Новый сырьевой миропорядок

Опять нефтяной шок!  — Иван-счастливчик — Российский хлеб для мира — Сибирский ларец, полный сокровищ — Растущая зависимость Европы от России

Во время войны в Ливии в 2011 году международные цены на нефть взлетели, достигнув отметки в 140 долларов за баррель. Для западных водителей тарифы на бензин побили все рекорды. «Скоро езда на машине станет роскошью?» — вопрошали разозленные люди на заправочных станциях. В пустынном государстве Ливия в одночасье нефтедобыча сократилась вдвое. Иностранные энергетические концерны самолетами отправляли своих служащих из страны. Пожар, разгоревшийся в Северной Африке и распространившийся на Ближний Восток — регион, владеющий 68 % нефтяных и 44 % газовых резервов мира, было не потушить. Европа, только что пережившая финансовый кризис, снова оказалась перед угрозой нового. НАТО вмешалось в ливийскую гражданскую войну. Никто не исключал, что зажатый в угол ливийский диктатор Каддафи оставит за собой сожженную землю и злонамеренно разрушит нефтеперерабатывающие заводы. Мир пережил четвертую военную операцию против исламского государства со времен окончания конфликта Восток — Запад. Вторжение НАТО в Ливию, седьмого по величине производителя нефти в мире, возможно, стало начальной ступенькой для сырьевых конфликтов, которые возможны в будущем. Арабский мир трясло так, как еще никогда за всю его новейшую историю. Запад должен быть подготовиться к тому, что в некоторых странах ОПЕК может смениться высшее руководство — с серьёзными последствиями для мировой политики.

Вспомнились высказывания президента ФРГ Хорста Кёлера в 2010 году. Глава немецкого государства тогда сказал, что ввиду новых глобальных угроз немецкая армия должна быть готова к тому, что ей придется обеспечить доступ к жизненно важному сырью на Земле, если будет необходимо, даже с оружием в руках. За это Кёлер подвергся атакам со всех сторон. Оскорбленный, он подал в отставку. При этом он как бы заглянул в хрустальный шар. Российский премьер Путин не скрывал своего триумфа. В апогей кризиса в Ливии он самолично появился на саммите ЕС — Россия в Брюсселе вместо Медведева, чтобы продемонстрировать озадаченным руководителям Евросоюза, насколько в ближайшем будущем Европа будет зависима от поставок энергосырья из России. «Ливия горит — Россия стрижет купоны», — писала одна газета. Россия снова зарабатывала на экспорте нефти такие же астрономические суммы, как до финансового кризиса. Председателю Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу не оставалось ничего другого, как скрипя зубами сделать хорошую мину при плохой игре. Путин использовал момент слабости Европы, чтобы сагитировать её на открытие рынка для российских предпринимателей. Наконец ЕС пришлось уяснить истинную ценность Realpolitik по отношению к России, вместо того чтобы сосредоточиться на малопродуктивном насаждении демократии своим восточным соседям.

Декан московской Высшей Школы Экономики Сергей Караганов проявил солидарность с главой своего правительства. В статье «России везет», опубликованной в «Российской газете», он утверждал, что после перманентных катастроф XX столетия перед страной наконец забрезжило золотое будущее. Благодаря тому, что в 90-е годы энергетический комплекс страны не был передан в частные руки, у России в руках теперь оказался важнейший инструмент господства над миром. Уже сегодня Россия, благодаря своим сырьевым запасам, является третьей державой на Земле. Прогрессирующая глобализация, приведшая к появлению огромного растущего капиталистического рынка, породила невиданный в истории человечества спрос на энергоносители, минералы и редкие металлы — традиционные экспортные продукты России. Караганов писал, что Россия также обладает величайшими на Земле резервуарами пресной воды, которая уже сейчас является дефицитом в Азии. Многие люди еще не уяснили, что вследствие изменения климата на земном шаре вода уже в скором времени может стать ограниченным ресурсом.

Раньше огромная территория считалась проклятием России. После того, как на стыке тысячелетий лопнул пузырь New Economy (NASDAQ), а через 10 лет после этого развалилась капиталистическая экономическая система мира, никто больше не может отрицать, что полезные ископаемые и величина территории снова стали важнейшими геополитическими активами государства. Владея огромными сельскохозяйственными площадями, Россия из-за растущего повсеместно спроса на продукты питания постепенно поднимается до второго по величине поставщика зерна в мире. Повсеместный рост благосостояния ведёт к увеличения потребления мяса, и животноводству требуется всё больше зерна. Цены на продовольственные товары растут, так как пищевых продуктов становится меньше. США и ЕС переориентируют свою аграрную экономику на производство биогорючего, а в Китае из года в год неурожаи. Россия извлекает косвенную выгоду из всего этого. Какой контраст с коммунистическим прошлым! Тогда Советский Союз должен был импортировать зерно с Запада, потому что плановое хозяйство, несмотря на плодородие почвы, не могло прокормить собственное население. Сейчас раздаётся лозунг: «Миру — русский хлеб!»

