Сталинские опасения по отношению к Японии выросли после срыва советско-американских переговоров о мирном договоре с Японией. В июне 1946 года американцы предложили договор по демилитаризации и демократизации Японии, план Барнса для Дальнего Востока. Подобно германскому договору (Стр.367)в пару к нему, это предложение было отвергнуто Советами, как не предусматривающее долгосрочных гарантий, что Япония останется мирной. С этой стороны США обошли АСС и начали подготовку к подписанию сепаратного мирного договора с Японией.