Байкал нуждается в защите

Если очередная мировая война все-таки произойдет, то главным «призом» для победителей будут источники пресной питьевой воды… С таким расхожим утверждением политологов, пожалуй, трудно спорить. В перечне дефицитных ресурсов, в которых нуждается человечество, обыкновенную питьевую воду ставят в один ряд с углеводородным (это нефть и газ) сырьем.

Самые большие запасы пресной воды, не только по российским, но и мировым масштабам, сконцентрированы в озере Байкал. Их относят к разряду стратегических и уже объявили «мировым достоянием». Для меня и для всех россиян это не абстрактная «мировая жемчужина», а нечто более дорогое. В уникальном озере обитает «фирменный» байкальский омуль, осетр, таймень и нерпа — всего более 1550 видов животных и около 1100 растительных организмов. Запасы воды — в объеме 23 тысячи кубических километров. В мире ничего подобного нет.

Пока неясно, правда, как человечество станет утолять жажду из этого хрустально чистого, но труднодоступного родника — бутилировать на месте или развозить в железнодорожных цистернах. Или придется строить гигантский мировой водопровод… Но не об этом сейчас речь. Сегодня очевидным становится другое: уникальный природный заповедник нуждается в защите. Вооруженные мощной техникой и продвинутыми технологиями, люди способны разрушить творение природы буквально на глазах. И они это уже делают.

Нельзя не согласиться с мнением одного из первых защитников Байкала «еще советских времен», известного российского журналиста Анатолия Юркова. Со страниц федерального правительственного издания он заявил: новые хозяева, извлекающие из Байкальской природной территории сверхприбыли, «вновь ставят на кон национальное достояние». Юрков предсказывает, что столкновение частных и общенациональных интересов в ближайшей и отдаленной перспективе может привести к невосполнимым потерям и катастрофическим последствиям.

Хочу напомнить, что в первый раз и всерьез тревога об опасности для Байкала и прилегающих территорий прозвучала лет сорок назад. Тогда в полную мощь заработал Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат. Озабоченность специалистов и общественности вызвал поток отходов производства, хлынувший в хрустально чистую байкальскую воду. Убедительные аргументы защитников, журналистов и писателей тогда подействовали. Головотяпство было осуждено, производство приостановлено. Нашлись деньги для закупки специального оборудования и экологических технологий. И вопрос об опасности был отложен на десятилетия.

Уже в новых экономических условиях, определяемых рыночными отношениями, стали грубо попираться общепринятые нормы сохранения и рационального использования общенародного достояния. Новые хозяева возобновили производство БЦБК и принялись за свое — в озеро сбрасывают сульфаты, нитриты, хлориды, фенолы, фосфаты и другие вредные соединения. Размеры и объемы ущерба просто пугают. Только в 2010 году объем выбросов на единицу выпускаемой продукции возрос в 2 раза, практически ничего не изменилось в 2011 году, усугубляется положение и сегодня.

Потому что хозяева жадничают, пытаются экономить на экологии. Контролирующие организации систематически фиксируют нарушения и выписывают штрафы. Однако оплачиваются эти штрафы лишь частично и обходятся дешевле, нежели наведение порядка. И хозяевам за это — ничего.

Ситуация требует срочного вмешательства. Об этом я как-то сказал на заседании Иркутского землячества «Байкал» в Москве. И был активно поддержан. О готовности действовать заявил президент Землячества С. В. Чемезов — генеральный директор государственной корпорации «Российские технологии». Поддержал инициативу писатель, депутат Госдумы первого созыва В. Н. Хайрузов, министр лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР (1982–1989) М. И. Бусыгин, член Совета Федерации В. Е. Межевич.

Об этом я говорил по телефону с классиком русской литературы Валентином Распутиным, отмечавшим на Байкале свой 75-летний юбилей. Писатель также положительно отозвался об инициативе. Он считает, что время упущено, но при желании еще не поздно многое наверстать.

Единомышленники — коллеги-депутаты, избранные от Иркутской области, Забайкальского края и Республики Бурятия. Первыми поставили свои подписи под учредительным документом МДГ «Байкал» Михаил Слипенчук, Сергей Левченко, Константин Ильковский, Вячеслав Мархаев, Антон Романов, Василина Кулиева. К ним присоединяются депутаты, избранные от других регионов.

Следует отметить: названные депутаты представляют как КПРФ, так и «Единую Россию», ЛДПР, «Справедливую Россию» — все четыре парламентские фракции. Есть надежда, что доброе дело способно сплотить представителей разных партий и политических взглядов.

Между прочим, список МДГ «Байкал» не закрыт. Двери для участия в ней остаются открытыми для депутатов ГД прошлых созывов и действующих членов региональных законодательных органов, представителей власти, политиков и общественников. Словом, включиться в работу могут все, кому небезразлична судьба священного озера.

Какие же проблемы является наиболее актуальными для Байкала сегодня? По-прежнему хронической «болячкой» остается Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат. Заверения и обязательства владельцев и управляющих предприятием ничего не значат — введение комплекса природоохранных сооружений и оборудования неоправданно затягивается. Тревожные сигналы раздаются из района Яблонового хребта, где обнаружено превышение допустимых норм вредных выбросов из разрабатываемых месторождений ценных металлов. Вызывает озабоченность корректировка строительного проекта в сторону увеличения высоты плотины Богучанской ГЭС. Даже неспециалисту очевидно, что это приведет к расширению затопляемой зоны и связанным с этим нарушениям экологической ситуации в зоне реки Ангары и прибайкальского региона в целом.

