Четыре тезиса Кордеса
Рынок у нашего порога — Рыночные шансы не до конца использованы — Профессионалы кризисного менеджмента — Россия лучше, чем её репутация — Россия способна на большее
В советскую эпоху деловые отношения с Восточной Европой считались абсолютно безопасными. Советский Союз был платежеспособным государством, опирающимся на неисчерпаемые энергетические ресурсы, а также корректно и пунктуально оплачивающим доставленный товар. Вход на рынок лежал через государство, его представителей и организации. Другого пути не было. Когда после развала Советского Союза в новой России появились первые частные предприятия, пути к внедрению в заманчивый российский бизнес прежде всего начали искать англосаксонские страны, являя собой образец капитализма, но их попытки провалились. Германские предприятия и промышленные объединения, напротив, на удивление часто улавливали, откуда ветер дует. Ключик к крупным проектам в России они искали и находили в Кремле. Между тем, государство опять контролирует больше половины российской экономики, в то время как в 2004 году доля участия государства составляла 25 %. Сохранится или изменится такое положение? Примет ли Россия западную экономическую модель или выберет китайский вариант государственного капитализма с управляемой экономикой? Для будущих экономических отношений Германии с Россией это ключевой вопрос, так как немецкие предприниматели должны сделать правильный выбор из обоих возможных вариантов развития событий. Они не могут позволить себе потерять российский рынок.
Участники ежегодной конференции газеты Handelsblatt «Инвестиции в Россию» собрались в отеле вовремя. Они впервые получили удовольствие послушать речь Экхарда Кордеса, нового председателя Восточного комитета немецкой экономики. Кордес, по основному роду деятельности исполнительный директор немецкого ритейлера Metro Group, появился секунда в секунду и оптимистично обрисовал предпринимателям перспективу деловых отношений с Россией. Его основные четыре тезиса гласили: возможности на российском рынке еще долго будут неисчерпаемы. Россия лучше, чем её репутация. Россия способна на гораздо большее. И, в заключение: преобразования в России затянутся на долгий срок. Представители фирм кивали, соглашаясь, когда Кордес подробно излагал свои тезисы. Да и российским гостям понравился такой взгляд со стороны на их экономику. Финансовый кризис миновал. Россия и Германия вышли из него победителями. Теперь нужно использовать это преимущество в стратегических целях. Но все же о многочисленных проблемах российского бизнеса стоит говорить открыто.
Не исчерпаны ли ещё все возможности российского рынка? Представитель Германской внешнеторговой палаты Михаэль Хармс назвал впечатляющие цифры. Российская экономика выросла на 4 %, промышленное производство на 8 %. Для любой европейской развитой страны это весомое достижение. Рост экономики уже давно не базируется на одном лишь энергетическом экспорте, индустрия поставок в сфере энергетики и сфера обслуживания тоже показали рост. После падения на 21 % во время финансового кризиса 2009 года иностранные инвестиции снова выросли на 40 %. Германия со своими инвестициями в 28 миллиардов долларов в очередной раз оказалась на пятом месте среди стран-инвесторов. Перед немцами — Китай, за — Великобритания. Во время финансового кризиса немецкие предприниматели жаловались, что их экспорт технологий в Россию упал на 40 %, и российские фирмы перешли на более дешевые китайские товары. Немцам понадобилось время, чтобы убедить российских партнеров в том, что хотя китайцы и лучшие продавцы, зато немцы — лучшие инвесторы.
Профессор Райнер Линднер, директор Восточного комитета немецкой экономики, дока в этом вопросе. В объединенной Германии он сделал головокружительную научную карьеру и за прошедшие годы создал в Восточной Европе сеть для немецких фирм. Он с удовлетворением отмечает, что на сегодняшний день 18 % объема немецкой внешней торговли снова приходится на Восточную Европу. Это можно сравнить с бумом торговли, произошедшим после Первой мировой войны, когда деловые отношения с США были еще не вполне развиты. По окончании кризиса немецкий экспорт в Россию достиг объемов экспорта Китая. Россия снова закупала у Германии оборудование и продукты питания — как и до кризиса. Однако прямые инвестиции в Россию все же не смогли достичь докризисного уровня. Иностранные предприниматели занимали выжидательную позицию.
Когда кризис миновал, с финансового фронта стали поступать хорошие новости. Финансовая стабильность, естественно, была основной предпосылкой для возвращения в Россию иностранных предпринимателей. Европейцам оставалось только с завистью наблюдать, как после короткого периода экономических трудностей доходы от экспорта российской энергии подскочили на 32 %. Всего год назад казалось, что Россия находится в бюджетной дыре. В 2010 году бюджетный дефицит, составивший 4 %, оказался гораздо ниже, чем прогнозировали пессимисты. После трех лет тревоги и ожиданий министр финансов Кудрин довольно потирал руки — в его кассах звенело: в ближайшие годы России точно не придется испытывать большой бюджетный дефицит. Рубль поступал, государственный бюджет пополнялся. Наряду с государством так же старательно «зашибали деньгу» олигархи. Число русских миллиардеров, несмотря на кризис, увеличилось втрое — с 34 до 101. В то время как миллиардеры «старой закваски» получали прибыль благодаря конъюнктуре рынка топливно-энергетических ресурсов, некоторые счастливчики-новички сколотили себе состояние, спекулируя на процветающей Московской бирже.
