Противоречия революции

Изначально Движение 25 апреля 1974 г. было акцией военных, спровоцированной проблемами внутри армии. Но спустя всего неделю, во время празднования 1 Мая, стало очевидным, что революцию широко и горячо поддержала вся страна. Политические аналитики считают, что в тот день на улицы Лиссабона вышло более миллиона манифестантов. Город наполнился всеобщим ликованием. Впервые в Португалии среди толпы мелькали плакаты с изображением серпа и молота, символа коммунистической партии, вышедшей из подполья. Некоторые группы демонстрантов начали скандировать девиз, делая ударение на каждом слоге: «Объединенный народ никогда не будет побежден». Уже через короткое время возбужденная толпа повторяла знаменитый революционный дистих. Красные гвоздики были приколоты к лацканам пиджаков, волосам, воткнуты в стволы оружия у всех манифестантов: молодых и пожилых, солдат и гражданских.

Что же являлось Объединенным Народом?

Существовала хрупкая и временная основа общего эмоционального порыва. Большинство радовалось краху режима, просуществовавшего четыре десятилетия. Помимо этого было общее чувство радости по поводу окончания войны, которой, казалось, не будет конца. И в итоге на всех действовал магнетизм слова свобода, хотя значение этого термина было разным для одних и для других. Можно говорить о том, что завоевание этих трех ценностей: перемен, мира и свободы — праздновались всеми. Но под всеобщим накалом страстей были скрыты непреодолимые противоречия.

Широкие слои населения, особенно мелкая и средняя буржуазия, численность которой значительно увеличилась во времена фашистского режима, стремились к переменам, означавшим восстановление плюралистической демократии, возвращение к многопартийности, свободу оппозиции, устранение цензуры и уничтожение политической полиции.

Напротив, коммунистическая партия и некоторые группы крайне левого толка, большинство интеллигенции и большая часть университетской молодежи видели изменения в совершенно другом свете: обобществления средств производства, установление бесклассового общества, конец рыночной экономике.

И это главное противоречие — буржуазно-демократическое или социалистическое решение — породило другие различные споры.

По вопросу о заморских территориях было достигнуто соглашение лишь о необходимости прекращении огня. Но что потом? Мнения разделились между тезисами о самоопределении и независимости, которые лишь внешне имеют одинаковое значение. Программа самоопределения требовала, чтобы народы имели возможность решать свою собственную судьбу. Чего хотели эти народы? Связи с Португалией? Конфедерации? Полной независимости? Для этого требовалось выяс-. нить мнение электората, провести просветительскую кампанию, нужно было время для организации и переговоров. И напротив, тезис о независимости требовал немедленной уступки. Президент республики генерал Антониу Спинола, некоторые члены Совета национального спасения, португальцы, проживавшие в заморских территориях, выступали за самоопределение. Коммунисты и социалисты, напротив, требовали незамедлительного признания независимости.

Даже вокруг проведения самого революционного процесса возникли противоборствующие движения: одни полагали, что контроль над ситуацией должен оставаться в руках ДВС (Движения Вооруженных Сил), другие считали, что после создания партий военные должны ограничиться вмешательством лишь в экстремальных ситуациях.

 

Основные события

Эта ситуация порождала конфликты и столкновения, анализ которых обычно остается вне курса краткой истории. Однако необходимо указать основные события революционного периода: правительство Палмы Карлуша, «гонсалвизм», отставку Спинолы, 11 марта, выборы в Учредительное собрание, Документ Девяти, 25 ноября.

а) После революции власть в стране перешла в руки Совета национального спасения, который избрал генерала Антониу ди Спинолу президентом республики. Тот, в свою очередь, назначил на пост премьер-министра профессора Палму Карлуша, авторитетного юриста и сторонника проекта буржуазной демократии. Вступив в должность 16 мая 1974 г., Палма Карлуш быстро почувствовал необходимость укрепления власти. Он предложил досрочное проведение президентских выборов, чтобы таким образом доверить основы демократической легитимности правительству. Проект был отвергнут Советом, который объявил себя легитимным в условиях революции. Палма Карлуш подал в отставку 18 июля.

