АБОНЕМЕНТ, АБОНЕМЕНТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕМ — проявление системной коррупции в контролирующих и правоохранительных органах, выражающееся в том, что за регулярные (как правило, ежемесячные) неофициальные вознаграждения, выплачиваемые индивидуальным предпринимателем или организацией, сотрудники соответствующего органа создают «клиенту» режим благоприятствования, оказывают содействие в решении различных проблем. Как правило, инициатором вступления в такие отношения являются указанные органы.

Если «абонемент» предлагают и предоставляют сотрудники налоговых органов, то они минимизируют проверки налогоплательщика, не привлекают его к налоговой ответственности при выявлении нарушений и даже не сообщают о нем негативную информацию при поступлении запросов из других правоохранительных органов (из подразделений МВД России по борьбе с налоговыми преступлениями и др.). Такая система предполагает коррумпированность руководителя налогового органа и всех или части его подчиненных, существование между ними сговора.

Если же «абонемент» предлагают и предоставляют сотрудники органов внутренних дел (обычно из подразделений по борьбе с экономической преступностью), то они не только ограждают от собственных проверок или минимизируют их, но и оказывают иные услуги: собирают информацию о контрагентах, потенциальных партнерах, должниках, содействуют в возбуждении уголовных дел против последних, улаживают проблемы с другими подразделениями или правоохранительными, контролирующими органами и т. д. В зависимости от объема подобных услуг варьируют цены «абонемента». Некоторые услуги могут предоставляться за отдельную плату.

В местах лишения свободы осужденные платят сотрудникам исправительных учреждений абонентскую плату по двум мотивам: 1) чтобы купить себе поблажки и привилегии, незаконное ослабление режима содержания (это чаще); 2) чтобы избежать незаконных ограничений и лишений, насилия и издевательств, получить защиту (это реже).

Иллюстративные цитаты из прессы, литературы и др. источников: «Ведь в Челябинской колонии этой, ИК-6, люди платили по 25–30 тыс. руб. в месяц абонентской платы только за то, чтобы их не били и не насиловали… Большинство колоний там — коммерческий ГУЛАГ, там люди платят за то, чтобы купить себе более лучшую жизнь, вольготную жизнь от правил внутреннего распорядка» (из выступления правозащитника В. Осечкина, имевшего место в передаче «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым», телеканал НТВ, эфир от 3 декабря 2012 г.).

АДМИНИСТРАТИВНАЯ РЕНТА — взятки и отступные, получаемые чиновниками за их действия или бездействие в интересах дающего.

В этом выражении (термине) используются исторические и экономические параллели и вольно или невольно указывается на существенную черту современного взяточничества: чиновники, формально не участвовавшие в приватизации национального богатства и получающие скудное по их мнению жалование, компенсируют это неравенство, обогащаясь посредством взяточничества.

Термин ввел в оборот Егор Гайдар в 1995 г., использовав его в своем выступлении на конференции «Реформы в России. Установившиеся интересы и практические альтернативы». С 2001 года выражение «административная рента» было вытеснено из оборота новым термином «статусная рента», запущенным Президентом РФ (на тот период) Владимиром Путиным.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Коррупция всегда связана с административной рентой , с искусственным сохранением госрегулирования. Абсолютно уверен, что когда приходят и предлагают ввести какое-либо ограничение, квотирование и т. д., то точно знают, кто будет получать деньги» (Сегодня, 1995, 22 апр.); 2) «Аргументы типа «предпринимателей одолел рэкет чиновников» или «малый бизнес под контролем криминала» не устроили первого вице-премьера [Николая Аксененко]. Как и результаты мониторинга, проведенного среди руководителей малых и средних предприятий. Среди главных проблем, тормозящих развитие, они назвали высокие федеральные налоги, рост «административной ренты » за обязательные процедуры сертификации, низкую платежеспособность потребителей, дефицит денег на пополнение оборотных средств, невыгодные условия заимствования капитала» (Век, 1999, 27 авг.).

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕСУРСШ — возможности государственных и муниципальных органов, которые, вопреки закону, могут использоваться и нередко используются отдельными личностями, группами и кланами (см.) для достижения своих политических и экономических целей. Суть административного ресурса в высокой эффективности и безнаказанности реализуемой таким образом недобросовестной политической и экономической конкуренции.

