 года маленький Джордж уже совершил своё первое турне вместе с родителями на две недели в Австралию и Новую Зеландию. 2 мая 2015 года у герцога и герцогини Кембриджских родись дочь и четвёртая наследница британского престола – Шарлотта Елизавета Диана.

Одним из инициаторов изменения вековой традиции являлся премьер-министр Дэвид Кэмерон. Выступая перед собравшимися на саммите, он сообщил, что существующие правила, дискриминирующие женщин, являются давно устаревшими, а необходимость перемен очевидна. В настоящее время правило старшинства в престолонаследии уже действует в большинстве монархий Европы: следующей королевой Швеции станет принцесса Виктория, а не её младший брат Карл Филипп; то же действует в Бельгии, Нидерландах, Дании и Норвегии.

На волне таких изменений, в общественной мысли начинают появляться и другие предложения о расширении правовой основы, например, о создании единого писаного документа конституции, что разрушит всю существующую систему. Причиной тому служит сложность трактовки многих актов, безвозвратно устаревших в начале XXI века. Кроме того, глубинному пересмотру в будущем могут подвергнуться такие институты, как церковь и парламент (в случае отделения церкви от государства, снятия довлеющих над католическим меньшинством запретов, прямых выборов в палату лордов и т. п.).

Процесс демократизации затронул абсолютно все традиционные сферы функционирования института монархии. В этой связи даже был упрощён процесс трудоустройства во дворец – туда теперь можно отправить резюме по Интернету; а в охранный отряд королевы могут быть приняты представители национальных меньшинств. Нивелируется значение этикета – постепенно отмирают такие формальные требования, как например то, что к королеве нельзя поворачиваться спиной, первым подавать руку, и т. п. А королевские родственники, за исключением прямой наследной линии, были лишены звания Королевского Высочества. И последней корректировкой традиций, как «вишенка на торте», было решение замены традиционного королевского штандарта над Букингемским дворцом на английский флаг «Юнион-Джек».

Сегодня в Британии существует мнение, что вскоре монархия станет «двухъярусной». А именно, произойдёт разделение королевской семьи на королеву, её ближайших родственников и наследников, с одной стороны, и дальних родственников с другой, которые будут иметь право вести свой бизнес, но при этом должны покинуть королевские дворцы и будут лишены любых привилегий.

При том, что роль принцессы Дианы до сих пор остаётся очень спорной, её деятельность – неоднозначной, а историческое наследие – неясным, можно уверенно утверждать, что она существенно повлияла на британскую монархию, приблизив её к народу.

 

Глава 3. Имидж королевского дома

Ежедневно в 8 утра целый отдел пресс-секретарей королевы начинает мониторинг свежих новостей. В их обязанности входит отслеживание всех масс-медиа, в которых не только упоминаются члены английской королевской семьи, но, согласно Арбитеру, вообще используется слово «королевский». Наиболее интересные материалы помещаются в специальный ящик и отправляются Елизавете II ко времени её завтрака. Обычно выбор пресс-релизов падает на самые именитые и массовые печатные издания, такие как The Times или The Guardian, но порой делаются исключения, когда королева посещает окраины своего королевства. Каждый член её семьи также заинтересован в отслеживании того образа, в котором он предстает в глазах читателей. В отчётах пресс-секретарей в обязательном порядке указывается название газеты, страница и даже абзац, где упоминается имя королевы, а также, если в статье была размещена какая-то картинка, она тоже непременно будет в отчёте. Королева должна знать, как её воспринимают подданные и что она для них значит. На сегодняшний день отношение королевы к средствам массовой информации довольно спокойное, чего нельзя сказать о начале её правления, когда радио и телевидение только «набирали обороты». Елизавета II изо дня в день выполняет свои государственные обязанности, неустанно следуя традициям и протоколу, в то время как такими вещами, как имидж королевы, занимаются уже специальные департаменты.

Итак, одна из сфер, которая является чуть ли не самой важной для персоны монарха – общественное признание и престиж, имеющие для королевской семьи в Великобритании огромное значение.

Ещё в XIX веке британский королевский двор во многом успешно препятствовал проникновению посторонних глаз в повседневную жизнь королевской семьи – драмы или трагедии не должны были стать достоянием общественности. Опасения опозорить семью, монархию и даже саму Британию были слишком высоки, и лишь в 1969 году королева Елизавета II открыла новую эпоху гласности. Именно в этом году был снят документальный фильм Би-Би-Си «Королевская семья» о будничной жизни Виндзоров.

В XX веке, благодаря СМИ, кино, телевидению и, наконец, Интернету, абсолютно каждый житель страны получил возможность видеть своего монарха. Возможно, при этом теряется некая сакральность и недосягаемость монарха, но зато он получил человеческое лицо, возможность продемонстрировать нации, что он, как и простые люди, способен на сострадание, на сочувствие и радость.

Виндзоры принадлежат к тем семьям, о которых знают и пишут во всём мире, и чья жизнь постоянно находится под пристальным наблюдением. Так, например, принцесса Диана считалась женщиной, которую фотографировали чаще, чем кого бы то ни было в мире.

СМИ для монархии – главное средство популярности и пропаганды, и их же злейший враг. Если монарх или любой из членов королевской семьи оступится, СМИ их не пощадят. Но если король или королева ведёт себя осмотрительно, то нет лучшего способа влияния на общественность, чем средства массовой информации.

Елизавета провела на престоле столько времени, что за её правление успел дважды смениться дизайн монет, украшенных её профилем. Она также стала первым монархом, обратившимся к нации при помощи телевидения, и недавно открыла собственную страницу на видео-портале YouTube. Объявляя о начале работы королевского канала, представители Букингемского дворца подчеркнули, что Елизавета II всегда задействует новые средства общения с людьми.

Выбирая из всех средств массовой информации, пожалуй, стоит начать с относительно новой области популяризации – Интернета. Как уже было сказано выше, на странице, которая является официальным видеоканалом британской монархии – http, размещены архивные и свежие видеоматериалы, имеющие отношение к истории королевской семьи (в том числе видеозаписи венчания королевы-матери в 1923 году, похороны предыдущего короля – Георга VI и коронацию нынешней королевы). Видеоматериалы размещены как хронологически, так и тематически, что ещё больше облегчает поиск какого-то конкретного видеоролика и, соответственно, изучение визуального проявления монархии становится куда более простым.

Страницу британской монархии также можно найти на всемирно-известной социальной сети Facebook — https. Здесь регулярно появляются новые официальные фотографии королевы и членов королевской семьи, анонсы последних новостей и видеоматериалы, синхронизированные с каналом YouTube. Зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии на любом языке и при желании имеют право даже написать личное сообщение «британской монархии». Разумеется, неугодные или нецензурные реплики модераторами сайта удаляются. Это подтверждает стремление монархии быть «ближе к народу», причём не только своему, но и к прочим людям по всей планете.

Следующим королевским электронным ресурсом является Twitter — http. Это своего рода интернет-дневник (блог), в котором практически ежечасно выкладываются ссылки на официальные источники информации, где также постоянно размещаются новые фотографии, видео или новости. Как и в предыдущем ресурсе, есть возможность оставлять свои комментарии к событиям, которые, разумеется, тоже модерируются. В этой же социальной сети находится официальный блог членов королевской семьи: принца Уэльского Чарльза, герцогини Корнуолльской, герцога и герцогини Кембриджских и принца Гарри – http://twitter.com/ClarenceHouse. Этот портал особо моден у молодого поколения британцев, наблюдающих за королевскими членами семьи не как за политическими единицами, а скорее как за звёздами шоу-бизнеса.

И последний сайт, который королевская семья делит с подданными – Flickr (онлайн фотоальбомы, или «фотопоток»). Королевская страница находится по адресу: http. Это визуальный сайт, где регулярно по 4–5 раз в день появляются свежие фотографии последних событий, в которых представители королевской семьи приняли участие. А в 2014 году монархия объявила о начале работы королевского Instagram – http – приложения для обмена видеозаписями и фотографиями, столь популярного среди молодёжи.

Таким образом, регулярное отслеживание обновлений на упомянутых страницах позволяет быть в курсе абсолютно всего, что происходит в королевской семье и в королевской Британии. Этот способ куда более простой и удобный, чем пресс-релизы, так как все последние новости собраны в одном месте, а не разбросаны по заголовкам сотен журналов и газет.

Выше были рассмотрены социальные сети, которые за последние несколько лет получили небывалый размах популярности (особенно среди молодого поколения), и которыми королевские специалисты пиара просто не могли не воспользоваться. Далее следует перейти к официальным электронным веб-сайтам британской монархии.

Первым и наиболее серьёзным является сайт http://www.royal.gov.uk/, созданный при поддержке британского правительства. Данный ресурс содержит наиболее полную информацию об институте монархии в Британии, о каждом представителе королевской семьи, финансовые отчёты, тексты и видеозаписи официальных выступлений королевы, новогодние и прочие поздравления от имени британского монарха, всю информацию о странах Содружества, благотворительных фондах, предстоящих мероприятиях и т. п. Такой же сайт был создан и для принца Уэльского – http://www.princeofwales.gov.uk/, которому, как никогда, важно общественное мнение и признание подданных. Здесь же размещаются анонсы мероприятий, в которых принимают участие супруга принца Уэльского Камилла герцогиня Корнуолльская, герцог и герцогиня Кембриджские и принц Гарри, впрочем, как и личные профили каждого.

Следующий веб-сайт, который может удовлетворить любопытство любого желающего – http://www.royalcollection.org.uk/. Эта страница посвящена королевской коллекции. Здесь представлены фотографии и описания всех королевских дворцов, официальных резиденций, коллекций произведений искусств и прочее.

По случаю бриллиантового юбилея королевы Елизаветы II в 2012 году был создан специальный сайт http://www.thediamondjubilee.org/, где была размещена вся программа празднования, максимально полная информация, как о нынешней королеве Британии, так и о предыдущих монарших юбилярах.

Информацию о деятельности и положении британского королевского дома можно найти также в европейских новостных обозрениях, таких как Би-Би-Си (http://www.bbc.co.uk/), Евроньюз (http://euronews.соm) и других; а также на официальных сайтах британского правительства (http://www.direct.gov.uk/, http://www.cabinetoffice.gov.uk/, http://www.consoc.org.uk/ – ресурс, где размещаются все обсуждения изменений в конституции), парламента (http://www. parliament.uk/) и премьер-министра (http://www. numbeno.gov.uk/).

Таким образом, британская монархия стала открытой, причём не только с точки зрения её изучения, но и с той позиции, что с королевской администрацией, которая управляет всеми представленными выше ресурсами, можно пообщаться, написав предложение, замечание, вопрос или просто какой-то комментарий.

Ещё одним важным источником информации является телевидение, как наиболее действенный способ популяризации. Информацию о королеве и членах королевской семьи британцы ежедневно и даже ежечасно получают из новостных обозрений, а также специальных ток-шоу, посвящённых какому-то определённому событию, скажем, королевской свадьбе или разводу. Порой и сами представители королевского дома дают специальные интервью, которые затем показываются британцам по ведущим телеканалам (например, интервью Дианы в ноябре 1995 года). Единственным исключением из правил остаётся сама королева. Несмотря на публичность, она ни разу в жизни не давала интервью. За последние полсотни лет Елизавета II ни разу не была действующим лицом ни одного скандала. Можно сказать, что она единственная в мире знаменитость, которая сумела сохранить свою частную жизнь вдали от посторонних глаз. Королева никогда не будет откровенничать на публике и не допустит лишних (не предусмотренных протоколом) эмоций. Таким образом, её по праву можно назвать «самой таинственной знаменитостью нашего времени».

Помимо обычных новостных видео-роликов и архивных видеоматериалов о королевской семье снимались и снимаются документальные фильмы (такие как «Коронация королевы Елизаветы II 1953 года», «Королева Елизавета II», «Несколько дней из жизни королевской семьи», «Свадьба Уильяма и Кейт» и т. п.), а также игровые фильмы. Если проследить по хронологии указанных фильмов, становится очевидным, что примерно с 2000 года интерес к монаршим особам растёт, и всё больше появляется игровых фильмов, посвящённых именно им.

Следует напомнить, что телевидение стало активно развиваться именно во время правления королевы Елизаветы II, им же она и пользуется для обращениях к нации. Но до его появления монархи могли обратиться к своим подданным только посредством радио (начало-середина XX века), либо непосредственно выступая перед публикой.

Коронация Елизаветы II в 1953 году явилась наиболее ярким зрелищем периода династии Виндзоров. Впервые абсолютно все подданные британской короны смогли увидеть своего монарха с экранов телевизоров, хотя наследница долго обдумывала этот шаг, считая, что некоторые обряды являются слишком важными и не должны транслироваться. В итоге она всё же согласилась на съёмку. Это было верное решение: телевидение способствовало резкому подъёму интереса к такому древнему институту, как монархия. Коронация Елизаветы II стала первым медийным событием мирового масштаба в XX веке.

Впервые Елизавета II обратилась к народу через экраны телевизоров в 1957 году с новогодним обращением. «Я очень надеюсь на то, что этот новый посредник [телевидение – А. П.] сделает моё рождественское послание более личным и прямым», – сказала 31-летняя королева в своём первом телевизионном обращении к нации. Сегодня Елизавета II может с тем же успехом повторить эти слова относительно Интернета, с помощью которого она и члены королевской семьи осуществляют влияние на общественное мнение.

Что касается традиционных, печатных СМИ, то поскольку официальным государственным строем Британии является конституционная монархия, открыто выступать против неё никто не может. По этой причине большинство статей газет и журналов можно назвать нейтральными. Редко кто из газет осмеливается выступать с прямой критикой или поддержкой того или иного поступка членов королевской семьи. Сама же королева просто не даёт прессе повода относиться к ней предвзято – в любом случае, вся британская политика создаётся на Даунинг-стрит ю, поэтому и вся критика обрушивается именно на премьер-министра.

Отдельной темой являются «злобные карикатуры» на членов королевской семьи и Елизавету II, которые зачастую встречаются даже в самых уважаемых и серьёзных печатных изданиях. Дело в том, что в Британии не существует ни одного закона, который бы как-либо затрагивал тематику печатных рисунков и картинок, по которому их автора можно было бы призвать к ответу или хотя бы объяснению. Таким образом, текст газеты может иметь весьма спокойный и нейтральный характер, в то время как картинка может отражать крайне скептический взгляд на то или иное событие.

В каждом издательстве имеются специальные репортёры, которые пишут исключительно о королевской Британии и институте монархии; иное дело, с какой точки зрения и политического воззрения информация доносится до читателя. Многие журналы и вовсе специализируются исключительно на скандалах и сплетнях из дворца, печатая интервью бывших дворецких, служанок и прочего обслуживающего персонала. Для того, чтобы исключить серьёзную утечку информации о частной жизни жителей Букингемского дворца (что бывало в последние годы) было принято решение заключения специальных детально проработанных договоров с персоналом, в которых на них налагался бы штраф за какое-либо разглашение дворцовых тайн. Кроме того, увеличилась сумма юридической страховки королевы, что было воспринято общественностью с пониманием. Следует также упомянуть и действующий в Великобритании с 2000 года Акт о свободе информации, частью которого является так называемый «Кодекс практики». После длительных обсуждений в парламенте, было одобрено 16 пунктов, по которым установлено, что публикация материалов или наведение справок о частной жизни людей без их согласия неприемлемы. Данный кодекс был принят ещё в 1990-х годах, а в начале 2000-х ужесточён, но, несмотря на это, пикантные подробности жизни королевской семьи по-прежнему просачиваются в прессу.

Если рассматривать наиболее значимые события последних 2–3 лет, то одним из самых показательных примеров роли средств массовой информации в поддержании имиджа королевского дома, была относительно недавняя свадьба принца Уильяма и Кейт Миддлтон. Тогда накануне главного события 2011 года в Соединённом Королевстве наступила настоящая «свадебная лихорадка». Впрочем, такой невероятный интерес к свадьбе принца Уильяма и Кейт Миддлтон был вполне ожидаем. В эпоху, когда монаршие особы становятся в один ряд со звёздами Голливуда на обложках жёлтой прессы, королевская свадьба – событие мирового значения. В России прямую трансляцию свадьбы на Вестях. Ru посмотрели более 150 тысяч человек. Примерно столько же наблюдали за свадебной церемонией в разделе «Прямой эфир». Телеканал «Россия-24» транслировал ключевые моменты бракосочетания – статистика просмотров примерно та же. Прямая трансляция, а также видео, фотографии и тексты, связанные с бракосочетанием принца Уильяма и Кейт Миддлтон, были самыми популярными страницами на портале Вести. Ru весной 2011 года. Всего же за свадебной церемонией наблюдали более 2 миллиардов зрителей по всему миру.

Это именно та популярность, которой так не хватало британской королевской семье за последние 10 лет, после череды разводов, противостояния «народной принцессы» с королевой, скандалов с взятками, в которые оказалась замешана семья младшего сына королевы. Так, 73 % британцев, опрошенных в преддверии свадьбы на сайте британского правительства, считали, что она позитивно повлияет на имидж Британии в мире, а 70 % – что свадьба Уильяма укрепит позиции британской монархии в целом. Принц Уильям, которого британская публика считает едва ли не самым популярным членом династии Виндзоров, по мнению 76 % опрошенных, будет хорошим королём, а 63 % уверены, что Кэтрин составит ему хорошую партию в роли королевы.

2012 год был ознаменован сразу несколькими значимыми событиями: бриллиантовый юбилей правления королевы Елизаветы II и проведение XXX Олимпийских игр в Лондоне, за которыми неотрывно наблюдал весь мир. Британия полгода праздновала юбилей любимого монарха, люди посылали открытки, письма, подарки, цветы, электронные поздравления, британцы ликовали и праздновали вместе с Елизаветой II. Начало летних Олимпийских игр открывал не кто иной, как королева Великобритании Елизавета II. Не это ли главный показатель отношения людей к институту монархии? А СМИ, в данном случае, играют одну из наиболее важных ролей в её популяризации.

Наиболее серьёзные периодические издания обязаны отчитываться перед королевской канцелярией о том, какие статьи о королеве и членах королевской семьи собираются опубликовать. Это означает, что издатели отправляют полный текст будущих статей, все прилагающиеся фотографии, заголовки и даже номер страницы, на которой будет размещаться статья. Таким образом, создаётся взаимозависимая связь: королевская администрация следит за тем, чтобы имидж института монархии поддерживался масс-медиа на высоком уровне; СМИ наблюдают за каждым шагом представителей королевской семьи; правительство – за тем, чтобы всё это осуществлялось в рамках конституции; а королева держит масс-медиа на расстоянии «вытянутой руки», стараясь не допустить их ближе положенного. Если что-то из этой цепочки будет нарушено, за всё отвечать, в любом случае, придётся никому иному, как Елизавете II.

 

Глава 4. Сохранится ли монархия в Великобретании в третьем тысячелетии?

После Первой мировой войны монархическая форма правления постепенно теряла господствующие позиции в Европе. Во времена Георга V (годы правления 1910–1936) в Великобритании, как отмечает историк Николсон, «мир стал свидетелем исчезновения пяти императоров, восьми королей и восемнадцати династий». Установление республиканской формы правления было связано не столько с распространением республиканской доктрины, сколько с военным поражением великих империй: Австро-Венгрии, Германии и России; а также с революционными потрясениями того периода. Например, Италия и Греция в послевоенное время стали республиками мирным (конституционным) путём. Но в целом, в тех странах, где республиканская форма правления возобладала над монархической, это было результатом осознанного и тщательно продуманного решения, а не результатом разочарования в монархии, или сопротивления каким-либо конституционным изменениям. Как считает Вернон Богданор, республиканизм выбирался не потому что это идеальная форма правления, а из-за того, что это был единственный способ сохранить государство из тех «обломков», которые остались после краха монархий. Это было, так сказать, faute de mieux, наименьшее зло, а не предпочтительная альтернатива. Более того, потрясения, которые предполагали создание республики, редко приводили к прогрессу и стабильности. После свержения французской монархии в 1879 году, Франция с её последующими шестнадцатью конституциями столкнулась с трудностями, которые смогла превозмочь только через 200 лет, прежде чем достигла более-менее стабильной формы конституционного правления. В Германии, после отречения кайзера и образования Веймарской республики, проявившей себя впоследствии несостоятельной, была разрушена пусть символичная, но очень важная основа государства и общества, которая, возможно, могла бы предотвратить приход к власти Гитлера и установление нацистской диктатуры. После распада Австро-Венгрии ни одна из её частей не смогла достичь стабильности или создания демократических институтов в период между войнами. По этому поводу Уинстон Черчилль сказал: «Императоры свергались, а на их место избирались ничтожества».