Удача на стороне России. В конце прошлого столе- тия падение цен на нефть — она упала ниже 20 долларов; США за баррель — обрушилось смертельным ударом не только на Советский Союз, но и на демократические реформы 90-х годов. В 2000 году высокие цены на нефть снова выровняли российскую экономику и к 2011 году превратили Россию в энергетическую сверхдержаву. Только в отличие от ситуации 20-летней давности, теперь Москва хотела бы выйти победительницей из переломного периода. Владение вторым по величине арсеналом ядерного оружия в мире сегодня играет не такую решающую роль для статуса великой державы определенной страны, как ее экономический потенциал. Чтобы укрепиться в многополярном мире в качестве одного из важнейших игроков, Россия будет целенаправленно использовать свои природные богатства. Политическая система России, наверное, не обладает позитивной притягательной силой в сравнении с ЕС, стране также не добиться технологического превосходства над развитыми индустриальными странами, но природные богатства делают ее одним из самых влиятельных игроков на мировой арене. Исторически и по близости культуры Россия неразрывно связана с Европой. Естественно, к этому нужно добавить природу и полезные ископаемые. Без российских энергоносителей, сырья, полезных ископаемых и российского рынка ЕС будет не в состоянии долго обеспечивать свое сегодняшнее благосостояние. Нельзя ли считать наивными экспертов, полагающих, что сырье потеряло свое значение, потому что мир перестроился на регенеративные источники энергии?

Россия имеет и поставляет все полезные ископаемые, необходимые для функционирования экономики Евросоюза. 40 % импортируемого в Европу природного газа и 30 % потребляемой ею нефти добываются в России. После ядерной катастрофы в Японии вторая по величине экономика Азии может отказаться от ядерной энергии и попасть в растущую зависимость от импорта энергоносителей. И тут России повезло, так как в этом случае она должна будет взять на себя роль главного энергетического поставщика Японии.

По запасам полезных ископаемых Россия является самой богатой страной на Земле, все самые важные месторождения сырья находятся за Уралом. Геологическая разведка сырьевых запасов проведена всего на одной десятой площади азиатской части России. Кроме того, невообразимых размеров залежи полезных ископаемых ожидают своего часа под вечной мерзлотой северо-восточной части страны. И тут историческое счастье повернулось к России лицом. После заката татаро-монгольской империи 500 лет назад царская Россия достаточно быстро и беспрепятственно расширилась на 6000 км на восток, вплоть до берегов Тихого океана. Если бы царь Иван Грозный не покорил татарскую столицу Казань в 1552 году и не распахнул ворота экспансии России в Азию, Сибирь, одна из величайших сокровищниц мира, сегодня бы находилась под контролем исламского государства и была бы отрезана от Европы.

По результатам одного исследования Goldman Sachs, к 2030 году Россия станет пятой по величине экономикой мира — после остальных стран БРИКС, но перед Германией. Современную мировую политику определяют сырьевые запасы. «Ресурсы — геополитическое оружие», — похвалился на немецко-российском сырьевом форуме Владимир Литвиненко, научный руководитель Путина, президент Санкт-Петербургского Горного института. Другой «энергетический царь» Валерий Язев напугал Запад заявлением, что его страна не будет экспортировать 90 % добываемой сырой нефти, а займется j переработкой этих 90 % сама. Доля экспорта энергоно- J сителей в ВВП должна быть сокращена с 60 до 30 %. j

После «газовой войны» между Россией и Украиной j в 2006 и 2009 годах ЕС приняло основополагающее ре-: шение: отбросить идею энергетического альянса с Россией и с помощью развития экологических технологий будущего и поощрения развития регенеративных энергетических источников вырваться из цепких объятий «Газпрома». Строители экологических домов, монтирующие солнечные батареи на крышах, верили, что с помощью солнечной энергии смогут избавиться от тягостной зависимости от газа и нефти, не понимая при этом, что их национальная промышленность, производящая «зеленые технологии», попадет в еще большую зависимость — теперь уже от импорта редких видов сырья.

Экологическое производство, которое Германия сама сделала целью своей климатической политики, нуждается в высокотехнологичных металлах и редкоземельных элементах. Последние — тугоплавкие элементы с исключительными качествами. Они считаются незаменимыми, например, для изготовления металлических сплавов и специального стекла. Диапазон их применения широк: от батареек, мобильных телефонов, лазеров и плоских экранов и до военной техники. Мировая потребность в редкоземельных металлах в 2010 году составляла 136 тысяч тонн, а к 2012 году достигнет 190 тысяч тонн. С 1997 года этот рынок вырос в 20 раз, так как без этого сырья индустриальные страны вовсе не смогут реализовать свои амбициозные экологические цели в промышленности. Раньше западная индустрия без проблем получала необходимое сырье со всего мира. Сегодня ведущие индустриальные государства неожиданно оказались втянутыми в конкурентную борьбу с нуждающимися в ресурсах развивающимися странами, которые, применяя все более агрессивные методы, также устремились на сырьевые рынки.

Китай расширяет свое присутствие в Африке, Южной и Средней Азии, чтобы обеспечить доступ к необходимому стране сырью. Вдоль сырьевых маршрутов патрулируют китайские военные корабли. 80 % импортируемой в Китай сырой нефти доставляется к берегам страны танкерами через Малаккский пролив — регион, с давних пор являющийся политически нестабильным. Эберхард Зандшнайдер в своей книге «Глобальные соперники: ужасающий взлёт Китая и бессилие Запада» подробно описывает, как азиатская сверхдержава с ее военным вооружением и сырьевым империализмом вступает в конфликт с западными интересами.

 

Без российского сырья никакого экономического роста?