Проявления противоправного использования административного ресурса многообразны: в политике, в экономике, для оказания давления на формально независимые ветви государственной власти.

В политике: власти могут оказывать давление на предпринимателей, чтобы побудить их к «добровольному» финансированию некоторых кандидатов и партий; в ход могут быть пущены подконтрольные организации, такие как правоохранительные органы, армия, следственные изоляторы, больницы, школы и т. п., эти организации могут быть привлечены для сбора подписей и проч., с их помощью можно оказывать давление на избирателей (включая самих сотрудников этих организаций); главы административных образований могут получать бесплатное эфирное время в период предвыборной кампании, появляясь в эфире под предлогом освещения исполнения ими своих общественно значимых функций, прямо или косвенно навязывая (либо запрещая) СМИ те или иные темы новостей и т. д.

В экономике: руководителями и владельцами компаний, работающих по государственным контрактам, часто являются бывшие чиновники или люди, близкие к власти, способные через своих бывших коллег (а ныне — теневых партнеров или доверенных лиц) во власти задействовать административный ресурс (реже — по-дружески, чаще — делясь доходами) для получения выгодных контрактов.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: 1) «Президент РФ Дмитрий Медведев считает необходимым принять меры для укрепления независимости судей в России. «Казалось бы, действующее законодательство должно эти вопросы надежно обеспечивать, однако совершенно очевидно, что оказывается влияние, давление на судей, применяется административный ресурс …» — указал он» (ИТАР-ТАСС. 2008. 15 июля); 2) «Раскрытию коррупционной сущности административного ресурса может служить и популярная в политэкономии теория поиска ренты, которая рассматривает практически любого политика высшего уровня в качестве потенциального или реального соискателя незаконной прибыли путем нецелевого использования властных полномочий» (Чуклинов А. Коррупционная сущность административного ресурса. См.: http://www.korrup.ru/index.php?s=5&id=170&d=1-&m=11&y=2008).

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ ЮСТИЦИЯ — синоним выражения теневая юстиция (см.).

АНГАЖИРОВАННАЯ ДИССЕРТАЦИЯ — научно-квалификационная работа (диссертация), в защите которой имеется личная заинтересованность членов (части членов) диссертационного совета. Интерес может быть материальный, если они сами участвовали в подготовке данного труда или получили вознаграждение за лояльность, либо иной личный, когда защищается соискатель, полезный членам совета в том или ином отношении (в силу занимаемой должности, связей и т. д.), и др.

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «… такая практика не настолько широко распространена, как защита ангажированных диссертаций » (Балацкий Е.В. Диссертационная ловушка // Интернет-журнал «Капитал страны». 3 августа 2009 г. См.: www.kapital-rus.ru/articles/article/139089).

АНГАЖИРОВАННЫЙ ОППОНЕНТ — назначенный в качестве официального оппонента гражданин, имеющий личную заинтересованность в успешной защите диссертации в силу различных обстоятельств:

— если он по той или иной причине (в том числе за вознаграждение) лично участвовал в подготовке диссертации (официально это запрещено);

— если он находится в материальной зависимости от соискателя (а равно представляемых им лиц);

— если он или его близкие находятся в служебной зависимости от соискателя (а равно представляемых им лиц);

— если он находится в дружеских отношениях с соискателем (а равно представляемыми им лицами);

— если в будущем предполагается обмен взаимными услугами между соискателем и оппонентом (или представляемыми ими лицами).

Привлечение официальных оппонентов к защите диссертации является обязательным. Их назначает диссертационный совет, принявший диссертацию к защите, из числа компетентных в соответствующей отрасли науки ученых, давших на это свое согласие. Согласно существующему порядку официальный оппонент на основе изучения диссертации и опубликованных работ по теме диссертации представляет в диссертационный совет подробный письменный отзыв. Помимо этого, по общему правилу официальный оппонент лично выступает в ходе защиты, «нападая» на соискателя, а последний должен «защищаться».

Иллюстративные цитаты из прессы, юридической и иной литературы, Интернет-источников: «На защитах стало гораздо больше неангажированных оппонентов и специалистов со стороны» (Емельяненко А. Право на защиту. Как спастись науке от мнимых докторов // Российская газета (Федеральный выпуск). № 4829. 2009. 16 янв.).