Смена монархического строя на республиканский требовала замены не одного человека на другого, как представителя нации, а всего политического строя. Как показывает история, подобные кардинальные перемены не всегда несли с собой определённость и стабильность.

Именно потому, что Британия воспользовалась плавным переходом к демократии, а также потому, что была победителем в двух мировых войнах, республиканизм в XX веке пользовался там успехом у меньшинства, причём очень незначительного меньшинства людей. Отцом республиканизма в Британии был один из создателей лейбористской партии Кир Харди, живший во времена королевы Виктории. Несколько десятилетий спустя, в 1923 году на конференции лейбористской партии ставился вопрос о республике, но даже тогда «против» были 3,6 млн. голосующих, и лишь 386 тыс. – «за». В декабре 1936 года, после отречения Эдуарда VIII, республиканизм получил всего 5 голосов в палате общин. И, наконец, последний упадок популярности монархии наблюдавшийся в 1990-е годы сменился заметным приливом монархических симпатий. По иронии судьбы, главную роль в изменении этого опасного для института монархии тренда сыграло, пожалуй, самое республиканское по своим настроениям британское правительство – правительство Тони Блэра.

Одним из основных доводов противников монархии является утверждение, что её очень дорого содержать. На нужды монархии парламент ежегодно выделяет изменяющуюся сумму денег, так называемый «Цивильный лист»: в 2011 году Цивильный лист королевы составил 13,7 млн. фунтов стерлингов, что на 500 тыс. фунтов стерлингов больше, чем в 2010 году, а стоимость содержания королевских дворцов, напротив, была снижена с 15,4 до 11,9 млн. фунтов стерлингов в год; стоимость зарубежных поездок в 2011 году составила 6 млн. фунтов стерлингов, что на 2 млн. больше, чем в предыдущем году; в целом, в 2010 году монархия обошлась британцам в 33,9 млн., а в 2011 году в 32,1 млн. фунтов стерлингов. Но так ли это много, если разобраться? На самом деле, содержание королевы обходится британцам всего лишь в 61 пенс с одного человека в год, а это меньше, чем стоимость одного литрового пакета молока. Для сравнения приведём примеры сумм, выделяемых на содержание президентов в год: Италия – 217 млн. евро, США – около 180/200 млн. долларов, Россия – около 8 млрд. рублей. На этом фоне 60 пенсов в год ради символа нации – совсем немного.

1 апреля 2012 года в силу вступил новый законодательный акт, полностью заменивший «Цивильный лист» – «Акт о королевском гранте 2011 года» (опубликован в 2013 году). В нём подробнейшим образом прописано откуда берутся средства на содержание британской монархии, какой королевский высокопоставленный служащий сколько получает, какой процент налогов уходит на содержание королевских дворцов и т. п. Но наиболее важно, что это первый закон, в котором указаны официальные функции монарха по конституции и реальные вне её. В конце книги в разделе «Приложения» приведён отрывок из Акта о королевском гранте.

Большой интерес представляют дебаты в парламенте, связанные с принятием этого нового закона, а также научные исследования специального парламентского комитета, созданного для разработки Акта о королевском гранте в лице Паула Боуэрса и Ричарда Крэкнелла, представляющих Парламентский центр конституционных разработок и Отдел общественных и общих статистических данных британского парламента. Наиболее серьёзные обсуждения состоялись 30 июня и 14 июля 2011 года в палате общин. Далее закон также обсуждался в палате лордов, но это уже было, как утверждают Боуэрс и Крэкнелл, формальностью – по факту закон уже был принят. 30 июня гон года заседание палаты общин по вопросу принятия Акта началось с выступления министра финансов Джорджа Осборна, заявившего, что «…в настоящее время Цивильный лист больше не соответствует реальному положению дел. Его принятие оказывается весьма сложным процессом, поскольку цифры в Цивильном листе больше нельзя назвать «гибкими и прозрачными». «Основой для выделяемых короне средств», по мнению канцлера, является «государственный резерв общественных денег, который с каждым годом становится всё меньше…». Далее он описал принятие нового закона, как «новый королевский грант», который будет функционировать в интересах налогоплательщиков, с правильным распределением средств для гармоничной работы института монархии без ущерба для государственного бюджета. Отныне в основе жизнеобеспечения короны будет лежать процент с дохода от «имущества короны», речь о котором пойдёт ниже, а не только налоговые сборы в пользу содержания монархии. К слову, любопытно, что столь серьёзный вопрос, как новый закон о содержании монархии, обсуждался на том заседании палаты общин почти последним (34-м из 36) – до него парламентарии обсуждали такие «важнейшие» вопросы, как цены на бензин, собаки, рыболовство, переработка отходов, туризм, браки и прочее. Но, с другой стороны, министр финансов также призвал парламентариев создать новый королевский грант с максимальной выгодой для самой короны, отметив безупречное и чрезвычайно длительное правление королевы Елизаветы II, подчеркнув важность деятельности монарха и членов королевской семьи для Британии. Он подтвердил свои слова реальными цифрами: так, только в 2011 году королева приняла участие в 440 официальных мероприятиях, несмотря на свой возраст, а её дети и внуки присутствовали на более чем 2700 мероприятиях; кроме того, представителями королевской семьи, включая монарха, было совершено 150 официальных визитов в другие страны по всему миру. Далее Осборн отдельно подчеркнул в своём выступлении, что монархия является одной из главных достопримечательностей Великобритании с точки зрения туризма, ежегодно принося в государственный бюджет более 500 миллионов фунтов стерлингов. А после ещё добавил: «Безусловно, монархия является предметом нашей великой национальной гордости и конституционной устойчивости государства, что так же признаётся по всему миру. Однако, на протяжении многих веков существования монархии, официальные обязанности суверена всегда стоили денег. Именно поэтому в XVIII веке между монархом и правительством был заключён договор о его содержании, получивший название Цивильного листа…». Возражений среди присутствующих не было.

Вся суть проблемы необходимости принятия Акта о королевском гранте состояла в том, что традиция Цивильного листа больше не могла соответствовать финансовому положению страны. Исторически, сумма на содержание каждого монарха определялась в самом начале его правления и больше не менялась – так, для королевы Елизаветы II Цивильный лист был определён ещё в 1952 году, сразу после смерти короля Георга VI. Но с тех пор стоимость фунтов стерлингов претерпела многократные изменения, и, таким образом, сумма по Цивильному листу постоянно росла, что вынуждало парламент и министерство финансов его пересматривать всё чаще – в 1970-х годах было принято решение утверждать Цивильный лист не на всё правление монарха, а на ближайшие 10 лет, но и это оказалось затруднительным; в 1990-х его стали обсуждать на каждый грядущий год. Тогда правительству Тони Блэра удалось сделать практически невозможное – перераспределить королевский бюджет, сократив его почти на 50 %, без ущерба для деятельности монарха и членов королевской семьи. Но даже с учётом ежегодного пересмотра Цивильного листа, как справедливо заметил Осборн, он по-прежнему был недостаточно гибким и прозрачным, поскольку состоял из множества частей – Цивильный лист собирался каждый раз из разных сумм, предоставляемых различными департаментами (в зависимости от их преуспевания в работе и дохода), но теперь в этом гранте вся информация собрана в одном месте, что позволяет достаточно легко контролировать средства на содержание монарха и принца Уэльского). В отличие от Цивильного листа, королевский грант будет обсуждаться теперь каждый год в конце марта, a 1 апреля вступать в силу на новый грядущий финансовый год. В сентябре 2014 года прошли новые дебаты в парламенте, где было принято решение серьёзно пересматривать Акт о королевском гранте каждые 5 лет.

Таким образом, принятие Акта о королевском гранте 2011 года, с новыми ресурсами на содержание короны и подстраиваемой системой процента с доходов от имущества короны, оказывается более чем оправданным и необходимым.

«Имущество короны» – это дополнительные источники дохода, помимо взносов подданных: монархи владеют имуществом, доход от которого оценивается в 240 млн. фунтов стерлингов в год, однако оно не может быть продано и должно передаваться по наследству. В частности, к имуществу относятся многие культурные объекты Лондона, больше половины побережий Великобритании, более 144 000 гектаров леса и возделываемой земли, огромный Виндзорский парк и прочее. У этой традиции, как и у всего в Британии, есть свои корни: в 1760 году правительство заключило сделку с королём Георгом III, по которой король передал правительству все земли в обмен на солидную ежегодную ренту. С тех пор в начале правления каждого монарха королевские владения сдаются в аренду министерству финансов, а часть доходов от них поступает в распоряжение главного финансового ведомства страны. В 1961 году был принят Акт об имуществе короны по которому был создан специальный разветвлённый комитет, ответственный за управление и королевским имуществом, и связанную с этим бухгалтерию. С 2012 года 15 % от доходов с имущества короны являются в большей степени новой основой содержания британской монархии, чем собственно сборы с налогов.

Помимо прочего, британские монархи являются частными собственниками герцогств Ланкастер и Корнуолл, а также ряда замков по всей стране, в том числе замка Балморал в Шотландии. Получаемый доход от этих владений составляет «Тайный кошелёк», из которого оплачиваются личные расходы, не предусмотренные «Цивильным листом» и «Королевским грантом». Несмотря на то, что монарх по закону освобождён от подоходного налога, Елизавета II с 1993 года добровольно выплачивает налоги со своих персональных доходов.

Так или иначе, сколько бы Цивильный лист или теперь уже Королевский грант не стоил, министерство финансов его всегда распределяло так, что для каждого британца налог на корону составлял не более 60 с небольшим пенсов в год. Таким образом, доводы республиканцев о дороговизне содержания монархии разбиваются о цифры.

В современной Великобритании стимулом для деятельности республиканцев служит то, что, по их мнению, в английской конституции есть ряд положений, которые мешают модернизации страны. Они считают, что монархия является глубоко консервативным институтом, который тормозит социальные изменения; корни института монархии уходят глубоко в прошлое, что мешает предвидеть будущее; монархия давно изжила себя, потому что узаконивает политическую систему, которая не всегда может проявить свою состоятельность, а также символизирует иерархию, образовывая тем самым мощный барьер для реформ, как конституционных, так и социальных, в которых, по мнению республиканцев, Британия остро нуждается.

Но так ли это на самом деле? Приведённые аргументы республиканцев вряд ли можно использовать в международном контексте. Если сравнить некоторые монархии на континенте с островной Великобританией, то станет очевидным, что Дания, Норвегия и Швеция окажутся более эгалитарными и социально-прогрессивными, обеспечивая для своих граждан более высокий уровень социального благополучия. Если продолжить сравнение дальше, анализируя не только монархии, но и страны с иным политическим строем, становится очевидным, что не существует одинаково типичного пути экономического и политического развития – государство с монархической формой правления может быть более развитым, чем, допустим, республиканское; может быть и наоборот. Следовательно, нет никакой корреляции между модернизацией и республиканизмом. Более того, одна из наиболее традиционных стран мира – Япония, где политическим строем также является монархия, оказалась полностью совместима с развитием передовых технологий, и на сегодняшний день представляет собой чрезвычайно успешное индустриальное общество. Об этом же говорят и примеры некоторых других монархий, упомянутых нами. Поэтому аргумент, что монархия является барьером для радикальных перемен, оказывается недостаточно обоснованным. А, кроме того, процесс «глобальной реформы монархии», идущий в настоящее время в Британии, напрочь рушит миф об отсутствии гибкости института монархии и её неспособности адаптироваться к изменениям.

Республиканцы, принадлежащие в основном к лейбористской партии, выдвигают ещё много различных требований и претензий к монархии, но чего же они всё-таки хотят и какова их конечная цель? На самом деле, они не стремятся кардинально менять государственную систему и пересматривать традиционные уклады – они собираются всего лишь заменить наследного монарха выборным президентом, то есть, передать все функции монарха другому человеку, при этом, не давая ему абсолютно никакой власти. Тогда возникает вполне логичный вопрос: а зачем вообще что-либо менять, и трансформировать британскую монархию в республику, если кардинально ничего менять, по сути, не надо?

Конституционная монархия представляет собой такую форму правления, которая обеспечивает скорее не консерватизм, как считает ряд политиков и историков, а законность, легитимность. Лишь монарх может представлять весь народ, являясь символом нации. Это главная функция монархии, её оправдание и обоснование.

Конституционная монархия, как институт, олицетворяющий стабильность формы правления, с одной стороны, может способствовать проведению радикальных изменений, если они необходимы, и с другой стороны, быть буфером для возможных потрясений и разочарований. Так, несмотря на неудачи многих послевоенных британских правительств, престиж монархии всё равно оставался на высоком уровне, являясь неким амортизатором для политической системы от последствий этих неудач.

Мнение общественности может сильно расходиться в отношении политической преемственности в Британии: более прогрессивные и непримиримые британцы скажут, что монархия себя давно изжила, что стране нужна республиканская форма правления, институт монархии необходимо упразднить, а монарха содержать слишком дорого; другие же обратят своё внимание на непоколебимость многовековых устоев, традиций, передающихся из поколения в поколение, чувство защищённости и особенную магию понятия «королевский».

Если вновь обратиться к цифрам, представленным официальной организацией по социологическим опросам MORI, картина существования республиканизма в Британии будет следующей: в XXI веке в пользу монархии в целом выступают 80 % британцев; в 2005 году во время свадьбы Камиллы и Чарльза популярность монархии упала, её поддерживало 65 % опрошенных, а 22 % выразили симпатии республике; в 2009 году 76 % людей сказали, что хотели бы сохранить монархию после смерти королевы, и лишь 18 % были за республику, 6 % воздержались от ответа; в феврале 2011 года 13 % британцев сказали, что существование монархии закончится, если после Елизаветы II следующим королём будет её старший сын, принц Чарльз. И, наконец, опрос 2012 года, во время празднования бриллиантового юбилея царствования королевы, показал что из 1006 опрошенных в пользу монархии выступает 80 %, и лишь 13 % в пользу республики.

Таким образом, отрицать существование республиканизма в Соединённом Королевстве нельзя, но пока монархии он серьёзно не угрожает. Вместе с тем, нельзя быть уверенными в том, что после смены Елизаветы непопулярным Чарльзом мнение британцев не изменится на противоположное.

Показательными в этом плане стали события осени 2014 года в связи с прошедшим референдумом по вопросу независимости Шотландии, когда в Великобритании развернулась широкая дискуссия вокруг возможных последствий этого судьбоносного для шотландцев события, которое могло привести к серьёзным потрясениям всей британской политической системы. Решение о выходе Шотландии из Соединённого Королевства привело бы, по словам Богданора, к «масштабному конституционному кризису», вызвав не только распад Королевства, но также смену лидеров ведущих британских партий, существенное укрепление Партии независимости Соединённого Королевства, а также внеочередные всеобщие выборы, которые, по всей вероятности, привели бы к неминуемому провалу тори. Кроме того, как подчёркивал Громыко Ал. А., отделение самого крупного региона нанесло бы огромный ущерб репутации Великобритании, и привело к дестабилизации фунта стерлингов и ослаблению Соединённого Королевства как одного из ведущих и влиятельных государств мира. Тогда обозначившийся перевес сторонников независимости над их противниками привёл к настоящей панике на Уайтхолле, вызвав предложение склонить Елизавету к поддержке англо-шотландского союза 1707 года, ведь негативный для сторонников его сохранения итог голосования имел бы последствия и для конституционного статуса королевы в качестве главы шотландского государства. Так, в частности, ряд влиятельных лиц шотландского правительства, в том числе министр юстиции заявили о неизбежном пересмотре статуса королевской семьи, в том случае, если бы Шотландия стала независимой. Эту позицию поддерживали и многие члены Шотландской национальной партии (ШНП), а также социалисты и «зелёные».

О проведении референдума по вопросу целесообразности перехода к республиканской форме правления говорилось ещё в проекте конституции будущей независимой Шотландии, обнародованном в 2002 году. И хотя пятью годами позже в другом документе ШНП содержалось обещание сохранить Елизавету II в качестве главы независимой Шотландии (это же обещание было повторено накануне референдума лидером националистов и первым министром Шотландии Алексом Сэлмондом), вышеуказанное положение в проекте конституции никто не дезавуировал. За несколько месяцев до референдума инициативная группа «Республика» уже проводила заседания, на которых разрабатывалась стратегия перехода Шотландии от монархии к республике.

Об остроте сложившейся в стране ситуации свидетельствовало и то, что несмотря на первоначальный отказ Букингемского дворца от нарушения королевского нейтралитета и вмешательства королевы в происходящие события, а также заявление лидера шотландских националистов и премьера Алекса Сэлмонда о том, что Елизавета останется главой независимой Шотландии, 15 сентября 2014 года – за три дня до объявленного референдума – под нажимом со стороны премьер-министра она всё же призвала шотландцев хорошо подумать, прежде чем сделать выбор в пользу независимости. И это тот случай, как подчёркивает Богданор, когда королева имеет право высказывать своё мнение, особенно, если решается судьба страны. Вместе с тем, на фоне её обычного отстранения от участия в политике, данный призыв являлся свидетельством отчаянной попытки британского руководства использовать авторитет королевы в качестве решающего аргумента в споре сторонников и противников независимости Шотландии.

18 сентября 2014 года 55,3 % проголосовавших выступили против независимости, и Шотландия по-прежнему осталась в составе Соединённого Королевства Великобритании и Северной Ирландии. Однако, учитывая, что, даже после поражения на референдуме сторонников независимости Шотландии, этот вопрос не будет снят с повестки дня, а лишь отложен до лучших времён, можно утверждать, что сфера действия британской монархии в перспективе может заметно сузиться. Как заявил директор лондонского Института глобальной политики Хэйзлер, вероятность того, что независимая Шотландия «прогонит королевскую семью» после окончания царствования Елизаветы II и перехода трона к принцу Чарльзу, весьма высока.

 

Глава 1. Роль и место британской монархии в мировой политике. Содружество наций

Если рассматривать XX век в целом, становится очевидным, что в мире наблюдается двоякий процесс. С одной стороны, интерес к монархиям возрастает. На волне идеи реставрации, свергнутые монархи снова оказываются в центре внимания: восстановление монархии в Испании; трансформация японской монархии из теократической в современную конституционную и одновременное её укрепление; начавшиеся разговоры о возможном восстановлении монархии в Афганистане; рост монархического движения в Болгарии, Румынии. В этом же ряду можно отметить курьёзный случай приглашения на трон монархистами Эстонии принца Эдварда, от которого тот, конечно, отказался. С другой стороны можно отметить и падение популярности института монархии в странах с глубокими монархическими корнями, в которых правительства всё больше стремятся добиться максимальной схожести с республиками.

Являясь островным государством со своим колоритом и «политическим микроклиматом», Британия никогда не остаётся в стороне от общеевропейских и мировых процессов. Ещё со времён королевы Виктории у британцев сложилось представление о свободе, как о стабильности. Это же касается и внешней политики: Британия готова к рассмотрению каких-либо предложений о переменах, однако, если и пойдёт на это, то своим путём. Как отмечает Капитонова Н. К., Великобритания всегда стремилась не допустить укрепления наднациональных структур в Евросоюзе, которые могли бы ограничить суверенитет и свободу принятия национальных решений.