б) ДВС предложило президенту республики кандидатуру полковника Вашку Гонсалвиша на пост главы правительства. С назначением второго Временного правительства начинается период, который известен как «гонсалвизм» и который охватывает второе, третье, четвертое и пятое временные правительства (с 18 июля 1974 г. по 25 сентября 1975 г.). Деятельность этих правительств характеризуются активной политикой левых сил. Ими проводилась активная работа по национализации, сельскохозяйственной реформе, оживлению деятельности профсоюзов, предоставлению независимости бывшим колониям. Одновременно наблюдался рост реакции и протестов.

в) Политическое брожение привело к попытке организации манифестации «молчаливого большинства». Так назвали себя консервативные круги. Коммунистическая партия и другие организации левого толка блокировали улицы Лиссабона, нарушили работу транспорта и произвели многочисленные аресты. Президент Спинола остался в стороне и не смог каким-либо образом вмешаться в происходящее по причине полной изоляции. Эти неспособность и бессилие противостоять стихийным выступлениям стали причиной его ухода с поста президента 28 сентября 1974 г. Спинола произнес по телевидению речь, всколыхнувшую общественное мнение. Новым президентом стал генерал Антониу да Кошта Гомиш, назначенный путем кооптации членами Совета.

г) Ситуация в стране ухудшалась. Третье Временное правительство в документе, принятом Советом министров 7 февраля 1975 г., выступало за предотвращение беспорядка, вносимого «недисциплинированной демократизацией, которая установилась на многих фабриках и предприятиях, как на государственных, так и на частных, анархическими методами замещения старого на новое, которые лишь получают выгоду от оппортунизма, карьеризма и авантюризма тех, кто, явно и безответственно манипулируя сознанием многих трудящихся, стремится породить постоянную борьбу за власть, подвергая серьезному риску прогрессивное развитие и консолидацию нового демократического порядка». В связи с этим в документе признавалось, что борьба продолжается на двух главных фронтах. «Временное правительство в сотрудничестве с ДВС и рабочим классом сосредоточится на двух основных фронтах борьбы. Первый фронт — против экономических и политических групп, которые явно сопротивляются развитию последовательной антимонопольной стратегии и отказываются от демократизации португальского общества. Второй фронт — против анархических групп, которые сосредоточены среди самих трудящихся масс (рабочих и интеллигенции) и препятствуют нормальному развитию текущего процесса демократизации» (Программа экономической и социальной политики третьего Временного правительства).

д) Группа военных, несогласная с радикальной направленностью правительства, предприняла попытку военного переворота в Лиссабоне 11 марта 1975 г. Сам генерал Спинола был вовлечен в заговор, который потерпел неудачу по причине отсутствия поддержки. После этого неудавшегося переворота радикализм правительства усилился. Были проведены многочисленные аресты военных. Тогда же был создан Революционный совет, который должен был осуществлять контроль за политическим процессом от имени ДВС.

е) Двадцать пятого апреля 1975 г. состоялись выборы в Учредительное собрание. Этого события ожидали с большим напряжением, поскольку было известно, что в рядах ДВС существует сильное течение, выступающее против проведения выборов. Представители движения даже выступили по телевидению с призывом отказаться от участия в выборах. Несмотря на это, явка была очень высокой (около 90%). Результаты сильно отличались от того, что сообщали средства массовой информации (радио, телевидение и пресса), и вызвали удивление. Главным победителем стала Социалистическая партия, которая получила 38% голосов. Две партии правого толка (НДП — Народная демократическая партия и социал-демократы) вместе получили лишь 34%. Коммунистическая партия и ее союзник МДП-СДЕ (Демократическое движение Португалии — Демократическая выборная комиссия) вместе набрали не более 20%.

