Проекты Петра I и его последователей об устройстве Оренбургского края
По окончании Шведской войны Петр I обратил внимание на состояние Башкирии. Башкирские восстания последних лет угрожали истребить все русское население края и разрушить развивавшуюся в начале ХVIII в. горную промышленность на Урале.
К концу царствования Петра I на Урале работало уже 9 казенных и 12 частных горных заводов. В 1718 г. эти заводы выплавили 6 ½ миллионов пудов чугуна и 200 тыс пудов меди. На производстве горных заводов в то время было занято уже 5422 рабочих мужского пола, а все население заводов достигало 20 тыс. душ. Для дальнейшего развития горного дела на Урале прежде всего было необходимо обезопасить край от восстаний башкир и набегов казак-киргизов
Развивая на Урале горную промышленность, Петр I придавал нашей окраине большое значение в развитии политических и торговых сношений на Востоке; он строил обширный план развития торговых сношений России со средне-азиатскими странами Хивой, Бухарой и даже Индией.
В XVIII в. в России существовало преувеличенное представление о богатствах р. Аму-Дарьи и в частности г. Яркенда, который славился золотыми россыпями и драгоценными камнями, что возбуждало аппетиты русского торгового капитала, стремящегося проникнуть в эти неизведанные страны.
В 1717 г. для отыскания водного пути в Среднюю Азию Петр I снарядил экспедицию князя Бековича-Черкасского, которому поставил задачей присоединения к России Хивинского ханства.
Кроме того экспедиции было приказано отыскать старое русло р. Аму-Дарьи, чтоб отвести ее течение обратно в Каспийское море, полагая таким образом проложить водный путь в Среднюю Азию по р. Волге, Каспийскому морю и Аму-Дарье до ее верховьев.
Предприятие Петра I с Хивинской экспедицией закончилось трагически, так как Бекович-Черкасский погиб в Хиве вместе со своим отрядом. Неудача Бековича-Черкасского вынудила Петра I оставить проект проникновения в средне-азиатские страны водным путем; тогда настойчивый император решил проложить туда дорогу через киргиз-кайсацкие степи, которые называл «ключом и вратами в Среднюю Азию», но смерть помешала ему приступить к осуществлению нового плана.
При преемниках Петра I русское правительство понимало огромное значение Оренбургской окраины для развития торговли с средне-азиатскими ханствами. Один из «птенцов Петра I» обер-секретарь Сената Кирилов, географ и статистик по образованию, развивая план Петра I, доказывал необходимость основать на юго-восточной границе государства новый военно-административный и торговый центр, с развитием которого Россия приобрела бы базу для дальнейшего наступления в глубину Азии, для овладения Бухарой и Бадакшанской областью, имея конечной целью проложить дорогу для русских товаров до самой Индии.
Для проведения в жизнь проекта Кирилова требовались огромные материальные средства, которыми правительство в то время не располагало. Особенные затруднения заключались в том, что в Башкирии было очень мало русского населения, между тем движение на Восток через кочевья казак-киргизской орды могло вовлечь в упорную борьбу с этим народом, для чего потребовались бы большие людские ресурсы.
Не имея средств для завоевания новых восточных стран, правительство ограничилось лишь тем, что занялось устройством внутренних дел Башкирии.
На этот раз правительство действовало в отношении башкир с большою осторожностью, стараясь склонить на свою сторону старшин путем подкупов и «лаской», чтоб при помощи их примирить самый народ с русским господством.
В 1730 г. в Петербург прибыл башкирский старшина Таймас Шаимов, управляющий Каратабынско-Борятинской волостью, доставивший ко двору императрицы Анны Ивановны подарки. Правительство оказало старшине Таймасу весьма радушный прием, наградило его званием тархана и подарило ему в собственность земли в нынешнем Челябинском округе, поручив ему управление башкирами. Правительство надеялось в лице старшины Таймаса привлечь ревностного сторонника и приверженца русских интересов.
Такая политика правительства в отношении башкирских старшин значительно усилила их влияние в народе, чем последние и воспользовались для того, чтоб организовать вокруг себя национальные группы, которые через некоторое время снова вступили в отчаянную борьбу с Россией, пытаясь остановить русскую колонизацию их страны.
В 30 годах в восточной части казак-киргизской степи, совершенно неожиданно для русского правительства, произошли весьма важные события, которые оказали огромное влияние на дальнейшие судьбы Оренбургского края, — это принятие казак-киргизами русского подданства.
Принятие казак-киргизами русского подданства в 1731—1733 г.
Оставшиеся в Джунгарии после ухода калмыков племена, входившие в Ойратский Союз, составили сильное Джунгарское ханство, которое, расширяя свои владения, вступило в борьбу со своими соседями — казак-киргизами.
В начале XVIII в. Джунгарское ханство настолько усилилось, что его границы простирались от Алтая до Аральского моря, занимая южную часть Семипалатинской и Акмолинской губ.
Зимою в 1723 г. джунгары под предводительством своего хана Галдан Цирена напали на кочевья казак-киргизов, отвоевали у них города Ташкент, Туркестан и Сайрам. Казаки были отброшены ими в голодные степи Туркестана, к пределам Хивы и Бухары.
Страдая от недостатка кормов и зимней непогоды, теряя массу людей и скота, казаки объединились под властью султана Абулхаира, впоследствие ставшего ханом Малой Орды. Общими усилиями они отбросили джунгар из части прежних своих кочевий, но удержаться в них не могли. Возникшие родовые распри ослабили военную силу казаков. Не будучи в состоянии одолеть джунгар, казаки Средней и Малой орды двинулись на запад и северо-запад и достигли берегов р. Урала, оттеснив из зауральных степей башкир и калмыков.
Захватив степи по правому берегу р. Урала, казаки были вынуждены вступить за обладание ими в упорную борьбу с калмыками и башкирами, отбивая в то же время на востоке теснивших их джунгар.
Изнемогая в борьбе с врагами, которые стиснули их со всех сторон, казаки Малой орды во главе с Абулхаир-ханом решили искать подданства и защиты у русского царя.
В 1730 г. Абулхаир-хан отправил свое посольство из казакских старшин в г. Уфу, к воеводе Бутурлину, и просил его довести просьбу о подданстве казакского народа до царицы.
Из Уфы послы казакского хана были отправлены в Петербург и приняты при дворе царицы Анны Ивановны.
Добровольное принятие русского подданства Абулхаир-ханом как нельзя кстати отвечало видам русского торгового капитала, который, как мы видели, стремился завладеть казак-киргизскими степями еще со времени Петра I.
Изъявив согласие на прием Абулхаир-хана в свое подданство русское правительство снарядило к нему особое посольство, во главе которого был поставлен Мурза Тевкелев, переводчик Коллегии иностранных дел.