Проблемы загрязнения отходами производств висят практически над всеми реками, питающими Байкал. В Прибайкальском заповеднике угрожающе расширились вырубки древесины, участились случаи пожаров. На самом озере выросло количество причалов для различного рода судов, от небольших катеров до скоростных морских яхт, там нет элементарных емкостей для сбора мусора.

На организационном совещании члены МДГ «Байкал» договорились: главной целью объединения является совершенствование правовой базы, а также вопросы реализации федеральных и региональных законодательных актов, касающихся защиты озера Байкал.

Возьмем, к примеру, Федеральный закон «Об охране озера Байкал», принятый в 1999 году. Нельзя сказать, что он устарел, это хороший, жесткий закон. Но он нуждается в поправках. В частности, что касается порядка установления границ водоохраной и рыбоохранной зон озера Байкал. Институтом географии им. В. Б. Сочавы СО РАН разработаны соответствующие критерии для определения ширины водоохраной зоны. К ним следовало бы отнестись повнимательней, как и к вопросам запрета на размещение отходов I–III класса опасности, перевода земель лесного фонда в земли других категорий, введения экологических паспортов хозяйственных объектов.

В правовой поддержке нуждаются вопросы развития экономики Байкальского региона. Это повышение бюджетного финансирования и обеспечение роста инвестиций, создание экологически безопасных производств и новых рабочих мест.

Благо, есть хорошие и обнадеживающие вести. Определенный оптимизм вызвали решения Седьмого Байкальского экономического форума, прошедшего осенью 2011 года в Иркутске. Практически готова целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012–2020 годы», разработанная федеральным правительством. В ней предусматривается выделение почти 58 миллиардов рублей. На очереди новые законопроекты, подготовленные региональными законодательными органами.

С особым вниманием депутаты отнеслись к инициативе правительства по созданию государственной Корпорации развития Восточной Сибири и Дальнего Востока. Готовится соответствующий законопроект и ряд поправок в действующие законы. Для 16 субъектов, а это около 60 % территории РФ, устанавливаются особые условия использовании недр, лесных и водных ресурсов, регулирования налогового обложения и масштабные льготы. Задумывается госкорпорация с беспрецедентным статусом. Кое-кто уже назвал это созданием «государства в государстве»…

Инициатива, конечно, имеет «новаторскую» окраску. Направлена как бы на привлечение новых инвестиций и эффективное использование природных ресурсов и в целом на восстановление экономики огромной российской территории. Однако она представляется уязвимой с правовой точки зрения. Не говоря уж о коррупционной составляющей… Вот депутаты и намерены заняться этим вопросом.

Организационный принцип деятельности депутатского объединения «Байкал» прост. Он сводится к тому, что совещания будут проводиться по мере необходимости, не реже одного раза в квартал. Каждый член МДГ имеет право вносить на заседания группы вопросы для обсуждения, готовить соответствующие проекты решений и выполнять председательские функции.

Оргвопросы обсуждаются параллельно с конкретными мероприятиями. МДГ делегировала депутата Михаила Слипенчука для участия в международном симпозиуме по вопросам экологии Байкала в Париже. Послушаем, что нам посоветуют зарубежные эксперты и специалисты, полезное постараемся использовать.

Есть надежда, что в составе МДГ станет более эффективной борьба депутата Сергея Левченко с руководством Байкальского ЦБК, которую до сих пор он вел в одиночку. Левченко считает, что если уж не удастся закрыть комбинат, что предпочтительнее, то хотя бы перепрофилировать на экологически чистое производство, наладить переработку отходов шлам-лигнина по отечественной технологии, разработанной В. С. Берюковым.

Те же Михаил Слипенчук и Сергей Левченко выступили с анализом и конкретными предложениями на «круглом столе» думского Комитета по энергетике, обсуждавшего вопросы комплексного развития электроэнергетической структуры Дальнего Востока и Байкальского региона. Они обратили внимание специалистов на отсутствие единой системы энергоснабжения региона, что ограничивает возможность маневра при перераспределении электроэнергии по потребности.

Депутат Государственной Думы Константин Ильковский предложил на обсуждение коллег программу газификации Байкальского региона. Ранее считалось, что такое невозможно, поскольку там нет разрабатываемых месторождений газа. Но ситуация меняется — в прошлом году ОАО «Газпром» приступил к освоению Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения. К тому же началось строительство газопровода «Якутия — Хабаровск — Владивосток». В связи с этим появилась реальная возможность газифицировать территории и тем самым проявить внимание к нуждам населения. Соответствующее обращение, подписанное членами МДГ «Байкал», направлено в правительство Российской Федерации.

Отсчет дел МДГ «Байкал» открыт в марте 2012 года. В перспективе депутатская группа намерена инициировать парламентские слушания, «круглые столы» и научно-практические конференции по Байкальскому региону. Нетрудно предположить, что не останутся без внимания (и в покое) местные органы власти…

2012 г.