Во времена кризиса 90-х именно инфляция всегда тянула российскую экономику в пропасть. Сейчас ее темп составлял 8 % и, вопреки увеличению денежной массы, держался финансовым министерством под контролем с помощью строгих гарантов обеспечения стабильности национальной валюты. Положиться можно было на финансовую подушку безопасности Резервного фонда. Хорошая новость: во время кризиса из Резервного фонда было израсходовано всего 15 % средств. До кризиса валютные резервы достигли высшего уровня в 600 миллиардов долларов, 250 миллиардов были выделены на поддержку обменного курса, капитализацию государственных банков, чрезвычайное кредитование «системообразующих» олигархов и на социально-политические мероприятия на рынке труда. После кризиса Национальный резервный фонд, благодаря высоким доходам с экспорта энергоносителей, снова быстро пополнился свежими нефтедолларами, побив новый рекорд. В то время как некоторые страны Западной
Европы банкротились, Россия практически погасила оставшиеся иностранные долги. Рубль, еще несколько лет назад печально известный как «деревянная валюта», наряду с долларом и евро заявил о себе в качестве стабильной величины на международном финансовом рынке. Так что Россия перенесла финансовый кризис лучше, чем предрекали западные скептики. Для западных инвесторов это были отличные новости, оставалось только надеяться, что наряду с экономическим подъемом произойдут улучшения и в области обеспечения правопорядка. Одной лишь «золотой лихорадкой» западного инвестора было не заманить.
Россия, бесспорно, лучше, чем её репутация. Во время финансового кризиса российский рынок обвалился на 40 %, отток капитала за три года составил ни много ни мало 230 миллиардов долларов, превысив таким образом вдвое показатели времен экономической депрессии 90-х годов. Поэтому неудивительно, что бюджетный дефицит в 2009 году составлял 6 % ВВП. Многие частные предприятия разорились и обратились к государству с просьбой о спасении.
С точки зрения сегодняшнего наблюдателя можно только удивляться, насколько преждевременно международная пресса списала Россию в финансовом кризисе со счетов. Едва ли кто из экспертов верил в возвращение пошатнувшегося гиганта. Иностранные кредиторы, в докризисные годы гревшиеся в лучах российского солнца, пришли в ужас от глубокого спада российской экономики. Вспомнив катастрофу 90-х годов, они потребовали от правительства возмещения возникших убытков продажей долей российских предприятий по низкой рыночной цене. Однако власти не собирались распродавать лакомые куски российских частных отраслей иностранцам. Они сами выделяли предприятием кредиты, чтобы те пережили экономические трудности или скупали пострадавшие от кризиса предприятия.
На Западе были поражены щедростью, с которой правительство Путина в самые тяжелые месяцы финансового кризиса исполняло свои социальные обязательства. Когда уровень безработицы вырос до 9 %, правительство повысило пособия по безработице. На стабилизацию рынка труда было выделено 25 миллиардов долларов, увеличено материнское пособие, субсидирован пенсионный фонд, оплачены курсы повышения квалификации и с помощью финансовых вливаний укреплена система социальной защиты. Во время финансового кризиса глава правительства Путин изменил свой имидж. Как президент он ратовал за усиленную индустриализацию, теперь же повсюду объявлял, что приоритет в политике правительства отдается социальной сфере. Подтверждением тому стал государственный бюджет 2011 года. Он предусматривал повышение пенсий на 10 %, зарплаты военнослужащих и сотрудников милиции на 6,5 %, дотаций на здравоохранение на 10 %, а на культуру — на 11 %. Особенно повысилась зарплата врачей и учителей, да и студентов не забыли. Бюджет на образование был увеличен на 13,5 %, оборонный бюджет на 13 %. В отраслях, которые обошли, царило недовольство: перераспределение государственного бюджета с акцентом на «социалку» и «оборонку» могло задушить экономический рост. Правительство сэкономило на коммунальных расходах и защите окружающей среды.
Россия способна на гораздо большее! В то время, когда другие промышленные страны во время кризиса по уши погрязли в долгах, российское правительство обладало необходимым капиталом, чтобы модернизировать собственную экономику. Для первой фазы программы модернизации бюджетом было предусмотрено 80 миллиардов долларов. Правительство планировало крупные инвестиции в энергетический сектор, автомобильную промышленность, фармацевтику, а также в значимые спортивные мероприятия. Строительство отелей в Сочи, где в 2014 году состоятся Олимпийские игры, достигло своего апогея. Гостиницы должны быть готовы уже к началу гонок «Формулы-1», которая стартует в Сочи в 2013 году. Россия получила дотацию на проведение Чемпионата мира по футболу в 2018 году. ' Для этого необходимо не только строительство 16 стадионов, но и ведущих к ним улиц и аэропортов. Обладая большим количеством крупных и дорогих пятизвездочных отелей, Россия практически не имеет трехзвездочных гостиниц. Чемпионат мира по футболу обязывает страну к строительству небольших отелей для обычных туристов. Инвестиционный банк «ВТБ Капитал» исходит из суммы в 20 миллиардов долларов.
