Как уже отмечалось выше, в российском законодательстве выделяются три категории пенсионеров федерального значения: пенсионеры по старости (возрасту); военные пенсионеры; инвалиды, получающие пенсию. Однако существуют льготы для граждан, получающих пенсии, не входящих в состав перечисленных. К ним относятся одинокие пенсионеры, пенсионеры из числа госслужащих и некоторые другие. Гражданин может быть одновременно и федеральным льготником и региональным. Например, если ветеран труда или труженик тыла является инвалидом.
Пенсионеры по старости
Пенсионеры по старости имеют право на следующие виды социальной поддержки:
Ежемесячная денежная выплата в размере 131,01 рублей (с 01.01.2013 г.) (при достижении возраста 55 лет — женщины, 60 лет — мужчины). Она назначается органом социальной защиты по месту жительства по заявлению.
Право приобретения единого социального проездного билета и (или) получение социальной карты для проезда на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси), на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) пригородных маршрутов, а при их отсутствии — междугородных маршрутов (внутрирайонных), на водном транспорте пригородного сообщения (имеют право лица, являющиеся получателями трудовой пенсии по старости (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет), а также лица, являющиеся получателями досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (мужчины, достигшие возраста 55 лет, и женщины, достигшие возраста 50 лет). Единый социальный проездной билет приобретается в почтовом отделении по месту жительства.
Социальная карта выдается органами социальной защиты населения по месту жительства.
Оплата в размере 50 % стоимости проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в период с 15 мая по 30 сентября.
В железнодорожных кассах — по пенсионному удостоверению. По проездному удостоверению, выдаваемому органами социальной защиты населения по месту жительства, и удостоверению о праве на меры социальной поддержки.
Обеспечение лекарственными средствами по рецептам врачей (фельдшеров) со скидкой в размере 50 % их стоимости.
В аптеках по рецепту врача.
Оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья (не более 15 000 рублей) одиноко проживающим пенсионерам старше 65 лет, одиноко проживающим супружеским парам из числа пенсионеров старше 65 лет, доход (средне душевой доход) которых за 3 последних календарных месяца не превышает полуторакратной величины прожиточного минимума, установленной для пенсионеров.
Обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.
Оказание единовременной адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
Обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.
Оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт жилья одиноко проживающим неработающим пенсионерам, не достигшим 65 лет, а также семьям неработающих пенсионеров, не достигших 65 лет, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане.
Оказание единовременной адресной материальной помощи на ремонт печного отопления и электропроводки в жилых помещениях одиноко проживающим гражданам пожилого возраста, в составе которых отсутствуют трудоспособные граждане, средне душевой доход которых (доход которого) не превышает двукратной величины прожиточного минимума; одиноко проживающим инвалидам, одиноко проживающим супружеским парам, в которых один из супругов является инвалидом I или II группы.
Обращаться в управление социальной защиты населения по месту жительства.
Пенсионеры-инвалиды
Денежные выплаты:
Ежемесячные денежные выплаты (всем инвалидам, вместо льгот с 2005) — инвалиды 1 группы (с 1 апреля 2014 года) — 2974,03 рублей;
— инвалиды 2 группы (с 1 апреля 2014 года), дети инвалиды — 2123,92 рублей;
— инвалиды 3 группы (с 1 апреля 2014 года) — 1700,23 рублей.
Пенсия по инвалидности (нетрудоспособности):
В 2014 году средний размер пенсии по инвалидности будет составлять 7 тысяч 553 рубля. Размер пенсии по инвалидности в 2014 (с 1 апреля 2014 года) году составляет для инвалидов первой группы без иждивенцев 8647,51 рублей. Если же у инвалида есть иждивенцы, то эта сумма меняется. С одним иждивенцем — 10505,77 рублей, с двумя — 12006,26, с тремя — 13507,43 рублей. Размер пенсии для инвалидов второй группы составляет 4323,74 рублей.
И также в зависимости от количества иждивенцев увеличивается, и составляет 6003,31 рублей, 7504,13 рублей, или же 9004,95 рублей в месяц.
Размер пенсии для инвалидов третьей группы составляет 3675,19 рублей в месяц. И также в зависимости от количества иждивенцев увеличивается, и составляет 3752,07 рублей, 5252,88 рублей, или же 6753,72 рублей в месяц. Индексация пенсии по инвалидности в 2014 году.
Напомним, в 2013 году увеличение пенсии по инвалидности (индексация) состоялось 1 апреля, примерно на 1,81 %, также была проиндексирована ЕДВ на 5,5 %.
В 2014 году инвалидов ждёт прибавка к пенсии уже в размере 17,1 %, социальные выплаты будут проиндексированы на 5 %.
Социальный пакет входит в состав ЕДВ (ежемесячной денежной выплаты). В соцпакет входит:
• обеспечение по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами — 679,05 рублей;
• предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение — 105,05 рубля;
• бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно — 97,53 рубля.
Стоимость соцпакета с 1 апреля 2014 года составляет 881,63 рублей. Индексация стоимости социального пакета (набора социальных услуг): сумма средств, направляемая на оплату предоставляемого гражданину набора социальных услуг, подлежит индексации в порядке и со сроков, установленных законодательством Российской Федерации для индексации ежемесячных денежных выплат.
Ежемесячные денежные выплаты — это замена натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами.
Какая организация осуществляет установление и выплату ЕДВ?
Федеральным законом от 22.08.2004 № 122ФЗ функции по установлению и выплате ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан возложены на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
Где инвалиду можно проконсультироваться по вопросам осуществления ежемесячной денежной выплаты?
Консультацию можно получить в отделе социальной защиты населения и администрации города.
Какая организация занимается доставкой ЕДВ инвалидам и пенсионерам?
Получателю пенсии, состоящему на учете в управлении ПФР, доставка ежемесячных денежных выплат будет осуществляться через организацию, которая ему доставляет пенсию. (То есть доставлять ЕДВ будут те же люди, которые доставляют вам пенсию.) Инвалидам льготы предоставляются органами социальной защиты населения.
Где можно узнать о том, что мне установлена ЕДВ?
Можно обратиться в отдел социальной защиты населения, чтобы уточнить, включили ли вас в перечень лиц, который передан в ПФР для установления ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 года.
За меня пенсию по доверенности получает родственник. Может ли он также получить ежемесячную денежную выплату?
Да, может. На ежемесячную денежную выплату распространяются общие правила получения денежных сумм по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
Индексируется ли размер ежемесячной денежной выплаты?
Да, индексация происходит один раз в год 1 апреля с учётом установленного законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период прогнозируемого уровня инфляции. Следующая индексация ежемесячных денежных выплат состоится 1 апреля 2015 года, рост составит 5 %.
Следует ли инвалидам, которым установлена группа инвалидности до 1 января 2005 года, проходить внеочередное освидетельствование для того, чтобы получить ежемесячную денежную выплату?
Установление ежемесячных денежных выплат с 1 января 2005 года лицам, имеющим I, II, и III группы инвалидности, установленные до 1 января 2005 года, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования.
Каков порядок назначения ЕДВ?
Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Для начисления ЕДВ выплаты территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации открывается лицевой счет на каждого получателя этой выплаты. Пенсионеру, состоящему на учете в территориальном органе ПФП, открытие дополнительного лицевого счета не требуется, начисление производится в соответствующем разделе лицевого счета этого пенсионера. При обращении в ПФР несовершеннолетних или недееспособных граждан, в лицевой счет вносятся сведения о законном представителе этого лица. Начисленные, но не полученные гражданином суммы ЕДВ в случае смерти, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ЕДВ не зависит от районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания. Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты подается в территориальный орган ПФР до 1 октября текущего года. Поданное заявление действует с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.