ж) После выборов 1975 г. последовал очень активный период, получивший название «горячего лета». Повсюду в стране наблюдалось ужесточение режима. Министры-социалисты, которые до этого входили в состав всех временных правительств, вышли из состава правительства. Социалистическая партия объявила себя в открытой оппозиции. Вашку Гонсалвиш сформировал пятое Временное правительство, в которое вошли исключительно представители левых сил. В это время по провинции прокатилась волна насилия с покушениями и поджогами многочисленных представительств коммунистической партии. Социалисты организовали два больших митинга в Лиссабоне и Порту. В Лиссабоне митинг состоялся на аллее Афонсу Энрикиша. В Порту выступления прошли на стадионе Анташ. Митинг в Лиссабоне остался в памяти людей как «митинг у Светящегося фонтана». Он стал окончательным разрывом между социалистами и коммунистами, что делало невозможным любое потенциальное преимущество левых сил.

з) Именно в это время генерал Кошта Гомиш заявил: «Практически весь народ был на стороне нашей революции, но сегодня я вынужден признать, что ситуация изменилась» (Ассамблея ДВС, 25 июля 1975 г.). И действительно, дистанция между правительством и народом постоянно увеличивалась. В тот момент группа офицеров ДВС разработала программу политического действия, которая стала известна как «Документ Девяти». Этот документ осудил радикализм правительства. Второго сентября состоялось заседание Ассамблеи ДВС в Танкуше, на которой было принято постановление, что присутствие Вашку Гонсалвиша в правительстве «несовместимо с единением вооруженных сил» (со слов Пезараа Корреи). Документ Девяти требовал независимости ДВС от коммунистической партии. Как следствие этого шага, президент республики отправил в отставку Вашку Гонсалвиша и пригласил в правительство адмирала Пиньейру Азеведу, офицера, имевшего репутацию посредника и политика умеренного толка.

и) Тем временем Учредительное собрание начало работу. В стране наметилась тенденция к нормализации обстановки. Еще имели место вспышки насилия, такие, как блокада толпой рабочих-строителей здания парламента, подрыв передатчика радиостанции «Возрождение», осуществленный по приказу правительства, для того чтобы положить конец захвату этого радио группой левых сил.

В конце ноября произошел бунт парашютистов — сторонников Народной партии. Некоторые из них заняли оборону в казармах на горе Монсанту, рассчитывая на поддержку движения СУВЕС (аббревиатура от девиза «объединенные солдаты победят»). СУВЕС располагало группами в нескольких казармах в Лиссабоне. Но коммунистическая партия не оказала никакой поддержки бунту, который был быстро подавлен войсками под командованием подполковника Рамалью Эаниша (25 ноября). Авторитет подполковника, заработанный в результате этой операции, способствовал его назначению на пост главы Генерального штаба Вооруженных Сил. На этом посту Эаниш со свойственной ему энергией и оперативностью навел порядок внутри вооруженных сил.

Это событие стало своего рода эпилогом эпохи «текущего революционного процесса» (термин, введенный в политический оборот того времени). Начиная с того момента парламентские институты заняли центральную позицию в национальной политической жизни.

 

Нормализация конституционного порядка

Новая Конституция была обнародована 2 апреля 1976 г. после длительного законодательного периода, в ходе которого партии были вынуждены заключить соглашение с ДВС относительно самого содержания Основного закона.

Двадцать пятого апреля 1976 г. состоялись первые парламентские выборы, которые подтвердили в общих чертах тенденции выборов 1975 г. и обозначили начало процесса, характерного для всех последующих лет, — сдвиг электората в сторону центра и стабильности. Большинство народа продолжало голосовать за Социалистическую партию, однако ее показатели достигли лишь 35%, в то время как две правые партии (Народная партия Португалии и социал-демократы) вместе получили 40%. За коммунистов проголосовало 15%.

На президентских выборах, которые состоялись немного позже, три крупнейшие некоммунистические партии (социалисты, народники и социал-демократы) объединились в поддержку Рамалью Эаниша. Уже в первом туре он получил 61% голосов. Кандидатом, занявшим второе место, стал майор Отелу Сарайва ди Карвалью, лидер сторонников «народной власти». Ему досталось 16,5% голосов.

