Условия расторжения брака в судебном порядке
Судебный порядок расторжения брака призван обеспечить более строгую оценку сложившейся семейной ситуации со всех точек зрения: интересов каждого из супругов, их ребенка, государства. Расторгающим свой брак в суде лица становятся участниками гражданского процесса, где один выступает в роли истца, другой в роли ответчика.
Расторжение брака в судебном порядке производится в соответствии со статьей 21 СК РФ.
1. При наличии у супругов общих несовершеннолетних детей.
Однако и при наличии несовершеннолетних детей существуют основания для расторжения брака во внесудебном порядке, если другой супруг:
• признан судом безвестно отсутствующим;
• признан судом недееспособным;
• осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
2. Расторжение брака в судебном порядке производится также при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака, либо в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.).
3. Расторжение брака в судебном порядке при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака производится:
• если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны;
• если меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака.
При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначить срок для примирения в пределах трех месяцев.
Расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии на расторжение брака супругов имеющих общих несовершеннолетних детей, а также супругов, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС (отказывается подать заявление, не желает явиться для государственной регистрации расторжения брака и др.), суд расторгает брак без выяснения мотивов развода. Супруги вправе представить на рассмотрение суда соглашение о детях. При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их интересов.
Чаще всего расторжение брака в судебном порядке производится при наличии несовершеннолетних детей. Поэтому суды должны при рассмотрении таких дел защитить права и законные интересы детей. Данная функция относится к функциям государственной защиты.
Статья 46 Конституции России гласит: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод».
Теперь важно установить круг лиц, которые вправе обратиться в суд с заявлением о расторжении брака.
В соответствии со статьей 4 ГПК, заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного либо оспоренного права, а также защищаемых законом интересов (в т. ч. связанных с брачно-семейными отношениями).
Статья 16 СК РФ предусматривает, что при жизни супругов брак может быть расторгнут по заявлению одного или обоих супругов и по заявлению опекуна того супруга, который признан судом недееспособным.
Круг лиц, уполномоченных на подачу в суд заявления о расторжении брака
Супруги
В соответствии со статьей 17 СК РФ, муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Кроме того, в соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.11. 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака», данное положение распространяется и на случаи, когда ребенок родился мертвым или умер до достижения им возраста одного года.
Обычно, супруг, который подает иск о расторжении брака, выступает в суде в качестве истца, а второй супруг – в качестве ответчика.
Кроме того возникают случаи, когда иск может быть предъявлен сразу обоими супругами или же после возбуждения дела о расторжении брака в суд с требованием о разводе обращается другой супруг. Судья должен принять к рассмотрению исковое заявление второго супруга, тщательно изучив все юридические факты, заявленные в иске и обусловливающие желание второго супруга расторгнуть брак.
Важно! С заявлением о расторжении брака в суд вправе обратиться только супруг, обладающий гражданской процессуальной дееспособностью. При этом, не имеет значения, достиг ли он (она) совершеннолетия, т. к. при вступлении в брак до достижения 18 лет, гражданин приобретает статус полностью дееспособного лица, который сохраняется и после расторжения брака.
• Опекун супруга, признанного судом недееспособным В СК РФ прямо указано право опекуна супруга, признанного судом недееспособным на предъявление заявления о расторжении брака (ч. 2 ст. 16). Надо отметить, что это законодательная новелла. Ранее данный вопрос регулировался в соответствии указанием Пленума Верховного Суда СССР в Постановлении «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака» от 28 ноября 1980 года, где указывалось, что «в необходимых случаях, если это требует защита интересов недееспособного супруга, иск о расторжении брака может быть предъявлен его опекуном». Опекун в данном случае будет занимать в процессе место законного представителя интересов недееспособного супруга. На основании ст. 48 ч. 1 ГПК опекун как законный представитель вправе совершать все те процессуальные действия, которые мог бы осуществлять в процессе сам представляемый, если бы он обладал процессуальной дееспособностью. Основания для предъявления опекуном иска о расторжении брака законом не конкретизируются. Следуя логике, возможность предъявления иска о расторжении брака опекуном недееспособного супруга следует связывать с теми случаями, когда речь идет о том, что состояние в браке, дальнейшее продолжение брачно-семейных отношений создает опасность для здоровья недееспособного супруга. Непременным условием принятия искового заявления о расторжении брака от опекуна недееспособного супруга должна явиться проверка наличия судебного решения о признании супруга, в чьих интересах предъявлен иск, недееспособным. Решение суда о признании лица недееспособным должно быть вступившим в законную силу. Защит интересов недееспособного супруга может состоять не только в охране его здоровья, но и при нарушении личных, имущественных прав и охраняемых законом интересов недееспособного супруга.