При анализе роли института монархии в европейской политике, напрашиваются несколько вопросов: «играет ли монархия какую-то символическую роль в Европейском союзе?», «влияет ли Европейский союз на жизнь страны, на примере британского общества?», «имеет ли он такое же значение и важность, которое приобрело несколько десятилетий назад Содружество?». Европейский союз, в отличие от Содружества, вряд ли сможет изменить конституционное положение монарха. В феврале 1993 года видный консерватор лорд Теббит поинтересовался, может ли Маастрихтский договор повлиять на конституционное положение монарха, на что получил ответ от Форин офис: «Договор никоим образом не изменяет изначальное положение монарха в Великобритании. Более того, договор вообще ни на кого не накладывает никаких персональных обязательств. Её Величество наделена властью осуществить права, изложенные в статьях 8—8е Маастрихтского договора. Но действовать она должна только по совету министров».

Тем не менее, Европейский союз всё же затрагивает роль монархии в более широком смысле, так как парламент предпочёл передать свои полномочия по отдельным вопросам европейским институтам. Это означает, что королева, как глава государства, осуществляет контроль над страной, которая добровольно ограничила свой суверенитет в решении международных вопросов. Таким образом, в то время как полномочия и влияние королевы формально остаются прежними, на самом деле в некоторых сферах они существенно сужаются.

Но это никак не должно подрывать положение и авторитет монархии в Европейском союзе, а лишь доказывает, что природа монархии имеет тенденцию изменяться в зависимости от ситуации; монархия в странах, где она есть, не перестала быть центром национального самосознания.

Обязанности британского монарха во внешней политике не сильно отличаются от обязанностей внутри страны: королева общается со своими подданными стран Содружества, принимает у себя иностранных послов и глав различных государств, лично совершает поездки с официальными визитами в различные страны по всему миру (в силу возраста, в последние несколько лет Елизавета II сократила эту практику, предоставив данную возможность своим детям и внукам); представляет Британию на международном уровне. В ходе еженедельных встреч с премьер-министром королева имеет возможность обсуждать проблемы внешней политики, доносить до него своё мнение. Представление государства внутри страны и за её пределами издавна считается одной из основных конституционных обязанностей главы государства (монарха). Кроме того, королева и члены её семьи могут использоваться правительством в качестве гаранта экономических и торговых сделок.

Казалось бы, выше представлен довольно широкий спектр королевских возможностей, однако на деле всё выглядит несколько иначе. Елизавета действительно имеет возможность общаться с главами государств на высшем уровне, но делает это в определённых рамках, которые устанавливают правительство и министерство иностранных дел, то есть Форин офис. Зарубежные поездки королевы и членов королевской семьи носят скорее формальный характер, нежели политический. Если, например, датская королева Маргрете II, посетившая Москву с экономической миссией в сентябре 2011 года, лично участвовала в переговорах с президентом Дмитрием Медведевым, то государственные визиты представителей британской королевской семьи всё же расцениваются больше как средство налаживания культурных и дипломатических отношений между странами. Вместе с тем, британских королевских особ всегда сопровождает большая группа бизнесменов, которым в ходе королевского официального визита выгоднее заключать договоры и налаживать торговые отношения, чем если бы они это делали самостоятельно. Однако, Елизавета II, в отличие от других европейских монархов, никогда не принимает личного участия в переговорах.

Визиты Виндзоров в другие страны способствуют укреплению их связей с Великобританией и являются важным аспектом внешней политики – министерство иностранных дел занимается, собственно, стратегией и политикой, а королевская семья поддержанием имиджа страны. Так, в частности, «триумфальная» поездка принца и принцессы Уэльской (Дианы) в США в 1985 году, как признает Каупер-Коулс, внесла заметный положительный вклад в укрепление особых англо-американских отношений. Сюда же можно отнести и визит королевы и герцога Эдинбургского в США в мае 1991 года, который, по его словам, «был грандиозным». Тогда всё прошло как было запланировано: протокольные встречи, обоюдные дружеские жесты и демонстрация всему миру ещё большего сближения Великобритании и США.

Но есть и один беспрецедентный случай в истории официальных визитов королевы Елизаветы II, когда она приняла непосредственное участие в решении важного вопроса внешней политики – её поездка в Республику Ирландии с 17 по 20 мая 2011 года по приглашению президента Ирландии Мэри Патрисии Макэлис. Это был первый визит в страну британских монархов с 1911 года. Визит, предпринятый вопреки угрозам бомбардировок, последовавшим после подписания Белфастского соглашения со стороны его противников, явился символом нормализации англо-ирландских отношений. Согласно опросам, его поддержали 77 % ирландцев. Во время этой поездки королева посетила места исторического значения в Дублине, связанные с Кровавым воскресеньем 1920 года, такие как Кроун-Парк и другие. Визит королевы имел не только политический, но и экономический характер – во время него был заключён не один торговый договор между английскими и ирландскими бизнесменами.

Во время официального турне, связанного с юбилеем правления в 2012 году, Елизавета побывала в Северной Ирландии. Визиты королевы в Ольстер, как правило, держатся в секрете до её прибытия. Однако в этот раз о прибытии Елизаветы было официально объявлено заранее, что свидетельствовало о явном улучшении политической ситуации в провинции. Некоторые диссидентские протесты всё же ожидались, но на анти-королевскую демонстрацию в Белфасте собралось всего около зоо человек. Это является верным признаком того, что четырёхдневный визит королевы в 2011 году действительно укрепил англо-ирландские отношения. Данная поездка, безусловно имела успех и очень важное политическое значение, получившее отклик в апреле 2014 года, когда президент Ирландии Майкл Хиггинс прибыл с первым историческим (официальным) визитом в Великобританию, где был встречен главными членами королевской семьи в Виндзорском замке. В программу Хиггинса вошла встреча с британскими политиками, выступление в парламенте и приём в администрации лондонского Сити. Отныне можно с уверенностью говорить о начале нового этапа в отношениях Соединённого Королевства и Республики Ирландии.

Важным направлением британской политики (одним из основных на нынешнем этапе) является традиционная для неё сфера влияния, сохранившаяся ещё со времён существования великой Британской Империи – Содружество, членство в котором является одним из атрибутов державности Великобритании. Участников организации немало – 53. В этих странах проживают в общей сложности порядка двух миллиардов человек. Начало Содружеству было положено ещё во времена правления королевы Виктории на колониальной конференции, проведённой в 1887 году в Лондоне, на которой закрепились основы новой колониальной политики: отныне наиболее развитым колониям даровался статус доминионов, при этом все они становились частью Британского Содружества наций – объединения, призванного сплотить огромную Британскую империю. Правовой статус Содружества был закреплён Вестминстерским статутом 11 декабря 1931 года. Термин «Содружество Наций» впервые был введён британским премьер-министром лордом Розберри в 1884 году. После Второй мировой войны с 1946 года «Британское Содружество» стало именоваться просто «Содружеством». В настоящее время Содружество рассматривается в первую очередь как организация, в рамках которой государства, различающиеся по уровню развития и характеру экономики, имеют возможность вступать в тесное и равноправное взаимодействие.

Британцы зачастую забывают, какие обязанности выполняет Елизавета II – для них она королева, и на этом список её обязанностей как будто заканчивается. Многие могут просто не осознавать, что её номинальная власть распространяется не только на Британские острова, но и далеко за их пределы, включая ещё несколько миллионов подданных. На протяжении более 50 лет королева является главой Содружества, и это очень важная символичная и объединяющая роль. Именно в лице королевы люди, находящиеся в разных частях света, могут быть объединены. Это утверждает и бывший премьер-министр Джон Мэйджор в мемуарах: «Наиболее мощной силой, связывающей страны Содружества, является монархия…, а королева, обладает энциклопедическими знаниями о них». Одним из средств такого объединения являются регулярные королевские визиты в эти страны. На протяжении всего своего правления Елизавета II по несколько раз посетила каждую из 53 стран, за исключением Камеруна, который стал частью Содружества лишь в 1995 году и Руанды, присоединившейся в 2009 году.

Принц Филипп, принц Чарльз и прочие представители британской короны нередко посещали бывшие британские доминионы, где их всегда радостно встречали местные жители – дело в том, что визиты королевских особ являются чуть ли не единственным напоминанием о том, что заокеанские подданные тоже косвенно принадлежат Британии. Местные жители, как отмечает Паксман, преподносят королеве всевозможные подарки, например: изделия из крокодиловой кожи, удава, слонёнка, банановые ветки, игрушки, банки сахара, несколько сотен авокадо и даже лес – словом, стараются удивить всем, чем только могут. Участие в таком объединении как Содружество, не являлось обязательным для бывших британских колоний и имело добровольный характер. Учитывая это, тем более становится понятным стремление участниц объединения не отрываться от его «сердца».

Не все страны Содружества считают Елизавету II своей королевой – например, в таких странах как Лесото, Малайзия, Свазиленд и Тонга существуют свои монархии; в других же и вовсе может быть республиканский государственный строй. Таким образом, английская королева является не монархом этих государств, а главой Содружества, под чьим патронатом все они объединены. А в тех странах, в которых Елизавета всё же считается сувереном, она выполняет такие же функции, как в Соединённом Королевстве: возглавляет законодательные, исполнительные и судебные инстанции, а все экономические или политические акты проводятся от её имени. Елизавета II не обладает никакими конституционными правами в странах Содружества, однако сам её титул даёт ей очень большой авторитет.

Как упоминалось ранее, королева всегда в курсе всего происходящего в Содружестве благодаря регулярным встречам с главами стран-членов и еженедельным отчётам. Центральные органы Содружества расположены в Лондоне. Кроме того, было несколько случаев её участия в открытии сессий парламента в странах Содружества: в Австралии, Канаде, Шри-Ланке и Новой Зеландии. Так, во время открытия парламента в Канаде в 1957 году Елизавета сказала: «Я приветствую вас, как королева. Сегодня мы начинаем работу парламента Канады…». Тогда она стала первым британским монархом, который произнёс тронную речь в парламенте Канады. В 1980 году в Канаде был принят новый акт, согласно которому британский парламент потерял своё влияние на канадскую политику, но, тем не менее, Елизавета сохранила за собой статус главы канадского государства.

Бывший премьер-министр Джеймс Каллагэн в своих воспоминаниях отмечает, что очень сложно найти человека более компетентного в вопросах стран Содружества, чем британский монарх, поскольку ни один премьер-министр не сможет похвастаться столь долгим опытом общения с главами бывших доминионов за такой длительный период. Этого же мнения придерживалась и Маргарет Тэтчер, выражая монарху почтение в вопросах, касающихся Содружества, хотя сама Елизавета была крайне недовольна политикой Тэтчер в отношении организации. Также высокую оценку деятельности королевы в Содружестве давал Дуглас-Хьюм.

Возглавляя конференцию Содружества, проходящую каждые два года, Елизавета имеет возможность общаться в частном порядке со всеми главами государств-членов, внося тем самым личный вклад в развитие дружеских отношений. Единственным и очень важным исключением из правил был саммит, прошедший в ноябре 2013 года в Шри-Ланке. На нём обсуждались вопросы демократического, социального, экономического развития, политика в отношении меньшинств, планы на будущее сотрудничество и т. п. Необычным было то, что впервые возглавляла конференцию не королева, а наследник, что подтверждает передачу части королевских полномочий Чарльзу, хотя никаких официальных заявлений Елизавета II об этом до сих пор не делала. Наследник, в частности, отметил глубокую привязанность королевы к Содружеству, подчеркнув, что такое отношение всегда было краеугольным камнем и в его собственной жизни.

Члены королевской семьи по понятным причинам являются своего рода лоббистами интересов стран Содружества. В их лице сторонники выхода Великобритании из Евросоюза имеют молчаливую поддержку. В последнее время некоторые из них позволяют себе открыто высказываться на этот счёт, как например это сделал сын королевы герцог Йоркский, выполнявший роль своего рода торгового представителя Великобритании на заседании Делового совета Содружества в июне 2012 года: его слова о том, что членство в ЕС мешает Великобритании развивать отношения с Содружеством были встречены большим одобрением собравшихся.

Елизавету II принято считать «последним оружием тайной дипломатии». Например, в 1965 году королева предостерегала главу Южной Родезии (сегодня Зимбабве) Яна Смита от незаконного провозглашения независимости в одностороннем порядке с целью избежания военных и международных конфликтов, но тот всё равно поступил по-своему. Поиски путей урегулирования этого кризиса растянулись на 15 лет и закончились лишь в 1980 году, когда Родезия официально получила независимость.

Большое значение придаётся Елизаветой визитам в страны-члены Содружества, которые (не по её вине) не всегда проходят гладко. Так, неприятный для монарха инцидент произошёл во время визита в Индию в 1997 году в честь 50-летия её независимости от метрополии. Тогда был совершён ряд дипломатических просчётов по вине министра иностранных дел в правительстве Блэра, Робина Кука, за которые отвечать пришлось Елизавете. Кук неосторожно высказался по кашмирской проблеме, заявив о готовности Великобритании выступить посредником в конфликте между Индией и Пакистаном, который уже привёл к двум войнам. Это заявление было расценено Индией как вмешательство в её внутренние дела, ведь именно Британия разделила Индию и Пакистан на две страны в 1947 году, сразу же после чего появилась проблема спорных территорий. В ответ индийская сторона отменила выступление Елизаветы на банкете в её честь. Неуклюжие действия министра, поставившие монарха в неудобное положение и приведшие к дипломатическому инциденту, подверглись резкой критике со стороны консервативной оппозиции, обвинившей правительство Блэра в вопиющем непрофессионализме.

В 2010 году королева посетила США, где обратилась к участникам Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке (последний раз она выступала здесь 53 года назад). Елизавета, которую генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назвал «якорем нашего века», произнесла речь с призывом «прилагать все возможные усилия» для борьбы с общими проблемами, такими как терроризм и изменение климата. Она отметила, что с момента её последнего выступления в ООН в 1957 году мир претерпел большие перемены, большинство из которых по её словам – «перемены к лучшему». «Многие важные вещи остались без изменений, – заявила Елизавета, – те ценности и задачи, которые послужили вдохновением для Хартии ООН, продолжают жить».

В обсуждении речи британского монарха участвовали правительства всех 16 государств, в которых она является главой государства, включая Соединённое Королевство, а также Канаду, Австралию и Новую Зеландию. По мнению многих специалистов, последнее выступление британской королевы в ООН является одним из самых важных подобных событий за последние годы.

Во время визита в Нью-Йорк Елизавета посетила место, где находился Всемирный торговый центр, разрушенный в результате террористического акта 11 сентября 2001 года. Кроме того, она открыла мемориал памяти 67 британцев, погибших во время событий 11 сентября, а также возложила венок к месту, где стоял Всемирный торговый центр.

В настоящее время Елизавета II по мере своих сил продолжает участвовать в общественной жизни Великобритании и стран Содружества, однако, по причине преклонного возраста, на последующих конференциях её, как представляется, будет замещать принц Чарльз.

Идеи республиканизма имеют место не только в Великобритании, но и в странах Содружества. Так, например, существует вероятность того, что Австралия и Новая Зеландия в не столь отдалённой перспективе могут стать республиками, что может спровоцировать и другие страны последовать их примеру. Ещё в феврале 1998 года в Австралии прошёл Конституционный конвент, большинство делегатов которого проголосовало за преобразование страны в республику. В 1999 году был проведён референдум о введении республиканской формы правления, за которую выступили 45,13 % его участников. Идея потерпела фиаско, однако поведение королевы в данном вопросе заслуживает отдельного внимания: «В течение трёх месяцев, предшествовавших референдуму, британская монархия хранила многозначительное молчание… Когда результаты стали очевидными, 73-летняя глава одной из старейших монархий заявила: «Я уважаю и принимаю этот результат. Я всегда говорила, что австралийский народ сам определит будущее монархии в Австралии».

Несмотря на то, что проект так и не был осуществлён, «хоронить» его австралийцы не собираются. В 2010 году премьер-министр Австралии Джулия Гиллард заявила, что страна должна стать республикой после смерти королевы Елизаветы II, после чего быстро исправилась, пожелав Её Величеству ещё много лет жизни; к такому же выводу пришли и на австралийской конференции Содружества 2013 года. Очевидно, что вопрос о переходе Австралии к республиканской форме правления в последнее время поднимается всё чаще, и рано или поздно будет решён не в пользу монархии.

Таким образом, если Австралия и Новая Зеландия когда-нибудь всё же объявят себя республиками, подав пример и другим странам Содружества, а Шотландия отделится, став независимой, то одна из важнейших сфер влияния монархии окажется существенно суженной.

 

Глава 2. Британская корона среди европейских монархий

В настоящее время в Европе существует 11 действующих монархий. Для определения специфики британской монархии и её места среди других монархий проведём сравнительный анализ по основным пунктам, а именно: юридической основе европейских монархий, истории действующих монархий в Европе, стоимости королевских домов для налогоплательщиков и, наконец, авторитету института монархии в европейских странах.

Итак, все европейские монархии имеют конституционный строй, то есть являются ограниченными, а фигура монарха является номинальной и символичной (несмотря на то, что в разных монархиях ограничения деятельности суверена оказываются более или менее строгими – например, бельгийский король Альберт II с 2007 по 2011 год сдерживал политический кризис, возникший в результате отсутствия постоянного парламента; а в Швеции король Карл XVI Густав не имеет права назначить премьер-министра, созвать или распустить риксдаг). Европейские монархии в основном являются парламентскими, но также есть и исключения в виде дуалистических монархий (Люксембург, Лихтенштейн, Монако) и княжества Андорра.

Семь из одиннадцати монархий являются членами Европейского союза, а это означает, что эти страны отвечают высоким экономическим стандартам (не считая кризисных периодов): Бельгия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Испания, Швеция и Великобритания.

В основном все европейские монархии являются исторически-сложившимися (то есть, традиционными), но у каждой из них есть свои небольшие нюансы:

• Княжество Андорра было основано Карлом Великим в 805 году, и с тех пор оно формально находится под контролем Франции, а с XIII века ещё и под контролем испанской католической церкви в лице испанского архиепископа Урхельского. В настоящее время соправителями и сокнязьями (фактически монархами) являются французский президент Франсуа Олланд и архиепископ Жоан Энрик Вивес-и-Сисилья. Государственный строй – парламентская демократия.

• Королевство Бельгия приобрело монархический государственный строй лишь в 1831 году после получения независимости от Нидерландов. Любопытно, что монарх до сих пор считается «королём бельгийцев», а не «королём Бельгии». В настоящее время глава государства – король Филипп (король Альберт II отрёкся 21 июля 2013 года). По конституции король имеет право назначить правительство, которое затем должно быть утверждено двухпалатным парламентом. Поскольку Бельгия имеет три официальных языка (немецкий, французский, голландский), как минимум половина министров должна быть представителями нидерландскоязычного сообщества, а другая – франкоязычного сообщества.

• Королевство Дания, наравне с Великобританией, считается старейшей монархией Европы, будучи основанной викингами ещё до начала X века. Дания является конституционной монархией, в которой власть принадлежит монарху (королеве Маргрете II) и однопалатному парламенту (фолькетингу).

• Княжество Лихтенштейн появилось в 1719 году благодаря династии Лихтенштейн, которая стремилась к власти в рейхстаге Священной Римской империи. Для этого Лихтенштейны должны были обладать землями, сюзереном которых должен был быть император из династии Габсбургов. Действующая по сей день конституция была создана в 1921 году. Главой государства является князь Ханс-Адам II.

• Великое Герцогство Люксембург было независимым графством вплоть до Венского конгресса 1815 года, по которому некоторые земли графства отошли Пруссии, а сам Люксембург стал отдельным государством, именуемым Великим Герцогством. В 1890 году умер Биллем III, не оставив наследников мужского пола. В Нидерландах корона перешла к его дочери Вильгельмине, которая по Салическому закону была лишена права наследования в Люксембурге. Таким образом, Герцогство перешло к герцогу Адольфу Нассау-Люксембургскому. В 1919 году был проведён референдум, по которому за сохранение монархии проголосовало 80 % человек. В настоящее время главой государства является великий герцог Анри (Генрих).