Первое конституционное правительство во главе с Мариу Суари-шем состояло исключительно из социалистов.

Трудности, которые переживала страна, были многочисленными. Внешние и внутренние факторы создавали кризисную ситуацию. Мариу Суариш обозначил кризис как туннель, проще говоря, яму, из которой все-таки есть выход. Растущая безработица, экономическая стагнация, инфляция, утечка кадров и капитала, увеличение беспорядочных бюджетных расходов, приезд возвращенцев, размещение капитала, постоянное использование внешних займов, тяжелые обязательства перед Международным валютным фондом являются характеристиками того времени. В январе 1978 г. социалисты объединились с социал-демократами для обеспечения более высокого числа голосов в парламенте. Однако через несколько месяцев и эта форма проявила себе нежизнеспособной.

В августе 1978 г. президент республики взял курс на президентское правительство, то есть правительство доверия, без партийной направленности (третье конституционное правительство во главе с Нобри да Коштой, четвертое конституционное правительство Моты Пинту, пятое правительство Марии ди Лурдиш Пинтасилгу).

На выборах 1979 г. союз объединенных правых сил, так называемый Демократический альянс, получил абсолютное большинство голосов. Социалистическая партия продолжала терять позиции. Союз республиканско-социалистического фронта получил не более 28%, а левые (Альянс объединенного народа) заработали 17% голосов. В сущности, Социалистическая партия никогда не была в Португалии партией революции, и она постепенно теряла свое положение оплота сопротивления, которой обладала в 1975 г. В тот момент ее роль была ключевой в центристском блоке, который мог состоять из двух крупнейших партий — правых и левых центристов (народников и социалистов). Но подобный сценарий вызывал активное сопротивление со стороны лидера Демократического альянса — Са-Карнейру, который отстаивал программу биполяризации, то есть безоговорочной конкуренции между правыми и левыми.

Именно проект биполяризации привел Са-Карнейру к попытке предотвратить переизбрание генерала Эаниша в 1980 г. Действительно, Эаниш видел в Центристском блоке более выгодное решение для политической стабильности. На президентских выборах за власть боролись генерал Эаниш и генерал Суариш Карнейру. Первый, после первого же тура, добился невероятного триумфа: 56,4% всех голосов против 40,2%, которые получил его противник. Электорат не принял вызов биполяризации и в очередной раз проявил осторожность и центризм. Победа Эаниша была оправдана его благоразумием и твердостью. Он обладал доверием широкого круга центристов, которые проголосовали за него в 1976 г. и не имели оснований изменить свое мнение.

Большая часть Альянса объединенного народа распалась в конце 1982 г. В следующем году власть осуществлялась правительством Центристского блока во главе с Мариу Суаришем.

Одновременно были внесены первые поправки в Конституцию. Были устранены некоторые программные положения, несоответствие которых реальности стало очевидным. Также был упразднен Революционный совет, последнее наследие «текущего революционного процесса» в гражданском обществе. Однако было невозможно получить необходимое большинство голосов для упразднения конституционного положения, которое учреждало необратимость процесса национализации. Этот вопрос стал очень острым в условиях введения нового экономического порядка и присоединения к ЕЭС, но был решен лишь при пересмотре Конституции в 1989 г. Незамедлительно начался процесс приватизации (банков, газет, страховых компаний, цементных заводов, общественного транспорта). Государственные компании стали акционерными обществами, акции которых продавались финансовым группам, при этом государство взимало прибыль от продаж. Это был современный вариант продажи национального имущества 1834 г. Так же как и в прошлом, он обеспечил государственным финансам огромный приток ресурсов, которые были потрачены на развитие страны.

В 1985 г. социал-демократы, уже во главе с Анибалом Каваку Силвой, получили большинство голосов на выборах в парламент. Эта позиция сохранилась и на следующих выборах. Абсолютное большинство в парламенте обеспечило длительность нахождения у власти правительств, которые могли управлять страной без спешки, без уступок при поступательном движении подготовки страны к вступлению в ЕЭС на правах полноправного члена и в условиях выполнения всех структурных изменений, которых требовала ситуация.