• Прокурор и иные лица
До сих пор идут споры, имеют ли право возбудить процесс о расторжении брака какие-либо другие лица. Необходимо помнить, что правовой интерес возбуждения гражданского дела, в том числе и дела, вытекающего из брачно-семейных отношений, могут иметь не только заинтересованные лица, отстаивающие свои субъективные права и охраняемые законом интересы, но и иные лица, которые согласно закону могут обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.
Ими в соответствии со статьей 42 ГПК являются:
• прокурор,
• органы государственного управления,
• профсоюзы,
• государственные предприятия,
• общественные организации,
• отдельные граждане.
Большинство авторов по данному вопросу считают, что право на предъявление иска о расторжении брака в порядке, предусмотренном ст. 4 и 42 ГПК не может быть предоставлено ни государственным, ни общественным, ни кооперативным организациям, ни отдельным гражданам. Сейчас это может быть аргументировано, например, ст. 23 Конституции РФ, где сказано, что «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну».
Что касается вопроса о праве на предъявление иска о расторжении брака прокурором, то он также вызывает немало дискуссий и споров. По мнению юристов, одной из задач, стоящих перед судом по бракоразводному делу, является задача примирения супругов. Поэтому очевидно, обращение в суд с иском прокурора о расторжении брака между супругами противоречило бы задачам, которые стоят перед прокуратурой и вряд ли можно реализовать задачу суда по примирению супругов, когда они оба по существу являются ответчиками по иску, возбужденному прокурором и при отсутствии их согласия.
Прокурор может предъявить иск о расторжении брака, когда этого требуют интересы недееспособного или безвестно отсутствующего лица. Этой же позиции придерживаются многие правоведы. Это не противоречит Закону РФ о прокуратуре РФ, в соответствии с которым прокурор имеет право предъявить иск по любому гражданскому делу в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц и не расходится с действующим гражданским процессуальным законодательством.
Прокурор участвует в процессе в целях защиты прав и охраняемых законом интересов граждан. Участвуя в деле, он выступает самостоятельно, так как у него есть свой интерес к процессу, вытекающий из его компетенции.
Закон не ограничивает права прокурора на обращение в суд с заявлением по определенным категориям дел. Он вправе обращаться в суд за защитой любого права или охраняемого законом интереса в целях восстановления нарушенной законности. Однако прокурор не может вторгаться в сугубо личную сферу. Он, как правило, не может обращаться в суд с заявлением о расторжении брака. Лишь в исключительных случаях, если этого требует защита интересов недееспособного супруга, прокурор может обратиться с таким заявлением, при этом он самостоятельно решает вопрос о целесообразности обращения в суд с заявлением в интересах граждан. Сам прокурор по своему внутреннему убеждению разрешает вопрос о том, есть ли основания для предъявления данного иска, т. е. требует этого охрана прав граждан.
До предъявления иска он должен тщательно проверить фактические обстоятельства дела и собрать необходимые доказательства в подтверждение всех существенных для разрешения дела обстоятельств. Помимо того, хотя закон не обязывает истца точно определять правоотношение, в тех случаях, когда заявление подается прокурором, он должен юридически правильно определить правоотношение и сослаться на нормы материального права, указать наименование и местожительство лица, в интересах которого подано исковое заявление. Прокурор по своему усмотрению в зависимости от выяснившихся в судебном разбирательстве обстоятельств решает вопрос об отказе от заявления.
Таким образом, прокурор вправе предъявить иск о расторжении брака, когда этого требуют интересы недееспособного или безвестно отсутствующего лица. Данное положение не противоречит Закону о прокуратуре РФ, в соответствии с которым прокурор имеет право предъявить иск по любому гражданскому делу в защиту прав и охраняемых законом интересов других лиц и не расходится с действующим гражданским процессуальным законодательством.
Подсудность дел о расторжении брака
Немаловажным моментом перед подачей искового заявления о расторжении брака является установление родовой и территориальной подсудности дела о расторжении брака, то есть определение того, суд какого звена системы судов общей юрисдикции вправе рассматривать подобного рода дела.
Что касается родовой подсудности, то она определяется в соответствии со статьей 113 ГПК РФ, согласно которой все гражданские дела, в том числе возникающие из семейных правоотношений, рассматриваются районными (городскими) судами. Также, определенную часть гражданских дел, возникающих из семейных правоотношений, рассматривают и мировые судьи, работающие в населенных пунктах, разбитых на определенное количество судебных участков.
Согласно статье 23 ГПК РФ и статье 3 Федерального закона № 188 ФЗ от 17 декабря 1998 г. «О мировых судьях в Российской Федерации» дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, о разделе между супругами совместно нажитого имущества, и иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, рассматриваются мировыми судьями.
