Главным в советской ноте было то, что мирный договор с Германией может быть обсуждён только с представителями единого немецкого правительства, "выражающего волю всего немецкого народа". Эта открытая для переговоров дверь по проведению всегерманских выборов – ключ западных требований в отношении резолюции по немецкому вопросу. Но советская нота разъясняла, что переговоры с всенемецким правительством должны привести (Стр.357)к образованию "демократической и миролюбивой Германии", что означало гарантию германского нейтралитета, и её неучастие в военных блоках.