§ 13. Социально-экономическое развитие стран Запада во второй половине XX в.

Новый облик стран Запада после Второй мировой войны

Разгром фашизма во Второй мировой войне привёл к обновлению стран Запада. Особенно бурно развивались США. За годы войны американский валовой национальный продукт (ВНП) увеличился вдвое. Была полностью ликвидирована безработица. В 1945 г. США производили почти половину всей мировой промышленной продукции. Население страны, составлявшее 6 % населения земного шара, потребляло половину производимой в мире энергии. Укрепились экономические связи Соединённых Штатов с государствами Латинской Америки. Американские компании усилили влияние на Ближнем Востоке и в Юго-Восточной Азии. По решению конференции в Бреттон-Вудсе (1944) доллар США наряду с фунтом стерлингов был признан международной платёжной и резервной валютой. Вскоре он занял доминирующее положение в международных расчётах, при этом 2/3 всего золотого запаса мира находилось в Соединённых Штатах. Золотое обеспечение доллара существовало вплоть до 1971 г. Несмотря на послевоенные трудности, достаточно быстро была восстановлена и экономика стран Западной Европы.

В ходе модернизации промышленности произошёл переход к автоматизации производства, что способствовало увеличению объёмов и улучшению качества произведённой продукции. Благодаря научно-технической революции (середина 40-х – 60-е гг. XX в.) в повседневную жизнь людей прочно вошли телевидение, транзисторы, синтетические волокна, реактивные пассажирские самолёты, скоростные экспрессы, компьютеры, станки с числовым программным управлением (ЧПУ), интегральные схемы, спутники связи. Продолжался рост производства в сельском хозяйстве. Механизация, применение биотехнологий привели к кратному увеличению урожайности и резкому сокращению населения, занятого земледелием и скотоводством.

Повышение рождаемости – послевоенный «бэби-бум» в период между 1945 и 1965 гг. способствовал развитию просвещения и здравоохранения, лавинообразному росту потребления товаров и услуг. Бурно развивались сферы услуг и торговли. Достигла расцвета стандартизация товаров и оборудования для их производства.

Площадь Тайме-Сквер в Нью-Йорке. 1952 г.

Экономическая взаимозависимость привела к созданию наднациональных экономических и политических структур (Европейское объединение угля и стали, Североамериканское соглашение о свободной торговле, Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) и др.). В индустриально развитых странах стали преобладать акционерные, кооперативные и тому подобные формы собственности, обеспечивающие максимально широкое участие людей в распределении общественного богатства. Усилились средние слои населения, заинтересованные в стабильности общества, демократии и охране социальных и политических прав личности. В то же время сужалась социальная база для радикальных (как правых, так и левых) настроений. Казалось, что социальные конфликты и революции уходят в прошлое. Наступил «золотой век» индустриального Запада.

Идеи демократического социализма. Создание «государства благосостояния»

Возросший уровень национального богатства позволял создать высокий уровень социальной защиты населения и перераспределить средства в пользу менее обеспеченных слоев общества. Такую задачу поставили социалистические и социал-демократические партии стран Запада, объединившиеся в 1951 г. в Социалистический интернационал. Идейно-политическую концепцию, принятую на конгрессе Социнтерна во Франкфурте-на-Майне, они назвали демократическим социализмом, целью которого объявлялось постепенное реформирование капиталистического общества, усиление социальных функций государства при обязательном развитии демократических основ общества. Выступая за реализацию выдвинутых программных целей, социалисты и социал-демократы сумели добиться серьёзных результатов. В тех случаях, когда они либо возглавляли, либо участвовали в работе правительств стран Запада (кроме США, где сильной социал-демократической партии так и не возникло), партии Социнтерна реализовали идею «государства благосостояния», берущего на себя социальное обеспечение малоимущих слоев населения, регулирование жилищного строительства, здравоохранения, образования, подготовки и переподготовки рабочей силы. Материальной базой для осуществления этой политики стал национализированный сектор экономики, объём и значение которого в послевоенной Европе значительно выросли. Средства на социальные расходы государство получало также за счёт увеличения налогообложения имущих слоев населения.

Основой концепции «государства благосостояния» стали идеи английского экономиста Джона Мэйнора Кейнса. Он считал, что в эпоху массового производства добиться экономического подъёма можно посредством стимулирования государством платёжеспособного спроса (как путём предоставления и оплаты государственных заказов предприятиям, так и увеличением государственных социальных выплат). Рост доходов повышал покупательную активность людей и создавал стимул для развития производства, что, в свою очередь, приводило к повышению занятости и вновь формировало возрастающий потребительский спрос.

Главными оппонентами социал-демократов в странах Западной Европы были консерваторы, часто связанные с христианской церковью. Ведущими политическими силами на протяжении многих лет являлись: в Италии – Христианско-демократическая партия, в ФРГ – коалиция партий Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС), в Великобритании – консервативная партия. Консерваторы поддерживали демократические принципы жизни общества, вместе с тем подчёркивая необходимость сохранения традиционных ценностей – частной собственности, семьи, религии. Они стремились ограничить воздействие государства на экономику и личную жизнь граждан.

Эмблема Социалистического интернационала

Политика «государства благосостояния» была характерна для многих стран Западной Европы в 1950-е – первой половине 1970-х гг. Несмотря на то что основными её защитниками были социал-демократы, большинство политических сил послевоенной Европы, в том числе консерваторы и центристы, поддерживали эту политику.

Успехов в формировании социального государства в послевоенный период добилась Западная Германия под руководством консервативных правительств ХДС/ХСС. Быстрое восстановление разрушенной экономики и устойчивый экономический рост (германское «экономическое чудо») позволили государству выделять значительные средства на реализацию социальных программ.

Астронавт А. Шепард на Луне

Идеи социального государства нашли отражение и во внутренней политике США в 1960-е гг. Беспрецедентная космическая программа, выдвинутая президентом Джоном Кеннеди в русле так называемой политики «новых рубежей», позволила американцам первыми высадиться на Луну, закрепив за собой технологическое лидерство. Программа создания «великого общества», предложенная президентом Линдоном Б. Джонсоном, включала меры по борьбе с бедностью, предусматривавшие выделение на социальные нужды до 40 % расходной части государственного бюджета, развитие образования, строительство дешёвого жилья, создание новой системы медицинского страхования. Однако реализовать до конца эту программу помешала война во Вьетнаме. США всё глубже увязали в трясине военного конфликта, требовавшего новых и новых средств.

Экономический кризис 1974–1975 гг. и его последствия. «Неоконсервативная волна»

Благодаря осуществлению политики «государства благосостояния» в 1960—1970-х гг. уровень жизни населения стран Западной Европы значительно вырос. Людям был гарантирован определённый стандарт жизни, снизился разрыв в доходах различных социальных слоев. Происходил быстрый рост среднего класса – категории людей, занятых интеллектуальным трудом, менеджеров, высококвалифицированных рабочих. Увеличивались доходы этой части населения, она играла всё более серьёзную роль в политической и экономической жизни. Прежний антагонизм между пролетариатом и капиталистами уходил в прошлое. Рабочий класс уже не представлял консолидированную силу, всё больше дифференцируясь по уровню квалификации, доходам и отраслям промышленности. Эти факторы привели к снижению социальной напряжённости в западном обществе. Однако политика «государства благосостояния» имела и негативные черты. Среди них – бюрократизация, рост чиновничьего аппарата, занимавшегося перераспределением средств.

Очередь автомобилей у автозаправки во время энергетического кризиса. 1970-е гг.

Осуществление в странах Запада социальных программ приводило к постоянному росту государственных расходов и соответствующему росту налогообложения. Поддержание государством низкой ставки банковского процента неизбежно стимулировало инфляцию. Другим источником финансирования социальной сферы было использование дешёвых сырьевых и людских ресурсов стран Азии, Африки и Латинской Америки. Средством поддержания высокого потребительского спроса был и автомобильный бум, обеспечиваемый дешёвой нефтью (в начале 1970-х гг. 1 баррель нефти стоил всего 1 долл. США).

В 1973 г. на Западе разразился сырьевой и энергетический кризис, вызванный запретом, который в ходе очередного арабо-израильского конфликта установили нефтедобывающие арабские страны на поставки нефти союзникам Израиля. Рост цен на нефть и другие сырьевые ресурсы привёл к снижению темпов экономического развития западных стран и поставил под вопрос осуществление социальных программ. Поддержание высокого спроса на промышленные товары платёжеспособного населения уже не способствовало росту экономики, а лишь удерживало на плаву устаревшие, ресурсозатратные отрасли хозяйства и сдерживало обновление производства. Затраты на социальные программы становились тормозом для развития общества: многим людям стало выгодно не работать, а жить за счёт социальных фондов и благотворительных организаций. Расходы по выплате всевозможных пособий и содержанию бюрократического аппарата ложились на средний класс, вызывали недовольство политически влиятельного и экономически активного населения.

Расходы на социальное обеспечение в крупнейших странах Западной Европы, % от ВНП

Результатом экономического кризиса середины 1970-х гг. стала смена правящих элит в ведущих странах Запада. Влияние социал-демократов, осуществлявших политику «государства благосостояния», ослабло. К власти пришли правые силы.

Политика, проводимая новыми лидерами, получила название «неоконсервативная волна». Наряду со стремлением к возрождению традиционных ценностей – семьи, труда, частной собственности, подвергшихся негативному воздействию в годы так называемой «сексуальной революции», консервативные политики считали необходимым ограничить вмешательство государства в экономику и социальную сферу.

Осуществление на практике тезиса неоконсерваторов – «хорошо то правительство, которое мало правит» – означало строгую экономию государственных средств и снижение налогов, стимулирование частного предпринимательства, приватизацию части государственного сектора экономики. Важным элементом неоконсервативной экономической модели стала борьба с инфляцией путём осуществления политики монетаризма (уменьшения денежной массы, находящейся в обращении). К подобным мерам вынуждены были прибегнуть и находившиеся у власти левые партии во Франции, Испании, Скандинавских странах. Переход к политике неоконсерватизма не означал демонтажа «государства благосостояния». Социальную поддержку теперь оказывали только тем, кто в ней реально нуждался, социальное иждивенчество постепенно уходило в прошлое.

Новый этап НТР и его последствия

С середины 1970-х гг. под воздействием энергетического и сырьевого кризиса, заставившего искать дополнительные источники энергии и ресурсосберегающие технологии, начался новый этап современной научно-технической революции (НТР). Его начало связано с созданием и внедрением ЭВМ четвёртого поколения, на основе которых завершилась комплексная автоматизация и начался переход к новому технологическому состоянию всех отраслей экономики. Открытия в области ядерной физики и квантовой механики, достижения кибернетики, микробиологии, биохимии и других междисциплинарных наук стали превращаться в непосредственную производительную силу. Повсеместным в индустриально развитых странах стало применение микропроцессоров, сверхмалых и объёмных интегральных схем, волоконно-оптической передачи информации, компьютеров пятого поколения, промышленных роботов, достижений генной инженерии и биотехнологии.

Благодаря успехам НТР серьёзные изменения произошли и в сфере труда. Внедрение новейших технологий позволило резко повысить его производительность. Возросла заинтересованность работника в совершенствовании технологических и производственных процессов. Постоянно действующим фактором стало участие людей в «кружках качества», работе конструкторских бюро, соучастие в распределении прибылей предприятия (посредством покупки акции «своей» фирмы). На передовые позиции вышли те отрасли и предприятия, руководители которых сумели активизировать интеллект работников, заинтересовать их в достижении высоких результатов труда. Не случайно одним из лидеров в этот период стала Япония, предприятия которой славятся высоким уровнем организации производства и строгим соблюдением трудовой дисциплины.

Один из первых персональных компьютеров Apple и его создатели

По-новому организованный производственный процесс требовал специалистов более высокого уровня. В странах Запада значительно возросли расходы на подготовку и переподготовку кадров. Благодаря внедрению в производство техники резко уменьшилось число людей, занятых неквалифицированным трудом. Произошло перераспределение трудовых ресурсов из производственной сферы в непроизводственную – образование, здравоохранение, сферу услуг. Рабочее время в конце XX в. по сравнению с серединой XIX столетия сократилось почти вдвое, а освободившиеся часы теперь использовались для досуга, спортивных занятий, посещения зрелищных мероприятий. Важной отраслью экономики многих стран стал туризм, поскольку развитие средств связи и транспорта, рост доходов обеспечили миллионам людей возможность путешествовать по миру.

Научно-техническая революция принесла с собой и новые проблемы. Повышение уровня жизни людей сопровождалось потребительской гонкой. Погоня за новейшими товарами является характерной чертой образа жизни миллионов людей – не случайно западное общество эпохи НТР называют «обществом потребления».

Производством разнообразных потребительских товаров заняты практически все сектора экономики.

Вместе с тем в индустриально развитых странах существенно изменилась структура занятости. В 1970—1980-х гг. безработными становились те, кто не смог «вписаться» в экономику времён НТР. Новые рабочие места требовали высокого уровня образования и квалификации. Лишними оказывались люди старшего поколения, не успевавшие за нововведениями, а также молодёжь, не имевшая достаточного опыта. Кроме того, безработица стала результатом углубляющегося процесса международного разделения труда, переноса ряда производств в страны с дешёвой рабочей силой. Безработица – одна из острейших социальных проблем Запада.

Постоянным фактором стало отчуждение между людьми. Особенно характерно это для мегаполисов. Новые социальные проблемы, вызванные современным этапом НТР, порождали, с одной стороны, политический абсентеизм, с другой – радикализацию настроений «не вписавшихся» в новую эпоху людей, слоев и целых народов. Относительная политическая стабильность, характерная для «золотого века» индустриального Запада, уходила в прошлое.

Итогом социально-экономического развития стран Запада в 1950—1960-е гг. стало создание «государства благосостояния». Кризисные явления середины 1970-х гг. привели к власти политиков «неоконсервативной волны», которые старались оптимизировать соотношение между государственным вмешательством и частной инициативой, обеспечили переход стран Запада к адресной социальной помощи и ресурсосберегающим технологиям нового этапа НТР.

Вопросы и задания

1. Охарактеризуйте новые черты в жизни индустриально развитых стран Запада после Второй мировой войны. Почему именно США стали лидером западного мира?

2. Когда и каким образом сложились условия для осуществления политики «государства благосостояния»? Почему именно социал-демократическим партиям удалось реализовать эту политику?

3. Чем было вызвано появление неоконсерватизма? Чем экономическая политика периода «неоконсервативной волны» отличалась от политики эпохи «государства благосостояния»? Почему для характеристики политики неоконсерваторов используется слово «волна»?

4. Каковы важнейшие направления послевоенного этапа научно-технической революции?

5. В чём заключались социальные последствия нового этапа НТР?

6. Лидер социал-демократов Вилли Брандт, возглавлявший в 1969–1974 гг. западногерманское правительство, говорил: «…без демократии и человечности нет социализма…Мы знаем также, что в наше время есть режимы, хотя и называющие себя социалистическими, но недостойные того, чтобы наше имя стояло в одном ряду с ними, не говоря уже об установлении с ними тождества. Поэтому мы говорим не просто о социализме, а о демократическом социализме. В нём соединяются идеи свободы, справедливости и равноправия».

О каких режимах, называющих себя социалистическими, говорил Брандт?

Что такое демократический социализм? Каковы были пути его достижения?

 

§ 14. Общественно-политическое развитие Запада в 1945 – середине 1980-х гг.

США после Второй мировой войны

Соединённые Штаты Америки после Второй мировой войны стали экономическим и военно-политическим лидером Запада, заявляя о себе как о защитнике всего свободного мира и демократии. Развернувшееся в послевоенный период противостояние США и СССР наложило отпечаток и на внутреннюю политику Соединённых Штатов.