 

Байкал взывает о помощи

В России много уникальных природных объектов. Наряду с такими из них, как золотые горы Алтая, девственные леса Коми и вулканы Камчатки, в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО внесен и Байкал.

В этом уникальном «колодце» содержится 80 процентов запасов пресной воды всей России, или четверть ее мировых запасов. Байкал — это общенародное достояние, наш стратегический запас пресной воды. Можно понять его важность, если учесть, что сегодня на Лондонской бирже литр чистой пресной воды по цене не уступает литру бензина или солярки. На Байкальской природной территории (Иркутская область, Республика Бурятия и Забайкальский край) проживают около 4,5 миллиона человек, непосредственно в центральной экологической зоне озера Байкал — более 200 тысяч человек.

В регионе действуют десятки крупнейших предприятий энергетики, машиностроения и химии. Развивается рекреационная инфраструктура. Развитие этой крупнейшей территории должно вестись строго на научной основе, с учетом мнения населения, представительных органов власти в целях сохранения уникального наследия нашего народа, природной жемчужины — озера Байкал.

Все эти и другие вопросы по охране озера намерена решить межфракционная депутатская группа (МДГ) «Байкал», которая занимается разработкой законодательства в сфере охраны Байкальской природной территории и ведения на ней хозяйственной деятельности. В ее состав сегодня входят 16 депутатов из всех четырех парламентских партий. К нашей деятельности активно присоединяются члены Иркутского землячества в Москве, депутаты Госдумы прежних созывов, а также региональных законодательных собраний, представители власти, политики, общественники. Так, нам оказал моральную поддержку известный русский писатель Валентин Распутин. Вопросы охраны озера Байкал нашли также отражение в резолюции XV съезда КПРФ «Природные богатства — на службу народа».

Объем проблем все время возрастает, поэтому мы ставим вопрос о повышении статуса МДГ «Байкал» до Комиссии Государственной думы.

В феврале в первом чтении были приняты законодательные акты, регулирующие вопросы охраны Байкальской природной территории и ведения на ней хозяйственной деятельности. Коммунисты голосовали за них, но с оговорками. Несмотря на актуальность законодательных нововведений, мы считаем, что они все же не решат в полной мере задачу природоохранной защиты озера Байкал. И даже в чем-то могут ухудшить ныне существующее положение. Мы поддержали законопроект в первом чтении, но ко второму внесли ряд существенных поправок, на которых намерены принципиально настаивать.

Так, нам предлагают отказаться от оформления экологических паспортов, как это было раньше. Вместо этого разработчики нового закона предлагают поставить на государственный учет объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Мы поддерживаем необходимость введения государственного учета и контроля, но надо сохранить и экологические паспорта.

Основная цель и назначение экологического паспорта — создание информационной базы данных рационального природопользования, сети регулярной отчетной информации, формирование и упорядочение первичных экологических данных предприятий, получение сведений для определения экономичности применяемых технологий и др.

Кому выгодна ликвидация экологических паспортов? На наш взгляд, тем самым хозяйчикам, которые сегодня хищнически разбазаривают природные богатства, по праву принадлежащие всему народу. Для них главное — получение сиюминутной прибыли, а не интересы страны, народа и будущих поколений.

Особое беспокойство в плане сохранения экологии озера вызывает деятельность Байкальского целлюлозно-бумажного комбината (БЦБК). Когда Байкал включали в список Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, России было поставлено одним из основных условий перепрофилирование комбината. Но действующее российское законодательство позволило, по решению правительства РФ, возобновить его деятельность в январе 2010 года, несмотря на возражения КПРФ и широкой общественности.

Вместе с производством был возобновлен и сброс отходов в озеро. Это сульфаты, нитриты, хлориды, фенолы, фосфаты и другие вредные соединения. Размеры и объемы ущерба просто пугают. Только в 2010 году объем выбросов на единицу выпускаемой продукции возрос в два раза, практически ничего не изменилось в последующие годы. Положение усугубляется также наличием сейсмической опасности в районе Байкала.

По данным министерства природных ресурсов РФ, на БЦБК приходится более 95 процентов объемов всех сбросов и сточных вод, поступающих в озеро в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории.

Хотя законом об охране озера Байкал предусматриваются ликвидация и перепрофилирование экологически опасных хозяйственных объектов на Байкальской природной территории, конкретные процедуры ликвидации и перепрофилирования не установлены. Соответствующее правовое регулирование отсутствует и в других федеральных законах.

Комитет Всемирного природного наследия ЮНЕСКО уже дважды на своих сессиях в 2011 и 2012 годах делал замечания нашему государству о невыполнении норм Конвенции ЮНЕСКО и предупреждал о возможности включения озера Байкал в Список природных объектов, находящихся под угрозой. А это будет еще одним примером потери национального достоинства России.

Мы предлагаем наделить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти полномочиями и обязанностью приостанавливать хозяйственную деятельность предприятия, нарушающего действующие правовые нормы в случае превышения установленных экологических нормативов в течение одного года. В настоящее время хозяева жадничают, пытаются экономить на экологии. Контролирующие органы систематически фиксируют нарушения и выписывают штрафы. Однако оплачиваются эти штрафы лишь частично и обходятся дешевле, нежели наведение порядка. И хозяева не несут за это ответственности.