Второй президентский срок Рамалью Эаниша истек в 1986 г. Конституция не позволяла переизбрать его на третий срок. Пост президента оспаривали лидер социалистов Мариу Суариш и лидер социал-демократов Диогу Фрейташ ду Амарал. Суариш обладал помимо личных качеств авторитетом, заработанным в 1975 г. во время «митинга у Светящегося фонтана», и активной поддержкой не только социалистов, но и всех левых сил, мобилизованных против перспективы избрания политика, связанного с наиболее радикальными и непреклонными правыми силами.

Суариш одержал победу во втором туре с огромным преимуществом. В ночь, когда стали известны результаты, новый президент продемонстрировал свою политическую интуицию, объявив, что он намерен быть президентом всех португальцев, не проводя различия между победителями и побежденными. В течение пяти лет он старался выполнять это обещание и на выборах 1991 г. получил невиданную победу: более 70% голосов в первом туре. Этот результат объясняется тем, что две крупнейшие партии, социал-демократы и социалисты, объединились для избрания главы государства.

Центристский блок, проиграв на парламентских выборах, направил все свои усилия на президентские выборы.

 

Уход из Африки и вхождение в Европу

После установления конституционального порядка закончился и процесс деколонизации.

Мы видели, как в 1974 г. наблюдалось противостояние между идеями контролируемого самоопределения и немедленной независимости. Победа второго решения частично объясняется военными действиями и отказом войск продолжать сражаться за правительство в Лиссабоне, которое считалось уже несуществующим. В любом случае цена этого решения была очень высокой для Португалии. Уход из колоний без соблюдения юридической процедуры оставил без защиты сотни тысяч португальцев, которые считали себя жителями африканских провинций. В итоге ужасного бегства около полумиллиона человек искало убежища в Португалии. Люди требовали права на возмещение материального и морального ущерба. Эта важная проблема «возвращенцев» (retornados) стала одной из причин серьезного дисбаланса в начале 80-х годов. С другой стороны — как и предупреждали дореволюционные правительства, — африканские страны не были готовы к независимости, без технической, политической и экономической поддержки других стран (примером этой реальности является Ангола, заменившая португальские войска кубинскими). Незамедлительными результатами стало ухудшение в Анголе и Мозамбике ситуации с бедностью и начало гражданских войн. В случае Тимора гражданская война повлекла за собой иностранное вторжение и оккупацию против воли народа.

Независимость Гвинеи, Островов Зеленого Мыса, Сан-Томе и Принсипи и Мозамбика была признана незамедлительно. Независимость Анголы представляла более сложный вопрос, поскольку в стране существовали три национальных движения, враждовавшие между собой и поддерживаемые различными иностранными силами.

Пятнадцатого января 1975 г. португальское правительство подписало с представителями трех движений Алворское соглашение, по которому создавалось «переходное правительство» в составе представителей всех трех движений и португальцев. Дата независимости была намечена на 11 ноября того же года. В ходе переходного периода движение коммунистической направленности МПЛА, обладая вооружением, предоставленным португальскими властями, уничтожило соперничающие движения. В назначенный день провозглашения независимости власть перешла в руки МПАА.

Уход из Африки представлял собой окончание исторического проекта, начавшегося в период Великих географических открытий, но постоянно поддерживаемого политиками времен Реставрации, либерализма, Сентябрьской революции. Этот проект лежал в основе идеологии португальского республиканского движения. Конец империи образовал пустоту, которая по некоторым аспектам схожа с кризисом португальского сознания после отделения Бразилии в 1822 г.

Новым национальным проектом, предложенным португальцам, стало присоединение к Европейскому экономическому сообществу. Церемония подписания соответствующего соглашения состоялась 1 июня 1985 г. в монастыре иеронимитов, для того чтобы подчеркнуть исторический характер сделанного страной выбора. Присоединение к ЕЭС влечет за собой глубокие изменения во многих сферах португальской жизни и предполагает обновление многих аспектов национальной реальности.