Отказ от соцпакета.
Для того чтобы отказаться от социального пакета в пользу денег, необходимо до 1 октября подать заявление об отказе от получения всего пакета услуг или его частей в местное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации. Напомним, что те из федеральных льготников, кто уже подавал заявление об отказе от соцпакета и намерен и в будущем году получать вместо него деньги, могут не беспокоиться. В Пенсионный фонд они должны обратиться только тогда, когда изменят свое решение. Но если планы на будущий год уже изменились и льготник намерен с 1 января следующего года пользоваться бесплатными лекарствами или санаторно-курортным лечением и проездом, то ему следует известить об этом Пенсионный фонд письменно до 1 октября нынешнего года. В это же время здесь ждут тех, кто впервые получил право на соцпакет в текущем году (например, в связи с вновь установленной инвалидностью). Важно: Отказаться можно как от всего пакета целиком, так и от отдельных его частей.
Собес может определить необходимость следующих услуг: уход, организация питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально-психологической и натуральных видов помощи, помощи в профессиональной подготовке, трудоустройстве, организации досуга, содействие в организации ритуальных услуг и другие.
Такие услуги предоставляются бесплатно:
— инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, ниже прожиточного минимума);
— инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона.
На условиях неполной оплаты услуг:
— инвалидам, получающим пенсию (в том числе с учетом надбавок, в размере от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона);
— инвалидам, имеющим родственников, которые не могут по объективным причинам обеспечить им помощь и уход (при условии, что размер получаемой этими гражданами пенсии, в том числе с учетом надбавок, составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона);
— инвалидам, проживающим в семьях, среднедушевой доход которых составляет от 100 до 150 процентов прожиточного минимума, установленного для данного региона.
Льготы инвалидам в сфере образования.
Инвалиды 1 и 2 группы: любые ВПО и СПО, а также любые муниципальные образовательные учреждения вне конкурса. Все инвалиды получают стипендию.
Льготы при компенсации расходов на санаторно-курортное обслуживание инвалидов.
Лицо, сопровождающее инвалида 1 группы, с разрешения собеса, получает путевку и проезд на тех же условиях. Работающие инвалиды обеспечиваются льготой 50 %. Неработающие БЕСПЛАТНО (путевка и проезд).
Льготы при приобретении лекарств.
Инвалиды 1 группы и неработающие инвалиды 2 группы: лекарства по рецептам врачей получают бесплатно. Работающие инвалиды 2 группы и инвалиды 3 группы, признанные в установленном порядке безработными: 50 % скидка на лекарства по рецептам врачей.
Льготы инвалидов при пользовании транспортом.
Право на льготный проезд на городском пассажирском транспорте предоставляется инвалидам, детям инвалидам и лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами. Стоимость проездного билета для льготных категорий граждан составляет 200 рублей.
Гражданское и семейное право.
Запрещена дискриминация инвалидов по заработной плате и т. д. Для инвалидов I и II групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 35 часов в неделю) с сохранением полной оплаты труда. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней из расчета шестидневной рабочей недели. Инвалиды могут привлекаться к сверхурочной работе, работе в выходные дни и ночное время только с их согласия и при условии, что такая работа не запрещена им медицинскими рекомендациями.
Жилищное законодательство.
Инвалиды труда 1 и 2 группы пользуются правом на первоочередное предоставление им жилья в том случае, если они будут признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также в тех случаях, когда они имеют право на дополнительную жилую площадь. Такое право также предоставлено:
— Инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов (независимо от принадлежности жилищного фонда);
— Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе детей инвалидов.
При выделении земельного участка должно обязательно приниматься во внимание, что в соответствии с Указом Президента этот участок должен быть максимально приближен к месту жительства инвалида.
Установлены также специальные требования к совершению сделок купли-продажи жилых домов (помещений) в целях оплаты социальных услуг:
Сохранения за инвалидом права пожизненного проживания в отчужденном жилом доме (жилом помещении) либо обеспечения его другим жилым помещением, отвечающим требованиям жилищного законодательства, а также права на материальное обеспечение в виде питания, ухода и необходимой помощи.
Налоги и страховые взносы.
ИП (с этим согласны не все отделения пенсионного фонда), организация (ИП, ЮЛ) за инвалида платит только обязательные 20,2 % (по 2012 г.), а 27,1 % (с 2013 г.).
Взносы на травматизм.
Организации имеют право применять льготу по выплатам, исчисленным в пользу работников инвалидов I, II и III групп. Страховые взносы с зарплаты инвалидов нужно уплачивать в размере 60 % страхового тарифа. Об этом говорится в ст. 2 Федерального закона от 22.12.2005 № 179ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Данный порядок применялся в 2007 году (ст. 1 Федерального закона от 19.12.2006 № 235ФЗ), а также действует в 2008 году (ст. 1 Федерального закона от 21.07.2007 № 186ФЗ).
Обратите внимание: выплаты инвалидам по договорам гражданско-правового характера учитываются при расчете суммы взносов на травматизм только в случае, если это предусмотрено договором (абз. 4 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.98 № 125ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).
Налог на имущество организаций и земельный налог организаций:
Согласно пункту 3 статьи 381 и пункту 5 статьи 395 Налогового кодекса эти налоги не уплачивают:
— общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды составляют не менее 80 %;
— организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, если среднесписочная численность инвалидов среди их работников составляет не менее 50 %, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 %;
— организации, единственными собственниками имущества которых являются общественные учреждения инвалидов.
Налог на прибыль.
Прочие расходы. Согласно пп. 38 п. 1ст. 264 Налогового кодекса расходы, произведенные налогоплательщиком организацией, где трудятся инвалиды, на цели их социальной защиты, учитываются в составе прочих расходов. При этом численность работников инвалидов должна составлять не менее 50 % среднесписочной численности всего персонала, а доля расходов на оплату их труда в общем объеме выплат — не менее 25 %.
Перечень целей социальной защиты инвалидов.
К ним относятся:
— улучшение условий и охраны труда инвалидов;
— создание и сохранение рабочих мест для инвалидов (приобретение и монтаж оборудования, в том числе организация труда рабочих надомников);
— обучение (в том числе новым профессиям и приемам труда) и трудоустройство инвалидов;
— изготовление и ремонт протезных изделий;
— приобретение и обслуживание технических средств реабилитации (включая приобретение собак проводников);
— санаторно-курортное обслуживание инвалидов, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей инвалидов;
— защита прав и законных интересов инвалидов;
— мероприятия по интеграции инвалидов в общество (включая культурные, спортивные и иные подобные мероприятия);
— обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей (включая транспортное обслуживание лиц, сопровождающих инвалидов I группы и детей инвалидов);
— приобретение и распространение среди инвалидов печатных изданий общественных организаций инвалидов, видеоматериалов с субтитрами или сурдопереводом;
— взносы, направленные общественным организациям инвалидов на их содержание.
Обратите внимание: при определении общего числа инвалидов в среднесписочную численность сотрудников не включаются инвалиды, работающие по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.
Расходы на оплату труда. Кроме прочих расходов работодатель, у которого работают инвалиды, имеет право увеличить расходы на оплату труда. Согласно п. 23 ст. 255 Налогового кодекса расходы на доплаты инвалидам, предусмотренные законодательством Российской Федерации, включаются в расходы на оплату труда, учитываемые при определении налогооблагаемой прибыли.
