1. Демобилизация Красной Армии

Победоносно завершив Гражданскую войну, советский народ приступил к мирному хозяйственному и культурному строительству.

Стране предстояло преодолеть колоссальные трудности восстановления разрушенного войной народного хозяйства, все отрасли которого пришли в крайний упадок. Выпуск продукции крупной промышленности в 1920 г. снизился почти в 7 раз по сравнению с довоенным. Многие заводы и фабрики стояли без топлива и сырья. Производительность труда в промышленности резко упала. Разрушенный железнодорожный транспорт требовал огромных средств для восстановления. Общий объем продукции сельского хозяйства в 1920 г. составлял лишь 65 процентов довоенного. Население испытывало острый недостаток в продовольствии и предметах первой необходимости. Финансовое положение было крайне напряженным.

Коммунистическая партия и Советское правительство стремились возможно быстрее восстановить народное хозяйство и поднять уровень жизни советского народа.

Одновременно Коммунистическая партия возглавила массовое движение трудящихся за объединение советских республик в единое союзное государство. 30 декабря 1922 г. на Всесоюзном съезде Советов на основе добровольности и равноправия Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика, Украинская Советская Социалистическая Республика, Закавказская Советская Федеративная Социалистическая Республика (Грузия, Азербайджан и Армения) и Белорусская Советская Социалистическая Республика объединились в Союз Советских Социалистических Республик — СССР.

Образование СССР усилило обороноспособность страны и обеспечило необходимые условия для экономического, политического и культурного развития Советского социалистического государства.

Международное положение Советского Союза в результате побед Красной Армии значительно укрепилось. В 1920 г. Эстония, Литва, Латвия, Финляндия заключили мирные договоры с Советской страной. В 1921 г. подписала мирный договор Польша, в феврале-марте

[167]28 сентября Сталинградский фронт был переименован в Донской, а Юго-Восточный — в Сталинградский с непосредственным подчинением их Ставке.

этого же года заключаются советско-афганский, советско-персидский, советско-турецкий договоры об установлении дружественных отношений, подписываются торговые соглашения с Англией, Германией) Норвегией, Австрией и Италией. В 1924 г. восстанавливаются дипломатические отношения с Англией, Италией, Китаем, Норвегией, Австрией, Грецией, Швецией, Данией, Мексикой, Венгрией, а в 1925 г. с Японией.

Заключение мирных договоров и восстановление дипломатических и торговых отношений с рядом капиталистических государств явилось большой победой ленинской внешней политики, свидетельствовало о росте международного авторитета Советской страны.

Однако империалисты не отказались от борьбы против первого в мире рабоче-крестьянского государства. Они продолжали ее, используя огромные экономические трудности, переживаемые Советской страной. Голод, разруха и усталость от долгих лет войны порождали недовольство среди крестьянства и наименее сознательной части рабочего класса. При прямой помощи со стороны империалистов США, Англии и Франции в 1921 г. вспыхнули организованные белогвардейцами и эсерами кулацкие мятежи в Сибири, на Украине, в Тамбовской губернии, контрреволюционный мятеж в Кронштадте. Оживилась деятельность меньшевиков, эсеров, анархистов, буржуазных националистов.

Империалистические правительства засылали в Советский Союз шпионские группы, провоцировали террористические акты против советских представителей за границей, не останавливались и перед прямыми угрозами военного вмешательства во внутренние дела Советского государства. 8 мая 1923 г. английский министр иностранных дел лорд Керзон предъявил Советскому правительству ультиматум, в котором выдвигал ряд необоснованных требований, угрожая в случае их невыполнения разрывом англо-советского торгового соглашения 1921 г. Ультиматум Керзона вызвал возмущение трудящихся Советского Союза и получил должный отпор со стороны Советского правительства. Проявлением антисоветской политики явилось убийство 10 мая 1923 г. в Лозанне советского посла в Италии В. В. Воровского.

В связи с окончанием Гражданской войны и укреплением международных позиций СССР возникли необходимые условия для перевода Красной Армии и Флота на мирное положение и сокращения расходов на их содержание. В то же время партия и народ помнили указания В. И. Ленина, данные им в декабре 1921 г.: «…Взявшись за наше мирное строительство, мы приложим все силы, чтобы его продолжать беспрерывно. В то же время, товарищи, будьте начеку, берегите обороноспособность нашей страны и нашей Красной Армии, как зеницу ока…».

Советское правительство еще в 1920-1921 гг. полностью или частично перевело на трудовое положение армии, не участвующие непосредственно в боевых действиях. Задачами трудовых армий являлось увеличение добычи топлива, сырья, восстановление разрушенных предприятий, выполнение сельскохозяйственных работ. Несмотря на серьезные трудности и частые перебои в снабжении, советские воины и на трудовом фронте показывали свою преданность делу революции и социализма.

[168]Кроме того, к концу первого периода в Советских Вооруженных Силах наименование гвардейских носили одна общевойсковая армия, 10 стрелковых корпусов, 13 стрелковых дивизий, 97 минометных полков и 99 отдельных минометных дивизионов реактивной артиллерии, бригада и 13 батальонов минеров, получившие это звание при формировании.

При переходе на мирное положение перед партией встал ряд неотложных вопросов военного строительства. Следовало провести демобилизацию армии, определить систему дальнейшего строительства Вооруженных Сил и организацию военного аппарата, реорганизовать структуру частей и соединений Красной Армии, перестроить обучение и воспитание личного состава армии и флота, установить единую систему подготовки командных кадров в военно-учебных заведениях, наметить пути технического усиления армии и флота.

23 февраля 1921 г. Совет Труда и Обороны под председательством В. И. Ленина принимает постановление об увольнении в бессрочный отпуск красноармейцев 1889-1891 гг. рождения в Московском, Петроградском, Беломорском военных округах и на Западном фронте с окончанием демобилизации к 9 марта. 1 апреля Совет Труда и Обороны издает постановление об увольнении личного состава трудовых частей.

В. И. Ленин лично вникал во все вопросы, связанные с демобилизацией, чутко относился к нуждам воинов. Он требовал, чтобы численное сокращение армии не снизило ее боеспособности. Выступая в декабре 1920 г. на VIII Всероссийском съезде Советов, В. И. Ленин говорил: «Мы рассчитываем, что громадный опыт, который за время войны приобрела Красная Армия и ее руководители, поможет нам улучшить теперь ее качества. И мы добьемся того, что при сокращении армии мы сохраним такое основное ядро ее, которое не будет возлагать непомерной тяжести на республику в смысле содержания, и в то же время при уменьшенном количестве армии мы лучше, чем прежде, обеспечим возможность в случае нужды снова поставить на ноги и мобилизовать еще большую военную силу».

Демобилизация Красной Армии была осуществлена в три этапа и завершилась к концу 1924 г. Численность Вооруженных Сил сократилась с 5,5 млн. до 562 тыс. человек.

Коммунистическая партия и Советское правительство после окончания Гражданской войны вырабатывают научно обоснованную политику в области строительства Советских Вооруженных Сил в мирных условиях с учетом международной и внутренней обстановки.

Основные направления строительства армии и флота при переходе к мирному времени указал X съезд Коммунистической партии (март 1921 г.) в развернутом решении по военному вопросу. Съезд отметил, что основой Вооруженных Сил Советского государства на ближайший период должна являться регулярная Красная Армия, по возможности сокращенная за счет старших возрастов. Вместе с тем съезд признал возможным в крупных промышленных районах с пролетарским составом населения осуществить частичный переход к милиционным формированиям. В решении съезда подчеркивалась необходимость увеличить рабочую прослойку в Вооруженных Силах и укрепить армию и флот коммунистами, для чего решено было возвратить в армию демобилизованных членов партии, имеющих военный стаж, обновить и укрепить состав военных комиссаров. Указывалось также, что наряду с сокращением армии и возможно большим усилением ее пролетарского состава необходимо обратить исключительное внимание на специаль-

[169]Резервный фронт был создан с 10 по 15 апреля 1943 г. 15 апреля переименован в Степной военный округ, а затем, с 10 июля, — в Степной фронт.

ные технические части (артиллерийские, пулеметные, автоброневые, авиационные, инженерные и др.), с тем чтобы обеспечить их всеми необходимыми предметами как боевого, так и материально-хозяйственного снабжения.

Требуя всемерного усиления партийно-политической работы в армии, съезд признал необходимым сохранить политический аппарат в том виде, как он сложился за три года войны, улучшив его организацию. Съезд принял меры к восстановлению Военно-Морского Флота и вынес специальное решение по этому вопросу.

Задачи дальнейшего укрепления Красной Армии и Флота обсуждались также на XI съезде РКП(б) (март-апрель 1922 г.). Съезд указал на необходимость установления правильного и отчетливого организационного, военного, учебного, воспитательного и хозяйственного режима в армии, потребовал полной мобилизации коммунистов соответствующих призывных возрастов, обязал партийные органы вернуть в Красную Армию всех безосновательно демобилизованных коммунистов

Вскоре после Гражданской войны из соединений Красной Армии, вышедших с боями на границу, были выделены лучшие части для несения пограничной службы. Постановлением от 19 января 1921 г. Совет Труда и Обороны образовал войска ВЧК, на которые наряду с другими задачами возлагалась охрана границы, а 7 сентября 1923 г. ЦИК СССР утвердил Положение об охране границ СССР. Для охраны советских территориальных вод в 1922-1923 гг. создаются Северная, Финско-Ладожская, Черноморская, Каспийская, Аму-Дарьинская пограничные флотилии, отряд судов Чудского озера, а затем морская пограничная охрана на Тихом океане. Большую роль в повышении боеспособности пограничных войск и в усилении охраны государственных границ СССР сыграла осуществленная в 1924 г. реорганизация пограничных частей и подразделений.

Пограничные органы и погранвойска приказом ОГПУ от 25 февраля 1924 г. были объединены в единый аппарат пограничной охраны ОГПУ, для них устанавливалась новая организационная структура: застава, комендатура, отряд, округ. Тогда же пограничные войска получили Устав службы по охране границы. Подразделения и части пограничных войск в жестоких боях уничтожили десятки банд, задержали и обезвредили сотни вражеских лазутчиков. Пограничники проявили высокую бдительность, воинское мастерство, мужество и героизм.

29 января 1921 г. Реввоенсовет Республики принял постановление о реорганизации центрального военного аппарата и о создании единого Штаба РККА с подчинением ему всех центральных исполнительных органов, в каком бы военном учреждении они ни находились.

Реввоенсовету Республики и Штабу РККА была поставлена задача привести организацию Вооруженных Сил, их боевую подготовку и техническое оснащение в соответствие с задачами обороны Советского государства, разработать твердо установленную систему прохождения воинской службы, устранить большую текучесть личного состава, ввести твердые штаты войсковых частей и соединений, отвечающие условиям мирного времени и соответствующие материальным возможностям государства, разработать новые уставы и наставления с учетом боевого опыта недавно окончившейся войны.

[170]Взяты основные классы кораблей, в их числе: линейных кораблей — 1, крейсеров — 5, эсминцев и миноносцев — 20, сторожевых кораблей — 81, подводных лодок — 43, торпедных катеров — 44.

Осуществление этих задач осложнялось антипартийной деятельностью члена Политбюро и председателя РВС СССР Л. Д. Троцкого, активизировавшейся во второй половине 1923 г. в связи с болезнью В. И. Ленина. Дискуссия, навязанная Троцким партии, распространилась и на армию, она отвлекала командные кадры от их непосредственной военной работы, расшатывала дисциплину, ослабляла боеспособность Вооруженных Сил.

Центральный Комитет не мог пройти мимо опасности ослабления Красной Армии и Флота. 14 января 1924 г. Пленум ЦК РКП(б) после доклада заместителя председателя РВС СССР Э. М. Склянского о кредитах, необходимых военному ведомству, принимает решение создать комиссию Центрального Комитета для обследования текучести личного состава армии и состояния ее снабжения. В комиссию вошли А. А. Андреев, С. И. Гусев, Г. К. Орджоникидзе, И. С. Уншлихт, М. В. Фрунзе, Н. М. Шверник и другие. Позднее в комиссию были включены А. С. Бубнов и К. Е. Ворошилов.

21 января 1924 г. советский народ и Коммунистическую партию постигло большое горе: безвременно скончался великий вождь и учитель трудящихся Владимир Ильич Ленин. Весть о смерти Владимира Ильича Ленина скорбью отозвалась в сердцах советских людей. Тяжелую утрату глубоко переживала вся страна, трудящиеся всего мира. В эти дни советский народ еще теснее сплотился вокруг Коммунистической партии и ее ленинского Центрального Комитета. Вместе со всеми трудящимися бойцы, командиры и политработники Советских Вооруженных Сил, созданию которых много внимания и сил уделял В. И, Ленин, на. траурных митингах давали клятву верности делу Ленина, социалистической Родине, выражали готовность защищать ее до последней капли крови.

В обращении съезда Советов, принятом 26 января 1924 г., говорилось, что В. И. Ленин «был самым великим из полководцев всех стран, всех времен и всех народов. Он был полководцем нового человечества, освобождающего мир.

Ленин умер. Но Ленин жив в миллионах сердец. Он живет в могучем прибое человеческих масс. Он живет в великом союзе рабочих и крестьян, пролетариев и угнетенных наций… Он живет в рабочей диктатуре, которая грозной твердыней стоит на границах Европы и Азии».

Укреплять обороноспособность социалистического Отечества было заветом В. И. Ленина. Центральный Комитет РКП(б), Советское правительство постоянно помнили это.

3 февраля 1924 г. Пленум ЦК РКП(б) заслушал доклад председателя военной комиссии ЦК С. И. Гусева о результатах обследования военного ведомства. Обсуждение доклада вскрыло ряд серьезных недостатков в работе центрального аппарата военного ведомства. Поэтому Пленум ЦК обязал комиссию продолжить работу по обследованию военного ведомства.

3 марта Политбюро ЦК РКП(б) решило назначить вместо Э. М. Склянского на должность заместителя председателя РВС СССР М. В. Фрунзе и предложило комиссии ЦК совместно с Реввоенсоветом СССР разработать и представить на утверждение Центрального Комитета проект мероприятий по улучшению состояния Красной Армии и реорганизации ее центрального аппарата. Предложения комиссии, утвержденные ЦК РКП(б) 6 марта 1924 г., легли в основу военной реформы 1924-1925 гг.

[171]В том числе 542 самолета старых марок.

 

2. Военная реформа

Задачами военной реформы, проведенной по решению Центрального Комитета партии, являлись: осуществление территориального строительства Красной Армии в сочетании с кадровым; определение принципа национального военного строительства и проведение его в жизнь; организационная перестройка и укрепление центрального, окружном и местного аппарата управления; создание более четкой системы снабжения Вооруженных Сил; изменение организационно-штатной структуры частей и соединений; перестройка системы подготовки командных кадров; введение единоначалия.

Задачей военной реформы было также дальнейшее укрепление партийно-политического аппарата и улучшение воспитательной работы в армии и на флоте, перестройка системы боевой подготовки войск и развертывание военно-научной работы.

В результате военной реформы необходимо было добиться сохранения высокой мобилизационной готовности страны при минимально возможной численности кадровой армии. Причем перестройка армии и система ее комплектования не должны были снижать ее боеспособности и готовности к отпору агрессорам.

Осуществление военной реформы находилось под неослабным контролем Центрального Комитета РКП(б) и Советского правительства. Работу по реорганизации Вооруженных Сил возглавил член Центрального Комитета РКП(б), прославленный полководец Гражданской войны М. В. Фрунзе, назначенный постановлением Совнаркома 11 марта 1924 г. заместителем председателя Реввоенсовета СССР, а с 1 апреля того же года по совместительству и начальником Штаба РККА.

В результате большой и напряженной работы, проделанной Реввоенсоветом СССР, Штабом РККА, Военно-морской инспекцией, реввоенсоветами и штабами военных округов и флотов, в короткий срок удалось наметить и осуществить реорганизацию управления Вооруженными Силами.

Пленум ЦК РКП(б) 1 апреля 1924 г. одобрил проведенную Реввоенсоветом СССР реорганизацию аппарата управления военного ведомства, особенно подчеркнув правильность решительного выдвижения партийного состава на ответственные посты в армии.

Пленум констатировал также, что реорганизация управления Красной Армией вполне гарантирует нормальное проведение военной реформы, и поэтому постановил работу военной комиссии ЦК считать законченной.

Начавшаяся реорганизация Вооруженных Сил получила полное одобрение на XIII съезде РКП(б) в мае 1924 г. В резолюции съезда говорилось: «Съезд приветствует шаги, предпринятые Центральным Комитетом для проведения вполне назревшей реформы в военном ведомстве и усиления его партработниками. В связи с ролью территориальных формирований в деле обороны страны съезд обращает внимание партии на необходимость самой энергичной работы по укреплению в них коммунистического влияния. Съезд поручает Центральному Комитету принять ряд мер для увеличения числа коммунистов среди красноармейцев и моряков».

Основные мероприятия военной реформы были осуществлены летом и осенью 1924 г.

[172]В том числе: линейных кораблей — 2, крейсеров — 6, лидеров — 4, эсминцев и миноносцев — 24, сторожевых кораблей — 18, подводных лодок — 77, торпедных катеров — 102.

Ноябрьско-декабрьский пленум Реввоенсовета СССР (24 ноября — 1 декабря 1924 г.), в работе которого помимо членов РВС СССР приняли участие командующие войсками и члены реввоенсоветов военных округов и флотов, начальники центральных управлений Штаба РККА и Народного комиссариата по военным и морским делам, подвел итоги проделанной работы и определил задачи дальнейшего строительства Красной Армии на основе смешанного (территориально-кадрового) принципа. В резолюции об итогах реорганизации Красной Армии и Флота отмечалось, что «реорганизация проведена своевременно и оправдала себя на опыте первых месяцев работы. Несмотря на тяжелые условия сокращенного бюджета, все мероприятия проведены с полным учетом повышения боеспособности и мобилизационной готовности Красной Армии и Флота.

В настоящее время всю реорганизацию частей и управлений Красной Армии и Флота необходимо считать законченной».

На основании решения Пленума ЦК РКП(б) от 17 января 1925 г. постановлением Президиума ЦИК СССР от 26 января 1925 г. Л. Д. Троцкий был снят с постов Народного комиссара по военным и морским делам и председателя РВС СССР. Народным комиссаром по военным и морским делам и председателем РВС СССР был назначен М. В. Фрунзе. В новый состав Реввоенсовета СССР помимо М. В. Фрунзе вошли. П. И. Баранов, А. С. Бубнов, С. М. Буденный, К. Е. Ворошилов, А. И. Егоров, С. С. Каменев, Г. К. Орджоникидзе, М. Н. Тухачевский, И. С. Уншлихт и другие.

Смешанная система строительства   Красной Армии

Одним из важнейших мероприятий военной реформы явилось введение территориального принципа комплектования Красной Армии в сочетании с кадровым.

Территориальный принцип распространялся на стрелковые и кавалерийские дивизии. Технические войска, Военно-Морской Флот и большая часть дивизий приграничных военных округов оставались кадровыми.

В кадровых частях красноармейцы проходили весь срок службы непрерывно. В территориальных частях они в течение пяти лет ежегодно призывались на сборы. Первый новобранческий сбор продолжался три месяца, после него новобранцы зачислялись в состав территориальной дивизии. Последующие ежегодные проверочные сборы продолжались по одному месяцу каждый. В остальное время бойцы территориальных частей работали в промышленности и сельском хозяйстве. Кадровый состав территориальных дивизий составлял 16-20 процентов штата.

Районы комплектования территориальных частей устанавливались обычно в соответствии с административным делением страны.

Введение территориальной системы вызывалось тем, что при резком сокращении общей численности армии и двухлетнем сроке службы в кадровых частях могли обучаться лишь 30 процентов призывного контингента страны. Территориальная система позволяла иметь большее число дивизий с кадровым аппаратом управления как ядро для быстрого развертывания при угрозе нападения империалистов, обучить и подготовить остальной контингент, не возлагая непомерной тяжести на ограниченный бюджет страны. Расходы на обучение одного бойца в территориальных частях за пять лет были значительно меньшими, чем в кадровых войсках за два года.

[173]Юго-Западный фронт начал создаваться в глубокой тайне еще задолго до начала операции; его управление приняло участие в разработке планов и подготовке войск. Директива Ставки о создании фронта была отдана 22 октября 1942 г.

Переход к территориальной системе был вынужденным. Он вызывался трудностями экономического положения страны, необходимостью уменьшить расходы государства на содержание армии. «Конечно, если бы перед нами был выбор между 1,5-2-миллионной кадровой армией и нынешней системой милиции, — говорил М. В. Фрунзе, — то с военной точки зрения все данные были бы в пользу первого решения. Но ведь такого выбора у нас нет. А система милиции, в сочетании с кадровыми частями, обеспечение обороны Союза безусловно дает».

Первое опытное территориальное формирование — милиционная бригада в Петрограде — было создано еще в 1921 г. в соответствии с решением X съезда партии и IX съезда Советов.

8 августа 1923 г. ЦИК и СНК СССР издали декрет «Об организации территориальных войсковых частей и проведении военной подготовки трудящихся», законодательно закрепивший переход к смешанной системе строительства Вооруженных Сил. Количество территориальных соединений непрерывно увеличивалось.

Если к концу 1923 г. на территориальную систему было переведено 17,2 процента всех стрелковых дивизий, то к концу 1924 г. их было уже 52,4 процента, в 1928 г. — 56 процентов и в 1930 г. — 58 процентов.

Военная реформа предусматривала также создание национальных частей и соединений. Их формирование развернулось вскоре после образования СССР на основе решения XII съезда РКП(б) по национальному вопросу. Вызывалось это необходимостью привлечь к защите Советского государства трудящихся всех национальностей, многим из которых царизм не доверял оружия. Создание национальных войсковых формирований способствовало укреплению дружбы и братства между народами нашей страны. Кроме того, такие части являлись замечательной школой подготовки грамотных, политически воспитанных кадров, в которых так нуждались национальные республики и области. Народы Советского Союза воспринимали строительство национальных формирований как практическое осуществление ленинской национальной политики. К весне 1925 г. национальные формирования Красной Армии составляли уже 10 процентов ее общей численности.