Другая важная поправка. Мы предлагаем для Байкальской природной территории применять наиболее жесткие нормы, поскольку речь идет об охране уникального природного объекта.

Мы также предлагаем установить границы для населенных пунктов, находящихся на Байкальской природной территории. Возможно, некоторым из них следует придать статус «закрытых населенных пунктов», как это было в СССР. То есть ввести соответствующие этому статусу ограничения. Что касается Байкальска, то после закрытия БЦБК можно было бы принять кардинальное решение: город закрыть, а всех жителей переселить в другие районы страны, естественно, не ущемляя их прав.

В марте на «правительственном часе» в Госдуме министру природных ресурсов и экологии С. Е. Донскому от нашей фракции был задан вопрос о том, когда же наконец будет создан национальный парк «Чикой» на Байкальской природной территории, о котором уже многие годы ведутся разговоры. Он пообещал уже в этом году окончательно решить данный вопрос. По его словам, власти сейчас определяют, где пройдут границы будущего национального парка. По мнению С. Е. Донского, экономически нецелесообразно включать в охраняемую территорию месторождения природных ископаемых.

Предполагается, что в национальный парк войдут верховья рек Чикой и Чикокон. На территории национального парка будет выделено несколько зон: заповедная, где запрещена любая хозяйственная деятельность, особо охраняемая — со строго регулируемым посещением, зоны рекреационного использования, обслуживания посетителей, участки управления и поддержания традиционных видов природопользования.

Напомню, что на территории будущего парка располагаются три памятника природы. В мире не много национальных парков, способных похвастать такими красотами.

Это Ламский городок — живописнейшие скалы среди кедрового стланика на высоте около 1800 м над уровнем моря.

Гора Барун-Шабартуй (он же Быстринский голец) — высшая точка Южного Забайкалья (2519 м). Хорошо заметны следы ледника — кары, морены.

Шебетуй — красивейшее таежное озеро.

Нелишне также напомнить, что в этих краях начинаются реки, несущие свои воды в «колодец планеты» — Байкал.

Мы считаем, что надо поторопиться с решением о создании национального парка «Чикой», пока же на этой территории не прекращается промышленная заготовка древесины, действуют и «черные лесорубы», участились случаи пожаров. В результате площадь кедровников неуклонно сокращается.

К тому же на охраняемых территориях станет возможно решить другую актуальную проблему — загрязнения рек, берущих здесь свое начало и несущих воды в Байкал. Сегодня загрязнение отходами производства происходит практически на всех реках, питающих озеро.

Необходимо законодательно урегулировать виды хозяйственной деятельности человека: ловлю рыбы, использование лесов, освоение прибрежных территорий, строительство, газификацию, канализацию, электрификацию, хранение и утилизацию бытового мусора.

На недавнем «круглом столе» в Госдуме, посвященном охране озера Байкал и социально-экономическому развитию Байкальской природной территории на 2012–2020 годы, под предлогом «заботы» о коренном населении «единороссы» предложили снять ограничения на осуществление промышленного рыболовства. Мы же выступаем за жесткие законодательные нормы по недопущению браконьерства.

На самом озере выросло количество причалов для различного рода судов, от небольших катеров до скоростных морских яхт, там нет элементарных емкостей для сбора мусора. Фекалии с судов сбрасываются прямо в озеро, что чревато эпидемиями.

На дне Байкала масса мусора, затонувшие баржи и сети. В этих сетях запутывается рыба и погибает. Кроме того, по берегам озера накапливаются горы пластикового мусора.

Более 350 крупных судов, не считая маломерных, бороздят просторы озера Байкал. Навигация длится около шести месяцев. Ежегодно в озеро попадает около 160 тонн нефтепродуктов. Для решения этой проблемы на всех причалах надо создавать приемные пункты сбора твердых бытовых отходов и емкости для временного хранения загрязненных стоков с судов. За сброс нефтепродуктов в озеро следует ужесточить наказание, а для их утилизации надо создавать специальные очистные сооружения.

Кстати, маломерным судно считается, когда его длина меньше 20 метров. Местные судовладельцы тут же смекнули, как этим можно воспользоваться, и в последние годы приобретали суда размером в 19 метров. Таких «маломерных» судов на озере сегодня свыше 600. Они наносят урон окружающей среде не меньше, чем крупные.

Местные «зеленые», экологи вместе с жителями выходят на уборку берега, но только силами общественников эту проблему не решить. Ведь народная мудрость гласит, что чисто не там, где постоянно убирают, а там, где не мусорят.

И всегда надо помнить: будущие поколения нам не простят, если мы не сохраним для них природную жемчужину — озеро Байкал.

2013 г.

 

Чистота Байкала и его богатства оказались под угрозой уничтожения

«Голубая жемчужина Сибири» — так еще называют озеро Байкал, вода которого некогда считалась целебной, а само озеро в 1996 году было включено в список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Сегодня на берегах и в прибрежных водах Байкала все чаще встречаются огромные скопления гниющих водорослей и погибших моллюсков, озеро медленно умирает. Впервые за историю его существования чистота Байкала и его богатства оказались под угрозой уничтожения, а виной тому — неуемное стремление представителей власти и бизнеса к наживе.