Путин вызвал к себе олигархов и дал каждому из них по специальному заданию. Владимир Потанин и Олег Дерипаска с этого момента должны были позаботиться о Зимней олимпиаде в Сочи, Виктор Вексельберг — о строительстве инновационного центра в Сколково, футбольный фанат Роман Абрамович, вместе с «Газпромом» и «Лукойлом» — об инфраструктуре для чемпионата мира по футболу.
На что действительно способна Россия?
Страна с идеями — Иностранцы скупают государственные концерны — «Сколково» и финансовый центр — Преобразования потребуют больше времени — Коррупция как часть системы
Правительство готово выложить немалые суммы за улучшение имиджа России в мире с помощью спорта. Спортивные комплексы должны послужить рекламной вывеской модернизации. И это стало бы начальной фазой создания добавленной стоимости. Президент Медведев во всеуслышание и безо всякого стеснения назвал Россию «отсталой страной». Он представил план из пяти пунктов, в соответствии с которым экономическая модернизация должна осуществиться до конца 2020 года. К этому времени Россия должна стать пятой по величине экономикой мира. Премьер-министр Путин в своем правительственном плане отодвинул эту дату на более поздний срок — 2030 год. Основной задачей этой стратегии обоими политиками была названа диверсификация экономики, которая должна быть достигнута посредством развития пяти ведущих отраслей: энергетической эффективности, атомной промышленности, телекоммуникаций, медицинской техники и информационных технологий. Эти области призваны стать двигателями модернизации.
Но уже при обсуждении её целей в высших эшелонах руководства возникли разногласия. В будущей России должна быть создана смешанная форма из государственного регулирования и частного хозяйства. Спор разгорелся по поводу того, должны ли государственные холдинги и в дальнейшем выполнять основные функции в экономическом развитии. Медведев хотел сократить их влияние, потому что они не гарантировали эффективного управления и противоречили политике содействия развитию среднего класса. Путин, напротив, требовал их укрепления, потому что они могли осуществлять свою деятельность в тех сегментах, которые не получали инвестиций от частных предприятий, но были необходимы для преследования национальных интересов государства.
Созданные пять лет назад государственные холдинги отменить было невозможно; российские частные предприятия не смогли бы заполнить возникший вакуум. Можно было говорить лишь о преобразовании этих организаций. И кому они на самом деле должны были принадлежать? Медведев опубликовал список подлежащих продаже государственных холдингов, из которого следовало, что правительство готово провести частичную приватизацию крупного государственного банка «Сбербанк», «Российского Сельскохозяйственного Банка», «Российских железных дорог» и других, до сих пор известных как не продаваемых государственных предприятий. Понятно, что в списке пока отсутствовали предприятия военной и ядерной промышленности, но он выглядел уже привлекательно и заманчиво. В целом, государство хотело выставить на продажу пакеты акций стоимостью свыше 25 миллиардов долларов.
«Другого выхода нет», — аргументировал Медведев. США контролируют 25 % мировой экономики, российский ВВП составляет 8 % от американского, российские высокие технологии на мировом рынке занимают всего лишь малую часть — 0,5 %, российская покупательная способность соответствует лишь 3 % мирового ВВП. Чтобы удвоить ВВП и добиться перехода к конкурентоспособной промышленности, необходимо открыть доступ иностранным инвесторам и дать большие свободы частному предпринимательству. Однако кто даст иностранным концернам гарантию, что на данных предприятиях они действительно будут иметь право принимать решения и внезапно не окажутся в слабой роли младших партнёров? Власти приняли решение создать фонд защиты иностранных компаний от рисков с целью страхования их инвестиций в Россию — этакое российское изобретение уже существующей системы немецкого страхования кредитов.
Правительство постоянно занимал вопрос, какой объем иностранных инвестиций в стратегически важные экономические отрасли сможет «потянуть» Россия, чтобы не попасть в зависимость. На тот момент иностранные инвестиции составляли 10 % общего инвестиционного объема России, но власти, очевидно, понимали, что этого недостаточно. В качестве двигателя модернизации в страну необходимо привлечь иностранные концерны, обладающие технологическим превосходством и зрелым менеджментом. Это уже нашло свое подтверждение в энергетическом секторе. Россия, где в отличие от Европы потребление электричества постоянно растет, для немецкого концерна ΕΟΝ, инвестирующего в электростанции, работающие на природном газе и угле, стала крупнейшим инвестиционным рынком.
Медведев был убежден, что модернизация экономики не может быть «спущена» сверху, а должна осуществляться только с помощью всестороннего преобразования российского общества. Для перехода от сырьевой экономики к высоким технологиям решающим является улучшение системы образования, хронический недостаток финансирования которого вынудил учебные заведения пойти на введение платы за обучение. Скоро Россия ощутит нехватку технарей-профессионалов. В 90-е годы в основном пользовались популярностью профессии юриста и экономиста.