Тевкелев с посольством прибыл в орду, но, сверхожидания, был встречен весьма враждебно народом, который, как оказалось, не желал принимать русское подданство. Царское посольство было задержано в орде в качестве заложников.
Около 2-х лет Тевкелев пробыл в кочевьях Малой орды, в качестве невольного гостя, «испытывая смертельную опасность и голодание», пока ему не удалось путем подкупа и силой убеждения своего редкого красноречия склонить казакских старшин принять русское подданство.
В 1733 г. на одном из народных казакских съездов вопрос о принятии русского подданства был решен в положительном смысле и ханы — Малой орды Абулхаир, Средней орды — Семеке, а также Каракалпакский хан — присягнули на верность России
В начале 1734 г. Тевкелев вернулся в Петербург в сопровождении нового казакского посольства, во главе которого на этот раз стоял старший сын Абулхаир-хана султан Эрали.
Казакские орды были приняты в русское подданство. Для управления вновь присоединенным краем правительство, по просьбе Абулхаир-хана, решило построить новый город на р. Урале (Яике), в устье р. Орь.
Статский советник Кирилов, по поручению правительства, разработал положение об управлении Оренбургским краем, о постройке пограничных крепостей, об основании порта на Аральском море, с устройством на нем судоходства для торговых сношений с среднеазиатскими странами.
7-го июня 1734 года проект Кирилова был утвержден, а он сам назначен командиром Оренбургской Экспедиции, на которую было возложено осуществление этого проекта.
Экспедиция Кирилова на р. Урал и начало башкирского восстания в 1735 году
В июне 1734 г. Оренбургская Экспедиция отправилась из Петербурга к месту назначения. В состав Экспедиции входили разные специалисты, которые башкирского должны были составить кадр административного аппарата в новом крае. Здесь были корабельные техники и лоцманы, офицеры и капралы, бухгалтера и писцы, врачи и аптекари, духовники, переводчики, ботаники, живописцы, геодезисты и даже историографы, которые должны были положить начало культурному строительству в диком крае, населенном кочевыми народами.
10-го ноября того же года Экспедиция прибыла в г. Уфу. Здесь в распоряжение Кирилова поступили Пензенский пехотный полк и Уфимский гарнизон. Кроме того в распоряжение Кирилова в г. Уфу был отправлен Вологодский пех. полк. Для усиления военных сил Экспедиции Кирилов объявил военный поход половине населения уфимских дворян и казаков.
По прибытии в г. Уфу Кирилов закончил начатую до него перепись башкирского населения и составил списки башкирским родам по волостям и дорогам, в то же время готовясь к своей Экспедиции к устью р. Орь.
Предпринимая постройку нового города на р. Яике (Урале), Кирилов прежде всего должен был разрешить вопрос о продовольствии своей Экспедиции и нового города. Край был дик, безлюден и к тому же отрезан от России горами и лесами Башкирии. Башкирское население с явной враждой следило за приготовлением русских, хотя до времени ничем не обнаруживало своих враждебных намерении.
Прежде чем предпринять Экспедицию из Уфы на берега Яика для постройки Оренбурга, Кирилов решил наладить снабжение будущего города продовольствием из Западной Сибири, где в то время уже было достаточно русского населения, занимавшегося хлебопашеством. Для обеспечения доставки продовольствия из Сибири к Оренбургу, Кирилов осенью 1734 г. приказал построить в верхнем течении р. Яика Верхне-Яицкую пристань, ныне гор. Верхне-Уральск. Он предполагал, что из Верхне-Яицкой пристани доставленные из Сибири запасы продовольствия можно будет сплавлять по р. Яику на плотах до самого нового города.
Верхне-Яицкая пристань была первым русским городом, устроенным в верховьях Урала, в устье р. Урляиды. Она представляла собою небольшую крепостцу, в виде четырехугольника, обнесенного земляным валом и рвом, с четырьмя бастионами по углам и тремя воротами.
Весною 1735 г. для Оренбургской Экспедиции через Верхне-Яицкую пристань было отправлено из Сибири 500 подвод с продовольствием, под прикрытием роты пехоты, с таким расчетом, что продовольствие это должно прибыть к устью р. Орь на плотах к времени прибытия туда Экспедиции Кирилова.
Закончив приготовления Экспедиция Кирилова 11 апреля 1735 года выступила из г. Уфы. Отряд Кирилова состоял из 15 рот пехоты, 350 самарских и уфимских казаков, 600 мещеряков, 100 башкир, нескольких новокрещенных татар и калмыков, при 23 медных пушках и 32 мортирах. Отряд двигался двумя колоннами. Впереди шла первая колонна под командой самого Кирилова, а сзади него на некотором расстоянии двигался Вологодский пехотный полк, под командой полковника Чирикова.
Проникнув в намерение русских построить новый город на южной границе Башкирии, башкиры решили не допустить Экспедицию Кирилова к месту назначения. На одном из переходов к Кирилову явились два башкирских старшины и потребовали, чтобы Экспедиция вернулась обратно, так как они не допустят построить город на их земле.
Кирилов приказал схватить представителей народа и предать их жестокой пытке. Во время пыток один из башкир умер. Экспедиция продолжала свое движение вперед. В 160 в. от г. Уфы, башкиры Юрмантынской волости Ногайской дороги, под предводительством старшины Кильмяка Абыза, напали на отряд Чирикова и отбили у него часть обоза. В происшедшей стычке сам полковник Чириков, несколько драгун и служащих были убиты.
Открыв военные действия против русской Экспедиции, башкиры положили начало новому восстанию, самому кровопролитному и самому упорному из всех восстаний этого народа, которое продолжалось с 1735 до 1740 года.
Получив сведение о нападении башкир на отряд Чирикова, Кирилов выслал к нему на помощь отряд. Но отряд этот под давлением башкир вернулся обратно. Кирилов усилил его еще одной сотней казаков и выслал снова, после чего ему удалось соединиться с Вологодским полком.
Соединив отряды, Экспедиция продолжала свое движение к устью р. Орь.
Еще будучи в пути Кирилов получил известие, что Сибирский продовольственный транспорт окружен башкирами и находится в осаде, в 30 в.не доходя Верхне-Яицкой пристани. Задержание продовольственного транспорта поставило Экспедицию Кирилова в крайне тяжелое положение, т. к. у него уже ощущался недостаток в продовольствии.
Закладка гор. Оренбурга. Продолжение борьбы с башкирами
6-го августа Кирилов достиг р. Яика при устье р Орь. Здесь к нему явились представители казакского народа, при помощи которых ему удалось заготовить запасы продовольственного скота для Экспедиции и таким образом предотвратить голод в отряде до прибытия транспорта из Сибири, навстречу которому он выслал особый отряд.
15-го августа Кирилов заложил гор. Оренбург, который должен был стать оплотом русского господства во вновь присоединенной окраине.