Новое оружие мировой экономики — Следующий мировой кризис — Взлёт цен на сырьё — Сырьевое партнёрство как спасательный круг — Новый вариант «перемен через торговлю»

Еще великий китайский экономический реформатор Дэн Сяопин сказал: Ближний Восток владеет нефтью, Китай — редкоземельными металлами. Сейчас китайские СМИ называют редкоземельные элементы «оружием экономики XXI века». Стремительный взлет интенсивной сырьевой экономики Китая и является действительной причиной дефицита сырья. Треть запасов редкоземельных металлов находится в Китае. И в настоящее время практически только он разрабатывает редкоземельные месторождения и экспортирует их лишь определенными квотами. Для Пекина главным приоритетом является обеспечение собственной индустрии, поэтому страна ведет последовательную политику ограничения экспорта промышленного сырья, введя более 300 экспортных пошлин. К 2020 году вывоз китайского сырья должен значительно уменьшиться. Это  может обернуться катастрофой для западной электроиндустрии, так как без поставляемого Китаем индия: производство плоских экранов невозможно.

Запад в буквальном смысле «прилип к экрану» и задается вопросом, что произойдет, если западным высокотехнологичным предприятиям будет перекрыт доступ к этим металлам? Тысячи рабочих мест окажутся под угрозой сокращения. Ужасный сценарий для экономики ЕС! Китай действует, как «пылесос» сырья в Африке. Поднебесная инвестировала в добычу сырья в Африке 100 миллиардов долларов и отправила на черный континент 1 миллион китайских рабочих. Западные предприятия чувствуют себя изгнанными с ранее надежных рынков снабжения. Поэтому немецким производителям алюминия уже сегодня не хватает трети необходимых сырьевых продуктов.

Что случится, если между Китаем и Западом произойдет конфликт и экспорт редкоземельных металлов полностью прекратится? Этот пробел можно было бы частично заполнить возобновлением производства в Маунтин-Пасс в США, на других, частично закрытых предприятиях в Австралии и Канаде. Или европейским промышленно развитым странам придется кинуться в объятия России, на территории которой находятся третьи по величине залежи редких металлов. В Европе нет других месторождений, кроме российских. В своих кладовых она надежно хранит 19 миллионов тонн редких металлов. Эти месторождения находятся в рудниках сибирской Якутии и на Кольском полуострове и перерабатываются на комбинате «Норильский никель», принадлежащем олигархам Владимиру Потанину и Олегу Дерипаске.

Раньше имидж Мюнхенской конференции по безопасности определяли представители военной политики и специалисты по вопросам безопасности; с 2010 года в первых рядах сидят, внимательно слушая дебаты, председатели концернов, образующих «DAX». Да и западные спецслужбы, раньше по большому счету интересовавшиеся вопросами вооружения, занялись серьезным изучением сырьевых продуктов, таких как сурьма (антипирены пластмасс), церий (изготовление энергосберегающих ламп), хром (нержавеющая сталь), эрбий (кабель из стекловолокна), флюорит (холодильные установки, фармацевтика), галлий (схемы), германий (стекловолокно), графит (топливные элементы для ядерных реакторов), индий (сенсорные экраны), иридий (ультрафиолетовые солнечные очки), кобальт (аккумуляторы), литий (перезаряжаемые батареи), магний (литейные сплавы), неодим (постоянный магнит), ниобий (закалка стали), палладий (топливные элементы), платина (кардиостимулятор, катализаторы), рутений (цветные солнечные батареи), скандий (мобильные телефоны), тантал (протезы, имплантаты), вольфрам (военная промышленность) или иттрий (лазерные устройства). Почему? Потому что именно они означают конфликты в будущем.

По мнению сырьевого стратега «Союза немецкой индустрии» Ульриха Грилло, глобальная потребность в высокотехнологичных металлах в таких ключевых отраслях, как медицина, телекоммуникации и транспорт, в последующие 20 лет возрастет в шесть раз. Без импорта металлов Германия не сможет производить ни тонкопленочные солнечные батареи, ни ветровые установки, ни приборы спутниковой навигации, ни солнечно-термальные электростанции, ни миниатюрные кардиостимуляторы. Германия пытается избежать бензиновой зависимости. Через 10 лет планируется произвести один миллион электромобилей, правда, для работы электромотора с литий-ионным аккумулятором потребуются килограммы меди, алюминия, стали и никеля. Зеленая автомобильная революция принуждает производителей усиленно закупать литий и кобальт. Больше половины всемирного производства сырья происходит в странах, которые классифицируются Всемирным банком как «нестабильные» или «очень нестабильные». Более 60 % произведенных металлов поступает из нестабильных стран. 80 % мировых запасов лития приходятся на Боливию, но страна ни с кем не хочет делиться своими ресурсами. Половина мировых запасов кобальта залегает в Конго, но там идет постоянная война. Кобальт незаменим при производстве износостойких сплавов.