Мировые судьи не уполномочены рассматривать дела:
• об установлении (оспаривании) отцовства,
• о лишении родительских прав,
• об усыновлении (удочерении) ребенка.
В отношении определения территориальной подсудности существует ряд особенностей. По общему правилу территориальной подсудности иски о расторжении брака предъявляются в суд по месту жительства ответчика (статья 28 ГПК РФ).
Основным доказательством места жительства ответчика по определенному адресу служит соответствующая регистрационная отметка в паспорте гражданина. Если же имеется информация о факте проживания гражданина в определенном месте, но она не подтверждена документально на момент обращения в суд с исковым заявлением о разводе, истец вправе исходить из предположения, что именно оно и является местом не только его проживания, но и регистрации. Однако если достоверно известно, что место, где гражданин находится, является местом его временного пребывания, оно не может служить основанием определения подсудности.
В ряде случаев, прямо предусмотренных частью 4 ст. 29 ГПК РФ, заявление о расторжении брака может быть подано мировому судье по месту жительства самого истца:
• если при истце находятся несовершеннолетние дети, причем требования о биологическом родстве данных детей с истцом в законодательстве не содержится (к примеру, в случае, если дети находятся при истце в силу усыновления, выполнения им опекунских или попечительских обязанностей). В данном случае необходимо представить в суд справку с места жительства, где в качестве проживающих совместно с истцом указаны несовершеннолетние дети.
• если по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным. Для подтверждения указанных выше обстоятельств истцу необходимо представить в суд соответствующую медицинскую справку, справку о присвоении степени инвалидности, пенсионного удостоверения.
Статьей 32 ГПК РФ также предусмотрена договорная подсудность, согласно которой супруги могут изменить территориальную подсудность по соглашению между собой. Истец и ответчик могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность для данного дела до принятия его судом к своему производству. Соглашение супругов о выбранном ими месте рассмотрения своего бракоразводного дела должно быть оформлено в письменной форме и представлено в суд до момента принятия им дела к своему производству.
Если же дело о расторжении брака сопровождается спором о детях (определение места жительства ребенка, урегулирование вопросов воспитания и пр.), то дело подлежит рассмотрению в районном суде. В случае объединения нескольких связанных между собой требований, а также в случае изменения предмета иска либо предъявления встречных требований, то все требования, которые были подсудны мировому судье, переходят по подсудности к районному судье. В таком случае мировой судья должен вынести определение о передаче дела и о его рассмотрении в районный суд.
Существует ряд особенностей при определении территориальной подсудности при расторжении брака.
Статьей 28 ГПК установлено предъявление иска по месту жительства или месту нахождения ответчика. В данном случае иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика.
Применяя правила ст. 28, нужно иметь в виду следующее:
– место жительства граждан (в соответствии со ст. 118 ГПК) – определяется по правилам ст. 20 ГК РФ. При этом местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а в отношении несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, – место жительства их законных представителей.
– следует отличать место жительства от места пребывания гражданина (к ним относится, например, гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение). В месте пребывания гражданин находится временно. Место жительства – это место, где гражданин находится постоянно или в основном там проживает в силу фактически сложившихся обстоятельств.
Термин «в суде по месту жительства» означает «в суде района, где прописан ответчик».
В случае, когда иск заявлен в отношении имущества, находящегося не только в районе деятельности данного суда, следует иметь в виду, что это обстоятельство само по себе не является основанием к отказу в принятии искового заявления, поскольку ч. 1 ст. 151 ГПК РФ предоставляет истцу право соединить в одном исковом заявлении несколько связанных между собой требований.
Дела о расторжении брака с лицами, осужденными к лишению свободы, рассматриваются, в случае подведомственности этих дел суду, с соблюдением общих правил о подсудности. Если исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом к производству в соответствии с правилами комментируемой статьи 28 ГПК, то надлежит исходить из последнего места жительства указанного лица до его осуждения. По такому же правилу рассматриваются и все иные дела по иску к лицу, осужденному к лишению свободы.
Место лишения свободы не является местом жительства!
При отсутствии у ответчика места жительства подлежат применению правила ст. 29 ГПК «Подсудность по выбору истца»:
• Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в Российской Федерации.
• Иски о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут быть предъявлены истцом также в суд по месту его жительства.
• Иски о расторжении брака могут предъявляться также в суд по месту жительства истца в случаях, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным.
Выбор между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Иски о расторжении брака с лицом, чье место проживание не известно, либо если лицо не имеет места жительства на территории РФ могут предъявляться по выбору истца:
• по последнему известному месту жительства ответчика в РФ;
• по месту нахождения его имущества (в соответствии со ст. 29 ГПК РФ).