После смерти Ф. Рузвельта в 1945 г. государство возглавил вице-президент Г. Трумэн (переизбран на пост президента в 1948 г.). Его попытки продолжить курс своего предшественника вызывали сопротивление республиканского большинства Конгресса. В 1947 г. был принят закон Тафта – Хартли, направленный на ограничение прав профсоюзов и ограничение забастовочного движения. Свидетельством усиления реакционных тенденций стала развернувшаяся в США антикоммунистическая кампания, по имени её инициатора сенатора Джозефа Маккарти получившая название «маккартизм». Вводилась обязательная проверка государственных служащих на лояльность, в 1950 г. был принят «Акт о внутренней безопасности», предусматривавший регистрацию коммунистических и прокоммунистических организаций.

Президент США Г. Трумэн и госсекретарь Дж. Маршалл

Расцвет маккартизма пришёлся на начало 1950-х гг., когда президентом был республиканец генерал Д. Эйзенхауэр (избран в 1952 г.). В стране распространялись страхи и слухи о просоветском коммунистическом заговоре, основывавшиеся на поддержке со стороны Советского Союза американских коммунистов и успехах советской разведки. Комиссия по расследованию антиамериканской деятельности во главе с Дж. Маккарти предъявила обвинения более чем трём тысячам представителей творческой интеллигенции, учёным и даже высокопоставленным чиновникам и конгрессменам (большая часть обвинений оказалась неподтверждённой). Истерия, бросавшая тень на американскую демократию и ущемлявшая гражданские права, достигла апогея в 1954 г., когда компартия была объявлена вне закона. Однако эта «охота на ведьм» дискредитировала американскую политическую систему, поэтому деятельность комиссии была прекращена.

Федеральные войска охраняют школу в городе Литтл-Рок, штат Арканзас, чтобы обеспечить обучение в ней чернокожих подростков. 1957 г.

Серьёзное напряжение во внутренней жизни США вызывала проблема расового неравенства. В южных штатах продолжала существовать система сегрегации и дискриминации цветного населения. Белые и чернокожие обучались в разных школах. Люди с тёмным цветом кожи не имели права занимать в автобусах первые четыре ряда, предназначавшиеся «только для белых», даже если в автобусе не было белых пассажиров. Если же все места «только для белых» оказывались заняты, то сидящие чернокожие должны были уступить белым свои места. Сегрегация была законодательно установлена в библиотеках, театрах, церквях, бассейнах, на предприятиях питания.

Мартин Лютер Кинг выступает перед массовой манифестацией афроамериканцев в Вашингтоне

Всё это вызывало возмущение и сопротивление афроамериканцев. В 1954 г. Верховный суд США постановил, что расовая сегрегация в школах нарушает Конституцию США, так как она лишает чернокожих детей «равной защиты законами». Это решение вызвало сопротивление расистов. В 1955 г. по инициативе баптистского пастора Мартина Лютера Кинга чернокожие жители города Монтгомери (штат Алабама) объявили бойкот общественному транспорту, продолжавшийся более года. В 1957 г. в город Литтл-Рок (штат Арканзас) после отказа губернатора штата выполнять решение суда были введены федеральные войска. Солдаты сопровождали чернокожих детей в школу.

США в 1960—1970-е гг.

Избранный президентом в 1960 г. демократ Дж. Кеннеди считал, что государство должно более энергично участвовать в решении стоящих перед страной социальных проблем. Предложенная им амбициозная программа «новых рубежей» должна была полностью покончить с неграмотностью и бедностью в США. Трагическая гибель Кеннеди в 1963 г. от руки убийцы не остановила осуществление либеральных мер. Новым президентом Л. Джонсоном был взят курс на создание «великого общества». Важное место в этих программах занимала борьба с расовой сегрегацией и дискриминацией. Однако даже масштабные социальные программы не смогли предотвратить нарастания напряжённости в американском обществе.

В 1960-е гг. борьба чернокожего населения за гражданские права продолжилась. М. Л. Кинг провозгласил принципы ненасильственного давления на власть. В 1968 г. на одном из митингов Кинг был убит, но его гибель уже не смогла остановить движение. Властям пришлось пойти навстречу требованиям небелого населения страны.

Ширились молодёжные протесты против войны во Вьетнаме. В 1970 г. в Кентском университете (штат Огайо) при разгоне антивоенной студенческой демонстрации солдаты Национальной гвардии открыли огонь и убили четырёх студентов.

В 1968 г. президентом был избран республиканец Ричард Никсон, обещавший прекратить участие американцев во Вьетнамской войне. Президент выполнил предвыборное обещание, заключив перемирие в январе 1972 г. Другим важным внешнеполитическим шагом администрации Никсона было начало политики разрядки международной напряжённости в отношениях с Советским Союзом.

Президентство Никсона отмечено рядом политических скандалов. Весной 1972 г. во время предвыборной кампании в помещении национального комитета демократической партии в комплексе зданий «Уотергейт» были задержаны люди, пытавшиеся установить подслушивающую аппаратуру и сфотографировать документы. Как позже выяснилось, взломщики оказались людьми, близкими к руководству республиканской партии и администрации Никсона. Это вызвало подозрения в честности президента и злоупотреблении им властью.

Прощание президента Р. Никсона с сотрудниками своей администрации после отставки. 1974 г.

Под угрозой импичмента Р. Никсон вынужден был в августе 1974 г. подать в отставку. Ещё раньше вице-президент Спиро Агню, обвинённый в получении взяток, ушёл со своего поста, а на его место был назначен лидер республиканцев в палате представителей Джеральд Форд. Таким образом, после отставки Р. Никсона президентом США впервые стал человек, не избранный на президентских выборах, а назначенный своим предшественником. Эта ситуация нанесла серьёзный удар по американской демократии, но политическая система США, основанная на разделении властей, сдерживаниях и противовесах, сумела достойно выйти из трудного положения.

Политическая жизнь Западной Европы

Важной тенденцией послевоенного развития европейских стран стало «полевение» во внутриполитической жизни. Среди населения Европы вырос авторитет Советского Союза – государства, внёсшего решающий вклад в победу над фашизмом; представители левых партий – коммунисты и социалисты – являлись активными бойцами Сопротивления. После окончания войны коммунисты либо вошли в состав правительств западноевропейских стран (Франция), либо оказывали на их деятельность заметное влияние (Италия). Однако довольно быстро, в годы «холодной войны», они утратили авторитет, безоговорочно поддерживая действия сталинского режима.

Лидерами левого движения стали социалисты и социал-демократы. Первое послевоенное правительство Великобритании в 1945 г. сформировали лейбористы во главе с К. Эттли, сумевшие оттеснить от власти консерваторов во главе с У. Черчиллем, достойно руководившим страной во время войны. Это было самое левое британское правительство, не скрывавшее социалистических целей. Лейбористы национализировали важнейшие отрасли экономики, Английский банк, провели важные социальные реформы в области здравоохранения, пенсионного обеспечения, восстановили права профсоюзов. Развернулось массовое жилищное строительство. Так началось создание британского варианта «государства благосостояния». От этого курса не отказались и консерваторы, сменившие лейбористов у власти в 1951 г. Они признавали целесообразность государственного регулирования, проведения социальной политики и ограничения власти монополий при незыблемости частной собственности и рыночных отношений.

Британские солдаты на улице Белфаста, Северная Ирландия. 1969 г.

В конце 1960-х – 1970-х гг., когда у власти большей частью находилась лейбористская партия, Великобритания оказалась в состоянии кризиса. Британская экономика отставала от экономик других развитых стран Запада, сокращалась доля Великобритании в мировом промышленном производстве. Росла инфляция, жёсткая финансовая политика правительства вызывала недовольство населения. К концу 1970-х гг. лейбористское правительство испортило отношения и с организованным рабочим движением – профсоюзами, ставшими его оппонентами.

В конце 1960-х гг. обострилась обстановка в Северной Ирландии (Ольстере). Здесь произошли кровавые столкновения между представлявшими меньшинство ирландцами-католиками, выступавшими за присоединение этой британской области к Ирландской республике, и группировками протестантов, желавших сохранения Ольстера в составе Соединённого Королевства. Британское правительство вынуждено было ввести в Северную Ирландию войска, распустить местные органы власти и ввести прямое правление из Лондона. Но прекратить насилие не удалось.

Во Франции в 1946 г. была провозглашена Четвёртая республика, правительства которой часто возглавляли социалисты. Послевоенную Францию сотрясали политические кризисы, вызванные социальными конфликтами и неудачами в стремлении сохранить свои колонии, прежде всего Алжир. На волне кризиса к власти в роли «спасителя нации» снова пришёл генерал Ш. де Голль. В результате слабую Четвёртую республику сменила Пятая, политические основы которой были заложены при активном участии де Голля, ставшего её первым президентом. В его руках сосредоточились значительные властные полномочия, авторитет генерала во французском обществе был высок. Однако именно при правом правительстве де Голля были осуществлены многие программы в рамках политики «государства благосостояния».

Президент Франции генерал Ш. де Голль

Главную цель своей политики де Голль определил как достижение «величия Франции». Он предложил «третий путь», отличный от советского коммунизма и либерализма. Гарантом национальной независимости, общественного порядка, справедливости должно стать сильное государство. На смену «режиму партий», господствовавшему в годы Четвёртой республики, должна прийти подлинная демократия, основанная на суверенитете народа, проявляющаяся в том числе и через референдумы.

Во внешней политике де Голль стремился к полной национальной независимости, дистанцируясь от политики США и отказываясь от «атлантического курса». Франция создала собственные ядерные силы сдерживания и в 1966 г. вышла из военных структур блока НАТО.

Несмотря на экономические и внешнеполитические успехи, во французском обществе нарастало недовольство, вылившееся в массовые протесты, прокатившиеся по стране в конце 1960-х гг. Французы «устали» от де Голля. В 1969 г. генерал ушёл в отставку, а через год скончался.

Образованную в 1949 г. Федеративную Республику Германии возглавил блок Христианско-демократического и Христианско-социального союзов (ХДС/ХСС) во главе с Конрадом Аденауэром. Западная Германия добилась впечатляющих успехов в формировании «социального государства». Оккупированная страна с разрушенной экономикой нашла в себе силы отказаться от тоталитарного прошлого и сделать рывок в будущее. Министр финансов Людвиг Эрхард в 1948 г. провёл жёсткую финансовую реформу: вводился прогрессивный налог на собственность и денежные накопления, замораживались счета в банках. Всё это позволило «убрать» с рынка значительную часть денег и с нуля начать финансовое и экономическое оздоровление. Исчез «чёрный рынок», были отменены карточки на продовольствие. Увеличивалась зарплата, создавались условия для роста капитальных вложений в производство, поощрялась деятельность мелких и средних предприятий. Значительные средства государство тратило на социальные нужды. Эти меры привели к тому, что к 1990-м гг. лишь 60 % бюджета немецкой семьи шло на питание, одежду и оплату жилья. Сменившие в конце 1960-х гг. у власти консерваторов социал-демократы во главе с В. Брандтом, а затем Гельмутом Шмидтом ещё больше усилили влияние государства на экономику и расширили социальные программы. ФРГ превратилась в одну из ведущих в экономическом отношении стран Западной Европы.

Президент США Р. Рейган и премьер-министр Великобритании М. Тэтчер

Кризис «государства благосостояния» в конце 1970-х – начале 1980-х гг. привёл к тому, что политический маятник в странах Запада качнулся вправо. Левые и центристские правительства сменялись неоконсервативными. В Великобритании в 1979 г. к власти пришли консерваторы во главе с Маргарет Тэтчер, в США демократа Джимми Картера в 1981 г. сменил лидер ультраконсервативного крыла в республиканской партии Рональд Рейган, а в ФРГ в 1982 г. социал-демократы были вынуждены уступить места в правительстве блоку ХДС/ХСС и СвДП, который возглавлял Гельмут Коль. Во Франции президент-социалист Франсуа Миттеран был вынужден с середины 1980-х гг. проводить неоконсервативный курс «жёсткой экономии».

Политика неоконсервативных правительств привела к успеху: европейским странам и США удалось выбраться из серьёзного кризиса и вступить на путь формирования нового общества, которое учёные называют постиндустриальным.

Социальные движения протеста в странах Запада

Конец 1960-х гг. был отмечен кризисными явлениями в жизни индустриального общества. Молодое поколение Западной Европы разочаровалось в идеалах отцов, стремившихся в первую очередь к материальному благополучию. Не верившая демагогии политиков, молодёжь обратилась к идеологии «новых левых». Это идеологическое течение, возникшее в период экономического подъёма, прежде всего выражало взгляды людей, занятых интеллектуальным трудом. По мнению его лидеров (Герберта Маркузе, Даниэля Кон-Бендита), капитализм оказался несостоятельным – он не сумел использовать весь интеллектуальный потенциал общества и стал тормозом на пути прогресса. Они отмечали, что стимулом для труда в эпоху НТР, наряду со стремлением заработать, всё больше становилась заинтересованность людей в применении своих интеллектуальных способностей. Однако обезличенная система индустриального производства не предоставляла возможностей для реализации творческого потенциала работников.

Выступления европейских «новых левых», которые считали традиционные левые силы (социалистов и коммунистов) устаревшими, часто принимали форму анархического протеста, а нередко и террористических действий («Красные бригады» в Италии, группировка РАФ в Западной Германии и др.).

Левацкая идеология подпитывала массовые выступления молодёжи в 1960-х гг. Самыми яростными стали события мая 1968 г. в Париже. В столице Франции возводились баррикады, проходили массовые манифестации. Недовольство масс политикой правящей верхушки стало одной из причин отставки де Голля.

Студенческое восстание в Париже. 1968 г.

Новые испытания ждали западный мир в 1970-х гг. Послевоенное бурное экономическое развитие, когда в топку экономики бросались огромные сырьевые и природные ресурсы, поставило перед человечеством непростой вопрос об их исчерпаемости. Невозможно было и дальше столь же беззаботно относиться к проблемам экологии. Глобальная экологическая катастрофа превратилась в угрожающую реальность. Движение «зелёных» из защитников природы, которых власти долго не принимали в расчёт, превратилось во влиятельную социально-политическую силу. Известность получила международная организация «Гринпис» («Зелёный мир»), занимающаяся проблемами экологии во всём мире. В 1980-х гг. «зелёные» добились представительства в ряде западноевропейских парламентов, а позднее даже вошли в состав правительств (один из лидеров «зелёных» ФРГ, Йошка Фишер, занял пост министра иностранных дел).

После окончания Второй мировой войны в странах Запада начался новый этап развития. Произошло «полевение» политической жизни, усилилась роль государства в экономике и социальной сфере. Однако, несмотря на успехи политики «государства благосостояния», при её осуществлении все проблемы западного общества решить не удалось.

Вопросы и задания

1. Какие силы были ведущими в политической жизни Запада после Второй мировой войны?

2. Какие общие черты в политическом развитии стран Запада вы можете назвать?

3. Какие проблемы стояли перед американским обществом в послевоенный период?

4. Как вы оцениваете итоги массовых общественных движений в странах Запада? Чем движение протеста в США отличалось от молодёжного движения в европейских странах?

5. Летом 1967 г. в 30 городах США произошли массовые беспорядки на расовой почве. Созданная для рассмотрения их причин Консультативная комиссия в своём докладе отмечала:

«Белый расизм – источник взрывчатой смеси, которая накопилась в наших городах начиная со Второй мировой войны. Среди компонентов этой смеси: сегрегация в труде, образовании и жилье, продолжающееся отстранение большого числа негров от выгод экономического прогресса. Растёт концентрация обедневших негров в крупных городах, создающая всё более усиливающийся кризис в сфере обслуживания и услуг и рост неудовлетворённых человеческих потребностей. В чёрных гетто сходятся сегрегация и бедность, больше всего отражающиеся на молодёжи. В результате растёт преступность и наркомания, горечь и негодование против общества вообще и белых в частности. В среде негров существует атмосфера враждебности и цинизма, порождённая зверствами полицейских и «двойным стандартом» в системе судопроизводства».