В адрес межфракционной группы «Байкал», созданной в Госдуме по инициативе депутатов-коммунистов, пришло письмо председателя Иркутского научного центра Сибирского отделения РАН, председателя научного совета Сибирского отделения РАН по проблемам озера Байкал академика РАН И. В. Бычкова. Ученый пишет о надвигающейся на уникальное озеро экологической катастрофе.

Речь идет не только о свалках бытового мусора, который скапливается на берегах и в воде озера, но и о стремительном развитии несвойственных уникальной экологической системе Байкала биологических видов микроорганизмов и растений, что может нанести непоправимый ущерб. Появление новых видов — следствие сильного загрязнения воды. Результатом их дальнейшего размножения может стать превращение некогда чистейшего природного водного бассейна в сточную канаву, если не будут приняты срочные меры.

Именно появление в озере различных видов водорослей свидетельствует о чрезвычайно неблагополучной экологической ситуации — эвтрофикации. Озеро Байкал — холодное, с водой, содержащей мало солей, но много растворенного кислорода, необходимого для его обитателей. Если в такую воду добавить соли фосфора и азота, использующиеся обычно в составе минеральных удобрений, то произойдет «удобрение» воды. Это приводит к тому, что в относительно теплых заливах Байкала происходит обильный рост водорослей. Отмирая и разлагаясь, они становятся пищей для микроорганизмов, которые активно поглощают кислород. В результате содержание кислорода в воде падает, и наступает гибель зоопланктона, рыбы и икры, нарушается вся экологическая система озера, оно начинает постепенно умирать. Если срочно ничего не предпринять, очень скоро на месте великого озера возникнет болото. Такие процессы хорошо известны экологам, они неоднократно описаны в учебниках.

Впервые на поверхности древнего озера водоросли появились в стоках Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, тогда ученые заговорили об опасности эвтрофикации. Однако одним лишь ЦБК опасность не ограничивается: соли и другие химические соединения поступают в Байкал вместе с жидкими бытовыми отходами (азот и фосфор), канализацией (азот), моющими веществами (стиральный порошок), с промышленными отходами предприятий.

Осенью прошлого года сотрудниками Сибирского отделения РАН совместно с Росприроднадзором и Байкальской транспортной прокуратурой были проанализированы несколько сотен микробиологических, гидробиологических и гидрохимических проб акватории озера Байкал и сточных вод прибрежья города Северобайкальска (Республика Бурятия). Именно результаты данного анализа заставили ученых бить в набат и ставить вопрос о сложившейся на Байкале чрезвычайной экологической ситуации. К примеру, на участке северо-западного побережья северной оконечности озера появились гигантские скопления выброшенных на берег и гниющих водорослей типа спирогиры.

Примерный объем водорослей, ранее никогда не наблюдавшихся в байкальской чистейшей воде, составляет не менее 1400 тонн, а общая длина загрязненного участка побережья — более 10 километров. Резкий рост водорослей начался совсем недавно — в 2010 году. Обследование дна озера при помощи драг, проведенное с научно-исследовательских судов, показало, что цветение водорослей наблюдается на глубине 10 и более метров от поверхности, а зона их обнаружения простирается до 20 километров северо-западнее города Северобайкальска.

Гидротехнический анализ вод, взятых из реки Тыя, в которую сбрасываются сточные воды Северобайкальска, показывает, что содержание в них фосфатов, нитратов и других химических веществ составляет превышение предельно допустимых нормативов подчас в десятки раз. Аналогичная ситуация наблюдается и на других участках побережья. В заливе Лиственничный (Иркутская область) предел фильтрационной способности прибрежной зоны Байкала, после которой стоки бытовых вод поступают в экосистему озера, уже пройден. Следует отметить, что в залив впадают несколько ручьев и речек. В падях, где они протекают, расположены многочисленные жилые дома, коттеджи и гостиницы, которые эти ручьи и речки загрязняют. И как результат: загрязненная вода Байкала перестала быть не только целебной, но и просто питьевой, ее употребление создает высокую санитарно-гигиеническую опасность для населения. Поэтому прибрежную зону Байкала сегодня нельзя, как раньше, использовать в рекреационных целях.

Письмо И. В. Бычкова оказалось очень своевременным. В весеннюю парламентскую сессию планируется рассмотреть во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу Байкальской природной территории». К сожалению, часть поступивших поправок к законопроекту не только не будет способствовать улучшению ситуации, но может ее даже ухудшить, что приблизит смерть Байкала.

Власть и бизнес сегодня убивают Байкал с молчаливого согласия «Единой России». И неслучайно депутаты из этой фракции отказались поддержать протокольное поручение межфракционной депутатской группы «Байкал». Речь шла о том, чтобы поручить Комитету Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии обратиться в министерство природных ресурсов и экологии РФ, к другим уполномоченным органам государственной власти с просьбой принять срочные меры по прекращению нарушений действующего законодательства и соблюдать требования природоохранного законодательства всеми предприятиями, расположенными на Байкальской природной территории и в первую очередь в его прибрежной зоне. Но «Единая Россия» не сочла нужным даже поставить такой вопрос перед исполнительной властью.