Изменчивость тарифов на сырье является результатом большой нервозности и растущего спроса. Не только американцы и европейцы в наши дни живут в государствах всеобщего благоденствия, но и весь бывший Восточный блок, а также части общества таких развивающихся государств, как Китай, Индия и страны Латинской Америки, тоже желают наверстать упущенное. Ежегодно на мировом рынке редкоземельные металлы продаются на сумму свыше 10 миллиардов долларов. Цены за последние 10 лет выросли неизмеримо. Первый в мире коммерческий мобильный телефон в 80-е годы весил 800 грамм и был размером с кирпич. Современные стандартные аппараты меньше пачки сигарет и весят не более 100 грамм. Без редкого металла тантала их производство было бы невозможно. Около десятилетия назад по всему миру продавалось около полумиллиарда мобильных телефонов, сейчас же — почти 1,5 миллиарда штук. 20 лет назад тантал можно было купить по 65 долларов за килограмм, через 10 лет цена подскочила до 400 долларов. Его запасы тают. Больше всего поднялась цена на рутений (1622 %), родий (1042 %) и иридий (373 %). Постоянно растущие запросы жителей Земли, численность которых к 2050 году достигнет 9 миллиардов, приведут к тяжелой борьбе за перераспределение, а сырьевой кризис может увлечь мировую экономику за собой в пропасть.

Спикер фракции ХДС по внешней политике Филипп Мисфельдер после сенсационного сырьевого конгресса своей партии собрал нескольких берлинских экономистов для «мозгового штурма». Круг экспертов обсуждал угрожающее положение на международных рынках сырья, доминирующие там искажения цен, высокие экспортные тарифы, а также нетарифные барьеры. Эта зависимость пока еще не так драматична, но Запад должен рациональнее использовать свой технологический базис, чтобы убедить производителей в необходимости сырьевого партнерства. Без высококачественных западных технологий страны-поставщики не смогут использовать свои богатства. Обе стороны должны установить взаимовыгодное сотрудничество.

Европейская комиссия насчитала по всему миру 450 экспортных пошлин, касающихся 400 различных видов сырья. В поисках надежных сырьевых партнеров Германия и ЕС посматривают на Восток, где находятся природные богатства Сибири и Каспийского пространства. Но и там немецкие предприниматели сталкиваются с бесчисленными торговыми ограничениями, наносящими ущерб конкурентоспособности. Со стороны России существуют многочисленные экспортные ограничения на сырье и лом, например, 50 % налог на вывоз медного лома, почти парализовавший торговые отношения. Таким же образом в России высокой пошлиной облагается целый ряд цветных и драгоценных металлов, сталь, а также древесина, что создает для немецкой индустрии большие сложности. С одной стороны, Германия должна учитывать желание России оптимально использовать свои природные богатства для блага страны и российской индустрии, а с другой — попытаться убедить Москву в отказе от пошлин на вывоз сырья. Возможно, Россия на это ответит так: тогда давайте на самом деле создадим предложенную Путиным зону свободной торговли, которая поможет преодолеть существующие преграды.

В бедной сырьем Германии осознают значение России как сырьевого гиганта. В принципе, в будущем Германия может удержать свое индустриальное положение только путем стратегического партнерства с такими поставщиками сырья, как Россия. Германия на 100 % зависит от импорта первичного металлического сырья, необходимого для промышленного производства. Около 11 % импортируемых легирующих, 10 % цветных и 4 % драгоценных металлов поступают из России. Высококачественные российские металлы служат не только ключом к экологическим технологиям, также они незаменимы для модернизации немецкого производства стали, воздухоплавательной и космической техники и строительства кораблей. Германия в традициях восточной политики готова обеспечить Россию современными машинами и оборудованием. Немецкая горнодобывающая техника имеет хорошую репутацию, и германские фирмы могли бы посредством очистки отработанных мест добычи внести свою лепту в модернизацию добывающей отрасли.

Тот факт, что Россия, наконец, переоснастит свою экономику в соответствии с принципами экологических стандартов, очень по душе немецким экспортерам технологий, что открыло бы новые возможности для тесных экономических связей. Например, России не хватает эффективных ноу-хау для добычи платины, имеющей важнейшее значение в экологических технологиях автомобилестроения. Платина обрабатывается только в сибирском Норильске. Могла бы Россия поделиться ресурсами с Германией, чтобы добиться устойчивости и рациональности в менеджменте сырья? В некоторых случаях Германия оказывает России содействие в улучшении технологий переработки сырья из корыстных соображений. С 2009 года «Российско-Немецкое Энергетическое Агентство» (RuDEA) является межгосударственным центром в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии на промышленных предприятиях. Таким образом, немецкая техника поможет России до 2020 года добиться сокращения расходов энергии на 40 %. Чем интенсивнее работает такое партнерство по модернизации, тем больше заработает Германия на экспорте экологических технологий в Россию.

В последние годы немецкая индустрия отдалилась от международных программ по добыче сырья. Больше потребляется, чем производится. Однако можно ожидать перемен. Теперь оказалось, что нельзя терять времени и нужно допустить немецкие концерны на российский рынок в качестве партнеров по модернизации российской индустрии, направленной на повышение эффективности использования энергии. У Германии не остается другого выбора, кроме как разместить свои производства там, где им гарантированы поставки сырья. Из-за своих высоких экологических требований Германия стала слишком дорогим местом для промышленного производства. В будущем переработка сырья может перенестись в Россию, и тогда обе стороны избавятся от проблем, связанных с налогами и тарифами. Действующее стратегическое партнерство в области неэнергетического сырья в будущем также может стать гарантией надежности поставок этих видов сырья в Германию. Сырье из России и Евразии не должно доставляться в Европу обходными и опасными транспортными путями. Они лежат за нашей дверью.