Реорганизация органов военного управления и улучшение политико-воспитательной работы

Реорганизации в ходе военной реформы подверглись центральный и местные аппараты военного управления. Перестройка центрального военного аппарата проводилась с целью улучшения его работы и достижения единства в руководстве армией и флотом сверху донизу. Достигалось это путем более четкого разграничения функций между центральными управлениями и повышения их ответственности в своей области.

В результате реформы ликвидировалась должность Главкома, как ненужная в мирное время; громоздкий Штаб РККА, ведавший всеми вопросами военной подготовки населения и организации обороны СССР, разделился на ряд самостоятельных органов, подчиненных РВС СССР.

Штаб РККА во главе с М. В. Фрунзе (его помощниками были М. Н. Тухачевский и Б. М. Шапошников) занимался разработкой вопросов,

[174]В том числе 426 самолетов устаревших типов — СБ, Р-5, У-2.

связанных с общими задачами обороны государства, исходя из экономического, политического и военного положения страны. По словам М. В. Фрунзе, этот оперативный орган должен был стать «не только мозгом Красной Армии,— он должен стать военным мозгом для всего нашего советского государства и должен поставлять тот материал, который ляжет в основу работ Совета Обороны».

Главное управление РККА (ГУ РККА) под руководством Н. Н. Петина занималось учетом всех вопросов текущей жизни Красной Армии и обеспечением ее непосредственных повседневных нужд. Созданный в апреле 1924 г. Инспекторат РККА во главе с С. С. Каменевым, ведавший боевой подготовкой войск и командного составам позднее в ходе реформы был включен в состав ГУ РККА со всеми своими функциями и задачами.

Управления начальника снабжения РККА, возглавляемые И. С. Уншлихтом, планировали материальное обеспечение Вооруженных Сил, за исключением специального снабжения Военно-воздушных сил и Военно-Морского Флота, которое финансировал и контролировал сам начальник снабжения. На мирное время устанавливалась схема снабжения: центр — округ — часть. Основная задача по обеспечению войск возлагалась на довольствующие органы военных округов и воинские части. Это позволило более целесообразно использовать местные ресурсы на территории военных округов, значительно удешевить снабжение за счет уменьшения расходов государства по их заготовке, хранению и перевозке. Снабжение армии стало производиться строго по плану. Сметы и материальные планы военного и морского ведомств были объединены. Образовалась система единого снабжения. Был установлен четкий порядок взаимоотношений довольствующих органов с промышленностью, улучшилась связь с войсками, сократилась переписка, упростились учет и отчетность. Подверглись существенной реорганизации войсковые органы снабжения.

Управление Военно-морских сил во главе с Э. С. Панцержанским, непосредственно подчиненное РВС СССР, ведало боевой подготовкой и всей текущей жизнью флота. Ему были подчинены Реввоенсоветы Балтийского и Черноморского флотов, начальники морских сил Каспийского моря и Дальнего Востока, а также старший морской начальник Севера.

Управления начальника Военно-воздушных сил под руководством А. П. Розенгольца, а затем П. И. Баранова ведали боевой подготовкой и строительством Военно-воздушных сил.

Политическое управление РККА (ПУР) во главе с членом ЦК РКП(б) А. С. Бубновым, подчинявшееся непосредственно РВС СССР, одновременно пользовалось правами отдела ЦК РКП(б). Оно осуществляло руководство партийно-политической работой в Красной Армии. Большое внимание политические органы и партийные организации уделяли ликвидации неграмотности в армии. Красная Армия явилась одним из первых застрельщиков в борьбе за ликвидацию этого тяжелого наследия прошлого.

Реорганизация центрального аппарата упростила управление Вооруженными Силами, повысила оперативность работы при значитель-

[175]Управление 4-й танковой армии в окружение не попало. Окруженные войска этой армии были переданы в подчинение 6-й армии.

ном сокращении личного состава в штабах и тыловых органах. Штатная численность центрального аппарата к концу 1924 г. сократилась на 22,7 процента. Высвободившиеся при этом средства пошли на повышение технического оснащения Красной Армии и Флота.

В ходе военной реформы в руководящие органы Красной Армии и Флота выдвинулись испытанные боевые командиры — коммунисты и политработники; удельный вес коммунистов в центральном аппарате возрос с 12 процентов в 1923 г. до 25 процентов к концу 1924 г.

После ряда последующих преобразований в 1925 и 1926 гг., уточнивших функции и организацию отдельных управлений, структура центрального аппарата Советских Вооруженных Сил приобрела необходимую стабильность.

Аппарат военных округов в результате реформы также был перестроен применительно к организации центральных органов. 15 апреля 1924 г. по приказу РВС СССР о реорганизации окружных аппаратов управления была уточнена их структура и функциональные обязанности. Во главе военного округа и отдельных армий стояли революционные военные советы. В качестве исполнительного органа в распоряжении военного совета находился штаб округа и соответствующие управления. Командующие войсками и военные советы округов и отдельных армий подчинялись непосредственно Реввоенсовету СССР, который осуществлял руководство жизнью и деятельностью войск через соответствующие исполнительные органы.

Командующими военными округами, флотами, отдельными армиями и флотилиями назначались военачальники, прошедшие школу Гражданской войны: А. К. Векман, М. В. Викторов, К. Е. Ворошилов, В. М. Гиттис, А. И. Егоров, А. И. Корк, М. К. Левандовский, П. П. Михайлов, Я. И. Озолин, С. А. Пугачев, А. И. Седякин, В. В. Селитренников, И. П. Уборевич, Р. П. Эйдеман, С. А. Хвицкий.

В связи с введением территориальной системы 9 января 1925 г. постановлением ЦИК и Совнаркома СССР губернские и соответствующие им военные комиссариаты преобразуются в территориальные управления комплектования военных округов (корпусные, дивизионные), организационно связанные с войсковыми соединениями.

Центральный Комитет Коммунистической партии в целях улучшения партийно-политического аппарата армии и повышения качества партийно-политической работы утвердил в декабре 1924 г. новую Инструкцию для партийных ячеек Красной Армии и Флота. В феврале-марте 1925 г. Политическое управление РККА провело первое всеармейское совещание секретарей армейских партийных ячеек, сыгравшее важную роль в активизации партийных организаций и мобилизации коммунистов на выполнение задач, возникших в связи с проведением военной реформы.

XIV съезд Коммунистической партии (декабрь 1925 г.) внес в принятый им Устав партии специальный раздел — «О партийных организациях в Красной Армии». В Уставе закреплялась реорганизация партийно-политического аппарата армии, проведенная во время военной реформы, определялись задачи партийных организаций в Красной Армии и Флоте. Устав требовал от политических органов армии и флота поддерживать тесную связь с местными партийными организациями.

В 1925 г. вводятся стабильная программа политической и командирской подготовки и единая для всей армии программа политзанятий с красноармейцами.

[176]16 апреля 1943 г. 98-я стрелковая дивизия была преобразована в 86-ю гвардейскую стрелковую дивизию, а ее 4-й стрелковый полк — в 260-й гвардейский стрелковый полк.

Заседание партбюро одной из частей ОДВА

Бойцы ОДВА в бою с китайскими милитаристами. 1929 г.

Отличившиеся в боях на КВЖД бойцы и командиры ОДВА. 1929 г.

Вручение Красного знамени рабочими-шефами воинам одной из частей Красной Армии. 1923 г.

Маневры. Наступление пехоты при поддержке танков и самолетов. 1930 г.

Демобилизованные красноармейцы прощаются со своими командирами

Организация центрального военного управления в 1927 г.

[177]Итоги второй мировой войны. Сборник статей. М., Изд-во иностр. лит., 1957, стр. 207.

Введение единоначалия

Важнейшим мероприятием военной реформы явилось введение единоначалия в Советских Вооруженных Силах. Единоначалие повышало ответственность командного состава, его самостоятельность и инициативу в руководстве боевой подготовкой и политическим воспитанием личного состава. Введение единоначалия зависело от конкретных условий. В годы Гражданской войны, когда Красная Армия не имела достаточного количества командных кадров из рабочих и трудящихся крестьян, Коммунистическая партия и Советское правительство привлекли в Красную Армию офицерский состав старой армии под контролем представителей партии — военных комиссаров.

К 1924 г. положение значительно изменилось. Красная Армия и Флот уже располагали многочисленными преданными революции командными кадрами, прошедшими школу войны и способными взять на себя ответственность за всестороннее руководство войсками. Непрерывно росло число командиров, выпускаемых военными учебными заведениями.

С каждым годом увеличивалось в армии количество коммунистов. На 1 октября 1924 г. в Вооруженных Силах было 46 тыс. коммунистов и 36,7 тыс. комсомольцев. Коммунистическая партия, опираясь на армейские партийные организации и комсомольцев, обеспечивала свое влияние на всю жизнь армии и флота.

В этих условиях переход к единоначалию являлся обоснованной и назревшей мерой. Центральный Комитет партии признал необходимость его введения и возложил определение способов, форм и сроков осуществления на Реввоенсовет СССР.

На пленуме РВС СССР в ноябре-декабре 1924 г. после обсуждения докладов М. В. Фрунзе и А. С. Бубнова было решено вводить единоначалие постепенно. На первых порах оно осуществлялось в двух основных формах. В тех случаях когда командир являлся коммунистом, он объединял руководство боевой подготовкой, административно-хозяйственной деятельностью и всей партийно-политической работой. Он являлся одновременно командиром и комиссаром, нес полную ответственность за боеспособность и боевую готовность части. У такого командира-единоначальника имелся помощник по политической части.

В остальных случаях в руках командира сосредоточивались лишь боевая подготовка и административно-хозяйственные функции. При нем сохранялся военный комиссар, который руководил партийно-политической работой и вместе с командиром нес ответственность за политико-моральное состояние и укрепление дисциплины, за боеспособность и боевую готовность части.

2 марта 1925 г. М. В. Фрунзе подписал приказ РВС СССР «О введении единоначалия в армии» с изложением целей, задач и порядка его осуществления. Центральный Комитет РКП(б), придавая большое значение эффективности и организованности перехода к новым принципам управления, направил 6 марта 1925 г. директивное письмо партийным организациям «Об единоначалии в Красной Армии». В письме говорилось:

«Одним из важнейших моментов в строительстве Красной Армии в настоящее время является переход к практическому осуществлению единоначалия.

Вполне благоприятные условия для проведения в жизнь принципа единоначалия создались в результате всей предшествующей работы,

[178]1 января 1943 г. в состав Донского фронта были переданы 62, 64 и 57-я армии Сталинградского фронта, которые образовали южную и юго-западную части кольца окружения.

проделанной партией и военными органами, как по общему укреплению Красной Армии, так и по укреплению кадров командного состава (путем отбора его лучших элементов, широким вовлечением командного состава в политико-просветительную работу и неуклонным увеличением числа и роли парткомсостава).

В связи с этим задачи комиссарского состава, сыгравшего крупнейшую роль в борьбе и строительстве Красной Армии, должны коренным образом измениться».

Единоначалие в той конкретной форме, в какой оно вводилось в 1925 г., явилось важным средством дальнейшего укрепления дисциплины и повышения боевой готовности Советских Вооруженных Сил.

 III съезд Советов в мае 1925 г. одобрил доклад М. В. Фрунзе, в котором он подвел итоги военной реформы и наметил дальнейшие задачи по строительству Вооруженных Сил. В постановлении съезда отмечалось: «Всесоюзный съезд одобряет проведенные Революционным Военным Советом Союза ССР мероприятия, характеризующие переход Красной Армии на организацию мирного времени, соответствующую дальнейшему ее качественному улучшению, и с удовлетворением отмечает достижения в деле ее боевой подготовки и материального снабжения».

Съезд отметил, что проделанная работа являлась лишь первым этапом в деле мирного строительства Красной Армии и Флота, и поручил ЦИК и Совнаркому СССР принять дальнейшие меры для технического оснащения и укрепления боевой мощи Вооруженных Сил.

 

3. Организационная структура советских вооруженных сил

Мероприятия, осуществленные в ходе военной реформы, были закреплены в Законе об обязательной военной службе, принятом 18 сентября 1925 г. ЦИК и СНК СССР. Это был первый общесоюзный закон об обязательном несении военной службы всеми гражданами нашей страны, одновременно определявший и организационную структуру Вооруженных Сил. В соответствии с Конституцией СССР 1924 г. закон установил, что защита социалистической Родины является обязанностью каждого гражданина СССР в возрасте от 19 до 40 лет. Подчеркивая классовый характер Красной Армии, он установил, что оборона СССР с оружием в руках осуществляется только трудящимися. Законом были определены предельные сроки действительной военной службы для всего начальствующего состава: среднего — до 40 лет, старшего — до 45 лет и высшего — до 50 лет, а также сроки нахождения в запасе: для среднего начсостава — до 50 лет, старшего — до 55 лег и высшего — до 60 лет.

Советские Вооруженные Силы по Закону об обязательной военной службе подразделялись на сухопутные, воздушные и морские силы, войска Объединенного государственного политического управления (ОГПУ) и конвойную стражу.

Сухопутные войска

Сухопутные войска после военной реформы получили более четкую организацию и включали стрелковые войска, конницу, артиллерию, броневые силы, инженерные, железнодорожные, химические войска и войска связи.

Высшим тактическим соединением стрелковых войск являлся корпус. В его состав входили три стрелковые дивизии, два артиллерий-

[179]Ганс Дёрр. Поход на Сталинград. М., Воениздат, 1957, стр. 121.

ских дивизиона, саперная рота и инженерный парк, батальон связи и тыловые учреждения. Основным тактическим соединением была стрелковая дивизия, состоявшая из трех стрелковых полков, легкой артиллерийского полка, отдельного кавалерийского эскадрона, саперной роты и инженерного парка, роты связи и тыловых учреждений. Численность дивизии составляла 12800 человек. В ней имелось 54 орудия, 189 станковых и 81 ручной пулемет, 243 гранатомета.

Вторым по численности родом Сухопутных войск была конница. Высшим соединением конницы являлся кавалерийский корпус, состоявший из двух-трех кавалерийских дивизий, конно-гаубичного артиллерийского дивизиона и эскадрона связи.

Кавалерийская дивизия, штаты которой были утверждены РВС СССР 10 октября 1925 г., имела три кавалерийских полка, огневой полк, конно-артиллерийский дивизион, отдельный эскадрон связи, саперный эскадрон и ряд тыловых подразделений. Каждый кавалерийский полк, кроме четырех сабельных эскадронов, имел пулеметный эскадрон с 16 станковыми пулеметами на тачанках. Общая численности кавалерийской дивизии составляла 7 тыс. человек.

Артиллерия подразделялась на корпусную, дивизионную и полковую. Кроме того, в распоряжении Главного Командования имелась артиллерия особого назначения.

Корпусная артиллерия была представлена тяжелыми гаубичными артиллерийскими полками, дивизионная — легкоартиллерийскими полками, полковая — легкоартиллерийскими дивизионами.

Тяжелая артиллерия особого назначения также подверглась реорганизации. Она была сведена в два тяжелых артиллерийских полка и дивизию артиллерии особого назначения.

Броневые силы не входили в состав общевойсковых соединений, а находились в непосредственном распоряжении Главного Командования и предназначались для усиления стрелковых войск и конницы. Организационно они были представлены отдельными тяжелыми и легкими танковыми батальонами, по 30 танков в каждом.

Большое внимание было обращено на развитие специальных войск. В частности, четкую структуру получили инженерные войска, войска связи и железнодорожные войска. Инженерные войска организационно вошли в состав общевойсковых соединений. В соответствии с новыми штатами в состав стрелкового корпуса входил саперный батальон (две саперные роты и инженерный парк), в состав дивизии — отдельная саперная рота и инженерный парк, в стрелковый полк — саперно-маскировочный взвод. В кавалерии инженерные войска состояли из конно-саперных эскадронов в дивизии и саперно-подрывных взводов в полках. Корпусные саперные батальоны почти все остались кадровыми. Корпусной инженер одновременно являлся и командиром саперного батальона.

В составе стрелковых и кавалерийских соединений и частей были сформированы части и подразделения связи: телеграфные, телефонные, линейные, летучей почты и т. д. Стрелковый корпус имел батальон связи, стрелковая и кавалерийская дивизии — роту (эскадрон) связи и полк — взвод связи.

Войска связи, не входившие в состав соединений Красной Армии, состояли из 10 отдельных полков связи, радиополка, 2 отдельных батальонов связи, 10 радиобатальонов, 15 отдельных радиостанций, 12 станций военно-голубиной почты и отдельной роты связи.

[180]Роковые решения. М., Воениздат, 1958, стр. 210.

Военно-воздушные силы

Создание отечественных Военно-воздушных сил Коммунистическая партия и Советское правительство всегда считали одной из первоочередных задач военного строительства. Уже 26 января 1921 г. Совет Труда и Обороны, несмотря на чрезвычайно тяжелое экономическое положение страны, принял специальное постановление о разработке программы-минимум в области строительства Воздушного флота и нашел возможным выделить на восстановление авиационных предприятий 3 млн. рублей золотом. В августе 1922 г. Пленум ЦК РКП(б) предложил отпустить военному ведомству 35 млн. рублей золотом на развитие авиации, из них 20 млн. в 1922 г. и 15 млн. не позднее 1 апреля 1923 г. Одновременно партия обратилась к народу с призывом оказать помощь в строительстве авиации. 8 марта 1923 г. создается Добровольное общество друзей Воздушного флота (ОДВФ). За два года общество собрало 6 млн. рублей золотом, на которые было построено свыше 300 военных самолетов.

В короткий срок удалось не только восстановить, но и частично расширить авиационные заводы и увеличить выпуск самолетов. Если в 1922 г. 90 процентов самолетов покупалось за границей и только 10 процентов строилось отечественными заводами, то в 1923 г. их импортировалось уже 50 процентов, а в 1925 г. закупки военных самолетов за рубежом вообще прекратились. В первые годы Советской власти в нашей стране были заложены основы авиационной промышленности и принципиально решена задача подготовки летчиков и авиатехников.

Одновременно с восстановлением авиационной промышленности развертывается работа научных и конструкторских организаций. Важнейшие проблемы теории полета и расчета конструкции самолета в стенах Центрального аэрогидродинамического института решаются учениками и последователями Н. Е. Жуковского: С. А. Чаплыгиным, В. П. Ветчинкиным, В. С. Пышновым, А. Н. Журавченко. Замечательными трудами в области реактивного движения и космических полетов обогащают советскую науку К. Э. Циолковский и Ф. А. Цандер. Научно-испытательный аэродром в 1926 г. преобразуется в Научно-исследовательский институт ВВС и становится основной базой летных испытаний и совершенствования авиационной техники.

Большое значение в развитии теории боевого применения авиации имели работы А. Н. Лапчинского, с именем которого связана разработка тактических приемов и способов боевых действий авиации.

Изменения в организационной структуре военной авиации были направлены на создание более крупных частей и соединений, способных в случае войны решать серьезные боевые задачи.

Основной организационной единицей авиации в 1924 г. стала отдельная эскадрилья в составе трех отрядов (18 самолетов). Впоследствии количество самолетов в эскадрильях разведывательной и легкобомбардировочной авиации было увеличено до 31, в истребительной — до 43. Эскадрильи подчинялись непосредственно начальнику управления ВВС военного округа. Центральным органом руководства всей военной авиацией являлось Управление Военно-воздушных сил РККА.

В итоге напряженной работы к концу 1928 г. был создан Военно-воздушный флот, базой которого являлась отечественная авиапромышленность.

[181]24 января 1943 г. Северная группа переименована в Северо-Кавказский фронт. Черноморская группа в начале февраля 1943 г. включена в состав Северо-Кавказского фронта.

Военно-Морской флот

Задачи строительства Военно-Морского Флота в мирных условиях определил X съезд РКП(б), наметивший мероприятия по его возрождению и развитию. Согласно решению X съезда РКП(б) в 1921 г. на флот было возвращено свыше 1200 моряков-коммунистов, работавших после Гражданской войны в народном хозяйстве.

Важное значение имело также установление V Всероссийским съездом РКСМ 16 октября 1922 г. шефства над Военно-Морским Флотом. Только в течение 1922-1923 гг. в результате трех добровольных призывов на флот прибыло около 8 тыс. комсомольцев, из которых около тысячи поступили в военно-морские учебные заведения.

Военно-морские силы республики после окончания Гражданской войны составляли Балтийский и Черноморский флоты, отряды кораблей на Каспийском, Баренцевом и Белом морях, а также ряд озерных и речных флотилий. Наиболее крупным являлся Балтийский флот, боеспособность которого значительно поднялась после осуществления решений X съезда РКП(б), наметившего линию на восстановление Военно-Морского Флота. В строй вводились наиболее боеспособные корабли, приводилась в порядок вся организация службы, укреплялась воинская дисциплина, налаживалась систематическая боевая и политическая подготовка.

В 1924 г. в составе Балтийского флота имелось 2 линейных корабля, крейсер, 8 эскадренных миноносцев (дивизион ЭМ), 9 подводных лодок (дивизион ПЛ), 20 тральщиков (отряд траления), 4 учебных судна (дивизион УЧСУ) и Ладожский дивизион пограничной охраны. Осенью 1925 г. эскадра Балтийского флота во главе с линейным кораблем «Марат» под флагом председателя Реввоенсовета СССР вышла в первый большой учебный поход.

За выдающиеся заслуги в революции и Гражданской войне и самоотверженную работу по восстановлению кораблей Балтийский флот в феврале 1928 г. был награжден орденом Красного Знамени.

На Черном море с 1922 по 1923 г. вступило в строй около 60 отремонтированных кораблей и вспомогательных судов. В 1923 г. Черноморский флот имел в своем составе крейсер, 2 эскадренных миноносца, 2 подводные лодки, 5 канонерских лодок, 2 минных заградителя, несколько катеров и вспомогательных судов.

В 1928 г. восстановление и модернизация кораблей Военно-Морского Флота были в основном закончены. Модернизацию и капитальный ремонт на Балтике прошли линейный корабль «Октябрьская Революция» (бывший «Гангут») и 7 эскадренных миноносцев, был достроен крейсер «Профинтерн»; на Черном море вошли в строй крейсер «Червона Украина», 4 эскадренных миноносца и 2 подводные лодки.