Вначале гор. Оренбург представлял собою небольшую крепостцу о четырех бастионах, с малой цитаделью, которая была расположена на горе Преображенской, названной так в память прибытия Экспедиции в день Преображения 6-го августа.
Между тем восстание в Башкирии разгоралось. До Кирилова доходили сведения, что восставшие поднимают весь народ. При таком положении оставаться в г. Оренбурге, отрезанном от внешнего мира, было опасно. Кирилов командировал в Верхне-Яицкую пристань отряд под командой полковника Тевкелева, поручив ему снабдить город Оренбург продовольствием из Сибири.
Оставив в г. Оренбурге гарнизон из 10 рот под командой полковника Чемадурова, Кирилов с остальным отрядом выступил по направлению в Сакмарский городок, имея целью идти к городу Мензелинску, куда спешил к нему на помощь из Казани с отрядом войск генерал Румянцев.
Сакмарский городок уже существовал в это время. Он был построен яицкими казаками в 1725 г. и представлял собой маленькое укрепление, с земляным валом и рвом и одной деревянной башней. Местоположение городка было выбрано весьма удачно: он был прекрасно защищен окружающими его горами. В городке жило до 200 яицких казаков и 50 инородцев, которые занимались земледелием. Городок неоднократно подвергался нападениям со стороны казаков и башкир, но всякий раз мужественно отбивал эти нападения.
Кирилов прибыл благополучно в Сакмарский городок, где к нему были доставлены видные вожди башкирского восстания Асунагул Кильмакаев и несколько его товарищей, которые были казнены.
Из Сакмарского городка Кирилов выступил по направлению к Уфе. Не доходя до г. Уфы, он встретил до 600 восставших башкир под предводительством старшины Атай Кусюмова и разбил их. Продолжая свой движения вперед, Кирилов приказал сжигать на пути все башкирские деревни, забирая и уничтожая продовольствие и скот, чтобы обречь восставших на голодную смерть.
Между тем полковник Тевкелев со своим отрядом прибыл в Верхне-Яицкую крепость, из которой направился к Теченской слободе и далее в Сибирь для заготовки продовольствия для Оренбурга. На р. Ае, впадавшей в Уфу, Тевкелев был атакован восставшими башкирами, но отбил их и начал неслыханно-суровую и беспощадную расправу с восставшими. Он уничтожил до 50 башкирских сел, поголовно истребляя жителей: башкир загоняли в пустые амбары и сжигали живьем. Расправа Тевкелева вызвала всеобщее восстание народа.
Правительство, опасаясь за участь Оренбургской Экспедиции, приняло энергичные меры для подавления нового башкирского восстания. В Оренбургский край были двинуты значительные военные силы с Дона, с Волги и с Яика, до 6 т. казаков и калмыков, которые и вторгнулись с разных сторон в Башкирию.
Командующим войсками, действующими против башкир, был назначен генерал майор Румянцев: 19 сентября он прибыл в г. Мензелинск, где к нему присоединился с своим отрядом статский советник Кирилов.
Между тем правительство в наказание башкирам за их мятежнические выступления приняло ряд мер, направленных к ограничению их земельных прав и привилегий, дарованных царем Иваном IV.
Первой мерой правительства явился указ 11 февраля 1736 г., разрешивший покупать и арендовать у башкир земли. Указ широко открыл двери колонизационному потоку русских переселенцев в Башкирию. Помещики, государственные крестьяне, промышленники и купцы двинулись в Башкирию и начали покупать и кортомить (т. е. брать в долгосрочную аренду) башкирские земли под пашни и заводы. При покупке земли границы ее определялись урочищами, без обозначения количества десятин. При отводе земель под заводы и русским поселенцам, случалось, отходили бортовые деревья, сенокосные угодья и пашни башкир.
С приливом новой волны русской колонизации башкиры почувствовали еще более «несносное притеснение» и стали приходить по их словам в «убожество» и бедное состояние.
Во-вторых, все башкирские тарханы были лишены своих прежних привилегий и обращены в «ясашных», т. е. были обязаны платить ясак наравне со всеми другими башкирами. Весь пришлый элемент края — мещеряки, тептяри и другие инородцы, оставшиеся верные правительству, не только были освобождены от уплаты башкирам денег за аренду у них земли, но и наделены землею башкир, принимавших участие в восстании, и сравнены во всех правах с коренным населением Башкирии. Затем правительство приняло ряд мер чисто охранного характера. Башкирам было запрещено собираться на сходки и съезды, вступать в родство с татарами, строить мечети и открывать при них школы. За каждую свадьбу башкиры были обязаны платить налог лошадьми; в башкирских селах были закрыты все кузницы, во избежение того, что башкиры могут в них приготовлять себе холодное оружие и т. д.
Кирилов не довольствовался этими мерами охранного порядка и настаивал на том, «чтобы воров башкирцев утеснять, разоряя сплошь», тогда как генерал Румянцев был склонен действовать против башкир более гуманными мерами.
Мнение Кирилова получило перевес и было утверждено правительством, которое предписало генералу Румянцеву принять самые решительные меры для подавления восстания.
С наступлением весны 1736 г. Румянцев получил в свое распоряжение несколько полков о Царицынской линии и начал наступление на Башкирию, предавая огню и мечу все башкирские села по Сибирской и Осинской дорогам.
На Ногайской дороге свирепствовал Кирилов, истребивший до 200 башкирских сел. Охваченные паникой башкиры бежали в горы.
Главный вождь башкир — старшина Кильмяк Абыз собрал около себя до 8000 башкир и 29 июня окружил лагерь генерала Румянцева на р. Белой, но был отбит.
Яицкие казаки встретились с башкирами на реке Казе. Между ними произошло жестокое сражение, в котором башкиры были разбиты. Казаки выжгли до 200 деревень по реке Ику. На реке Неке казаки и башкиры встретились вновь. Бой продолжался с утра до вечера и кончился снова победой казаков. Под Табынском казаки разбили башкир в третий раз.
К концу 1736 г. восстание башкир на Ногайской и Сибирской дорогах было подавлено. Главные вожди восстания Кильмяк Абыз и Акай Кусюмов были схвачены и казнены. Села восставших выжжены, и несчастный народ погибал от холода и голода. В Мензелинске, Сакмарске, Уфе и других городах происходили массовые казни участников восстания, которые должны были терроризовать население.
Покончив с восстанием, Кирилов назначил в Башкирии старшин, сотских и десятских из приверженцев России и обложил население тяжелой данью, обязав поставлять бесплатно продовольствие и фураж для войск.
Однако, несмотря на видимое успокоение края, Кирилов не решился вернуться в г. Оренбург, а выбрал для своего пребывания гор. Самару.
Между тем гарнизон города Оренбурга, отрезанный восставшими башкирами от Уфы и Сибири, голодал.