Примером может служить доплата до размера прежнего заработка при переводе инвалида, который подвергся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, по медицинским показаниям на ниже оплачиваемую работу (п. 4 ст. 14 Федерального закона от 15.05.91 № 12441 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»). Эти доплаты работникинвалид получает до момента восстановления трудоспособности.
Налог на доходы физических лиц
Налоговый вычет 3000 р. в месяц с заработной платы инвалидам Великой Отечественной войны; инвалидам I, II и III групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или Российской Федерации и 500 р. в месяц инвалидам детства; инвалидам I и II групп. Кроме того, не облагаются НДФЛ следующие выплаты:
— стоимость путевок инвалидам в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения (кроме туристских), которые приобретены за счет средств, оставшихся в распоряжении работодателя после уплаты налога на прибыль (п. 9 ст. 217 НК РФ);
— суммы, потраченные организацией на технические средства профилактики и реабилитации работниковинвалидов — слуховые аппараты, протезы и т. д. (п. 22 ст. 217 НК РФ);
— материальная помощь, полученная инвалидами пенсионерами от бывшего работодателя в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Сумма материальной помощи, превышающая 4000 руб., облагается НДФЛ. Удержать и перечислить его в бюджет должна фирма, которая выплатила деньги;
— стоимость медикаментов, которую возместили инвалидам, в пределах 4000 руб. (п. 28 ст. 217 НК РФ). Льготой можно воспользоваться только в том случае, если лекарства назначены врачом и есть документы, подтверждающие их покупку.
Транспортный налог
Снижение ставки налога на одну лошадиную силу на 50 % для пенсионеров и инвалидов — владельцев легковых автомобилей, приобретших транспортное средство самостоятельно, с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно (если свыше, то налог уплачивается на общих основаниях).
В отдельных регионах: инвалиды 1 группы, ветераны ВОВ с мощностью двигателя до 150 л.с. включительно освобождаются от уплаты данного налога.
Земельный налог.
Инвалидам детства, инвалидам Великой Отечественной войны, а также лицам, которые имеют I и II группу инвалидности («бессрочную» — установленную до 1 января 2004 года без вынесения заключения о степени ограничения способности к трудовой деятельности) налоговая база уменьшается на не облагаемую налогом сумму в размере 10 000 рублей, если земельный участок в собственности указанных лиц.
Налог на имущество физических лиц.
Не платят инвалиды I и II групп, инвалиды с детства.
Госпошлины.
Освобождаются инвалиды 1, 2 группы от пошлины «за обращение в суды общей юрисдикции», «за подачу имущественного иска на сумму ущерба менее 1 млн».
Инвалиды первой и второй группы получают льготу 50 % на все нотариальные услуги.
Пособие инвалидам, льготы инвалидам.
Сколько и кому положено
Кого признают инвалидом?
Степень инвалидности (первая, вторая, третья) определяется в зависимости от того, насколько серьезно из-за заболевания или полученных травм нарушена жизнедеятельность человека. То есть от того, может ли человек сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, контролировать свои эмоции и общаться с другими людьми. Если же речь идет о детях до 18 лет, то им присваивается категория «ребенокинвалид».
Согласно Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181ФЗ инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год. А после этого заново нужно проходить медицинское освидетельствование. Однако есть заболевания, при которых инвалидность дается бессрочно.
Важно, что бессрочная инвалидность дается:
— не позднее 2 лет после признания инвалидом человека, имеющего указанные в законе заболевания и необратимые морфологические изменения;
— не позднее 4 лет после признания человека инвалидом, если после лечения определенных заболеваний нет никаких улучшений.
Как инвалиду получить жилье?
Очень важно, когда инвалиды встали на льготную очередь на получение жилья.
Если инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, встали на учет до 1 января 2005 года, то им полагаются субвенции — средства, которые могут быть потрачены только на улучшение жилищных условий. При этом учитывается, насколько инвалид или семья с ребенком обеспечены жильем на данный момент, каково состояние человека с ограниченными возможностями.
Инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются специализированным жильем по договору найма. Дети инвалиды, являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении 18 лет обеспечиваются жильем вне очереди, если могут самостоятельно себя обслуживать.
Жилье инвалида в домах государственного или муниципального жилищного фонда сохраняется за ним в течение 6 месяцев, если даже он все это время находится в больнице.
Могут ли инвалида снять с очереди на жилье?
Да, могут, если инвалида не признали малоимущим. Однако человек с ограниченными возможностями может это решение оспаривать в суде:
— Инвалид может подать иск в районный суд. При этом ему необходимо предоставить письменное уведомление, что его не признали в соцзащите малоимущим, справку об инвалидности, выписку из домовой книги (чтобы показать, на какой жилплощади он живет, и сколько человек ютится вместе с ним). Соответственно, человека через суд признают малоимущим и восстановят в льготной очереди.
— Если же у инвалида нет своего жилья в принципе, то ему потребуются справки с предыдущих мест жительства: чтобы доказать, что он, к примеру, не перепродал свое жилье родным и не ухудшил искусственно свои жилищные условия. Причем добиваться жилья инвалид должен в том регионе, где у него временная регистрация или прописка.
Если социальные службы жилье все-таки не дают…
В этой ситуации действенным является обращение в прокуратуру: для этого человеку необходимо лично явиться в прокуратуру и написать заявление. Прокуратура проводит проверку, и, если человек действительно нуждается в улучшении жилищных условий, то обращается в суд.
Какой быт обязаны обеспечить инвалидам социальные службы?
1. Инвалидам, нуждающимся в постороннем уходе и помощи, предоставляются помощь на дому либо в стационарных учреждениях.
2. Инвалидов бесплатно обеспечивают специальными телефонными аппаратами (в том числе для абонентов с дефектами слуха), а также техническими средствами, необходимыми им для социальной адаптации. Это:
— специальные средства для самообслуживания;
— специальные средства для ориентирования (включая собак проводников с комплектом снаряжения);
— специальные средства для обучения, образования (включая литературу для слепых);
— протезные изделия (включая глазные протезы и слуховые аппараты);
Обслуживание и ремонт технических средств реабилитации инвалидов производятся вне очереди и бесплатно (или на льготных условиях).
3. Инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства.
Пособия, компенсации и выплаты для инвалидов
1. Ежемесячно инвалидам I группы начисляется 2974,03 рублей, второй и детям инвалидам — 2123,92 рублей, третьей — 1700,23 рублей. Если человек вместо части льгот (оплата лекарств, транспорта, санаторно-курортное лечение) предпочитает получить деньги (839,65 рублей), то эта сумма добавляется к пособию.
2. Инвалиды получают 50 % компенсацию на оплату коммунальных услуг. А в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — на стоимость топлива.
Как оформить инвалидность?
Чтобы получить инвалидность, человек должен пройти полное обследование в своей поликлинике.
А затем, получив направление от лечащего врача, со всеми результатами анализов нужно обратиться в Главное бюро медико-социальной экспертизы. Туда же человек может прийти и без направления, если не согласен с решением лечащего врача, и совершенно бесплатно (!) обследоваться заново.
Инвалид в вузе учится бесплатно!
Вот на какое образование могут рассчитывать дети инвалиды:
1. Если ребенок инвалид может ходить в обычный детский сад, то ему предоставляют место именно там. Если нет, то малыш идет в специализированный детский сад или обучается на дому. При этом родители ничего платить не должны!
2. За обучение детей инвалидов родители не обязаны платить также в школе, в техникуме или вузе.
Как инвалиду устроиться на работу?
1. Когда инвалид устраивается на работу, то в первую очередь должен понимать, что ограничения в плане возможности работать на определенной должности устанавливаются на такой же срок, что и группа инвалидности.