В этот же период происходит восстановление и организационное укрепление Каспийской и Дальневосточной военных флотилий.

Советский Военно-Морской Флот в 1928 г. имел уже в достаточном количестве хорошо подготовленные кадры начальствующего состава.

Восстановление судостроительной промышленности позволило в декабре 1926 г. принять шестилетнюю программу военного кораблестроения, по которой намечалось заново построить 12 подводных лодок, 18 сторожевых кораблей, 36 торпедных катеров.

[182]Центральный фронт был образован 5 февраля 1943 г. на базе бывшего Донского фронта. В его состав были включены 65-я и 16-я воздушная армии из Донского фронта, а также 70-я и 2-я танковая армии из резерва Ставки.

Войска ПВО

После Гражданской войны большое внимание уделялось Войскам противовоздушной обороны страны, которые ранее не были оформлены организационно и имели слабое техническое оснащение.

В июне 1921 г. зенитная артиллерия особого назначения организационно сводится в две группы — Московскую и Петроградскую, объединяющие в своем составе отдельные противосамолетные дивизионы и отдельные противосамолетные железнодорожные батареи.

Внимание к развитию противовоздушной обороны усиливается при проведении военной реформы. В этот период на основе опыта первой мировой и Гражданской войн разрабатываются и внедряются в практику организационные формы частей ПВО, а также принимаются меры к их техническому оснащению.

По трехлетнему плану строительства Воздушного флота, утвержденному Советским правительством в 1925 г., предусматривавшему доведение численности боевых самолетов к 1928 г. до 1200, большинство составляли истребители, которых до этого имелось всего лишь 126. Большое внимание уделялось также укреплению зенитной артиллерии.

На базе зенитных батарей и дивизионов, находившихся в Ленинграде и Севастополе, формируются первый и второй зенитно-артиллерийские полки.

Завершается организационная перестройка подразделений и частей противовоздушной обороны, устанавливается единая структура: в зенитных частях — батарея, дивизион, полк (бригада); в прожекторных — взвод, рота; в пулеметных — взвод, рота, батальон.

В 1924-1925 гг. создается система постов воздушного наблюдения, оповещения и связи (ВНОС) в пограничной полосе и вокруг наиболее крупных и важных в стратегическом отношении пунктов страны.

В 1926 г. Реввоенсоветом СССР разрабатываются основные принципы организации противовоздушной обороны страны, включающие использование активных средств борьбы (истребительная авиация, зенитная артиллерия, зенитные пулеметы) и мероприятия по организации гражданской обороны, проводимые наркоматами, союзными республиками, исполкомами Советов и организациями, в чьем ведении находились оборонные пункты и объекты. В 1928 г. Народный комиссар по военным и морским делам приказом № 148 ввел в действие первое Положение о противовоздушной обороне СССР, которым определялось, что «противовоздушная оборона имеет назначением защиту Союза ССР от воздушных нападений, с использованием для этой цели сил и средств, принадлежащих как военному, так и гражданским ведомствам и соответствующим военным общественным организациям».

В том же году составляется и утверждается подробный перечень важнейших пунктов и объектов общегосударственного значения, требующих организации противовоздушной обороны активными средствами ПВО. Система ПВО постепенно приобретает общегосударственные масштабы.

Подготовка командного и политического состава кадров

С переходом Вооруженных Сил на мирное положение требовалось упорядочить подготовку командных кадров, создать единую систему обучения и воспитания пролетарского командного и политического состава всех категорий. Партия при этом исходила из известного марксистского положения, что боеспособность вооруженных сил зависит прежде всего от их кадров.

[183]Этот план был принят во второй половине февраля на проходившем в Запорожье совещании под руководством Гитлера.

Эта система в основном сложилась в период военной реформы. Младший командный состав готовился в полковых школах. По окончании обучения, продолжавшегося семь — десять месяцев, выпускники полковых школ заканчивали службу в своих частях уже в качестве младших командиров. Подготовка младшего командного и рядового состава на флоте осуществлялась в специальных школах и учебных отрядах. После увольнения в запас младшие командиры получали льготы для поступления в нормальные военные школы.

Средний командный состав Красной Армии, авиации и флота готовился в нормальных военных школах и военно-морских училищах, а старший — в военных академиях.

Весной 1924 г. для обучения среднего командного состава вместо краткосрочных курсов вводилась единая нормальная военная школа с едиными штатами и учебными планами для каждого рода войск. В ряде республик открывались национальные военные школы. Для кандидатов в нормальную военную школу, не имевших необходимого образования, создавались подготовительные курсы.

Средний политсостав до 1926 г. комплектовался в основном из политработников, выпускаемых восемью окружными и пятью национальными военно-политическими школами. В связи с возросшими требованиями к подготовке политработников необходимо было изменить всю систему обучения среднего политсостава, с тем чтобы политруки имели и военную подготовку в объеме нормальной военной школы. В соответствии с этим Реввоенсовет СССР установил с 1927 г. новую систему подготовки политруков, выдвигавшихся преимущественно из числа командиров взводов, окончивших военную школу. Для Военно-Морского Флота средний политсостав готовился в военно-морском политическом училище и на Центральных политических курсах.

Реввоенсовет СССР, обобщив первый опыт работы нормальных военных школ, в ноябре 1925 г. утвердил Положение о военных школах РККА, которое определяло назначение и типы военных школ по родам войск и специальностям, структуру школ, их твердую организацию.

Для переподготовки кадрового командного состава, не имевшего среднего военного образования, к 1928 г. создаются 18 различных курсов переподготовки и усовершенствования с девятимесячным сроком обучения. На курсах командиры в дополнение к своему богатому боевому опыту получали общеобразовательную и теоретическую военную подготовку. «Организация курсов усовершенствования… — указывал М. В. Фрунзе, — показывает, что от комсостава разношерстного, импровизированного, наспех сколоченного мы сделали шаг — и большой шаг — вперед по пути к созданию единого, должным образом подготовленного комсостава, стоящего на высоте требований современной войны».

С каждым годом совершенствовались организационная структура высших военно-учебных заведений, система обучения и воспитания слушателей, расширялась материальная база, укреплялся состав преподавателей. Для обучения в академии направлялись лучшие командиры, политработники и военные специалисты, участники Гражданской войны. С целью укрепления Военно-воздушных сил по решению Центрального Комитета партии многие командиры из стрелковых войск и кавалерии направлялись учиться летному делу в авиационные школы и в созданную 10 июня 1922 г. Академию Воздушного флота.

[184]В это время фронтом командовал генерал В. Д. Соколовский, начальником штаба был генерал А. П. Покровский.

В мае 1925 г. для улучшения подготовки политработников старшего и высшего звена существовавший с декабря 1919 г. Военно-политический институт преобразовывается в Военно-политическую академию.

В 1927 г. высший и старший начальствующий состав армии и флота готовили шесть военных академий, а также высшие академические курсы при них, четыре высшие школы и пять военных факультетов при гражданских институтах.

Военные академии из года в год увеличивали выпуск высококвалифицированных командиров. В 1926 г. их окончили 424 человека старшего и высшего начальствующего состава, в 1927 г. — 527 человек, в 1928 г. — 751 человек.

Подготовка командных кадров в системе военных школ, курсов и академий дала возможность ликвидировать некомплект командного состава со средним и высшим военным образованием.

К 1928 г. командиры, не имевшие военного образования, составляли лишь 9 процентов, причем среди командиров полков и батальонов без военного образования было всего 0,2-0,6 процента, командиры дивизий и корпусов все имели военное образование. Основная масса командного состава прошла школу Гражданской войны и имела богатый боевой опыт.

Законом об обязательной военной службе 1925 г. и дополнениями к нему, разработанными в 1928 г., предусматривалась подготовка командиров запаса в средних и высших гражданских учебных заведениях. Лица, окончившие их и прошедшие высшую допризывную подготовку, призывались в армию на девять месяцев и во флот — на один год. После сдачи экзаменов они увольнялись в запас в звании среднего командира.

В результате военной реформы и ряда мероприятий, проведенных в последующие годы, Красная Армия и Флот, несмотря на значительное сокращение, представляли серьезную силу. Они получили устойчивую организацию, было урегулировано прохождение службы командным и начальствующим составом и улучшено его материальное положение, введено единоначалие. Развернулась сеть высших и средних учебных заведений, повысилась боевая и политическая подготовка рядового и командного состава. Возросла роль политических органов и партийных организаций в жизни армии и флота. Мероприятия, проведенные Центральным Комитетом партии и Советским правительством, еще более сблизили армию с рабочим классом и трудящимся крестьянством. К десятой годовщине Красной Армии 72 процента командного состава составляли рабочие и крестьяне, 52,9 процента командиров были коммунистами и комсомольцами.

Одновременно с организационной перестройкой Красной Армии и Флота происходило оснащение их новой, более современной боевой техникой. Однако финансовое положение страны и уровень развития военной промышленности не позволяли снабдить Советские Вооруженные Силы новейшей техникой в той степени, которая могла в те годы считаться достаточной. Поэтому в целом техническое оснащение Красной Армии к концу 20-х годов все еще оставалось на низком уровне.

Без создания мощной промышленности в стране невозможно было оснастить Красную Армию и Флот современным вооружением, боевой техникой и укрепить обороноспособность Советского Союза.

[185]15 мая 1943 г. 91-я стрелковая бригада была обращена на формирование 254-го гвардейского стрелкового полка 56-й гвардейской стрелковой дивизии.

 

4. Изучение боевого опыта и создание новых уставов советских вооруженных сил

В мирных условиях перед командными кадрами армии и флота встала необходимость глубокого и всестороннего изучения опыта минувших войн для определения на его основе дальнейших путей военного строительства. Одной из задач была выработка правильных военно-теоретических взглядов на характер возможной войны, разработка советской военной теории и создание уставов и наставлений для боевого обучения войск.

Молодая советская военная наука сумела правильно определить возможный характер будущей войны и, исходя из этого, установить направление развития военного дела.

Исключительное значение для разработки советской военной теории имели высказанные ранее В. И. Лениным положения о том, что связь между военной организацией страны и всем ее экономическим и культурным строем никогда еще не была столь тесной, как в настоящее время, что современная война есть испытание всех экономических и моральных сил каждой нации и что для ведения войны по-настоящему необходим крепкий организованный тыл. В. И. Ленин, развив тезис Энгельса о значении морального фактора, подчеркивал, что во всякой войне победа в конечном счете обусловливается состоянием духа тех масс, которые на поле брани проливают свою кровь, и что побеждает в войне тот, у кого больше резервов, больше источников силы, больше выдержки в народной толще.

Труды В. И. Ленина, исторический военный опыт и собственный боевой опыт Красной Армии явились тем фундаментом, опираясь на который разрабатывались важнейшие практические вопросы военной реформы 1924-1925 гг., определялись пути развития советской военной теории.

Большой вклад в развитие советской военной науки внесли такие видные военные деятели Советского государства, как А. И. Егоров, С. С. Каменев, М. Н. Тухачевский, М. В. Фрунзе, Б. М. Шапошников и другие. Особая роль в этом принадлежит М. В. Фрунзе.

М. В. Фрунзе, верный ученик и соратник В. И. Ленина, наиболее полно воплотил в себе черты выдающегося советского полководца и военного теоретика нового типа. Творчески применив к теории и практике военного дела марксистско-ленинскую методологию, он развил в своих военно-теоретических трудах вопросы о характере будущей войны, о гармоническом развитии всех видов Вооруженных Сил и родов войск, о роли в ней фронта и тыла, артиллерии, авиации, танков, о соотношении техники и человека в будущей войне, о содержании обучения и воспитания личного состава армии и другие.

В 1922 г. М. В. Фрунзе, оценивая состояние военно-теоретической работы, отмечал отсутствие в Красной Армии тактического и стратегического единомыслия, говорил, что уставы и наставления, оставшиеся от старых времен и подновленные в первые годы существования Красной Армии, уже неприемлемы. Необходимость их пересмотра и пополнения новым содержанием диктуется коренными изменениями, происшедшими в нашей стране, принципиально новым характером Красной Армии. По ряду вопросов, отмечал он, мы совсем не имеем своих собственных уставов и наставлений, тогда как новые формы вооруженной борьбы, выдвинутые нашей практикой и опытом Гражданской войны,

[186]Цит. по кн.: Битва за Ленинград. 1941-1944. М., Воениздат, 1964, стр. 270.

требуют быстрейшего анализа и определенного ответа. Именно с этой целью М. В. Фрунзе выдвинул требование создать единую военную доктрину Красной Армии и дал ей четкое определение. «…Единая военная доктрина, — писал М. В. Фрунзе, — есть принятое в армии данного государства учение, устанавливающее характер строительства вооруженных сил страны, методы боевой подготовки войск, их вождение на основе господствующих в государстве взглядов на характер лежащих перед ним военных задач и способы их разрешения, вытекающие из классового существа государства и определяемые уровнем развития производительных сил страны».

Предложения М. В. Фрунзе по вопросам военного строительства, стратегии и оперативного искусства, партийно-политической работы, обучения и воспитания войск, высказанные им на пленумах Центрального Комитета, на партийных съездах и съездах Советов, в многочисленных статьях и докладах, вошли в золотой фонд советской военной науки, не потеряли своего значения и в последующие годы.

Правильная оценка политики и стратегии вероятных противников, учет возможностей Советских Вооруженных Сил и опыта военных столкновений позволили советской военной теории определить характер будущей войны.

Докладывая на январском Пленуме ЦК РКП(б) в 1925 г. об итогах военной реформы, М. В. Фрунзе охарактеризовал последующие задачи строительства Вооруженных Сил и, в частности, отметил характер будущей войны: «Многие из наших товарищей, и, я думаю, особенно те, которые побывали на фронтах гражданской войны, вероятно, живут настроениями, созданными эпохой нашей гражданской войны. Я утверждаю, что эти настроения очень опасны, так как война, которая будет в дальнейшем, будет не похожа на гражданскую войну. Конечно, она будет носить характер классовой гражданской войны, в том смысле, что будем на стороне противника иметь белогвардейцев, и наоборот — будем иметь союзников в лагере наших врагов. Но по технике, по методам ведения ее это не будет война, похожая на нашу гражданскую войну. Мы будем иметь дело с великолепной армией, вооруженной всеми новейшими техническими усовершенствованиями, и если мы в нашей армии не будем иметь этих усовершенствований, то перспективы могут оказаться для нас весьма и весьма неблагоприятными. Это следует учесть, когда мы будем решать вопрос об общей подготовке страны к обороне».

Исходя из этих положений и учитывая соотношение сил на международной арене, советские военные теоретики приходили к выводу, что борьба против агрессивных империалистических покушений на социалистическое государство будет решительной и бескомпромиссной, до полного разгрома империалистических агрессоров. Война может оказаться продолжительной, а не «молниеносной» и потребует максимального напряжения всех сил и средств страны, наличия развитой промышленности, в первую очередь тяжелой, и участия всего народа. Огромное значение в будущей войне придавалось военной технике при сохранении в то же время решающей роли человека, управляющего этой техникой. Все это принималось во внимание в практике строительства Красной Армии и Флота.

Большое внимание уделялось развитию оборонного изобретательства. В 1920 г. при отделе военных изобретений Комитета по делам

[187]Ленинград дважды орденоносный. Л., Госполитиздат, 1945, стр. 40.

изобретений ВСНХ создается специальный Военно-технический совет, на который возлагается соблюдение интересов военного ведомства и согласование работы его отдельных учреждений, а также конкретная помощь военному ведомству в реализации военных изобретений.

В июне 1924 г. РВС СССР по докладу И. С. Уншлихта утвердил Положение о комиссии по военным изобретениям и состав комиссии, в которую были включены С. С. Каменев, М. Н. Тухачевский, И. С. Уншлихт и другие.

Для разработки новых видов вооружения и боевой техники в послевоенные годы создается ряд научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций. Одной из них была Комиссия особых артиллерийских опытов (Косартоп). В комиссии работали высококвалифицированные специалисты, ее консультантами были крупные ученые Н. Е. Жуковский, А. Н. Крылов, С. А. Чаплыгин и другие.

Серьезные проблемы развития военной техники решала и другая организация: Особое техническое бюро по военным изобретениям специального назначения (Остехбюро), которое к 1927 г. превратилось в мощное научное учреждение с богато оборудованными лабораториями, мастерскими, радиостанцией, собственными морскими судами и высококвалифицированным научным составом.

Крупный вклад в создание новой военной техники внесла особая секция технического комитета Военно-технического управления Реввоенсовета СССР. Под ее руководством были сконструированы: ночной бинокль, приемник инфракрасных лучей для сигнализации, радиомаяк, передающая и приемная установка для передачи по радио движущихся изображений и др.

Всемерно поддерживалась работа талантливых изобретателей — Н. И. Тихомирова, Ф. В. Токарева, В. Г. Федорова, В. А. Дегтярева и других.

Разработка новых уставов

Обобщение опыта первой мировой и Гражданской войн, реформа, проведенная в армии и на флоте, настоятельно требовали приведения в соответствие с ними уставов и наставлений, регламентирующих жизнь и боевую деятельность Вооруженных Сил. В 1924-1925 гг. армия и флот получили временные уставы: Временный устав внутренней службы, Временный устав гарнизонной службы, Временный дисциплинарный устав, Временный стрелковый устав, Устав корабельной службы и различные руководства, отразившие первые достижения в разработке советской военной теории. В них были сформулированы основные вопросы строительства Вооруженных Сил, их подготовки к возможной войне и способов ее ведения.

Одним из основных положений временных уставов явилось указание на гармоничное развитие всех родов войск, как старых, так и возникших в ходе первой мировой войны. Современный бой рассматривался в них как общевойсковой бой, успех которого «основывается на взаимодействии всех родов войск».

Наиболее полное отражение советские тактические взгляды нашли во Временном полевом уставе РККА, часть 2 (дивизия, корпус), утвержденном в июне 1925 г. После проверки его основных положений на практике боевой подготовки войск и внесения необходимых уточнений в 1929 г. он заменяется Полевым уставом РККА (ПУ-29), который отличался от временного тем, что помимо дивизии и корпуса охватывал также и полк. Кроме того, в него была введена специальная глава о политической работе.

[188]Взяты основные классы кораблей.

Полевой устав 1929 г. исходил из оценки будущей войны как войны маневренной, давал более развернутое понятие о взаимодействии войск, впервые ставил вопрос о необходимости организации противовоздушной и противохимической обороны. Новый устав указывал, что только решительное наступление, завершаемое неотступным преследованием, может привести к уничтожению противника. В нем говорилось также о порядке использования танков, об организации противотанковой обороны, об использовании авиации, инженерных войск, кавалерии и т. д.

Значение Полевого устава 1929 г. состояло в том, что он привел в соответствие тактические взгляды с достигнутым уровнем технического оснащения Красной Армии, вооружил войска передовой для того времени военной теорией.

2 апреля 1927 г. вместо существовавшего с 1924 г. временного руководства — Боевая служба пехоты — вводится Боевой устав пехоты РККА, часть 2, регламентирующий боевую деятельность пехоты от одиночного бойца до батальона.

Приказ Реввоенсовета СССР, которым вводился в действие этот устав, указывал, что основные его положения исходят из опыта первой мировой и Гражданской войн, и требовал от командиров всех степеней разумного пользования уставом, памятуя, что устав не может явиться шаблоном на все случаи жизни. Приказ ориентировал командиров на творческий подход к решению боевых задач, в зависимости от конкретных условий обстановки.

В 1927 г. вышел Боевой устав артиллерии в двух частях, посвященный применению войсковой артиллерии и артиллерии большой мощности. В том же году Вооруженные Силы получили проект Полевого устава РККА, часть 3, рассматривающий совместные действия армии и флота. В следующем году вышли Боевой устав пехоты РККА, часть 1, и Боевой устав броневых сил РККА, часть 1.

В 1927-1929 гг. разрабатывается и вводится в действие ряд других уставов и наставлений: Временное наставление по войсковой маскировке РККА, Боевой устав Военно-воздушных сил РККА вместо Временного наставления по боевому применению Воздушных сил СССР, изданного в 1924 г. В этот же период издаются Боевой устав конницы в трех частях, рассматривающий боевые действия от одиночного кавалериста до соединений армейской конницы, уставы корабельной службы, наставления по телефонно-телеграфному делу, подводно-минному делу и другие.

Уставы и наставления, разработанные в 1927-1929 гг., заменили временные уставы, спешно созданные во время военной реформы 1924-1925 гг. В новых уставах и наставлениях были даны ответы на важнейшие вопросы военного дела и боевой подготовки войск. Создание передовых для того времени боевых уставов и наставлений имело большое значение для последующего совершенствования Красной Армии и Военно-Морского Флота.

 

5. Военный конфликт на Дальнем Востоке

В непрерывном укреплении социалистического государства, в усилении военного могущества СССР империалисты видели угрозу существованию капиталистической системы. Улучшение отношений СССР

[189]Ф. В. Меллентин. Танковые сражения. 1939-1945 гг. М., Изд-во иностр. лит., 1957, стр. 189.

со странами Востока и рост национально-освободительного движения серьезно тревожили правящие круги колониальных держав, в первую очередь Великобритании. Не имея возможности пойти на открытое военное нападение на Страну Советов, они непрерывными провокациями и различными конфликтами пытались подорвать международный авторитет Советского государства. В мае 1927 г. в Лондоне был совершен провокационный налет на советское торговое общество «Аркос». Вскоре английское правительство заявило о разрыве дипломатических и торговых отношений с СССР. 7 июня 1927 г. в Варшаве в результате покушения погиб советский посол П. Л. Войков. Организуются налеты на советские представительства в Берлине, Пекине, Шанхае, Тяньцзине.

Одним из звеньев агрессивной политики империалистов в отношении СССР было нападение в 1929 г. китайско-маньчжурских милитаристов на Китайско-Восточную железную дорогу, принадлежавшую СССР.

