В течение XIX–XX веков в России предпринимались попытки решить проблему модернизации и индустриализации сельского хозяйства. Несмотря на достаточный консерватизм аграрных отношений в аграрной сфере страны было несколько крупных переломных этапов: Крестьянская реформа 1861 года, Аграрная реформа П.А. Столыпина (1906–1917), Революционное решение аграрного вопроса, НЭП, Коллективизация. Но если первые две реформы предполагали создание его на основе частной собственности на землю, то последующие три на основе коллективного и обобществленного производства. В 80-90-е годы в России впервые делается попытка совместить эти процессы.
Сложившаяся система аграрных отношений относительно устойчиво просуществовала в течении 60 лет. Характерными чертами этой системы было наличие отраслевого управления, стабильных видов форм хозяйствования на селе, индустриализацией аграрной сферы, устоявшейся системой снабжения сельскохозяйственных производителей, заготовок сельхозпродукции, возрастанием разделения труда в процессе производства в сельском хозяйстве, появлением новых профессий, развитой системой подготовки кадров. Главным недостатком данной системы было существование “внеэкономических отношений”, характеризующихся отсутствием свободы выбора сельскохозяйственными производителями в принятии управленческих решений и отчуждением их от средств производства. В этот период в сельском хозяйстве отсутствовал реальный товаропроизводитель, так как государство фактически отделяло продукцию от ее производителя. Это проявлялось, прежде всего, в отчужденности основных субъектов социально трудовых отношений от средств производства, предмета труда, результата труда.
Основным социально-экономическим содержанием этих преобразований была попытка создания эффективно функционирующего сельскохозяйственного производителя. Вместе с тем, специфика осуществляемой аграрной реформы состоит в том, что она началась без четких целей и средств достижения. Достаточно быстро получила повсеместное признание идея о необходимости аграрных преобразований посредством фермеризации, разгосударствления земельной собственности, перехода к рынку. Реформирование колхозно-совхозной системы организации сельскохозяйственного производства стало неизбежным при переходе России к рыночным отношениям.
Главное, в результате реформирования к концу XX века в аграрной сфере сложились три основные формы хозяйствования в аграрной сфере: сельскохозяйственные организации (предприятия), крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели, а также хозяйства населения, включающие личные подсобные хозяйства сельских жителей. С формальной точки зрения в аграрном секторе России были созданы экономические и институциональные предпосылки для развития производства в сельском хозяйстве. Однако негативный макроэкономический фон с одной стороны и отсутствие продуманной государственной политики и бюджетного финансирования с другой существенно сказалось на состоянии агарного производства в целом и сельскохозяйственных производителей в частности.
Помимо общепризнанных, позитивных итогов реформирования, состоявших в формировании многоукладной экономики и возникновении права собственности, в том числе на землю, в результате преобразований в аграрной сфере наблюдается сокращение численности занятых в сельском хозяйстве, напрямую не связанное с такими производственными факторами, которые могут вызвать такую ситуацию. Все это, на фоне лишь незначительного изменения количества обрабатываемых земель и катастрофического снижения уровня механизации производственных процессов, увеличения ручного труда при сохранении объемов производства, привело к возрастанию степени трудовой нагрузки на одного занятого в сельском хозяйстве. Более того, сохраняется тенденция перераспределения занятых в сферу нестандартной занятости.
Негативные последствия социально-экономических преобразований России для сельского хозяйства смягчились за счет реализации страховой функции агарной сферы, что проявилось в перераспределении занятых лиц, посредством реализации адаптационных возможностей крестьянства и выразилось в увеличении доли лиц с нестандартной занятостью в структуре занятых в сельском хозяйстве. Это привело к возрастанию доли латентных социально-трудовых отношений агарной сферы, не регулируемых государством и обществом.
Проведенный анализ, мнения работников о состоянии социально-трудовой сферы российского села свидетельствует, что при в целом положительной оценке результатов реформирования агарной сферы и отношений складывающихся в них, присутствует неудовлетворенность по большинству аспектов его трудовой жизни, что свидетельствует о высокой степени отчуждения сознании работников их обыденной (бытовой, трудовой) жизни от жизни российского общества в целом. Тогда как на фоне, смещения трудовых ценностей работников, предусматривающих доминирование материальных результатов труда в их сознании при слабой степени реализации основных потребностей работников создает предпосылки для вымывания из сельскохозяйственного производства наиболее активной, профессиональной части сельского населения. Данное обстоятельство предопределяет необходимость корректировки политики в аграрной сферы.