• Княжество Монако появилось благодаря строительству крепости на территории Генуэзской республики в 1215 году. В конце XIII века произошла гражданская война, и к власти пришёл генуэзский патриций Франческо Гримальди. Эту дату принято считать началом правления династии Гримальди. Правящий князь Монако – Альбер II.

• Королевство Нидерландов изначально существовало как Республика Семи Соединённых Нидерландов (1581–1795), которая после французского завоевания стала Батавской республикой (1795–1806). Далее республика была преобразована в Королевство Голландию, которое являлось частью Французской империи Наполеона. Официально же Соединённое Королевство Нидерландов было создано лишь в 1815 году в результате Венского конгресса. Но в том виде, в котором мы видим Королевство Нидерландов сегодня, оно появилось после того как Бельгия обрела независимость в 1831 году. С 2013 года королём Нидерландов является Виллем-Александр.

• Королевство Норвегия стало объединённым и независимым в 872 году. С 1397 по 1524 год Норвегия была частью Кальмарской унии, затем после выхода Швеции, частью Датско-норвежской унии (с 1536 по 1814 год). И, наконец, с 1814 по 1905 год входила в состав Шведско-норвежской унии. Окончательную независимость Норвегия получила в 1905 году. В том же году был проведён референдум, по которому за республику выступило всего 20 % голосующих, остальные поддержали монархию. С 1991 года королём Норвегии является Харальд V.

• Королевство Испания приобрело статус независимого единого королевства благодаря политике Карла V Габсбурга (Карла I в Испании) в XVI веке. С тех пор монархия была прервана всего дважды: с 1873 по 1874 год Первой Испанской республикой, а с 1931 по 1939 год Второй Испанской республикой и диктаторским режимом Франсиско Франко 1939–1975 годов (Альфонсо XIII отрёкся в 1931 году). В 1947 году Франсиско Франко провёл референдум, по которому за республику выступило всего 25 % испанцев. Монархия была восстановлена, однако престол долгое время пустовал. В 1975 году король Хуан Карлос I возглавил королевство. Он правил до 18 июня 2014 года, пока не отрёкся в пользу своего сына, принявшего в правлении имя короля Филиппа VI (с 1977 по 2014 год известен, как принц Астурийский, Филипе).

• Образование Королевства Швеции уходит корнями в эпоху викингов (приблизительно X век). Правящая династия Бернадотов находится у власти с 1810 года, когда риксдаг избрал королём Швеции французского маршала наполеоновской армии Жана-Батиста Жюля Бернадота. С 1973 года страну возглавляет король Карл XVI Густав, который является исключительно церемониальной фигурой и не обладает практически никакими правами.

Можно сделать вывод, что Британия, наравне с Данией, Норвегий и Швецией, оказывается наиболее старой и стабильной. Именно это и делает данные монархии «традиционными», они являются примером для остальных монархий. Впрочем, следует оговориться и в данном утверждении – Дания, Норвегия и Швеция на протяжении всего периода существования стремились объединяться в унии, одновременно поддерживая друг друга и соперничая, в то время как Британия была самобытной, влиятельной и независимой. Не исключено, что причиной такой самобытности может быть её отдалённое от материка положение на островах. А в XIX веке Британия и вовсе добилась колоссального влияния на международные отношения и экономику благодаря своей колониальной политике. В 30-е годы XX века Британская империя владела чуть ли не четвертью земной суши. Этот период получил название Рах Britannica. Именно тогда английский язык стал наиболее распространённым в мире. После Второй мировой войны, хотя Британия и вышла из неё победительницей, баланс сил в мире сдвинулся в пользу СССР и США. В это же время в колониях резко усилилось антиколониальное движение: империя распадалась, но при этом Великобритания, сохраняя влияние на бывшие колонии, создала в 1931 году Содружество. Несмотря на то, что влияние Британии в мировом масштабе существенно уменьшилось (по сравнению с концом XIX и началом XX века), оно, тем не менее, сохранилось.

Британская монархия является самой крупной из сохранившихся европейских монархий, поэтому и размах её роскоши может оказаться куда шире, чем у любой другой. Но, несмотря на это, она не является самой дорогостоящей. В 2012 году газета The Telegraph заявила о том, что британская монархия сократила свои траты по Цивильному листу на 16 % с 35,5 млн. до 29,7 млн. фунтов стерлингов, в то время как затраты датской королевской семьи возросли до 30,7 млн. фунтов стерлингов. Это в четыре раза больше суммы затрачиваемой на испанскую монархию. Но как бы там ни было, исследования показали, что сколько бы монархи Европы ни стоили, президенты обходятся налогоплательщикам куда дороже: так в 2012 году самым дорогостоящим президентом был объявлен Франсуа Олланд, содержание которого обошлось французам в 87,2 млн. фунтов стерлингов.

Ниже приведена сравнительная таблица, которая вносит ясность в спорный вопрос о дороговизне монархий. Ведь дело состоит не в том, какова итоговая сумма на содержание королевских домов в Цивильном листе, а каково соотношение налоговой нагрузки содержания монархии на душу населения. Несмотря на то, что британская монархия всегда считалась самой дорогой (исходя из суммы указанной в Цивильном листе), она стоит всего лишь на седьмом месте по обременительности для налогоплательщиков, обходясь британцам примерно в стоимость пакета молока (около 66 пенсов), в то время как люксембуржцы вынуждены отдавать 22$в год.

Таблица была выполнена нами на основе таблицы профессора Дэвида Стрэкфусса, специалиста по тайландской монархии в университете МакГил в Канаде.

Данные приведены на март 2012 года.

Облик и стиль британской монархии можно считать её «визитной карточкой». Многие европейские монархии, такие как Норвегия, Бельгия, Люксембург, Швеция и др. проигрывают в своём оформлении, если их сравнить с британской роскошью: золотыми каретами, роллс-ройсами, бриллиантами, торжественными выездами, церемониями и пышными балами. Континентальные монархии просто покажутся тусклыми. Королева Елизавета II понимает, что королевское шоу является неотъемлемой частью функционирования института монархии. Подданные должны восхищаться королевскими обычаями, в противном случае, монархия будет мало отличаться от президентских форм правления. Кроме того, Елизавета осознает и то, что она сама, равно как и её семья, являются привлекательной «достопримечательностью» для туристов. Кто поедет смотреть на президента? А вот увидеть современного монарха равноценно посещению одного из чудес света.

Подданные полюбили Елизавету, когда она ещё была ребёнком, в то время как президенты вынуждены постоянно отслеживать свои рейтинги, максимально стараясь увеличить срок пребывания у власти. Парадокс монархии заключается в том, что как бы король или королева себя ни вели, нравятся они своим подданным или нет, со смерти своего предшественника, они правители пожизненно.

Британская монархия уникальна, и качественно отличается от других европейских монархий – до сих пор ей удалось сохранить свой исторический облик и таинственность. Почему? Ответ довольно прост: как упоминалось ранее, за всё время правления, Елизавета II (единственная из всех современных монархов Европы) ни разу не давала интервью; образ королевы повсюду сопровождает британцев, но никто не знает, что же она на самом деле думает, так как она никогда не вмешивается в политические дебаты. Считается, что Елизавета принадлежит к «старой школе», по взглядам относится скорее к консерваторам, но при этом вполне восприимчива к изменениям в обществе. Королева – представитель древней аристократии и глава государства, и в то же время, уважаемый жителями рабочих кварталов правитель. Она – воплощение многообразия народов Содружества. Ни одна существующая законная власть не может сравниться с той, которая передаётся по наследству на протяжении многих веков. Елизавета II – гарант демократии, но в то же время, наследница нескольких столетий колониализма.

Королева делает всё возможное для поддержания престижа британской монархии, педантично выполняя свои обязанности, будучи символом единства, а также главой государства, церкви и Содружества. Королевские дворцы – Букингемский, Виндзорский и Холирудхаус в Эдинбурге открыты для посещения (85—100 тыс. человек ежегодно). Вышеперечисленные резиденции – далеко не весь список замков Великобритании, а только самые основные, которые в настоящем времени используются королевой. В историю королевской семьи также вошли и другие знаменитые дворцы: Кенсингтонский дворец, Сент-Джеймсский дворец, Клэренс Хаус, Вестминстерский дворец, Дуврский дворец, замок Карнарвон, замок Конуэй, замок Тинтадель, и многие другие. Но самым популярным из них среди туристов, всё же неизменно остаётся Букингемский дворец, как само сердце британской монархии. К слову, в других европейских монархиях действующие дворцы никогда не открываются для посещения – открыты только старые замки, не представляющие политической ценности для монархии и далеко не в таком количестве, как в Великобритании.

Помимо дворцов, королева иногда позволяет взглянуть всем желающим на свои личные вещи, предоставляя их в качестве временных экспозиций в различные музеи Британии: так, в 2006 году в Букингемском дворце прошла выставка обширного гардероба королевы под названием «Торжественное платье» (Dress for the Occasion), где было представлено 80 вечерних платьев. В континентальной Европе таких выставок уж точно не может быть – в крайнем случае, в качестве музейных экспонатов может быть представлена лишь малая доля личных вещей монарха, и то, чаще всего, посмертно.

В 1969 году королева позволила каналу Би-Би-Си выпустить серию документальных фильмов о частной жизни членов королевской семьи, в том числе используя их личный видеоархив. Впервые люди получили возможность максимально узнать о жизни современной монаршей особы, что ещё больше подогрело интерес к ней. Елизавета и её семья, как никто и никогда прежде, находятся под постоянным наблюдением прессы и видео-репортёров, поэтому вынуждены жить с бо́льшей оглядкой и осторожностью, дабы не сделать неверный шаг. То же наблюдается и в других королевских домах Европы: наследные принцы и принцессы давно уже получили статус «знаменитостей», за которыми люди наблюдают как за звёздами шоу-бизнеса. Особенно их жизнь стала вызывать интерес после того, как во многих европейских королевских домах появилась тенденция брать себе в жёны или мужья людей некоролевской крови.

В распоряжении Елизаветы II находится несколько современных автомобилей, которые не подлежат ограничению в скорости. Все они окрашены в специальный цвет «эдинбургский зелёный». Продолжая сравнение с европейскими монархиями, стоит отметить, что английская королева никогда не сядет за руль автомобиля в общественных местах. Единственным исключением управления автомобилем самой Елизаветой являются случаи передвижения по своим резиденциям на большие расстояния, скажем, во время охоты, когда нужно переместиться из одной части огромного владения в другую. В молодости она сама привозила своих детей в школу. Однако в силу возраста её всё реже можно увидеть за рулём. Что же касается других монархов, то шведского короля Карла XVI Густава, например, можно довольно часто встретить за рулём автомобиля в городе, причём без какого-либо сопровождения, что для Британии недопустимо. Впрочем, королева Елизавета II – человек «старой закалки», и кто знает, может быть, её наследники будут относиться к таким вопросам, как самостоятельное передвижение по городу за рулём автомобиля, более демократично. Но пока Елизавета II жива, она будет оставаться королевой даже в мелочах. Это же касается и прочих сфер жизни – в отличие от других королевских особ, королева никогда лично не будет присутствовать на родительских собраниях в школе, как это делал Хуан Карлос I, или принимать своих друзей юности в домашней обстановке, как датская королева Маргрете II.

Современные наследники короны, поступаясь традициями и обычаями, выбирают себе спутника жизни не из выгоды удачного брака, а скорее по любви. Поэтому родственные связи европейских королевских семей медленно изживают себя – со времён королевы Виктории и Эдуарда VII браки между монаршими особами заключаются всё реже.

Об английской королеве говорит весь мир и почти каждый помнит её образ, в то время как довольно мало людей могут сказать как выглядит шведская королева, или датская… За ними наблюдают лишь по каким-то знаменательным датам (свадьбы, похороны, коронации), в то время как в отношении Елизаветы II и её семьи, заметен большой интерес со стороны людей. Довольно часто можно услышать в сводках новостей, что английская королева присутствовала на каком-то мероприятии, посетила знаменательное место или приняла высокопоставленное лицо, назначила или «уволила» премьер-министра, открыла парламент (хотя это происходит не чаще, чем один раз в год, тем не менее, является важным событием), и такие новости воспринимаются как само собой разумеющееся, потому что британская монархия является наиболее влиятельной и популярной среди прочих европейских монархий.

В современном мире всё решает имидж. Поэтому королеве очень важно отвечать ожиданиям её подданных. Елизавета II, как и её сопровождение, всегда должны быть одеты подобающим образом, с безукоризненным вкусом и отвечать характеру мероприятия. В 2008 году глянцевый журнал Vogue признал королеву, несмотря на её возраст, одной из пятидесяти самых гламурных женщин мира. Это кажется парадоксальным, но секрет успеха Елизаветы прост – она чрезвычайно добропорядочна и ни на секунду не отступает от требований протокола; Елизавета одевается точно так, как надлежит монарху в том или ином случае, поэтому надежно застрахована от любых промахов и ошибок. Может быть, она никогда не была иконой стиля (подобно Диане), но её роль куда более важная, чем быть эталоном в мире красоты и моды: королева – лицо современной британской монархии. Следует отметить, что затмить королеву удалось лишь двум женщинам: Маргарет Тэтчер и принцессе Диане.

Новым лицом британской монархии стала герцогиня Кембриджская, которую ведущие глянцевые журналы регулярно включают в списки «самых стильных женщин планеты».

Публичные мероприятия с участием монарших особ являют собой квинтэссенцию британской монархии в целом. Под этим подразумеваются все символы и образы, олицетворяющие современную монархию, венцом которой, в прямом и переносном смысле, является королева Елизавета II. Телевидение, печатные издания и Интернет стали главными проводниками распространения этих символов; кроме СМИ есть и традиционные средства популяризации – изображения монарха на бумажных деньгах и монетах, открытках, марках, а также повсеместная королевская монограмма EIIR. Королевские символы стали неотъемлемой частью повседневной жизни Великобритании и неотделимы от короны. Эти символы не могут быть сами по себе, и всегда идут в определённом контексте. Чаще всего сувениры и прочая атрибутика создаются по причине какого-то значимого события: свадьбы, рождение наследника, коронации, юбилеи и т. п. Во главе любого государственного праздника стоит монарх, и его присутствие в период празднования становится повсеместным. Всё это качественно отличает британскую монархию от континентальных, в которых символы королевской власти не так распространены и популярны. Любой турист, ступивший на территорию Великобритании, сразу понимает, что он находится на королевской земле; в то время как, путешествуя по Швеции, многие могут даже не догадываться, что главой государства является не президент, а монарх. Британия с гордостью демонстрирует своё историческое наследие короны и неповторимость, тем самым подчёркивая своё величие и мощь, тогда как на континенте роль других корон всё больше нивелируется, подвергаясь влиянию республиканизма ведущих стран: Франции и Германии. Великобритания – самая крупная сохранившаяся монархия (с учётом её заморских владений), способная диктовать свои условия в мировом масштабе, наравне с ведущими европейскими республиками, пока остальные европейские монархии в силу скромности размеров своих территорий и влияния вынуждены играть опосредованную роль в мировой политике.

 

Глава 3. Влияние династии Виндзоров на развитие российско-британских отношений в конце XX – начале XXI века

Российско-британские отношения всегда развивались непросто. В рассматриваемый период для них характерны, как взлёты, так и падения: от объявленного в начале 1990-х годов курса на стратегическое партнёрство, в результате чего Великобритания в 2000–2003 годах играла роль главного политического партнёра России в Европе, до их практически полного замораживания к концу первого десятилетия 2000-х годов ввиду войны между Россией и Грузией из-за Южной Осетии. Серьёзные расхождения в англо-российских отношениях наблюдались по иракскому, ливийскому, в настоящее время – по сирийскому вопросу, и Украине.

В данной книге англо-российские отношения рассматриваются не с точки зрения межгосударственной политики как таковой, а под углом зрения роли британской королевской семьи в развитии сотрудничества между Великобританией и Россией.

Как известно, до распада Российской Империи связь России и Британии была довольно тесной благодаря родственным узам королевских домов. Супруга российского императора Александра III Мария Фёдоровна являлась родной сестрой Александры Датской, жены английского короля Эдуарда VII. Таким образом, император Николай II был двоюродным братом короля Георга V – родство проявлялось даже в сильном внешнем сходстве. Однако после Октябрьской революции и расстрела царской семьи в России, общение английского королевского дома с Россией, как известно, было прервано.

В настоящее время из членов королевской семьи Виндзоров наиболее близок к России принц Майкл Кентский, внучатый двоюродный племянник императора Николая II, внук короля Георга V, и двоюродный брат королевы Елизаветы II. Интересно, что имя ему дали в честь князя Михаила Александровича (младшего брата Николая II). В самой Великобритании принц Майкл не выполняет никаких королевских общественных функций и очень редко его можно встретить на официальных мероприятиях, на которых обычно присутствуют почти все члены королевской семьи. Принц не только возглавляет собственную консалтинговую компанию, но и лично занимается бизнесом. Одной из сфер его деятельности является благотворительность во многих странах. Так в июне 2004 года в России им даже был основан «Благотворительный фонд принца Майкла Кентского» для целевого финансирования «общественно-полезных» проектов в области культуры, сохранения исторического культурного наследия, здравоохранения и образования.

Как указано на главной странице фонда, принц Майкл свободно говорит по-русски, много путешествует по нашей стране и является знатоком и ценителем русской культуры.

Российское министерство иностранных дел поддержало работу фонда. В присланном принцу Майклу письме с благодарностью, подписанном лично министром иностранных дел Сергеем Лавровым, говорится: «…Заслуживает всемерной поддержки и одобрения Ваша деятельность по поощрению благотворительности. Упомянутые Вами основные направления работы Вашего Фонда отвечают приоритетам культурной и социальной политики Правительства Российской Федерации». Спонсорами фонда являются как британские, так и российские ведущие компании в различных областях, а также заинтересованные физические лица, число которых составляет более двадцати. Среди них можно выделить фонд «Русское наследие», семью Сваровски и компанию Bentley Rally.

Кроме того, принц Майкл является почётным доктором Российской экономической академии им. Плеханова и Санкт-Петербургского Гуманитарного Университета Профсоюзов, а также патроном Российского национального оркестра, Лондонской Школы Бизнеса и Финансов, и Британского Образовательного Центра в России.

В 1976 году принц женился на разведённой католичке Мари-Кристин Траубридж, на что получил личное согласие королевы Елизаветы II, однако это в свою очередь лишило его династического статуса, поскольку на тот момент этим он нарушил Акт о престолонаследии 1701 года. Принц официально отрёкся от престола, хотя был далеко не первым в списке претендентов. Если бы это случилось сейчас, в свете нового Акта о наследовании короны 2013 года и множества поправок других законов, ему не только не пришлось бы отречься, но даже не нужно было бы просить разрешения монарха на брак.

И, наконец, принц Майкл Кентский является патроном Российско-Британской Торговой Палаты (РБТП – англ. RBCC) – некоммерческой общественной организации, одной из немногих двусторонних палат в мире, содействующей развитию торгово-экономических связей между Россией и Великобританией. РБТП организует деловые программы и торговые миссии для российских и британских компаний и руководителей регионов. Принц часто бывает в нашей стране.

Таким образом, будучи лишённым каких-либо королевских привилегий, принц Майкл Кентский – самый важный член британской королевской семьи для России; он является единственным представителем династии Виндзоров, лично занимающимся вопросами развития англо-российских отношений. Это представляется весьма важным для поддержания контактов между Британией и Россией в период, когда политические отношения оставляют желать лучшего.

Говоря о самой королеве Елизавете II, следует сказать, что её вклад в развитие отношений между нашими странами нашёл отражение в историческом визите в Москву и Санкт-Петербург, проходившем с 17 по 20 октября 1994 года. Она приехала в нашу страну в сопровождении супруга принца Филиппа, герцога Эдинбургского. Важное значение визита состоит в том, что «…это был первый в истории двусторонних отношений визит царствующего британского монарха в нашу страну». Как подчёркивалось на сайте администрации президента России, он «дал импулъс углублению и расширению российско-британских отношений. В ходе бесед российского руководства с королевой и сопровождавшим её министром иностранных дел Хэрдом состоялся обмен мнениями по актуальным международным проблемам. Была подтверждена близость принципиальных подходов наших стран к таким вопросам, как перспективы российско-британского партнёрства, укрепление европейской безопасности, урегулирование кризисных ситуаций в бывшей Югославии и зоне Персидского залива».