Китайские милитаристы, используя правящую клику Маньчжурии, возглавляемую Чжан Сюэ-ляном, захватили Китайско-Восточную железную дорогу (КВЖД), разгромили профсоюзные организации и стали производить аресты советских служащих КВЖД, находившихся в Маньчжурии. Одновременно правительство Маньчжурии начало сосредоточивать войска у советской границы.

Неоднократные протесты правительства СССР против провокационных действий маньчжурских властей и военщины не привели к положительным результатам. У Советского государства оставалось единственное средство — дать военный отпор провокаторам и заставить их уважать международные соглашения.

Для решения этой задачи приказом Реввоенсовета СССР 6 августа 1929 г. была создана Особая Дальневосточная армия, в состав которой вошла и Амурская речная военная флотилия. Командующим Особой Дальневосточной армией был назначен В. К. Блюхер.

В распоряжении Чжан Сюэ-ляна находилась так называемая мукденская армия численностью около 300 тыс. человек, белогвардейские отряды, в которых насчитывалось до 70 тыс. человек, и Сунгарийская военная флотилия в составе 11 боевых кораблей.

По своей численности китайско-маньчжурские войска превосходили советские в 3-5 раз, однако техническое превосходство было на стороне Особой Дальневосточной армии. Советские войска неизмеримо превосходили вражеские и в морально-политическом отношении.

Разгром китайско-маньчжурских милитаристов советские войска осуществили в период с 12 октября по 20 ноября 1929 г.

1 декабря правительство Чжан Сюэ-ляна вынуждено было начать переговоры о мире. 20 декабря 1929 г. в Хабаровске между Советским Союзом и Китаем было подписано соглашение о восстановлении порядка на КВЖД, после чего советские войска ушли с территории Маньчжурии. Конфликт был ликвидирован. Так позорным провалом кончилась попытка империалистов прощупать штыком крепость Красной Армии.

Несмотря на одностороннее нарушение нанкинским правительством договоров о КВЖД, Советское правительство не потребовало для себя каких-либо компенсаций, а ограничилось лишь восстановлением на дороге положения, предусмотренного соглашением 1924 г. между СССР и Китаем.

[190]В том числе 467 самолетов старых марок.

Советские войска в боях против китайско-маньчжурских милитаристов проявили хорошую боевую выучку, отвагу, мужество и героизм, В боях на КВЖД ярко сказалась одна из черт советского военного искусства — решительный характер боевых действий, направленных на полный разгром врага.

За успешное выполнение боевых заданий, за доблесть и мужество, проявленные бойцами, командирами и политработниками при защите советских дальневосточных границ, Особая Дальневосточная армия и Амурская речная военная флотилия были награждены орденом Красного Знамени.

1921-1929 годы вошли в историю Советских Вооруженных Сил как годы перевода их на мирное положение и реорганизации применительно к экономическому и политическому положению Советской страны. Несмотря на огромные трудности восстановительного периода и тяжелое финансовое положение страны, советский народ окружал свою армию заботой и вниманием, делал все необходимое для повышения могущества своих Вооруженных Сил.

Высокие темпы восстановления народного хозяйства и начавшаяся индустриализация позволили улучшить техническое оснащение армии, дали возможность приступить к созданию и развитию бронетанковых войск, авиации, противовоздушной обороны страны. Военно-Морской Флот, продолжая реконструкцию, обеспечивал достаточно крепкую оборону побережья. Пограничные войска, совершенствуя свою организацию, надежно охраняли мирный труд советских людей от проникновения диверсантов и террористов.

Советская военная наука на базе марксистской методологии и обобщенного боевого опыта разрабатывала основные теоретические положения дальнейшего развития Вооруженных Сил, наметила правильные перспективы для военно-конструкторской мысли в создании современных средств борьбы.

Всеми этими успехами Советские Вооруженные Силы были обязаны повседневному руководству Центрального Комитета партии и Советского правительства, свято выполнявшими завет В. И. Ленина — беречь Красную Армию и Военно-Морской Флот как зеницу ока.

★ 

[191]Взяты основные классы кораблей.

 

1. Создание материально-технической базы оборонной мощи СССР

 Важнейшие преобразования социалистической экономики, происшедшие в нашей стране в годы первой (1929-1932 гг.) и второй (1933-1937 гг.) пятилеток, вывели СССР в ряды крупнейших индустриальных держав мира. В невиданно короткий срок советский народ под руководством Коммунистической партии построил гиганты черной и цветной металлургии, химии, энергетики, машиностроения, заново создал новые отрасли промышленности. Валовая продукция всей промышленности СССР в 1937 г. выросла по сравнению с 1929 г. почти в 4 раза. Советский Союз по объему промышленного производства и по техническому оснащению вновь построенных предприятий вышел на первое место в Европе и на второе место в мире.

Большое значение для упрочения социалистической экономики в нашей стране имела коллективизация сельского хозяйства. К концу второй пятилетки колхозы охватили 93 процента всех крестьянских хозяйств. Колхозы и совхозы располагали многочисленной и передовой техникой. С 1933 по 1937 г. сельское хозяйство получило свыше 500 тыс. тракторов (в 15-сильном исчислении), 123500 зерновых комбайнов, свыше 142 тыс. грузовых автомобилей. Значительно повысилась товарность сельского хозяйства. Создавалась возможность не только лучше обеспечивать текущие потребности народа и вооруженных сил, но и накопить необходимые материальные резервы на случай войны.

Вопросы социалистического строительства и укрепления обороны Центральный Комитет ВКП(б) и Совет Народных Комиссаров решали в органическом единстве. Без мощной, хорошо обученной и политически закаленной армии строительство социализма в Советском Союзе, находившемся в капиталистическом окружении, было невозможно. В то же время мощь Красной Армии зависела от состояния экономики страны, от успехов ее социалистических преобразований.

Гигантский экономический рост страны оказал всестороннее влияние на военно-техническую мощь Советских Вооруженных Сил. В эти годы Красная Армия из технически отсталой превратилась в передовую, современную армию. По своей организационной структуре, соотношению видов и родов войск, их техническому оснащению она встала

[192]С 20 октября 1943 г. Воронежский, Степной, Юго-Западный и Южный фронты были переименованы соответственно в 1, 2, 3 и 4-й Украинские.

Агитбригада среди красноармейцев на терсборах. 1930 г.

В. К. Блюхер среди членов немецкой делегации красных фронтовиков. 1930 г.

Самолеты на аэродроме во время учений на Украине. 1935 г.

Население встречает красноармейцев, возвращающихся с учений. Белорусский военный округ, 1936 г.

на уровень армии развитых капиталистических стран, неизмеримо превосходя их в морально-политическом отношении.

Если в 1930-1931 гг. наша оборонная промышленность ежегодно выпускала 1911 орудий, то в 1938 г. их выпуск возрос до 12687; производство винтовок в эти же годы увеличилось со 174 тыс. до 1174 тыс., а пулеметов — с 40982 до 74657. Авиационная промышленность, выпускавшая в 1930-1931 гг. 860 самолетов, в 1938 г. произвела 5469, в том числе более 2 тыс. бомбардировщиков. Танковая промышленность в эти же годы увеличила ежегодный выпуск танков с 740 до 2271.

С победой социализма и изменением классовой структуры общества претерпел изменение и социальный состав Красной Армии. В 1927 г. рабочая прослойка среди красноармейцев была равна 18,8 процента, в конце второй пятилетки она составила уже 45 процентов, а среди младших командиров — около 50 процентов. По сравнению с 1927 г. вдвое увеличилась прослойка интеллигенции. Красноармеец-колхозник стал человеком с новыми взглядами и устремлениями. Единоличники в 1937 г. среди красноармейцев составляли всего 2,3 процента, а среди младших командиров — 1,7 процента. Командиры и политработники, красноармейцы и краснофлотцы были объединены общностью интересов служения делу социализма.

Победа социализма привела к дальнейшему упрочению союза рабочего класса и крестьянства, к укреплению дружбы между народами СССР, к исчезновению элементов взаимного недоверия, которое досталось Советскому государству в наследство от царизма. Утверждение в нашей стране идеологии национального равноправия, устранение фактического неравенства между нациями укрепили интернациональный характер Красной Армии как армии мира и дружбы между народами. Всеми условиями жизни в нашей стране, всей системой обучения советские воины воспитывались в духе высоких принципов пролетарского интернационализма.

Большие успехи в развитии социалистической культуры и народного образования в СССР, достигнутые в годы социалистического строительства, имели также и оборонное значение. К 1937 г. Красная Армия стала армией сплошной грамотности. Большие изменения произошли в профессиональной и технической подготовке призывников. Ряды армии пополнялись квалифицированными специалистами социалистической промышленности и сельского хозяйства (трактористами, комбайнерами, шоферами и т. д.). Это оказывало самое положительное влияние на улучшение боевой и политической подготовки.

Красная Армия и Военно-Морской Флот, тесно связанные со своим народом, жили единой жизнью со всей страной. На первых выборах в Верховный Совет СССР в декабре 1937 г. из общего числа 1143 депутатов Совета Союза и Совета Национальностей 86 депутатов были представителями Вооруженных Сил. Советский народ избрал в Верховный Совет лучших представителей Красной Армии и Военно-Морского Флота. Среди них были командующий Белорусским военным округом И. П. Белов, младший командир подводник А. Г. Бердников, младший командир В. А. Вавашкин, командир казачьего кавалерийского корпуса Е. И. Горячев, командир авиационного полка С. П. Денисов, командующий Приволжским военным округом М. Г. Ефремов, командир взвода А. И. Исмаилов, красноармеец Т. А. Крюков, командующий Закавказским военным округом Н. В. Куйбышев, начальник Генерального штаба Б. М. Шапошников и другие.

[193]Управление Прибалтийского фронта было создано на базе управления Брянского фронта, расформированного в начале октября 1943 г.

В мире еще не существовало такой армии, которая бы так активно участвовала в политической жизни страны. Все это способствовало развитию советского патриотизма у воинов Красной Армии, укреплению ее политико-морального состояния.

Новая Конституция СССР, принятая в 1936 г., законодательно закрепила победу социализма в СССР, высоко подняла звание советского воина — защитника социалистического Отечества, повысила его ответственность перед Родиной и народом. Конституция СССР устанавливала всеобщую воинскую обязанность для всех граждан нашей страны. Защита социалистического государства с оружием в руках провозглашалась священной обязанностью каждого советского человека.

 

2. Реорганизация советских вооруженных сил

Обострение международной обстановки 

Укрепление боевой мощи Красной Армии, неотложность ее технического перевооружения диктовались всей международной обстановкой, нарастанием угрозы военного нападения империалистов на Советский Союз.

Начавшийся в конце 1929 г. в капиталистическом мире экономический кризис привел к резкому обострению противоречий капитализма, к усилению реакции, форсированию подготовки империалистических стран к войне. Все определеннее обозначалась группа агрессивных государств: Германия, Италия и Япония, правящие круги которых лихорадочно искали выход из кризиса на путях военных авантюр. В результате этой политики в мире появились два очага войны.

Первый очаг войны возник на Дальнем Востоке. Японские империалисты в 1931 г. вторглись без объявления войны в Китай и оккупировали Маньчжурию. В планы японских империалистов входил не только захват китайских земель, но и создание плацдарма для нападения на СССР и завоевания советского Дальнего Востока. Американо-английские правящие круги поощряли антисоветские устремления японских милитаристов, потворствовали их агрессивным действиям.

В начале 30-х годов обострилась обстановка в Европе. Опасность войны возросла в связи с приходом в Германии к власти фашистов в январе 1933 г. Выражая интересы наиболее реакционных шовинистических кругов немецкого империализма, фашистская партия во главе с Гитлером захватила власть и установила внутри страны террористический режим. В области внешней политики фашизм провозгласил курс на завоевание мирового господства.

Империалисты США, Англии и Франции рассматривали германский фашизм как ударный кулак, с помощью которого они предполагали разгромить СССР, подавить нарастающее революционное движение рабочего класса в капиталистических странах и укрепить позиции капитализма.

Вопреки национальным интересам народов своих стран империалисты США, Англии и Франции помогли немецким монополиям восстановить тяжелую промышленность. Германия получила из-за границы щедрую финансовую помощь, причем 70 процентов всех долгосрочных кредитов предоставили Германии американские банкиры. После прихода к власти Гитлера «кредитный поток» в Германию еще более усилился. Это позволило гитлеровцам полностью воссоздать военный по-

[194]20 октября 1943 г. Прибалтийский фронт был переименован в 1-й Прибалтийский, а Калининский — во 2-й Прибалтийский.

тенциал. Империалисты Запада вложили в руки фашистов оружие, с помощью которого те и создали очаг войны в центре Европы.

Агрессивные государства — Германия, Италия и Япония — перевели свою экономику на военные рельсы и развернули гонку вооружений. Военные бюджеты выросли до небывалых размеров. За период с 1934 по 1938 г. доля военных расходов в бюджете Японии увеличилась с 43,4 до 70 процентов, Германии — с 21 до 67 процентов, Италии — с 20 до 52 процентов.

Используя в своих интересах политику попустительства и уступок со стороны США, Англии и Франции, агрессивные государства открыто перешли к военным авантюрам. В 1935 г. фашистская Италия напала на Абиссинию и захватила ее. Летом 1936 г. Германия и Италия развернули интервенцию против республиканской Испании. Фашистская интервенция имела целью поддержать франкистских мятежников, уничтожить республиканский строй в Испании и подготовить условия для расширения агрессии в Европе. Гражданская война в Испании переросла рамки одной страны. По своему политическому содержанию она стала предвестником решительного вооруженного столкновения: с одной стороны — сил реакции и фашизма, а с другой — сил демократии и социализма.

При попустительстве правительств Англии, Франции и США интервенция фашистских государств непрерывно расширялась. В этих условиях Советский Союз, выполняя свой интернациональный долг, стал оказывать законному правительству Испанской республики всю возможную помощь продовольствием, медикаментами и вооружением. В Испанию направлялись советские добровольцы: летчики, танкисты, артиллеристы, связисты, саперы. Большую помощь оказали Испанской республике советские военные советники-добровольцы: В. А. Алафузов, Н. Е. Басистый, П. И. Батов, Я. К. Берзин, Н. Н. Воронов, В. Е. Горев, В. И. Гоффе, В. И. Дмитриев (погиб на Южном фронте), Д. А. Иванов, Я. Е. Извеков, Н. А. Клич, И. И. Конец, С. М. Кривошеин, Н. Г. Кузнецов, Р. Я. Малиновский, К. А. Мерецков, Н. Н. Нагорный, И. Н. Нестеренко, Н. А. Остряков, Г. И. Пидгола (погиб на Арагонском фронте), А. И. Родимцев, Я. В. Смушкевич, А. Н. Фомин (погиб под Гвадалахарой), Г. М. Штерн, И. С. Юмашев, М. Н. Якушин и другие.

Совместно с республиканскими войсками сражались интернациональные части, сформированные из добровольцев, прибывших из 54 стран мира. В интернациональных частях сражались видные антифашисты: Г. Беймлер, А. Бекер, братья Бурка, Ди Витторио, Г. Гофман, М. Залка, Г. Кале, К. Клайнюг, Ф. Козовский, Ю. Колож, А. Коханек, Э. Листер, Л. Лонго, К. Луканов, А. Нейман, П. Ненни, Г. Рёбелен, Л. Рени, К. Сверчевский, Ю. Стешенек, Р. Фокс, О. Шливинский, Л. Штерн, С. Яшуньский и другие.

Гражданская война в Испании явилась могучим фактором мобилизации общественного мнения против фашизма. В ожесточенной борьбе с фашизмом возник международный антифашистский фронт.

В условиях нарастания военной опасности важное значение имела своевременная информация о замыслах агрессоров. Эту задачу решала советская военная разведка. Она докладывала о планировании фашистской Германией и империалистической Японией военных авантюр, о численности и боевом составе армий агрессивных государств, их военном и экономическом потенциале, о подготовке театров

[195]20 октября 1943 г. Центральный фронт был переименован в Белорусский.

военных действий и о других мероприятиях, направленных против Советского Союза.

Советскую военную разведку в различное время возглавляли видные военные деятели Я. К. Берзин, А. М. Никонов, О. А. Стигга, И. С. Уншлихт, С. П. Урицкий. В органах разведки работали люди, беззаветно преданные делу коммунизма. Среди них были такие выдающиеся разведчики, как К. Л. Ефремов, Л. Е. Маневич, Р. Зорге и многие другие.

Центральный Комитет и Советское правительство упорно отстаивали дело мира, добиваясь организации коллективной безопасности и коллективного отпора агрессору. Но, борясь за мир, они неустанно готовили страну и армию к отпору агрессору.

XVI, XVII и XVIII съезды партии отмечали все более нараставшую угрозу новой войны и со всей решительностью указывали на необходимость сосредоточить внимание партии и всего советского народа на укреплении обороноспособности СССР, дальнейшем повышении боевой мощи Красной Армии и Военно-Морского Флота.

На базе первого и второго пятилетних планов развития народного хозяйства СССР были разработаны и осуществлены пятилетние планы строительства Красной Армии.

В основу первой пятилетки военного строительства было положено постановление Политбюро ЦК ВКП(б) от 15 июля 1929 г. «О состоянии обороны страны», в котором определялись основные направления развития Вооруженных Сил. Политбюро предложило Реввоенсовету СССР и Народному комиссариату по военным и морским делам наряду с модернизацией существующего вооружения добиться в течение ближайших двух лет получения опытных образцовая затем и внедрения в армию современных типов артиллерии, и в первую очередь батальонных орудий различных мощностей, крупнокалиберных пулеметов, химических средств защиты, всех современных типов танков и бронемашин.

В области авиации выдвигалась задача скорейшего внедрения в серийное производство новых типов самолетов и моторов.

Общей задачей первой пятилетки военного строительства ставилось добиться превосходства над противником по решающим видам вооружения, а именно: по авиации, артиллерии и танкам.

17 июля 1929 г. Революционный Военный Совет СССР на специальном заседании постановил принять к неуклонному исполнению указания Центрального Комитета партии и поручил Штабу РККА в соответствии с этим постановлением уточнить пятилетний план военного строительства и внести его на утверждение в РВС СССР.

В ноябре 1929 г. в структуру центрального аппарата были внесены изменения, направленные на наилучшее разрешение проблемы технического перевооружения РККА, являвшегося основной задачей пятилетнего плана строительства Вооруженных Сил. Была учреждена должность начальника вооружений РККА, на которого возлагалась ответственность и руководство всеми вопросами технического перевооружения РККА, в том числе Военно-воздушных, Военно-морских сил, моторизованных и механизированных войск. Первым начальником вооружений РККА был назначен И. П. Уборевич, проработавший на этом посту до 1931 г. В июне 1931 г. начальником вооружений и одновременно заместителем Народного комиссара по военным и морским делам назначается М. Н. Тухачевский. На этих постах он становится

[196]2-й Белорусский фронт был создан 17 февраля 1944 г. 5 апреля этого же года фронт был упразднен, а его войска переданы в состав 1-го Белорусского фронта.

одним из непосредственных руководителей технической реконструкции Красной Армии.

13 июня 1930 г. уточненный план строительства РККА на заседании РВС СССР был рассмотрен и утвержден. В плане предусматривалось перевооружение в массовом масштабе армии и флота новейшими образцами военной техники; создание новых технических родов войск, повышение их удельного веса в системе Вооруженных Сил страны в соответствии с требованиями современной войны; модернизация старой техники, имевшейся на вооружении Красной Армии; моторизация и организационная перестройка старых родов войск; массовая подготовка технических кадров и овладение новой техникой всем личным составом.

10 января 1931 г. РВС СССР утвердил уточненный календарный план строительства РККА на 1931-1933 гг. Этим постановлением завершился процесс разработки всестороннего, научно обоснованного первого пятилетнего плана военного строительства.

Выполнение первой пятилетки военного строительства позволило разработать в 1933 г. второй пятилетний план строительства РККА на 1934-1938 гг. Совет Труда и Обороны 11 июня 1933 г. принял постановление «О программе военно-морского строительства на 1933-1938 гг.», 22 марта 1934 г. — «О системе артиллерийского вооружения РККА на вторую пятилетку», 25 апреля 1935 г. утвердил план развития ВВС на 1935-1937 гг.

Основной задачей второй военной пятилетки являлось закрепление за Советскими Вооруженными Силами превосходства над капиталистическими армиями по всем решающим средствам борьбы: авиации, танкам, артиллерии. Завершение технической реконструкции и перевооружения войск современной боевой техникой должно было обеспечить Красной Армии возможность вести борьбу с любой коалицией мировых капиталистических держав и нанести им сокрушительный удар и поражение.

Переход к кадровой система комплектования

Опираясь на экономические и социальные преобразования, происшедшие в стране, Центральный Комитет ВКП(б) и Советское правительство в 1935-1938 гг. осуществили переход от смешанной территориально-кадровой системы к единому кадровому принципу строительства Советских Вооруженных Сил.

Переход к кадровой системе был вызван ростом милитаризма в капиталистических странах и возросшей опасностью военного нападения на СССР. Главные империалистические государства начали развертывать массовые армии и приводить их в боевое состояние уже в мирное время. Быстро возрастала численность армий агрессивных государств, увеличивались их военные бюджеты. Территориальная система, целесообразная до тех пор, пока армии капиталистических стран были сравнительно небольшими и не представляли серьезной угрозы для СССР, перестала удовлетворять потребности обороны государства. В обстановке надвигавшейся военной угрозы нужно было привести военную систему СССР в соответствие с изменившимися условиями.

Другим важным обстоятельством, вызвавшим переход к кадровой армии, был колоссальный рост и усложнение военной техники. Новая военная техника существенно изменила способы ведения войны, боевого использования видов и родов войск и их взаимодействия на поле боя. Для овладения новым оружием и техникой кратковремен

[197]См. Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Т. II. М., Госполитиздат, 1946, стр. 105.

ные сборы были недостаточны. Требовалось более продолжительное время и систематическое военное обучение.

Переход к кадровой системе был подготовлен хозяйственными успехами нашей страны, ее возросшими экономическими возможностями.