В будущем важнейшим инноватором должен стать технологический парк «Сколково» под Москвой, некое подобие «Силиконовой долины». Ожидается, что он даст дополнительные импульсы исследованиям в областях на стыке промышленности и науки. Основная проблема экономики состояла в низкой производительности и слабой инновационной способности. Налоговые льготы, кластер технологий и крупные проекты должны крепче соединить экономику с научными исследованиями. Россия сможет укрепить свои позиции в мировой экономике только с помощью усовершенствования своих производственных мощностей и учебных учреждений. Инновационный потенциал российской экономики — 10 %, а германской для сравнения с ним — 50 %. Российские фирмы в среднем выделяли 55 % средств из своего оборота на технологическое оборудование и всего 0,5 % на повышение квалификации и 0,3 % на маркетинг. j
Александр Волошин сидит в своем офисе неподалеку от Третьяковской галереи. Он — гордый обладатель < второго, еще более красивого офиса, находящегося в здании Правительства — непосредственно под кабинетом Путина. Но он предпочитает меньшее по размерам, личное помещение. В 1999 году Волошин был одним из инициаторов перехода власти от Ельцина к Путину. В то время он руководил кремлевской администрацией. Ему известны все государственные тайны страны. Между 2000 и 2004 годами он являлся непосредственным начальником Медведева в аппарате президента. Сегодня он выполняет роль связного между оставшимися членами команды Ельцина, Путиным и Медведевым. Они оба назначили его руководителем нового международного финансового центра. На этот проект модернизации, ориентированный на Франкфуртскую фондовую биржу, возложены многие функции. Наряду с укреплением позиций Москвы, как привлекательной мировой финансовой перевалочной базы, он призван решить административные проблемы столицы. В рамках этого проекта должно произойти улучшение правовой культуры в индустрии финансовых услуг, реформирование правил иммиграции высококвалифицированных иностранных специалистов, модернизация городской инфраструктуры и ориентация бывших советских республик на общую валютную зону (рубль). По словам Волошина, идея создания финансового центра является ключом к российским инновациям. Можно взять пример с Финляндии и Израиля, так как эти маленькие страны посредством улучшения своих образовательных и исследовательских институтов приобрели качественное инновационное превосходство. В конце этого процесса должен улучшиться деловой климат в России, только с помощью денег этого достичь невозможно.
Сегодняшняя российская инфраструктура плетется позади с отставанием в 20–30 лет, производственные мощности были построены еще в 70-х годах, коэффициент износа промышленного оборудования превысил 50 %, всего 30 % оборудования соответствует западным стандартам. Вскоре 28 % оборудования придет в полную негодность. Промышленность находится на низком уровне развития, к этому прибавляется плохой менеджмент и недопонимание роли экологически рациональных технологий. За 20 лет, прошедшие после развала Советского Союза, Россия превратилась в нацию торговцев и поставщиков сырья. Слишком быстро заработанные деньги погасили предпринимательский дух.
Трансформация российской экономики будет длиться дольше, чем предполагают оптимисты. Россия все еще тащит за собой слишком много проблем из советского прошлого. Рассмотрим российский государственный бюджет. Налоговые поступления составляют только 20 % бюджета; всего 4 % ВВП поступает непосредственно от сбора подоходного налога. Большинство россиян практически не платят налоги, и это несмотря на то, что число служащих, зарабатывающих более 25 000 евро в год, выросло с 2000 года втрое. Путин после своего прихода к власти ввел 13 %-ный единый налог для всех служащих — без разделения на богатых или бедных — что, собственно, должно было привести к улучшению налоговой дисциплины. В Советском Союзе налоги не имели большого значения, и в этом плане менталитет россиян совершенно иной, чем западноевропейский. Обман государства считается незначительным проступком, не порицаемым обществом. Поэтому необходима модернизация не только самой страны, но и её граждан, высказал свое недовольство вице-премьер Игорь Шувалов по окончанию Петербургского экономического форума.
К сожалению, коррупция остается непоколебимым столпом в экономической и финансовой структуре России. Сотни тысяч чиновников не только сами себе повышают зарплаты, но и сколачивают такой капитал, который заставляет их коллег из Западной Европы зеленеть от зависти (или краснеть от стыда). Коррупция в России — обычное явление, она символ борьбы за выживание. Если какому-нибудь западному гражданину сказать, что чиновник — коррумпированный, тот потребует увольнения политика. Если же объявить русскому, что его правительство продажно, он только пожмет плечами. Даже честные граждане, возмущенные тем, что в их стране царят африканские порядки, скрипя зубами признаются, что сами ежедневно дают взятки чиновникам, учителям, воспитателям детских садов, преподавателям вузов, врачам, полицейским, рабочим и чиновникам налоговых служб ради оказания теми обычной услуги. Коррупция стала злом, подрывающим основы правового государства. 300 миллиардов долларов — одна пятая годового валового продукта — ежегодно утекает в карманы чиновников. Особенно шокирует то, что были случаи, когда даже высокооплачиваемые представители России в международных организациях, таких как ООН и ЕБРД, оказались замешанными в коррупционные дела.
Кремль все время пытается объявить войну коррупции, вследствие чего она только растет. Отныне наряду с чиновниками взятки берут и представители финансовых служб контроля. Во время финансового кризиса чиновники особенно активно «брали на лапу» из страха, что сладкая жизнь вскоре может закончиться. Путин, как президент, практически капитулировал в борьбе с коррупцией. Медведев, напротив, ввел ужесточенные законы, но и ему не удалось коренным образом изменить ситуацию. С помощью увольнений, драконовских штрафов, общественного порицания, угроз и нравоучений проблему решить не удалось. Реальным успехом в борьбе против коррупции можно считать введение «электронного общения» граждан с ведомствами. С этого момента население получило возможность пересылать официальные формуляры в административные органы через Интернет. Гражданину теперь не нужно постоянно сталкиваться с чиновниками-взяточниками.