В ходе визита Елизавета II посетила такие исторические и культурные места Москвы и Санкт-Петербурга, как Государственный музей Эрмитаж, оставив запись в книге почётных гостей музея, Петропавловскую крепость, московскую классическую гимназию № 20, Московский Кремль, Красную Площадь, центр по реабилитации детей-инвалидов НИИ протезирования им. Г. Альбрехта, Большой театр, а также открыла мемориальный камень на строительной площадке нового здания британского посольства в Москве. Значительное внимание Елизавета уделила расширению активности британского бизнеса в России. На королевской яхте «Британия», на которой она прибыла в нашу страну, был даже организован семинар по вопросам стимулирования инвестиций в российскую экономику. Таким образом, «…визит британского монарха в Россию заложил прочный фундамент дальнейшего расширения двусторонних контактов между нашими странами, углубления взаимодействия в различных областях».

Не обошлось и без казуса. Как подчёркивала газета «Комсомольская правда», ««гвоздём» визита, разумеется, была встреча Елизаветы II с президентом России в Кремле… Но и тех пары минут, которые журналистам довелось провести вместе с главами государств, оказалось вполне достаточно, чтобы убедиться: нам, московитам, королевский протокол [следуя которому никто не имеет права прикасаться к королеве. – А. П.] – не указ. Борис Ельцин шагнул гостье навстречу и, широко улыбнувшись, сказал: «Здравствуйте, Ваше Величество, раздевайтесь, пожалуйста, здесь не холодно!». При этом он решил сам галантно помочь даме и уже слегка прикоснулся к воротнику василькового пальто, отделанного по краям оранжевым кантом. Её Величество, словно асбаскетболист, уклонилась каким-то необъяснимым финтом от расставленных президентских рук и моментально очутилась в своём углу дивана. Рядышком присел Ельцин, и беседа плавно вошла в безликое протокольное русло».

Протокол официальных визитов королевы и придворный церемониал является нелёгким испытанием для принимающей монарха стороны. Его нарушение может повлиять на отношения между сторонами на межгосударственном уровне.

Правила дипломатического протокола основываются на так называемом принципе «международной вежливости» – совокупности общепринятых в международной практике правил этикета, почтительности и уважения, соблюдаемых в межгосударственных отношениях. Нарушение международной вежливости, особенно преднамеренное, рассматривается как нанесение ущерба престижу и авторитету государства. Одной из органических составных частей дипломатического протокола является дипломатический этикет. Если дипломатический протокол предусматривает «выражение хороших манер в отношениях между государствами», то дипломатический этикет – это проявление хороших манер в отношениях между должностными лицами, политическими и общественными деятелями, представляющими своё государство. Казалось бы, что сложного в том, чтобы просто следовать этикету? Однако, даже при предварительной специальной дипломатической подготовке, не всё может идти так, как этого хотелось бы. Протокол поведения при встрече с британским монархом зачастую нарушался даже подготовленными главами государств, например, Ельциным, Путиным, Мишель Обамой (она позволила себе приобнять королеву во время прощания, со словами что она «получила удовольствие от этой встречи», чем вызвала шквал критики в свой адрес). По протоколу к королевским особам первыми прикасаться недопустимо до тех пор, пока они сами не подадут руки, а уж обнимать их и вовсе считается дурным тоном и верхом невежества.

И это далеко не единственные нарушения. Так например, в ходе государственного визита в Великобританию в 2003 году Владимир Путин опоздал на встречу, заставив Елизавету ждать 14 минут, объяснив это тем, что его кортеж попал в пробку. Помимо королевы, президента России на площади Королевских парадов встречали члены британского парламента, премьер-министр Тони Блэр, главы МИД, Минобороны и министерства внутренних дел Великобритании. После этого неприятного инцидента, как утверждают СМИ, Елизавета II демонстративно пришла на церемонию проводов Путина на 14 минут позже. Другие европейские монархи также не спускают грубое нарушение протокола: точно так же повторил 40-минутное опоздание российского президента в 2006 году испанский король Хуан Карлос I. Визит Джорджа Буша-младшего в Лондон в 2003 году наблюдатели и вовсе назвали «нашествием марсиан». Лора Буш появилась на улице рядом с Елизаветой II без обязательной шляпки. Королева лишь неодобрительно посмотрела в сторону американки. Во время банкета в Букингемском дворце слуги с трудом сдерживали иронические улыбки, то и дело, косясь в сторону столика, на котором отдельно красовался целый ряд бутылок с любимым напитком Джорджа Буша – лучшим винам из королевского погреба, которые подавались к изысканным блюдам, американский президент предпочёл… диетическую колу. И это далеко не все казусы, допущенные американским президентом в отношении королевы (сюда же можно отнести обращение Джорджа Буша к королеве, как к Елизавете Одиннадцатой (II – и) и др.). В ответ на «чудачества» Буша-младшего, накануне его встречи с королевой, британская газета The Mirror опубликовала крайне критичную и жёсткую статью под названием «Путеводитель по Великобритании для идиота» (The idiot's guide to Great Britain), адресованную высокому гостю. В ней, в частности, обращается внимание на то, что королеву нельзя обнимать и называть «милочкой», что её старшего сына-наследника престола зовут Чарльз, а не Чак, что Битву за Британию выиграли Королевские военно-воздушные силы, а не Том Круз с Брюсом Уиллисом, и так далее в том же духе. К счастью, наши главы государства таких промахов не совершали.

Следует отметить, что нарушения королевского протокола случаются не только в дипломатической практике, но также порой и в ходе некоторых традиционных церемоний, например посвящения Елизаветой в члены Тайного совета (что, в частности, даёт членам кабинета возможность знакомиться с секретными документами). Такой случай описан в мемуарах бывшего главы Форин офис Стро, а именно первое в истории присутствие на церемонии собаки-поводыря, помогавшей слепому министру лейбористского правительства Бланкетту перенести это, как считают многие, нелёгкое испытание.

Возвращаясь к теме посещения королевой России, следует отметить, что это была её первая и последняя поездка в нашу страну, поскольку правило допускает с её стороны лишь один официальный визит. В случае повторных поездок, они уже будут считаться неофициальными, и, соответственно, не будут проводиться на государственном уровне, что для английской королевской семьи является недопустимым. Визит Елизаветы II продемонстрировал всему миру момент сближения России и Британии. С тех пор более 600 британских фирм открыли представительства в России, в том числе, нефтегазовый гигант British Petroleum (с 2001 года Beyond Petroleum), нидерландско-британская нефтегазовая компания Shell (Royal Dutch Shell) и British Gas. Форум лидеров бизнеса, председателем которого является принц Уэльский, способствует сближению британских и российских компаний в Санкт-Петербурге, помогая местным властям с проектами в таких областях, как здравоохранение и туризм. После визита королевы Елизаветы в Россию в 1994 году официально был открыт путь для британских инвестиций в российскую экономику и старта новых филиалов британских компаний в России.

Культурные связи укрепляются за счёт сотрудничества и работы британских и российских художников, музыкантов, артистов. Настоящий бум переживало после визита Елизаветы II взаимодействие между британскими и российскими средствами массовой информации, а центры, распространяющие учебные пособия по английскому языку, открылись не только в Москве и Санкт-Петербурге, но почти во всех крупных и средних городах нашей страны. К сожалению, несмотря на важность королевского визита как для России, так и для Великобритании, он не получил широкого освещения ни в теленовостях, ни в прессе.

Каждый официальный визит высоких руководителей нашей страны в Великобританию предусматривал встречу с королевой Елизаветой II. Первым Туманный Альбион посетил Никита Хрущёв в апреле 1956 года. Он был удостоен чая с королевой в Виндзоре. Спустя почти 40 лет, в 1989 году в честь Михаила Горбачёва в загородной резиденции королевы был устроен официальный приём. Президент СССР пригласил Елизавету посетить нашу страну, что означало бы окончание противостояния двух стран во время холодной войны. В то время в Англии даже провели опрос общественного мнения – больше половины опрошенных утверждали, что королева обязательно должна посетить Советский Союз, но, как выяснилось впоследствии, настроенная против визита премьер-министр Маргарет Тэтчер его заблокировала. Принятие Елизаветой приглашения открыло путь для восстановления связей британского королевского дома с Россией.

После распада Советского Союза, визиты российских президентов в Великобританию стали более частыми. Так, Борис Ельцин дважды посетил Британию в 1992 году. Тогда было подписано шесть документов, призванных определить будущее взаимоотношений двух стран. Президент выступил перед представителями деловых кругов на Лондонской фондовой бирже, произнёс речь в парламенте. Под занавес визита, в честь президента России герцогом Йоркским был устроен королевский приём, «достойный русского царя».

Первым из российских президентов, кто удостоился приглашения посетить Великобританию с государственным визитом, был Владимир Путин в июне 2003 года. Как отмечал журнал «Итоги»: Государственный визит по приглашению Её Величества королевы Великобритании – событие исключительное…, свежеизбранных президентов и премьеров в Букингемский дворец не приглашают, потенциальный кандидат должен пользоваться «искренним уважением» не только в своей стране, но ещё и у подданных Её Величества… Приглашение главы британской монархии – не просто щедрый символический жест. Это, прежде всего, недвусмысленный знак и политикам, и бизнесменам…, что никаких преград для полноценного сотрудничества с Россией более не существует».

Визит в Букингемский дворец и личная встреча с монархом может стоить многих лет дипломатических переговоров. Тогда нужен был новый толчок для развития отношений в складывающемся треугольнике Россия-ЕС-США, и главным образом, в экономике. Иными словами, заграничным инвесторам нужны были прочные гарантии. Принимая Владимира Путина в Букингемском дворце, Елизавета II эти гарантии предоставила автоматически. Высокая политика на переговорах Путина с британским премьером Тони Блэром на этот раз отошла на второй план – главы государств сосредоточились на деловом сотрудничестве. Особенно важен в этом отношении был диалог по вопросу энергетики. Общее экономическое и правовое пространство (включая безвизовый режим) «Большой Европы» – ещё одна важная тема, которую Путин поднимал во время своего визита в Великобританию. Именно это должно было стать гарантией взаимовыгодного экономического сотрудничества, а не только политическая воля государственных лидеров.

В 2005 году Владимир Путин посетил Великобританию дважды, участвуя в саммите «Большой восьмёрки», проходившем в Шотландии, и в саммите Россия-ЕС в Лондоне. Оба раза королева Елизавета II устраивала вечерние торжественные приёмы в честь участников саммитов, на которых она и герцог Эдинбургский приветствовали гостей лично; делалась общая фотография, после чего всех приглашали к столу. Любопытно, что меню ужина принципиально составлялось только на английском языке, а не на французском, как это принято по протоколу, что лишний раз напоминало присутствующим, что они в гостях у английской королевы. В следующий раз Путин побывал в Великобритании только в августе 2012 года.

В свою очередь, президент Медведев посетил страну с визитом в апреле 2009 года в рамках международного саммита «Большой двадцатки», на котором обсуждались пути выхода из глобального экономического кризиса. Он присутствовал с супругой на приёме от имени королевы Елизаветы II в честь глав государств и правительств «Двадцатки» в Букингемском дворце.

Помимо встреч глав государств существуют неофициальные, то есть частные визиты представителей королевской семьи, в том числе и в Россию. Подобные события не столь значительны и масштабны, как визит самой королевы, но, тем не менее, они всё же играют важную роль в поддержании дружеских отношений между нашими государствами.

Первый претендент на королевский престол после королевы Елизаветы II – принц Уэльский, Чарльз, впервые посетил нашу страну в мае 1994 года. Тогда его сопровождало около 200 представителей различных британских компаний, которые ещё в далёком 1994 году оговорили план сотрудничества и установили сроки следующей поездки принца Уэльского в Северную столицу, а именно, в год зоо-летнего юбилея города (2003). К сожалению, эта первая поездка принца широко не освещалась, да и в британских изданиях о ней упоминается очень скупо.

В следующий раз принц побывал в России с рабочим трёхдневным визитом летом 2003 года, что широко освещалось в прессе. Первые два дня Чарльз провёл в Санкт-Петербурге, где успел побывать в Петропавловской крепости, Эрмитаже, Меншиковском дворце, Петергофе, Ораниенбауме, посетил больницы, совместный российско-британский Центр юридической помощи жертвам домашнего насилия «Александра», а также бизнес-форум. Визит начался с традиционного возложения венка на Пискарёвском мемориальном кладбище. В Петропавловской крепости Чарльз побывал на месте захоронения российской императорской семьи. В последний день он отправился на Соловецкие острова, где осмотрел Успенский и Преображенский соборы Соловецкого кремля, Надвратную часовню, и посадил сибирскую пихту в ботаническом саду Соловков. В эту поездку принц Уэльский сделал поистине королевский подарок – передал в дар Санкт-Петербургу яхту «Adventure». Парусник выкрашен в цвета британского флага. Ему уже больше 30 лет, но он хорошо сохранился. Эта яхта – подарок Королевского военно-морского флота Великобритании в честь 300-летия города на Неве и Балтийского флота.

Принц Эндрю, герцог Йоркский – второй сын и третий ребёнок королевы Елизаветы, занимающий в настоящее время шестое место в порядке наследования трона, был в России в октябре 2004 года в рамках модной недели, проходившей в Москве. Визит принца был запланирован заранее – Британский день на неделе моды был организован совместно с британским посольством, UK Trade&Investment и другими официальными организациями. Тогда же Эндрю посетил британское посольство в Москве. В этой встрече принимало участие несколько десятков российских и британских бизнесменов, а «изюминкой» приёма стал необычный номер – танец экскаваторов под музыку из балета «Щелкунчик», исполненный во дворе посольства. Как уточняет газета «Коммерсант», шоу «танцующих экскаваторов» – визитная карточка английской компании JCB, производящей дорожно-строительную, землеройную и грузоподъёмную технику. В Великобритании эти шоу устраиваются на пространствах размером со стадион, где под классическую музыку движутся несколько десятков 8-тонных машин. На площадке перед посольством Великобритании в Москве, ввиду недостатка места, танцевали три землеройные машины. Надо сказать, что ни британские, ни российские СМИ данный визит королевской особы в Россию не прокомментировали.

Принц Эдвард, герцог Уэссекский (родился в 1964 году) и девятый в списке наследников, также как и его брат Эндрю, тоже побывал в России в 2004 году, но раньше – в середине сентября. Он посетил Республику Карелия с целью познакомиться с деятельностью первого в России центра международного молодёжного движения AWARD, который работает под его патронатом. Как сообщало тогда РИА «Новости», высокий гость встретился с участниками движения из Карелии, Ленинградской области, Мурманска, Великого Новгорода, Эстонии и Финляндии, собравшимися в те дни в международном лагере в окрестностях Петрозаводска. Принц Эдвард лично принял участие в турпоходе вместе с участниками лагеря. Он вручил золотые, серебряные и бронзовые медали, которыми награждаются участники движения, достигшие успеха.

Принцесса Анна (родилась в 1950 году, 12-ая наследница) бывала в нашей стране гораздо чаще всех остальных: в 1973 году в СССР она принимала участие в европейском чемпионате по конному спорту в составе британской команды в Киеве; 1990 году посетила Москву, где в ходе 13-дневного визита состоялась встреча с президентом Михаилом Горбачёвым, посещение МГУ им. Ломоносова, Большого театра, Кремля и др.; в 1993 году принцесса была в Москве с неофициальным визитом, который никак не освещался прессой, кроме короткого упоминания о самом визите; в 2000 году она совершила официальный визит в Московский конноспортивный клуб инвалидов; и, наконец, последний визит состоялся в феврале 2014 года в связи с проведением XXII зимних Олимпийских игр. Анна сначала провела несколько дней в Москве, посетив Высшую Школу Экономики и несколько организаций по конному спорту, после чего отправилась в Сочи, чтобы поддержать свою команду в соревнованиях, завершив двухнедельный визит поездкой в Санкт-Петербург, где воздала должное памяти погибшим во время блокады Ленинграда, возложив венок на Пискарёвском мемориальном кладбище в Санкт-Петербурге.

Предположительно следующим, кто должен приехать в нашу страну с официальным визитом, может быть принц Уильям в сопровождении своей супруги Кейт или принц Гарри, которые ещё никогда не были в России. Кроме того, после смерти действующего монарха, его преемник, то есть принц Чарльз, должен будет совершить большое турне не только по странам Содружества, что является обязательным, но и наверняка посетит многие другие страны, одной из которых теоретически может быть и Россия.

Подводя итог анализу взаимодействия династии Виндзоров с Россией можно сделать вывод, что связи британского королевского дома с нашим государством, были восстановлены и более-менее налажены, чего, к сожалению, нельзя сказать о российско-британских политических отношениях, которые в настоящее время оставляют желать лучшего.

 

Приложение 1

Список британских монархов в XX веке

Дети королевы Елизаветы II и принца Филиппа, герцога Эдинбургского:

1. Чарльз, принц Уэльский, герцог Корнуольский, граф Честерский (1948)

2. принцесса Роял, Анна (1950)

3. принц Эндрю, герцог Йоркский (1960)

4. принц Эдвард, граф Уэссекский (1964)

 

Приложение 2

Периодизация правления королевы Елизаветы II в сопоставлении с периодизацией правления премьер-министров Великобритании

Некоторые крупнейшие события, произошедшие в мире при Елизавете II:

– окончательный распад британской колониальной империи,

– европеизация Великобритании: в 1973 году она становится членом Европейского Экономического Сообщества (ЕЭС), а в 1993 – Европейского союза (ЕС),

– крушение социалистической системы в Центральной и Восточной Европе,

– распад Организации Варшавского Договора,

– окончание холодной войны,

– объединение Германии,

– дезинтеграция Советского Союза, Югославии и Чехословакии,

– образование однополярного мира и начало выработки основ нового миропорядка, призванного сменить ялтинско-потсдамскую систему,

– появление телевидения и Интернета,

– выход человека в космос и высадка на Луне.

 

Приложение 3

Самые важные правовые документы, лежащие в основе современной монархии (церковь, монархия, судебная система)

Прочие важные документы, повлиявшие на облик монархии:

♦ Великая хартия вольностей (1215)

♦ Петиция о правах (1628)

♦ Великая ремонстрация (1641)

♦ Бредская декларация (1660)

♦ Постановление палаты общин об образе правления английского королевства (1660)

♦ Трёхгодичный акт (1694)

♦ Семилетний акт (1716)

♦ Закон о королевских браках (1772)

♦ Акт о парламенте (1911)

♦ Англо-Ирландское соглашение (1921)

♦ Вестминстерский статут (1931)

♦ Акт о министрах короны (1975)

♦ Закон «Об изменении акта о парламенте 1911 года» (1949)

♦ Акт о регентстве (1953)

♦ Акт о королевском гранте (2011)

 

Приложение 4

Перевод Акта о наследовании короны 2013 года, выполненный Поляковой А. А.

Акт о наследовании короны

2013

Акт, по которому упраздняется принцип наследования короны по признаку пола; устанавливается порядок заключения брака; и рассматриваются другие, связанные с этим, аспекты.

[25 апреля, 2013 года]

Да будет установлено Её Королевским Величеством Елизаветой II с совета и согласия лордов духовных и мирских, палатой общин, представленных в нынешнем парламенте, и их же властью, следующее:

1. Наследование короны не зависит от пола

В определении наследования короны, половая принадлежность лица, родившегося после 28 Октября 2011 года, не даёт ему или его потомкам преимущества над любым другим лицом (когда бы тот ни родился).

2. Прекращение лишения прав, связанного с браком на представителе Римской католической церкви

1.1. В случае заключения брака с представителем римско-католической церкви, лицо не лишается права наследования или обладания короной.