Летом 2011 года Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС) отпраздновала свое десятилетие. По этому случаю казахское посольство организовало конференцию в Берлине. Из Астаны приехал представитель самого влиятельного фонда благосостояния. Он и другие спикеры из Центральной Азии озвучили мысль, что ШОС всё лучше осознаёт свою функцию управляющего важнейшими месторождениями сырья в мире. Западным аналитикам, до этого не воспринимавшим эту организацию всерьез, на этой конференции пришлось крепко задуматься.

 

Насколько опасен новый сырьевой миропорядок?

Меняю сырьё на ценности — Законы джунглей — Сырьевой гигант Казахстан — Опасные войны за водные ресурсы — Битва за Северный полюс — Северный морской путь изменяет мировую торговлю

Впервые Европа почувствовала недостаток сырьевых ресурсов. Зависимость от импорта гораздо серьезнее, чем предполагалось. Широкой общественности эта проблема еще не известна. Самые богатые месторождения полезных ископаемых на Земле находятся или в слаборазвитых государствах, или в странах с авторитарным капиталистическим режимом. Эти страны оперируют миллиардными государственными фондами, подавляют конкуренцию и принуждают транснациональные концерны к роли младших партнеров собственных государственных предприятий. Такие государственные фонды ставят под угрозу существование не только концернов, но и некоторых маленьких и средних государств. Для того чтобы обуздать сырьевой рынок с его «законами джунглей» (Николя Саркози), ЕС срочно нуждается в собственной сырьевой стратегии, которой подчинятся европейские политики и предприниматели. К ним относятся надежные импортеры, национальные сырьевые агентства, сырьевые фонды, создающие стратегические запасы, глобальные рыночные директивы и, не в последнюю очередь, институционализированные сырьевые партнерства. Франция и Германия в рамках «Большой двадцатки» хотят обсудить эту инициативу. В свете описанных вызовов европейские стратеги размышляют над созданием европейского сырьевого холдинга с помощью банков и концернов, а также миноритарного участия государства.

Западные демократии хотят противостоять злоупотреблениям на рынке со стороны производителей и финансовых спекулянтов и прекратить потерю своего влияния на мировую торговлю полезными ископаемыми. Уже сегодня предпринимаются попытки с помощью модификации законов ВТО снова втиснуть производителей сырья в рамки старого либерального ценностного кодекса. Евросоюз хочет встроить строгие обязательства в сырьевое партнерство с такими странами, как Россия, Китай, Бразилия, Чили, Перу, Южная Африка и др. Однако может ли в завтрашнем миропорядке существовать сырьевая дипломатия по принципу «сырье в обмен на ценности»? Желание Запада принудить таких экспортеров сырья, как Россия, к «хорошему государственному управлению» и «экологической добычи сырья» — понятно, но едва ли реализуемо. Европейский комиссар по внутреннему рынку Мишель Барнье жалуется, что демократические процессы протекают медленнее, чем развитие рынка.

Времена, когда Россия была лишь сырьевым придатком Запада, миновали. Запад больше не может относиться к России исключительно как к пособнику для роста собственного благополучия. Будущий европейский сырьевой холдинг должен базироваться на равноправии, не только преследовать собственные цели, но и блюсти обоюдные интересы и стремиться к взаимному благоденствию. В идеале в эту стратегию должна быть включена самая большая и богатая ресурсами европейская страна — Россия. Долевое участие в концерне «Норильский никель» в интересах Запада.

На востоке у Германии есть и другие кандидаты для сырьевого партнерства. Казахстан, член возглавляемого Россией евразийского таможенного союза, в будущем может стать важнейшим сырьевым партнером Германии в плане обеспечения снабжения вожделенными редкоземельными металлами. Канцлер Германии Меркель хлопотала перед казахским президентом Нурсултаном Назарбаевым за непосредственное участие ведущих немецких концернов в проектах добычи сырья в Средней Азии с целью заполучения эксклюзивного доступа к этим ресурсам. Казахи хотят насладиться благами традиционного немецкого товарообмена с Востоком и поставлять доходные виды сырья в обмен на производственные машины. В далеком прошлом европейские империи нещадно эксплуатировали колонии в Африке, Азии и Латинской Америке. Теперь им приходится защищаться от появляющегося сырьевого империализма таких стран, как Китай, некоторых африканских и латиноамериканских государств и, возможно, в ближайшем будущем — России. Между тем, воспрянувший с новыми силами государственный капитализм точит свой зуб против тех, кто хочет с помощью введения новых правил ВТО отменить их правила игры.

И в этом случае взгляд снова возвращается к Китаю — возможному новому противнику Запада. Китай не придерживается внешней политики, ориентированной на ценности. Поднебесная без разбору скупает месторождения полезных ископаемых на других континентах. Являются ли эти страны демократичными или авторитарно-коррупционными — эти ценности прагматичный Китай не интересуют. Хотя в самом Китае заканчиваются продукты питания и полезные ископаемые, страна охотится за полезными ископаемыми Африки, газ Средней Азии и нефть Сибири. Ни американцам, ни европейцам за прошедшие 20 лет не удалось вырвать страны Средней Азии из тисков России, китайцы же проделали это спокойно и тихо, практически за ночь. Теперь они по собственным газопроводам получают среднеазиатский газ.