В поддержку протокольного поручения высказались 210 депутатов, члены же фракции «Единой России» в своем большинстве просто не приняли участия в голосовании по данному вопросу: 240 депутатов — представителей «партии власти» — фактически подписали озеру смертный приговор. Депутат фракции ЕР Валерий Язев сослался на то, что, мол, проблема, затронутая в протокольном поручении, не относится к законотворчеству, так как касается хозяйственной деятельности. Данный аргумент — не более чем иезуитская увертка, ведь Госдума регламентирует и природоохранную, и хозяйственную деятельность. Госдума — федеральный представительный орган, который может ставить в повестку дня и обсуждать самые важные вопросы, волнующие население страны. А здесь речь идет не просто о каком-то водоеме, а о «священном Байкале», где сосредоточена пятая часть мировых запасов пресной воды и 9/10 запасов России.

Увы, не в первый раз звучат голоса в защиту Байкала, но всякий раз у представителей власти находятся отговорки и увертки. Сегодня чистота озера и его богатства оказались под реальной угрозой уничтожения. Увидят ли наши дети «голубую жемчужину Сибири» во всем величии и красоте или Байкал станет символом бесхозяйственности и варварского отношения к природе?

2014 г.

 

С уходом писателя Валентина Распутина своего давнего защитника лишился Байкал

К горькому чувству утраты, возникшему с уходом писателя Валентина Распутина, примешивается чувство тревоги: своего давнего и самого авторитетного защитника лишился Байкал, «славное море», которое сегодня вновь в серьезной опасности. Как ни парадоксально, но уже практически на побережье Байкала ощущаются явные признаки дефицита водных ресурсов. И это при том, что озеро — крупнейший резервуар пресной воды в России, здесь сосредоточено до четверти ее мирового объема.

Но вот вам другой факт: только за истекший год уровень воды в Байкале понизился на 40 см — в феврале зарегистрировано приближение к минимальной отметке в 456 м. В прибрежных населенных пунктах из колодцев исчезла вода. Под угрозой остановки водозаборные сооружения 250-тысячного Ангарска с его крупными промышленными предприятиями. Прогноз неутешителен: к маю обмеление достигнет 16 см ниже минимума. Чиновники уверяют: мол, ничего страшного, просто наступил экстремально маловодный период. Такое бывало и раньше. Но в том-то и дело, что период маловодья затянулся аж на 19 лет.

А возьмите качество воды. В ряде мест по санитарно-гигиеническим показателям она признается непригодной для употребления в пищу и бытовых нужд. Содержание вредных химических веществ в байкальской воде, имеющей репутацию эталона, в десятки раз превышает нормы. В акватории озера в районе Северобайкальска, залива Лиственничный, появились не свойственные ему биологические виды, микроорганизмы и растения. Наблюдаются гигантские скопления выброшенных на берег и гниющих водорослей рода спирогира…

Раньше всех собак вешали на вредное производство Байкальского ЦБК, выпускавшего беленую целлюлозу. Его закрыли. Но остаются другие источники загрязнения. Неочищенные сточные воды в озеро сбрасываются с промплощадок Северобайкальского производственного участка дирекции по водоснабжению Восточно-Сибирской железной дороги. Там не справляются с собственными объемами, а еще обязаны принимать производственные и бытовые стоки из всего Северобайкальска. Дирекцию штрафуют, но что толку?

Очевидно, что механизм госуправления в сфере охраны окружающей среды здесь не срабатывает. Недавно правительством РФ принято постановление, допускающее использование водных ресурсов ниже установленного минимума в 456–457 м. Объяснение простое: иначе не обеспечить водо-, тепло— и энергоснабжение населения и объектов экономики региона. Но это та простота, что хуже воровства. Пересмотр и коррекция норм расхода водных ресурсов Байкала без должной научной обоснованности есть чиновничий беспредел. Причем осуществляющийся под диктовку владельцев энергоемких предприятий. Для них каждый сантиметр уровня воды в озере оценивается в 1,3 млрд рублей «в алюминиевых слитках».

Группа ученых, озабоченных судьбой Байкала (председатель Иркутского научного центра СО РАН И. В. Бычков, декан географического факультета МГУ Н. С. Касимов, председатель президиума Бурятского научного центра сибирского отделения РАН Б. В. Базаров), разработала систему наземного и дистанционного мониторинга. Однако стучатся они в закрытую дверь. Соответствующие министерства и ведомства заинтересованности в постановке диагноза Байкалу и его лечении не проявляют. А тем временем специалисты, изучающие ситуацию с такими «колодцами» Сибири, как Байкал, Ангара, Селенга, Енисей, давно выяснили, что проблемы связаны с чрезмерным потреблением водных ресурсов озера, ранее казавшегося бездонным. В ту же Ангару уходит воды больше, чем это может позволить себе питающий ее Байкал. К существующему ангарскому каскаду гидроэлектросооружений недавно добавились мощности Богучанской ГЭС. Для нового водохранилища потребовались огромные запасы. Если где-то прибудет, значит, откуда-то исчезнет. С другой стороны — река Селенга, подпитывающая Байкал. Монгольские соседи намерились построить на ней гидроэлектростанцию «Шурэн». Крупнейший приток в Байкал сократится на 25 %…

У Байкала много хозяев. Можно назвать десятки госведомств и организаций, радеющих за его чистоту. А проблем меньше не становится. Руководители примыкающих субъектов (Бурятия, Иркутская область и Забайкальский край) ставят вопрос о расширении границ поселений и строительстве в береговой зоне туристической инфраструктуры, о выделении территорий под полигоны бытовых отходов и разрешении сброса «ограниченного» количества промышленных стоков, о рубке лесов и промышленном лове рыбы. Острие атаки направлено на соответствующий закон об охране озера. Предлагаются все новые поправки и принимаются подзаконные акты, которые могут стать роковыми для Байкала.