Либеральная или авторитарная модернизация?
Путин рассказывает Меркель анекдот — Протекционизм чистой воды — Вперед, в ВТО! — Курс на модернизацию, начиная с 1985-го — Крупнейшие отрасли роста — Насколько здорово здравоохранение?
Для иностранных инвесторов коррупция стала одной из серьёзнейших проблем, так как по законодательству ЕС за любую дачу или взимание взяток, даже в рамках ведения бизнес за рубежом, налагаются огромные штрафы. Немецкие предприниматели, осевшие в России, подписали добровольное соглашение по противодействию коррупции. Однако надежды на то, что и русские партнеры поддержат этот моральный кодекс, не сбылись. По прошествии 20 лет после развала СССР иностранные предприниматели самой большой помехой для инвестиций в Россию все еще считают недостаточное обеспечение правопорядка. Потребность в реформах особенно остро ощущалась в сфере зашиты инвестиций и достигнутых соглашений. В списке необходимых изменений на первых местах стоят: уменьшение бюрократии, прозрачность административных решений, независимые суды и упрощение таможенных процедур. Надежда, что что-то изменится к лучшему, зиждилась лишь на вступлении России в ВТО.
Когда канцлер Германии Меркель призывала Путина к скорейшему вступлению в ВТО, оценивая стратегическое партнерство с Россией как успешный путь в этом направлении, российский премьер рассказал ей следующий анекдот: «Волчья стая, рыская по лесу, повстречала зайца. Тот умоляет: “Не ешьте меня, я покажу вам, где пасется стадо овец!” Волки немного поразмышляли, но все же сожрали зайца. Побежали дальше и вдруг действительно почуяли овечий запах. Волки сожрали и овец. Наконец они насытились. Тут один волк спрашивает: “А зачем мы, собственно, съели этого зайца? Он нас не обманул”. Другой волк ему отвечает: „Мы должны поставить ему памятник!” Первый волк не отступает: “И что же мы напишем на надгробии?“ — „От друзей“, — последовал ответ. „Но мы же его убили, какие же мы друзья?“ — возражает другой волк. „Тогда от его врагов",— шепчет первый волк. Но и это предложение было отвергнуто. В конце концов, на памятнике появилось: „От стратегических партнеров"».
Госпожа Меркель не рассмеялась. Судя по всему, Россия не доверяет тесному сотрудничеству с Западом, так как подозревает его в стремлении колонизировать Россию. Путин поставил под сомнение даже систему либеральной мировой торговли, что вызвало на Западе большое замешательство. Неужели Путин всерьез рассчитывал претворить в жизнь великодержавные амбиции своей страны, мерясь силами с экономически более сильным Западом? Самоизоляция обошлась бы России слишком дорого. Надеяться только на то, что государства БРИКС станут противовесом существующему миропорядку, не выход из положения. США имеет технологическое превосходство, обладает лучшей культурой инноваций, и на ее стороне, в качестве «вечных союзников», находятся западные европейцы с их высоким уровнем развития. Материальное благополучие Запада притягивало другие страны, как магнит. Построить инновационное общество без демократии казалось невыполнимой задачей. Итак, Россия должна вступить в ВТО, тогда в будущем станет легче осуществлять сотрудничество. Экономический подъем России взял разбег, после краха во время финансового кризиса российские доходы достигли прежнего уровня. Российская экономика снова покоилась на трех традиционных китах: экспорт, потребление и инвестиции. Можно было исходить из того, что Россия для ЕС опять станет основным рынком сбыта с высокими темпами роста.
Тем не менее, казалось, что для Путина важнее защищать внутренние рынки, чем подчиняться международным соглашениям. Хотя на саммите «Большой двадцатки» Медведев пообещал соблюдать правила ВТО, Путин запретил своим министрам выполнять ее требования, пока Россия не стала полноценным членом этой организации. В окружении Путина рос скептицизм, принесет ли вступление страны в ВТО ожидаемые позитивные результаты. Москва ни в коем случае не желала утрачивать контроль над своими стратегически важными отраслями, к которым относится и финансовый сектор. Путин оттягивал вступление в ВТО из-за вполне обоснованных опасений, что после этого Россия будет вынуждена понизить свои таможенные пошлины, после чего неконкурентоспособные российские предприятия окажутся беспомощными перед лицом иностранных конкурентов. Премьер ратовал за другую государственную модель — авторитарную систему с либеральной экономикой, национализированными отраслями промышленности и контролируемым инвестиционным правом. Путин мог себе прекрасно представить, что благодаря доходам от экспорта энергоносителей Россия и в дальнейшем продолжит свой экономический рост, ведь Саудовской Аравии это удалось. При этом Россия демонстрировала большую социальную ответственность: в отличие от арабских государств Персидского залива она инвестировала всего 16 % своего ВВП в энергетику, а большую часть доходов выделяла на нужды населения.