Китай заключил стратегическое партнерство с Казахстаном, самым крупным добытчиком урана в мире. Китай планирует строительство новых атомных электростанций, для чего необходима урановая руда. Казахстан владеет 15 % ее мировых запасов. Высокими темпами продвигается китайское вторжение и в область казахской металлургии. Растущий интерес Китая к производству алюминия скорее всего объясняется стремлением Пекина развивать авиа- и космическую индустрию. Помимо этого Китай плотно вошёл в энергетический сектор этой страны и между тем сам занимается разработкой нефтяных месторождений в Казахстане. После покупки Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC) государственного концерна «Мангистау-МунайГаз» Пекин контролирует почти 30 % казахской добычи нефти. Возможно, что Китай старается оспорить исконную гемисферу влияния России. Китай не одинок в своих притязаниях на среднеазиатский уран. Иран нуждается в этой руде для своей ядерной программы и получает ее в больших количествах из Таджикистана. За это Тегеран строит в этой слаборазвитой стране гидроплотины.

К сырьевым конфликтам завтрашнего дня, без сомнения, относится и борьба за воду. Через 20 лет за это сырье разразятся более серьезные споры, чем сейчас за ископаемое горючее. Вода в скором времени станет коммерческим товаром и в некоторых засушливых странах будет стоить дороже бензина. Более 40 % населения мира (2,5 миллиарда человек) проживает в регионах с постоянно растущим дефицитом воды. Опасный «водный» конфликт годами разыгрывается в Кашмире. Индия вычерпывает большое количество воды из горных рек, тем самым ставя под угрозу снабжение водой густонаселенной пакистанской провинции Пенджаб. Израиль действует подобными же методами относительно своих водохранилищ на оккупированных с 1967 года Голанских высотах.

С момента развала СССР водные конфликты на постсоветском пространстве не сходят с повестки дня. Ресурсы среднеазиатских стран распределены неравномерно. Казахстан, Узбекистан и Туркмения из-за доступа к нефти и газу богаты, Киргизия и Таджикистан не имеют ни нефти, ни газа и потому бедны. Зато они контролируют все водоснабжение средней Азии, так как обе реки — Амударья и Сырдарья, протекают по их территориям. В былые времена, когда этот регион централизованно управлялся Москвой, горные республики Киргизия и Таджикистан обязаны были делиться собранными в водохранилищах водными массами с соседними странами для развития хлопководства и садоводства. Взамен они получали нефть и газ. С момента обретения ими независимости это взаимовыгодное сотрудничество кануло в Лету. Киргизия и Таджикистан не понимают, почему за приобретение газа они должны платить по мировым тарифам, а свою воду отдавать безвозмездно. При этом Узбекистан во время торговых конфликтов частенько перекрывает горным государствам газ. В отместку последние повышают объемы своих водохранилищ летом, чтобы зимой производить электричество для собственных нужд. Таджикистан и Киргизия строят новые электростанции, чтобы продавать электричество в Афганистан и Пакистан. Летом равнинным странам для нужд сельского хозяйства от больших запасов воды остается лишь ручей. Аральское море на севере Узбекистана высохло.

Руководству Советского Союза были хорошо знакомы проблемы с водой в Средней Азии. Поэтому форсировались планы по изменению течения сибирских рек в южном направлении и заполнению Каспийского и Аральского морей свежей водой. Из экологических соображений проект века был отвергнут, а после отделения Средней Азии от России он уже неактуален. Между тем, Китай на своей территории планирует гигантские проекты по изменению направления течения рек с севера на юг — без оглядки на риски климатических изменений и, главное, на своего западного соседа — Казахстан, так как запланированная переброска вод Иртыша в маловодную уйгурскую провинцию Синьцзян радикально понизит водный баланс Казахстана. Не исключено, что Россия в скором времени ощутит себя водной сверхдержавой и снова вернётся к планам экспорта пресной воды Сибири, чтобы использовать их как инструмент для восстановления влияния в южной сфере интересов.

В международной прессе много написано о борьбе за сырьё в Арктике. За Полярным кругом живет всего лишь 1,5 % российского населения, нотам производится 11 % ВВП и добывается 22 % энергоносителей. После того, как подтвердились данные, согласно которым в северной сибирской тайге и тундре дожидаются своего часа огромные залежи природного газа и нефти, нужно исходить из того, что и на арктическом шельфе таятся гигантские месторождения. Геологи предполагают, что 25 % мировых запасов гидрокарбонатов, 4 % всех запасов нефти, а также ценные металлы — золото, титан и бриллианты хранятся в Арктике. Уже установлено, что 50 миллионов кубометров или треть всех запасов природного газа мира сконцентрирована на ледяном севере России. Это в два раза превосходит предполагаемые запасы Каспийского региона. В Баренцевом море и в губе реки Печоры, на крайнем северо-востоке, залегает почти столько же нефти, как на всем Ближнем Востоке.