Верхне-Яицкая пристань была взята башкирами и срыта до основания. Подвоза продовольствия из Сибири не было.
На помощь Оренбургскому гарнизону из Сакмарского городка был командирован с продовольствием отряд премьер-майора Останкова, который, двигаясь к Оренбургу, заложил вторую по реке Яику крепость после Оренбурга — Верхне-Озерную и оставил в ней гарнизон из одной роты драгун, полуроты пехоты и 50 жалованных казаков из русских и татар и добровольцев яицких казаков.
Доставив в г. Оренбург продовольствие, Останков был назначен комендантом этого города.
Воспользовавшись затишьем восстания, Кирилов энергично приступил к постройке ряда новых крепостей по р.р. Сакмаре, Самаре, Яику и Миясу. К 27 октября 1736 г. в Оренбургском крае уже было заложено 21 укрепление. Наиболее известные из них: Оренбург (ныне г. Орск). Губерлинское, Озерное и форпосты: Бердский, Сорочий и Тоцкий. Кроме того в крае были построены укрепления: Бузулукское, Табынское, Красно-Уфимское, Ельдяцкое, Миясское и Чебаркульское.
Крепости обычно обносились земляным валом со рвом и башнями или огораживались рогатками и частоколом; на валу ставились чугунные и медные пушки.
Первое население вновь возведенных крепостей было крайне разнообразно. Здесь были уфимские, яицкие, самарские казаки, крещеные и некрещеные ногайцы, татары и другие инородцы, ссыльные и беглые крестьяне из разных мест.
За своей смертью Кирилов не успел выполнить свои планы по военному устройству Оренбургского края.
Мероприятия по устройству края в 1737—1739 г.
После смерти Кирилова начальником края был назначен известный историк Татищев, который перед этим назначением занимал должность начальника Екатеринбургских заводов. Татищев был человек просвещенный и прекрасно знал край. Во время башкирского восстания он, имея в своем распоряжении очень мало военных сил, с заводскими крестьянами сумел отстоять в неприкосновенности свои заводы.
Прибыв в г. Мензелинск для принятия управления краем, Татищев обнаружил вопиющие злоупотребления. Сборы податей были отданы на откупа «ясашникам»,которые разоряли народ непомерными поборами. Городские командиры, по выражению Татищева, «творили разные пакости», обижая башкир. Состояние края было ужасно: села сожжены, хлеб уничтожен, скот ограблен, мужское население башкир массами побито. Для уплаты ясака башкиры продавали в рабство собственных детей.
При таких условиях Татищев вступил в управление краем
При Кирилове главное управление называлось Оренбургской Экспедицией, но власть в крае была сосредоточена в руках начальников военных отрядов, которые действовали по собственному произволу. Первым мероприятием Татищева было восстановление нормального управления края. С этой целью он собрал в городе Мензелинский совет, в состав которого были приглашены назначенный после Румянцева генерал Соймонов, известный нам полковник Тевкелев, уфимский воевода и другие. На этом совете были выработаны меры по административному устройству края, главное управление которого получило название Оренбургской Комиссии.
Кроме Уфимской провинции, для управления башкирами была образована Исетская провинция, в состав которой вошли Окуневский, Шадринский и Исетский уезды и Чебаркульское воеводство.
Татищев добился того, что сборы ясака с башкир были изъяты из рук ясашников и переданы избранным башкирским старшинам. Мирные башкирские села были уравнены в правах с ново-башкирами, которые во время восстания стали пользоваться различными привилегиями за счет коренного населения.
Кроме того Татищев принял ряд мер к укреплению военного положения в Башкирии и с этой целью обязал местных помещиков и казанских татар снарядить за свой счет особые команды.
Несмотря на свое стремление, Татищев не мог обуздать своевольство военных командиров, которые с беспримерной жестокостью, в особенности генерал Соймонов, продолжали кровавые расправы уже с покорившимися башкирами. Они продолжали резать башкирам языки и носы, отрубать руки и ноги. Выведенные из терпения этими издевательствами башкиры в 1737 г. снова восстали.
На этот раз восстание башкир привлекло внимание Казакского хана Абулхаира, который осенью 1737 г. предложил Татищеву свои услуги усмирить башкир и вторгнулся со своими казаками в Башкирию. Татищев под благовидным предлогом сумел удалить из пределов Башкирии воинственного хана, задарив его подарками.
В 1738 г. восстание продолжалось. Башкиры сами обратились за помощью к казакскому хану и предложили ему стать ханом «угнетенной Башкирии». Абулхаир-хан принял предложение башкир. Он женился на башкирке и прибыл в город Оренбург, куда потребовал башкирских старшин на совещание и для уплаты ясака.
Комендант города майор Останков предложил хану не вмешиваться в башкирские дела. Абулхаир-хан выхватил саблю и закричал: «город мой и для меня построен, а кто не послушает, тому голову срублю!».
Поступок хана вызвал новую тревогу у правительства.
Объединение башкир и казаков под властью казакского хана придавало новый характер борьбе в Оренбургском крае; правительство было сильно обеспокоено за судьбу города Оренбурга.
Татищев поспешил в г. Оренбург и вызвал к себе на свидание Абулхаир-хана. Хан прибыл и, будучи одарен подарками, принял присягу на верность России.
Продолжая борьбу с башкирами, Татищев строил русские крепости в крае. В течение 1738 г. он заложил крепости: Ново-Сергиевку, Переволоцкую, Чернореченскую, Ельшанскую, Карагайскую и достроил крепости Бердскую и Губерлинскую.
Ознакомившись с местоположением г. Оренбурга, Татищев нашел его неудобным. Местность вокруг была безлесная, почва песчанная, весеннее половодье заливало город водой. Сообщения города с Россией были отрезаны непроходимыми горами и лесами враждебной Башкирии; в таких условиях он не мог развиваться в торговом отношении.
Татищев решил перенести Оренбург на новое место, вниз по Уралу, на урочище Красная Гора, где была построена крепость Красногорская, но не успел осуществить своего проекта. В феврале 1739 г. он был вызван в Петербург и больше в край не вернулся.
Восстание Каракасала в 1739—1740 г.
Восстание башкир приняло затяжной характер. Борьба с ними требовала все новых военных сил и средств. Ни Кирилов, ни Татищев не могли справиться с восставшими. Тогда правительство остановило свой выбор на военном генерале князе Урусове, назначив его начальником Оренбургского края.
Назначение военного генерала само собою определяло дальнейшее направление русской политики в Башкирии: генералу было приказано огнем и мечом положить конец башкирскому восстанию.
В обеспечение безопасности со стороны казакской орды Урусову было приказано построить ряд новых крепостей на границе казакских степей и Башкирии, продолжая их по линии вверх по Уралу, затем по р.р. Ую и Тоболу, до границы Западной Сибири.