Учитывая, что в силу п.2 ст. 19 СК РФ расторжение брака с лицом, признанным безвестно отсутствующим, независимо от наличия у супругов общих несовершеннолетних детей производится в органах ЗАГС, при обращении с таким иском к лицу, в отношении которого в течение года по его месту жительства отсутствуют сведения о его местонахождении, судья дает разъяснения истцу о порядке признания гражданина безвестно отсутствующим в соответствии со статьей 42 ГК РФ. Но если супруг намерен обратиться в суд с требованием о признании супруга безвестно отсутствующим, судя не вправе отказать в принятии искового заявления о расторжении брака и должен рассмотреть иск на общих основаниях.
Важно! Чтобы избежать бесполезной траты времени на прохождение сначала процедуры признания супруга безвестно отсутствующим, а затем на процедуру административного расторжения брака в ЗАГСе, истец вправе настоять на принятии заявления о расторжении брака с лицом, длительно отсутствующим по месту проживания. В таком случае отказ от принятия судьей данного иска расценивается как неправомочное действие.
Заявление о расторжении брака может быть подано мировому судье по месту жительства истца, если:
• при истце находятся несовершеннолетние дети, чье биологическое происхождение в данном иске не оспаривается;
• состояние здоровья истца не позволяет выехать к месту жительства (подтверждается соответствующей справкой из медицинского учреждения, либо справкой о присвоении инвалидности, либо пенсионным удостоверением).
Порядок составления и подачи в суд искового заявления о расторжении брака
Важный момент в бракоразводном процессе – составление искового заявления о расторжении брака с приложением всех необходимых сопутствующих документов.
Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям статьи 131 ГПК РФ и содержать следующие сведения, предусмотренные правовой нормой данной статьи:
– наименование районного (городского) суда либо мирового судьи соответствующего судебного участка, в который подается исковое заявление;
– наименование истца, его место жительства, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;
– наименование ответчика, его место жительства;
– причины невозможности сохранения брака с точки зрения истца;
– обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;
– сведения о невозможности расторжения брака через органы загса;
– перечень прилагаемых к заявлению документов. Помимо общих требований, перечисленных в данной статье
ГПК РФ, в исковом заявлении необходимо указать дополнительные сведения:
– дату и место, где был зарегистрирован брак;
– наличие общих детей, их возраст;
– достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании;
– при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака – мотивы расторжения брака (фактические мотивы расторжения брака могут быть самыми разнообразными и в СК РФ не конкретизируются. Практика показывает, что чаще всего один из супругов возбуждает дело о разводе при установлении факта супружеской неверности, злоупотреблении другого супруга спиртными напитками, сексуальной неудовлетворенности, в связи с несовпадением жизненных интересов, финансовыми и иными разногласиями и т. д. С введением в семейном законодательстве института брачного договора исковое заявление о расторжении брака может быть подано из-за нарушения другим супругом условий брачного договора);
– имеются ли другие требования, которые могли быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака;
– иные сведения, имеющие значение для рассмотрения судебного дела.
Образец искового заявления о расторжении брака – см. Приложения.
В перечень документов, прилагаемых к исковому заявлению, входят:
– копия искового заявления для ответчика;
– свидетельство о заключении брака;
– копии свидетельств о рождении детей;
– квитанция об уплате государственной пошлины (исковые заявления о расторжении брака подлежат оплате государственной пошлиной в размере 200 руб. (подпунктом 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). Исковые заявления, поданные опекуном или прокурором, освобождаются от уплаты государственной пошлины (п. 9 и 17 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ);
– документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов);
– документ, содержащий опись совместно нажитого имущества супругов (если заявлено требование о разделе совместно нажитого имущества);
– различного рода ходатайства и заявления истца (к примеру, ходатайство о принятии судом мер по обеспечению иска, ходатайство об отсрочке либо рассрочке уплаты государственной пошлины вместе с соответствующими документами, подтверждающими неблагополучное материальное положение истца (справки о задержке в выплате заработной платы, о размере получаемой стипендии или пенсии).
Исковое заявление о расторжении брака подписывается истцом либо уполномоченным представителем истца. В таком случае к заявлению прилагается доверенность либо иной документ, подтверждающий полномочия представителя истца.
Размер госпошлины, подлежащей к оплате, составляет 200 рублей. Если исковое заявление подается опекуном или прокурором, то госпошлина не взимается. Между тем, если вместе с иском о расторжении брака одновременно предъявляются другие требования, то каждое из них тоже подлежит оплате госпошлины в соответствии с НК РФ.
Подача искового заявления о расторжении брака
Существуют два способа подачи искового заявления в соответствующий суд.
Первый способ: заявление подается судье или помощнику на личном приеме.