При переходе к кадровому принципу Центральный Комитет и Советское правительство руководствовались ленинским указанием: «…Необходимо усвоить себе ту бесспорную истину, что марксист должен учитывать живую жизнь, точные факты действительности, а не продолжать цепляться за теорию вчерашнего дня…»

В соответствии с новыми условиями Реввоенсовет СССР разработал мероприятия по усилению Вооруженных Сил, которые в мае 1935 г. были одобрены Политбюро ЦК ВКП(б) и утверждены Советским правительством. Главным в этих мероприятиях являлось значительное увеличение количества кадровых дивизий и усиление кадров остающихся территориальных дивизий. Общее количество дивизий РККА к 1 января 1938 г. предполагалось довести до 106, из них территориальными намечалось оставить только 35.

Практически эти наметки пришлось осуществить в более сжатые сроки. На заседании второй сессии ЦИК Союза ССР 15 января 1936 г. М. Н. Тухачевский доложил, что если до 1935 г. 74 процента всех дивизий были территориальными и лишь 26 процентов кадровыми, то к концу 1935 г. 77 процентов дивизий стали кадровыми и лишь 23 процента остались территориальными.

Переход от смешанного принципа комплектования армии к кадровому сопровождался увеличением численности Красной Армии. Если в 1933 г. в ней было 885 тыс. человек, то к 1 января 1938 г. общая численность РККА составляла 1513400 человек.

Изменения в органах военного управления

Переход к кадровой системе строительства Вооруженных Сил вызвал необходимость совершенствования органов военного управления. К середине 30-х годов аппарат высшего военного руководства включал три основных органа. При Совете Народных Комиссаров была постоянная Комиссия Обороны, возглавляемая В. М. Молотовым, которая предварительно разрабатывала принципиальные вопросы обороны страны, строительства Вооруженных Сил, вносила их на рассмотрение в Совет Труда и Обороны для последующего утверждения в законодательном порядке.

Непосредственное руководство Вооруженными Силами осуществляли Народный комиссариат по военным и морским делам и Революционный Военный Совет СССР, действовавший на правах Коллегии Наркомата. Народный комиссар обороны К. Е. Ворошилов, назначенный на этот пост после смерти М. В. Фрунзе в октябре 1925 г., являлся одновременно и председателем РВС СССР.

Практика показала, что Комиссия Обороны СНК СССР и Реввоенсовет СССР во многом дублировали друг друга. Поэтому 20 июня 1934 г. постановлением ЦИК СССР Реввоенсовет СССР упраздняется, а Народный комиссариат по военным и морским делам переименовывается в Народный комиссариат обороны СССР.

На Наркомат обороны возлагались задачи разработки планов организации, строительства и вооружения Красной Армии и Флота, ру-

[198]См. Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Т. II. М., Госполитиздат, 1946, стр. 174-175.

ководства их боевой и политической подготовкой, оперативного использования Вооруженных Сил в мирное и военное время. Наркомат обороны осуществлял руководство развитием военной техники и снабжением Вооруженных Сил, проводил призывы в армию и на флот, организовывал оборонное строительство, противовоздушную оборону страны и решал ряд других вопросов, связанных с обеспечением обороны страны.

В качестве совещательного органа при Народном комиссаре обороны 22 ноября 1934 г. был. создан Военный совет, все решения которого утверждались Наркомом обороны и проводились в жизнь его приказами и распоряжениями.

22 сентября 1935 г. постановлением Совета Народных Комиссаров СССР Штаб Рабоче-Крестьянской Красной Армии переименовывается в Генеральный штаб РККА. Генеральному штабу вменяется в обязанность разработка основных проблем организации обороны страны, планов развития и мобилизации Вооруженных Сил, руководство военно-научной работой, планирование подготовки военнообязанных, организация комплектования и т. д. Начальником Генерального штаба назначается А. И. Егоров, который с 1931 г. являлся начальником Штаба РККА.

28 апреля 1937 г. Совет Народных Комиссаров преобразовал Комиссию Обороны при СНК СССР в Комитет Обороны, в состав которого вошли В. М. Молотов (председатель), И. В. Сталин, К. Е. Ворошилов и другие. Одновременно ЦИК СССР принял постановление об упразднении Совета Труда и Обороны.

В целях дальнейшего развития Военно-Морского Флота Центральный Комитет партии и Советское правительство признали необходимым создать самостоятельный общесоюзный Народный комиссариат Военно-Морского Флота СССР. Постановление о его образовании было принято ЦИК и СНК СССР 30 декабря 1937 г. Народным комиссаром Военно-Морского Флота назначается И. А. Смирнов.

13 марта 1938 г. постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) при Наркомате обороны был образован Главный Военный Совет Рабоче-Крестьянской Красной Армии в составе К. Е. Ворошилова (председатель), В. К. Блюхера, С. М. Буденного, Г. И. Кулика, Л. 3. Мехлиса, И. В. Сталина, И. Ф. Федько, Б. М. Шапошникова, Е. А. Щаденко.

На Главный Военный Совет возлагалось рассмотрение основных вопросов строительства Красной Армии и укрепления обороноспособности страны. Одновременно был образован Главный Военный Совет Военно-Морского Флота в составе И. А. Смирнова (председатель), Л. М. Галлера, А. А. Жданова, И. С. Исакова, Н. Г. Кузнецова, Г. И. Левченко и других.

В округах, флотах и армиях военные советы были образованы 10 мая 1937 г. На них возлагалось руководство всей боевой и политической подготовкой соединений и частей, мобилизационной подготовкой войск, путей сообщения и средств связи, изучение и подбор командных кадров частей и соединений, руководство партийно-политической работой. Военные советы подчинялись непосредственно Народному комиссару обороны СССР.

Для улучшения руководства войсками в июле 1937 г. постановлением Комитета Обороны были созданы дополнительно два военных округа — Калининский и Орловский. На Дальнем Востоке в сентябре 1938 г. Дальневосточный фронт был преобразован в 1-ю и 2-ю Отдель-

[199]18 апреля по указанию Ставки Отдельная Приморская армия была включена в состав 4-го Украинского фронта и переименована в Приморскую армию.

ные Краснознаменные армии с непосредственным подчинением их Народному комиссару обороны.

Перевод Красной Армии на кадровое положение потребовал перестройки местных органов военного управления. Вместо корпусных и дивизионных мобилизационных округов, которые руководили районными военными комиссариатами, создавались военные комиссариаты в автономных республиках, краях и областях, а сеть районных военных комиссариатов расширялась в 3,5 раза. Это позволяло лучше организовать учет военнообязанных и призывы в Вооруженные Силы.

 

3. Техническое перевооружение и изменения организационной структуры советских вооруженных сил

Основное направление развития Советских Вооруженных Сил в годы первых пятилеток состояло в их техническом перевооружении и создании мощных, оснащенных новой современной боевой техникой Сухопутных, Военно-воздушных и Военно-морских сил.

Сухопутные войска

Основным видом Вооруженных Сил, как и в прошлые годы, являлись Сухопутные войска, в составе которых в результате перевооружения возрастал удельный вес артиллерии и бронетанковых войск.

Высшим тактическим соединением являлся стрелковый корпус, который состоял из трех стрелковых дивизий, двух корпусных артиллерийских полков, отдельного зенитно-артиллерийского дивизиона, саперного батальона, батальона связи и других специальных подразделений.

Стрелковая дивизия считалась основным тактическим соединением. Она включала три стрелковых полка, танковый батальон, два артиллерийских полка, противотанковый и зенитный дивизионы. Стрелковая дивизия 1935 г. значительно превосходила по техническому оснащению и огневой мощи дивизию 1925 г. Если стрелковая дивизия 1925 г. при штатной численности 12800 человек имела 54 орудия, 189 станковых и 81 ручной пулемет и совсем не имела танков и зенитных средств, то в дивизии 1935 г. при численности 13 тыс. человек имелось 57 танков, 96 орудий, 180 станковых, 354 ручных и 18 зенитных пулеметов.

Соответственно изменился в стрелковой дивизии и удельный вес бойцов, связанных с техникой. На артиллеристов и пулеметчиков приходилось теперь 40,5 процента от всего состава дивизии, на танкистов — 1,4 процента, на личный состав специальных подразделений — около 13 процентов, а на пехоту и конницу — около 22 процентов.

За годы первых пятилеток коренным образом изменилось вооружение стрелковых войск. Выполняя план оснащения Красной Армии современным стрелковым оружием, Наркомат обороны и его управления организовали подготовку квалифицированных кадров конструкторов, инженеров, техников и мастеров стрелкового оружия. В годы первой и второй пятилеток конструкторы В. А. Дегтярев, Ф. В. Токарев, С. Г. Симонов, Б. Г. Шпитальный и другие разработали, а промышленность освоила производство нового стрелкового оружия. Основным направлением его развития было облегчение веса, упрощение устройства

[200]Без учета тыловых частей и учреждений.

и увеличение скорострельности. Модернизировалась русская трехлинейная винтовка, созданная капитаном русской армии Мосиным в 1891 г. На вооружение были приняты автоматическая винтовка С. Г. Симонова (образца 1936 г.), карабин (образца 1938 г.) и другие.

Реорганизация артиллерии была подчинена задаче обеспечения массированного применения ее на решающих направлениях и тесного взаимодействия с пехотой и танками в различных видах общевойскового боя. Артиллерия подразделялась на войсковую и резерва Главного Командования (АРГК).

Большие трудности пришлось преодолеть в техническом совершенствовании артиллерийской техники. Материальная часть артиллерии Красной Армии, доставшаяся в наследство от старой армии, была крайне изношена и устарела по своим конструктивным и тактико-техническим данным. К тому же некоторая ее часть была иностранного производства.

В мае 1929 г. Реввоенсоветом СССР разрабатывается научно обоснованная система артиллерийского перевооружения РККА, рассчитанная на пять лет.

Были созданы крупные артиллерийские конструкторские бюро, подготовлены квалифицированные кадры конструкторов, инженеров и техников. Техническое совершенствование артиллерии осуществлялось путем увеличения огневой мощи, дальнобойности, скорострельности и меткости. Большой вклад в решение этой задачи внесли конструкторские бюро, возглавляемые В. Г. Грабиным, И. И. Ивановым, Ф. Ф. Петровым, Б. И. Шавыриным. Артиллерийские заводы, построенные в годы первой и второй пятилеток, позволили организовать производство новых и модернизированных артиллерийских систем, а также боеприпасов к ним.

Новая современная артиллерийская техника во все возрастающих масштабах поступала на вооружение Красной Армии. В 1937 г. была создана 152-мм гаубица-пушка, а в 1938 г. — 122-мм гаубица. К 1937 г. усовершенствуется 122-мм пушка, поступавшая на вооружение с 1931 г. Ее дальнобойность увеличилась до 20 км. Противотанковая 45-мм пушка образца 1937 г. могла пробивать броню боевых машин всех типов, состоявших в то время на вооружении армий буржуазных государств.

Однако, несмотря на большие успехи в техническом оснащении артиллерии, полностью всех задач перевооружения решить не удалось. Оставались некоторые устаревшие артиллерийские системы, которые не отвечали современным требованиям. Центральный Комитет партии и Комитет Обороны при Совнаркоме СССР наметили программу завершения перевооружения артиллерии. Для ее осуществления некоторые машиностроительные заводы в 1937 г. переводились на производство артиллерийской техники, увеличивались производственные мощности старых артиллерийских заводов.

Выпуск артиллерийского вооружения значительно возрос. Так, если на 1 января 1934 г. на вооружении армии было 17 тыс. орудий, то к 1 января 1939 г. их количество увеличилось до 55790. Изменилось соотношение видов артиллерии за счет повышения процента тяжелой гаубичной и противотанковой артиллерии.

В годы первых пятилеток, по существу, заново создавались бронетанковые и механизированные войска.

[201]Без учета тыловых частей и учреждений.

17 июля 1929 г. по докладу В. К. Триандафиллова Реввоенсовет СССР принял постановление о создании опытной механизированной части. В нем говорилось: «Принимая во внимание, что новый род оружия, каким являются бронесилы, недостаточно изучен как в смысле тактического его применения (для самостоятельного и совместно с пехотой и конницей), так и в смысле наиболее выгодных организационных форм, признать необходимым организовать в 1929-1930 годах постоянную опытную механизированную часть». На основании этого постановления в 1929 г. был сформирован опытный механизированный полк, развернутый в 1930 г. в первую механизированную бригаду. В 1932 г. на базе этой бригады создается первый в мире механизированный корпус. Это было самостоятельное оперативное соединение, включавшее две механизированные и одну стрелково-пулеметную бригады, отдельный зенитно-артиллерийский дивизион и насчитывавшее более 500 танков и 200 автомобилей.

К началу 1936 г. было создано уже 4 механизированных корпуса, 6 отдельных механизированных бригад, 6 отдельных танковых полков, 15 мехполков кавдивизий, 83 танковых батальона и роты в стрелковых дивизиях.

Создание танковой техники было трудным делом. До 1929 г. страна не имела танковой промышленности, кадров конструкторов и танкостроителей. Учитывая роль танков в будущей войне, Центральный Комитет партии и Советское правительство поставили перед военным ведомством задачу разработать тактико-технические требования для создания таких боевых машин, которые обладали бы хорошей броневой защитой, мощным вооружением и высокой маневренностью. В июле 1929 г. Реввоенсовет СССР принял развернутое постановление, в котором были определены тактико-технические характеристики каждого типа боевых машин. Постановлением предусматривалось создание следующих типов боевых машин: танкетка, малый, средний, большой (тяжелый) и мостовой танки.

С целью практической реализации этого постановления в системе Наркомата по военным и морским делам в 1929 г. создается Управление механизации и моторизации РККА. Начальник этого управления (с момента его создания вплоть до 1936 г.) И. А. Халепский сыграл видную роль в организации подготовки конструкторских кадров в области танкового вооружения и создании советских танков. Его заместителем был К. Б. Калиновский — энтузиаст нового рода войск, внесший существенный вклад в строительство бронетанковых и механизированных войск Красной Армии.

В короткие сроки советские конструкторы разрабатывают ряд образцов танков. Уже в 1931-1935 гг. на вооружение Красной Армии поступают танкетка Т-27, легкие танки Т-26 и БТ, средний танк Т-28, а затем и тяжелый танк Т-35.

Танковая промышленность, преодолевая трудности освоения производства танков, быстро наращивала темпы их выпуска. За годы первой пятилетки было произведено свыше 5 тыс. танков. К концу второй пятилетки в армии насчитывалось уже 15 тыс. танков, из них около 12 тыс. основных образцов. Одновременно конструкторские бюро ленинградского и харьковского заводов разрабатывали новые перспективные образцы танков.

В это же время развивались и совершенствовались инженерные войска, железнодорожные войска и войска связи.

[202]Без учета тыловых частей и учреждений.

В состав инженерных войск Красной Армии в 1929 г. входили окружные и войсковые инженерно-саперные, понтонные и другие специальные части. В округах в качестве инженерных частей РГК были сформированы инженерные и понтонные полки. Штатные инженерные части и подразделения имелись во всех родах войск.

23 июня 1930 г. Реввоенсовет СССР по докладу И. П. Уборевича принял систему инженерного вооружения РККА, которая определяла перспективу развития инженерных войск и совершенствования их вооружения.

В период технической реконструкции Красной Армии совершенствовались и средства инженерного обеспечения боя. Инженерные войска получили новые понтонно-мостовые и переправочные средства, дорожные и позиционные машины, различные противопехотные и противотанковые мины, а также средства разминирования.

Претерпела существенные изменения организация войск связи. Во всех полках и батальонах связи военных округов, а также в частях и подразделениях связи войсковых соединений были созданы радиоподразделения. Отдельные роты (эскадроны) связи стрелковых (кавалерийских) дивизий были развернуты в отдельные батальоны (дивизионы) связи. В стрелковых полках были созданы роты связи, а в батальонах — взводы связи. Формировались также новые части и подразделения связи в бронетанковых войсках, авиации, в войсках ПВО и артиллерии. Войска связи получали новую технику, обеспечивались полевыми радиостанциями, новыми унифицированными телефонными и телеграфными аппаратами отечественного производства.

Дальнейшее развитие получили железнодорожные войска. В дополнение к существовавшим в округах железнодорожным частям был впервые создан Особый корпус железнодорожных войск в составе пяти бригад, предназначавшийся для строительства и эксплуатации новых железнодорожных линий, имевших важное оборонное значение.

Были внесены изменения и в организацию химических войск. За счет подготовленных кадров в ряде военных округов формировались отдельные подразделения химзащиты. В середине 30-х годов была создана огнеметно-танковая бригада.

Серьезные изменения претерпела конница, удельный вес которой в Сухопутных войсках был все еще весьма значительным. За период с 1934 по 1939 г. ее оснащение артиллерией возросло на 43 процента, ручными пулеметами — на 30 процентов, станковыми — на 21 процент, зенитными — на 31 процент. Кроме того, конница получила зенитную артиллерию, на 30 процентов увеличилось количество танков в танковых полках кавдивизий.

В годы технической реконструкции в Сухопутных войсках создается новый род войск — воздушнодесантные войска. Начало их развитию положило постановление Реввоенсовета СССР о развертывании авиадесантных отрядов, принятое в декабре 1932 г. В нем отмечалось, что развитие авиационной техники, а также достигнутые результаты в конструировании и строительстве средств по транспортировке и сбрасыванию с самолетов бойцов, грузов и боевых машин требуют организации новых боевых подразделений и соединений РККА (авиамотодесантных). В целях решительного развития авиадесантного дела в РККА, подготовки соответствующих кадров и подразделений Реввоенсовет постановил развернуть из авиамотодесантного отряда Ленинградского

[203]Без учета тыловых частей и учреждений.

военного округа бригаду, возложив на нее подготовку инструкторов по авиадесантному делу, и отработку оперативно-тактических норм. Одновременно намечалось сформировать к марту 1933 г. по одному авиамотодесантному отряду в Белорусском, Украинском, Московском и Приволжском военных округах.

В годы второй пятилетки воздушнодесантные части сложились в самостоятельный род войск. В их состав входили десантные полки и бригады и отдельные разведывательные отряды.

Военно-воздушные силы

Предметом особой заботы Коммунистической партии, Советского правительства и всего советского народа были Военно-воздушные силы Красной Армии. Некоторые успехи в их строительстве наметились еще до первой пятилетки, но превосходство, особенно по количеству самолетов, было за капиталистическими странами. Качество наших самолетов и моторов также еще отставало от зарубежных образцов. За годы первой и второй пятилеток была создана мощная авиационная промышленность, и наше самолетостроение шагнуло далеко вперед.

Выдающимся организатором советской авиационной промышленности и Военно-воздушных сил был начальник Военно-воздушных сил РККА, а затем начальник Главного управления авиационной промышленности П. И. Баранов — старый член партии, активный участник Гражданской войны. Большие заслуги в развитии советской авиации имел также Я. И. Алкснис, назначенный 25 августа 1926 г. заместителем начальника Военно-воздушных сил РККА, а 28 июня 1931 г. начальником Военно-воздушных сил и членом РВС СССР.

Строительство Военно-воздушных сил находилось под постоянным контролем Реввоенсовета СССР. В феврале 1929 г. Реввоенсовет принимает специальное постановление, которым определяет тактико-технические данные и рекомендации по созданию новой авиационной техники. Для решения этой задачи нужна была более совершенная производственная и научно-техническая база. В мае 1929 г. Реввоенсовет по докладу П. И. Баранова принял постановление о необходимости всемерного расширения научно-технической базы военной авиации и в качестве первоочередной задачи постановил довести в кратчайшие сроки объем и темп опытного строительства и научно-исследовательских работ по моторам, самолетам, вооружению, приборам, оборудованию самолетов и вопросам изыскания топлива до необходимых размеров.

В этом же году происходит реорганизация структуры ВВС: авиационные эскадрильи объединяются в бригады. Эта организация просуществовала до 1938 г., когда авиационные бригады стали состоять из полков.

Благодаря организаторской работе Центрального Комитета партии и целеустремленной деятельности Реввоенсовета СССР и авиационного командования, а также самоотверженному труду работников авиационной промышленности в Советском Союзе за короткий срок были созданы современные самолеты: истребители, бомбардировщики и тяжелые бомбардировщики. Их творцами явились конструкторские бюро, возглавляемые талантливыми конструкторами Н. Н. Поликарповым, А. А. Архангельским, С. В. Ильюшиным и А. Н. Туполевым.

Достижения авиаконструкторов опирались на успехи отечественного моторостроения. Его создателями были конструкторы авиационных двигателей А. А. Микулин, В. Я. Климов, А. Д. Швецов и другие.

[204]Архив МО СССР, ф. 243, оп. 32283, д. 12, л. 364.

23 января 1930 г. Реввоенсовет СССР утвердил подробный план строительства ВВС РККА, явившийся целеустремленной программой создания современного могучего Военно-Воздушного Флота РККА. В нем определялись виды сухопутных и морских самолетов, аэростатов и дирижаблей, огневого и бомбардировочного вооружения самолетов, аэрофотоаппаратов и приборов. Основной упор делался на создание мощной бомбардировочной и истребительной авиации. По уточненному пятилетнему плану военного строительства в конце первой пятилетки намечалось довести удельный вес бомбардировщиков до 38 процентов, истребителей — до 31 процента и разведчиков — тоже до 31 процента.

Успешное выполнение планов строительства советской военной авиации в первой пятилетке позволило наметить более широкие перспективы ее дальнейшего развития. Они были указаны в постановлении РВС СССР от 23 марта 1932 г. «Об основах организации Военно-воздушных сил РККА». В этом постановлении излагались новые стратегические и оперативно-тактические взгляды на организационное строительство и боевое применение Военно-воздушных сил в будущей войне.

Учитывая роль авиации в будущей войне, Реввоенсовет СССР признал необходимым дальнебомбардировочную авиацию организационно свести в крупные соединения, обеспечивающие по своему боевому составу самостоятельное решение оперативных задач. С 1933 г. тяжелые бомбардировочные авиаотряды объединяются в корпуса. Для решения стратегических задач в 1938 г. были сформированы три воздушные армии. Они просуществовали до 1939 г., когда дальнебомбардировочная авиация вновь стала состоять из корпусов.