Для заселения пограничной линии было приказано снять с Закамской линии ландмилицкие полки и перевести их в Оренбургский край.
Правительство полагало, что при сложившейся обстановке наиболее надежным оплотом русского господства в крае может быть только служилое население, почему было издано распоряжение весь бродяжнический люд, скопившийся в крае: беглых крепостных крестьян, холопей, дезертиров, раскольников ловить и возвращать на прежние места жительства.
Кроме того, признавая место, избранное для постройки Оренбурга неудовлетворительным, было решено перенести город на новое место.
Урусов прибыл в Край с большими военными силами, имея при себе около 6 т. иррегулярных войск и начал решительное наступление на башкир.
Между тем восстание башкир продолжалось. Среди восставших появился новый вождь по имени Каракасал. Это был еще молодой башкир 32 лет. Он выдавал себя за султана Гирея, брата Джунгарского хана, незаконно лишенного наследства. Каракасал был весьма образованный и начитанный человек; он побывал в Мекке и распространил слухи, что при гробе Магомета получил меч для борьбы с «неверными».
Под предводительством Каракасала восстание башкир приняло характер религиозно-фанатического движения. Башкиры яростно отбивались от русских отрядов, но были разбиты. Каракасал с частью, своих приверженцев успел бежать в казак-киргизскую степь.
В 1740 г. восстание было окончательно подавлено и около 5000 башкир явились с повинною к князю Урусову в г. Оренбург. Здесь была произведена знаменитая экзекуция. Главные вожди восстания — башкирские старшины были посажены на железные колья, укрепленные на высоких каменных столбах; семь есаулов Каракасала были повешены за ребра на железных крючьях; 21 человеку отрубили головы и повесили 50 человек. Такая же экзекуция была проделана над башкирами в Сакмарском городке.
По вычислениям историка Рычкова, за период башкирских восстаний с 1735 по 1740 г. было убито и замучено до 28 т. башкир и свыше 3 т. сослано на каторгу. Около 10 тыс. башкирских женщин и детей отдано в рабство русским помещикам и уничтожено до 700 башкирских сел. Таковы итоги страшного башкирского восстания.
Основание современного Оренбурга
Колонизация и устройство Оренбургского края в административном и военно-стратегическом отношении и создание здесь базы для дальнейшего продвижения в Среднюю Азию натолкнулось на первых порах на крупное противодействие башкир. Кроме того немало затруднений и хлопот представляло и другое разноплеменное население края. Казаки постоянно нападали на пограничную линию и делали «перелазы» через р. Урал, вторгаясь в области, занятые башкирами и калмыками. В свою очередь башкиры и калмыки им отвечали тем-же, переправляясь через Урал и нападая на киргизские улусы.
Внутри края не прекращались столкновения новых пришельцев-колонистов с башкирами. Последние соединялись в партии, продолжая нападать на русские села и заводы.
Жизнь русских переселенцев подвергалась постоянной опасности. Башкиры нападали на них во время полевых работ, угоняли скот, выжигали посевы и села.
Первоначальные задачи правительства, поставленные Кирилову, не были выполнены. В обстановке военной борьбы не представлялось возможным приступить ни к устройству в крае горных заводов, ни к развитию торговых сношений с Средне-Азиатскими странами.
Первый медноплавильный Воскресенский завод, построенный Кириловым, был сожжен башкирами в 1737 году.
Правда, во исполнение директивы правительства о развитии торговых сношений с Средне-Азиатскими странами Татищев в 1738 г. отправил в Ташкент первый торговый караван, но последний не дошел до места назначения, будучи разграблен в степи казаками. Первая попытка завязать торговые сношения с Востоком через киргизские степи окончилась так же безуспешно, как и Хивинская экспедиция Бековича-Черкасского. Но тем не менее, несмотря на эти первые неудачи, торговый капитал не оставлял своих планов о завоевании средне-азиатских рынков и опыты торговых сношений были повторены с еще большей настойчивостью, как только русская власть была закреплена над Башкирией.
Таким образом перед правительством продолжали стоять задачи, как по внутреннему устройству Оренбургского края, так и по урегулированию взаимоотношений с Казакской ордой, с целью проложить через ее кочевье свободный путь торговым караванам.
Исполнителем этой программы правительства был назначен И. И. Неплюев, основатель современного Оренбурга.
Первой своей задачей Неплюев считал устройство края в военно-стратегическом отношении, при чем он считал необходимым «закрыть Башкирию от азиатских кочевников», т. е. достроить ряд намеченных при Урусове крепостей по р.р. Уралу, Ую и Тоболу.
По прибытии в гор. Оренбург летом 1742 г., Неплюев лично объехал пограничную линию от г. Орска до Тюмени, проделав свыше 700 в. пути по дикой безлюдной местности. Во время своей поездки он лично наметил места для постройки крепостей по р.р. Уралу, Ую и Тоболу и заложил крепость Троицкую, ныне г. Троицк, на устье р. Увельки, впадающей в р. Уй.
Проектируемый им пояс пограничных укреплений имел целью создать прочный барьер на границах Башкирии и Казакской орды и отделить эти народы друг от друга русскими поселениями по границе.
В 1743 г. Неплюев предпринял вторую поездку вниз по р. Уралу. На этот раз он имел целью выбрать место для постройки нового гор. Оренбурга, так как нашел, что избранный Татищевым пункт на урочище Красная гора был неудобен.
По прибытии в крепость Бердскую, которая была построена на месте нынешнего Оренбурга, Неплюев решил основать новый город здесь.
— «Из всех мест по р. Яику, — доносил Неплюев кабинет-министрам, — тут хлебопашество лучше устроено, а пахотной земли, сенных покосов, рыбных озер, одним словом, всего того, что при великом городе довольствию и жительству людскому на всегдашнее время нужно, довольно».
И, действительно, в окрестностях избранного места имелись большие запасы строительного камня, необходимого для постройки города, по реке Сакмаре сюда можно было сплавлять лес из Башкирии. В смысле путей сообщения нового краевого центра с Россией, он находился в лучшем положении, нежели Орск. Из Оренбурга было удобно управлять Казакской ордой, т.к. большая часть казаков кочевала летом по р. Илеку.
В силу этих соображений, 19 апреля 1743 г. Неплюев заложил гор. Оренбург на настоящем его месте.
В плане, составленном инженером Штокманом, Оренбург представлял собою многоугольник об 11 полигонах, 10 бастионах и 2-х полу-бастионах. Город был обнесен валом и рвом. Высота вала достигала до 12 футов, ширина рва — 5 сажен, а глубина 12 футов. Длина крепости занимала 677 саж., а ширина — 570 саж. Общая окружность обвода укрепления равнялась 5 в. 192 саж. В город вели 4 ворот: на востоке — Орские ворота, на западе — Чернореченские и Уральские и на севере — Сакмарские.