Второй способ: заявление подается почтовым отправлением в виде заказного письма с уведомлением.
С момента получения в течение пяти дней судья должен рассмотреть вопрос о принятии заявления и вынести решение о принятии его к производству. На этих основаниях возбуждается гражданское дело о расторжении брака в суде первой инстанции.
Отказ в принятии искового заявления о расторжении брака
В соответствии со статьей 134 ГПК РФ, судья в ряде случаев отказывает в принятии любого искового заявления, в том числе заявления о расторжении брака, если:
• заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку:
– рассматривается и разрешается в ином судебном порядке;
– заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым действующим законодательством такое право не предоставлено;
– в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, не затрагивающие права, свободы или законные интересы заявителя;
• имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;
• имеется ставшее обязательным для сторон и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
В случае отказа в принятии заявления судья выносит мотивированное определение, которое в пятидневный срок должно быть вручено или направлено заявителю вместе с исковым заявлением и приложенными к нему документами. Истец, в свою очередь, вправе обжаловать отказ судьи в принятии искового заявления о расторжении брака.
Возвращение искового заявления о разводе
Перечень обстоятельств, при наличии которых судья возвращает исковое заявление, обозначен статьей 135 ГПК РФ. К ним относятся:
• истцом не был соблюден установленный для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
• дело неподсудно данному суду;
• исковое заявление подано недееспособным лицом;
• исковое заявление не подписано или подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд;
• в производстве этого или другого суда либо третейского суда имеется дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
• поступило заявление от истца о возвращении искового заявления до вынесения определения суда о принятии искового заявления к производству суда.
В случае возврата искового заявления, судья должен вынести соответствующее мотивированное определение, где указывается, в какой суд с учетом подсудности следует обратиться, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению производства по делу. Данное определение должно быть вынесено в пятидневный срок и передано должным образом заявителю вместе с исковым заявлением и прилагаемыми к нему документами.
При этом следует учесть (!), что возврат искового заявления (в том числе и отказ) не препятствует повторному обращению истца в суд к тому же ответчику, о том же предмете иска, по тем же основаниям, при условии, что истцом устранены допущенные нарушения.
Оставление искового заявления о разводе без движения
Если исковое заявление о разводе имеет какие-либо недостатки, такие как:
• отсутствие всей необходимой информации;
• не приложены необходимые документы, то судья выносит определение об оставлении заявления без движения, ставит в известность об этом лицо, подавшее данное исковое заявление и предоставляет ему разумный срок для исправления вышеуказанных недостатков.
Если в установленный судьей срок заявитель устранит перечисленные в судебном определении недостатки искового заявления, предоставит суду всю необходимую информацию и затребованные документы, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление не считается поданным, оно возвращается заявителю со всеми приложенными документами (ч. 2 ст. 136 ГПК РФ).
В случае когда судья придет к выводу, что поданное супругом заявителем исковое заявление о расторжении брака соответствует всем требованиям гражданского процессуального законодательства РФ и содержит полную информацию, необходимую для судебного разбирательства данного дела, то он выносит определение о принятии искового заявления к производству и переходит к стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Подготовка дела к судебному разбирательству
Когда исковое заявление о расторжении брака принято судьей к производству, наступает следующий этап: подготовка дела к судебному разбирательству в целях обеспечения своевременного и правильного его разрешения.
Кроме определения о принятии искового заявления к производству суда практически одновременно с ним выносится определение о подготовке дела к судебному разбирательству. В некоторых случаях судья составляет один процессуальный документ – определение, в котором судом решается сразу два вопроса:
во-первых, о принятии заявления к производству суда, во-вторых, о проведении подготовки к судебному разбирательству.
Что происходит на стадии подготовки дела к судебному разбирательству?
– Участникам процесса разъясняются их права и обязанности, которыми они наделены в силу статьей 35,38 и 39 ГПК РФ. Это входит в обязанности судьи. Знание и целесообразное использование сторонами дела в ходе судебного разбирательства своих прав позволяет им эффективно отстаивать собственную позицию по существу рассматриваемого судом дела, а значит, непосредственным образом влиять на исход судебного дела.
Особо судья должен акцентировать внимание участников процесса на равенстве процессуального положения обеих сторон, которое выражается и в равенстве их процессуальных прав и обязанностей.
– Уточняются фактические обстоятельства дела. Приняв заявление одного из супругов о расторжении брака, судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству в необходимых случаях вызывает второго супруга на беседу и выясняет его отношение к этому заявлению: согласен ли тот на расторжение брака, имеются ли у него возражения против распада семьи, уточняются фактические обстоятельства, имеющие значение для дела. В ряде случаев судья может принять решение о проведении беседы в присутствии обоих супругов.