Как вы думаете, какие меры необходимо было принять американскому правительству для решения острых социальных проблем в негритянских кварталах? Удалось ли ему справиться с этой проблемой?

 

§ 15. Социалистические страны и особенности их развития после Второй мировой войны

Установление просоветских режимов

Освобождение советскими войсками стран Восточной Европы от фашистов привело к тому, что здесь началось формирование новых органов власти. Правительства восточноевропейских государств, заметную роль в которых играли местные коммунисты и их союзники, начали ориентироваться на Москву. Руководящие посты в компартиях, за редким исключением, занимали политики, прошедшие школу Коминтерна. Сильное влияние левых партий в Восточной Европе объяснялось их активным участием в движении Сопротивления, ослаблением правых сил после разгрома фашизма, а также поддержкой со стороны Советского Союза.

Сначала коммунистические партии входили, как правило, в состав широких общественно-политических объединений (фронтов). Представители компартий получали министерские портфели в коалиционных правительствах. Постепенно влияние коммунистов усиливалось. В частности, их авторитет возрос после проведения в восточноевропейских странах аграрной реформы, сопровождавшейся уничтожением крупного землевладения. С этого момента поддержку компартиям стали оказывать не только рабочие, но и многие крестьяне. К концу 1940-х гг. коммунисты вытеснили из правительств представителей других партий, установив контроль над государствами Восточной Европы. Почти повсеместно переход власти был осуществлён невооружённым путём при видимом сохранении демократических процедур.

Демонстрация в Праге. Конец 1940-х гг.

В послевоенные годы восточноевропейские социалистические страны добились значительных успехов. При активной помощи СССР был восстановлен их экономический потенциал. Если до войны только Чехословакия обладала развитой промышленностью (восточные районы Германии, вошедшие в состав ГДР, были менее развитыми, чем западные), то во второй половине XX столетия современная промышленность была создана во всех странах Восточной Европы. Даже такие традиционно аграрные страны, как Болгария и Румыния, уверенно вступили на путь индустриального развития. Однако по темпам роста экономики и жизненному уровню уже с 1960-х гг. Восточная Европа стала резко отставать от Запада. Неэффективность советской модели экономики, принятой восточноевропейскими коммунистами, стала одной из причин кризисов в странах социализма.

Югославская модель социализма

Единственным восточноевропейским государством, оказавшимся после войны вне сферы влияния СССР, была Югославия. Коммунистическое руководство этой страны, декларировавшее приверженность курсу на строительство социализма, вступило в острый конфликт со Сталиным. Причиной конфликта стало нежелание югославской компартии, и прежде всего её лидера И. Броз Тито, слепо выполнять распоряжения «товарищей» из Москвы. В отличие от руководителей компартий других восточноевропейских стран, он пришёл к власти без серьёзной помощи со стороны СССР. Советских войск после окончания войны в Югославии не было, и в этих условиях Тито начал проводить самостоятельную политику.

В конце июня 1948 г. состоялось совещание Информационного бюро коммунистических партий (Коминформа) – международного объединения, пришедшего на смену Коминтерну. С подачи Кремля участники совещания обвинили «клику Тито» в отходе от идей марксизма-ленинизма. Они потребовали от югославских коммунистов «выдвинуть новое интернациональное руководство партии». В Югославии произошёл раскол. Тито жестоко подавил сопротивление: более 16 тыс. просоветски настроенных членов партии были заключены в концлагеря.

Сталин, в свою очередь, организовал показательные судебные процессы над рядом коммунистических руководителей стран Восточной Европы. Они были обвинены в пособничестве «клике Тито».

Советский Союз разорвал договор о безопасности и сотрудничестве, подписанный с Югославией ещё в годы Второй мировой войны, и начал подготовку к осуществлению военной интервенции в Югославию. Однако этим планам помешала сначала война в Корее, а затем смерть Сталина.

Королева Великобритании Елизавета II и президент Югославии И. Броз Тито

Руководство Югославии было вынуждено переориентироваться в своих экономических связях и внешней политике на страны Запада. Внутри страны Тито взял курс на строительство особой «югославской модели» социализма, основанной на отказе от форсированных темпов индустриализации, сохранении частных хозяйств в аграрном секторе, передаче предприятий в руки трудовых коллективов, допущении частного предпринимательства в сфере обслуживания и торговле, отсутствии твёрдых плановых заданий. Это позволило избежать тех экономических трудностей, которые испытывали большинство восточноевропейских стран в 1960—1970-х гг. Советско-югославские отношения после смерти Сталина нормализовались. Однако руководство КПСС продолжало считать «югославскую модель» ошибочной, югославских коммунистов по-прежнему обвиняли в ревизии марксизма-ленинизма. Тито парировал эти обвинения остроумной фразой: «Наши критики любят посещать наши магазины».

Германия: разделённая нация

Особое место среди социалистических государств Восточной Европы занимала Германская Демократическая Республика. Решения Потсдамской конференции о сохранении единой демократической Германии не были реализованы.

Обе половины разделённой «железным занавесом» нации создали в 1949 г. собственные государства. Вдоль их границ пролёг «фронт» двух военно-политических блоков. Здесь находились противостоящие друг другу мощные группировки советских и американских войск.

Германия не раз становилась ареной острых конфликтов. Первый раз это произошло в 1948 г., когда в ответ на проведение оккупационными властями союзников сепаратной денежной реформы советское руководство блокировало транспортные магистрали, ведущие из западных зон оккупации в западные секторы Берлина. В советскую оккупационную зону хлынул поток обесцененных денежных знаков, возникла угроза экономического хаоса. Для обеспечения снабжения Западного Берлина американская и британская транспортная авиация установила эффективный воздушный мост. Только через год блокада Западного Берлина была снята.

Новый кризис разразился в 1953 г. После смерти Сталина в ГДР вспыхнули беспорядки, переросшие в восстание против просоветского режима. Это стало ответом восточных немцев на снижение жизненного уровня. Положение коммунистического руководства ГДР осложнялось тем, что в «другой» Германии – ФРГ – благодаря реформам экономическая ситуация улучшалась. Коммунистическая верхушка ГДР не справилась с кризисом собственными силами. В Берлин были введены советские войска, восстание подавлено.

Вид Берлинской стены и Бранденбургских ворот

Новому руководителю страны Вальтеру Ульбрихту удалось стабилизировать положение в стране. Однако со временем ГДР стала всё больше проигрывать Западной Германии в темпах роста экономики и уровня жизни. Жители ГДР, преимущественно квалифицированные работники, покидали страну и перебирались в ФРГ. В этих условиях власти ГДР решили закрыть границу с Западным Берлином и ФРГ. В августе 1961 г. была построена Берлинская стена. Протянувшись более чем на 150 км, она «по живому» разделила город. Это сооружение стало символом «холодной войны» и раскола германской нации.

События 1956 г. в Польше и Венгрии

Критика в адрес Сталина, прозвучавшая на XX съезде КПСС, и призыв Н. С. Хрущёва учитывать национальные особенности разных стран в ходе социалистического строительства привели к неожиданным для советских руководителей последствиям. Осуждение сталинизма переросло в отрицание «социалистических завоеваний» и коммунистической идеологии. Результатом этого процесса стали социально-политические кризисы в Польше и Венгрии.

В июне 1956 г. на некоторых предприятиях Польши начались забастовки, быстро переросшие во всеобщую стачку. Рабочих поддержали студенты и либерально настроенная интеллигенция. Однако благодаря позиции руководителя польской компартии Владислава Гомулки удалось избежать вмешательства советских войск, расквартированных в Польше, и стабилизировать ситуацию в стране.

Польские события эхом отозвались в Венгрии, где коммунистическое руководство оказалось неспособно покончить со сталинскими методами управления государством. В сложившихся условиях в компартии усилилось реформаторское крыло во главе с Имре Надем. Росли оппозиционные настроения среди интеллигенции. Взрыв общественного недовольства разразился в октябре 1956 г. Вышедшие на улицы Будапешта демонстранты потребовали назначить Надя премьер-министром и вывести из Венгрии советские войска. Власти применили оружие, тем самым спровоцировав восстание, в ходе которого повстанцы захватили ключевые объекты в городе. Надь был назначен председателем правительства. Новый кабинет объявил Венгрию нейтральным государством, заявил о выходе из Организации Варшавского договора (ОВД) и подтвердил требование о выводе частей Советской Армии. Компартия была распущена. После того как советские войска покинули венгерскую столицу, здесь начались жестокие расправы над коммунистами и сотрудниками органов госбезопасности.

Восставшие в Будапеште сжигают портрет Ленина. 1956 г.

В условиях потери влияния в одной из социалистических стран и установления здесь прозападного режима руководство СССР встало на путь вооружённого свержения правительства И. Надя. В начале ноября на контролировавшейся советскими войсками территории была воссоздана просоветская венгерская компартия, новым руководителем которой стал Янош Кадар. Он обратился к Москве за помощью. В ночь на 4 ноября советские танковые соединения вошли в Будапешт. В ходе тяжёлых уличных боёв повстанцы были разгромлены. Западные страны, вопреки ожиданиям И. Надя, не осмелились вмешаться в венгерские события. После подавления восстания Надь и его ближайшие соратники были казнены.

«Пражская весна»

Во второй половине 1950-х – 1960-е гг. в большинстве государств Восточной Европы, в том числе в Венгрии, были предприняты шаги по либерализации экономических и политических основ жизни общества. В народнохозяйственных планах существенное внимание уделялось производству предметов потребления. Там, где отсутствовали необходимые сырьевые ресурсы и не хватало людей, были пересмотрены темпы промышленной модернизации. Стали более разнообразными формы производственной и потребительской кооперации. Расширилась доля частного сектора в торговле и сфере услуг. Реабилитация жертв репрессий конца 1940-х – начала 1950-х гг. сопровождалась «оттепелью» в сфере идеологии и культуры.

Особенно значительные изменения произошли в Чехословакии. В январе 1968 г. лидер реформаторского крыла компартии Александр Дубчек стал первым секретарём ЦК компартии. Программа действий реформаторов предусматривала большую идеологическую открытость общества, создание механизмов для обеспечения плюрализма мнений. Как только оппоненты коммунистов получили возможность открыто пропагандировать свои идеи, многие коммунистические постулаты оказались поколебленными. Либерализация общественной жизни в Чехословакии получила название «Пражская весна».

Рассчитывая удержать ускользающую из рук власть, консервативная часть руководства компартии Чехословакии обратилась к советскому лидеру Л. И. Брежневу с просьбой защитить «завоевания социализма» в стране. Получив формальное приглашение вмешаться в ход событий, СССР, Польша, ГДР, Венгрия и Болгария 21 августа 1968 г. ввели в Чехословакию свои войска. Интервенция стран ОВД привела к тому, что консервативные силы внутри чехословацкой компартии получили возможность освободить её ряды от реформаторов. Менее чем через год от демократических надежд граждан ЧССР ничего не осталось. Чехословакия вернулась в ровный строй социалистических государств, согласовывавших с Москвой каждый шаг.

На улицах Праги. 1968 г.

Поражение «Пражской весны» вновь продемонстрировало готовность руководства СССР подавить (если надо – военной силой) любую попытку той или иной страны выйти из зоны советского влияния. Верхушка КПСС присвоила себе право вмешиваться во внутренние дела восточноевропейских союзников с целью защиты ценностей социализма. Подобные действия стали называться «доктриной Брежнева».

Однако во время нового политического кризиса, разразившегося в 1980–1981 гг. в Польше, советские руководители уже не решились на прямую интервенцию. Недовольство поляков снижением уровня жизни вызвало всплеск рабочего движения, массовые забастовки и создание независимого от властей профсоюза «Солидарность», одним из лидеров которой был рабочий Гданьской верфи Лех Валенса. Задачу подавления оппозиции польские власти решали силами собственной армии, объявив в стране военное положение. Этот шаг на время отсрочил падение коммунистического режима в Польше.

После Второй мировой войны в государствах Восточной Европы к власти пришли коммунистические правительства, опиравшиеся на поддержку СССР. Несмотря на отдельные успехи в развитии экономики, политика правительств социалистических стран приводила к острым социально-политическим кризисам. Власть коммунистов сохранялась благодаря вмешательству СССР в дела восточноевропейских союзников.

Вопросы и задания

1. Какими методами сталинское руководство добилось установления просоветских режимов в государствах Восточной Европы?

2. Как внутриполитические изменения в СССР сказывались на политических процессах в социалистических странах?

3. В чём и каких успехов добились социалистические страны Европы?

4. Какими обстоятельствами были вызваны кризисные явления в государствах Восточной Европы?

5. Почему Польше, в отличие от ГДР, Венгрии и Чехословакии, удалось избежать вмешательства советских войск во внутренние дела?

6. Ориентировавшиеся на советскую модель социализма деятели компартии Чехословакии так обосновывали необходимость введения советских войск в страну:

«Наш, по существу, здоровый демократический процесс, исправление ошибок и недостатков прошлого и общее политическое руководство обществом постепенно вырываются из рук Центрального Комитета партии. Печать, радио и телевидение, которые практически находятся в руках правых сил, настолько повлияли на общественное мнение, что в политической жизни страны сейчас без сопротивления общественности начинают принимать участие элементы, враждебные партии. Они развивают волну национализма и шовинизма, вызывают антикоммунистический и антисоветский психоз. Руководство партии уже не способно успешно защищаться перед атаками на социализм, не способно организовать против правых сил ни идеологического, ни политического отпора. Само существование социализма в нашей стране стоит под угрозой. Политические средства и средства государственной мощи в нашей стране в настоящее время уже в значительной степени парализованы. Правые силы создали благоприятные условия для контрреволюционного переворота».

Каких изменений, происходивших в Чехословакии, больше всего опасались авторы этого документа?

Почему они смогли восстановить свой контроль над страной только при помощи советских войск?

 

§ 16. Страны Азии, Африки и Латинской Америки во второй половине XX в.

Ликвидация колониальной зависимости

События Второй мировой войны способствовали снижению политического влияния европейских держав в их колониях. Нидерландские, английские и французские владения в Юго-Восточной Азии были захвачены Японией, которая стремилась ослабить влияние бывших хозяев на этих территориях. Да и сами государства-метрополии, оккупированные в годы войны Германией (Нидерланды, Бельгия) или противостоящие агрессору (Великобритания), уже не могли серьёзно воздействовать на обстановку в колониях. Исключением являлась только Франция, колониальные владения которой стали базой для сил движения «Свободная Франция», возглавляемого Ш. де Голлем.

После освобождения от японцев народы Индокитая, Бирмы, Индонезии и других стран оказали сопротивление возвращению прежних европейских хозяев. В послевоенном мире процесс деколонизации нарастал из года в год. В 1946–1950 гг. в Азии и Африке возникло 13 независимых государств, в 1951–1960 гг. появилось 27, а в 1961–1970 гг. – ещё 27 государств. Независимость получили и небольшие островные владения, расположенные в Карибском бассейне и в Океании. Эти страны существенно отличались друг от друга по уровню политического и экономического развития, этническому составу, религии и культуре. Однако все они были вынуждены решать сходные проблемы – преодоление экономической и культурной отсталости, разрешение внутриполитических конфликтов, связанных с колониальным прошлым.

Лидеры Движения неприсоединения – Дж. Неру, К. Нкрума, Г. А. Насер, Сукарно, И. Броз Тито. 1960 г.