Для постройки нового города были наряжены башкиры, тептяри и уфимские казаки. Работы производились при чрезвычайно тяжелых условиях в смысле продовольствия. За время работ заболело цингой 1350 рабочих, из которых умерло 631 человек.
В течение лета в 1743 г. город был построен. Здесь были выстроены дома не только для правительственных учреждений, но и для частных лиц, которым сдавались на чрезвычайно выгодных условиях. Неплюев разослал приглашения в города Уфу, Самару и другие места, предлагая купцам поселиться в новом городе. Первыми для заселения нового города явились казанские татары, которые уже имели торговые связи с казаками.
В 1745 году казанский татарин Сеит Хаялин с товарищами, в числе 300 дворов, испросил разрешение у Неплюева на постройку Сеитовской татарской слободы между Оренбургом и Сакмарским городком. Сеит обязался завести здесь хлебопашество и даже хлопковые плантации, но опыты с последними не удались и татары занялись исключительно торговлей с казаками. В 1784 г. сеитовские татары получили привилегии торговых татар.
Построив Оренбург, Неплюев позаботился наладить сообщение нового центра с городами Уфой и Казанью, для чего по направлению к Уфе был устроен почтовый тракт, так называемая Новая Московская дорога. Так как башкирское население по тракту было очень редко, то Неплюев устроил здесь ямские слободы, заселив их казанскими татарами. В 50-х годах XVIII в. по Ново-Московскому тракту уже насчитывалось 4720 душ населения, половина из них были татары, содержавшие почтовую гоньбу, за которую они освобождались от воинской повинности.
Г. Оренбург возник не в силу естественного роста, как центр местной экономической жизни, но был создан искусственно. Но строитель его — Неплюев сделал все от него зависящее, чтобы обеспечить расцвет вновь построенному городу. Как военно-административный центр края, город в первую очередь был украшен монументальными по тому времени зданиями, которые производили сильное впечатление на современников, в особенности на кочевников, не видавших больших городов. Современники Неплюева и первый историк края П. И. Рычков говорят об этих первоначальных постройках города с особенною гордостью. В числе первых зданий Оренбурга называют губернскую канцелярию, каменное двухэтажное здание со сводчатым нижним помещением для хранения архивов; губернаторский дом о 20 покоях, который, по словам историка, — «достойно было почесть между лучших строений в резиденциях императорских имеющихся».
Затем шли полицейская и корчемная контора, почтовый и аманатный дворы, для проезжающих офицеров и знатных иностранных гостей (а также и заложников), в которых были устроены «изрядные покои». Дальше, в центре города были построены гауптвахта, гарнизонная и полковая канцелярия, аптека, госпиталь, провиантские и соляные магазины.
В центре города был построен обширный гостинный двор, занимающий площадь длиною вдоль главной улицы города 104 саж. и шириною 91 саж. Внутри гостинного двора, обнесенного высокою стеной, было построено 150 лавок и амбаров; все лавки были построены под сводами и имели навесы, позволяющие торговать в любую погоду. Среди двора было построено каменное здание таможни, сохранившееся до сих пор и просторный пакгауз с весами, которые были покрыты листовым железом и «вычернены смолою». Гостинный двор предназначался, главным образом, для зимней торговли в городе. Но главная торговля в Оренбурге шла не зимой, когда почти прекращались всякие сношения с Зауральной степью и кочевавшая там Казакская орда уходила на зимовки в «дальние степи», — а летом. Между тем, летом сношения города с Зауральной степью затрудняла р. Урал. Имея это в виду, Неплюев уже в 1744 году построил за Уралом, в 3-х верстах от города, меновой двор с крытыми лавками и с батареями по углам стен для отражения «хищников», в случае их нападения на мирных купцов. Меновой двор стал средоточием летней меновой торговли.
Эти заботы об устройстве гостинного и менового двора, на ряду с правительственными зданиями, весьма красноречиво свидетельствуют о тех целях, для которых был построен Оренбург, как форпост колонизаторской политики царизма. Каменные военные казармы, тюрьма, церкви, корчемная контора, гостинный и меновой дворы — лучше всего выражали идею господства торгового капитала и военной силы в крае. Привлекая в новый центр торговый класс, Неплюев раздавал купцам казенные дома в рассрочку, обставляя торговлю большими льготами, что не замедлило сказаться на быстром приросте населения. Чтоб сделать Оренбург еще более заманчивым для торгового капитала, Неплюев сосредоточил в нем всю меновую торговлю с киргизской степью и с средне-азиатскими купцами, за исключением торговли съестными припасами и фуражом. Такая торговая политика превратила Оренбург в центральный пункт меновой торговли всего обширного края и обусловила быстрый рост города.
В 1747 г., т. е. после 4 лет с основания Оренбурга, по данным Рычкова, уже насчитывалось 837 домов, 4 каменных церкви и выше перечисленные нами казенные здания, что свидетельствует по тому времени о необычайно интенсивном росте города.
Военно-стратегическое устройство края
Оренбург стал не только главным торговым городом края, но и стратегическим узлом крепостей, построенных в крае. От этого узла расходились следующие линии крепостей:
1) Самарская линия, соединяющая г. Оренбург с Самарой. Эта линия имела целью разделить между собою башкир и калмыков, кочевавших в степях между р.р. Яиком, Самарой и Волгой. Самарскую линию составляли 8 крепостей и 3 редута.
2) Сакмарская линия, соединявшая крепости, построенные внутри Башкирии по р. Сакмаре, которая связывала их с Уфой, Мензелинском, Бирском и Осой. Важнейшими из крепостей здесь были Предтеченская и Воздвиженская.
3) Нижне-Яицкая линия, начинавшаяся от крепости Чернореченской и кончавшаяся на берегу Каспийского моря. На этой линии имелись города: Яицкий городок, Илецк, Гурьев, крепости: Кулагина, Калмыкова, Сахарная и 19 казачьих форпостов, которые охранялись яицкими казаками.
4) Верхне-Яицкая линия от гор. Оренбурга до Верхне-Яицкой пристани имела на протяжении 561 в. 8 крепостей и 16 редутов. Она разделялась на две дистанции: Красногорскую и Орскую; первую составляли: редуты Нежинский и Вязовой, крепость Красногорская, редут Гирьяльский, крепость Озерная, редут Никольский, крепость Ильинская, ред. Подгорный, крепость Губерлинская и редут Разбойный.
В состав Орской дистанции входили крепости: Орская, редуты Калпацкий и Тереклинский, крепость Таналыцкая, Уртазымская, редуты Орловский, Березовский, Грязнушинский, крепость Кизильская, редуты Сыртенский, Янгельский, крепость Магнитная, редуты Верхне-Кизильский и Спасский, в 16 верстах от крепости Верхне-Яицкой.