– Определяется предмет доказывания и доказательная база по делу.
При подготовке дела к судебному разбирательству судом определяются доказательства, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих утверждений, а также доказательства, которые должны быть представлены иными участниками гражданского процесса.
Особенности доказывания по делам о расторжении брака определяются спецификой семейных отношений, которые, в первую очередь, носят личностный и длящийся характер.
По делам о расторжении брака судья должен определять предмет доказывания на основании статей 22,23 СК РФ. Задача суда при расторжении брака – определить границы, за пределами которых невозможно дальнейшее сохранение семьи, поскольку произошел полный и необратимый распад семейных отношений. Кроме того, следует иметь в виду, что в каждом конкретном случае обстоятельства могут быть различными. И следует учитывать, что в семейном законодательстве не поименован даже примерный перечень фактов, являющихся основанием для расторжения брака.
– Распределяются обязанности по доказыванию. В соответствии со ст. 56 ГПК судья, определив, какие обстоятельства имеют значение для дела, должен разъяснить супругам, кто и что каждый из них должен доказать (обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений). С этой целью следует разъяснить сторонам, какими доказательствами они могут подтвердить указанные ими обстоятельства.
– Решаются вопросы, связанные с воспитанием детей. Выяснение всех вопросов, связанных с воспитанием общих несовершеннолетних детей супругов, обусловлено следующими причинами:
• судам необходимо принимать меры к защите прав и интересов несовершеннолетних детей разводящихся супругов.
• поскольку подсудность дела о расторжении брака мировому судье определяется именно тем, имеется ли у супругов спор о детях, судье необходимо выяснить, достигли ли супруги договоренности по поводу воспитания и содержания детей в том случае, если брак между ними будет расторгнут.
Обычно, соглашение супругов о порядке дальнейшего содержания и воспитания детей оформляется в письменной форме в виде отдельного документа и представляется суду вместе с подачей искового заявления о расторжении брака. Возможно достижение такого соглашения и впоследствии – на стадии предварительного судебного заседания. В данном случае договоренность супругов фиксируется в протоколе судебного заседания. Сторонам предлагается расписаться под текстом судебного протокола, в котором зафиксирована данная договоренность.
Если такого соглашения между супругами не достигнуто и имеет место фактический спор о детях, то дело перестает быть подсудным мировому судье, и подлежит по его определению направлению на рассмотрение и разрешение в районный суд. Определение о передаче дела на рассмотрение другому суду может быть обжаловано в апелляционном порядке.
И уже в ходе бракоразводного процесса супруги вправе предоставить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети и о порядке выплаты средств на содержание детей.
Суд оценивает такое соглашение с точки зрения его соответствия интересам несовершеннолетних детей.
Если между супругами отсутствует соглашение по названным вопросам или если суд установит, что оно нарушает интересы детей, то суд обязан определить с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода и с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на детей.
Определяя, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после расторжения брака, суд должен учесть мнение ребенка, достигшего возраста десяти лет.
Однако это не значит, что суд обязан согласиться с мнением ребенка: например, если ребенок хочет остаться жить с родителем-алкоголиком, который дарит ему дорогие подарки и удовлетворяет другие его прихоти, но в силу своего вредного пристрастия не может обеспечить ребенку должного морально-нравственного воспитания и развития.
Кроме мнения ребенка суд также учитывает привязанность ребенка к каждому из родителей, братьям и сестрам, возраст ребенка, нравственные и иные личные качества родителей, отношения, существующие между каждым из родителей и ребенком, возможность создания ребенку условий для воспитания и развития (род деятельности, режим работы родителей, материальное и семейное положение родителей и др.).
– Привлекаются третьи лица
– Рассматриваются вопросы, связанные с требованиями, рассматриваемыми одновременно с иском о расторжении брака
Помимо вышеперечисленных действий на данном этапе дела судья должен выяснить, нет ли у супругов других спорных вопросов, разъясняет, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака, например, раздел общего совместного имущества. Судья должен выяснить, достигли ли супруги соглашения по вопросам о разделе вышеназванного имущества. Если выяснится, что подобной договоренности между сторонами нет, то судье в целях определения состава имущества необходимо истребовать ряд соответствующих документов, например, акт описи имущества, подлежащего разделу, справку о стоимости имущества и другие необходимые документы.