Стремясь объединить усилия, государства «третьего мира» учредили несколько международных региональных сообществ: Организацию африканского единства, Лигу арабских государств и др. В период «холодной войны» в 1961 г. лидеры ряда развивающихся стран, а также Югославии создали Движение неприсоединения. В условиях противостояния между СССР и США его члены заявляли о своём неучастии в военных блоках. При этом они старались играть активную роль в международной политике, стремясь предотвращать опасные для мира конфликты.

Прозападная модернизация в Южной Азии

Самым сильным ударом по британскому колониализму, после которого наступил закат Британской империи, стало обретение независимости Индией. Переговоры представителей английского правительства и лидеров национально-освободительного движения Индии начались ещё до Второй мировой войны. Они шли с большим трудом, часто прерывались. Уже в ходе войны акции неповиновения и вооружённые выступления индийцев вынудили англичан пойти на уступки.

В 1947 г. лейбористское правительство К. Эттли предоставило независимость «жемчужине британской короны». На месте прежней колонии образовались два государства – Индия и Пакистан. Границы между ними были установлены по религиозному принципу. Образование Пакистана, разделённого территорией Индии на Западный и Восточный, отвечало интересам индийских мусульман, мечтавших о собственном государстве. В 1971 г. на территории Восточного Пакистана образовалось независимое государство Бангладеш.

После провозглашения независимости между Индией и Пакистаном вспыхнули жестокие столкновения, погибли сотни тысяч людей. Миллионы индусов и мусульман, спасаясь от религиозных преследований, были вынуждены покинуть родные места и пересечь образовавшуюся границу. Духовный лидер Индии Махатма Ганди пытался остановить кровавое безумие, но в 1948 г. был убит фанатиком-индусом. Устранить противоречия не удалось. Противостояние между Индией и Пакистаном, обладающими сейчас ядерным оружием, продолжается и в наши дни.

В 1950 г. Индия была провозглашена республикой, в стране установился демократический парламентский строй. Ведущей политической партией, находившейся у власти в течение долгих лет, был Индийский национальный конгресс. Первым премьер-министром независимой Индии стал лидер ИНК Джавахарлал Неру. Его правительство осуществило ряд реформ: крестьяне получили землю, была проведена частичная национализация промышленных предприятий и банков. В результате в стране возник мощный государственный сектор экономики, способный осуществлять наукоёмкие и дорогостоящие проекты в различных отраслях (ядерная энергетика, металлургия и т. д.). При этом правительство Индии твёрдо стояло на принципах рыночной экономики.

Премьер-министр Индии Индира Ганди. 1984 г.

В 1980—1990-х гг. Индия столкнулась с серьёзными проблемами, связанными с ростом религиозного экстремизма и сепаратизма (в Кашмире, Пенджабе и Ассаме). В результате террористических актов погибли два премьер-министра страны – Индира Ганди, а затем её сын Раджив Ганди. Тем не менее Индии удалось справиться с внутренними проблемами и сохранить свой статус сильнейшего в экономическом и военном отношении государства Южной Азии. Традиции, издревле присущие индийской цивилизации, сочетаются в жизни страны с достижениями Запада. Индия с момента провозглашения независимости установила дружеские отношения с Советским Союзом, а затем и с Россией, которая стала её важным партнёром в экономической, торговой и военно-технической сфере.

Япония и «новые индустриальные страны»

Ряд азиатских стран, правительства которых ориентировались на Запад, выбрали индустриальный путь развития. Наиболее впечатляющих успехов добилась Япония. Страна, потерпевшая поражение в войне, подвергшаяся ядерной бомбардировке и потерявшая почти 40 % национального богатства, нашла в себе силы не только восстановить экономическую мощь, но и встать вровень (а в чём-то и значительно опередить) «старые» промышленно развитые державы Запада.

Токио, Япония. Современный вид

Американские оккупационные власти перестроили японскую политическую систему, в основу которой были положены демократические принципы (парламентская система, гражданские права и свободы). Законодательно закреплялось положение о том, что Япония не должна иметь армию. Благодаря этому страна избавилась от бремени военных расходов. Японские монополии были разукрупнены, что активизировало свободный рынок; крестьяне получили помещичью землю.

Через 10 лет после окончания Второй мировой войны экономика страны была восстановлена. Верно выбранная стратегия экономического и научно-технического развития позволила Японии стать мировым лидером в таких отраслях, как автомобилестроение, судостроение, станкостроение, радиоэлектроника. Успехи Японии оказались возможны благодаря соединению передовой технической мысли с многовековыми традициями культуры, труда, дисциплины, гармонии во взаимоотношениях старших и младших, которые во многом связаны с догматами конфуцианства и синтоизма, широко распространённых в Японии. Эту азиатскую страну по основным признакам экономической и политической системы теперь можно отнести к странам Запада.

Форсированные темпы экономического развития характерны и для так называемых «новых индустриальных стран» Азии – Гонконга, Сингапура, Тайваня, Южной Кореи, Малайзии, Индонезии. Благодаря использованию дешёвой рабочей силы и наукоёмких технологий «новым индустриальным странам» к концу XX в. удалось достичь впечатляющих экономических успехов, потеснив на мировом рынке США и государства Западной Европы.

Влияние ислама на развитие стран Азии и Африки

Во многих частях Азии и Африки важную роль продолжают играть традиционные ценности, в основном связанные с религией. Большое влияние на жизнь стран Ближнего и Среднего Востока, а также ряда других государств Азии и Африки оказывает ислам. В условиях процесса вестернизации, насаждения западных (в первую очередь американских) стандартов жизни ислам стал способом защиты от чуждого влияния.

В Иране с 1950-х гг. правительство шаха Мохаммеда Реза Пехлеви начало проводить реформы, целью которых являлся переход страны на путь западного, капиталистического развития. Увеличение добычи нефти в 1960—1970-х гг. стало причиной экономического бума в Иране. Однако традиционные основы жизни, тесно связанные с шиитским направлением в исламе, вступили в противоречие с прозападными преобразованиями. Репрессии шахского правительства, направленные против вождей религиозной оппозиции, только обострили ситуацию. В 1979 г. в Иране произошла исламская революция, которую возглавил аятолла Рухолла Хомейни. Все стороны жизни страны были подчинены догматам ислама. Резко ухудшились отношения Ирана с Западом, особенно с Соединёнными Штатами, которые исламские революционеры провозгласили своим главным врагом.

Предвыборный плакат с изображением бывшего лидера исламской революции в Иране аятоллы Р. М. Хомейни и президента Ирана в 1981–1989 гг. аятоллы А. Хоменеи

В последние десятилетия XX в. влияние исламского духовенства в жизни целого ряда азиатских и африканских стран ещё более усилилось. Пример Иранской революции способствовал тому, что сторонники организации общества на основах шариата всё активнее стремились к государственной власти. Построение общества на принципах ислама характерно также для Судана, Саудовской Аравии, Афганистана под властью движения «Талибан». Сильная исламская оппозиция светским режимам существует в Алжире и Турции. Значительные по численности и влиянию общины мусульман появились в США и Западной Европе. Для достижения своих политических целей сторонниками радикальных течений в исламе были созданы разветвлённые террористические организации, самой известной из которых стала «Аль-Каида».

Идеи социализма в странах «третьего мира»

Серьёзное влияние на процессы, происходившие в развивающихся странах после Второй мировой войны, оказывали идеи социализма. Стремление людей постколониальных стран к социальной справедливости объяснялось сохранением бедности и нищеты, прочными традициями общинной жизни, а также тем, что их вдохновлял пример Советского Союза, пропагандировавшего собственные достижения в различных сферах.

В 1949 г. в Китае к власти пришли коммунисты, победившие в гражданской войне сторонников Гоминьдана (остатки их разбитой армии переправились на остров Тайвань). Лидер компартии Мао Цзэдун сформировал режим личной власти. Началась эпоха социальных и экономических экспериментов, жертвами которых стали миллионы китайцев. После неудач политики «большого скачка» – попытки форсированной индустриализации – Мао начал «культурную революцию». В ходе её «великий кормчий» расправился с реальными и мнимыми оппозиционерами; массовым репрессиям подверглись партийные кадры и представители образованной части общества.

Мао Цзэдун провозглашает создание Китайской Народной Республики. 1949 г.

После смерти Мао в 1976 г. руководство компартии, постепенно пересмотрев свою политику, дало мощный стимул экономическому развитию страны на основе привлечения западного капитала, использования новейших технологий и рыночных механизмов.

Идеологом нового курса стал Дэн Сяопин. В 1980—1990-х гг. Китай превратился в промышленного гиганта мирового масштаба. Однако рыночные реформы не отразились на политической системе страны. Деятельность сторонников демократических преобразований пресекалась властями. В этом отношении характерны кровавые события 1989 г. на пекинской площади Тяньаньмынь, в ходе которых войска подавили выступление студентов.

Во Вьетнаме, несмотря на сохранение власти коммунистов, были проведены рыночные преобразования, стимулировавшие развитие экономики. Единственным азиатским государством, в котором до настоящего времени сохраняется модель «казарменного социализма», является Северная Корея (КНДР).

В некоторых мусульманских странах социализм переплетался с религией. Их лидеры обращались к принципам «первоначального ислама» – идеям справедливости и равенства. Так, лидер ливийской революции Муаммар Каддафи, называвший себя социалистом, утвердил Коран в качестве конституции Ливии. Левые идеологи в развивающихся странах часто говорили о «национальном социализме», учитывая специфику той или иной страны. Они предлагали особый, «третий путь» развития – между советским «реальным социализмом» и западным капитализмом. Под флагом национального социализма происходили революции и перевороты в Ираке, Сирии, Южном Йемене, Алжире, Эфиопии и других странах. Их лидеры заявляли о проведении социалистических преобразований в надежде получить экономическую, финансовую и военную помощь от СССР. Однако по мере нарастания кризисных явлений в Советском Союзе страны «социалистической ориентации» (Ангола, Мозамбик, Сомали, Эфиопия и др.) меняли свой курс, ориентируясь на помощь Запада.

В этой связи характерна политическая эволюция Египта – крупнейшего арабского государства. В 1952 г. революционная организация «Свободные офицеры» во главе с Гамаль Абдель Насером совершила государственный переворот. Новое правительство провозгласило своей целью построение социализма. Несмотря на упорное сопротивление западных стран и Израиля, вылившееся в 1956 г. в вооружённый конфликт, оно национализировало Суэцкий канал. Вскоре в руки государства перешли крупные предприятия. Установились тесные политические и военные связи с СССР.

Президент Египта А. Садат, президент США Дж. Картер и премьер-министр Израиля М. Бегин во время подписания мирного договора. 1979 г.

Однако поражение Египта в арабо-израильской войне 1967 г. и кончина Г. А. Насера изменили ситуацию. После новой неудачи в войне с Израилем в 1973 г. президент Анвар Садат взял курс на свёртывание отношений с Советским Союзом, денационализировал неэффективно работавший государственный сектор экономики. Он пошёл на сближение с США и при их посредничестве подписал в 1979 г. мирный договор с Израилем. Садат погиб в 1981 г. от рук мусульманского убийцы-фанатика, но прозападный курс Египта при новом президенте Хосни Мубараке не претерпел изменений.

Особенности развития Латинской Америки

Страны Латинской Америки принадлежат к особой цивилизации, включающей как западные черты, так и элементы традиционных местных индейских культур. Весомый вклад в формирование этой цивилизации внесли потомки рабов-африканцев, привезённых колонизаторами в Новый Свет.

Латиноамериканские государства сближают языковая общность, принадлежность населения к католической церкви и сходство элементов политического устройства и экономического развития. Несмотря на значительные отличия от стран Азии и Африки, латиноамериканские государства решают множество проблем, характерных для развивающихся стран: осуществление экономической модернизации, смягчение острых социальных проблем, преодоление внутриполитической нестабильности, достижение экономической независимости от развитых стран и международных финансовых институтов.

В отличие от Азии и Африки, перед государствами Латинской Америки в XX в. не стояла проблема достижения национальной независимости. Большинство из них добились освобождения от колонизаторов ещё в XIX в. Однако формально суверенные государства оказались в политической и экономической зависимости от США. В 1823 г. американский президент Дж. Монро провозгласил политическую формулу «Америка для американцев», в соответствии с которой Соединённые Штаты потребовали от европейских держав отказа от вмешательства в дела Западного полушария. Предполагалось, что только США могут оказывать влияние на страны Латинской Америки. Они рассматривали латиноамериканские государства в качестве младших партнёров, используя для разрешения конфликтных ситуаций не только экономические рычаги и политическое давление, но и военную силу.

Экономическое развитие Латинской Америки в колониальный период и в течение многих последующих десятилетий было основано на поставках сырья и сельскохозяйственной продукции в западные государства. Не случайно за некоторыми из латиноамериканских стран закрепилось название «банановые республики». Бразилия являлась крупнейшим экспортёром кофе, а Аргентина поставляла на мировой рынок зерно и мясо.

Ситуация изменилась в 1920—1930-х гг. В результате мирового экономического кризиса резко упали цены на продукцию сельского хозяйства, что привело к катастрофическим последствиям для экономики Латинской Америки, вызвало обнищание населения и безработицу. Латиноамериканские страны охватила волна народных выступлений и мятежей. Правительства ряда государств (нередко приходивших к власти в результате военных переворотов) вынуждены были провести экономические реформы с целью осуществления ускоренной индустриализации. В результате на внутреннем рынке импортные промышленные товары стали вытесняться местными. Политика импортозамещения успешно осуществлялась в Бразилии, Аргентине, Мексике, позволив этим странам встать на путь индустриального развития. Значительную роль в преобразованиях играло государство, регулировавшее развитие экономики.

Латинская Америка во второй половине XX в.

Новый период в развитии стран Латинской Америки наступил в 1960—1970-х гг. В это время перед многими государствами региона встала проблема выбора пути дальнейшего развития. Левые, популистские идеи всегда оказывали значительное влияние на общественно-политическую жизнь Латинской Америки, поэтому неудивителен был поворот ряда стран к социализму.

После свержения проамериканской диктатуры в 1959 г. на Кубе к власти пришло правительство во главе с Фиделем Кастро, которое начало строительство социалистического общества по советскому образцу. При поддержке СССР на острове развивалась промышленность, были достигнуты крупные успехи в социальной сфере. Куба, занявшая антиамериканскую позицию, подверглась военному, политическому и экономическому давлению со стороны США, установивших блокаду острова. Однако «первому в Западном полушарии социалистическому государству» активно помогал Советский Союз. На развитие Кубы оказали влияние те же факторы, которые вызвали кризис социалистической системы в целом.

Лидеры Кубинской революции Ф. Кастро, Э. Че Гевара и член Президиума ЦК КПСС А. И. Микоян

В Чили попытки социалистических преобразований были предприняты в начале 1970-х гг. правительством «Народного единства» во главе с Сальвадором Альенде. В 1980-х гг. осуществить социалистические лозунги на практике пыталось правительство Даниэля Ортеги в Никарагуа. В 1990 г. Ортега потерпел поражение на выборах, но в 2006 г. вновь стал президентом. Лидером левых в Латинской Америке в конце XX в. стал президент Венесуэлы Уго Чавес – яростный критик политики США и противник глобализации.

Другой моделью модернизации в Латинской Америке стала осуществлявшаяся, как правило, правыми диктаторскими режимами политика форсированного развития экономики, основанной на рыночных принципах. Значительных успехов в 1960—1970-х гг. добилась Бразилия, военные власти которой использовали государственные рычаги для поощрения частной инициативы, широкого привлечения в страну иностранного капитала. При этом, несмотря на то что урезались социальные программы, правительству удалось обеспечить внутреннюю стабильность. В результате «экономического чуда» Бразилия по ряду показателей вплотную приблизилась к развитым государствам Запада и «новым индустриальным странам» Азии.