Северный полюс долгое время оставался Terra incognita. Находящиеся там месторождения полезных ископаемых было неимоверно трудно разрабатывать. Всего несколько лет назад добыча нефти и газа на Северном полюсе выглядела утопией. Теперь же, во-первых, настолько подскочили цены на энергию, что инвестиции в эти сложные структуры добычи оправдывают себя. Во-вторых, сейчас, по причине драматического потепления климата в этой части планеты будет легче разрабатывать, а также реализовать транспортировку глубоко лежащих подо льдом «энергетических резервуаров человечества третьего тысячелетия». Россия была не единственным игроком, желающим нажиться на таянии льдов. Проснулся сырьевой аппетит и у других соседей по Арктике: США, Канады, Норвегии и Гренландии. Да и ЕС подумывала об улучшении собственного энергоснабжения посредством доступа к арктическим резервам нефти и газа. Однако водружение российского флага на четырехкилометровой глубине моря обозначило претензии России на свою часть Северного полюса. Как показали геологические исследования российских ученых, хребет Ломоносова простирается далеко в море. Исходя из этого, все имеющиеся на хребте полезные ископаемые находятся не под международным контролем, а во владении России. Согласно международному праву Россия имеет право добывать сырье, что позволило бы стране добавить к своим почти неисчерпаемым запасам дополнительные газовые поля. Серьёзный спор назревал с Норвегией. Со времен Второй мировой войны обе страны никак не могли прийти к согласию по поводу территориального раздела на Северном полюсе. Все же в 2010 году Осло с Москвой удалось достичь соглашения насчет территории величиной в 175 тысяч квадратных километров и обозначить границы к согласию обеих сторон.

Наряду с добычей энергии Север играет все более значительную роль для судоходства. Почему, задаются вопросом политические наблюдатели, США, Евросоюз, Россия и Китай так боролись за маленькую Исландию? Вулканическая страна — ворота в Арктику. Там берет свое начало Северный морской путь из Европы в Азию. Полярные льды тают, открывая путь новому трансокеанскому судоходству, которое в XXI столетии будет так же определять мировую торговля, как Суэцкий и Панамский каналы в XX веке. Северный морской путь сокращает маршрут следования из Азии в Европу на 3500 морских миль и целых 10 дней пути. Пиратство, как в Индийском океане, здесь исключено. Исландия интересует Китай как узел глобальной логистики для китайского экспорта через Арктику в Европу. Россия, вдоль северных берегов которой на 10 000 километров простирается морской путь, занимает там ключевое геополитическое положение. Страна будет зарабатывать на международных транзитах через Северный Ледовитый океан, в котором скоро останется меньше льда. Для поддержания международного судоходства в безлюдной до сих пор местности возникнет новая современная инфраструктура в виде портов, терминалов и отелей. После распада СССР на Западе существовали планы проложить главный транзитный путь из Европы в Азию в виде современного Шелкового пути через Кавказ и среднюю Азию. Сейчас Северный морской путь полностью перечеркнул эти планы.

 

Software made in Asia?

На желтой карете — Что планируют Россия и Китай?  — Успешный государственный капитализм — Энергетическая держава без экономики против экономической державы без энергоресурсов

Бабьим летом 2010 года Путин дни напролет давил на педаль газа. В Хабаровске он сел в ярко-желтую «Ладу» и проехал на ней 2500 километров по Сибири до Читы, то есть почти до самого Байкала. Разумеется, премьер-министра сопровождала огромная свита из министров, губернаторов, охранников и журналистов. Каждые несколько часов автомобильная колонна останавливалась в каком-нибудь месте, пригодном для эффектной рекламы. Тогда Путин выходил из «Лады», давал интервью, заглядывал в лежащие по пути провинциальные городки. Западная пресса осыпала эту шоу-акцию колкостями и насмешками. На самом же деле это рекламное мероприятие служило нескольким целям. Ведущий российский производитель автомобилей «Автоваз» получил от государства бесплатную рекламу. Правительство снова продемонстрировало, что рассматривает внедрение технических новшеств в национальной автомобильной промышленности как один из ключевых компонентов политики модернизации. Важно было также продемонстрировать это иностранным производителям автомобилей. Продажа машин «Лада» после путешествия Путина выросла на 55 %.

Во-вторых, длительная автомобильная поездка позволила проверить состояние новой трассы, которая когда-нибудь должна соединить восточную и западную части этой огромной страны. Дефицит инфраструктуры в малонаселенной Сибири уже давно причиняет Кремлю большую головную боль. Власти хотят остановить отток населения из экономически слабых областей Сибири и Дальнего Востока и повернуть эту тенденцию вспять. В связи с переориентацией России на Азию на востоке страны необходимо фактически на пустом месте создать новую экономическую инфраструктуру с большим количеством новых рабочих мест. В ближайшем будущем от двух до трех миллионов россиян должны переехать из западной в восточную часть страны. Популистский разъезд Путина «верхом на желтом коне» также явился предостережением Китаю. В России часто ведутся разговоры об угрозе заселения китайцами Сибири и Дальнего Востока — настоящей «ползучей интервенции», чему Кремль, якобы, не может противостоять. На самом деле больше русских переезжает из Сибири в Китай, чем китайцев в Россию.

В последнее время много пишется о возможном создании китайско-российского альянса с целью ускорения преобразования мирового порядка из однополярного в многополярный. Ссылки на эти цели можно найти в Доктрине национальной безопасности 2020. В то время как Запад с 90-х годов старается привить России демократию, настаивая на соблюдении западных стандартов в вопросах энергоснабжения и пытаясь с помощью новых потенциальных членов НАТО помешать возрождению имперских амбиций великой державы, Пекин предлагает своему северному соседу бесконфликтное партнерство на всех уровнях. Между тем, производитель энергии Россия диверсифицирует пути поставок нефти и газа из Европы в Азию. Уже через несколько лет Китай может стать основным покупателем российских природных богатств и энергоносителей. Сейчас как раз сооружается необходимая инфраструктура для их транспортировки. Тем не менее, в наметившейся констелляции Китай, а не Россия, станет более сильным партнером и расширит своё присутствие в Восточной Азии и тихоокеанском регионе.