Таким образом, на стадии подготовки дела о расторжении брака к судебному разбирательству решение судьей всех возникающих вопросов подчинено цели оптимального сочетания заявленных сторонами исковых требований и возможностей суда для разрешения их в рамках одного судебного производства. Однако нередки ситуации, когда судья приходит к выводу о целесообразности разделения исков. Согласно статье 151 ГПК РФ судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, если признает, что раздельное рассмотрение требований будет целесообразным. Наряду с разделением исков возможна и ситуация, когда в ответ на иск о расторжении брака может быть предъявлен встречный иск о признании брака недействительным. В данном случае судья после проверки наличия у лица, подавшего данный встречный иск, соответствующих правомочий принимает заявление и проводит подготовку к судебному разбирательству. Если судья придет к выводу, что дело в достаточной мере подготовлено, он выносит определение о назначении дела к судебному разбирательству. Таким образом, на рассматриваемой стадии должен быть определен круг участвующих лиц; выяснены и уточнены их требования, возражения; установлен круг фактов, имеющих значение для дела; истребованы все необходимые документы. Ответчику, третьим лицам вручается копия искового заявления. Также все участники процесса извещаются о месте и времени судебного заседания в соответствующей форме, как правило, это судебная повестка, которая вручается под расписку.
Извещение о месте и дате судебного разбирательства
Как правило, уведомление участников судебного процесса производится посредством вручения им либо направления по почте судебных повесток, в которых должны быть зафиксированы следующие данные:
– судебное дело, в связи с рассмотрением которого лицо вызывается в суд;
– место проведения судебного заседания;
– время начала судебного рассмотрения дела о расторжении брака.
Именно данные судебные повестки прилагаются к материалам дела и служат зеленым светом к началу судебного разбирательства.
Сроки судебного разбирательства дел о разводе супругов
По общему правилу части 1 ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются мировым судьей до истечения одного месяца со дня принятия заявления к производству. Что касается дел о разводе супругов, то здесь согласно части 2 ст. 23 СК РФ расторжение брака в судебном порядке при взаимном согласии супругов на развод должно производиться судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
В случае, если в ходе судебного рассмотрения бракоразводного дела сторонами будут заявлены дополнительные требования, которые в свою очередь повлекут смену подсудности данного дела и передачу его на рассмотрение районному суду, то следует учитывать, что срок рассмотрения дела районным судом – до двух месяцев со дня поступления искового заявления в суд.
Отложение судебного разбирательства бракоразводного дела
A. Отложение дела по причине неявки по уважительной причине одного или обоих супругов или их представителей.
Б. Отложение дела ввиду предъявления вторым супругом встречного иска.
B. Отложение дела ввиду необходимости представления или истребования дополнительных доказательств.
Г. Отложение дела ввиду необходимости привлечения к участию в деле других лиц либо совершения иных процессуальных действий.
Д. Отложение дела для примирения супругов.
Отличие отложения судебного дела от перерыва в судебном заседании
3. Порядок проведения судебного заседания.
Процедурный порядок судебного заседания по делу о расторжении брака схож с порядком судебного разбирательства иных категорий гражданских дел.
Примирение супругов в ходе судебного разбирательства дела о расторжении брака
Одной из характерных особенностей, присущей категории бракоразводных дел и непосредственно влияющей на характер самого судебного разбирательства, является направленность процессуальных действий суда на примирение супругов и сохранение семейного союза, в особенности в ситуациях, когда у супругов имеются общие несовершеннолетние дети. Одним из эффективных средств для решения стоящей перед судом задачи сохранения семьи выступает закрепленное российским процессуальным законодательством право суда отложить разбирательство дела о расторжении брака для примирения супругов.
Возможно по ходатайству сторон многократное отложение судебного разбирательства бракоразводного дела, однако общий срок, предоставленный для целей примирения супругов, не должен превышать трех месяцев.
Прекращение производства по делу в случае примирения сторон.
Если же меры по примирению супругов оказались безрезультатными и супруги (один из них) настаивают на расторжении брака, то суд все-таки расторгает брак (часть 2 ст. 22 СК РФ).
Неявка сторон на судебное заседание
Суд, как правило, должен разрешить дело с участием обоих супругов. Поэтому процесс по делу о расторжении брака в отсутствие одного из супругов может иметь место только в случае выяснения судом уважительности причин отсутствия и при наличии письменного заявления супруга с просьбой (согласием) слушать дело в его отсутствие и с указанием причин, вследствие которых он не может явиться в судебное заседание.
Закрытое судебное заседание
По общему правилу разбирательство гражданских дел во всех судах производится в открытом судебном заседании (ст. 10 ГПК). Однако ч. 2 ст. 10 ГПК предусматривает возможность проведения закрытого судебного разбирательства по мотивированному определению суда в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц. Именно по делам о расторжении брака такая необходимость может реально возникнуть, так как брачно-семейные отношения, прежде всего, носят личностный характер.
Прекращение брака, расторгнутого в судебном порядке. Государственная регистрация расторжения брака
После вступления решения суда в законную силу суд в течение трех дней направляет выписку из этого решения в органы загса для регистрации развода в книге регистрации актов гражданского состояния. За государственную регистрацию расторжения брака взимается государственная пошлина.