Президент Венесуэлы У. Чавес

В Чили военные во главе с генералом Аугусто Пиночетом пришли к власти, свергнув в сентябре 1973 г. правительство С. Альенде. При новом правительстве стране удалось достичь экономических успехов, чему сопутствовали, однако, отказ от демократии и репрессии против оппозиции. Установление авторитарных режимов было характерно и для многих других государств Латинской Америки. В конце XX столетия возобладала противоположная тенденция – диктаторские режимы во всех странах региона пали, на смену им пришли демократические правительства.

Большинству государств Латинской Америки удалось достичь успехов в развитии экономики, однако серьёзной помехой для их дальнейшего роста стала внешняя задолженность. Проблемой для должников является не только погашение долгов, но и своевременная выплата процентов по ним. Во многих странах региона существует пропасть между наиболее богатыми и бедными слоями населения. Неравенство порождает социальную напряжённость, нередко выливающуюся в народные восстания (Мексика, страны Центральной Америки) и партизанское движение (Перу, Колумбия и др.).

В последние десятилетия XX в. всё громче стали заявлять о себе «новые индустриальные страны» Азии и Латинской Америки. Стремительное экономическое развитие вывело некоторые из них в лидеры современной цивилизации. В то же время в странах «третьего мира» сохраняется масса проблем – бедность, отставание в экономическом развитии, политическая нестабильность.

Вопросы и задания

1. Объясните, почему после Второй мировой войны значительно ускорился процесс деколонизации.

2. Какие важнейшие черты характеризовали политическое и экономическое развитие Индии после обретения независимости?

3. Благодаря чему Японии и «новым индустриальным странам» удалось выйти на передовые позиции в мировой экономике?

4. В чём проявлялось усиление позиций ислама в странах «третьего мира»?

5. Какие черты характерны для развития стран Латинской Америки? Какие общие проблемы они вынуждены решать?

6. Какова судьба социалистической идеи в странах «третьего мира»?

7. Назовите общие черты и различия в развитии «новых индустриальных стран» Азии и стран Латинской Америки.

8. Современные границы африканских стран сложились ещё в колониальные времена. Европейские колонизаторы проводили их не по рубежам расселения народов и племён, а по меридианам, параллелям, дугообразным линиям, красиво выглядевшим на карте. В результате африканские народы оказались раздробленными между разными колониальными владениями. В 1964 г. на Ассамблее глав государств и правительств Организации африканского единства все независимые страны Африки согласились отказаться от пересмотра границ. Как вы думаете, чем было обосновано такое решение? Было ли оно верным?

 

§ 17. Послевоенное устройство мира. Международные отношения в 1945 – начале 1970-х гг.

Создание ООН. Попытка формирования нового миропорядка

Созданная в ходе войны Антигитлеровская коалиция стала основой для формирования новой международной организации. Ещё шли бои в Европе и на Тихом океане, когда в Сан-Франциско собрались представители 50 стран мира. Конференция (25 апреля – 26 июня 1945 г.) завершилась созданием Организации Объединённых Наций. Её главной целью признавалось поддержание международного мира и безопасности на основе принципов равенства, мирного разрешения споров, воздержания от угроз применения силы. Первоначально в состав ООН входило 51 государство, включая две советские союзные республики – Белоруссию и Украину. Это позволило СССР иметь в ООН три голоса.

Комплекс зданий ООН в Нью-Йорке

Высшими органами ООН, согласно уставу, были объявлены Генеральная Ассамблея (в её пленарных заседаниях принимают участие представители всех стран-участниц) и Совет Безопасности. Неспособность руководящих органов Лиги Наций противодействовать силам агрессоров обусловила предоставление Совету Безопасности ООН значительных полномочий. Он получил возможность накладывать на агрессора санкции, вплоть до организации экономической блокады и применения силы. Статус постоянных членов Совета Безопасности получили страны – победительницы во Второй мировой войне: СССР, США, Великобритания, Франция и Китай. Регулярно переизбираемые шесть (впоследствии десять) непостоянных членов исполняют полномочия в течение двух лет. Постоянные члены СБ имеют право наложить вето на любое решение.

При ООН были созданы международные организации, осуществлявшие взаимовыгодное сотрудничество в экономической, социальной и гуманитарной сферах. Среди них: Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). С целью достижения финансовой стабильности под эгидой ООН были созданы Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР). Доминирующее положение в этих финансовых организациях заняли Соединённые Штаты Америки.

Не сумев предотвратить региональные конфликты, гражданские войны и войны за независимость, ООН стала тем не менее той площадкой, на которой могли встречаться конфликтующие стороны для решения спорных вопросов. Новый миропорядок не позволил реализоваться и самому трагическому сценарию – широкомасштабной войне между бывшими союзниками – СССР и США.

Начало «холодной войны». Раскол мира на враждующие военно-политические блоки

Соединённые Штаты Америки вышли из Второй мировой войны самой сильной в экономическом и военном отношениях державой. США, по словам президента Г. Трумэна, способны были «показать железный кулак» всякому, кто воспротивился бы их мировому господству. Руководство США стремилось закрепить доминирующее положение своей страны путём политико-экономической экспансии в разорённую войной Европу, закрепления американского военного присутствия на базах, расположенных по всему миру. Кроме того, США добивались усиления воздействия американской идеологии на мировое сообщество.

Целью Советского Союза на международной арене было обеспечение условий для восстановления разрушенной войной экономики, создание блока дружественных государств, наличие которого могло бы обезопасить границы страны. Возросшая военная мощь и авторитет СССР на международной арене делали, по мнению И. В. Сталина, реальным достижение традиционных внешнеполитических целей Российской империи. Советский руководитель намеревался добиться от Турции предоставления Советскому Союзу военно-морской базы в Дарданеллах, создания военно-морской базы в Ливии, укрепления позиций страны в Китае, Иране и на Балканах.

Противоречия во внешнеполитических целях Соединённых Штатов и Советского Союза в конечном итоге привели к соперничеству между этими странами, переросшему в «холодную войну».

У. Черчилль и Г. Трумэн в Фултоне. 1946 г.

Начало открытой конфронтации между бывшими союзниками положила речь У. Черчилля в американском университетском городке Фултон 5 марта 1946 г. Обвинив СССР в экспансионистских устремлениях, возведении «железного занавеса», отгородившего контролируемую из Кремля часть Европы от свободного мира, лидер британских консерваторов призвал США и Великобританию дать отпор Советскому Союзу. Сдерживание СССР стало официальной основой внешней политики США после провозглашения в 1947 г. «доктрины Трумэна». Задачей политики объявлялась помощь «свободным народам, сопротивляющимся попыткам закабаления со стороны вооружённого меньшинства и внешнему давлению».

Началось широкомасштабное и разноуровневое (военное, экономическое, идеологическое) соперничество между двумя сверхдержавами. Обе стороны готовились к возможной «горячей войне» друг с другом, боролись за влияние во всех регионах мира, производили и поставляли на вооружение средства подавления и уничтожения соперника. К счастью, открытого вооружённого столкновения не произошло.

США и СССР создали противостоящие друг другу блоки государств. Усиление позиций США было достигнуто путём выделения Конгрессом в 1948 г. финансовой помощи странам Западной Европы в размере 17 млрд долл. в соответствии с «планом Маршалла». Её получение предусматривало выполнение ряда требований американской администрации – прежде всего удаление коммунистов из состава правительств ряда европейских стран. Эта помощь позволила западноевропейским союзникам США быстро преодолеть последствия войны. 4 апреля 1949 г. десять европейских (Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Франция) и две североамериканские (США и Канада) страны создали Организацию Североатлантического договора (НАТО). Зоной её ответственности была объявлена Северная Атлантика и территория стран – участниц договора. Хотя договор предусматривал достижение консенсуса при принятии решений, военная мощь Соединённых Штатов, подкреплённая экономическим влиянием, обеспечила им приоритетное место в альянсе. Первым командующим объединёнными вооружёнными силами блока стал американский генерал Д. Эйзенхауэр. В дальнейшем эту должность также занимали исключительно американцы.

Военные блоки с участием США были созданы на Ближнем Востоке и в странах Тихоокеанского региона. Сеть военных баз обеспечивала Соединённым Штатам возможность быстрой и эффективной защиты собственных интересов в различных частях планеты. Расположенные на базах воинские подразделения неоднократно использовались для свержения неугодных США правительств.

Сталин расценил «план Маршалла» как средство подчинения Европы интересам США. Под давлением руководства Советского Союза восточноевропейские страны отказались от участия в «плане Маршалла». Несмотря на трудности в восстановлении экономики и засуху, СССР оказал восточноевропейским странам существенную экономическую и продовольственную помощь. В 1949 г. под эгидой СССР был создан Совет экономической взаимопомощи (СЭВ).

В 1955 г. в противовес НАТО Советский Союз создал собственный военно-политический блок – Организацию Варшавского договора. Решение о его формировании было принято после вступления в Североатлантический альянс Федеративной Республики Германии. Включение в состав вооружённых сил НАТО воссозданного из обломков вермахта западногерманского бундесвера было расценено руководством СССР как угроза национальной безопасности страны. В ОВД вошли СССР, Польша, Чехословакия, Венгрия, Болгария, Албания, Румыния и ГДР. Советское военное присутствие на территории большинства стран – участниц ОВД способствовало сохранению в них просоветских режимов. Главнокомандующими объединёнными вооружёнными силами ОВД всегда являлись советские генералы.

Гонка вооружений. Ядерное соперничество сверхдержав

Монополией на атомную бомбу изначально обладали США. «Дубина против русских парней», как называл атомное оружие Г. Трумэн, рассматривалась американскими военными как вполне реальный фактор разгрома СССР. Согласно плану ведения войны, в результате ядерного удара по важнейшим политическим и промышленным центрам Советского Союза американцы получили бы возможность практически беспрепятственно оккупировать территорию противника. Испытание Советским Союзом сначала атомной (1949), а затем и водородной (1953) бомб лишило американцев ядерной монополии.

Однако США обладали качественным и количественным превосходством в средствах доставки бомб на территорию противника. Сеть военно-воздушных баз по периметру границы СССР вкупе со стратегическими бомбардировщиками делала возможность применения американцами ядерного оружия вполне реальной. Стратегическая авиация СССР могла достичь лишь территории Аляски. Таким образом, у Советского Союза существовало определённое «окно уязвимости».

Титанические усилия, предпринятые советскими конструкторами и изготовителями ракет, позволили СССР не только первому запустить спутник и отправить человека в космос, но и ликвидировать «окно уязвимости». Теперь вся территория потенциального противника была доступна для удара советских межконтинентальных ракет. К началу 1960-х гг. был достигнут определённый ядерный паритет. США, обладая на порядок большим количеством ядерных боеприпасов и средств их доставки, могли получить в результате ответного советского удара неприемлемые для них разрушения. С этого момента ядерное оружие стало главным фактором, сделавшим широкомасштабную войну между НАТО и ОВД невозможной.

Впервые новые тенденции в международных отношениях проявились во время Карибского кризиса 1962 г. Размещение в 1957 г. американцами ракет средней дальности на территориях Греции и Турции создало угрозу югу европейской части СССР. В ответ советское руководство, воспользовавшись просьбой о помощи кубинского лидера Ф. Кастро, чья страна подверглась нажиму со стороны США, тайно разместило на Кубе ракеты средней дальности с ядерными боеголовками. Американцы узнали о случившемся из данных аэрофотосъёмки. Впервые со времени окончания Второй мировой войны территория США оказалась уязвимой: малое подлётное время не давало американцам возможности осуществить запуск противоракет. Президент США Дж. Кеннеди объявил об установлении морской блокады Кубы. Советские суда, идущие к острову, сопровождали военные корабли и подводные лодки. Казалось, столкновение двух флотов неминуемо, а за ним неизбежной становилась и крупномасштабная война. Однако возможность уничтожения друг друга стала сдерживающим фактором. Н. С. Хрущёв и Дж. Кеннеди пошли на заключение соглашения. СССР убирал свои ракеты с Кубы, американцы демонтировали ракеты в Европе. Куба получала от США гарантии ненападения.

Президент США Дж. Кеннеди и председатель Совета Министров СССР Н. С. Хрущёв

Карибский кризис заставил ядерные державы искать пути к ограничению гонки ракетно-ядерных вооружений. В 1960—1970-е гг. был подписан ряд важнейших договорённостей. В 1963 г. государства – члены «ядерного клуба» заключили договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и под водой, в 1967 г. – договор о нераспространении ядерного оружия.

Участие сверхдержав в региональных конфликтах

В соперничество СССР и США оказались втянуты государства «третьего мира». Лидеры стран Азии, Африки и Латинской Америки использовали антисоветскую или антиамериканскую риторику, а иногда заключали прямой военный союз со странами западного или восточного блока. Цель этих слов и действий была прозаичной – получить от «партнёра» экономическую и военно-техническую помощь, урегулировать в свою пользу региональный или внутриполитический конфликт. Корея и Индокитай, Южная Азия и Ближний Восток, Северо-Восточная и Юго-Западная Африка, Центральная Америка и Афганистан – во всех точках региональных конфликтов в той или иной степени участвовали соперничавшие сверхдержавы и их союзники.

Первое военное столкновение, в котором СССР и США оказались по разные стороны линии фронта, произошло на Корейском полуострове. Освобождение в 1945 г. территории полуострова от японских оккупантов закончилось установлением на севере и юге Кореи соответственно просоветского и проамериканского режимов. В июне 1950 г. заранее отмобилизованные и оснащённые советским оружием северокорейские дивизии вторглись на территорию Южной Кореи. Внезапность нападения и неоценимый опыт советских военных советников привели к тому, что южнокорейская армия была разбита и оттеснена на юг полуострова.

Вьетнамская девочка конвоирует сбитого американского лётчика

Используя неучастие советского представителя в заседаниях Совета Безопасности ООН (протест был вызван нежеланием американцев признавать полномочия делегации коммунистического Китая – на тот момент такими полномочиями обладала делегация гоминьдановского Тайваня), США добились принятия решения об оказании помощи Южной Корее под флагом ООН. 15 сентября 1950 г. американцы осуществили десантную операцию в тылу северокорейских войск. Оказавшись под угрозой окружения, армия Северной Кореи стала стремительно откатываться назад, к 38-й параллели – бывшей демаркационной линии между двумя государствами. Коалиционные войска, преследуя отступающего противника, вторглись на его территорию. Вскоре войска КНДР были прижаты к границе с Китаем и СССР. В этих условиях просьба лидера КНДР Ким Ир Сена о помощи не могла быть оставлена без внимания. С ноября 1950 г. советская авиация вступила в бой с авиацией коалиции в небе над Северной Кореей. В конфликт на её стороне вмешался и Китай. Около миллиона китайских добровольцев подавили своей численностью американо-южнокорейскую армию, заставив её отступить.

Командующий американскими войсками в Корее генерал Дуглас Макартур предложил нанести ядерный удар по позициям противника, однако президент Г. Трумэн отказался пойти на это, справедливо опасаясь начала атомной войны с Советским Союзом. После того как фронт стабилизировался примерно по 38-й параллели, начались мирные переговоры. В 1953 г. перемирие было подписано и установлена демилитаризованная зона на границе между двумя Кореями. Однако мирный договор не заключён до настоящего времени.

Вновь американские и советские военные встретились в бою во время Вьетнамской войны 1964–1973 гг. Раздел Вьетнама на просоветский Север и проамериканский Юг был осуществлён в 1954 г. после ухода оттуда французских колонизаторов. Противоборство сторон первоначально ограничивалось борьбой прокоммунистических партизан Южного Вьетнама – вьетконговцев – против американских войск и их местных союзников. С целью оправдания необходимых, по мнению американского командования, бомбардировок Северного Вьетнама в августе 1964 г. американцы заявили о том, что их корабли в Тонкинском заливе были атакованы северовьетнамскими катерами (так называемый «Тонкинский инцидент»).