1.2. Пункт 2.1 касается браков, заключённых до вступления в силу настоящего Акта, при жизни соответствующего лица (а также по отношению к бракам, заключённым после вступления Акта в силу).

3. Согласие монарха обязательно в некоторых отдельных случаях заключения брака лицами королевской крови

1.1. Лицо, являющееся (на момент заключения брака) одним из шести ближайших наследников престола, должно получить согласие монарха до брака.

1.2. Если согласие получено, оно должно быть.

1.1.1. скреплено подписью и Великой печатью Соединённого Королевства;

1.1.2. объявлено в совете;

1.1.3. записано в книге Тайного совета.

1.3. В случае нарушения пункта 3–1, лицо и его потомки от этого брака исключаются из очереди наследования короны.

1.4. Закон о королевских браках 1772 года (предполагающий, с учётом некоторых исключений, что все потомки короля Георга II должны жениться только с разрешения монарха) признаётся недействительным.

1.5. Недействительный брак в соответствии с этим Актом следует считать никогда не бывшим недействительным, если:

1.1.1. ни один из партнёров не являлся одним из шести ближайших наследников короны;

1.1.2. не было сделано запроса на согласие в отношении брака, в соответствии с пунктом 1 настоящего Акта, или уведомления в соответствии с пунктом 2;

1.1.3. принимая во внимание все обстоятельства, считать, что лицо, заинтересованное в заключении брака, не было осведомлено о настоящем Акте, который к нему применялся;

1.1.4. никто не действовал до тех пор, пока данный пункт не вошёл в силу, на том основании, что брак являлся недействительным.

1.6. Подраздел 3.5 применяется ко всем случаям, за исключения тех, которые касаются наследования короны.

4. Поправки и т. п.

1.1. Приложение содержит поправки.

1.2. Любые отсылки (как бы они ни были выражены) к дополнению Билля о правах или Акта о престолонаследии, связанных с правопреемством, или владением короной, должны быть прочтены как дополнения к настоящему Акту.

1.3. Следующие законы (относящиеся к наследованию или обладанию короной) регулируются положениями данного Акта:

2-ая статья Акта Союза с Шотландией 1706 года;

2-ая статья Акта Союза с Англией 1707 года;

2-ая статья Акта Союза с Ирландией 1800 года;

2-ая статья Акта Союза 180 года.

5. Вступление в силу и краткое название

1.1. Данный раздел вступает в силу в день принятия настоящего Акта.

1.2. Другие положения настоящего Акта вступят в силу в тот день и в такое время, когда лорд-президент совета назначит это нормативно-законодательным указом.

1.3. Различные дни и время могут быть назначены для различных целей.

1.4. Настоящий Акт может именоваться Актом о наследовании короны 2013 года.

ПРИЛОЖЕНИЕ К АКТУ

Соответствующие поправки

Закон об измене 1351 года

1. Закон об измене 1351 года (декларация преступления, трактующаяся как государственная измена) имеет силу, если:

a. первая ссылка на старшего сына и наследника была ссылкой на старшего ребёнка и наследника;

b. вторая ссылка на старшего сына и наследника была ссылкой на старшего сына, если он был наследником.

Билль о правах

2. В первом разделе Билля о правах опустить:

a. «…любым королём или королевой, состоящем в браке с католиком»;

b. «…или собирающимся заключить брак с католиком»;

c. «…или заключающий брак».

Акт о престолонаследии

3. В Акте о престолонаследии:

a. во введении опустить «заключая брак с католиком», «или собираясь заключить брак в будущем»;

b. во 2-ом разделе опустить «или собирается заключить брак с католиком».

Акт о регентстве 1937 года

4. В разделе 3(2) Акта о регентстве 1937 года (где говорится об отстранённых от регентства лицах) после «короны» вставить «…, или если человек отстранён от наследования короны на основании статьи 3(3) Акта о наследовании короны 2013».

Дополнительно

5. Изменения, внесённые в соответствии с пунктами 2 и 3 применяются в отношении браков, заключённых до момента вступления в силу раздела 2, при жизни соответствующего лица (а также по отношению к бракам, заключённым после того времени).

 

Приложение 5

Перевод страниц 2–6 Акта о королевском гранте 2011 года, выполненный Поляковой А. А.

Акт о королевском гранте

2011

Акт о королевском гранте, вступивший в силу 1 апреля 2012 года, который объединил в себе финансирование, поступающее с целью поддержания официальных обязанностей королевы и содержания королевских дворцов, которые вплоть до 31 марта 2012 года финансировались посредством «Цивильного листа» и субсидий на содержание королевских дворцов, королевских передвижений, коммуникаций и информации.

Официальные королевские расходы делаются из общественных денег взамен на сдачу доходов от королевских владений. Сумма королевского гранта в 2012–2013 году составила 31 млн. фунтов стерлингов.

Официальные расходы по королевскому гранту в 2012–2013 году составили 33,3 млн. фунтов стерлингов, что на 0,9 млн. фунтов стерлингов (2,6 %) больше в абсолютном выражении и на 0,2 % меньше в реальном выражении, если сравнивать с предыдущим годом. Эквивалент перерасходов по королевскому гранту в 2,3 млн. фунтов стерлингов был списан из резерва королевского гранта. Расход по королевскому гранту в 2012–2013 году составил 1,9 млн. фунтов стерлингов НДС (2011–2012: 2,7 млн. фунтов стерлингов).

С 2013–2014 года королевский грант будет посчитан на основании 15 % излишков от чистого дохода с королевских владений за прошедшие два года на будущий год. Излишки с дохода от королевских земель в 2011–2012 году составили 240,2 млн. фунтов стерлингов, что позволило выделить 36,1 млн. фунтов стерлингов на королевский грант в 2013–2014 году.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ КОРОЛЕВЫ

Роль суверена включает в себя два обязательных элемента:

Роль главы государства, как официальное конституционное понятие, одинаковое для всех государств, включающее официальные обязанности королевы, которые, по конституционному соглашению, она должна выполнять.

Роль главы нации, которая является куда более символичной в жизни народа, что подразумевает обязанности, которые не контролируются конституцией, но которые королева выполняет, когда это соответствует ситуации или просто необходимо.

Поскольку в Соединённом Королевстве нет писаной конституции, роль монархии определяется конвенциями – не относящимися к закону, но, тем не менее, обязательными правилами.

Обе эти роли финансируются королевским грантом.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

Королева является главой государства Соединённого Королевства (и 15 других независимых стран).

Каждая страна имеет главу государства, который обладает конституционными и представительскими обязанностями, чаще всего возложенными на него законом. Королева ничем от них не отличается, даже в свете того, что в основном её обязанности были определены скорее историей, нежели конституционными положениями.

Королева политически нейтральна и использует свою конституционную власть по рекомендации кабинета министров. Королевский двор функционирует совместно с некоторыми государственными учреждениями по широкому спектру вопросов, например правовым и законодательным делам, вопросам безопасности, передвижения и церемониальных мероприятий.

Сущность королевских прерогатив такова, что очень сложно определить где они начинаются и где заканчиваются, из-за неопределённости причин и обстоятельств, потребовавших их применения (таких как «подвешенный парламент»). Это также считается проявлением роли королевы как главы нации, которым она и её советники должны воспользоваться в качестве реакции на непредвиденные события в стране. Это требует от института монархии гибкости совершения в наивысшей степени подходящих действий от королевского двора и главы государства.

Конституционные обязанности королевы включают:

• Государственное открытие парламента;

• Назначение премьер-министра;

• Одобрение парламентского законодательства;

• Одобрение официальных назначений;

• Одобрение вторичного законодательства через Тайный совет;

• Представительские функции в качестве главы государства – совершая визиты в другие страны и принимая государственные визиты из других стран;

• Принимать верительные грамоты иностранных послов;

• Регулярные конфиденциальные аудиенции с премьер-министром.

Кроме того, королева:

• Хранитель чести, и все награды вручаются от её имени (хотя, за некоторыми исключениями, многие из них вручаются по совету правительства);

• Глава вооружённых сил;

• Глава судебной системы;

• Глава гражданской службы;

• Глава Церкви Англии.

Во всех этих ролях королева демонстрирует чувство преемственности, средоточие верности, гарантию политической независимости и нейтральность этих институтов.

ГЛАВА НАЦИИ

Роль королевы как главы нации сегодня так же важна, как её роль как главы государства, и может быть поделена на четыре основных составляющих: единство, преемственность, достижение, служба.

Единство и национальное самоопределение

Королева обладает важнейшей функцией символа национального самоопределения, единства и гордости.

Например, она выступает, как глава нации, а не как глава государства, когда:

• делает ежегодные рождественские обращения;

• поздравляет с какими-либо национальные достижениями;

• выражает скорбь во время национальных трагедий.

Преемственность и стабильность

Монархия являет собой очень важное чувство преемственности и стабильности во время неумолимых социальных, культурных и технологических изменений.

Одинаковый ритм монархии даёт спокойствие многим людям. Посредством:

• Ежегодных традиций, таких как: торжественное открытие сессии парламента, Церемония выноса знамени, День ордена Подвязки, служба в Страстной четверг, неделя Холируд, королевская неделя в Эскоте;

• Юбилеев королевского правления: серебряного юбилея, золотого юбилея, бриллиантового юбилея, а также семейных юбилеев, таких как бриллиантовый юбилей свадьбы и т. п.;

• Выдающейся преемственности правления самой королевы, которая знала 12 премьер-министров и встречалась с и (из последних 12) президентами США.

В этом отношении королева и монархия являются стабилизирующим фактором в жизнях многих людей.

Призы и награды

• Королевская награда за смелость и добровольную службу;

• Королевская медаль за музыку;

• Королевская золотая медаль за поэзию;

• Королевские юбилейные призы за высшее и дальнейшее образование.

Мероприятия

• Приём королевой 70 000 людей в год на чайных вечеринках, инвеститурах, ужинах и обедах в качестве признания достижений людей и их личного вклада;

• Тематические приёмы в Букингемском дворце, проводимые с целью выделения достижений и важности определённых областей, чтобы прославить и поддержать различные направления в британской культуре;

• Визиты в королевской программе мероприятий с целью освещения успехов и важности отдельных проектов.

Юбилейные послания

На протяжения всего своего королевского правления Её Величество направила:

• 200 000 поздравительных телеграмм с Днём Рождения людям, достигшим ста лет;

• Более 600 000 поздравлений парам, достигшим бриллиантового юбилея свадьбы.

Таким особым образом монархия отмечает важные вехи в судьбах своих людей.

Поддержка и служба

Королева старается запомнить и поддержать службу, совершаемую другими лицами на благо нации, будь то в добровольном или благотворительном секторе, в общественной жизни, в военных силах, службах спасения, на национальном уровне или на местном.

У королевы есть прямая связь со многими благотворительными организациями посредством её патронажа.

Программа королевы поддерживает связь со всеми секторами общества, на всех уровнях и по всей стране.

В этой роли королеве помогают другие члены королевской семьи, а также традиционная нейтральность самой монархии.

КОРОЛЕВСКАЯ СЕМЬЯ

Королевскую деятельность поддерживает большая королевская семья, особенно в том, что касается Елизаветы II в качестве главы нации. Их работа стала основой для осознания нацией силы и функционирования современной монархии.

Все вместе, члены королевской семьи совершают до 3000 различных мероприятий в год по всей территории Соединённого Королевства, что значительно больше, чем может сделать королева в одиночку. Деятельность членов бо́льшей королевской семьи наиболее важна в целях прямого и личного общения с различными секторами общества, в том числе с инвалидами и малоимущими.

Различные поколения королевской семьи помогают сделать деятельность монархии важной и понятной людям на каждом этапе жизни.

 

Приложение 6

Королевская прерогатива разрешения политических кризисов

Первый правительственный кризис возник в связи с уходом Энтони Идена в отставку с поста премьер-министра. Его премьерство оказалось кратковременным и неудачным, как с внешнеполитической, так и с внутриполитической точки зрения. Во многом был виноват провал Суэцкой операции 1956 года, связанной с национализацией Египтом Суэцкого канала. По свидетельству лорда Маунтбэттена, королева была против вторжения английских войск в Египет, неоднократно выказывая премьер-министру своё негативное отношение к этим планам правительства. Тем не менее, вторжение состоялось, но сразу же было прекращено, благодаря решительной позиции Советского Союза, а также отказу в поддержке действий Великобритании, Франции и Израиля со стороны Соединённых Штатов.

Идеи вынужден был заплатить за Суэцкую авантюру своей отставкой (формально он уходил с поста премьер-министра по состоянию здоровья), при этом он предложил королеве в качестве преемника на выбор две кандидатуры, а именно: Рэба Батлера и Гарольда Макмиллана.

По воспоминаниям Эдварда Хита, бывшего в то время главным консервативным кнутом, 8 января 1957 года премьер-министр вызвал его в свой кабинет, где без какого-либо видимого сожаления по этому поводу сообщил о том, что вскоре оставит свой пост по состоянию здоровья. Чуть позже он проинформировал об этом своих коллег. В тот же день премьер отправился в королевскую резиденцию Сэндрингем, где сообщил о намерении уйти в отставку королеве. Елизавета решила подождать сутки, прежде чем огласить своё согласие на отставку Идена, что, как подчёркивает Хит, позволило бы людям понять, что решение было принято взвешенно.

Поскольку королева не принадлежит ни к одной партии и не вмешивается во внутрипартийные дела, как правило, она «просит» лидера партии, победившей на парламентских выборах, исполнять обязанности премьер-министра. Она также может использовать своё право вето и отклонить кандидатуру. Но, в данной ситуации ей некого было «просить», таким образом, именно от решения королевы зависело, кто будет следующим премьер-министром страны. И тогда Елизавета начала консультации с представителями консервативной партии.

Проведение внутрипартийных консультаций было поручено влиятельному тори лорду Солсбери, который провёл опрос в основном среди сторонников Макмиллана. Мнением радикальных кругов, поддерживавших Батлера (противника Суэцкой интервенции), пренебрегли. Голос Хита, мнением которого специально интересовался личный секретарь королевы барон Адеан был также отдан им Макмиллану. Барон сообщил главному кнуту, что Елизавета предполагает проконсультироваться с Черчиллем (в знак уважения к бывшему премьер-министру). Понимая важность момента, она будет рассматривать сложившуюся ситуацию особо тщательно. Любопытную подробность, связанную с этой консультацией, приводит биограф Черчилля – известный британский историк Мартин Гилберт. Собираясь во дворец, Черчилль надел по такому случаю свой старый цилиндр. Позже он объяснил своему зятю Кристоферу Сомсу, что, по-видимому, придётся заказать новый цилиндр, так как в будущем предстоит не одна консультация с королевой, а старый головной убор стал уже совсем ветхим. После разговора королевы с Черчиллем Адеан сообщил Хиту, что формирование нового правительства будет поручено Макмиллану. Его кандидатуру поддержали все «тяжеловесы» – тори, включая Черчилля, Солсбери, Моррисона (председателя «комитета 1922 года», объединяющего рядовых членов парламентской фракции консерваторов). При этом, мнением уходящего премьера – Идена – никто не поинтересовался. Остаётся загадкой, почему личный секретарь Елизаветы не подсказал ей, что следовало прежде всего узнать именно его мнение по поводу преемника, 10 января 1957 года Макмиллан был назначен новым премьер-министром.

При принятии решения Елизавета намеренно предпочла опереться на мнение представителей, так называемой, «старой гвардии», наиболее лояльной монарху. Сторонники Батлера усмотрели в этом союз монарха с более консервативными внутрипартийными слоями, что исключало равные возможности для кандидатов. Таким образом, демократическими принципами королева пренебрегла. Для многих британцев назначение Макмиллана премьером стало неожиданным. И потому Елизавета удостоилась немалой критики от средств массовой информации в свой адрес.

В 1963 году возник ещё один внутриполитический кризис, потребовавший вмешательства королевы. Разногласия по вопросу вступления Великобритании в Общий рынок привели к расколу тори. Тяжёлым бременем для страны стали расходы на перевооружение. Наступил застой в экономике, что вызвало рост протестных настроений в обществе. В октябре 1963 года Макмиллан ушёл в отставку по состоянию здоровья. В отличие от своего предшественника (Идена) уходящий премьер-министр назвал Елизавете кандидатуру преемника – Алека Дуглас-Хьюма. Как и в предыдущем случае, консервативная партия всё ещё не имела демократической процедуры выбора лидера (она будет определена в 1965 году). Был проведён лишь неофициальный опрос внутри партии, среди высокопоставленных деятелей – так называемый, «magic circle». Елизавете вновь предстояло назначить премьер-министра страны на основании рекомендаций, данных руководством тори. В этой связи хотелось бы подчеркнуть важную роль, которую играет в таких ситуациях личный секретарь королевы, действующий в тесной связке с личным секретарём премьер-министра. Альтернативой Дуглас-Хьюму опять был Батлер, однако и на этот раз против него выступили «тяжеловесы». Согласно биографу Макмиллана, велика вероятность того, что результаты опроса были «скорректированы» в соответствии с желанием уходящего премьер-министра, не хотевшего передавать партию и страну в руки Батлера. Это, в свою очередь, вызвало протест со стороны влиятельной группы тори, которые доложили барону Адеану, что не считают выбор Дуглас-Хьюма удачным. В день когда отставка Макмиллана была вручена королеве, Елизавета посетила находившегося в больнице экс-премьера, чтобы узнать его мнение относительно кандидатуры преемника. Зная о демарше недовольных коллег, Макмиллан посоветовал королеве немедленно пригласить к себе Дуглас-Хьюма, прибегнув при этом к формуле, применявшейся в XIX веке – не предложить ему «сформировать правительство», а «убедиться в том, что он может сформировать правительство». Предпринятый по совету личного секретаря визит Елизаветы в больницу, в котором не было никакой необходимости (они вполне могли переговорить по телефону), по замыслу Адеана и Макмиллана, должен был придать веса пожеланию именно экс-премьера. В итоге Елизавета утвердила давнего друга королевской семьи Дуглас-Хьюма, за что снова подверглась критике, ибо назначила на эту должность человека, не пользующегося полной поддержкой внутри своей партии. Впоследствии Макмиллан признал свой выбор ошибкой, так как назначение Дуглас-Хьюма предопределило поражение тори на парламентских выборах 1964 года. Принятие в 1965 году демократической процедуры выборов лидера консервативной партии фактически лишило королеву какого-либо выбора при назначении премьер-министра.

Важна роль монарха в ситуации образования так называемого «подвешенного парламента» (hung parliament). В эпоху Елизаветы II такое случалось дважды. Так, в 1974 году королева и герцог Эдинбургский совершали тихоокеанское турне в Австралию и Индонезию, но обстоятельства вынудили королеву прервать турне и срочно вернуться на родину (герцог продолжил визит, а Елизавета присоединилась к нему позже в Индонезии).

Причиной кризиса явился курс консервативного правительства Хита, приведший к серьёзному конфликту правительства с профсоюзами и угрозе всеобщей забастовки. К тому же произошёл раскол на сторонников и противников членства Великобритании в ЕЭС. Любопытно, что сама Елизавета принадлежала к противникам, считая, что тесный альянс с европейскими странами приведёт к свертыванию экономических связей со странами Содружества, а также снижению влияния Великобритании на эти страны. В сложившихся условиях объединяющая роль британского монарха была чрезвычайно важна.

Консерваторы были уверены, что сумеют исправить положение с помощью всеобщих выборов, заручившись поддержкой избирателей. Но неблагоприятные для тори итоги выборов, в результате которых образовался «подвешенный парламент», означали, что консервативная партия могла остаться у власти лишь при условии формирования коалиции с либералами. Однако переговоры Хита с руководством либеральной партии о поддержке со стороны 14 парламентариев-либералов провалились, и он вынужден был подать прошение об отставке. Манёвры Хита и затянувшаяся передача власти победившей на выборах партии была воспринята лейбористами спокойно, так как они были уверены в невозможности для тори создать коалицию с либералами. Впоследствии личный секретарь королевы лорд Чартериз сказал: «Мы понимали, что Тед Хит оставался премьером вплоть до своей отставки, независимо от того, что писали газеты, а также утверждений о том, что королеве следовало послать за кем-нибудь другим… При необходимости, не было бы неправильным оставить всё как есть и посмотреть, как он будет выглядеть в парламенте и получит ли одобрение тронной речи королевы?». Поскольку либералы отказались поддерживать правительство тори, воспользовавшись своей королевской привилегией, Елизавета попросила лидера победившей на выборах (хоть и с минимальным перевесом) оппозиционной лейбористской партии Гарольда Вильсона сформировать правительство.