Технический уровень советской авиации в эти годы был не ниже уровня зарубежной авиации. Советские летчики на отечественных самолетах только за 1937 год установили около 30 международных рекордов.

Войска ПВО

Коренным образом изменилась организация Войск ПВО. В 1937 г. для противовоздушной обороны крупнейших центров (Москва, Ленинград, Баку) были сформированы корпуса ПВО, включавшие зенитные артиллерийские соединения, части зенитных пулеметов, аэростатов заграждения, зенитных прожекторов и ВНОС. Для противовоздушной обороны других центров формировались дивизии и отдельные бригады ПВО, состоявшие из частей и подразделений различных родов войск, за исключением истребительной авиации. Последняя выделялась для нужд противовоздушной обороны, но оставалась в подчинении командующих ВВС военных округов.

На вооружение Войск ПВО поступили новые средства — 76,2-мм зенитная пушка, крупнокалиберный 12,7-мм зенитный пулемет, самолеты-истребители И-15, И-15бис, И-153 и другие. Из года в год росло количество и качество зенитного вооружения. С 1934 по 1939 г. количество орудий зенитной артиллерии увеличилось на 288,3 процента, а истребителей — на 142,3 процента.

Все руководство системой ПВО страны постановлением СНК СССР от 5 апреля 1932 г. было возложено на Народный комиссариат по военным и морским делам. В его составе было образовано Управление ПВО РККА. В военных округах были созданы управления ПВО.

[205]Внешняя политика Советского Союза в период Отечественной войны. Т. III. М., Госполитиздат, 1947, стр. 102-103.

Военно-Морской Флот

Успехи социалистической реконструкции народного хозяйства позволили повысить технический уровень и боеспособность Военно-Морского Флота. К началу первой пятилетки были отремонтированы и восстановлены все боевые корабли флотов. В годы первой и второй пятилеток развернулось строительство новых боевых кораблей, сначала малых, а затем и крупных для большого, океанского флота. Одновременно было организовано серийное строительство подводных лодок, торпедных катеров и самолетов для морской авиации. В 1932 г. был создан Тихоокеанский флот, а в 1933 г. — Северная военная флотилия.

В 1932 г. приступили к строительству лидеров типа «Ленинград», в 1935-1936 гг. — эсминцев типа «Гневный» и «Сторожевой». В 1936-1937 гг. развернулось строительство легких крейсеров типа «Киров» и «Чапаев», больших подводных лодок типа «К» и «Л», средних подводных лодок типа «Щ» и «С» и малых подводных лодок типа «М». Строились батареи береговой артиллерии, пополнялась новыми самолетами морская авиация.

За период с 1930 по 1939 г. тоннаж Военно-Морского Флота увеличился на 130 процентов.

Большой вклад в строительство Военно-Морского Флота внесли талантливые ученые-кораблестроители Н. Е. Кочин, А. Н. Крылов, П. Ф. Папкович, В. Л. Поздюнин, Ю. А. Шиманский и другие.

Новые корабли позволили значительно усилить существующие флоты и флотилии.

Пограничные войска

Рост индустриальной мощи Советского Союза позволил оснастить новой боевой техникой пограничные и внутренние войска. Части получили новое стрелковое оружие, в том числе автоматическое. Увеличилось число автомашин, появились современные технические средства связи. Морские пограничные части получили новые корабли. Успехи социалистического строительства дали возможность коренным образом улучшить материально-бытовые условия жизни пограничников. На границе широко развернулось строительство типовых благоустроенных помещений пограничных застав.

В 1934 г. постановлением СНК СССР в составе Народного комиссариата внутренних дел было образовано Главное управление пограничной и внутренней охраны с задачей охраны государственных границ и обеспечения государственной безопасности СССР, охраны социалистической собственности и личного имущества советских граждан.

Благодаря правильной, научно обоснованной программе военного строительства, принятой Центральным Комитетом и Советским правительством, большой работе, проделанной Реввоенсоветом СССР и Наркоматом обороны, система комплектования Вооруженных Сил, соотношение видов и родов войск, их организация обеспечивали решение задач обороны страны.

Героическим трудом советского народа в годы строительства социализма была осуществлена техническая реконструкция Советских Вооруженных Сил. Они располагали теперь совершенным стрелковым оружием, могучей артиллерией, мощными танками и самолетами, боевыми кораблями, подводными лодками и другой военной техникой. Красная Армия из технически отсталой превратилась в современную армию, способную в новых условиях надежно защитить первое в мире социалистическое государство.

[206]Без учета Ленинградского фронта и 37-й отдельной армии.
 

 

4. Боевая и политическая подготовка вооруженных сил

Основным содержанием боевой подготовки Красной Армии в годы ее технического перевооружения было овладение личным составом новой боевой техникой. ЦК ВКП(б) и Совнарком СССР поставили перед Вооруженными Силами задачу воспитать всех красноармейцев, краснофлотцев и командиров подлинными мастерами своего дела, в совершенстве владеющими оружием. Над осуществлением этой задачи упорно и настойчиво работали центральный и окружной аппараты Наркомата обороны, командный и технический состав войск, политорганы, партийные и комсомольские организации, бойцы всех родов войск.

Результаты этой работы особенно ощутимо сказались на росте технической и тактической подготовки личного состава Вооруженных Сил, на повышении его квалификации. В Красной Армии выросли тысячи отличников боевой и политической подготовки всех родов войск, которые в совершенстве овладели боевой техникой. В составе воздушного флота появились многочисленные кадры летчиков, блестяще освоивших технику авиационного дела, повысилась боевая подготовка авиационных подразделений и значительно снизилась аварийность.

Дальнейшему совершенствованию военной техники способствовало широко развернувшееся войсковое изобретательство. Только в 1933 г. в Белорусском военном округе было реализовано 4238 предложений, в Приволжском — 1253, на Черноморском флоте — 4640 и т. д.

За выдающиеся достижения в освоении техники, в боевой и политической подготовке Советское правительство в 1935-1936 гг. наградило около 3 тыс. советских воинов орденами СССР.

Внедрение новой техники вносило изменения в тактику и предъявляло высокие требования к командирам и красноармейцам. Поэтому наряду с работой по овладению техникой в Красной Армии развернулась работа по повышению тактической подготовки войск. В округах проводились опытные учения и маневры, на которых осуществлялось сколачивание частей, проходила проверку новая организационная структура войск. В 1929 г. на всеармейских учениях в Белорусском военном округе, которыми руководили К. Е. Ворошилов, Б. М. Шапошников и В. К. Триандафиллов, впервые участвует опытный механизированный полк, а на следующий год — на окружных учениях — механизированная бригада. Опыт использования первых механизированных частей на учениях явился базой для дальнейшей разработки теории и практики применения механизированных войск.

В докладе об итогах боевой подготовки Красной Армии за 1935 год указывалось, что упорная работа с кадрами в течение последних лет обусловила благоприятный перелом в освоении сложных форм современного военного искусства. Командиры, штабы и войска в большинстве своем овладели своей техникой. Изменения, происшедшие в Советских Вооруженных Силах в период пятилеток, их технический рост, организационное совершенствование, боевое мастерство были ярко продемонстрированы на маневрах в 1935-1936 гг.

Наиболее показательными были маневры Киевского военного округа 1935 г., в которых участвовали все рода войск: пехота, конница, воздушнодесантные войска, артиллерия, бронетанковые войска и авиация. На этих маневрах отрабатывались прорыв укрепленной оборонительной полосы стрелковым корпусом, усиленным танковыми баталь-

[207]Без учета тыловых частей и учреждений.

онами и артиллерией РГК, развитие прорыва кавалерийским корпусом, применение крупного авиадесанта, маневр мехкорпуса совместно с кавдивизией с целью окружения и уничтожения в своем тылу прорвавшейся группы противника.

Стрелковые войска и конница, действовавшие с полным напряжением сил, показали свою тактическую подготовку и физическую выносливость. В ходе учений части совершали 200-километровые марши и стремительные броски без единого отставшего.

В маневрах приняли участие 1040 боевых танков. Отдельные танковые части прошли в общей сложности от 600 до 650 км. Мехкорпус и отдельная мехбригада двигались днем в среднем со скоростью до 20 км в час, сохраняя маршевую дисциплину и безотказность управления.

В ходе маневров успешно был выброшен крупный авиадесант. На маневрах и учениях, во всех видах боя авиация тесно взаимодействовала с наземными войсками, осуществляла полеты как днем, так и ночью. Для достижения скрытности выход самолетов на цели днем производился, как правило, со стороны солнца на малой высоте. Тактические действия авиадесанта по темпу движения, маневренности и взаимодействию высаженных частей между собой и со своей авиацией заслужили высокую оценку.

В тесном взаимодействии с пехотой, конницей, мехчастями действовала артиллерия.

Показательными были маневры и осенью 1936 г. в Белорусском военном округе, задачей которых являлась проверка летней боевой подготовки войск. В них принимали участие крупные соединения механизированных войск и авиации, стрелковые и кавалерийские соединения, артиллерия и парашютные части.

Характерной особенностью этих учений было высокое насыщение войск сложной боевой техникой. Главным их руководителем являлся командующий войсками Белорусского военного округа командарм 1 ранга И. П. Уборевич. На маневрах присутствовали Народный комиссар обороны, руководство Генерального штаба, члены Центрального Комитета Коммунистической партии Белоруссии и правительства Белорусской республики. В качестве гостей были приглашены иностранные военные делегации. Командиры и штабы в целом хорошо справились с организацией маневров и показали свое умение управлять боем во взаимодействии всех родов войск и в быстро меняющейся обстановке.

На учениях в Московском военном округе была успешно осуществлена переброска на самолетах 84-й стрелковой дивизии из Тулы в район города Горький. С успехом производились массовые переброски, войск по железной дороге. Впервые была произведена массовая автомобильная переброска на 280 км войск и тылов Московской пролетарской стрелковой дивизии.

Маневры вскрыли и ряд недостатков в боевой подготовке. Боевая выучка личного состава войск в сложных условиях оказалась недостаточной. Не во всех частях было отработано управление. Штабы не смогли быстро и четко организовать взаимодействие родов войск в бою.

Однако в целом учения и маневры свидетельствовали о растущей мощи Красной Армии, повышении воинского мастерства ее командного состава, о превращении Красной Армии в первоклассную армию, стоящую на уровне требований современной войны.

Направление и содержание партийно-политической работы в Советских Вооруженных Силах подчинялись общим задачам повышения

[208]Без учета тыловых частей и учреждений.

Зенитчики на занятиях в поле

Авиадесант перед посадкой на самолеты. Киевский военный округ, август 1936 г.

Воинские части приветствуют съезд Советов

Танковый экипаж братьев Михеевых со своим отцом. Дальний Восток, 1937 г.

их боеспособности и были четко определены постановлением ЦК ВКП(б) от 25 февраля 1929 г. «О командном и политическом составе РККА».

В этом постановлении Центральный Комитет требовал усилить влияние политорганов на все стороны жизни и работы воинских частей и подчинить систему партийно-политической работы воспитанию сознательных бойцов для вооруженной защиты пролетарского государства, готовить их к роли активных организаторов социалистического переустройства деревни.

Главную роль в партийно-политической работе Центральный Комитет отводил командирам, политорганам и армейским партийным организациям. Вся система идейно-политического воспитания направлялась на успешное решение задач боевой подготовки войск, изучение и сбережение военной техники и укрепление воинской дисциплины.

Наряду с работой по политическому и воинскому воспитанию партия добивалась, чтобы Красная Армия была тесно связана с жизнью страны, активно участвовала в хозяйственном и культурном строительстве, готовила стойких борцов за социализм.

Превращение Красной Армии в кадровую, интенсивное насыщение всех родов войск новой техникой и усложнение в связи с этим боевой и политической подготовки личного состава потребовали перестройки работы политорганов, партийных и комсомольских организаций применительно к новым условиям. На основе решений XVII съезда партии и нового Устава Центральный Комитет партии утвердил в марте 1934 г. Инструкцию организациям ВКП(б) в Красной Армии. Ее главной идеей было обеспечение авангардной роли партийной организации в решении задач, стоящих перед частью и подразделением.

В полках, отдельных частях и воинских учреждениях были созданы первичные партийные организации во главе с выборными партийными бюро, а в подразделениях — ротные и им равные партийные организации. На 1 июля 1935 г. в Красной Армии имелось 3686 первичных партийных организаций, 13785 ротных и им равных организаций и 3804 партийные группы.

Политорганы, партийные и комсомольские организации Красной Армии, перестраивая партийно-политическую работу, сделали ее стержнем борьбы за высокие показатели боевой и политической подготовки и укрепление воинской дисциплины, отказались от элементов отвлеченного просветительства. В войсках развернулось массовое социалистическое соревнование за овладение военными, техническими и политическими знаниями, широко пропагандировались лучшие образцы работы.

Главное внимание сосредоточивалось на овладении новой техникой и оружием. Коммунисты Красной Армии возглавили движение армейских стахановцев, возникшее в конце 1935 г. и охватившее все рода войск. Политорганы и партийные организации широко распространяли опыт передовых танкистов, летчиков, артиллеристов, снайперов, саперов, связистов. Благодаря этому в армии появились части и подразделения, в которых весь личный состав отлично владел оружием и боевой техникой.

Основой всей партийно-политической работы являлась деятельность партийных организаций. Через них партия политически просвещала и воспитывала воинов, превращая Красную Армию в незыблемый вооруженный оплот Советского социалистического государства. В годы социалистического строительства Центральный Комитет значи-

[209]Архив МО СССР, ф. 233, оп. 2356, д. 570, л. 4.

тельно укрепил партийные организации Вооруженных Сил путем вовлечения в них наиболее дисциплинированных и преданных Родине красноармейцев, курсантов и младших командиров из промышленный рабочих. С целью облегчить их вступление в партию Центральный Комитет принял в феврале 1938 г. специальное постановление. Раньше военнослужащие принимались в партию по второй категории, теперь при наличии вместе со службой в армии пятилетнего производственного стажа военнослужащих разрешалось принимать по первой категории. Одновременно были облегчены условия приема и для комсомольцев. Эти постановления открыли доступ в партию лучшим советским воинам из числа комсомольцев и беспартийных. В 1938 г. армейские партийные организации приняли в члены и кандидаты ВКП(б) 101310 человек. Парторганизации Красной Армии стали полнокровнее, возросло влияние партии и расширился размах партийно-политической работы в Вооруженных Силах.

В годы социалистического строительства широкий размах в Красной Армии получила культурно-просветительная работа. Экономический и культурный рост СССР позволил Центральному Комитету и Советскому правительству создать все необходимые условия для всестороннего развития советских воинов. Затраты на культурно-просветительную работу возросли за этот период с 72 млн. до 230 млн. рублей. С 1934 по 1939 г. количество ленинских уголков в армии и на флоте увеличилось с 15901 до 23435. Книжный фонд всех армейских библиотек составил более 25 млн. экземпляров.

16 апреля 1934 г. постановлением ЦИК СССР учреждается высшая степень отличия — звание Герой Советского Союза. Первыми этой награды были удостоены советские летчики за спасение челюскинцев: М. В. Водопьянов, И. В. Доронин, Н. П. Каманин, С. А. Леваневский, А. В. Ляпидевский, В. С. Молоков и М. Т. Слепнев.

 

5. Подготовка командных кадров

Техническое перевооружение Красной Армии и ее организационная перестройка внесли существенные изменения в теорию военного искусства, усложнили организацию взаимодействия и управления войсками. В связи с этим назрела необходимость внести изменения и в систему подготовки командных и инженерно-технических кадров. Центральный Комитет партии, исходя из новых условий, принял ряд важнейших постановлений, в которых выдвинул развернутую программу и определил конкретные пути воспитания командиров.

Оценивая деятельность партии по воспитанию и выращиванию; армейских командных кадров, Центральный Комитет в постановлении «О командном и политическом составе РККА», принятом 25 февраля 1929 г., отмечал, что с периода военной реформы 1924 г. были достигнуты значительные успехи в деле укрепления политического и боевого совершенствования командных кадров и что в результате этого Советские Вооруженные Силы обладают подготовленным и политически устойчивым начальствующим составом, вполне обеспечивающим боеспособность армии. Центральный Комитет партии отметил также, что основная масса беспартийного начальствующего состава полностью доказала свою преданность Советской власти и активно работала над укреплением боеспособности армии.

[210]Переписка Председателя Совета Министров СССР с Президентами США и Премьер-Министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. Т. I. М., Госполитиздат, 1957, стр. 306.

Вместе с тем Центральный Комитет указал, что нельзя останавливаться на достигнутых успехах, необходимо их умножать, учитывая новые требования и изменившуюся обстановку. Советский командир, говорилось в постановлении ЦК ВКП(б), должен быть образованным военным специалистом и политическим руководителем красноармейских масс, в его подготовке должны решаться в органическом единстве две задачи: непрерывное повышение военных и военно-технических знаний и совершенствование навыков организации партийно-политической работы.

Центральный Комитет партии предложил Реввоенсовету СССР продолжать линию на систематическое увеличение рабочей и партийной прослойки в командном составе, особенно в артиллерии, в специальных технических войсках, на флоте и в штабах, укрепить рабочее ядро во всех звеньях политсостава, и особенно среди работников политорганов, добиваться дальнейшего укрепления единоначалия во всех звеньях.

5 июня 1931 г. Центральный Комитет партии принимает новое постановление «О командном и политическом составе РККА».

В этом важном документе ЦК ВКП(б) обобщил опыт проделанной работы по подготовке командных кадров и определил новые задачи.

В постановлении ЦК ВКП(б) содержались указания об улучшении политического воспитания, расширении объема технической подготовки и увеличении количества инженерно-технических кадров старшего звена. Общая система подготовки начальствующего состава, сложившаяся в Вооруженных Силах, оставалась прежней: старший начальствующий состав готовился в военных академиях, средний — в военных школах и училищах, младший — в полковых школах при частях и в специальных школах технических специалистов. Для повышения военно-технических знаний и тактической подготовки сохранялись курсы усовершенствования и переподготовки.

Реализуя указания Центрального Комитета партии, Комиссия Обороны при Совете Народных Комиссаров 21 мая 1932 г. по докладу Народного комиссара по военным и морским делам приняла решение о развертывании из факультетов Военно-технической академии ряда специальных академий РККА: Военной академии механизации и моторизации, Артиллерийской, Военно-инженерной, Военно-химической, Военной электротехнической академий и об организации Военно-транспортной академии. Комиссия Обороны одобрила значительное расширение Военной академии имени М. В. Фрунзе и Военно-политической академии. В результате этих мероприятий сеть высших военных учебных заведений увеличилась почти в 2 раза, а количество обучающихся в них слушателей — в еще больших размерах. Если в 1928 г. в академиях обучалось 3198 слушателей, то в 1932 г. их было уже 16550.

В годы второй пятилетки — с 1933 по 1937 г. — проблема подготовки командных и инженерно-технических кадров с высшим образованием стала еще острее. В связи с этим вновь увеличивается число военных академий и факультетов. На базе финансового и военно-хозяйственного факультетов Военной академии имени М. В. Фрунзе организуется Военно-хозяйственная академия. В 1936 г. для подготовки высших командных кадров Красной Армии создается Академия Генерального штаба. Всего к концу второй пятилетки командиры с высшим образованием готовились уже в 13 военных академиях, военном институте и на 5 военных факультетах при гражданских вузах.

[211]Ф. В. Меллентин. Танковые сражения. 1939-1945 гг., стр. 280.

Полезный вклад в подготовку командных кадров внесли курсы «Выстрел».

Для новых военных академий военному ведомству были переданы Московское высшее инженерно-строительное училище, 2-й филиал Московского химико-технологического института и Московский автотракторный институт с их учебным и жилым фондом. Была также мобилизована часть студентов и преподавателей ряда гражданских институтов близких к профилю открываемых академий.

Техническое перевооружение Красной Армии определило необходимость дальнейшего улучшения учебного процесса в военных академиях. 10 февраля 1933 г. Реввоенсовет СССР издает приказ «Об учебных планах и сроках обучения в военных академиях РККА», в котором предлагает создать стабильные учебные планы на 1932/33 и 1933/34 учебные годы, предусматривавшие наряду с теоретической подготовкой овладение практическими навыками. Командованию академий предлагалось усилить методическую подготовку слушателей по организации обучения и воспитания войск в мирное время. Особое внимание обращалось на улучшение оперативно-тактической и технической подготовки и ознакомление с основами современного боя.

На основании приказа Реввоенсовета СССР были переработаны учебные планы и программы военных учебных заведений. В них отводилось больше времени на изучение оружия и боевой техники, больше внимания обращалось на использование в бою новых технических средств и на организацию взаимодействия.

23 июня 1936 г. Центральный Комитет партии и Совет Народных Комиссаров СССР приняли постановление «О работе высших учебных заведений и о руководстве высшей школой». В этом документе вскрывались недостатки работы высшей школы и определялась конкретная программа перестройки всего процесса подготовки специалистов с высшим образованием, способных решать технические, экономические и культурные задачи социалистического строительства.

На основе этого постановления перестроили учебный процесс и высшие военные учебные заведения. Народный комиссар обороны издал специальный приказ, которым четко определялись профили и целевая установка подготовки кадров во всех академиях и на военных факультетах. Были приняты меры к ликвидации многопредметности, устанавливался строгий порядок в организации учебного процесса, в методике преподавания и оценке успеваемости слушателей.

В уточненных учебных планах военно-технических академий значительно больше времени стало отводиться изучению общетехнических и специально технических дисциплин, больше внимания обращалось на стажировку слушателей в войсках и производственную практику. Профессорско-преподавательскому составу рекомендовалось чаще бывать в войсках, принимать участие в маневрах, учениях, обогащать учебный процесс опытом боевой и политической подготовка войск.

В годы технического перевооружения Красной Армии и Флота была значительно расширена сеть средних военных учебных заведений, перестроено содержание их учебных планов и программ. Если до 1929 г. военные школы готовили главным образом командные кадры для пехоты и кавалерии, то в годы первой пятилетки делается упор на подготовку летчиков, танкистов, артиллеристов, связистов, саперов и других специалистов. Общее число авиационных, танковых, ин-

[212]С 26 января переименована в группу армий «Север».