Обретя искомый повод, американцы подвергли «ковровым» бомбардировкам территорию Северного Вьетнама и другие районы Индокитая. Американские ВВС сбросили 7,8 млн тонн бомб, напалма и отравляющих веществ. Были стёрты с лица Земли 80 % вьетнамских городов и провинциальных центров. С целью противодействия налётам из СССР во Вьетнам поставлялись новейшие зенитные комплексы, боевые расчёты которых составляли в основном советские солдаты и офицеры. Осуществлялись Советским Союзом и поставки современных истребителей. В 1969 г. численность американцев, сражавшихся во Вьетнаме, достигла 500 тыс. человек. Но всё было напрасно. Вьетконговцы получали активную поддержку Северного Вьетнама. Они прекрасно знали джунгли и, подпитываемые ненавистью, которую порождали карательные акции американской армии и их южнокорейских сателлитов, наносили противнику серьёзный урон.

Бесславная Вьетнамская война привела к расколу в американском обществе, росту антиамериканских настроений во всём мире. В сложившихся условиях победивший на президентских выборах 1968 г. Р. Никсон поспешил объявить о постепенном выводе американских войск из Вьетнама. «Вьетнамизация» войны, т. е. передача южновьетнамской армии основных функций по борьбе с партизанами, привела в конечном итоге к позорному поражению США, падению их престижа. Согласно Парижским соглашениям 1973 г., американцы вынуждены были вывести из Вьетнама все свои войска, а в 1975 г. рухнул и южновьетнамский режим.

Поставки оружия осуществлялись СССР и США и участникам других региональных конфликтов. Поля сражений исполняли роль военных полигонов для апробации новых систем вооружения. Часто в результате падения просоветских или проамериканских режимов расходы сверхдержав на поставки оружия становились безвозвратными: победители отнюдь не стремились платить по счетам побеждённых. Однако для советской экономики участие страны в региональных конфликтах было гораздо более обременительным.

После окончания Второй мировой войны, несмотря на создание ООН, главной задачей которой считалось предотвращение новой войны, развернулось острое противоборство между двумя военно-политическими блоками, возглавляемыми США и СССР. Гонка ракетно-ядерных и обычных вооружений, участие в региональных конфликтах не раз ставили эти страны на грань широкомасштабной войны. В конце 1960-х гг. обозначились тенденции к «потеплению» международных отношений: наиболее конфронтационный период «холодной войны» был пройден.

Вопросы и задания

1. В современной научной литературе распространены три точки зрения на вопрос о причинах «холодной войны». Одни исследователи её виновником считают США, другие – СССР, третьи говорят о равной ответственности сверхдержав. Свой ответ аргументируйте. Какую точку зрения вы считаете наиболее убедительной?

2. Почему гонка ракетно-ядерных вооружений не привела к превращению «холодной войны» в «горячую»?

3. Составьте рассказ об участии СССР и США в региональных конфликтах. Чем объяснялось участие в них каждой из сторон?

4. Значительную роль в обосновании поворота в отношениях с СССР сыграл меморандум временного поверенного в делах США в Москве Дж. Кеннана. Он был опубликован летом 1947 г. под заголовком «Источники советского поведения». Американский дипломат предложил правительству США жёстко и последовательно реагировать на каждую попытку СССР расширить сферу военного и идеологического влияния:

«Советская власть, будучи невосприимчивой к логике разума, очень чувствительна к логике силы… она может легко отступать и обычно так поступает, если на любом этапе сталкивается с сильным противодействием… Мы должны разработать и выдвинуть перед другими нациями значительно более позитивную и конструктивную картину того мира, который мы хотели бы видеть. Наибольшая опасность, с которой мы можем столкнуться при решении этой проблемы советского коммунизма, заключается в возможности того, что мы позволим себе стать такими же, как те, кому мы противостоим».

Какие факты, на ваш взгляд, позволили Дж. Кеннану сделать подобные выводы о причинах и характере внешней политики СССР?

Удалось ли США избежать опасности, о которой предупреждал американский дипломат? Свой ответ аргументируйте.

 

§ 18. Международные отношения в 1970—1980-х гг. Окончание «холодной войны»

Предпосылки разрядки международной напряжённости

К началу 1970-х гг. сложились условия для ослабления противостояния сверхдержав. СССР и США достигли уровня ядерных потенциалов, способных уничтожить друг друга. Принятая руководством США так называемая «доктрина гибкого реагирования» предусматривала применение ядерного оружия лишь в случае атомного нападения, а также в случае крупномасштабного советского вторжения в Западную Европу. Все остальные конфликты должны были решаться в пользу США при помощи обычных вооружённых сил и вооружений. Неудачи в ходе войны во Вьетнаме не только привели к падению международного престижа США и поляризации общества внутри страны, но поставили – из-за растущих военных ассигнований – под сомнение реализацию политики «новых рубежей» и создания «великого общества», выдвинутых Дж. Кеннеди и Л. Джонсоном. Это в конечном итоге вынудило руководство Соединённых Штатов к поиску договорённостей с главным противником.

В свою очередь СССР, удержав контроль за восточноевропейскими странами, испытывал – после пограничного конфликта с Китаем в 1969 г. – серьёзное напряжение на дальневосточной границе. Визит в Китай президента США Р. Никсона вызвал у руководства Советского Союза опасения возможности создания китайско-американского альянса, угрожавшего интересам СССР.

Арабо-израильская война 1973 г., став четвёртым вооружённым столкновением между Израилем и арабскими странами, сопровождалась применением экономического и политического воздействий на союзников Израиля. Страны – члены ОПЕК (Организации стран – экспортёров нефти) ввели эмбарго на продажу нефти США и странам Западной Европы. Втрое повысились цены на сырую нефть. Энергетический кризис, охвативший западный мир, был использован Советским Союзом для наращивания поставок энергоносителей в Европу. Поток нефтедолларов, став спасением для переживавшей кризисные явления советской экономики, требовал прекращения противостояния со странами Запада.

Ещё одним игроком, заинтересованным в прекращении конфронтации, являлись страны Западной Европы. Выход в 1966 г. Франции из военных структур НАТО, приход к власти в ряде европейских стран социал-демократических партий, падение авторитарных режимов в Португалии (1974) и Испании (1975), обретение независимости бывшими колониями европейских государств объективно ослабили прежние позиции Соединённых Штатов на Европейском континенте.

Разрядка международной напряжённости и новый виток «холодной войны»

В 1969 г. в Хельсинки начались переговоры между СССР и США об ограничении стратегических наступательных вооружений. В результате работы экспертов в 1972 г. в ходе первого официального визита президента США в Москву Р. Никсоном и Л. И. Брежневым были подписаны Договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и Временное соглашение между СССР и США о некоторых мерах в области ограничения стратегических наступательных вооружений (ОСВ-1). Договоры были ратифицированы парламентами обоих государств. Систему договорённостей сверхдержав в сфере ограничения гонки ракетно-ядерных вооружений дополнил подписанный в 1979 г. в Вене Генеральным секретарём ЦК КПСС Л. И. Брежневым и президентом США Дж. Картером Договор ОСВ-2, ограничивший число носителей ядерного оружия 2125 единицами.

Встреча Л. И. Брежнева и Дж. Картера в Москве после подписания Договора ОСВ-2

Несомненным успехом политики разрядки стал Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, подписанный в 1975 г. в Хельсинки руководителями 33 европейских стран, США и Канады. Основополагающими принципами взаимоотношений государств признавались: суверенное равенство, неприменение силы или угрозы силой, нерушимость послевоенных границ в Европе, территориальная целостность государств, невмешательство и во внутренние дела. Наряду с военно-политическими вопросами, документ регулировал принципы взаимовыгодного экономического сотрудничества, вопросы обмена в области культуры, образования, информации, контактов между людьми.

Стыковка американского и советского космических кораблей «Аполлон» и «Союз» на орбите

Символами сотрудничества противников в «холодной войне» стали: в экономической сфере – строительство в Советском Союзе заводов по производству пепси-колы; в науке – совместный полёт и стыковка в космосе советского и американского пилотируемых кораблей «Союз» и «Аполлон»; в сфере культуры – совместная работа американских и советских кинематографистов над фильмом «Синяя птица». Однако разрядка международной напряжённости оказалась кратковременной: в обеих странах решающее влияние на дальнейшее развитие событий оказали группировки, заинтересованные в продолжении конфронтации.

В ответ на вторжение советских войск в Афганистан (декабрь 1979 г.) Дж. Картер объявил о решении американской администрации отложить ратификацию Договора ОСВ-2, прекратить или сократить экспорт в СССР ряда товаров (в том числе сельскохозяйственной продукции), приостановить экономические, научно-технические и культурные обмены между двумя странами. Национальный олимпийский комитет США принял решение о бойкоте Олимпийских игр 1980 г. в Москве. Вскоре к бойкоту присоединилось свыше 60 стран. В ответ СССР и его союзники бойкотировали Олимпиаду-84 в Лос-Анджелесе.

Резкое усиление конфронтации произошло после прихода к власти в США новой республиканской администрации во главе с Рональдом Рейганом. Советскому Союзу навязали новый виток гонки вооружений (США начали производство нейтронного оружия, разместили крылатые ракеты вдоль границ СССР, начали исследовательские работы по размещению элементов ПРО в космосе в рамках программы «Стратегической оборонной инициативы», поставку в армию новых видов вооружений). Были также осуществлены экономические санкции в отношении СССР (приостановлены полёты самолётов «Аэрофлота» в США, отказано в выдаче разрешений на продажу СССР некоторых видов оборудования); ужесточена идеологическая конфронтация (объявление Советского Союза «империей зла», жёсткая критика мировыми СМИ действий Советского Союза в Афганистане и других районах мира). Успешные действия американцев по свержению промарксистского режима на Гренаде (1983) позволили преодолеть «вьетнамский» синдром в американском обществе. В условиях подъёма неоконсервативной волны в странах Запада руководству США удалось провести в структурах НАТО решение о размещении американских ракет средней дальности на территории Италии, Великобритании, ФРГ, Дании и Бельгии. К середине 1980-х гг. мир снова оказался на пике «холодной войны».

Международные отношения во второй половине 1980-х гг. Революции конца 1980-х гг. в Восточной Европе

«Евроракетный» кризис 1979–1983 гг. был последней схваткой сверхдержав в области ядерных вооружений. На большее ослабленной хронической неэффективностью советской экономики не хватило. Ценовой сговор между властями США и Саудовской Аравии, начало добычи Великобританией и Норвегией нефти с морских платформ на шельфе Северного моря привели к резкому падению мировых цен на энергоносители. Снижение доходов от их экспорта немедленно сказалось как на потребительском рынке в СССР, так и на взаимоотношениях внутри советского блока.

Всё более негативное влияние на международное и внутреннее положение СССР оказывала война в Афганистане. Имея в противниках участников партизанской борьбы, подготовленных американскими и пакистанскими военными инструкторами, Советская Армия столкнулась с теми же трудностями, что и американцы в Корее и Вьетнаме: незнание местности и традиций, ненадёжные союзники и невозможность применения оружия массового поражения для достижения победы в войне. Экономические затраты, возрастающие потери людей и боевой техники делали прекращение войны необходимостью. Перечисленные факторы обусловили изменение внешней политики Советского Союза.

С подписанного в 1987 г. на встрече в Рейкьявике М. С. Горбачёвым и Р. Рейганом Договора по ограничению ракет средней и малой дальности началась череда уступок СССР американским партнёрам. Вывод Ограниченного контингента советских войск из Афганистана (1987), отказ от поддержки промарксистских сил в странах «третьего мира», Мадридский договор об обычных вооружённых силах в Европе (1990), ограничивавший ударную мощь группировок советских войск в странах Восточной Европы, свидетельствовали о падении внешнеполитического влияния СССР.

М. С. Горбачёв и Р. Рейган подписывают Договор по ограничению ракет средней и малой дальности. 1987 г.

К концу 1980-х гг. социально-экономический и политический кризис в социалистических странах Восточной Европы достиг наивысшей точки. Стремление людей к свободе подстёгивалось близостью к Западу – традиционно большей по сравнению с СССР степенью влияния западных идей и образа жизни. Толчком к движению в сторону перемен для соцстран стала перестройка в Советском Союзе. Консервативное партийное руководство союзников СССР с неодобрением взирало на действия М. С. Горбачёва и его окружения. Не случайно в ряде стран Восточной Европы в конце 1980-х гг. были запрещены некоторые советские журналы: гласность, по мнению властей, могла нанести ущерб социалистическому строю. Однако лавинообразные изменения пошли значительно дальше идей модернизации социалистического строя. Отказ руководства Советского Союза от насильственного удержания восточноевропейских стран в орбите своего влияния облегчил мирный переход власти к прозападной элите. Это означало переход стран соцлагеря под эгиду другого геополитического центра – США.

Смена властвующих элит практически повсеместно происходила мирным путём. В Чехословакии осенью 1989 г. на фоне массового движения протеста, начатого студентами, президентом страны был избран известный писатель, участник правозащитного движения Вацлав Гавел. Новое правительство начало переговоры о выводе из страны советских войск. После свободных выборов 1990 г., на которых коммунисты получили лишь 13 % голосов, переход власти к прозападной элите стал свершившимся фактом.

«Бархатная» революция в Праге. 1989 г.

В Болгарии той же осенью реформаторскому крылу компартии удалось отстранить от власти Тодора Живкова. Преобразования, начавшиеся «сверху» по инициативе сторонников реформ в партийном руководстве, позволили коммунистической партии ещё некоторое время сохранять позиции в государстве. Однако уже в 1990 г. на свободных выборах некоммунистические партии получили большинство в парламенте, а президентом страны стал известный своими антикоммунистическими взглядами Желю Желев.

В Венгрии руководству компартии в 1989 г. пришлось начать переговоры с оппозицией, в результате которых были выработаны условия перехода к многопартийной системе. На состоявшихся в 1990 г. выборах победу одержала демократическая оппозиция, взявшая курс на «вхождение» Венгрии в Европу.

В Польше в 1988 г. на волне рабочих выступлений и забастовок власти вынуждены были собрать «круглый стол», в работе которого приняли участие и представители запрещённой «Солидарности». В 1989 г. «Солидарность» была легализована, на парламентских выборах демократическая оппозиция получила треть голосов. Демонтаж политической системы, сложившейся в послевоенной Польше, завершился в декабре 1990 г., когда президентом был избран лидер «Солидарности» Лех Валенса.

Революционные события в Германской Демократической Республике привели к ликвидации этого государства. Стремление немцев к демократическим переменам и объединению страны привело сначала к отставке в октябре 1989 г. лидера восточногерманских коммунистов Эриха Хонеккера, а затем к падению Берлинской стены, символизировавшей послевоенный раскол Европы. М. С. Горбачёв, остро нуждавшийся в западных кредитах, согласился вывести советские войска из Восточной Германии. В октябре 1990 г. был заключён договор о вхождении ГДР в состав ФРГ.

Танки на улицах Бухареста. Декабрь 1989 г.