Медведев, наоборот, видел преимущества во вступлении в ВТО. Конкуренция с иностранными предприятиями пошла бы на пользу сфере обслуживания населения. Пока иностранные банки действовали на российском рынке не в полную силу, справедливая система кредитования не могла возникнуть. Российские банки берут у иностранных банков деньги в долг под маленький процент, а собственному населению выдают кредиты под высокие процентные ставки. После вступления России в ВТО вследствие уравнивания в правах поставщиков финансовых услуг европейские нормы будут легче приживаться. Отменив таможенные пошлины, можно быстрее модернизировать захиревшую российскую производственную базу с помощью поставок западного оборудования. Да и российский средний класс только выиграет от вступления в ВТО. Для него на российском рынке открылись бы новые ниши. Отрасли промышленности с устаревшими технологиями и изношенным оборудованием постепенно вымрут, и их место займут современные предприятия. Медведев не испытывал страха перед интеграцией своей страны в международную систему создания добавленной ценности.
Путин настаивал на государственном регулировании. После катастрофы 90-х годов государство больше не имело права идти на риск. Реформы Петра I в начале XVIII столетия сократили российское население на 20 %. В 90-е годы в России начались демографические перемены. Слово «реформа» вытеснилось из политического обихода и было заменено термином «модернизация». К своим выдающимся заслугам Путин причислял предотвращение массовой безработицы и создание социальной системы по европейскому образцу. Средний заработок в стране колебался в районе 750 долларов в месяц, ни в одной стране мира не было столько владельцев собственного жилья, как в России. Но российские предприниматели осуждали заимствованный Путиным из западной практики социальный налог. Теперь каждый работодатель был обязан вносить за своих работников страховые суммы в размере 34 % за медицинское обслуживание и на случай безработицы. Из-за повышения расходов на выплату зарплаты предприниматели начали испытывать нехватку капитала для инвестиций. И все же появление социальных реформ вынудило их быть более социально ответственными.
Модернизация России началась вовсе не при Медведеве, а еще в 1985 году при Горбачеве. Уже более четверти века она прокладывает себе путь в коридорах российской бюрократии, в головах противящихся реформам граждан и назло нетерпеливому Западу. Но ее основная ориентация не изменилась. Во время президентства Медведева было продолжено осуществление важнейших проектов в области инфраструктуры, проложены новые дороги, расширена сеть железнодорожных сообщений, построены современные аэропорты. Каждый, кто в течение последних 20 лет посещает Россию, видит, что здесь произошли перемены к лучшему. Московские аэропорты Шереметьево и Домодедово ни в чем не уступают западноевропейским, путешествия в поездах дальнего следования гарантируют относительный комфорт, появляется все больше современных скоростных трасс.
В советские времена в России не было частного сектора обслуживания. После введения рыночной экономики данная область модернизации российской экономики и общества сделала большой шаг вперед. Это заметно по внешнему облику городов, в том числе и провинциальных. Огромное число служащих, потерявших работу на бывших крупных государственных предприятиях, искали и находили новые вакансии в сфере обслуживания.
Российский автомобильный рынок — самый быстро растущий в Европе, темпы его роста от 20 до 35 % в год. Ежегодно производится 2 миллиона легковых машин, планируется — 3 миллиона. Впервые русские могут позволить себе покупку машины без того, чтобы годами копить деньги и стоять в длинной очереди на приобретение. 61 % зарегистрированных в России автомобилей — иностранного производства. В 90-е годы вокруг местных автомобильных концернов образовывались криминальные предпринимательские структуры, против которых было бессильно любое правительство. Понадобились годы, чтобы вырвать машиностроителей из цепких лап мафии. Фундаментом для восстановления и обновления автомобильного сектора с тех пор служат иностранные концерны, в основном немецкие, японские и французские. Интересы иностранных инвесторов и государств совпадают, покуда производство автомобилей происходит на российской территории. Иностранные производители постоянно завоёвывают большие сегменты на переживающем бурный рост рынке. Российские концерны получают современное оборудование и опытных зарубежных менеджеров. Произведенные совместно автомобили являются хорошей рекламой стратегическому партнерству.
Отказываясь от протекции собственных марок в автомобильной промышленности, правительство стремится завоевать международный авиарынок с помощью летательных аппаратов собственного производства. Новые пассажирские самолеты Сухой Superjet-100 и MS-21 могли бы заполучить 10 % мирового сегмента рынка. В области военного самолетостроения на сегодняшний день Россия уже контролирует 10 % мирового рынка. Вертолеты российской конструкции, применяемые сейчас НАТО в Афганистане, должны получить около 15 % рынка.