2015 г.

 

Экологическая система озера Байкал сегодня находится в зоне высокого риска

Выступление В. Г. Позднякова на Высшем экологическом совете в Государственной Думе 21 мая 2015 года.

Уважаемые товарищи, коллеги!

Я хочу обратить ваше внимание на проблемы, которые ставят под угрозу существование озера Байкал в статусе уникального природного источника стратегического запаса чистой, пресной насыщенной кислородом воды, являющегося Объектом всемирного наследия ЮНЕСКО (20 % мировых поверхностных запасов пресных вод и более 90 % — запасов России).

Сегодня озеро Байкал, его экологическая система находятся в зоне высокого риска, утраты своих уникальных свойств. И этот процесс продолжается.

В отсутствие должного контроля со стороны инспектирующих органов озеро и прилегающие к нему территории загрязняются. Качество воды удручающее: содержание вредных химических веществ в десятки раз превышает допустимые нормы. В ряде мест по санитарно-гигиеническим показателям она не пригодна для пищевого и бытового употребления. Прибрежные районы озера (Северобайкальск, Листвянка, Слюдянка и др.) заселяются нехарактерными для него организмами, такими как водоросль спирогира, которой охвачена значительная часть озера по периметру. Наблюдаются гигантские скопления выброшенных на берег и гниющих водорослей. Гибнет байкальская губка. Изменился состав ихтиофауны озера, под угрозой исчезновения находятся эндемики, происходят другие нежелательные изменения в экологической системе озера.

На наши депутатские обращения получены ответы о том, что приведенные факты имеют место. Причина — устаревшие и пришедшие в негодность очистные сооружения, которые заменяются, ремонтируются. Виновные штрафуются, контроль ужесточается, нормативы не превышаются и т. д. и т. п. А спирогира живет и здравствует.

Летом 2014 года принят закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу Байкальской природной территории», по которому на предприятиях, на всех хозяйствующих объектах на БПТ отменен экологический паспорт, сохранен лишь учет экологических недостатков на них.

На мое обращение Министру природных ресурсов и экологии РФ об улучшении экологической ситуации на БПТ в связи с отменой экологических паспортов ответа нет. Может быть, еще рано делать какие-либо замеры, выводы?

На Байкальской природной территории (БПТ) располагается целый ряд горнодобывающих предприятий. Сегодня некоторые представители крупного бизнеса предпринимают активные шаги по строительству горнообогатительного комбината (с технологиями, не разрешенными к применению на БПТ), промышленные стоки которого будут содержать крайне опасные для озера вещества.

Однако в Государственную Думу внесен законопроект, в котором предлагается упразднить государственную экологическую экспертизу на БПТ в отношении таких и ряда других предприятий, способных оказывать негативное воздействие на озеро. Проводить экспертизу только в пределах Центральной экологической зоны.

(БПТ — Байкальская природная территория — законодательно определенная область площадью 386 000 кв. км, в состав которой входит озеро Байкал, прилегающие к нему водоохранные зоны, его водосборная площадь в пределах РФ, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также полоса шириной до 200 км, прилегающая к озеру на западе и северо-западе от него.)

Несколько слов о Байкальском целлюлозно-бумажном комбинате. Сейчас он не работает.

Предприятие действовало порядка 40 лет. Накоплено 6,5 млн тонн отходов — шлам-легнина. Эти запасы хранятся в замурованных накопителях. Они не утилизируются, не вывозятся, не перерабатываются. Район города Байкальска — сейсмоопасный. Всегда есть угроза селевых потоков, которые могут унести с собой в озеро химически опасный мусор. Пока все очень не ясно, что будет на месте моногорода и Комбината.

Планируется превратить город в туристическую экологическую зону. На мой взгляд — это маниловщина.

На побережье Байкала сегодня продаются особняки, которые когда-то купили москвичи и другие состоятельные граждане. Но сейчас они простаивают из-за короткого туристического сезона, отсутствия инфраструктуры и пр.

Развитие туристического и рекреационного бизнеса на Байкальской природной территории негативно скажется и повлияет на экологию на озера. Это будет связано с сокращением площади покрытых лесом земель. Будет развиваться водный транспорт. Все это влечет за собой негативное изменение гидрологического режима озера. Одновременно усилится загрязнение Байкала бытовыми отходами. Современный уровень культуры, варварское отношение к природе заставляют нас пересмотреть саму концепцию туризма на Байкальской природной территории.