Ещё одна ситуация «подвешенного парламента» случилась в 2010 году после 13-летнего пребывания у власти лейбористской партии под руководством Тони Блэра, а затем Гордона Брауна.

В мае 2007 года внутрипартийные разногласия вынудили Блэра уступить место лидера партии министру финансов Брауну. На долю Брауна выпало время борьбы с мировым экономическим и финансовым кризисом. Его действия по спасению британской финансовой системы получили одобрение экономистов ведущих стран. Однако последствия кризиса всё же серьёзно сказались на внутриполитическом и экономическом положении Великобритании, и к следующим парламентским выборам, в отличие от предыдущих, у лейбористов уже не было подавляющего перевеса в поддержке избирателей.

В результате выборов, состоявшихся 6 мая 2010 года, ни одна партия не набрала абсолютного большинства: из 650 мест консерваторы получили – 307, лейбористы – 258, либеральные демократы – 57, остальные партии – 28 мест. Подобный расклад не позволял сформировать устойчивое однопартийное правительство. Если бы Брауну удалось договориться с Ником Клеггом, королева могла бы оставить его во главе коалиционного правительства лейбористов и либерал-демократов. Однако его маневры по созданию коалиции с либерал-демократами не увенчались успехом.

Вечером 11 мая 2010 года Браун объявил о своём уходе с постов главы правительства и лидера лейбористской партии и подал королеве прошение об отставке. В тот же вечер предложение Елизаветы о формировании правительства получил Дэвид Кэмерон, который создал правящую коалицию с либерал-демократами. Его заместителем в правительстве стал лидер либерал-демократической партии Ник Клегг.

Роль монарха возрастает в случае формирования многопартийного правительства, когда несколько партий вынуждены вступить в переговоры друг с другом. Такие ситуации могли бы стать частыми, если бы Великобритания провела реформу избирательной системы, отказавшись от относительной мажоритарной в пользу пропорциональной. В таком случае одна партия вряд ли смогла бы получить подавляющее большинство в парламенте. И тогда монарх приобрёл бы роль нейтральной политической силы, которая могла бы посредничать при выборе премьер-министра и формировании коалиционного правительства. На проведении реформы долгое время настаивала партия либерал-демократов, которая, благодаря дискриминационной в отношении третьих партий относительной мажоритарной системе, не имела шансов войти в правительство (кроме как в ситуации «подвешенного парламента»). Референдум о переходе на новую систему стал условием вхождения либерал-демократов в коалицию с консерваторами в 2010 году. Это условие было принято Дэвидом Кэмероном, и 5 мая 2011 года в стране состоялся референдум по вопросу реформы избирательной системы (Alternative Vote Referendum). Его итоги, к большому сожалению либерал-демократической партии, были негативными (68 % британцев проголосовало «против»).

Таким образом, итоги проведённого референдума не позволяют британскому монарху играть в обозримом будущем роль посредника при проведении многопартийных переговоров по формированию правительства (по аналогии с Нидерландами и Бельгией).

 

I. Источники:

I. 1. Источники права:

• Акт о парламенте 1911 года // Конституции зарубежных стран//Сборник документов. – М.: Изд. «БЕК», 1998. – 290 с.

• Билль о правах 13 апреля 1689 года // Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: в 2 т./ Под ред. Батыра К. И. и Поликарповой Е. В. – М.: Изд. «Юрист», 1996. – т. 2. – 520 с.

• Бредская декларация 4 апреля 1660 года // Хрестоматия по всеобщей истории государства и права/ Под ред. Садикова В. Н. – М.: ТК Велби, 2002. – 768 с.

• Конституция Великобритании // Конституции зарубежных государств/сост. проф. В. В. Маклаков, 2-е изд., исправ. и доп. – М.: Изд. «БЕК», 1996. – 584 с.

• Петиция о правах 1629 года // Конституция и законодательные акты буржуазных государств XVII–XIX вв.//Сборник документов/Под ред. Галанзы П. Н. – М: «Государственное изд-во юридической литературы», 1957. – 587 с.

• Постановление палаты общин об образе правления английского королевства 1660 года // Хрестоматия по всеобщей истории государства и права: в 2 т./Под ред. Батыра К. И. и Поликарповой Е. В. – М.: Изд. «Юрист», 1996. – т. 2. – 520 с.

• Documents on British political history/Ed. Wroughton J. – London: Macmillan, 1973. – 124 p.

• Great remonstration//The selected documents of the English constitutional history/Ed. Adams G.B., ed. Stephens, H. Morse. – New York: The Macmillan Company; London, Macmillan & Со., 1901. – 592 p.

• The act about a heritage of a throne 1701 year//The English historical documents (Book 6)/Ed. Browning A. – London: Routledge, 1976. – 1004 p.

• The Royal Marriages Act // The selected statutes, affairs and documents/Ed. Robertson F. – London, 1957. – 938 p.

• Westminster's statut 1931 // Chitty's Statutes of practicai Utility/Ed. Chitty J. – London: Sweet and Maxwell, 1937. – 1032 p.

• Written Answers // House of Lords Journal 1993—94// Vol. 227, col. 43. – London, 10 Feb. 1993. – 805 p.

I. 2. Электронные ресурсы оригинальных правовых документов:

• Magna Carta, 1215 (ed. 1297) [Electronic resource]// The National Archives. – http://www.legislation.gov.uk/all?title=magna%20carta

• Act of Supremacy, 1559 [Electronic resource]//The National Archives. – http://www.legislation.gov.uk/aep/ Elizi/1/1

• Elizabeth's Supremacy Act, Restoring Ancient Jurisdiction, 1559 [Electronic resource]/Ed. Gee H., ed. William J. H.//Documents Illustrative of English Church History. – New York: Macmillan, 1896, pp. 442—58. – http://history.hanover.edu/texts/engref/ er79.html

• The Grand Remonstrance, 1641 [Electronic resource]// Gardiner: Constitutional Documents of the Puritan Revolution. – http://www.constitution.org/eng/conpuro43.htm

• Habeas Corpus Act, 1679 [Electronic resource]//The National Archives. – http://www.legislation.gov.uk/aep/Cha2/31/2/contents

• Coronation Oath Act, 1688 [Electronic resource]//The National Archives. – http://www.legislation.gov.uk/ aep/WillandMar/1/6

• Bill of Rights, 1689 [Electronic resource]//The National Archives. -

http://www.legislation.gov.Uk/aep/WillandMarSess2/1/2/ introduction

• Meeting of Parliament Act, 1694 [Electronic resource]// The National Archives. -

http://www.legislation.gov.Uk/aep/WillandMar/6-7/2/ contents

• Act of Settlement, 1701 [Electronic resource]//The National Archives. -

http://www.legislation.gov.Uk/aep/Will3/12-13/2/ contents

• Union with England Act, 1707 [Electronic resource]// The National Archives. – http://www.legislation.gov. uk/aosp/1707/7/contents

• Septennial Act, 1716 [Electronic resource]//The National Archives. -

http://www.legislation.gov.Uk/apgb/Geo1St2/1/38/ contents

• British Settlements Act, 1887 [Electronic resource]// The National Archives. -

http://www.legislation.gov.uk/ukpga/Vict/50-51/54/ contents

• Anglo-Irish Treaty, 1921 [Electronic resource]//The National Irish Archives. -

http://www.nationalarchives.ie/topics/anglo_irish/ dfaexhib2.html

• British Settlements Act, 1945 [Electronic resource]// The National Archives. -

http://www.legislation.gov.Uk/ukpga/Geo6/9-10/7/ introduction

• Regency Act, 1953 [Electronic resource]//The National Archives. -

http://www.legislation.gov.Uk/ukpga/Eliz2/2-3/1/ contents

• Crown Estate Act, 1961 [Electronic resource]// The National Archives. – http://www.legislation.gov. uk/ukpga/Eliz2/9—10/55

• Ministers of the Crown Act, 1975 [Electronic resource]//The National Archives. – http://www. legislation.gov.uk/ukpga/1975/26/contents

• Margaret Thatcher, Speech at the Salute to the Task Force lunch, 1982 // Thatcher Archive. -http://www.margaretthatcher.org/speeches/ displaydocument.asp? docid=105034

• Treaty On European Union [Electronic resource]// Official Journal//C 191. – 29 July 1992. -http://eur-lex.europa.eu/en/treaties/dat/11992M/ htm/11992M.html

• House of Lords Act, 1999 [Electronic resource]//The National Archives. – http://www.legislation.gov.uk/ ukpga/1999/34

• Freedom of Information Act, 2000 [Electronic resource]//The National Archives. -http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2000/36/pdfs/ ukpga_20000036_en.pdf

• Constitution for a Free Scotland, 2002 [Electronic resource]//SNP. – http://devolutionmatters.files. wordpress.com/2013/01/snp_2002_text-1.pdf

• Constitutional Reform and Governance Act, 2010 [Electronic resource]//The National Archives. -http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/25/contents

• Fixed-term Parliaments Act, 2011 [Electronic resource]//The National Archives. -http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2011/14/pdfs/ ukpga_20110014_en.pdf

• The Sovereign Grant Act, 2011 [Electronic resource]// The National Archives. -

https://www.royal.gov.uk/pdf/Financial%20reports%20 2012—i3/Sovereign%2oGrant%2020i2—13%20-%20 web.pdf

• Succession to the Crown Act 2013 [Electronic resource]//The National Archives. -http://www.legislation.gov.uk/ukpga/2013/20/enacted

• Queen's Speeches from the Throne in the House of Lords at the State Opening of Parliament, 1994–2014 [Electronic resource]//Parliamentary Archives. -http://www.parliament.uk/about/how/occasions/ stateopening/queensspeeches/

• Queen's Speeches, 2002–2014 [Electronic resource]// The Royal Household Archives. -

http://www.royal.gov.uk/LatestNewsandDiary/ Speechesandarticles/Introduction.aspx

• Queen's Christmas Broadcasts, 1952–2013 [Electronic resource]//The Royal Household Archives. -http://www.royal.gov.uk/ImagesandBroadcasts/ TheQueensChristmasBroadcasts/ChristmasBroadcasts/ ChristmasBroadcast1952.aspx

• Annual Financial Reports, 2006–2014 [Electronic resource]//The Royal Household Archives. -http://www.royal.gov.uk/LatestNewsandDiary/ AnnualFinancialReports/Annualfinancialreports.aspx

• Official press-releases, 2001–2014 [Electronic resource]//The Royal Household Archives. -http://www.royal.gov.uk/LatestNewsandDiary/ Pressreleases/Pressreleases.aspx

• State visitprograms, 2009–2014 [Electronic resource]// The Royal Household Archives. -http://www.royal.gov.uk/LatestNewsandDiary/ StateVisitprogrammes/StateVisitprogrammes.aspx

• Latest official media information [Electronic resource]//The Royal Household Archives. -http://www.royal.gov.uk/LatestNewsandDiary/ Mediaguidelines/Overview.aspx

• The Foreign Secretary [Electronic resource]//Official web-site. – http://www.fco.gov.uk/en/foreign-secretary/

• Foreign and Commonwealth Office [Electronic resource]// Official web-site. – http://www.fco.gov.uk/en/

• British Monarchy. Commonwealth members [Electronic resource]//Official web-site. -

http://www.royal.gov.uk/MonarchAndCommonwealth/ Commonwealthmembers/MembersoftheCommonwealth. aspx

• The Royal Commonwealth Society [Electronic resource]// Official web-site. – http://www.thercs.org

• Commonwealth [Electronic resource]//Official web-site. – http://www.thecommonwealth.org

• Prince of Wales [Electronic resource]//Official web-site. – http://www.princeofwales.gov.uk

I. 3. Электронные ресурсы документов британского парламента (дебаты, официальные публикации, исследования):

• Официальный сайт британского парламента, где размещён электронный архив наиболее важных парламентских документов «UK Parliament Web Archive». -

http://www.parliament.uk/business/publications/ parliamentary-archives/web-archive/parliament-website-archive/

• House of Commons Publications [Electronic resource]// UK Parliament Web Archive. -

http://www.parliament.uk/business/publications/ commons/

• House of Lords Publications [Electronic resource]// UK Parliament Web Archive. -

http://www.parliament.uk/business/publications/ house-of-lords-publications/

• Research Publications [Electronic resource]//UK Parliament Web Archive. – http://www.parliament. uk/business/publications/research/

• Committee Publications [Electronic resource]//UK Parliament Web Archive. -

http://www.parliament.uk/business/publications/ committees/select-committee-publications/

• Hansard – House of Commons Debates [Electronic resource]//UK Parliament Web Archive. -http://www.parliament.uk/business/publications/ hansard/commons/

• Hansard – House of Lords Debates [Electronic resource]//UK Parliament Web Archive. -http://www.parliament.uk/business/publications/ hansard/lords/

• Royal Marriages and Succession to the Crown (Prevention of Discrimination) Bill, 2009 [Electronic resource]//UK Parliament Web Archive. -http://www.parliament.uk/briefing-papers/RP09– 24/royal-marriages-and-succession-to-the-crown-prevention-of-discrimination-bill

• Civil List, 2011 [Electronic resource]//House of Commons Debates 30 June 2011// Volume No. 53o//Part No. 180 // UK Parliament Web Archive. -

http://www.publications.parliament.uk/pa/cm201011/ cmhansrd/cm110630/debtext/no630 – 0002. htm#1163049000001

• Sovereign Grant Bill. Bill № 213 2010—12. Research Paper 11/57. 12 July 2011 [Electronic resource]// Research Publications//UK Parliament Web Archive. – http://www.parliament.uk/briefing-papers/RP11-57/ sovereign-grant-bill

• Succession to the Crown Bill 2012—13 – Commons Library Research Paper [Electronic resource]//UK Parliament Web Archive. -

http://www.parliament.uk/briefing-papers/RP12-81/ succession-to-the-crown-bill-201213

• Public records, freedom of information and the Royal Family. Commons Library Standard Note, 2013 [Electronic resource]//UK Parliament Web Archive. -http://www.parliament.uk/briefing-papers/SN05377/ public-records-freedom-of-information-and-the-royal-family

• State and ceremonial funerals – Commons Library Standard Note, 2013 [Electronic resource]//UK Parliament Web Archive. -

http://www.parliament.uk/briefing-papers/SN06600/ state-and-ceremonial-funerals

• Finances of the Monarchy – Commons Library Standard Note, 2014 [Electronic resource]//UK Parliament Web Archive. -

http://www.parliament.uk/briefing-papers/SN00819/ finances-of-the-monarchy

I.4. Мемуары:

• Пауэлл Дж. Новый Макиавелли. – М.: ACT, 2013. – 444 с.

• Тэтчер М. Искусство управления государством. Стратегии для меняющегося мира. – М.: Изд. «Альпина Паблишер», 2012. – 503 с.

• Черчилль У. Мировой кризис 1918–1925. — М.: Изд. «ЛКИ», 2007. – 336 с.;

Защита империи. Автобиография. – М.: Изд.

«Эксмо», 2012. – 477 с;

Вторая мировая война // в 6 т. – М.: Воениздат, 1991

• Arbiter D. On Duty with the Queen. My Time as Buckingham Palace Press Secretary. – London: Blink Publishing, 2014. – 260 p.

• Blair T. A Journey. – London: Hutchinson, 2010. – 718 р.

• Callaghan J. Time and Chance. – London: HarperCollins Publishers Ltd, 1987. – 600 р.;

Challenges and Opportunities for British Foreign Policy. – London: Fabian Society, 1975. – 16 p.

• Campbell A. The Blair Years. Extracts from the Alastair Campbell Diaries. – London: Hutchinson, 2007. – 832 p.

• Churchill W. S. The Second World War. The Gathering Storm. – London: Cassel, 1948. – 756 p.

• Cowper-Coles Sh. Ever the Diplomat. Confessions of a Foreign Office Mandarin. – London: Harper Press, 2012. – 336 p.

• Douglas-Home A. Peaceful Change. A Selection of Speeches. – London: Barker, 1964. – 131 р.;

The Way the Wind Blows: An Autobiography. – London: HarperCollins Distribution, 1976. – 320 p.

• Eden A. The Eden Memoirs: Full Circle. – London: Casell, 1960. – 619 p.

• Hain P. Outside In. – London: Biteback Publishing, 2012. – 455 p.

• Heath E. The Course of My Life: The Autobiography. – London: Hodder&Stoughton Ltd, First edition, 1998. – 782 р.

• H.R.H. The Duke of Windsor. A King's Story: The Memoirs of H.R.H. the Duke of Windsor. – London: K. G. Cassel and Company LTD, 1981. – 399 p.

• Jephson P. D. Shadows of a Princess: An Intimate Account by Her Private Secretary. – London: Harper, 2000. – 368 p.

• The Letters of Queen Victoria//Queen Victoria/Ed. John Murray. – London, 1907. – 540 p.

• Macmillan H. War Diaries: Politics and War in the Mediterranean, January 1943-May 1945. – London: St. Martin's Pr., 1984. – 828 р.;

Riding the Storm, 1956–1959. – London: Macmillan Publishing, 1971. – 795 р.;

Pointing the Way, 1959–1961. – London: Harper & Row, Publishers, First edition, 1972. – 21 р.;

Macmillan Diaries: The Cabinet Years 1950—57. – London: Macmillan Publishing, 2003. – 704 р.;

At the End of the Day 1961–1963. — London: Macmillan, First edition, 1973. – 15 p.

• Major J. The Autobiography. – New-York: HarperCollins, 1999. – 774 р.;

The Erosion of Parliamentary Government. – London: Centre for Policy Studies, 2003. – 18 р.;

Monarchy unites our nation as a president never could // The Daily Telegraph. – 2002, May 17. – 2–4 pp.

• Mandelson P. The Third Man. – London: Harper Press, 2011. – 512 p.

• Straw J. Last Man Standing. Memoirs of a Political Survivor. – London: Macmillan Publishing, 2012. – 456 p.

• Thatcher M. The Downing Street Years (1993). – London: Harper Press, 2011. – 914 р.;

The Path to Power. – London: HarperCollins, 1997. – 512 р.

• Wilson H. The Labour Government 1964–1970: A Personal Record. – London: Weidenfeld and Nicolson/ Michael, 1979. – 256 p.

 

II. Литература:

II. 1. Монографии:

• Алигьери Д. Монархия/Пер. с лат. Зубова В. П. – М.: Изд. «Наука», 2010. – 88 с.

• Андреева Т. Н. Англо-французское сотрудничество в политических интеграционных процессах Западной Европы (1980—1990-е гг.). – М.: Изд. «Компания Спутник-полюс», 2005. – 186 с.

• Боден Ж. Шесть книг о государстве/Антология мировой политической мысли: В 5 т.//т. 2. – М.: Изд. «Мысль», 1999. – 689–695 с.

• Браун Т. Диана/Пер. с англ. – М.: Изд. «Эксмо», 2010. – 829 с.

• Брэдфорд С. Елизавета II. Биография Её Величества Королевы // Пер. с англ. – М., 1998. – 512 с.

• Вебер П. Наблюдая за королевскими династиями/ Пер. с фр. – М., 2011. – 237 с.

• Великобритания: эпоха реформ/Под ред. Громыко Ал. А. – М., 2007. – 536 с.

• Громыко Ал. А. Политический реформизм в Великобритании. 1970—90-е годы. – М.: XXI Век – Согласие, 2001. – 267 с.;

Модернизация партийной системы Великобритании. – М.: Весь мир, 2007. – 344 с.