5) Уйская линия от г. Верхне-Яицкой пристани до кр. Звериноголовской на протяжении 753 в. и имела 9 крепостей и столько же редутов.
Основной стратегической линией была Яицкая линия, тянувшаяся по р. Яику. К этой главной линии примыкали несколько второстепенных. Одна из них шла от р. Уя на северо-восток и далее по р. Миасу, прикрывая Челябинские места от Башкирии. От устья р. Миаса шла Екатеринбургская линия на запад через Шадринск к Екатеринбургу и далее через Уральские горы на Красноуфимск, Кунгур и Осу, где упиралась в р. Каму.
Таким образом, получался большой четырехугольник, западную сторону которого составляли р.р. Кама и Волга, северную — Екатеринбургская линия от Осы до устья Миаса; восточную — р. Миасс— Яик до устья р. Орь и южную — р. Яик. В этот четырехугольник была замкнута Башкирия со всех сторон.
Неплюев приложил все усилия, чтобы заселить Оренбургский край русским элементом. Для этой цели со стороны Закамской линии были сняты и переселены на Оренбургскую линию казаки, дворяне и другие служилые люди. Таких переселенцев насчитывалось до 4152 человек. Из южной России в Оренбург были переселены 849 душ малороссийских казаков; из Самары, Алексеевска и Уфы — 550 казаков, которые положили начало Оренбургскому казачьему войску.
Гарнизоны вновь построенных крепостей составили 2 пехотных и 1 драгунский полк. Кроме того, на линию было переселено 1000 донских казаков, 3 тыс. Уфимских башкир, 500 мещеряков, 500 ясачных татар и от 3-х до 4-х тысяч казанских татар.
На Уйскую линию было переселено до 1000 зауральных башкир 5000 крестьян Екатеринбургской и Исетской провинции, 500 яицких казаков и 300 уфимских нагайбацких и ельдяцких казаков и 3 роты Уфимского полка.
Нижне-Яицкая линия охранялась яицкими казаками и для той же цели предназначалось 5000 калмыков.
По данным историка Рычкова, во времена Неплюева Оренбургский край располагал военными силами в 20 тыс. человек, чего было вполне достаточно, чтобы упрочить в крае военное господство России.
Образование Оренбургской губ. в 1744 г.
15 марта 1744 г. была учреждена Оренбургская губерния, и Неплюев был назначен первым ее губернатором.
В административном отношении Оренбургская губ. делилась на Оренбургский дистрикт, к которому принадлежали: Илецкий городок, Сакмарский городок, Зелаирская крепость, Яицкий казачий городок со всем Яицким войском, и Уфимскую и Исетскую провинции.
Линейные крепости Оренбургского края разделялись на 8 дистанций: Сакмарскую, Самарскую, Нижне-Яицкую, Красногорскую, Орскую, Верхне-Яицкую, Верхне-Уйскую. Оренбургский дистрикт (собственно уезд) и 8 крепостных дистанций находились в непосредственном управлении Оренбургского губернатора, тогда как для управления уфимской и Исетской провинцией назначались особые воеводы.
В состав Уфимской провинции входили уезды: Бирский, Мензелинский, Осинский и Куртамышский.
Исетская провинция, как нам уже известно, была образована при Татищеве в 1738 г. и состояла из уездов — Исетского, Шадринского, Окуневского.
Уфимская и Исетская провинциальные канцелярии заведывали всеми башкирскими делами.
Кроме того, в состав Оренбургского дистрикта входила Бугульминская Земская Контора «со слободами и жительствами на Московской дороге», Ставропольский дистрикт (уезд), населенный крещеными калмыками; Оренбургское и Уральское казачьи войска, Казакская Малая орда и каракалпакский народ, занимавший нижнее течение р. Сыр-Дарьи.
Численность народонаселения вновь образованной Оренбургской губ. точно установлена не была. Число русских определялось до 200 тыс человек. Численность башкир определялась в 106.176 душ, мещеряков 15 тыс. душ, крещеных калмыков 9 тыс. душ, мордвы, чувашей, вотяков — до 3 тыс. душ, каракалпаков до 30 тыс. кибиток.
Заканчивая обозрение военно-административного устройства Оренбургской губ. при Неплюеве, нам необходимо еще познакомиться с устройством Яицкого и Оренбургского казачьих войск, в лице которых уже создана была крупная военная сила для охраны восточных границ России от набегов кочевников.
Яицкое казачье войско в XVIII в.
С образованием Оренбургской губ. Яицкое казачье войско, бывшее до тех пор в ведении Астраханского губернатора, было подчинено Оренбургскому губернатору.
Нам уже известно, что ядро этого войска было образовано группой донских казаков, появившихся в XVI в. в устье р. Яика.
В царствование Михаила Федоровича, по собственной просьбе, казаки были зачислены в состав служилых людей и получили грамоту на вечное владение р. Яиком, от верховьев до устья.
С появлением калмыков между реками Яиком и Волгой, казаки вступили с ними в борьбу и сохранили за собой среднее и нижнее течение р. Яика.
В 1630 году Московское правительство построило при устье реки Яика острог Гурьев, поставив там стрельцов, но казакам не понравился гурьевский гарнизон, запиравший им выход из реки в свободное море, и они не один раз прогоняли стрельцов. Но по мере того, как в центре усиливалась государственная власть, Московское правительство стремилось подчинить казаков и использовать их военную силу в целях государства. Казаки неохотно подчинялись Москве и поднимали восстания. Они принимали участие в восстании Разина, но после подавления этого восстания были вынуждены покориться.
В 1670 г. Яицкое войско было зачислено в Казанский Приказ. С этого времени казаков стали наряжать на службу вне пределов войска.
В 1719 году Петр I подчинил войско Коллегии Иностранных дел, а в 1721 году оно было зачислено в ведомство Военной Коллегии; по делам же гражданским казаки были подчинены Астраханскому губернатору.
Со времени подчинения Военной Коллегии, казаки стали подвергаться различным притеснениям, ограничивающим их старый быт. Внутреннее устройство Яицкого войска имело характер древневечевой республики. Во главе войска стоял Войсковой Круг, состоявший из казаков, который и обладал законодательной властью. Власть исполнительная была в руках войскового атамана и старшин, избираемых вольными голосами всего войска. Войско управлялось на основах обычного права, сложившегося в своеобразных условиях их военного быта.
Военная Коллегия не могла допустить старого казацкого самоуправления и старалась ввести их в общую систему государственного управления. Казаки протестовали: «Не было сего у наших дедов и отцов», — говорили они, — «не бывать и у нас». Они упорно отказывались следовать указаниям Военной Коллегии, «дабы и впредь не повадно было».