Китай помогает России выйти из кризиса. США заговаривают о «новом старте» в отношениях с ней. Однако Россия и Китай уже разрабатывают новую операционную систему: совместно управляемую Россией и Китаем Шанхайскую организацию сотрудничества, которая после ухода Запада из Средней Азии должна будет взять на себя стабилизацию Афганистана и Ирака. Китайская и российская армии проводят совместные учения по антитеррористическим действиям. Со странами НАТО Россия не проводит таких широкомасштабных маневров.

Следующим своим шагом Москва и Пекин хотят взять под свой контроль поставки нефти из Персидского залива. Китай может поддержать российские претензии на контроль еще неисследованных запасов углеводородов в Арктике. Западное обеспечение энергоснабжения может оказаться перед совершенно новыми вызовами. ШОС обладает достаточным потенциалом, чтобы дорасти до важнейшего альянса стран Азии. Под руководством Москвы наряду с ней появляются другие форумы и организации, создание которых еще недавно казалось неосуществимым. Сырьевой миропорядок переживает новую институционализацию. Возникают такие организации, как БРИКС и «Газовая ОПЕК», ошибочно высмеиваемые Западом. Как раз основание «Газовой ОПЕК» больше не считается абсурдным, и Москва также хлопочет об институционализации форума так называемых государств БРИКС — Бразилии, России, Индии и Китая. Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и Евразийский экономический союз обретают плоть и кровь. Перед саммитом «Большой двадцатки» в Лондоне в 2009 году Москва и Пекин сделали попытку включить в повестку дня идею введения новой мировой валюты — фактически, атакуя американский доллар. В Совете Безопасности ООН Москва и Пекин действуют сообща и посредством своего права вето владеют рычагом контроля над западной внешней политикой. Предотвратить войну в Косово и Ираке они не смогли, но сумели помешать военному вторжению в Иран. Во время голосования о военном вмешательстве в Ливию в ООН в 2011 году все члены БРИКС воздержались. Россия и Китай будут настаивать на замещении «Большой восьмерки» «Большой двадцаткой», в которой государства БРИКС представлены сильнее, чем «старые» европейцы, а также выдвинут предложения по генеральной реконструкции ВТО.

В нынешней констелляции мировой экономики — сырьевом миропорядке — азиатские страны с государственно-капиталистическим устройством используют кризис для того, чтобы догнать Евросоюз. Распространенное на Западе мнение о том, что, отвернувшись от Европы, Россия поставит под угрозу свою идентичность, ошибочно. В опросах общественного мнения последних лет горько разочаровавшиеся в Западе русские постоянно называют Китай своим самым важным союзником после Беларуси и Германии.

В двусторонних отношениях Китай и Россия в самом деле разрабатывают совершенно новое «Software». Китайские государственные энергетические концерны шаг за шагом скупают российские и среднеазиатские энергетические комплексы. Они самостоятельно финансируют и прокладывают трубопроводы, необходимые для будущей транспортировки газа и нефти из Сибири и Каспийского бассейна в Азию. Пекин хочет стать центром для распределения российского газа в Азии. В то время как западные банки не выдают кредитов российским энергетическим концернам, щедрый кредитор Китай не скупится на стратегические инвестиции в Евразию. Сейчас, когда Россия пытается вытеснить американские военные базы из Средней Азии, она обязана считаться с растущим присутствием китайских интересов на своих задворках.

На сегодняшний день Россия является энергетической сверхдержавой без экономики, а Евросоюз — индустриальной сверхдержавой без энергетических резервов. Должен ли Китай взять на себя роль Евросоюза по отношению к России? Упорный акцент внешней политики Евросоюза на ценности в отношениях с Россией, когда права человека имеют большее значение, чем прагматические экономические интересы, приведет к отчуждению России от Европы. Процесс переориентации России на Китай будет длиться годами, но он может стать необратимым. Государственно-капиталистическая экономическая модель русских и китайцев способна послужить примером для других экономик мира. Россия и Китай хотят использовать свои до отказа заполненные валютные кубышки для того, чтобы крупно «закупиться» на Западе. Обе страны могут договариваться при дальнейшем реформировании международных организаций. Для Азии ключ к разрешению региональных конфликтов больше не будет лежать в Вашингтоне.

Россия должна ясно отдавать себе отчет, чего она ожидает от Китая в ответ на поставки сырья и ископаемых энергоносителей. Общие образовательные проекты не смогут связать эти две страны, принадлежащие к различным культурам. В прошлом Китай был самым крупным покупателем российского вооружения, между тем Поднебесная создаёт свой собственный современный военный комплекс и в будущем сможет отказаться от импорта русского оружия. Кажется, ради создания многополярного миропорядка Россия поставила все на китайскую карту. При этом Китай во внешнеполитических отношениях с Западом никогда не выступает в роли истинного союзника России. Из-за нее Китай не пойдет на конфликт ни с ЕС, ни с США. Разумеется, в вопросах сдерживания всё усиливающегося исламского экстремизма интересы Китая и России сходятся.