женерных и других технических училищ за годы первой пятилетки увеличилось в 6 раз.

В годы второй пятилетки сеть средних военно-учебных заведений еще более расширилась. К 1938 г. средний командный и начальствующий состав для Советских Вооруженных Сил готовили 75 военных училищ, в том числе 18 — для авиации, 7 — для флота, 11 — для артиллерии, 9 — для бронетанковых войск, 4 — для войск связи и 5 — для пограничных и внутренних войск.

Наряду с академиями, военными училищами и школами возросло количество курсов усовершенствования и переподготовки начальствующего состава.

За 12 лет, с 1925 по 1937 г., военные школы и училища подготовили 135 тыс. командиров, военные академии—около 13 тыс. В 1935 г. Вооруженные Силы в целом были укомплектованы командным составом на 97 процентов, техническим — на 94 процента, административным — на 99 процентов. Среди начальствующего состава непрерывно увеличивался удельный вес командиров с техническим и специальным образованием.

Значительно изменился классовый состав командных кадров. Реввоенсовет СССР, а затем Народный комиссариат обороны, руководствуясь указаниями Центрального Комитета партии, уделяли много внимания вопросу комплектования военных учебных заведений, добиваясь правильного партийного подхода к подбору кадров будущих командиров. По-прежнему строго осуществлялся курс на увеличение в военных учебных заведениях рабочей прослойки, партийного ядра среди курсантов и слушателей. К концу второй пятилетки 75 процентов командиров Красной Армии были в прошлом рабочими и крестьянами, непосредственно работавшими на производстве и в сельском хозяйстве.

В 1936 г. 64,1 процента командного состава Вооруженных Сил были коммунистами и 5,9 процента комсомольцами. Особенно большую партийно-комсомольскую прослойку имели флот — 69,5 процента, механизированные войска — 86,1 процента и авиация — 89,4 процента.

Неузнаваемо изменился образовательный уровень командного состава. К началу 1937 г. 79,6 процента командиров имели законченное среднее и высшее военное образование, в мотомеханизированных войсках окончившие военные академии, школы и курсы составляли 96,8 процента, в, авиации — 98,9 процента, на флоте — 98,2 процента.

Усилия Центрального Комитета и Советского правительства, напряженная работа военного командования, направленные на воспитание военных кадров, дали свои плоды. Разветвленная сеть военных учебных заведений и курсов обеспечивала пополнение армии высококвалифицированными кадрами, преданными своей Родине, обладающими широкими военными и политическими знаниями.

Важной вехой в укреплении командных кадров Красной Армии явилось решение ЦИК и СНК СССР от 22 сентября 1935 г. о введении персональных воинских званий начальствующему составу Рабоче-Крестьянской Красной Армии.

В период, когда наша армия была преимущественно территориальной, основная масса командного состава проходила военную службу на краткосрочных сборах. Переход к кадровой армии внес коренные изменения в положение командного состава. Теперь для преобладаю-

[213]Земландская группа войск была образована 24 февраля из войск 1-го Прибалтийского фронта и вошла в состав 3-го Белорусского фронта. Ее возглавило полевое управление бывшего 1-го Прибалтийского фронта.

щей части командиров военная служба стала пожизненной профессией. В связи с этим потребовалось уточнить порядок прохождения службы командным составом и ввести воинские звания, которые отражали бы военную квалификацию каждого командира и начальника, перспективы их служебного роста.

Введение персональных воинских званий было оценено всеми командирами и бойцами как проявление заботы о повышении авторитета наших командных кадров, совершенствовании их знаний. Вместе с тем оно налагало на начальствующий состав обязанность еще упорнее и настойчивее работать, чтобы быть достойными руководителями войск, способными воспитывать мужественных, беззаветно преданных Родине бойцов, мастеров своего дела, в совершенстве владеющих военной техникой.

20 ноября 1935 г. ЦИК и СНК СССР опубликовали первое постановление о присвоении воинских званий высшему командному составу. Звание Маршала Советского Союза было присвоено В. К. Блюхеру, С. М. Буденному, К. Е. Ворошилову, А. И. Егорову, М. Н. Тухачевскому.

Присвоение персональных воинских званий всему командному и начальствующему составу было завершено в 1936 г.

Введение воинских званий способствовало укреплению рядов советских военных кадров и повышению боевой мощи Вооруженных Сил социалистического государства.

Социалистическая индустриализация, коллективизация сельского хозяйства и культурная революция в СССР создали широкую базу для пополнения командных кадров Вооруженных Сил высокообразованными, технически грамотными, до конца преданными Родине и партии командирами и политработниками. Подготовка многочисленных рабоче-крестьянских командных кадров явилась большим завоеванием Коммунистической партии и советского народа. Решена была одна из сложнейших задач военного строительства. Однако в 1937-1938 гг. произошло серьезное ослабление военных кадров. В результате нарушения социалистической законности репрессиям подверглось большое количество советских военачальников и политических работников. Урон, нанесенный военным и политическим кадрам, был очень тяжелым, но великая жизненная сила ленинской партии обеспечила преодоление этих трудностей.

10 мая 1937 г. Центральный Комитет и Совет Народных Комиссаров Союза ССР приняли постановление об установлении во всех воинских частях, начиная с полка и выше, штабах, управлениях и учреждениях Красной Армии института военных комиссаров. В ротах и равных им подразделениях вводились политруки.

Центральный Комитет ВКП(б) мобилизовал большую группу коммунистов, главным образом рабочих и партийных работников, и направил их в армию в качестве комиссаров. Одновременно на должности военкомов были выдвинуты строевые командиры-коммунисты, особенно в авиационных и танковых частях.

 

6. Развитие советской военной науки

Наряду с совершенствованием организаций Красной Армии и Военно-Морского Флота и их техническим перевооружением, обучением и воспитанием командных кадров в годы строительства социализма полу-

[214]Мировая война. 1939-1945 годы. Сборник статей. М., Изд-во иностр. лит., 1957, стр. 261.

чила широкое развитие советская военная наука. В середине 30-х годов она достигла серьезных успехов, опередив военную науку за рубежом. Это было закономерным проявлением народного творчества в военной области. Рабочие, крестьяне и трудовая интеллигенция не только успешно овладевали военной наукой, но и выдвинули из своей среды плеяду талантливых полководцев и военачальников, которые успешно разрабатывали военную теорию.

Центральный Комитет ВКП(б), направляя усилия военных деятелей на исследование теоретических проблем современной войны, руководствовался известным указанием В. И. Ленина, что «без науки современную армию построить нельзя…». В практике военного строительства родились вопросы, которые нуждались в научном обосновании и истолковании. Важнейшими из них были: определение характера будущей войны и организационной структуры Вооруженных Сил в связи с коренными изменениями вооружения и военной техники, решение проблемы соотношения видов и родов войск и способов ведения вооруженной борьбы, выработка принципов стратегического планирования и стратегического руководства. На все вопросы, поставленные жизнью, советская военная наука, опираясь на марксистско-ленинскую методологию и ленинское военно-теоретическое наследие, дала научно обоснованные ответы.

Сложилась передовая советская военно-теоретическая школа, выдающимися представителями которой явились Н. Е. Варфоломеев, А. Н. Лапчинский, В. К. Триандафиллов, М. Н. Тухачевский, И. П. Уборевич, Б. М. Шапошников, Е. А. Шиловский, И. Э. Якир и ряд других.

Характеризуя политические цели будущей войны, советская военная наука считала, что наиболее вероятна война коалиции империалистических государств против Советского Союза, которая примет крайне острый и напряженный характер и с нашей стороны будет вестись до полного разгрома империалистических агрессоров.

Положительное значение в развитии советской военной теории имел трехтомный труд Б. М. Шапошникова «Мозг армии», вышедший в свет в конце 20-х годов. В этом труде проанализирован огромный исторический материал, всесторонне показаны роль и функции Генерального штаба, выдвинут ряд ценных положений по военной стратегии, разработке планов войны и стратегическому руководству.

В 1930-1937 гг. М. Н. Тухачевский выступил с рядом статей, в которых развивались положения советской военной науки о характере будущей войны, об основах теории, практики, стратегии и оперативного искусства. В них решительно отстаивались положения о неразрывной связи военного искусства с общественным строем страны и ее производственной базой.

Анализируя характер будущей войны, М. Н. Тухачевский сформулировал задачи современной стратегии.

В трудах М. Н. Тухачевского глубоко исследован начальный период будущей войны. В 1934 г. в работе «Характер пограничных операций» он писал, что старые привычные представления о переброске массовых армий по железной дороге к границам и о самом характере пограничных сражений уже не соответствуют действительным условиям и средствам войны.

[215]Численность собственно Квантунской армии составляла около 1 млн. человек.

Анализируя новые явления в военном искусстве, развитие боевой авиации, мотомеханизированных войск, моторизации пехоты, развитие воздушнодесантных войск, М. Н. Тухачевский показал, что нарождаются новые формы глубокого сражения, обеспечивающего нанесение противнику решающих поражений путем ряда последовательный операций на данном стратегическом направлении.

В 1929 г. вышел труд заместителя начальника Штаба РККА В. К. Триандафиллова «Характер операций современных армий», который неоднократно переиздавался массовым тиражом. В нем дан глубокий научный анализ состояния и перспектив развития армии того времени, раскрыты основные закономерности их технического оснащения и организации, намечены пути развития видов и родов войск в связи с изменением способов вооруженной борьбы. Определив роль танков в будущей войне, В. К. Триандафиллов писал: «В крупном тактическом значении танков для будущей войны теперь никто не сомневается. Имеющееся к данному времени увеличение автоматического оружия в пехоте, тенденция дальнейшего увеличения и качественного улучшения этого оружия, широкое распространение искусственных препятствий в обороне и отставание средств подавления (артиллерия) от средств обороны выдвигают танки как одно из могущественных наступательных средств для будущей войны».

Вторая часть труда посвящена ведению операций современной армией и представляет собой глубокое исследование вопросов оперативного искусства. В ней приведены данные о наступательных и оборонительных возможностях дивизии, корпуса, армии, ударной армии, группы армий, о подходе к полю сражения, о завязке и ведении сражения, о длительности и глубине операции, о ширине фронта наступления, о наступлении на широком фронте, об оборонительных операциях, о последовательных операциях и другие. Автор, опираясь на боевой опыт прошлого, анализируя материалы, писал о будущей войне, о том, чему должна научиться Красная Армия и ее военачальники. Преждевременная трагическая смерть В. К. Триандафиллова (он погиб в 1931 г. в результате авиационной катастрофы) помешала ему продолжить творческую разработку важнейших вопросов советской военной стратегии и оперативного искусства.

Большой вклад в советское военное искусство внес К. Б. Калиновский. Энтузиаст моторизации и механизации армии, он уделял много внимания разработке военно-теоретических вопросов организации и боевого применения танковых и механизированных войск.

В науку о боевом применении артиллерии значительный вклад внесли В. Д. Грендаль, А. К. Сивков, В. Г. Дьяконов. Много сделали для развития военно-инженерного дела К. И. Величко и Д. М. Карбышев. Военно-воздушные силы развитием теории их боевого применения во многом обязаны А. Н. Лапчинскому, А. Т. Кожевникову, B. В. Хрипину. Признанными авторитетами в области военно-морского искусства были В. А. Алафузов, И. С. Исаков, С. П. Ставицкий, А. В. Томашевич и другие.

Большое научное и практическое значение имели также работа C. М. Белицкого, Н. Е. Варфоломеева, А. К. Коленковского, В. А. Меликова, С. А. Меженинова и других военных ученых.

[216]История войны на Тихом океане. Т. IV. М., Изд-во иностр. лит., 1958, стр. 209.

Курсанты на политзанятиях

Наводка понтонного моста в ходе учений на Украине. 1937 г.

Проводы призывников в Красную Армию

Авиация и танки на маневрах

Участники боев у озера Хасан на привале

Летчики Герои Советского Союза (слева направо): И. Громов, С Данилин, В. Коккинаки, Г. Байдуков, В. Чкалов

Герои Советского Союза Грицевец и Кравченко (второй и третий слева) среди летчиков — участников боев на реке Халхин-Гол. 1938 г.

Атака пехоты и танков на реке Халхин-Гол

Исходя из политических и военно-технических особенностей будущей войны, советская военная наука ведущее место в ней отводила сухопутным войскам, с которыми должны взаимодействовать военно-воздушные и военно-морские силы. Главным видом военных действий считалось наступление, которое мыслилось как сумма одновременных и последовательных операций.

Выдающимся достижением советской военно-теоретической мысли явилась разработка теории глубокой наступательной операции, основы которой излагались в Инструкции по ведению глубокого боя, изданной в 1932 г. К середине 30-х годов были выработаны принципы ведения глубоких наступательных операций с массированным применением танков, авиации, артиллерии и воздушных десантов.

Теория ведения глубокой операции указала пути выхода из позиционного тупика, создавшегося в ходе первой мировой войны. Ее основная идея состояла в нанесении удара по всей глубине обороны противника, так, чтобы, используя артиллерию, авиацию, бронетанковые войска и воздушные десанты, нанести поражение всей оперативной группировке врага. В ходе глубокой операции решались две задачи: взлом фронта обороны противника одновременным ударом на всю его тактическую глубину и немедленный ввод эшелона подвижных войск для развития тактического прорыва в оперативный успех.

Это была принципиально новая теория ведения боевых действий массовыми технически оснащенными армиями. Детально разработанная советскими военными специалистами теория глубокой наступательной операции сыграла важную роль в обогащении и творческом развитии военной науки.

Советская военная теория допускала также организацию и ведение позиционной и маневренной обороны. Позиционная оборона применялась на подготовленной к обороне местности с целью отразить наступление противника и сохранить за собой занимаемую территорию. Маневренная (подвижная) оборона применялась в условиях недостатка сил и средств, необходимых для организации позиционной обороны. При этом виде обороны допускалась возможность потери территории с целью сохранения сил. Однако теория ведения оборонительных операций была разработана еще недостаточно.

Тактика Красной Армии полностью отвечала требованиям стратегии и оперативного искусства. В соответствии с теорией глубокой операции была разработана теория глубокого боя, исходившая из его общевойсковой природы и из того положения, что цель могла быть достигнута только на основе взаимодействия всех родов войск путем решительных наступательных действий, завершающихся окружением и полным уничтожением Противника.

Свое конкретное выражение советская военная теория получила во Временном полевом уставе РККА (ПУ-36), введенном в действие приказом Народного комиссара обороны 30 декабря 1936 г. Устав подчеркивал решительный характер советского военного искусства и требовал, чтобы каждый боец и командир стремился уничтожить врага в бою. В Уставе указывалось: «Постоянное стремление вступить в бой с врагом с целью его поражения должно лежать в обнове воспитания и действий каждого командира и бойца РККА. Без особых на то приказаний противник должен быть смело и стремительно атакован всюду, где он будет обнаружен». Устав подчеркивал, что содержанием политической работы должно быть воспитание у каждого

[217]США потеряли во второй мировой войне убитыми 273,9 тыс. человек, Англия — 264,4 тыс. человек.

бойца, командира и начальника высокой воинской дисциплинированности, смелости и самоотверженности, высокого боевого порыва, инициативы и решительности, непоколебимой стойкости в бою и готовности твердо переносить любые лишения боевой обстановки.

Временный полевой устав 1936 г. формулировал следующие условия достижения победы в современном бою: во-первых, создание решительного превосходства над противником на главном направлении; во-вторых, обеспечение взаимодействия всех родов войск, действующих на одном направлении, на всю глубину, и согласованности действий частей, наступающих на разных направлениях; в-третьих, внезапность и быстрота действий в сочетании с организованностью, искусным маневрированием и умением применяться к местности.

Устав четко определял роль и место родов войск в бою и операции: пехота в тесном взаимодействии с артиллерией, танками и авиацией решительными действиями в наступлении и стойкостью в обороне решает исход боя; все рода войск, действующие совместно с пехотой, выполняют свои задачи в ее интересах, обеспечивают продвижение пехоты в наступлении и стойкость в обороне.

Артиллерия подавляет артиллерию и противотанковые средства противника, разрушает (подавляет) его наблюдательные пункты и укрепления, обеспечивает огнем танки дальнего действия и танки сопровождения пехоты, а также сопровождает огнем и колесами пехоту на всю глубину наступательного боя до полного разгрома противника.

Танки сильным огнем и ударной силой осуществляют непосредственную поддержку пехоты. Они рвут и давят колючую проволоку, уничтожают очаги сопротивления противника и увлекают за собой пехоту. Предусматривалась также возможность использования крупных соединений бронетанковых войск для решения самостоятельных задач и развития тактического успеха в оперативный.

Авиация дает разведывательные данные, прикрывает передвижение войск и работу тыла, наносит поражение живой силе и технике противника.

Разработка и обоснование важнейших вопросов ведения современного боя во Временном полевом уставе 1936 г. свидетельствовали о высоком уровне развития советской военной науки.

Советская военная наука в 1929-1936 гг. воплотила новейшие достижения военного дела, стратегии, оперативного искусства и тактики. Ее основные положения, зафиксированные во Временном полевом уставе 1936 г., базировались на коренных изменениях в технической оснащенности и организации всех видов и родов войск, достигнутых на основе технической реконструкции Красной Армии.

Выходом в свет Временного полевого устава Красной Армии 1936 г. и Временного устава Военно-морских сил завершается целый этап в развитии советской военной теории, начало которому было положено военно-теоретической деятельностью М. В. Фрунзе.

Без преувеличения можно сказать, что в середине 30-х годов ни одна армия в мире не имела столь глубокой и столь основательной военной теории, как Красная Армия. Однако с 1937 г. дальнейшая разработка проблем подготовки и ведения глубокой операции, а также практическая отработка маневренных действий войск замедлились.

[218]Переписка Председателя Совета Министров СССР с Президентами США и Премьер-Министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., т. I, стр. 260.

 

7. Бои у озера Хасан

Антисоветская направленность внешней политики империалистических держав и открытая агрессия японских милитаристов против Китая, в результате которой они вышли к границам Советского Союза и дружественной нам Монголии, создавали реальную угрозу безопасности советского Дальнего Востока.

В этих условиях Центральный Комитет и Советское правительство уделяли самое пристальное внимание укреплению дальневосточных границ. Большое значение в этом имели заселение Дальнего Востока в годы первых пятилеток, общий подъем его экономики, а также создание Дальневосточного фронта, Тихоокеанского флота, укрепленных районов вдоль границ и строительство важных в оборонном отношении новых железнодорожных линий. Однако из-за огромной протяженности дальневосточной границы многие ее участки не были оборудованы необходимыми для обороны средствами. Особенно сложно дело обстояло с обороной горно-таежных и морских участков, простиравшихся на тысячи километров.

Японские милитаристы, выйдя на границы с Советским Союзом, не оставляли своих агрессивных замыслов захватить советский Дальний Восток. Одной из военных провокаций, рассчитанной на то, чтобы проверить силу Красной Армии, явились бои у озера Хасан в июле — августе 1938 г.

Японское командование рассчитывало на то, что неподготовленность этого района к обороне и трудности сосредоточения и развертывания войск на болотистой местности позволят быстро добиться успеха.

В районе намечаемого удара вблизи границы сосредоточились две японские пехотные дивизии, пехотная бригада, 3 пулеметных батальона, кавалерийская бригада, отдельные танковые части и 70 самолетов. Непосредственно в районе озера Хасан действовала 19-я японская пехотная дивизия, насчитывавшая до 20 тыс. человек. Кроме того, к району боевых действий подтягивались тяжелая и зенитная артиллерия и несколько бронепоездов.

29 июля японские регулярные войска вторглись на советскую территорию в районе озера Хасан и после ряда атак ценой больших потерь захватили выгодные в тактическом отношении сопки Заозерную и Безымянную, опираясь на которые они могли угрожать всему Посьетскому району.

Командующий Дальневосточным фронтом маршал В. К. Блюхер, как только стало известно о японской провокации, приказал сосредоточить в районе конфликта 40-ю стрелковую дивизию под командованием полковника В. К. Базарова и совместно с пограничниками обеспечить неприкосновенность государственной границы. 31 июля 1938 г. по указанию Народного комиссара обороны были приведены в боевую готовность Приморская армия и Тихоокеанский флот. В район озера Хасан дополнительно направлялись 32-я стрелковая дивизия под командованием полковника Н. Э. Берзарина и 2-я механизированная бригада под командованием полковника А. П. Панфилова.

2 августа советские войска перешли в наступление. Двухдневные атаки (2 и 3 августа) успеха, однако, не принесли. Последующие два дня советские войска готовились к переходу в наступление, подтягивали тылы и заканчивали сосредоточение.

[219]Переписка Председателя Совета Министров СССР с Президентами США и Премьер-Министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., т. I, стр. 72.

8 августа советские войска при поддержке артиллерии и авиации перешли в наступление на занятые японскими войсками сопки Безымянную и Заозерную. Сражение продолжалось с неослабевающей силой до 9 августа включительно. В этот день советская территория была полностью очищена от японских захватчиков.

На следующий день посол Японии в СССР Сигемицу явился в Наркоминдел с предложением начать переговоры. Советское правительство, с самого начала конфликта стремившееся к мирному его разрешению, дало свое согласие, и 11 августа в полдень боевые действия у озера Хасан прекратились.

Красная Армия в этих боях показала свою возросшую боевую мощь, продемонстрировала высокие качества нового вооружения и боевой техники. Советские пограничники и войска Красной Армии в боях у озера Хасан проявили высокие моральные и боевые качества. За образцовое выполнение боевых задач и проявленные при этом героизм, мужество и отвагу Советское правительство наградило 25 октября 1938 г. 40-ю стрелковую дивизию орденом Ленина, 32-ю стрелковую дивизию и Посьетский пограничный отряд орденом Красного Знамени. 26 участников боев у озера Хасан были удостоены звания Героя Советского Союза. Имена Героев — командиров и политработников, рядовых и младших командиров — стали широко известны советскому народу. Среди них Н. М. Баринов, Г. А. Баторшин, Б. П. Бегоулев, М. С. Бочкарев, В. П. Винокуров, И. Р. Лазарев, Д. Т. Левченко, И. Н. Мошляк, И. А. Пожарский, К. И. Провалов, В. С. Раков, С. Н. Рассоха, Е. С. Чуйков, Я. М. Ягудин и другие.