Особую тревогу у специалистов и общественности вызывает факт резкого обмеления Байкала. В январе-феврале с. г. он вплотную приблизился к минимальной отметке 456 метров по общепринятой тихоокеанской шкале. По сравнению с 2013 годом водная поверхность понизилась на 40 сантиметров. Правительственная комиссия не ввела режим «Чрезвычайной ситуации», а одобрила постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 года № 97 «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в осенне-зимний период 2014/2015 гг.»

Цитирую: «Допустить в осенне-зимний период 2014/2015 гг. в условиях экстремального маловодного периода в бассейне озера Байкал использование водных ресурсов озера Байкал (Иркутского водохранилища) ниже… установленного… минимального значения уровня воды…» (установленного в марте 2001 года также решением Правительства в пределах максимального — 457 метров и минимального — 456 метров).

Подчеркиваю. В 2001 году значения уровня воды были установлены, определены, а в 2015 — допуск не определен. На сколько сантиметров, метров можно сливать воду из Байкала, превратившегося в озеро-водохранилище, в угоду владельцев, действующих в регионе энергоемких предприятий, в угоду частного бизнеса (1 сантиметр уровня воды в Байкале в алюминиевых слитках стоит 1,3 млрд рублей). По мнению специалистов, Богучанская ГЭС усугубила положение дел с уровнем воды в Байкале.

На сегодняшний день ситуация вокруг уровня озера не ясна. В СМИ полное молчание. Видимо — запрет.

На наш взгляд, необходимо поддержать ученых, требующих разработать регламент регулирования озера Байкал на основе научно-обоснованных мониторингов моделирования социальных, экономических, экологических процессов в общей системе бассейна Байкал — Ангара — Селенга — Енисей.

Добавляет тревоги и перспектива строительства Шуренской ГЭС на притоке реки Селенги на территории Монголии (кстати, финансируемого за счет средств МВФ). Если эта ГЭС будет построена, то поступление воды в Байкал резко уменьшится. Тяжесть последствий этого очевидна.

О перспективе прокладки газовой трубы по дну Байкала. В предновогодние дни 2015 года по TV неоднократно показывали эпизоды: аквалангисты, драйверы устанавливали Елку на дне Байкала и вели монтаж бутафорской трубы. Подготовка общественного мнения. Член Совета Федерации от Бурятии в одной из газет опубликовал свое мнение, что по дну Черного моря проходит несколько труб. Значит, и по дну Байкала тоже можно. И это все в сейсмоопасном районе.

Это часть проблем, которыми я с вами поделился.

Ко мне обращаются специалисты-экологи, представители общественности, население, крайне обеспокоенные ситуацией вокруг Байкала и справедливо считающие, что экология озера официальную власть не интересует. Бизнес интересует только прибыль, и что пока не существует в стране экологического ведомства, ответственного за состояние окружающей природной среды, в том числе таких природных объектов, как озеро Байкал, остается угроза потери Байкала как уникального по своим характеристикам природного объекта. Объекта мирового уровня, имеющего для страны стратегическое значение.

Поэтому, уважаемые коллеги, вношу и прошу поддержать предложения о создании в стране федерального ведомства в области охраны окружающей среды; рассмотреть вопрос об особом режиме экономической и хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории.

Спасибо.

 

Спасем Байкал — спасем Россию!

За казенными словами «окружающая среда» скрывается утренняя роса на траве, туман над тихой речкой, пение соловья по ночам, шум тысячелетней тайги.

Урбанизированное общество потребления забывает аромат соснового леса после грозы, вкус парного молока и журчание родника.

Человечество убивает природу для удовлетворения своих бесконечно растущих потребностей, оставляя горы техногенного мусора и «лунные кратеры» на месте полезных для себя ископаемых.

Реки превращаются в сточные канавы, а озера — в зловонные ядовитые лужи.

Одним из чудесных даров природы без всякого преувеличения является озеро Байкал, которое испытывает на себе все «прелести» современной цивилизации.

Варварский сброс воды привел к резкому падению уровня Байкала до критических отметок.

В районе впадения рек Селенга, Верхняя Ангара, Баргузин, Турка, Снежная и Сарма концентрация ядохимикатов уже достигает запредельного уровня. До «точки невозврата» осталось совсем немного. Байкал страдает. Если умрет, то уже навсегда!

Байгал-Нуур — Ламу — Бэйхай — Бай-Куль — так называют «Священный Байкал» народы, тысячелетия населявшие его берега.

Уникальное озеро, крупнейший природный резервуар пресной воды (20 % мирового запаса, 90 % — российских запасов) нуждается в нашей защите и постоянной заботе.

Спасем Байкал — спасем Россию!

Это понимали великие писатели, исследователи и путешественники прошлого и настоящего: Михаил Карлович Кюхельбекер, Глеб Юрьевич Верещагин и Григорий Иванович Галазий. Одним из «рыцарей-хранителей» был мой земляк и старший товарищ — Валентин Григорьевич Распутин.

Сегодня наши соотечественники — российские защитники природы, общественные деятели и экологи-активисты — прикладывают немало усилий для привлечения внимания к проблемам сохранения среды нашего обитания.

Призываю всех, кто задумывается о будущем своих потомков, встать на защиту матушки-природы!

2015 г.