А союзная контрольная комиссия (АСС) должна была координировать осуществление в Германии "четырёх D": демилитаризации, денацификации, демократизации и разоружения. В ходе войны Сталин строго придерживался пятой "D" – расчленения Германии. Но в конце концов он понял, что британцы и американцы перешли к политике саботажа договорённостей. Вместо расчленения он принял альтернативную перспективу единой, но миролюбивой и демократической Германии.