Специалист по России Себастьян Келлнер представил одно исследование по реформе здравоохранения. Установлено, что средняя продолжительность жизни в России составляет 69 лет. В глаза бросается большая разница между продолжительностью жизни мужчин и женщин. В то время как российские женщины в среднем достигают возраста 75 лет, продолжительность жизни мужчин составляет всего лишь 63 года. В Германии продолжительность жизни мужчин около 77 лет, у женщин — 82 года. В 2005 году продолжительность жизни в России еще составляла 59 лет для мужчин и 72 года для женщин. Положительная тенденция очевидна. Но продолжительность жизни все еще короче, чем на Западе. Это объясняется высоким коэффициентом смертности от сердечных приступов и рака, а также вследствие дорожно-транспортных происшествий. В день в авариях в России погибают 100 человек. Причиной тому служит рост интенсивности дорожного движения с 90-х годов на 280 %, причем за этот же период уровень безопасности движения сильно упал. Кроме того, коэффициент смертности так высок, потому что люди подвергают себя рискам, много пьют и неправильно питаются. В 90-е годы к этому прибавились и другие причины: бедность, развал государственной системы здравоохранения, техническая отсталость. С 1991 года численность населения сократилась на 6,5 миллиона человек — до 141,9 миллиона. Сокращение населения в отдаленных регионах может повлечь за собой серьезные последствия для политики безопасности. Российское население в отличие от Запада, где доля государственного участия в системе здравоохранения составляет 75 %, вынуждено брать ощутимую часть этих расходов на себя. В больницах, где медикаменты теоретически должны предоставляться бесплатно, в действительности господствует коррупция. Модернизация инфраструктуры здравоохранения идет полным ходом, уже есть ощутимые изменения к лучшему. Но, несмотря на это, она до сих пор очень неэффективна.
В Советском Союзе медицинское обслуживание, как и образование, было бесплатным. В 1993 году было введено обязательное для всех медицинское страхование, которое, однако, не могло покрыть растущие издержки. Сейчас в стране растет спрос на частное страхование здоровья. Но ежегодные страховые взносы для малоимущих слоев населения остаются неподъемными. Правительство работает над законами, призванными защищать права пациентов и укреплять рыночные механизмы конкуренции в системе здравоохранения. Оно не сможет помешать образованию «двухклассового общества».
Фармацевтику можно однозначно отнести к выигравшим от модернизации отраслям. С изменением уровня благосостояния здоровье начинает играть для российских граждан более важную роль. Многолетние проблемы с сертификацией лекарств вроде бы уже решены. Несмотря на растущие цены, российский потребитель покупает марочные товары. Правительство ввело государственное регулирование цен, что по причинам недостаточной рентабельности привело к закрытию многих аптек, особенно в сельской местности. Теперь государство желает выпускать отечественные медикаменты и пытается защитить медицинскую промышленность посредством введения пошлин на ввоз. Как и в других инновационных областях, иностранных производителей лекарств приглашают перенести их производство в Россию.
Насколько прибылен российский рынок?
Трудное внедрение на рынок — Государство-рантье — Правильный выбор партнера — Мимо Путина не пройти
Иностранному предпринимателю, решившему сделать первый шаг на российском рынке, будет нелегко получить надежную и объективную информацию о России. Раскрывая западные газеты, он натыкается практически на одни только негативные сообщения о России. После чтения у него создается впечатление, что в России еще нет демократии по западному образцу, а российская правовая система имеет большие недостатки. Естественно, он слышал также об огромной коррупции в стране. Законы меняются очень быстро, решения зачастую принимаются произвольно, иностранные предприниматели часто оказываются беспомощными перед бюрократией. К кому ему обратиться, если в России у него возникнут проблемы? В германскую торговую палату? В собственное посольство? В авторитетную адвокатскую контору?
С другой стороны, из уст своих коллег, уже долгое время ведущих свой бизнес в России, звучит, что этот растущий рынок относится к крупнейшим в мире, что здесь маржа прибыли гораздо выше, чем на Западе, что выстраивание дружеских отношений с этой страной является важнейшим ключом к успеху. Знак качества «Made in Germany» ценится российскими предпринимателями, им по душе немецкая основательность, неподкупность немцев и их пунктуальность. Критике подвергается только немецкая неспособность к принятию спонтанных решений и недостаточная готовность к риску. В Москве и других крупных городах бурлит культурная жизнь, есть привлекательные возможности для проведения досуга. Только загрязнение окружающей среды вызывает сильную озабоченность. Возвращение России к коммунизму абсолютно исключено, проблемой, скорее, является укрощение дикого капитализма. Настоящий рынок как раз находится в стадии становления. Состояние «золотой лихорадки», в котором последние годы пребывали Москва и Санкт-Петербург, теперь охватывает и отдаленные провинции.
Заинтересованные предприниматели должны обратиться за консультациями в соответствующие экономические союзы, посольства своей страны и российское торговое представительство. Наведение контактов с Россией уже не является особой проблемой, на международных торговых выставках русские теперь выставляют большие стенды, чем китайцы. Дальше предприниматель узнает, что заработки в России стремительно растут, а с ними жизненный уровень и покупательная способность населения. В то время как на Западе среднестатистическая семья большую часть денег отдает за квартплату, среднестатистический русский инвестирует до 60 % своих доходов в потребление. Русские ощущают необходимость наверстать упущенное во всем, что касается западных продуктов, западного образа жизни и, все больше, западных ноу-хау. Русские любят автомобили, владеют новейшими сотовыми телефонами, носят дорогие вещи, тратят много денег на свой досуг. Иногда иностранцев шокируют битком набитые российские рестораны. Их обстановка тоже впечатляет. Это свидетельствует о том, что в области гастрономии дела идут хорошо. Еще 10 лет назад люди в России скрывали свои доходы. Сейчас многие выставляют напоказ свои деньги и собственность.