В 1722 году Петр I командировал на Яик полковника Захарова с поручением произвести казакам перепись. Казаки возмутились сожгли свой городок и решили уйти в киргизскую степь, но были усмирены. Выборный войсковой атаман Меркурьев, оказавший при этом услуги правительству, помимо воли войска, был назначен пожизненным войсковым атаманом. Казаки были переписаны, причем их оказалось 5,771 муж.
Ставленник московского правительства, атаман Меркурьев, злоупотреблял своей властью. Казачество разбилось на две партии — «послушных» и «непослушных» казаков, составлявших «войсковую» и «старшинскую» партии. Непослушные казаки вели борьбу с атаманом и жаловались на него в Москву. Московские чиновники поддерживали атамана и его партию. Наконец, атаман проворовался и в 1737 г. был уволен со службы, но право выбирать атамана было-навсегда отнято у Яицкого войска. Они могли избрать лишь трех кандидатов, из которых один утверждался правительством.
В 1744 году, как мы сказали, Яицкое войско вошло в состав Оренбургской губ. Войску было поручено охранять Нижне-Яицкую линию. Насчитывая в своих рядах около 3000 бойцов, казаки держали кордоны на протяжении 700 верст, что требовало огромного напряжения сил. Правительство решило усилить их одним драгунским полком, но казаки не согласились, опасаясь, что новые поселенцы нанесут ущерб их рыболовству. Они просили оставить их на прежних основаниях и сдать им за особую арендную плату учуг, устроенный в низовьях реки Яика частными рыбопромышленниками. Правительство уважило их просьбу.
Неплюев ценил казаков, как военную силу и чрезвычайно осторожно относился к их обычаям, религиозным убеждениям и формам внутреннего самоуправления. Он ввел в войске штаты чиновников и упорядочил военную организацию, разделив их на полки, сотни и десятки и установил очередь отбывания службы. В войске продолжал существовать Войсковой Круг, но власть его была ограничена: он рассматривал только хозяйственные дела. Для дел судебных был учрежден Войсковой Суд. На неправильные действия суда и администрации казакам было предоставлено право приносить жалобы Оренбургскому губернатору.
Еще предшественники Неплюева стремились возможно больше усилить местных казаков, так как по своим качествам они являлись наиболее надежными сторожами русских границ. Против быстрых и отважных казак-киргизов регулярные войска были мало пригодны и только казаки, служившие о дву-конь, были их страшными противниками.
По примеру Яицкого войска, в 1755 году Неплюев положил основание Оренбургскому казачьему войску, сформировав из казаков Оренбургский нерегулярный корпус.
Образование Оренбургского казачества
Оренбургское казачье войско возникло иным путем, чем Яицкое и другие казачьи войска, образовавшиеся, на юге и юго-востоке России.
Южные и юго-восточные казачьи войска — Донское, Астраханское, Яицкое, Кубанское, Терское — образовались в XVI в. из вольных казачьих общин, сложившихся из беглых крестьян, служилых людей, холопей и вообще «черного люда», спасавшегося от экономического и политического рабства правящих классов боярско-княжеской Москвы.
Оренбургское войско было сформировано в административном порядке царским правительством, как оплот русской колонизации Оренбургского края.
Это обстоятельство имело огромное влияние на общий ход политического и экономического развития Оренбургского казачества и на его административный и общественный строй. Оренбургские казаки никогда не знали вечевого устройства «вольных казачьих общин» и того широкого демократизма, которым был проникнут общественный строй «вольного казачества».
Историческую и этнографическую связь с южными казаками оренбургские казаки сохранили только по тем отдельным группам донских, исетских, яицких и самарских казаков, которые вошли основным ядром в его образование.
Основание Оренбургскому казачьему войску положили 150 самарских и уфимских казаков, вошедших в состав Оренбургской Экспедиции статского советника Кирилова.
После постройки г. Оренбурга и других крепостей, как нам известно, край стал убежищем для крестьян, холопов, раскольников, бежавших из центра России в далекую и дикую Башкирию.
Заботясь о колонизации Башкирского края русским населением, статский советник Кирилов исходатайствовал у правительства разрешение всех этих беглых людей, «годных к труду и здоровых писать в регулярную службу, а тех, которые негодны для регулярной службы, записывать в казаки». Но при Урусове правительство распорядилось ловить беглых и возвращать в Россию.
При Неплюеве 3-го февраля 1743 г. был снова издан указ правительства всех беглых крестьян высылать из Оренбургского края в места прежнего жительства.
Неплюев вошел с ходатайством об оставлении их в новых крепостях «для скорейшего их основания и устройства, где годные люди не меньше того, как в полки нужны». Ходатайство Неплюева было удовлетворено, и 27 июня 1744 года весь пришлый элемент, находившийся по крепостям Оренбургской линии, был зачислен в казаки. Таких казаков оказалось 2415 человек.
Построив новый г. Оренбург в 1743 г., Неплюев переселил сюда 550 человек самарских и уфимских казаков, застроивших Форштадт. Из этих казаков была создана первая военно-административная единица Оренбургского войска — Оренбургский нерегулярный корпус.
Все другие казаки, живущие в крепостях, пока не имели самостоятельного управления и были подчинены по месту своего жительства провинциальным воеводам, командирам ландмилицких полков и крепостным комендантам.
В 1748 г., указом Военной Коллегии от 12-го июля, управление всеми казаками края было объединено в руках войскового атамана Могутова, назначенного правительством из самарских казаков. В помощь атаману были назначены есаул и писарь. Эти три лица составили «Войсковую Избу» — первый высший военно-административный аппарат войска.
15-го мая 1755 г. был утвержден штат Оренбургского нерегулярного корпуса.
В 1755 г. Оренбургское войско насчитывало 5877 мужск. душ, из которых 1797 человек получали жалование от казны и назывались «жаловаными» казаками, а остальные казаки жалования не получали и служили за свой счет, пользуясь за службу земельными угодьями.
В 60-х годах XVIII ст. был издан указ, по которому всех казачьих детей, а также детей дворян и «служилых людей», проживающих в Самаре, Саратове и Ставрополе, по достижении ими 17-тилетнего возраста, стали зачислять в казаки, дабы они «праздно не шатались по Волге» зачисляли в казаки и крещеных калмыков.
В 1764 г. мужское население войска возросло уже до 13,874 человек.
Заселяя казаками Оренбургскую пограничную линию, правительство преследовало две цели: во-первых, оно стремилось создать на границе в лице казачества крупные военные силы, которые могли защищать границу от набегов кочевников, а во вторых — казаки являлись культурным земледельческим элементом в крае; с течением времени казаки настолько развили земледелие, что могли удовлетворять своими продуктами не только местное население края, но и вывозить хлеб в киргизскую степь, что оказало огромное влияние на развитие торговых сношений с Казакской ордой.