2. Инвалиды I и II групп могут работать не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.
3. Привлекать инвалида к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время руководители могут только с его согласия и при условии, что такие работы не запрещены человеку по состоянию здоровья.
4. Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск — не менее 30 календарных дней.
Обратите ваше внимание:
ЕДВ инвалидам с 2013 года.
ЕДВ — это замена натуральных льгот ежемесячными денежными выплатами.
— Какая организация осуществляет установление и выплату ЕДВ?
— Федеральным законом от 22.08.2004 № 122ФЗ функции по установлению и выплате ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан возложены на территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации.
— Где инвалиду можно проконсультироваться по вопросам осуществления ежемесячной денежной выплаты?
— Консультацию можно получить в отделе социальной защиты населения и администрации города.
— Какая организация занимается доставкой ЕДВ инвалидам и пенсионерам?
— Получателю пенсии, состоящему на учете в управлении ПФР, доставка ежемесячных денежных выплат будет осуществляться через организацию, которая ему доставляет пенсию. (То есть, доставлять ЕДВ будут те же люди, которые доставляют вам пенсию.)
— Инвалидам льготы предоставляются органами социальной защиты населения. Где можно узнать о том, что мне установлена ЕДВ?
— Можно обратиться в отдел социальной защиты населения, чтобы уточнить, включили ли вас в перечень лиц, который передан в ПФР для установления ежемесячной денежной выплаты с 1 января 2005 года.
— За меня пенсию по доверенности получает родственник. Может ли он также получить ежемесячную денежную выплату?
— Да, может. На ежемесячную денежную выплату распространяются общие правила получения денежных сумм по доверенности, оформленной в соответствии с требованиями гражданского законодательства.
— Индексируется ли размер ежемесячной денежной выплаты?
— Да, индексация происходит один раз в год 1 апреля с учётом установленного законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период прогнозируемого уровня инфляции. Следующая индексация ежемесячных денежных выплат состоится 1 апреля 2015 года, рост составит 5,5 %.
— Следует ли инвалидам, которым установлена группа инвалидности до 1 января 2005 года, проходить внеочередное освидетельствование для того, чтобы получить ежемесячную денежную выплату?
— Установление ежемесячных денежных выплат с 1 января 2005 года лицам, имеющим I, II, и III группы инвалидности, установленные до 1 января 2005 года, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования.
— Каков порядок назначения ЕДВ?
— Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.
Для начисления ЕДВ выплаты территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации открывается лицевой счет на каждого получателя этой выплаты. Пенсионеру, состоящему на учете в территориальном органе ПФП, открытие дополнительного лицевого счета не требуется, начисление производится в соответствующем разделе лицевого счета этого пенсионера. При обращении в ПФР несовершеннолетних или недееспособных граждан, в лицевой счет вносятся сведения о законном представителе этого лица. Начисленные, но не полученные гражданином суммы ЕДВ в случае смерти, наследуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Размер ЕДВ не зависит от районного коэффициента, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания.
Заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты подается в территориальный орган ПФР до 1 октября текущего года. Поданное заявление действует с 1 января года, следующего за годом подачи заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением об отказе от получения ежемесячной денежной выплаты.
— В какие сроки доставляется ЕДВ?
— ЕДВ доставляется одновременно с пенсией.
Пенсионеры — ветераны труда
Льготы федеральным пенсионерам ветеранам труда в 2014 году
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», после назначения ветерану труда пенсии, он получает право бесплатно пользоваться государственными поликлиниками, а также право получать полноценное и квалифицированное лечение в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения.
Кроме этого, пенсионеры — ветераны труда в 2014 году имеют право пользоваться следующими льготами:
— бесплатным изготовлением и ремонтом зубных протезов при достижении ими возраста, который дает право получать пенсию по старости (помимо расходов, связанных с оплатой стоимости металлокерамики и драгоценных металлов) во всех учреждениях, относящихся к муниципальным и государственным органам здравоохранения;
— ежегодным отпуском в удобное для лица время, а также беспрепятственным предоставлением отпуска без сохранения заработной платы на 30 дней в году, если лицо продолжает свою трудовую деятельность;
— бесплатным проездом всеми видами городского пассажирского транспорта (кроме такси) во всех населенных пунктах Российской Федерации вне зависимости от места проживания ветерана труда, а также автомобильным транспортом общего пользования (помимо такси) междугородних и пригородных маршрутов вне зависимости от места жительства.
— оплатой в размере 50 % от стоимости проезда водным и железнодорожным транспортом пригородного сообщения, когда действуют сезонные тарифы на предоставляемые транспортные услуги;
— оплатой 50 % общей площади жилого помещения, которое занимает льготник (для коммунальной квартиры — занимаемая жилая площадь этим лицом, в пределах социальной нормы, установленной законодательством (она распространяется также и на членов семей ветеранов, проживающих с ними);
— оплатой суммы, равной 50 % размера суммы коммунальных услуг (водоотведение, водоснабжение, вывоз бытовых и прочих отходов, электрическая и тепловая энергия, газ), производится в пределах, которые законодательно определены органами местного самоуправления для нормативов потребления услуг), абонентской платы, услуг пользования коллективной телевизионной антенной, радио. Льготы по оплате этих услуг предоставляются ветерану труда вне зависимости от типа жилищного фонда.
Льготы ветеранам труда в Москве и Санкт-Петербурге на 2014 год
Кроме федеральных льгот для пенсионеров — ветеранов труда, существуют также муниципальные льготы. Каждый регион имеет собственные законы, регламентирующие эти льготы. Согласно принятому муниципальному законодательству в г. Москве, в 2014 году ветеранам труда предоставляются следующие дополнительные льготы:
— ежемесячная городская денежная выплата (ЕГДВ) из средств городского бюджета со следующего месяца после обращения;
— бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте (на основании социальной карты москвича);
Согласно принятому муниципальному законодательству в г. Санкт-Петербурге в 2014 году ветеранам труда предоставляются следующие дополнительные льготы:
— право приобрести льготный ежемесячный проездной билет для проезда на всех видах наземного пассажирского транспорта общего пользования в г. Санкт-Петербург;
— право приобрести льготный ежемесячный билет на метро по цене, которая равна размеру ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), установленной на соответствующий год (с учетом индексации).
Пенсионеры, потерявшие кормильцев
Многим известно, что в нашей стране существует такой вид пенсии, как пенсия по потере кормильца . Постараемся разобраться в вопросах, кому такая пенсия полагается, из чего она состоит, каким образом выплачивается и т. д. Регулируется данный вид пенсии Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Каждый год размер пенсии по потере кормильца индексируется и соответственно увеличивается.
Соответственно, в 2014 году размер этого вида пенсии составил для:
— круглых сирот — 4 802 рубля в месяц (на каждого ребенка);
— других нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца — 2 401 рубль в месяц (на каждого нетрудоспособного члена семьи);
— граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца увеличивается на соответствующий районный коэффициент.
Необходимо обратить внимание на то, что это — фиксированный базовый размер трудовой пенсии. Базовый размер пенсии будет начислен Пенсионным фондам по месту вашего жительства. Также к базовой части пенсии может прибавляться доплата до прожиточного минимума. Напоминаем, что в каждом регионе эта доплата разная.
Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца:
1. Наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;
2. Наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Нетрудоспособными членами семьи признаются:
• Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
• Один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают.
При этом указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).
• Родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 (мужчины) и 55 (женщины) лет, либо являются инвалидами;
• Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 (мужчины) и 55 (женщины), либо являются инвалидами, при отсутствии тех, кто по закону обязаны их содержать.
Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети — наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи.
Также существует социальная пенсия по потере кормильца . Она назначается при полном отсутствии трудового стажа у кормильца, а также в случае наступления его смерти из-за совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба здоровью, которые установлены в судебном порядке.
Перечень документов, который необходимо будет предоставить в Пенсионный фонд района, в котором вы зарегистрированы, для предоставления пенсии по потере кормильца:
— Паспорт;
— Свидетельство о смерти кормильца;
— Трудовая книжка, либо документы, выданные работодателями, подтверждающие трудовой стаж умершего кормильца;
— Документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем.
Кроме того, в необходимых случаях прилагаются следующие документы:
— Справка о среднемесячном заработке за 60 месяцев подряд до 1 января 2013 г. в течение трудовой деятельности;
— Удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
— Подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
— Подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
— Подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
— Удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;
— Подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
— Подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
— О других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;
— О смерти другого родителя;
— О признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
— О безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
— Об утрате источника средств к существованию;
— О месте жительства, пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
— Подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Особое внимание необходимо обратить на то, что трудовая пенсия по потере кормильца назначается со дня смерти кормильца. В Пенсионный фонд необходимо обратиться в течение 12 месяцев со дня смерти.
Льготы для военных пенсионеров и членов их семей
В Российской Федерации действуют льготы для военных пенсионеров. Их перечень определяется исходя из срока службы и устанавливается в полной мере для лиц, отслуживших более 20 лет. Распространяются льготы военным пенсионерам на прапорщиков и мичманов, офицеров, уволенных со службы по состоянию здоровья или по достижении определенного возраста в соответствии с Федеральным законом
«О статусе военнослужащих» в виде социальной помощи в соответствии с льготным стажем для пенсии. Для того чтобы льготы для военных пенсионеров получать в полной мере, необходимо соблюсти очень важное условие: срок службы должен составлять не менее 20 лет.
В случае, если срок службы более 25 лет, не имеет значение причина увольнения. Для участников боевых действий следует подать заявление в пенсионный фонд о предоставлении льгот участникам боевых действий для рассмотрения его на возможность оформления льготной пенсии.
По российскому законодательству те лица, которые получают пенсию за выслугу лет до 1 января 2015 года, имеют право подать заявление на выплату компенсации, она прямо зависит от суммы уплаченного налога на землю и имущество физических лиц. Подавать такое заявление нужно начальнику структуры, где лицо проходило службу.
Что касается транспортного налога, то на каждый регион устанавливается свой круг субъектов, имеющих право на льготу. Причем это касается всех пенсионеров, в том числе и военных. Военные пенсионеры не освобождаются от уплаты транспортного налога , если только они не являются инвалидами или ветеранами боевых действий.
Военные пенсионеры, отслужившие 20 и более лет, имеют следующие социальные льготы:
— один раз в год получать санаторно-курортное лечение и медицинское обслуживание в учреждениях военной медицины с возмещением расходов на проезд или денежной компенсации взамен (проезд ж/д, водным, воздушным или автомобильным транспортом на стационарное лечение по заключению ВВК или в санаторно-курортные (оздоровительные) учреждения и обратно);
— иметь возмещение уплаченного налога на землю (на имущество физических лиц).
Военные пенсионеры, прослужившие 10 лет , пользуются следующими льготами:
— имеют право получить жилые помещения на выбранном постоянном месте жительства, если уволились с военной службы по возрасту, или же по причинам, связанными с организованными штатными мероприятиями или с состоянием здоровья;
— льготы военных пенсионеров позволяют вне очереди получить земельные участки для постройки собственных домов (если имеется необходимый документ с решением органов местного самоуправления), вступать в жилищные (жилищностроительные) кооперативы (в данном случае положены выплаты и льготы военным, уволенным по болезни);
— льготы военным дают право на последнем месте службы оставаться в списках на получение жилья, если уволились с военной службы по возрасту, если уволились по причинам, связанными с организованными штатными мероприятиями или с состоянием здоровья;
— военный пенсионер имеет льготы в получении жилья при смене места жительства, средства на его строительство и приобретение выделяются из федерального бюджета или выдается государственный жилищный сертификат, если был уволен с военной службы по возрасту или по причинам, связанным с организованными штатными мероприятиями или с состоянием здоровья;
— льготы для военного дают право оставаться в рядах армии, т. е. военнослужащего не имеют право уволить без его согласия, если ему не предоставили жилье на последнем месте работы.
Также на бесплатный проезд имеют право ветераны и инвалиды боевых действий по всей территории Российской Федерации.
При получении образования военные пенсионеры могут быть зачислены без экзаменов:
— в государственные вузы профессионального образования, если уже есть незаконченное высшее или высшее военное профессиональное образование;
— на подготовительные отделения государственных вузов, если уже есть полное общее образование или среднее проф образование;
— в госучреждения среднего профессионального образования на первый и последующие курсы, если уже есть среднее военное образование. Лица с основным общим образованием (9 классов школы) зачисляются без экзаменов на первый курс «гражданских» учреждений среднего проф образования.
«Гражданское» образование военным, даже если это второе высшее, дается бесплатно. Уволенным военнослужащим предоставляется помощь в трудоустройстве.
Что же касается остальных льгот, которые предоставляются военным пенсионерам, то они закреплены в законодательстве на федеральном уровне.
Пенсионерам — ветеранам войны в Афганистане предоставляются льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством.
С 1 января 2012 года в Закон «О статусе военнослужащих» были внесены изменения. В том числе изменились набор социальных льгот и перечень тех, кому они положены.
Социальные гарантии по-прежнему распространяются на офицеров, которые уволились в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или из за организационно штатных мероприятий при общей продолжительности военной службы в льготном исчислении 20 лет и более. При общей продолжительности военной службы 25 лет и более, вне зависимости от основания увольнения, социальные гарантии распространяются и на членов их семей , а также на прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по указанным выше основаниям, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.
С 1 января 2012 года сохраняются следующие льготы для военных пенсионеров и членов их семей:
Предоставляется бесплатная медицинская помощь самим пенсионерам, а также членам семей офицеров (супруге, несовершеннолетним детям, детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими организационно штатных возраста, и детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения). Также действие этой льготы распространяется на лиц, находящихся на иждивении военных пенсионеров и проживающих совместно в военно медицинских учреждениях в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Также предусмотрено обеспечение санаторно курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на турбазах Министерства обороны Российской Федерации. Военные пенсионеры оплачивают 25 процентов, а члены их семей — 50 процентов стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определены иные условия оплаты.
Военным пенсионерам возмещается стоимость проезда железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на стационарное лечение в соответствии с заключением военно врачебной комиссии или в санаторно курортные и оздоровительные учреждения и обратно (один раз в год).
До 1 января 2015 года выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных военными пенсионерами земельного налога и налога на имущество физических лиц в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.
В связи с изменениями с 2012 года отменены денежная компенсация в размере 600 рублей на самого военнослужащего и в размере 300 рублей на супругу военного пенсионера и каждого его несовершеннолетнего ребенка. Также отменена и выплата денежной компенсации для оплаты стоимости путевок детей в возрасте от 6,5 до 15 лет включительно в санаторно курортные учреждения.