Расторжение брака производится судом не ранее истечения месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака.
Супруг, изменивший свою фамилию при вступлении в брак на другую, вправе и после расторжения брака сохранить данную фамилию, или по его желанию при государственной регистрации расторжения брака ему присваивается добрачная фамилия.
В запись акта о расторжении брака вносятся следующие сведения:
• фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (вносится по желанию заявителя), место жительства каждого из лиц, расторгнувших брак;
• дата составления, номер записи акта о заключении брака и наименование органа записи актов гражданского состояния, в котором произведена государственная регистрация заключения брака;
• сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
• дата прекращения брака;
• реквизиты документов, удостоверяющих личности расторгнувших брак;
• серия и номер свидетельства о расторжении брака. Свидетельство о расторжении брака содержит следующие сведения:
• фамилия (до и после расторжения брака), имя, отчество, дата и место рождения, гражданство, национальность (если это указано в записи акта о расторжении брака) каждого из лиц, расторгнувших брак;
• сведения о документе, являющемся основанием для государственной регистрации расторжения брака;
• дата прекращения брака;
• дата составления и номер записи акта о расторжении брака;
• место государственной регистрации расторжения брака (наименование органа записи актов гражданского состояния, которым произведена государственная регистрация расторжения брака);
• фамилия, имя, отчество лица, которому выдается свидетельство о расторжении брака;
• дата выдачи свидетельства о расторжении брака.
Свидетельство о расторжении брака выдается органом записи актов гражданского состояния каждому из лиц, расторгнувших брак
Выплата госпошлины за государственную регистрацию расторжения брака (включая выдачу свидетельства):
– по взаимному согласию супругов, не имеющих несовершеннолетних детей – 2-кратная базовая ставка
– по решению суда – базовая ставка с каждого из супругов;
– с лицом, признанным в установленном порядке безвестно отсутствующим или недееспособным вследствие психического расстройства, либо с лицом, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет – 20 процентов базовой ставки;
Иногда делается попытка связать прекращение брачного правоотношения только с регистрацией расторжения брака. Однако сама по себе регистрация расторжения брака не может иметь юридического значения, если она не имеет в своей основе волевого соглашения супругов. Например, если регистрация расторжения брака произведена ошибочно, помимо воли супругов, то брак не может считаться прекратившимся. Такая регистрация должна быть аннулирована в установленном порядке. Нельзя также считать юридическим фактом только возникновение воли на расторжение брака, если нет регистрации этого обстоятельства. Совершение совокупности указанных действий – это общая предпосылка прекращения брачного правоотношения. Однако в каждом конкретном случае в силу указания закона состав элементов юридического факта прекращения брака неодинаков.
Этапы процедуры развода в судебном порядке
После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела.
Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству являются:
– уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
– определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон;
– разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса;
– представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле;
– примирение сторон.
Действия сторон при подготовке дела к судебному разбирательству
При подготовке дела к судебному разбирательству истец или его представитель:
• передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
• заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Ответчик или его представитель:
• уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
• представляет истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно исковых требований;
• передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
• заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству
При подготовке дела к судебному разбирательству судья:
• разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
• опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок;
• опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены;
• разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований;
• принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения и разъясняет сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий;
• извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации;
• разрешает вопрос о вызове свидетелей;
• назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика;
• по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно;
• в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
• направляет судебные поручения;
• принимает меры по обеспечению иска;
• в случаях, предусмотренных статьей 152 настоящего Кодекса, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени и месте;
• совершает иные необходимые процессуальные действия. Судья направляет или вручает ответчику копии заявления и приложенных к нему документов, обосновывающих требование истца, и предлагает представить в установленный им срок доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
В случае систематического противодействия стороны своевременной подготовке дела к судебному разбирательству судья может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени по правилам, установленным статьей 99 настоящего Кодекса.
Предварительное судебное заседание
Предварительное судебное заседание имеет своей целью процессуальное закрепление распорядительных действий сторон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, определение достаточности доказательств по делу, исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства.
По сложным делам с учетом мнения сторон судья может назначить срок проведения предварительного судебного заседания, выходящий за пределы установленных настоящим Кодексом сроков рассмотрения и разрешения дел.
При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым – шестым статьи 222 ГПК, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.
О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба.
В предварительном судебном заседании может рассматриваться возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд.
При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном или кассационном порядке.
О проведенном предварительном судебном заседании составляется протокол в соответствии со статьями 229 и 230 ГПК.
Назначение дела к судебному разбирательству
Судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.
Судебное заседание
Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте заседания.