Потенциальный инвестор услышит, что сегодняшняя Россия сама практически ничего не производит. Оборудование и продукты питания в Россию импортируются, так как они лучшего качества и дешевле, чем отечественные товары. Западным торговым домам живется на российском рынке неплохо. В основном их заботят не столько экономические проблемы страны, сколько непредсказуемая бюрократия. Россия, главным образом, экспортирует сырье и энергоносители, на втором месте стоит экспорт военного оборудования. В будущем ходко пойдут российские компьютерные программы. Однако европейские потребители не имеют понятия о других продуктах «Made in Russia». Во времена Советского Союза было по-другому, тогда почти все производилось в стране, правда, очень низкого качества. После отмены границ русские, очнувшись уже в условиях рыночной экономики, вдруг обнаружили, что их промышленность неконкурентоспособна.
Вместо того чтобы сосредоточиться на производстве специализированного ассортимента, который можно было усовершенствовать и поставлять затем на мировой рынок — ведь Россия, в конце концов, была мировой державой в областях авиационной, космической и атомной промышленности — российская элита удовольствовалась ролью рантье. Инновационные способности нации, известной своим изобретательским духом, остались невостребованными. Россия, следуя примеру Китая, вполне могла бы стать «фабрикой» европейской индустрии. Она обладает великолепно обученной рабочей силой, честолюбивой и высокопроизводительной. Многие из них идеально подошли бы для работы на средних предприятиях, которые в России, к сожалению, не очень распространены.
Но это опять же на западный критический взгляд.
Потенциальный инвестор должен сам приехать в Россию, чтобы увидеть ситуацию собственными глазами и сравнить с той, которая господствовала в этой стране в прошлом. Различия существенные, как день и ночь. Естественно, Москва — это не стандарт. В столице генерируется 60 % национального ВВП, в 90-е годы создавалось ощущение, что Москва оттягивает ресурсы из других региональных центров. Между тем экономическая жизнь в большинстве регионов и республик по меньшей мере достигла центрально-европейских стандартов.
Немецкий предприниматель-представитель среднего бизнеса, не имеющий российского опыта, не сможет добиться на Востоке многого в одиночку, ему обязательно понадобится надежный местный партнер, с которым он сможет основать совместное предприятие. До сих пор построить самому фабрику в чистом поле в России достаточно тяжело. Процедура выдачи разрешений тянется бесконечно, в конце концов, оказывается, что, несмотря на договоренности с ответственным за это губернатором, предприниматель должен самостоятельно проложить канализацию или электропроводку к своему объекту. Так что выбор российского партнера должен быть тщательно продуманным. Он должен обладать качествами, помогающими предвидеть возможные бюрократические проблемы и уметь решать их. Важно с самого начала убедиться в серьезности партнера по совместному предприятию и определить сферу его стратегических интересов. У одного желание только набить карманы, другому требуются западные технологии, а третий с помощью своего западного партнера хочет найти выход на международные рынки сбыта. Доверие, как и повсюду в мире, имеет решающее значение и является ключом к успеху. Зачастую партнеры должны настроиться на другой менталитет. Генеральный директор одного из предприятий DAX искал влиятельного делового партнера в России. Кто-то устроил ему встречу с президентом одного крупного российского банка. Она состоялась в бизнес-зоне аэропорта. Однако встреча закончилась неудачно. Русский явился на встречу со стаканом джин-тоника в руке и в джинсах. Самолюбие его европейского визави было задето. Экономический альянс не состоялся.
Такие недоразумения еще часто случаются между Западом и Востоком. Трудно организовать беседу с российскими политиками. Между собой они могут позволить себе критиковать положение в собственной стране, но в присутствии иностранца говорят исключительно об успехах. Высшие российские чиновники в настоящее время прекрасно информированы, образованны, уверенно ведут переговоры, красноречивы. Последние 10 лет стали для них периодом особого успеха. Чиновники берут пример с Путина. Он показывает осведомленность в любой, даже самой сложной теме. Путин пытается из всего извлечь максимальное преимущество. С одной стороны, он хочет закрепить место России в глобальной экономике, одновременно с этим он ищет шансы для создания на постсоветской территории новой интеграционной формации. Путину нравится его роль высшего третейского судьи и архитектора новой исторической эпохи России. Иностранные инвесторы уже давно поняли, что крупные инвестиции в Россию нужно сначала обсуждать с ним и через него же обеспечивать их безопасность. Однако, как уже не раз было продемонстрировано на примере «ВР», путинское одобрение экономического проекта еще не даёт 100 %-ной гарантии. Когда французский автомобильный концерн Renault во время финансового кризиса хотел провести сокращение среди фабричных рабочих, Путин пригрозил им лишением лицензии.
Следующим важным контактным лицом для западных бизнесменов является первый заместитель Путина — Шувалов. Многих раздражает его надменность, других очаровывает его красноречие и компетентность. Этот человек даже в кризисной ситуации всегда остается оптимистом — все будет хорошо! Более самокритичным является его более молодой коллега — Аркадий Дворкович, консультант президента по экономическим вопросам: все будет хорошо, но не сразу. Россия должна измениться коренным образом, Запад должен ей в этом помочь. Исходя из того, что отели в Москве постоянно забиты иностранными бизнесменами, а участие в экономических форумах, проводимых в Санкт-Петербурге, Красноярске или Сочи, привлекательно для иностранных генеральных директоров, у российской стороны возникает впечатление, что их страна тоже вызывает большой интерес у иностранных инвесторов.