Самые кровавые события в ходе «бархатных» революций произошли в Румынии. В конце 1980-х гг. в стране резко ухудшилось экономическое положение, возникла угроза голода. Началом революции стали события в городе Темишоара, где власти попытались подавить выступления представителей венгерского этнического меньшинства. 21 декабря 1989 г. антиправительственный митинг в центре Бухареста перерос в вооружённые столкновения и уличные бои манифестантов с сохранившими верность режиму армейскими частями. В боях погибло более тысячи человек. Коммунистический лидер Николае Чаушеску и его жена попытались бежать, но были арестованы и после короткого суда казнены. Новым руководством страны был взят курс на вхождение Румынии в западное сообщество. Приход к власти в странах Восточной Европы некоммунистических сил, их ориентация на военно-политические и экономические структуры Запада закономерно привели к прекращению существования Совета экономической взаимопомощи и Организации Варшавского договора (1990). Крах социализма в Восточной Европе и последовавший за ним распад Советского Союза стали зримыми свидетельствами окончания «холодной войны», поскольку одна из сверхдержав, один из полюсов биполярного мира, перестал существовать. В современном мире осталась единственная сверхдержава – США.

Пик разрядки международной напряжённости, в ходе которой были достигнуты важные соглашения в военно-политической, экономической и гуманитарной областях, пришёлся на середину 1970-х гг. Однако на рубеже 1970—1980-х гг. начался новый виток конфронтации между СССР и США. Перестройка в Советском Союзе, крах социализма в странах Восточной Европы привели к распаду СССР и ОВД, что знаменовало собой завершение «холодной войны».

Вопросы и задания

1. Каковы предпосылки политики разрядки международной напряжённости? Охарактеризуйте проявления разрядки в военно-политической, экономической и культурной сферах.

2. Почему разрядка сменилась новой конфронтацией сверхдержав? Можно ли говорить о равной ответственности сторон в развязывании нового витка «холодной войны»?

3. Какие причины привели к краху социалистической системы в Европе? Какую роль в этом процессе сыграла перестройка в СССР?

4. В современной исторической и публицистической литературе существуют две точки зрения на итоги и результаты «холодной войны». Согласно первой, «холодная война» была проиграна Советским Союзом. Как вы считаете, можно ли было избежать этого поражения? Согласно второй, «в «холодной войне» не было проигравших – весь мир выиграл от прекращения соперничества между сверхдержавами, грозящего обернуться всемирной ядерной катастрофой». Приведите аргументы в поддержку или опровержение представленных точек зрения.

5. Из статьи французского президента Франсуа Миттерана в газете «Монд» (1986):

«Впервые Рейган выступил с идеей о СОИ (стратегической оборонной инициативе) в телевизионном заявлении 23 марта 1983 г. На встрече с ним 2 мая 1986 г. я подчеркнул, что Франция не согласится поддерживать никакое соглашение… если у неё не будет права на принятие решений. Затем я выразил сомнение по поводу обоснованности самой стратегии, во имя которой предлагается создать оружие «звездных войн». Я выразил несогласие и по существу концепции стратегической оборонной инициативы. Зачем нарушать равновесие, которое гарантирует безопасность уже на протяжении 40 лет?»

Почему программа СОИ получила название программы «Звёздных войн»?

О каком равновесии, гарантирующем безопасность, идёт речь?

 

§ 19–20. Мир на рубеже XX–XXI вв.

НТР эпохи постиндустриальной цивилизации: достижения и проблемы

Политика неоконсервативных правительств в 1980-е – начале 1990-х гг. была достаточно успешна: западноевропейским странам и США удалось вступить на путь формирования нового общества, которое учёные называют постиндустриальным. Главными направлениями НТР эпохи постиндустриальной цивилизации стали: микроэлектроника, информационные и биотехнологии. Если в прежние эпохи любые технические усовершенствования являлись своеобразным продолжением рук человека, то с изобретением компьютера и созданием Интернета расширились возможности его интеллектуальной деятельности.

В конце XX в. открытия и усовершенствования в сфере информационных технологий приобрели лавинообразный характер. Стремительное удешевление компьютерного оборудования и доступность программного обеспечения сделали возможным выпуск «ноутбуков для бедных» – компьютеров по цене от 100 долл. США. В результате они стали доступны для бедного населения стран Азии, Африки и Латинской Америки. Развитие социальных сетей, разработка новых игр и игровых приставок в определённой степени решили проблему одиночества, отчуждённости людей в мегаполисах, обеспечили доступ к информационным ресурсам для пользователей, находящихся в самых отдалённых уголках планеты.

Биотехнологии постиндустриальной эпохи позволили найти новый подход к решению сырьевых и экологических проблем. Стало возможным комплексное использование природного сырья, замена его синтетическим (пластмассы и синтетические смолы, композиты, керамика и т. п.), использование безотходных и малоотходных технологий, сокращающих вредные промышленные выбросы. Во многих странах началась реализация программ по очистке водной и воздушной среды, восстановлению природного ландшафта, пострадавшего в период индустриализации. С помощью биотехнологий создаются новые лекарства, способные победить болезни или предотвратить их нежелательное течение. Расшифровка генома человека позволяет медикам уверенно справляться с ранее неразрешимыми проблемами. Генетические исследования дали возможность выводить растения и животных с заранее рассчитанными свойствами. Возросла продуктивность сельского хозяйства.

Приобретя невиданные ранее темпы развития, научно-техническая революция конца XX – начала XXI в. породила и новые проблемы. Падает престиж специальностей, связанных с материальным производством (особенно это характерно для аграрной сферы). Компьютерные технологии привели к появлению нового типа преступности в банковской и информационной сферах. Успехи в медицине не предотвратили распространение болезней, особенно такой страшной, как СПИД.

Наконец, несмотря на развитие экономической науки, ежегодно поощряемой Нобелевской премией за новейшие разработки в этой сфере, учёные и специалисты оказались не способны предсказать и предотвратить экономические кризисы, которые продолжают сотрясать даже благополучные страны.

Тенденции экономического и социально-политического развития

Последнее десятилетие XX в. и первое десятилетие XXI в. были временем относительно устойчивого экономического роста. С одной стороны, он был обеспечен новыми технологиями и сокращением доли военных расходов ввиду прекращения блоковой конфронтации. С другой – расширением рынка товаров и услуг, производимых ведущими экономиками мира. Рыночные реформы в Китае, республиках бывшего СССР и странах восточного блока сделали доступными их экономическое пространство как для экспорта относительно дешёвого сырья, так и импорта – сначала потребительских товаров, а затем и технологий.

Устойчивый экономический рост предопределил социально-политическую стабильность в постиндустриальных обществах Запада.

Так, администрации Билла (Уильяма) Клинтона удалось обеспечить рекордный за всю историю США профицит государственного бюджета. Валовой внутренний продукт и соответствующие ему социальные расходы выросли и в других развитых странах. В ряде государств Запада «неоконсервативная волна» завершилась возвращением к власти левых партий. В ФРГ это был альянс социал-демократов и «зелёных» во главе с Герхардом Шредером. Однако в 2005 г. германское правительство вновь возглавили консерваторы. Федеральным канцлером стала представительница христианских демократов Ангела Меркель.

В Великобритании в 1997 г. после 18-летнего пребывания консерваторов у власти убедительную победу одержали лейбористы во главе с Тони Блэром. Заслугой нового лидера, более 10 лет возглавлявшего правительство, стало выдвижение и реализация идей так называемого «нового лейборизма», который предусматривал решение социальных задач на основе принципа «от государства всеобщего благосостояния к обществу всеобщего благоденствия». На государство была возложена организация деятельности только по основным направлениям социальной политики с целью обеспечения самых бедных, а решать остальные социальные проблемы общество должно было путём стимулирования экономической активности граждан. Приоритетными сферами стали образование и здравоохранение. Несмотря на огромные расходы на социальные программы, правительство лейбористов не поднимало налоги. При этом ВВП страны за десятилетие практически удвоился. Стремительными темпами развивалась сфера услуг, особенно в финансовом секторе, росла потребительская активность населения. В 2010 г. после парламентских выборов лейбористов у власти сменило коалиционное правительство консерваторов и либералов.

Быстрее всего развивались так называемые «новые индустриальные страны» (НИС) Юго-Восточной Азии (Гонконг, Сингапур, Тайвань, Южная Корея, Малайзия, Индонезия). Именно они первыми столкнулись с экономическим кризисом постиндустриальной эпохи. Рост рынка информационных технологий и финансовых услуг не обеспечивался адекватным ростом отраслей реального сектора экономики. В 1998 г. это привело к обвалу на фондовом рынке стоимости ценных бумаг крупнейших компаний в странах Юго-Восточной Азии, что негативно отразилось на государствах с развитой экономикой (США, Япония, Западная Европа) и привело к дефолту в России.

Выход из финансового кризиса, поразившего преимущественно «новые индустриальные страны», был найден в увеличении денежной массы, находящейся в обороте, главным образом в результате эмиссии, осуществляемой федеральной резервной системой США.

Возросший объём денежной массы поглотили высокие, постоянно растущие цены на сырьё и энергоносители, а также увеличение потребительского кредитования. В свою очередь, возросшие социальные расходы (в связи со старением населения в промышленно развитых странах) ещё больше увеличили денежную массу, не обеспеченную товарами, произведёнными в реальном секторе экономики. Осенью 2008 г. «финансовый пузырь» лопнул – разразился жесточайший финансовый, а затем и экономический кризис. Начавшийся в сфере ипотечного кредитования, он поразил сначала крупнейшие финансовые фонды, а затем банки и другие кредитные учреждения. Точкой отсчёта для кризиса стало банкротство одного их крупнейших и старейших инвестиционных банков США – «Леман бразерс».

Усилия государственных и финансовых институтов восьми ведущих стран мира (полноправным членом «восьмерки» Россия стала в середине 1990-х гг.), создание новых структур финансовой безопасности (так называемая «двадцатка» стран с ведущими экономиками мира), разработка мер финансового мониторинга, осуществляемого международными правительственными и неправительственными организациями, позволили минимизировать последствия кризиса.

Интеграционные процессы в современном мире

В 1991 г. участниками Европейского экономического сообщества был подписан Маастрихтский договор, согласно которому сообщество преобразовывалось в Европейский союз (ЕС). Таким образом, интеграция затронула не только экономические, но и политические аспекты. Новый импульс процессу европейской интеграции придало и подписание в июне 1990 г. странами Бенилюкса, Францией и ФРГ в замке Шенген (Люксембург) новой конвенции о режиме пересечения государственных границ. Впоследствии к соглашению присоединились другие страны Европейского союза. Шенгенская конвенция подтверждала принцип свободного передвижения граждан Евросоюза внутри зоны, образованной внешними границами присоединившихся к ней государств. Она стала серьёзным шагом к созданию единого европейского пространства в социальной и гуманитарной сферах.

Вступление в Евросоюз Австрии, Швеции и Финляндии – стран – участниц Европейской ассоциации свободной торговли, а также Норвегии усилило экономическую мощь ЕС. В соответствии с Амстердамским договором 1997 г. начался процесс создания структур военно-политической интеграции стран Европейского союза, осуществлялись подготовительные работы по введению единой европейской валюты – евро (2002).

После принятия в Евросоюз десяти новых членов – Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии и Эстонии в странах еврозоны началось обсуждение проекта общеевропейской конституции. Выработанный руководящими органами ЕС текст конституции был вынесен на обсуждение стран-участниц. Провал референдумов по общеевропейской конституции во Франции и Нидерландах, население которых не захотело расставаться с национальной идентичностью в пользу наднациональных структур, не стал препятствием для углубления процесса интеграции. Лиссабонский протокол (2009), в соответствии с которым были внесены коррективы в текст евроконституции, подписан и ратифицирован всеми членами Евросоюза. Существующие наднациональные структуры Евросоюза – Европарламент и Европейские комиссии – дополнены учреждением в 2009 г. должностей президента и министра иностранных дел Европейского союза. ЕС стал, таким образом, наиболее интегрированным конфедеративным объединением в мире.

Европейские политики демонстрируют первые банкноты евро. 2001 г.

Создание западноевропейскими странами Европейского союза привело к усилению конкурентных способностей Европы по отношению к Соединённым Штатам. В ответ руководство США приняло меры по упрочению позиций своей страны в мировой экономике. В декабре 1992 г. по настоянию США между Канадой, Мексикой и Соединёнными Штатами было заключено соглашение о создании Североамериканской зоны свободной торговли – НАФТА. Кроме того, США предприняли шаги по повышению уровня своего представительства в системе Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), созданного в 1989 г. по инициативе Австралии. Мощь экономики, научно-технический потенциал, статус доллара как международной резервной валюты позволили США занять лидирующие позиции в этих интеграционных образованиях.

Панорама Сингапура

Важное место среди подобных объединений играет АСЕАН – организация, объединяющая страны Юго-Восточной Азии. Объединившись в 1967 г., Индонезия, Малайзия, Таиланд, Сингапур и Филиппины в последующие десятилетия отказались от участия в военных блоках и сконцентрировали ресурсы на экономическом развитии. Это позволило достичь значительных успехов и войти в число «новых индустриальных стран».

Собственные экономические интеграционные структуры были созданы в Центральной и Южной Америке, странах Тропической Африки, арабском мире. В отличие от Европы, интеграционные тенденции в других регионах мира развивались на базе межгосударственного взаимодействия – наднациональное сближение считалось неприемлемым.

Экономические процессы в мире столь взаимосвязаны, что можно говорить о единой глобальной экономике. Между тем глобализация экономических и политических процессов вызывает протесты представителей ряда новых массовых движений, объединённых общим термином – антиглобалисты. Почвой для роста антиглобалистских настроений являются прежде всего недовольство людей ситуацией в сфере занятости, а также экологические проблемы. Перенос производства в страны с дешёвой рабочей силой, привлечение к непрестижным для западноевропейца или североамериканца занятиям иммигрантов настроили местное население как против представителей других этнических и конфессиональных общин, так и против структур, обеспечивающих глобальное перемещение рабочей силы, товаров и услуг.

Ж. Бове возглавляет демонстрацию антиглобалистов

Считается, что антиглобализм зародился во Франции в июне 1998 г., когда французский фермер и общественный деятель Жозе Бове разгромил на своём тракторе один из «Макдоналдсов», существование которых отрицательно сказывалось на реализации традиционной продукции французской деревни. Современный антиглобализм представляет собой политическое движение, направленное против негативного влияния глобализации – концентрации финансовых средств в руках транснациональных корпораций и отдельных государств, доминирования глобальных международных организаций (Всемирного банка, Международного валютного фонда, Всемирной торговой организации и т. п.), интенсивной выработки транснациональными корпорациями невозобновляемых сырьевых и энергетических ресурсов. Шумные акции антиглобалистов, приуроченные обычно к саммитам «восьмёрки», привлекают в их ряды представителей левых политических течений, пацифистов, анархистов, участников молодёжных, экологических, студенческих и антивоенных организаций, борцов за права человека, защитников прав потребителей. Тем не менее значимым фактором общественно-политической жизни антиглобалисты – в противовес «новым левым» 1960-х гг. – не стали. Уличные схватки с полицией, сжигание автомобилей, битьё витрин банков и офисов, разгром очередного «Макдоналдса» позволяют участникам акций «выпустить пар», «отметиться» в полицейском участке. Интеграционные процессы не снимают экономических противоречий и кризисных явлений внутри международных объединений. Так, в Евросоюзе на грани банкротства оказалась обремененная долгами Греция. Потребовались коллективные усилия стран Евросоюза, чтобы предотвратить дефолт. Часть долговых обязательств была списана и переструктурирована. Снижение в связи с этим жизненного уровня вызвало массовые народные протесты.

Территориальные и этноконфессиональные конфликты

Наряду с тенденцией к экономической интеграции, стандартизации быта и образа жизни на основе образцов индустриально развитых стран Запада (прежде всего США), существует противоположная тенденция – экономическая автаркия, сепаратизм, стремление уберечь от влияния западной идеологии и культуры собственные национальные и религиозные обычаи и традиции. Глубинными причинами усиления такой тенденции являются не только застарелые территориальные, этноконфессиональные конфликты, но и социально-экономическое противостояние промышленно развитого Севера (где проживает так называемый «золотой миллиард», пользующийся всеми благами постиндустриального общества) и отсталого, аграрного Юга (в странах которого ведущая роль в противостоянии принадлежит представителям исламского фундаментализма).