Изменилась и статья закона, определяющая порядок выплаты пособий уволенным военнослужащим, не имеющим права на пенсию. Социальное пособие, ранее назначаемое уволенным военнослужащим, имеющим общую продолжительность военной службы от 15 до 20 лет, уволенным после 1 января 2012 года не назначается. Гражданам, имеющим общую продолжительность военной службы менее 20 лет и уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно штатными мероприятиями без права на пенсию, в течение одного года после увольнения сохраняется выплата оклада по воинскому званию. Выплата социального пособия, назначенного до 1 января 2012 года, будет производиться в прежних размерах до изменений в действующее законодательство. Выплата оклада по воинскому званию назначается и выплачивается из вновь установленных окладов.
Льготы членам семей военных пенсионеров — женам и вдовам
В соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» к членам семей погибших (умерших) военнослужащих относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находившиеся на иждивении военнослужащих.
В случае гибели (смерти) военнослужащего члены его семьи (но не более трех человек) имеют право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно. Один из членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, захороненного на территории Российской Федерации, один раз в год имеет право на бесплатный проезд к месту погребения и обратно.
Члены семей погибших (умерших) военнослужащих имеют право на пенсию по случаю потери кормильца, назначаемую и выплачиваемую в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями. За ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Вдовам военнослужащих указанная льгота предоставляется до вступления в повторный брак.
Ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, осуществляется по нормам и в порядке, установленным Постановлением Правительства РФ от 27.05.2006 № 313 «Об утверждении правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца». Вдовам военнослужащих указанная льгота предоставляется до вступления в повторный брак.
За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилого помещения. При этом жилое помещение указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке. Право на получение жилых помещений не распространяется на членов семей военнослужащих — граждан, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих.
Вдовам военнослужащих указанная льгота предоставляется до вступления в повторный брак .
Члены семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, имеют право на компенсационные выплаты по оплате:
1) общей площади занимаемых ими жилых помещений (в коммунальных помещениях — жилой площади), а также найма, содержания и ремонта жилых помещений, а собственники жилых помещений и члены жилищностроительных (жилищных) кооперативов — содержания и ремонта объектов общего пользования в многоквартирных жилых домах;
2) коммунальных услуг независимо от вида жилищного фонда;
3) абонентской платы за пользование телефонами, радиотрансляционными точками, коллективными телевизионными антеннами;
4) установки по действующим тарифам квартирных телефонов, а проживающие в домах, не имеющих центрального отопления, — топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и его доставки.
Порядок и размеры указанных компенсационных выплат определены Постановлением Правительства.
Членам семей военных пенсионеров также предусматриваются некоторые привилегии. Согласно закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих» детям таких лиц предоставляются места в дошкольных и общеобразовательных учреждениях и летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности, причем срок предоставления таких мест составляет один календарный месяц.
Если лицо проходило военную службу по призыву, то матери одиночке такого лица предоставляется преимущественное право оставление на работе в случае сокращения.
В случае потери кормильца члены семьи имеют право на соответствующую пенсию, которая устанавливается в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Также если смерть наступила при исполнении служебных обязанностей, то члены семьи имеют право на одноразовую денежную компенсацию.
Семьям воинов, потерявшим кормильца, сохраняются другие льготы, гарантии и компенсации, которыми они пользовались при жизни кормильца. Полагается пенсия по случаю потери кормильца; льготы по медицинской помощи, санаторно курортному лечению, проезду к месту лечения и обратно. Эти льготы сохраняются для членов семьи в том виде, в котором они пользовались ими при жизни кормильца; льготы на жилье, землю и по налогам (сохранение права на получение жилплощади, преимущественное право на прием в садоводческие товарищества, льготные кредиты на строительство своего дома, освобождение от уплаты земельного налога и т. д.); ежемесячная 50 % денежная компенсация расходов по оплате:
а) жилищно коммунальных услуг;
б) установки телефона и абонентской платы за телефон, радиоточку, коллективную антенну.
Льготы пенсионерам МВД
Льготы пенсионерам МВД практически равны льготам обычного пенсионера. Законодательством Российской Федерации предусмотрено получение семьями компенсации в случае пропавшего без вести или плененного сотрудника МВД. Кроме того, прослужившим более 10 лет сотрудникам положена единовременная выплата для строительства или приобретения жилья.
Сотруднику, уволившемуся не по компрометирующим обстоятельствам (например, по выслуге лет или на основании экспертизы признан непригодным к службе), положены социальные льготы пенсионерам в размере до пяти окладов. Не смогут рассчитывать на льготы для пенсионеров МВД те сотрудники, которые нарушили дисциплинарный режим, условия контракта, опорочили честь или были осуждены.
Льгота по транспортному налогу равна льготе, получаемой обычным пенсионером (не являющимся сотрудником МВД).
Бывшие сотрудники МВД, имеющие выслугу более 20 лет, имеют право на:
— обеспечение медицинской помощью в медучреждениях системы МВД;
— льготы по оплате лечения в санаториях и домах отдыха системы МВД;
— ежегодную денежную компенсацию к отдыху в размере, установленном Правительством Российской Федерации. Льготы полагаются офицерам, уволенным со службы с «военным» стажем в льготном исчислении 20 и более лет (при стаже службы 25 календарных лет и более медицинские льготы даются независимо от оснований увольнения), а также прапорщикам и мичманам, уволенным при стаже службы 20 и более календарных лет.
По Закону Российской Федерации от 19.07.2011 года № 247ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пенсии пересчитываются с 01.01.2012 года пенсионерам, уволенным из уголовно исполнительной системы, налоговой полиции, Государственной противопожарной службы МЧС России, фельдъегерской службы, Федеральной миграционной службы.
Законом также сохранено право пенсионеров на возмещение расходов по оплате проезда в санаторно курортные и оздоровительные учреждения системы МВД России. Такое право имеют сотрудники, уволенные со службы в органах внутренних дел, имеющие стаж службы 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), и один из совместно проживающий с ним член семьи, а также уволенные со службы в органах внутренних дел и ставшие инвалидами вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел.
Также введена аналогичная норма для пенсионеров МВД России из числа бывших налоговых полицейских, которые в настоящее время такой льготы не имеют.
Законом вводится новая норма о предоставлении пенсионерам путевок в льготном порядке. Самому пенсионеру — за 25 % стоимости путевки, члену семьи — за 50 %.
Кроме этого, будут закреплены социальные гарантии членам семей погибших сотрудников в части компенсаций отдельных расходов:
— по оплате жилья и коммунальных услуг;
— по оплате за пользование квартирными телефонами, радиотрансляционными точками, телевизионными антеннами;
— на приобретение топлива в домах, не имеющих центрального отопления.
Для членов семей погибших сотрудников сохранятся также:
— денежные компенсации расходов по проезду к месту лечения в санаторно курортном учреждении МВД России;
к месту погребения (захоронения) погибшего сотрудника;
— ежемесячное пособие на содержание детей — 1597,50 рублей;
— ежегодное пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей, размер которого устанавливается Правительством Российской Федерации.
Пенсионеры из числа госслужащих
К федеральным и государственным служащим, имеющим право на государственную пенсию, относятся лица, замещающие должности федеральной государственной службы и государственные должности федеральных государственных служащих в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 1995 г. № 119ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации». Каждый регион самостоятельно регулирует социальную защиту и льготы пенсионеров — государственных служащих. Так, в городе Москве существуют такие нормы:
Государственный гражданский служащий:
• осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности госслужбы в соответствии со служебным контрактом.
• получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или, как в данном случае, за счет бюджета города Москвы.
Перечень льгот и привилегий пенсионерам — чиновникам госслужбы города Москвы:
• ежемесячная доплата к пенсии;
• сохранение государственных гарантий за чиновником при выходе на пенсию;
• бесплатное оказание медицинских услуг пенсионеру и чиновнику (и членам семьи);
• выплата за неиспользованную путевку пенсионеру и чиновнику;
• возмещение расходов связанных с погребением пенсионера и чиновника.