• Джобсон Р. Уильям и Кейт. Love Story / Пер. с англ. —

М., 2011. – 350 С.

• Дилеммы Британии: поиск путей развития/Под ред. Громыко Ал. А. – М., 2014. – 480 с.

• Европейские монархии в прошлом и настоящем XVIII–XX вв./Под ред. Котова Е. В. – Спб.: Институт всеобщей истории РАН, 2001. – 304 с.

• Жигалов И. И. Современная история Великобритании (1945–1975). – М., 1978. – 191 с.

• История международных отношений. В 3-х томах//т.3: Ялтинско-Потсдамская система/Под ред. Дубинина Ю. А., Мартынова Б. Ф., Наринского М. М. – М.: Изд. «Аспект Пресс», 2012. – 552 с.

• Капитонова Н. К. Великобритания в конце XX – начале XXI вв.: от консерваторов к лейбористам. – М., 2003. —130 с.;

Приоритеты внешней политики Великобритании (1990–1997). – М., 1996. – 143 с.

• Капитонова Н. К., Трухановский В. Г. Советско-английские отношения. 1945–1978. – М., 1979. – 300 с.

• Кареев Н. И. Западноевропейская абсолютная монархия XVI–XVIII веков. – М., 2009. – 463 с.

• Которн Н. Интимная жизнь английских королей и королев (от Генриха VIII до наших дней)/Пер. с англ. – М., 1999. – 336 с.

• Крылов Б. С. Государственный строй Великобритании. – М., 1957. – 82 с.

• Лемин И. М. Внешняя политика Великобритании от Версаля до Локорно (1919–1925). – М., 1947. – 488 с;

Британская Империя современное положение. – М., 1947. – 32 с.

• Липкин М. А. Британия в поисках Европы. Долгий путь в ЕЭС 1957–1974 гг. – М., 2009. – 240 с.

• Ломакин В. К. Внешнеэкономическая политика Британии. – М., 2004. – 287 с.

• Макиавелли Η. Государъ/Пер. Муравьевой Г. – М.: Изд. «Планета», 2005. – 272 с.

• Монархи Европы: судьбы династий/Под ред. Попова Н. В. – М., 1997. – 624 с.

• Мейер-Стабли Б. Повседневная жизнь Букингемского дворца при Елизавете II / Пер. с фр. Розенберг Ю. М. – М., 2007. – 407 с.

• Муравьёв А. Государственный строй Англии. – Казань, 1917. – 16 с.

• Налбандян 3. Чаепитие у королевы. – М., 2007. – 541 с.

• Острогорский М. Конституционная эволюция в Англии. – Петроград, 1917· – 176 с.

• От Елизаветы I до Елизаветы II: проблемы британской истории в новое и новейшее время/Под ред. Соколова А. Б. – Ярославль: Изд. ЯГПУ, 2008. – 186 с.

• Пауэлл Дж. Новый Макиавелли. – М.: ACT, 2013. – 444 с.

• Политика и власть в Западной Европе XX века/ Под ред. Арзаканяна М. Ц. – М., 2000. – 230 с.

• Пономарёв М. В. Великобритания: государство, политика, право. – М., 2000. – 288 с.

• Попов В. И. Жизнь в Букингэмском дворце: Елизавета II и королевская семья. – М., 1993. – 448 с.;

Меняется страна традиций. (Заметки посла и учёного о Британии восьмидесятых). – М., 1991. — 334 с.;

Маргарет Тэтчер: человек и политик. (Взгляд российского дипломата). – М., 1991. – 460 с.;

Советник королевы – суперагент Кремля. – М., 1998. – 312 с.

• Пролубников А. В. Идея монархической государственности. – М., 2002. – 224 с.

• Ривгер И. Камилла и Чарльз. – М.: Изд. «Этерна», 2012. – 351 с.

• Рукосуев Е. Ю. Короли, президенты, премьеры. – М., 2005. – 302 с.

• Рыжов К. В. Монархи мира. – М., 2002. – 656 с.

• Серёгин А. В. Монархическая форма правления. – Рост. на Дону, 2004. – 177 с.;

Форма, содержание и политическая власть монархического государства. – Рост. на Дону, 2005. – 265 с.

• Современные международные отношения/Под ред. А. В. Торкунова. – М.: «Российская политическая энциклопедия», 1999. — 584 с.

• Тенненбаум Б. Великий Черчилль/Пер. с англ. – М., 2012. – 670 с.

• Трухановский В. Г. Уинстон Черчилль. – М., 1982. – 464 с.;

Новейшая история Англии. – М., 1958. – 592 с.; Антони Иден. Страницы английской дипломатии 30—50-е годы. – М., 1976. – 424 с.

• Тучков В. Я. Блеск и нищета европейских монархов. – М., 2006. – 256 с.

• Шад М. Виндзоры. – М., 2008. – 93 с.

• Эриксон К. Елизавета II / Пер. с англ. – Спб., 2008. – 400 с.

• Absolutism in Seventeenth Century Europe/Ed. Miller J. – London, 1990. – 268 p.

• Addison P., Jones Η. А Companion to Contemporary Britain 1939–2000. — Oxford, 2005. – 583 p.

• Alexander М. А Companion to the Royal Heritage of Britain. – London: Sutton Publishing, 2005. – 372 р.; Britain's Royal Heritage. An A to Ζ of the Monarchy. – London: The History Press, 2011. – 374 p.

• Allen P. The Crown and the Swastika. Hitler, Hess and the Duke of Windsor. – London: Robert Hale, 1983. – 240 p.

• Anson W. R. The Law and Customs of the Constitution (1886). – Oxford: Johnson Reprint Corp., 1970. – 138 р.

• Arscott D. EIIR. Queen Elizabeth II Diamond Jubilee. 60 Years a Queen. A Very Peculiar History. – London, 2012. – 189 p.

• Bagehot W. The English Constitution (1867). – Oxford: Oxford World's Classics, 2009. – 219 p.

• The Queen Reigns: She Does Not Rule. – London, 1963. – 182 p.

• Black J. Britain. A Nation Transformed. 1851–2010. — London, 2010. – 346 p.

• Blackstone W. Commentaries on the Laws of England (First Edition of 1765–1769). – University of Chicago Press (Facsimile of 1765–1769), 2002. – 1942 p.

• Bloch M. The Reign and Abdication of Edward VIII. – London: Black Swan, 1991. – 224 p.

• Bogdanor V. The Monarchy and the Constitution. – Oxford, 1997. – 344 p.

• Bracton H. Bracton's Note Book: A Collection of Cases Decided in the King's Courts during the Reign of Henry the Third. – Cambridge University Press, 2010. – 368 p.

• Bradford S. Queen Elizabeth II. Her Life in Our Times. – London: Penguin Books, 2012. – 305 p.

• Bullen A. Her Majesty Queen Elizabeth II. Diamond Jubilee. – London: Pitkin Guides, 2012. – 63 p.

• Campbell J. Queen Elizabeth II. A Biography. – London: Marks&Spencer Ltd, 1980. – 184 p.

• Charter D. Au Revoir, Europe. What if Britain left the EU? – London: Biteback Publishing, 2012. – 334 p.

• Cannon J. The Modern British Monarchy. – Oxford: University of Reading, 1987. – 21 p.

• Childs D. Britain Since 1945. A Politica! History. – London, 1997. – 528 p.

• Churchill R. S. The Story of the Coronation. – London,

1953. – 152 p.

• Constitutional Futures Revisited. Britain's Constitution to 2020/Ed. Hazell R. – London, Palgrave Macmillan, 2010. – 332 p.

• Damper Ph., Walton A. What's in the Queen's Handbag and Other Royal Secrets. – Sussex: Book Guild Publishing, 2008. – 141 p.

• Davies N. Elizabeth II. A Woman Who is Not Amused. – New York, 1994. – 511 p.;

Elizabeth. Behind Palace Doors. – Edinburgh: Mainstream Publishing, 2000. – 444 p.

• Dimbleby J. The Prince of Wales: A Biography. – London: Little Brown, 1994. – 620 p.

• Duchhardt H., Jackson R. A., Sturdy D. European Monarchy. Its Evolution and Practice from Roman Antiquity to Modern Times. – Stuttgart, 1992. – 222 p.

• Edgar D. Britain's Royal Family in the Twentieth Century. – London, New York, 1977. – 185 p.

• Gilbert M. Winston S. Churchill, 1945–1965. Never Despair. – London, 1988. – 1468 p.

• Glanvill R. Treatise on the Laws and Customs of the Realm of England Commonly Called Glanvill. – Oxford: OUP, New ed., 1997. – 480 p.

• Golby J. M., Purdue A. W. The Monarchy and the British People 1790 to the Present. – London, 1988. – 136 p.

• Grigg J. The Monarchy Revisited. – Cambridge: WHSmith Contemporary Papers, 1993. – 23 p.

• Gwynne Th. King Pawn or Black Knight? – Edinburgh, London: Mainstream Publishing, 1996. – 256 p.

• Fisher, G. and H. Monarchy and the Royal Family. – London: Robert Hale, 1979. – 228 p.

• Hames Т., Leonard M. Modernizing the Monarchy. – London, 1998. – 35 p.

• Hardman R. Our Queen. – London: Hutchinson, 2011. – 356 p.

• Harrison B. The Transformation of British Politics (1860–1995). - Oxford: Oxford University Press, 1996. – 618 p.

• Harvey J., Bather L. The British Constitution. – London, 1964. – 581 p.

• Haseler St. The End of the House of Windsor. – London, 1993. – 256 p.

• Hayden I. Symbol and Privilege. The Ritual Context of British Royalty. – The University of Arizona Press, 1988. – 214 p.

• Hennessy P. The Prime Minister. The Office and Its Holders Since 1945. — London: Penguin Books, 2001. – 688 p.

• Hindiey G. The royal families of Europe. – London, 2000. – 288 p.

• Hoey B. At Home with the Queen. Life Through the Keyhole of the Royal Houshold. – London: HarperCollinsPublishers, 2003. – 317 р.;

Life with the Queen. – Gloucestershire: Sutton Publishing, 2006. – 186 p.

• Holden A. Charles: A Biography. – London: Weidenfeld & Nicolson, 1988. – 496 p.

• Indra D. Sharma. Modern Constitutions at Work. – London, 1963. – 552 p.

• Jennings I. Cabinet Government. – Cambridge, 1947. – 600 р.;

The British Constitution. – Cambridge: Cambridge University Press, 1959. – 240 p.

• col1_0 Angevin Kingship. – London: Adam & Charles Black, 1955. – 370 p.

• Jones В., Kavanagh D. British Politics Today. – Manchester, 1994. – 288 p.

• Jones В., Kavanagh D., Moran M., Norton Ph. Politics UK. – London: Pearson Education, 2007. – 277 p.

• Jude D. George VI. – London, New York: I. B. Tauris, 2012. – 283 p.

• Kelley K. The Royals. – New York: Warner Books, 1997. – 608 p.

• Kern F. Kingship and Law in the Middle Ages. – Oxford, 1948. – 248 p.

• King A. The British Constitution. – Oxford, 2010. —

437 P.

• Kingsley M. The Crown and the Establishment. – London, 1962. – 192 p.

• Knopp G. Majestăt! Die letzten grofien Monarchien. – Munchen, 2006. – 363 S.

• Kuhn W. M. Democratic Royalism. The Transformation of the British Monarchy, 1861–1914. — Wisconsin, 1996. – 193 p.

• Lacey R. A Brief Life of the Queen. – London, 2012. – 166 р.;

Royal. Her Majesty Queen Elizabeth II. – London: Little Brown, 2002. – 481 p.

• Laird D. How the Queen Reigns. An authentic study of the Queen's Personality and Life Work. – London,

1959. – 367 p.

• McCulloch G. Philosophers and Kings // Education for leadership in modern England. – Cambridge, 2002. – 163 p.

• Mcllwain C. H. Constitutionalism and the Changing World. – Cambridge, 1969. – 324 p.

• Michie A. A. The Crown and the People. – London, 1952. – 423 P.

• Minogue K. Citizenship and Monarchy. A Hidden Fault Line in Our Civilization. – London, 1993. – 36 p.

• Nairn T. The Enchanted Glass. Britain and its Monarchy. – London, 1989. – 456 p.

• Nicolson H. King George V: His Life and Reign. – Constable, 1952. – 644 р.;

Monarchy. – London, 1963. – 337 p.

• Ogden Ch. Maggie: An Intimate Portrait of a Woman in Power. – London: Simon & Schuster, 1990. – 384 p.

• Paterson M. The Private Life of Elizabeth LL. – London: Robinson, 2011. – 220 p.

• Parker J. King of Fools. – London: Macdonald & Со., 1988. – 312 р.

• Paxman J. On Royalty. – London, New York: Viking, 2006. – 370 p.

• Petrie Ch. The Modern British Monarchy. – London, 1961. – 228 p.

• Phillips Ch. Royal Britain. – Cambridge, 2011. – 512 р.

• Pilkington С. Lssues in British Politics. – New York, 1998. – 176 p.

• Picknett L., Prince C, Prior S. War of the Windsors. A Century of Unconstitutional Monarchy. – Edinburgh, London, 2002. – 349 p.

• Prochaska F. The Republic of Britain 1760–2000. — London: The Penguin Press, 2000. – 320 p.

• Rawnsley A. Servante of the People. The Inside Story of New Labour. – London: Penguin Press, 2000. – 596 p.

• Roberts J. Queen Elizabeth II. A Diamond Jubilee Souvenir Album // Royal Collection Publications. – London, 2012. – 144 p.

• Robins L., Jones B. Debates in British Politics Today. – Manchester, 2008. – 288 p.

• Samuel D. N. Prospect for the Monarchy. – London: The Harrison Trust, 1996. – 14 p.

• Smith S. B. Elizabeth the Queen. – London: Penguin Books, 2012. – 663 p.

• Spoto D. Dynasty: The Turbulent Saga of the Royal Family from Victoria to Diana. – London: Simon & Schuster, 1995. – 500 p.

• Starkey D. Crown and Country. The Kings and Queens of England: A History. – London: Harper Press, 2011. – 520 p.

• The Monarchy and the British Nation, 1780 to the Present/ Ed. Olechnowicz A. – Cambridge, 2007. – 338 p.

• Thompson J. A., Mejia Jr. A. The Modern British Monarchy. – New York, 1972. – 120 p.

• Williams Ch. Harold Macmillan. – London: Phoenix, 2010. – 416 p.

• Wilson A. N. The Rise and Fall of the House of Windsor. – London: Sinclair-Stevenson, 1993. – 216 p.

• Wilson E. The Myth of British Monarchy. – Cambridge, 1989. – 224 p.

• Winn Ch. I Never Knew That About Royal Britain. – London: Ebury Press, 2012. – 209 p.

• Wormuth F. D. The Royal Prerogative 1603–1649. — New York, 1939. – 124 p.

• Ziegler Ph. King Edward VIII. – London: Harper Press, 2012. – 654 р.;

Elizabeth's Britain (1926–1986). – London: Guild Publishing, 1986. – 501 р.;

Britain Then and Now. – London: W&N, 1999. – 480 р.; Queen Elizabeth II: A Photographic Portrait. – London: Thames & Hudson, 2010. – 256 p.

II. 2. Статьи:

• Андреева Г. Конституционная терминология и основные понятия, связанные с институтом монархии//Право и жизнь. – № 13. M., 1998. – 163–182 с.

• Громыко Ал. А. Тони Блэр Лимитед//Россия в глобальной политике, март-апрель 2007

• Дистерио Р. А. Держава и скипетр//Новое время. – № 24. – М., 1994. – 42–44 с.

• Капитонова Н. К. «Путешествуя» с Тони Блэром по страницам его мемуаров//Новая и новейшая история. – № 5. – М., 2011. – 185–207 с; Маргарет Тэтчер: человек и политик//Новая и новейшая история. – № 2, 3. – М., 2007. – 173–187 с; 166–203 с.

• Попов Н. В. Международная конференция «Европейские монархии в прошлом и настоящем: XVIII–XX вв.»//Новая и новейшая история. – № 1. – М., 1999. – 248–249 с.

• Тарнопольская И. О. «Божественное право королей» и «контрактная теория»: Монархическая идея на Западе и Востоке Европы в XVI–XVII вв.//Царь и царство в русском общественном сознании. – М., 1999. – 9-58 с.

• Тушканов И. В. Монархизм как направление политико-правовой мысли//Философия права. – № 6. – 14–17 с.

• Фокина К. На Зеленом континенте республике сказали «нет». Австралия осталась под властью королевы//Независимая газета. – М., 10.11.1999. – 6 с.

• Чаниева М. Р. Конституционные монархии//Наука. Культура. Общество. – № 5. – 203–206 с.

• Borthwick R. L. The monarchy//Series A: The Developing Political Framework. – Wroxton College, 1990. – 14 p.

• Monarchy or Republic?/Ed. Donnellan C.//Issues (formerly issues for the Nineties). – Vol.37. – Cambridge, 1999. – 1-48 pp.

III. Документальные видеоматериалы:

• д/ф ВВС «The Kings and Queens of England» (prod. Griffiths R., 2004)

• д/ф ВВС «Royal Wedding» (prod. Robbins W., 2011)

• д/ф BBC «Elizabeth. The Making of a Queen» (from original newsreels, 2008)

• д/ф ВВС «Monarchy. The Royal Family at Work» (5 series of documentary chronics, 2008)

• д/ф BBC «The Royal Yacht Britannia. A captivating history» (2007)

IV. Интернет-ресурсы:

• Новостной портал Центр Власти – http://www.centrvlasti.ru/

• Официальная страница британской монархии на портале Facebook – https://www.facebook.com/TheBritishMonarchy

• Официальная страница британской монархии на портале Flickr – http://www.flickr.com/photos/britishmonarchy

• Официальная страница британской монархии на портале YouTube – http://www.youtube.com/theroyalchannel/

• Официальная страница принца Уэльского на портале Twitter – http://twitter.com/ClarenceHouse

• Официальный сайт администрации российского президента – http://www.kremlin.ru/news/3620

• Официальный сайт бриллиантового юбилея правления королевы Елизаветы II – http://www.thediamondjubilee.org/

• Официальный сайт британского парламента – http://www.parliament.uk/

• Официальный сайт британской монархии – http://www.royal.gov.uk/

• Официальный сайт газеты The Daily Mail – http://www.dailymail.co.uk/

• Официальный сайт газеты The Guardian – http://www.guardian.co.uk/uk/monarchy

• Официальный сайт газеты The Time – http://www.time.com/

• Официальный сайт герцогини Кэмбриджской – http://www.royal.gov.uk/ThecurrentRoyalFamily/ TheDuchessofCambridge/TheDuchessofCambridge.aspx

• Официальный сайт Кабинета Великобритании – http://www.dpm.cabinetoffice.gov.uk/

• Официальный сайт канала Би-би-си – http://www.bbc.co.uk/news/politics/

• Официальный сайт Консервативной партии Великобритании – http://www.conservatives.com/

• Официальный сайт королевских коллекций в Великобритании – http://www.royalcollection.org.uk/

• Официальный сайт Лейбористской партии Великобритании – http://www.labour.org.uk/

• Официальный сайт организации Prosperity – http://www.prosperity.com/

• Официальный сайт организации The Constitutional Society – http://www.consoc.org.uk/

• Официальный сайт организации TheyWorkForYou, которая может дать ответ на любой вопрос, касающейся британской политики – http://www.theyworkforyou.com/written-answers-and-statements/

• Официальный сайт правительства Великобритании – http://www.direct.gov.uk/

• Официальный сайт премьер-министра Великобритании – http://www.number10.gov.uk/

• Официальный сайт принца Кентского – http://www.princemichael.net/

• Официальный сайт принца Уэльского – http://www.princeofwales.gov.uk/

• Официальный сайт Российско-Британской Торговой Палаты – http://www.rbcc.com/?lang=ru

• Сайт национального архива Великобритании – http://www.nationalarchives.gov.uk/