Важнейшими конфликтами, оказывающими влияние на всю систему современных международных отношений, являются война на Балканах, ставшая следствием распада бывшей Югославии, арабо-израильский конфликт и противостояние противоборствующих сил на Среднем Востоке (в Афганистане и Ираке).

Противостояние Израиля и соседних арабских государств, начавшееся с провозглашения независимости еврейского государства в 1948 г., в современных условиях приобрело новые черты. В войнах второй половины XX в. Израиль столкнулся с армиями арабских государств, союзником которых выступал Советский Союз. Помощь США, боевые качества израильской армии, технологическое превосходство израильтян обеспечили им победу. Урегулирование отношений еврейского государства с Египтом и рядом других арабских государств, отказ России от поставок оружия на Ближний Восток и её поддержка мирного процесса привели к тому, что в настоящее время Израилю противостоят только вооружённые формирования радикальных исламских организаций «Хесболлах» и «ХАМАС». Военные акции израильской армии в Ливане (2006) и секторе Газа (2008) со всей очевидностью показали, что решительная победа над противником, ведущим партизанскую войну на собственной территории, невозможна.

Усиление национализма и сепаратизма характерно не только для государств «третьего мира», но и для стран Запада. Не прекращается вооружённая борьба сепаратистской группировки «ЭТА», представляющей Страну басков, где местные националисты борются за её отделение от Испании. С большим трудом удалось добиться соглашения о прекращении вооруженных действий между протестантами и католиками в британской провинции Ольстер (Северная Ирландия). С проблемой сепаратизма столкнулась и Канада. Значительная часть населения одной из провинций этой страны – Квебека, населённого франкоговорящими канадцами, поддерживает идею создания самостоятельного государства. Сохраняется угроза распада Бельгии. Многие политики Фландрии, где живёт около 60 % населения страны, выступают за её независимость.

Этническая напряжённость, грозящая в любой момент разразиться вооружёнными столкновениями, имеет место во многих республиках бывшего СССР и странах постсоветского пространства (Грузия, Молдавия, Таджикистан, Румыния, Македония).

Война на Балканах – первый вооружённый конфликт в Европе после Второй мировой войны

Причиной распада Югославии стало ослабление жёсткой централизаторской линии компартии, последовавшее за смертью И. Броз Тито. Демократизацию внутриполитической жизни отягощали религиозные и исторические факторы – большинство населения Словении и Хорватии составляют католики; сербы, черногорцы и македонцы – православные; в Боснии и Герцеговине проживает значительное число славян-мусульман, которые по признаку религиозной принадлежности считаются отдельной этнической группой. Мусульманами являются и албанцы, населяющие сербский автономный край Косово.

Победа на выборах в Словении и Хорватии националистически настроенных лидеров привела в 1991 г. к выходу этих республик из состава Югославии. Тогда же о независимости объявили Македония, Босния и Герцеговина. Сербское население Хорватии, Боснии и Герцеговины попыталось с оружием в руках отстоять своё право остаться в составе Союзной республики Югославии, возникшей в 1992 г. на месте прежней федерации (в составе Сербии и Черногории). Началась гражданская война, сопровождавшаяся этническими чистками в районах проживания «враждебных» этнических групп, массовыми убийствами мирного населения, созданием концентрационных лагерей. Для расследований военных преступлений, подобных которым Европа не видела со времён Второй мировой войны, по решению Совета Безопасности ООН в мае 1993 г. в Гааге был создан Международный трибунал по бывшей Югославии.

В развернувшейся войне США, ФРГ и другие страны Запада встали на сторону противников Сербии, которую всё ещё возглавляли бывшие коммунисты. После поражения хорватских сербов была урегулирована ситуация в Боснии и Герцеговине. В соответствии с соглашениями, выработанными в ноябре 1995 г. в Дейтоне (США), конфликт разрешался на основе массового перемещения (фактически – изгнания) гражданского населения: сербов – из хорватских и мусульманских районов, мусульман и хорватов – из сербских районов страны. Война в бывшей Югославии показала, как легко с помощью националистических чувств столкнуть людей, веками живших рядом друг с другом. Лица, виновные в военных преступлениях, подлежали розыску и передаче Международному трибуналу. Большинство обвинений было предъявлено сербам. Среди обвиняемых впоследствии оказался и бывший президент Сербии Слободан Милошевич, умерший в тюрьме (2006).

Отменив после Дейтонских соглашений санкции против Союзной республики Югославии, страны Запада отказались восстановить её членство в ООН и других международных организациях под предлогом урегулирования ситуации в Косово. Здесь с февраля 1998 г. начались ожесточённые столкновения между правительственными войсками и албанскими вооружёнными формированиями. Страны НАТО потребовали от Белграда отказаться от применения силы, фактически встав на сторону косовских албанцев. В марте 1999 г. авиация и военно-морские силы Североатлантического альянса начали наносить удары по стратегическим объектам на территории Сербии. После двухмесячных бомбардировок сербское правительство было вынуждено согласиться на требования НАТО. При посредничестве России сербские представители и командование сил альянса подписали соглашение о прекращении огня и выводе правительственных войск из Косово. Взамен в июне 1999 г. сюда ввели войска НАТО. Косовский край был фактически отторгнут от Югославии.

В 2008 г. албанские власти Косово в одностороннем порядке объявили о создании на территории края независимого государства. Оно тут же было признано США и рядом стран Запада. Этот шаг стал серьёзным ударом по сложившейся системе международного права, принципу незыблемости территориальной целостности государств.

Попытка создания однополярного мира

После прекращения «холодной войны» роль единственного центра и гегемона мировой политики начали играть Соединённые Штаты Америки. Это положение определялось их финансово-экономическим потенциалом, мощью вооружённых сил, привлекательностью идей либерализма и демократии, проповедуемых руководством страны, «вестернизацией» мирового культурного пространства, осуществляемого представителями интеллектуальной и творческой элиты США.

Одним из важнейших рычагов управления США в мире является Организация Североатлантического договора. После распада ОВД и Советского Союза НАТО из оборонительного союза с чётко очерченной зоной ответственности быстро превратилась благодаря политике руководства США в претендента на мировое военное господство. В декабре 1991 г. под эгидой НАТО был создан Совет Североатлантического сотрудничества, к которому со временем присоединились не только члены ОВД и республики бывшего Советского Союза, но и нейтральные государства – Австрия, Финляндия, Швеция и Швейцария. В изменившихся условиях Франция вернулась во все структуры Североатлантического альянса, кроме комитетов военного и ядерного планирования.

Приняв решение о расширении альянса, руководство НАТО предприняло шаги по минимизации ущерба в отношениях с Россией. В мае 1997 г. был подписан «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО». Позже был создан постоянный совет Россия – НАТО, в рамках которого дважды в год проводятся консультации на уровне министров иностранных дел и обороны и ежемесячно – на уровне послов и постоянных представителей при совете НАТО. Экономические трудности, испытываемые Россией в 1990-е гг., не позволили руководству страны предпринять эффективные шаги по предотвращению расширения альянса: сначала членами НАТО стали Польша, Венгрия и Чехия, а затем – Албания, Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения, Хорватия и Эстония.

В соответствии с новой «Стратегической концепцией НАТО» блок не только расширил географическую сферу действия договора, но и начал осуществлять гуманитарные интервенции и миротворческие миссии, в том числе без одобрения ООН. Военная акция США и их союзников против Сербии вызвала резкий рост антиамериканских настроений в мире. Они усилились в период президентства представителя ультраконсервативного крыла республиканской партии Джорджа Буша-младшего (2001–2009). Противодействием созданию Соединёнными Штатами однополярного мира стало создание Россией, Китаем и Индией Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), к которой впоследствии присоединились ряд стран Евразии.

Башни Всемирного торгового центра. 11 сентября 2001 г.

Одним из тревожных признаков международного неблагополучия стали масштабные террористические акты. В сентябре 2001 г. в США террористы захватили гражданские самолёты с пассажирами на борту. Два из них, ведомые лётчиками-смертниками, врезались в высотные башни-здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке. Башни обрушились, погибло около трёх тысяч человек. Как выяснилось, теракт был организован подпольной международной организацией исламистских экстремистов «Аль-Каида».

Военно-политические и внутриполитические конфликты начала XXI в. в Азии и Африке

Вторжение сил коалиции в Афганистан (2001) под лозунгом борьбы с международным терроризмом после атаки на здания Всемирного торгового центра в Нью-Йорке было одобрено мировым сообществом. Деятельность террористической организации «Аль-Каида», наркотрафик из Афганистана затрагивали интересы многих государств, в том числе и России. Однако военная операция сил альянса (прежде всего, войск США и Великобритании) в Ираке в 2003 г. и свержение его правительства были осуществлены без санкции Совета Безопасности ООН. Действия оккупационных войск, сопровождавшиеся гибелью мирных жителей, бомбардировками гражданских объектов, в том числе с применением запрещённых фосфорных бомб и боеприпасов объёмного взрыва, вызвали протесты по всему миру. Антиамериканизм стал существенным фактором мировой политики.

Между тем заявленная цель операций – победа над международным терроризмом – так и не была достигнута. Оккупация Ирака не только обострила противоречия в этой стране и на всём Ближнем Востоке, но и привела к росту напряжённости внутри НАТО. «Старые» члены альянса (прежде всего, Франция и Германия) отказались в противовес новичкам (Польша, страны Балтии) полностью поддержать односторонние действия США.

Президент США Дж. Буш-младший в Ираке

Серия внутриполитических конфликтов, направленных против авторитарных и коррумпированных политических режимов, потрясла ряд арабских стран в 2011 г. Начало было положено народными волнениями в Тунисе, приведшими в январе к бегству из страны президента Зина Бен Али, который находился у власти почти четверть века (с 1987 г.) Вслед за Тунисом в Египте в феврале 2011 г. последовало падение авторитарного режима президента Хосни Мубарака. Наиболее кровавый оборот приняли события в Ливии, где власть диктатора Муаммара Каддафи была ликвидирована в результате гражданской войны и военной поддержки повстанцев со стороны НАТО. 2011 год – это год арабских революций, он закончился падением ещё одной авторитарной фигуры – президента Йемена.

Однако социально-политические потрясения в арабском мире пока не закончились. Продолжаются уже второй год волнения в Сирии, идёт настоящая гражданская война между президентом и повстанцами. Не прекращаются конфликты между палестинцами и Израилем.

Место России на современной международной арене

В 1990-е гг. Российская Федерация не обладала достаточными ресурсами, которые бы позволили ей противостоять доминирующей роли США в мире. В сложившейся ситуации Соединённые Штаты получили возможность диктовать миру свои условия. Не сумев остановить расширение НАТО, вмешательство США и их союзников в ход войны на Балканах, Россия сосредоточилась на попытке закрепления лидирующей роли на пространстве бывшего СССР. Однако интеграционные процессы в рамках Содружества Независимых Государств оказались слабыми. Москве в должной мере не удалось защитить своих соотечественников, оказавшихся на момент распада СССР за пределами российских границ. Не оправдал возлагавшихся на него надежд и договор между Россией и Белоруссией о создании единого союзного государства. В годы президентства Дж. Буша-младшего США максимально сузили зону влияния России на постсоветском пространстве, добившись включения в НАТО стран Балтии и поддержав так называемые «цветные» революции в Грузии, Киргизии и Украине.

Являясь правопреемником СССР, Россия стала полноправным участником международных политических и экономических организаций (Совет Европы, АТЭС, АСЕАН и др.). В 2000-е гг., урегулировав проблемы внешнеэкономической задолженности бывшего СССР и РФ (кредиты, взятые в 1990-е гг.), Москва стала проводить значительно более самостоятельную внешнюю политику. После начала антитеррористической операции в Афганистане в 2001 г. Россия поддержала усилия мирового сообщества в борьбе с терроризмом и экстремизмом, обеспечив наступление против талибов войск союзного США Северного альянса. Осудив не санкционированное Советом Безопасности ООН вторжение войск США и их союзников в Ирак, Россия до настоящего времени сотрудничает с силами антитеррористической коалиции в Афганистане (обмен разведывательной информацией, обеспечение воздушного коридора для транспортной авиации альянса через пространство России и т. д.).

Оставаясь единственной державой, обладающей потенциалом для уничтожения США, Российская Федерация проводит жёсткую политику по вопросу обеспечения ядерной безопасности. Пойдя на вынужденные уступки при ратификации Договора об ограничении стратегических вооружений (СНВ-1, 1991 г.) и подписании Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП, 2002 г.), Россия добилась отказа США от размещения наземных элементов ПРО на территории Чехии и Польши. В 2010 г. президент России Дмитрий Медведев и президент США Барак Обама подписали новый российско-американский договор о стратегических наступательных вооружениях (СНВ).

В области обычных вооружений руководство России официально заявило о приостановлении действия на территории страны Договора об обычных вооружениях и силах в Европе (ДОВСЕ, 1990 г.), так как он не отвечает интересам страны в изменившихся условиях – противостояния двух блоков, существовавшего на момент заключения договора, уже нет.

Твёрдо придерживаясь режима нераспространения ядерного оружия, Россия сотрудничает с мировым сообществом в деле ограничения северокорейской ядерной программы. Однако, принимая участие в строительстве центра по обогащению урана в иранском г. Бушере, наша страна не соглашается на жёсткие санкции против Ирана, на которых настаивают США. Новый президент США Барак Обама и другие руководители страны по-прежнему рассматривают ядерную программу Ирана как попытку создания «исламской» атомной бомбы.

Президент России Д. А. Медведев и президент США Б. Обама. 2009 г.

Выстроив двусторонние, взаимовыгодные отношения с Францией, ФРГ и Италией, руководству России удалось заблокировать намеченное на конец первого десятилетия XXI в. начало процедуры вступления в НАТО Грузии и Украины. В ответ на грузинскую агрессию против Южной Осетии российские войска по приказу президента России Д. А. Медведева в августе 2008 г. осуществили операцию «по принуждению Грузии к миру». Россия признала независимость бывших грузинских автономий – Южной Осетии и Абхазии.

Упрочилось положение страны в составе группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай), составляющих эшелон стран «догоняющей» модернизации по отношению к постиндустриальным обществам. В 2009 г. Россия, Белоруссия и Казахстан заключили таможенный союз, предусматривающий создание зоны свободной торговли на территории, образованной внешними границами стран – участниц соглашения.

На рубеже XX и XXI столетий наиболее развитые страны мира вступили в стадию постиндустриального, информационного общества. Основной тенденцией экономического развития стали – наряду с успехами последнего этапа НТР – процессы интеграции и глобализации. Международный финансовый кризис конца 2000-х гг. поставил под вопрос существование сложившейся за последние 20 лет социально-экономической модели. Мир сотрясают территориальные и этноконфессиональные конфликты. Мировое сообщество ведёт войну с международным терроризмом.

Вопросы и задания

1. Каковы особенности НТР постиндустриальной эпохи?

2. Охарактеризуйте основные тенденции экономического развития на рубеже XX–XXI вв.

3. Приведите примеры интеграционных процессов в современном мире. Почему именно в Европе эти процессы оказались наиболее успешными?

4. Почему группировки социального протеста принято объединять термином «антиглобалисты»?

5. В чём причины роста конфликтов в современном мире?

6. Почему сопротивление процессам унификации и вестернизации наиболее распространено в странах мусульманского Востока?

7. Какие причины способствовали тому, что в начале XXI в. международный терроризм превратился в одну из главных общемировых проблем?

8. Какое место занимает Россия в мировой экономике и международной политике? Как и на каких направлениях произошло усиление позиций России в 2000-е гг.?