Перечень льгот и привилегий чиновникам госслужбы города Москвы:
• единовременная выплата чиновнику в размере трех окладов, при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска;
• дополнительный день отпуска за каждый год работы чиновнику;
• единовременная субсидия для приобретения или строительства жилого помещения для чиновника;
• единовременное денежное поощрение чиновнику за 20 лет стажа;
• единовременное денежное поощрение при достижении возраста 50 лет чиновнику;
• возмещение расходов за использование личного транспорта чиновника;
• дополнительные выплаты для чиновника города Москвы.
Льгота: Ежемесячная доплата к пенсии пенсионеру — чиновнику госслужбы города Москвы.
Льгота в виде ежемесячной доплаты к пенсии пенсионеру — чиновнику государственной гражданской службы города Москвы назначается в соответствии с Законом города Москвы от 26 января 2005 г. № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы».
В соответствии с этим законом пенсионер — госслужащий города Москвы имеет право на доплату к пенсии от 55 % до 80 %.
Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячного денежного содержания госслужащего города Москвы за каждый полный год выслуги, свыше установленного законом стажа (12,5 лет стажа госслужбы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин) гражданской службы. При этом сумма пенсии и доплаты не может превышать 80 процентов месячного денежного содержания госслужащего.
Основание: Ст. 42 ч. 13 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы».
Обратите внимание на условия получения пенсии для чиновников госслужбы города Москвы:
• наличие 12,5 года стажа госслужбы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии и доплаты составляла 55 процентов месячного денежного содержания госслужащего г. Москвы по последней должности госслужбы перед достижением пенсионного возраста или перед увольнением с госслужбы.
Внимание. Итак, при пенсионном планировании жизни следует учесть, что в нашей стране самые выгодные условия пенсионного обеспечения — для чиновников госслужбы.
Достаточно иметь стаж госслужбы чуть более 20 лет, чтобы выйти на максимальную (до 80 % от месячного денежного содержания) пенсию.
Льгота : Сохранение государственных гарантий за чиновником госслужбы города Москвы при выходе на пенсию.
На основании ст. 42 ч. 3 Закона города Москвы от 26 января 2005 г. № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» чиновник госслужбы города Москвы, вышедший на пенсию с госслужбы с правом на пенсионное обеспечение, имеет право на сохранение государственных гарантий (в том числе и для членов его семьи):
• бесплатная или льготная санаторнокурортная путевка,
• медицинское обслуживание,
• бесплатный отпуск при амбулаторном лечении всех лекарственных средств по рецептам врачей,
• бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов.
Льгота: Выплата за неиспользованную путевку пенсионеру — чиновнику госслужбы города Москвы. Основание: Распоряжение Мэра Москвы от 27 апреля 2001 г. № 416PM «О санаторно-курортном обеспечении государственных служащих города Москвы». Гражданские государственные служащие города Москвы имеют право на денежную компенсацию за неиспользованные или частично использованные санаторно-курортные путевки.
Что полагается:
• госслужащие города Москвы, не пользующиеся путевками, имеют право на денежную компенсацию в размере 100 % средней себестоимости путевки из расчета 24 календарных дней;
• при использовании 12дневной путевки госслужащие города Москвы имеют право на денежную компенсацию в размере 50 % средней себестоимости путевки из расчета 24 календарных дней;
• при использовании 18дневной путевки госслужащие города Москвы имеют право на денежную компенсацию в размере 25 % средней себестоимости путевки из расчета 24 календарных дней.
Льгота : Возмещение расходов связанных с погребением пенсионера — чиновника госслужбы города Москвы
Что полагается: Члены семьи пенсионера — госслужащего города Москвы или иные лица, осуществляющие похороны пенсионера — госслужащего города Москвы, имеют право на возмещение расходов на ритуальные услуги.
Пенсионеры Москвы и Московской области
Размер льгот и скидок, предоставляемых в Москве пенсионерам, регламентируется Постановлением правительства Москвы от 10.12.2008 № 1112ПП.
Пенсионеры (не относящиеся к другим льготным категориям) имеют право на бесплатный проезд на городском транспорте, который реализуется на основании «Социальной карты москвича» и бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики).
Одинокие пенсионеры (старше 55 лет женщины и 60 лет мужчины), а также семьи, состоящие только из пенсионеров указанного возраста имеют право на:
— бесплатный проезд на городском транспорте, который реализуется на основании «Социальной карты москвича»;
— бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
— ежемесячную денежную компенсацию на оплату услуг местной телефонной связи в размере 190 рублей (абонентам телефонной сети).
Семьи, состоящие из пенсионеров, получающие субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг получают скидку в размере 50 % от действующего тарифа за пользование коллективной телевизионной антенной.
Семьи неработающих пенсионеров, на иждивении которых есть дети в возрасте до 18 лет имеют право на:
1) бесплатный проезд на городском транспорте, который реализуется на основании «Социальной карты москвича»;
2) бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);
3) ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи в размере 190 рублей (абонентам телефонной сети).
Льготы для пенсионеров Санкт-Петербурга
Лицам, достигшим пенсионного возраста, в качестве меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга предоставляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Размер ЕДВ для пенсионеров: 438 руб. 62 коп. (с учетом индексации на 2014 г.)
Индексация размера ЕДВ осуществляется с 1 января каждого года путем умножения на индекс потребительских цен, применяемый при формировании бюджета Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год. Индексация размера ЕДВ производится в автоматизированном порядке Санкт-Петербургским государственным учреждением «Городской информационно расчетный центр» на основании базы данных граждан, имеющих право на ЕДВ.
Гражданину, имеющему одновременно право на получение ЕДВ по нескольким основаниям, денежная выплата устанавливается по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
Денежная выплата назначается независимо от факта работы и получения доходов.
Пенсионерам (достигшим возраста 60 лет, а также неработающим женщинам в возрасте от 55 до 60 лет), проживающим в г. Санкт-Петербург, предоставляется льгота:
право на приобретение льготного ежемесячного проездного билета для проезда на всех видах наземного пассажирского транспорта общего пользования в городе Санкт-Петербург и право на приобретение льготного ежемесячного билета на метро по цене, равной размеру ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ), установленной на соответствующий год (с учетом индексации).
Обратите внимание, что с 01.01.2012 г. вступил в силу Социальный кодекс Санкт Петербурга (закон Санкт Петербурга от 22.11.2011 г. № 728132), которым также предусматривается данная льгота для пенсионеров.
С 01.01.2013 года, в связи с принятием Социального кодекса Санкт Петербурга, ранее действовавший закон города Санкт Петербурга от 24.11.2004 г. № 58979 утрачивает силу.
Но поскольку Социальным кодексом указанная льгота предусматривается, изменится только правовое основание предоставления льготы, а льгота остается в силе.
Данная мера социальной поддержки осуществляется за счет средств бюджета города Санкт Петербурга и распространяется на граждан Российской Федерации — пенсионеров, при условии достижения указанными лицами возраста, дающего право на пенсию по старости и проживающих в городе Санкт Петербурге.
Получение льготы можно оформить путем обращения заявителя соответственно в кассу метрополитена и в кассу продажи билетов на наземный городской общественный транспорт для приобретения льготных проездных билетов при предъявлении пенсионного удостоверения и паспорта, подтверждающего проживание в городе Санкт Петербурге.