Результатом современных социально-экономических преобразований является снижении роли предприятий в системе социально-трудовых отношений аграрной сферы, на фоне возрастания значимости здесь личных подсобных хозяйств и стабилизации фермерских хозяйств.
Состояние социально-трудовых отношений работников предприятий аграрной сферы характеризуется: преобладанием имитационного характера групповых социально-трудовых отношений на локальном и более высоких уровнях; снижением роли отдельных структур обеспечивающих реализацию групповых социально-трудовых отношений на микроуровне; появлением новых структур обеспечивающих реализацию групповых интересов работников при заключении коллективного договора; низком уровне формализации (оформление) правил в системе социально-трудовых отношений; возрастании значимости индивидуального характера социально-трудовых отношений; преобладании неформальных практик в системе социально-трудовых отношений.
В системе социально-трудовых отношениях аграрной сферы роль фермерских хозяйств стабилизировалась и характеризуется высокой по сравнению с предприятиями и личными подсобными хозяйствами степенью интенсивности производства и производительностью труда. Для системы такой нетрадиционной разновидности как социально-трудовые отношения в крестьянских фермерских хозяйствах специфично: преобладание индивидуальных социально-трудовых отношений, которые характеризуются низкой степенью конфликтности, пассивностью их субъектов, преобладанием неформальных практик, наличием некоторой степени их латентности.
В свою очередь социально-трудовые отношения складывающиеся в личных подсобных хозяйствах латентны, так как не урегулированы трудовым законодательствам, тогда как могут быть реализованы в правовом поле в рамках гражданского законодательства. Подсобные хозяйства являясь достаточно традиционными для аграрной сферы, в социальных трудовых отношениях могут быть охарактеризованы как нетрадиционные. Они не реализуются на групповом уровне. Для них специфичен индивидуальный характер, низкая степень формализации и конфликтности.
Проведенный анализ качества трудовой жизни работников аграрной сферы показал, что он находится по большинству показателей на низком уровне. Данное обстоятельство свидетельствует о системном кризисе социально-трудовой сферы сельского хозяйства. Наиболее проблемной остается ситуация с управлением качеством трудовой жизни работников, занятых в личных подсобных хозяйствах, что обусловлено состоянием механизма их правового регулирования, что не позволяет должным образом осуществлять управление в целом всей системой отношений складывающихся аграрной сфере. Сложно реализуемым являются также управление качеством трудовой жизни работников крестьянско-фермерских хозяйств в виду отсутствия необходимого контроля и своевременного мониторинга со стороны государства и общества.
Особенности современных условий, в которых происходит институализация социально-трудовых отношений в аграрной сфере позволяет сделать вывод о том, что в Республике Башкортостан, как и в целом по России, в условиях современных социально-экономических преобразований основные структурные звенья обеспечивающие реализацию социально-трудовых отношений в аграрной сфере, присутствовавшие в дореформенный период, потеряны или ослаблены, а новые элементы системы еще не везде возникли. Кроме этого, функционирующие структуры действуют разрозненно, в их деятельности преобладает имитационный характер, что в конечном итоге отражается на его эффективности.
Формирование складывающейся системы социально-трудовых отношений в аграрной сфере нуждается: в разработке соответствующих программ, типовых документов на уровне государственных органов; совершенствовании нормативной правовой базы; в подготовке и переподготовке кадров; в поэтапном проведении социального информирования (разъяснительной работы на основе современных информационно-аналитических средств и систем); в проведении мероприятий по повышению общей и правовой культуры участников социально-трудовых отношений. Разработка и, самое главное, реализация системы мер направленных на обеспечение целостности, эффективности и устойчивости системы социально-трудовых отношений в аграрной сфере, с учетов приведенных выше параметров позволит существенно сказаться на состоянии социально-трудовой отношений в аграрной сферы страны.