О роли правоохранительных органов

Полиция и аварийные службы Соединенных Штатов готовятся встретить новые угрозы, в частности и такие, вероятность которых невелика, но которые могут повлечь весьма тяжкие последствия. Подобные усилия предпринимаются в Канаде, Великобритании, Европе и Австралии и Азии. До настоящего времени, большая часть этих усилий была связана с восполнением пробелов в подготовке к нападениям террористов с применением ими химического и биологического оружия. Внимания другим угрозам, включая нетрадиционные взрывчатые вещества, оружие направленной энергии, и нападениям с применением комплекса подобных средств, уделялось явно недостаточно.

Оружие направленной энергии (лазеры. РЧО)

Эти виды оружия предназначены для концентрации электромагнитной энергии на цели, что вызывает ее поражение или существенное ухудшение функционирования. Обычно такими целями служат электронные системы. Хотя применение оружия направленной энергии не приводит к смертельным поражениям людей, причинение существенного вреда их здоровью (ослепление) возможно. В Советском Союзе исследовались процессы влияния на человеческое сознание РЧЭМИ, другие биоэффекты.

Повышают обеспокоенность по поводу возможного применения РЧО террористами или преступниками осознание огромной роли компьютеров и другой электронной техники во всех элементах инфраструктуры, а также быстрое распространение информации о соответствующих технологиях. Возрастает мощность и коммерчески доступных лазеров, с чем связаны как действительно имевшие место атаки полицейских вертолетов, так и ложные угрозы, которые уже привели к срыву эвакуации пострадавших самолетом, хотя до сих пор ни одной реальной катастрофы, связанной с облучением лазером, не произошло. Применение РЧО против самолета может повлечь аналогичные последствия и не оставить улик в виде замеченного очевидцами светового излучения.

Неуязвимые к такому воздействию элементы гражданской инфраструктуры вряд ли существуют, а к особо уязвимым следует отнести все информационные системы: финансового сектора (банков, торговли), транспорта (железнодорожного, авиационного, морского), энергоснабжения, телекоммуникаций, системы GPS, радио и телевидения, обеспечения продовольствием и, возможно, самую важную — аварийных служб.

В условиях, когда применение РЧО неочевидно, может произойти утрата данных и повреждение аппаратуры. Системы охраны этой аппаратуры могут быть преодолены разными приемами, начиная от глушения и кончая использованием для этой цели взрывчатых веществ. Нетрудно представить, как скажется на деятельности полиции отказ систем связи, обнаружения украденных автомобилей, видеонаблюдения и других.

Крайне опасна подобная угроза и дня аварийных служб. Нарушения связи сделают невозможной координацию их действий с полицией, получение информации от пунктов сети «телефонов 911».

Нетрадиционные взрывчатые вещества

Преступления с применением стрелкового оружия — не редкость в США, но, если в арсенале преступников появится много РПГ, управляемых ракет, термобарических боеприпасов — характер действий полиции должен существенно измениться.

Некоторые признаки такого развития ситуации проявляются и сейчас. Еще несколько лет назад контрабандисты побросали бы свой груз наркотиков, побоявшись связываться с офицерами, охраняющими границу США. Теперь они нередко встречают их огнем автоматического оружия, в бою применяют тактику пехоты и сложные системы связи. Многие образцы нетрадиционного оружия, упомянутые в Справочнике, доступны или будут доступны для преступных сообществ и террористов. Полиция может достигнуть превосходства над ними, только узнав об этом оружии прежде, чем оно будет применено против ее офицеров.

Правоохранительные органы должны получить на поддержку закона в борьбе с распространением такого оружия прежде, чем оно станет неконтролируемым. В будущем угроз следует ожидать со многих направлений. Например, военные доктрины некоторых государств предусматривают нападения на гражданскую инфраструктуру Соединенных Штатов с применением новых видов оружия, включая инфразвуковое, лазеры, РЧО, экологическое и биологическое оружие, то есть — ведение асимметричной войны, которая может заставить полицию и аварийные службы занять позиции на линии фронта. Они должны быть готовы к этому.

Комплексный подход

Наконец, применение нетрадиционного оружия потребует, чтобы правоохранительные органы более тесно, чем в настоящее время, взаимодействовали с противопожарными службами и медицинскими учреждениями.

Например, если установлено, что в инциденте применено боевое отравляющее вещество, то это требует согласованных усилий всех служб: полицейские обеспечивают охрану периметра, эвакуацию, перекрывают движение, собирают улики и доказательства; противопожарная служба обеспечивает спасение и доврачебную медицинскую помощь; персонал больниц — готовится к соответствующему лечению пострадавших. В случае бионападения, полицейские детективы и врачи должны будут объединить усилия по розыску преступника. Зашита информации может потребовать координации усилий полиции с частными лицами, управляющими утилитами. Во всех этих случаях поддержка военными гражданских властей необходима.