Пенсионерам, проживающим в городе Санкт Петербург, предоставляется льгота:
— ежегодно, с 27 апреля по 31 октября, предоставляется право льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, с оплатой 10 % стоимости разового проезда.
Получение льготы можно оформить путем обращения заявителя соответственно в билетную кассу для приобретения проездных билетов по льготной цене при предъявлении пенсионного удостоверения и паспорта, подтверждающего проживание в городе Санкт Петербурге.
В соответствии с Законом Санкт Петербурга «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт Петербурге» пенсионерам, проработавшим в Санкт Петербурге (Ленинграде) не менее 20 лет и имеющим трудовой стаж не менее 20 лет (в календарном исчислении) не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, исключая периоды работы, выполняемой осужденными, содержащимися в исправительных учреждениях и тюрьмах, предоставляются следующие меры социальной поддержки на оплату услуг ЖКХ:
— оплата в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и иных отходов, газ, электрическая и тепловая энергия — в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных в Санкт Петербурге), а также лицам указанной категории, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления;
— топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг по доставке топлива. Меры социальной поддержки по оплате указанных услуг предоставляются лицам указанных категорий независимо от вида жилищного фонда.
Льготы лицам, награждённым знаком «Житель блокадного Ленинграда»
Лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» предоставляются льготы:
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
Размер ежемесячной денежной выплаты:
с 01.04.2013 г. = 2225 руб. 84 коп. (На каждого получателя).
Индексация выплаты производится ежегодно, 1 раз в год, с 01 апреля каждого года.
В указанном размере выплата предоставляется при условии отказа от набора социальных услуг, предусмотренных Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178ФЗ
«О государственной социальной помощи» (с изменениями по состоянию на 01.07.2011 г.).
Отказ может быть полным (тогда ЕДВ выплачивается в максимальном размере) или частичным (от одной или нескольких услуг) — тогда ежемесячный размер ЕДВ уменьшается на ежемесячную стоимость услуг, которые заявитель получил в текущем году (то есть максимальная величина ЕДВ в этом случае будет уменьшена).
Набор социальных услуг включает:
1. Обеспечение (бесплатное) необходимыми лекарственными средствами по рецептам врачей, а также продуктами лечебного питания для детей инвалидов (в соответствии с перечнем лекарственных средств, предоставляемых бесплатно, утверждаемым Минздравсоцразвития Российской Федерации).
2. Предоставление (при наличии медицинских показаний) бесплатных санаторно курортных путевок;
3. Предоставление бесплатного проезда к месту лечения и обратно, а также предоставление бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте.
Для получения этих льгот гражданину необходимо представить в территориальное отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства следующие документы:
— заявление о предоставлении единовременного пособия;
— паспорт лица заявителя (оригинал и копия);
— пенсионное страховое свидетельство (оригинал и копия);
— удостоверение к знаку «Жителю блокадного Ленинграда»;
— дополнительные документы по требованию пенсионного органа.
Одинокие пенсионеры
Одиноким пенсионерам и семьям, состоящим только из пенсионеров, старше 55 лет — женщины и 60 лет — мужчины, дополнительно к перечисленным льготам предоставляется ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи абонентам телефонных сетей — 230 рублей; а также они освобождаются от оплаты за вывоз твердых бытовых отходов.
Кроме того, предоставляется льгота в размере 50 % от действующего тарифа за услуги по распространению (трансляции) телевизионных программ в общегородских сетях кабельного телевидения для:
— одиноко проживающих пенсионеров, получающих субсидию на оплату жилья и коммунальных услуг;
— одиноко проживающих инвалидов.
Одинокие пенсионеры могут обратиться в органы соцзащиты или социального обслуживания, где им предоставят услуги социального сопровождения — социальный работник сходит в магазин, сделает уборку в доме и просто навестит одинокого человека. Такие услуги бесплатны.
Ветераны труда
В ст. 7 Закона «О ветеранах» говорится, что ветеранами труда являются лица:
— имеющие удостоверение «Ветеран труда»;
— награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или России, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;
— лица, начавшие трудиться в несовершеннолетнем возрасте во время Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Ст. 13 ФЗ № 5 формулирует общие направления социальной защиты ветеранов всех групп:
• пенсионное обеспечение, а также выплату пособий;
• ежемесячную выплату;
• обеспечение жилыми помещениями и их содержание;
• оплату коммунальных услуг;
• медицинское обслуживание, включая протезно ортопедическое.
Необходимо отметить, что ст. 13 декларативна. Детализацию льгот ветеранам труда, их особенности и объем определяет ст. 22 Закона.
После выхода на пенсию по старости ветераны имеют право на:
1. Бесплатное медицинское обслуживание в государственных и муниципальных поликлиниках.
2. Бесплатное зубное протезирование и ремонт протезов (кроме стоимости самой металлокерамики и драгоценных металлов) в муниципальных и государственных учреждениях здравоохранения.
3. Предоставление ежегодного отпуска работающему ветерану труда в выбранное им время и 30 дневный отпуск за свой счет.
4. Бесплатный проезд городским транспортом (за исключением такси).
5. 50 % льготу по оплате стоимости проезда пригородного железнодорожного сообщения.
6. 50 % льготу по оплате жилья (льгота распространяется и на членов семей ветеранов труда, проживающих совместно с ним).
7. 50 % льготу по оплате суммы коммунальных услуг (водоотведения, водоснабжения, вывоза бытовых отходов, электричество, тепло и газа вне зависимости от типа жилищного фонда).
В то же время рассчитывать на получение перечисленных в ст. 22 льгот в прописанном объеме ветерану труда не приходится, поскольку Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122ФЗ, известный под названием «Закон о монетизации льгот» внес в него значительные коррективы. Во первых, перечень ранее предусмотренных льгот для ветеранов труда был сокращен до основных перечисленных пунктов. Во вторых, часть предусмотренных Федеральным законом № 5 льгот для ветеранов труда была заменена денежными выплатами, а полномочия по определению размера льгот были полностью отданы на региональный уровень. В свою очередь, региональные власти, определяя денежный размер льгот ветеранам труда, исходят из достаточно скромных возможностей областных бюджетов.
Натуральные транспортные льготы ветеранам труда в 2013–2014 годах, которые до принятия закона о монетизации предусматривали возможность бесплатного проезда ветеранам труда, вошли в ежемесячную денежную выплату, которая составляет в разных регионах России в среднем от 150 до 290 рублей, в Санкт Петербурге в 2013 году — 630 руб.85 коп. Проводится ежегодная индексация ежемесячной денежной выплаты с учетом уровня инфляции, но размер ее крайне скромен. Так, например, в Брянской области льготы ветеранам труда в 2013 году по ЕДВ увеличились на 16 рублей по сравнению с 2012 годом.
Субсидию по оплате коммунальных услуг регионы представляют в пределах нормативов потребления услуг, определенных органами местного самоуправления, что значительно меньше 50 % льготы, предусмотренной законом № 5ФЗ. Нарушением действующего законодательства о ветеранах труда это не является, поскольку они наделены этим правом в соответствии с законом «О монетизации льгот».
Отдельные регионы расширяют перечень льгот для ветеранов труда: вводят частичную компенсацию за пользование телефоном, предусматривают возможность бесплатного проезда железнодорожным транспортом для лечения на курорте раз в два года, приобретение льготного проездного билета на городском транспорте, осуществляют единовременные выплаты к майским праздникам и др. Но в целом список льгот ветеранам труда в 2013 году остается неизменным и соответствует перечню, приведенному в ст. 22 ФЗ № 5.
Помимо этого, в каждом регионе России существуют дополнительные законодательные акты, регламентирующие социальную поддержку ветеранов.