95 бойцов и командиров были награждены орденом Ленина, 1985 — орденом Красного Знамени. Свыше 4 тыс. человек были удостоены ордена Красной Звезды, медалей «За отвагу», «За боевые заслуг». Бои у озера Хасан явились боевой проверкой правильности основных положений советских военных уставов и новой военной техники. Они помогли выявить некоторые недостатки в организации взаимодействия родов войск в бою и в управлении частями, в боевой подготовке, а также в мобилизационной готовности войск Дальневосточной (Приморской) армии. На основании боевого опыта у озера Хасан были внесены коррективы в оперативную и боевую подготовку войск и штабов уточнены инструкции по применению танков, авиации и артиллерии. В этих боях советское военное искусство обогатилось опытом применения современной авиации и танков, организации артиллерийского и инженерного обеспечения наступления.

★

[220]50 лет Великой Октябрьской социалистической революции. Тезисы ЦК КПСС, стр. 23.

 

1. Нарастание угрозы военного нападения на СССР и мероприятия по укреплению обороноспособности страны

В 1939 г. тучи войны все плотнее сгущались над миром. Военный блок фашистских государств во главе с Германией развернул непосредственную подготовку к развязыванию второй мировой войны.

В марте 1938 г. гитлеровская Германия оккупировала Австрию. Пользуясь попустительством со стороны правительств западных стран, германский фашизм все более наглел и расширял масштабы своих притязаний. Вслед за Австрией гитлеровцы направили свои усилия для захвата Чехословакии. В сентябре 1938 г. на конференции в Мюнхене состоялась позорная сделка между правительствами Англии, Франции, Германии и Италии о присоединении Судетской области Чехословакии к фашистской Германии. Это было началом расчленения Чехословакии. В марте 1939 г. фашистская Германия оккупировала всю страну. Спустя неделю она захватила у Литвы Клайпедскую область. Затем угроза фашистской агрессии нависла над Польшей. В этой сложной международной обстановке в марте 1939 г. открылся XVIII съезд партии, который определил задачи внешней политики: проводить и впредь политику мира и укрепления деловых связей со всеми странами, соблюдать осторожность и не дать провокаторам войны втянуть в конфликт нашу страну, всемерно укреплять боевую мощь Красной Армии и Военно-Морского Флота, крепить международные связи с трудящимися всех стран, заинтересованных в мире и дружбе между народами.

Развитие социалистической экономики

Принятый съездом третий пятилетний план (1938-1942 гг.) наметил дальнейшее повышение экономической и оборонной мощи страны. Решающим условием укрепления обороны страны в предвоенные годы явилось успешное выполнение третьего пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР.

Партия и правительство провели ряд важных мероприятий, направленных на увеличение объема промышленного производства, улучшение его качества, укрепление трудовой дисциплины.

Президиум Верховного Совета СССР 26 июня 1940 г. принял Указ «О переходе на восьмичасовой рабочий день, на семидневную неделю и о запрещении самовольного ухода рабочих и служащих с предприя-

[221]Закон о пятилетием плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг. М., Госполитиздат, 1946, стр. 8.

тий и учреждений». Увеличение рабочего времени диктовалось необходимостью расширения объема промышленной продукции для обороны страны в связи с ростом угрозы военного нападения на СССР Указ способствовал также укреплению организованности и трудовой дисциплины.

10 июля 1940 г. Президиум Верховного Совета СССР издал Указ «Об ответственности за выпуск недоброкачественной продукции и за несоблюдение обязательных стандартов промышленными предприятиями». Указ был направлен на улучшение руководства производством со стороны директоров, главных инженеров, начальников отделов технического контроля, на укрепление производственной дисциплины и улучшение качества выпускаемой продукции.

На основе Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1940 г. «О государственных трудовых резервах» была создана новая система подготовки квалифицированной рабочей силы в ремесленных и железнодорожных училищах и школах фабрично-заводского обучения в количестве от 800 тыс. до 1 млн. человек в год.

Серьезные организационные мероприятия были осуществлены в области управления промышленностью. В целях ликвидации громоздкости и излишней централизации, для повышения гибкости и оперативности в управлении некоторые наркоматы разукрупнялись. В 1939 г. был реорганизован Наркомтяжпром. Вместо него создавались шесть наркоматов: черной металлургии, цветной металлургии, химической промышленности, топливной промышленности, электростанций и электропромышленности, промышленности строительных материалов.

Наркомат оборонной промышленности разделялся на четыре новых наркомата: авиационной, судостроительной промышленности, боеприпасов, вооружения; Наркомат машиностроения — на три наркомата: тяжелого, среднего, общего машиностроения. В том же 1939 г. были созданы союзные и союзно-республиканские народнохозяйственные наркоматы (автомобильного транспорта, строительства и др.), деятельность которых имела немалое значение для укрепления обороны страны.

На основе указаний мартовского Пленума ЦК ВКП(б) в 1940 г. Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление «О перестройке работы экономсовета при СНК СССР». В составе экономсовета был образован ряд хозяйственных советов: по топливу, электроэнергии, металлургии, химии, машиностроению, оборонной промышленности, товарам широкого потребления и др. Председателями советов были назначены заместители Председателя СНК СССР Н. А. Вознесенский, А. Н. Косыгин, В. А. Малышев и другие.

Благодаря самоотверженному труду советского народа, большой работе, проделанной партийными, государственными и профсоюзными организациями, к июню 1941 г. валовая продукция промышленности составляла уже 86 процентов, а грузооборот железнодорожного транспорта — 90 процентов от уровня, намеченного на конец пятилетки. Производство средств производства возросло к июню 1941 г. на 52 процента, еще более быстрыми темпами развивалось машиностроение, являющееся сердцевиной тяжелой промышленности.

Большое внимание уделялось вводу новых производственных мощностей, индустриальному строительству, дальнейшему укреплению сельского хозяйства и повышению его товарности. За три с половиной

[222]В. Э. Вильямс. Трагедия американской дипломатии. Пер. с англ. М., изд-во ИМО, 1960, стр. 165.

года третьей пятилетки было введено в действие 2900 новых заводов, фабрик, электростанций, шахт, рудников и других промышленных предприятий. При этом партия исходила из указаний XVIII съезда о рациональном размещении производительных сил страны, приближении промышленности к источникам сырья, интенсивном промышленном строительстве в восточных районах страны и о строительстве заводов-дублеров. В годы третьей пятилетки создавалась вторая мощная нефтяная база между Волгой и Уралом — Второе Баку, строились крупные металлургические заводы на Урале, в Забайкалье, на Амуре. Крупнейшие предприятия цветной металлургии возводились в Средней Азии. Строились мощные тепловые и гидроэлектростанции. Особенно большое значение для усиления обороноспособности страны имело создание тяжелой промышленности на Урале и Дальнем Востоке.

Советский Союз в 1940 г. производил 165,9 млн. тонн угля, 18,3 млн. тонн стали, 14,9 млн. тонн чугуна, 31,1 млн. тонн нефти, 38,3 млн. тонн товарного зерна.

Большое внимание было уделено созданию резервов и мобилизационных запасов металла, топлива, продовольствия.

Важнейшей составной частью экономического потенциала страны являлись ее людские ресурсы. К 1940 г. население СССР достигло 191,7 млн. человек. Численность рабочих и служащих составляла 31,2 млн. человек. Количество учащихся средней и неполной средней школы в 1940-1941 гг. достигло 35,5 млн. человек. В высших учебных заведениях обучалось в это время 812 тыс. студентов. За три предвоенных года вузы выпустили более 300 тыс. высококвалифицированных специалистов для всех отраслей народного хозяйства. Более 13 млн. человек проходили различные виды обучения без отрыва от производства. Всего в СССР в 1940-1941 гг. обучалось около 50 млн. человек.

Все это создавало возможность не только обеспечивать гармоническое развитие всех отраслей народного хозяйства, но и развернуть массовую армию, укомплектованную грамотными, беспредельно преданными социалистической Родине людьми, а также накапливать подготовленные резервы для пополнения Вооруженных Сил.

Развитие оборонной промышленности

Вследствие нарастания угрозы военного нападения на СССР Центральный Комитет партии и Советское правительство усилили внимание к оборонной промышленности. В годы третьей пятилетки благодаря развернувшемуся строительству специальных заводов, переводу на производство оборонной техники ряда машиностроительных и иных заводов темпы прироста продукции оборонной промышленности значительно превосходили прирост всей промышленности. За три года третьей пятилетки ежегодный прирост продукции всей промышленности составил в среднем 13 процентов, оборонной — 39 процентов, однако объем оборонного промышленного производства еще не удовлетворял возросших потребностей в боевой технике и вооружении.

Центральный Комитет партии осуществлял непосредственное партийное руководство крупными оборонными предприятиями путем назначения на них парторгов ЦК. Ими были опытные партийные работники, нередко инженеры, специалисты производства. Они, как правило, умело сочетали партийную работу с решением конкретных производственных задач.

[223]В феврале 1950 г. Министерство Вооруженных Сил было вновь разделено на два министерства — Военное министерство и Военно-морское министерство СССР. В марте 1953 г. оба министерства были объединены в Министерство обороны СССР.

Особое внимание уделялось созданию и внедрению в войска более совершенного стрелкового и артиллерийского оружия, новейших танков, самолетов, современных средств связи, инженерной и другой техники. Технический уровень армии, авиации и флота должен был в сравнительно короткий срок подняться на новую, более высокую ступень, привести к дальнейшему улучшению их боевого состава и превратить в силу, способную отразить военный натиск коалиции империалистических государств.

Развивалась авиационная промышленность. Ее производственные мощности в 1939 г. уже не стали удовлетворять растущие потребности в боевых самолетах. Поэтому Комитет Обороны при СНК СССР принял в сентябре 1939 г. постановление о строительстве девяти новых самолетостроительных заводов и семи авиамоторных. В 1940 г. в авиапромышленность было передано семь заводов из других отраслей народного хозяйства. Одновременно возводились новые агрегатные, авиамоторные предприятия и заводы авиационных приборов.

В 1940 г. авиапромышленность произвела 8331 боевой самолет. Однако это были преимущественно самолеты устаревших конструкций.

По решению Центрального Комитета партии была значительно улучшена научно-исследовательская база авиации. В 1938-1939 гг. фактически полностью реконструируется ЦАГИ. Создаются новые конструкторские бюро военной авиации, Институт летных испытаний. В 1939-1940 гг. под руководством авиаконструкторов С. В. Ильюшина, С. А. Лавочкина, А. И. Микояна, В. М. Петлякова и А. С. Яковлева были построены новые истребители — Як-1, МиГ-3, ЛаГГ-3, штурмовик Ил-2, пикирующий бомбардировщик Пе-2 и др. Коллективы строителей авиационных моторов в 1939-1940 гг. создали ряд новых авиационных двигателей, сыгравших важную роль в увеличении скорости, высотности и дальности полета боевых машин. Конец 1940 и начало 1941 года характеризуются упорной борьбой за освоение серийного производства новых самолетов. В первой половине 1941 г. их было произведено уже свыше 2650, хотя это количество машин не могло еще изменить общее невыгодное соотношение старых и новых самолетов в войсках.

Создание в годы предвоенных пятилеток крупной танковой и тракторной промышленности позволило осуществить мероприятия по наращиванию производственных мощностей танкостроения и разработать новейшие образцы боевых машин взамен уже устаревших танков. Выдающимся событием явилось создание в 1939 и 1940 гг. новых, лучшим тогда в мире танков: тяжелого танка КВ, сконструированного коллективом под руководством Ж. Я. Котина, и среднего танка Т-34, построенного коллективом под руководством М. И. Кошкина, А. Д. Морозова и Н. А. Кучеренко. Однако накануне войны заводы успели выпустить лишь 636 тяжелых танков КВ и 1225 средних танков Т-34. Поэтому война застала наши бронетанковые войска в стадии начавшегося перевооружения.

В 1939-1941 гг. велась интенсивная работа по увеличению промышленной базы артиллерии и стрелкового вооружения. На производство артиллерийских орудий, стрелкового вооружения и боеприпасов был переведен ряд гражданских промышленных предприятий, строились новые заводы. Стрелковое вооружение Красной Армии обогатилось в 1939 г. автоматами В. А. Дегтярева, а в 1941 г. Г. С. Шпагина, новым станковым пулеметом В. А. Дегтярева, крупнокалиберным пулеметом и другими образцами.

[224]В марте 1950 г. вследствие разделения Министерства Вооруженных Сил Высший Военный Совет был создан при Совете Министров СССР. При Военном и Военно-морском министерствах были образованы главные военные советы.

Линкор «Марат»

Подводная лодка типа «К»

Переправа тяжелого орудия на учениях. Ленинградский военный округ. 1940 г.

Курсанты артиллерийской спецшколы в лагерях

Занятия в академии имени Ф. Э. Дзержинского

Красноармейская казарма. Город Ейск

На вооружение были приняты новые артиллерийские орудия образца 1939 г.: 76-мм дивизионная, 37-мм и 85-мм зенитные пушки, 210-мм пушка, 280-мм мортира и 305-мм гаубица.

В 1939, 1940 и первой половине 1941 г. наша промышленность выпустила более 105 тыс. ручных, станковых и крупнокалиберных пулеметов и около 100 тыс. автоматов. За это же время в СССР было произведено 82 тыс. орудий и минометов всех калибров, в том числе 36660 50-мм минометов. В недостаточном количестве производились зенитные орудия, артиллерийские боеприпасы; имело место отставание в производстве средств механизированной тяги для артиллерийских систем.

Накануне войны активизировалась работа по созданию реактивной артиллерии. Были созданы опытные реактивные установки БМ-13. Комитет Обороны при СНК СССР в июне 1941 г. принял постановление о развертывании их серийного производства.

Значительное развитие в предвоенные годы получил Советский Военно-Морской Флот. Улучшилась его техническая оснащенность и возросла боевая мощь. Над созданием новых кораблей плодотворно трудилась в эти годы большая группа ученых-конструкторов и инженеров — С. В. Киткин, В. И. Костенко, А. И. Маслов, Б. М. Малинин, В. Ф. Попов, М. Я. Яновский и другие. Дальнейшее развитие получает судостроительная промышленность, имевшая многочисленные кадры инженеров и высококвалифицированных рабочих-судостроителей.

Большое внимание уделялось развитию подводных и легких сил флота. Наряду с этим строились и тяжелые надводные корабли.

В связи с обострением международной обстановки и острой необходимостью дальнейшего усиления Военно-Морского Флота легкими силами Комитет Обороны при СНК СССР в 1939 г. принял решение резко сократить число строящихся линкоров и тяжелых крейсеров, а с начала 1941 г. прекратить их строительство вообще,

С 1927 г. по 22 июня 1941 г. было заложено 533 боевых корабля. Из них вступило в строй флота 312, в том числе крейсеров — 4, речных мониторов — 8, лидеров — 7, эсминцев — 30, сторожевых кораблей — 18, тральщиков — 38, подводных лодок — 206. Помимо этого, флот пополнился 477 боевыми катерами и значительным количеством вспомогательных судов.

Напряженный труд советских судостроителей позволил значительно пополнить боевой состав наших флотов.

 

3. Начало Второй мировой войны в Европе и укрепление безопасности СССР

В конце марта 1939 г. гитлеровское правительство предъявило Польше требования о присоединении к Германии Данцига и о строительстве на польской территории железной дороги и автострады, которые соединили бы Восточную Пруссию с Германией. Польша отвергла эти требования. В ответ 28 апреля 1939 г. Гитлер расторг германо-польский договор о ненападении, который был заключен с Польшей в 1934 г., и военно-морское соглашение с Англией, подписанное 18 июня 1935 г. 11 апреля Гитлер утвердил разработанный план войны против Польши,

[225]Управление и должность главнокомандующего войсками Дальнего Востока существовали до 23 апреля 1953 г.

и с июня 1939 г. германские вооруженные силы под предлогом больших учений и маневров начали скрытное стратегическое развертывание.

Осмелела и фашистская Италия. Видя полную безнаказанность своего партнера по агрессии, итальянские войска 7 апреля 1939 г. вторглись в Албанию.

На Дальнем Востоке империалистическая Япония также усилила агрессивные действия и начала широкую подготовку к большой войне за создание «зоны сопроцветания великой Восточной Азии».

Правящие круги Англии и Франции при поддержке США продолжали придерживаться курса своей прежней политики. Они всеми мерами стремились направить агрессию фашистской Германии на СССР. Однако после захвата Чехословакии широкие общественные массы в западных странах открыто выражали недовольство политикой уступок фашистским государствам. Тогда правительства Англии и Франции, решили предпринять дипломатические маневры, стремясь, с одной стороны, успокоить общественное мнение своих стран, а с другой — припугнуть Гитлера возможностью заключения военного союза с СССР. В марте 1939 г. они начали дипломатические переговоры с Советским правительством. Эти переговоры велись второстепенными чиновниками английского и французского министерств иностранных дел и приняли, в конце концов форму нереальных односторонних требований со стороны западных держав. Добиваясь, чтобы СССР взял на себя всю тяжесть борьбы с гитлеровской агрессией, правители Англии и Франции никаких обязательств брать не хотели. Естественно, что переговоры не дали результатов. Необходимо отметить, что одновременно английские правящие круги вели секретные переговоры с гитлеровским правительством, предлагая ему пакт о ненападении и разграничении сфер влияния в мировом масштабе. Причем этим переговорам английское правительство придавало гораздо большее значение, чем московским.

Для Советского правительства не оставалось сомнений в смысле и характере всех этих маневров англо-французской дипломатии.

Разгром японских агрессоров на реке Халхин-Гол

В это время обострилась обстановка на наших дальневосточных границах. В мае 1939 г. японские милитаристы вторглись на территорию Монгольской Народной Республики у реки Халхин-Гол. Советский Союз и Монгольская Народная Республика, имевшие договор о взаимной помощи, вынуждены были дать вооруженный отпор японским захватчикам.

Японские милитаристы рассчитывали захватить значительную по площади территорию Монгольской Народной Республики и в случае удачи продвинуться на север, перехватить Транссибирскую магистраль и отрезать советский Дальний Восток от остальных районов страны.

Бои начались на рассвете 28 мая атакой частей японской пехоты, поддержанных артиллерией и авиацией.

Упорное сражение продолжалось до 5 июля, когда японцы дрогнули и под натиском наших войск отступили за реку Халхин-Гол .

Поражение японских войск произвело тяжелое впечатление в Японии. Правящие круги подумывали о прекращении провокации. Однако правительства США и Англии всячески поощряли японское правительство к продолжению военной авантюры, и японские милитаристы решили продолжать бой на Халхин-Голе. Постепенно наращивая

[226]«Холодная война» — агрессивный политический курс, принятый реакционными кругами США и Англии после второй мировой войны по отношению к СССР и странам народной демократии.

усилия, японцы к началу августа сосредоточили в районе Халхин-Гола крупные силы, сведенные в 6-ю армию под командованием генерала О. Риппо. В генеральном наступлении на фронте в 70 км, намечаемом на 24 августа, должны были принять участие 75 тыс. японских солдат и офицеров, свыше 500 орудий, 182 танка, 300-350 самолетов.

Командование советско-монгольских войск получило задачу подготовить и провести крупную наступательную операцию с целью полного разгрома японских войск, вторгшихся на территорию Монгольской Народной Республики. Из войск, сосредоточенных у Халхин-Гола, была создана 1-я армейская группа — командующий комкор Г. К. Жуков, член Военного совета дивизионный комиссар М. С. Никишев, начальник штаба комбриг М. А. Богданов. К моменту решающих боев советско-монгольские войска уже имели превосходство над противником по пехоте в 1,5 раза, в артиллерии почти в 2 раза, по танкам в 4 раза, в самолетах, особенно в истребителях, преимущество также было на советской стороне.

Командование советско-монгольских войск планировало путем эффективного использования всех наличных сил и средств, массированного применения артиллерии, танков и авиации сковать противника с фронта, а ударами сильных групп по обоим флангам окружить и уничтожить японские войска между рекой Халхин-Гол и государственной границей.

Наступление советско-монгольских войск началось утром 20 августа. Атаке пехоты и танков предшествовал мощный удар авиации и почти трехчасовая артиллерийская подготовка. После трехдневных боев японские войска были окружены. Их попытки прорвать кольцо окружения извне не увенчались успехом.

С 28 по 31 августа шла упорная борьба за ликвидацию последних узлов сопротивления японцев. К утру 31 августа территория Монгольской Народной Республики была полностью очищена от японских захватчиков.

Сокрушительный разгром 6-й японской армии у Халхин-Гола имел далеко идущие военно-политические последствия. Это поражение надолго отбило у японских милитаристов охоту к военным провокациям против СССР.

Советские воины в период боев с японскими захватчиками показали образцы мужества, стойкости, горячей любви к Родине, чувство солидарности с братским монгольским народом. Целые части и соединения проявили высокое воинское мастерство и умение бить врага. За отличие в боях 36-я мотострелковая дивизия, 11-я танковая бригада, 100-я авиационная бригада, 7-я мотоброневая бригада, 175-й артиллерийский и 24-й мотострелковый полки были награждены орденом Ленина. 57-я стрелковая дивизия, 8-я и 9-я мотоброневые бригады, 149-й стрелковый полк и другие части награждены орденом Красного Знамени. 70 участникам боев было присвоено звание Героя Советского Союза. Комкор Я. В. Смушкевич, майоры С. И. Грицевец и Г. П. Кравченко были награждены второй медалью «Золотая Звезда», 83 командира, политработника и красноармейца удостоились ордена Ленина, 595 — ордена Красного Знамени, 134 — ордена Красной Звезды, 33 — медали «За отвагу» и 58 — медали «За боевые заслуги».

Бои у реки Халхин-Гол — яркое проявление нерушимой дружбы советского и монгольского народов. Это был первый и вполне успеш-

[227]В состав НАТО вошло 12 государств — США, Англия, Канада, Франция, Италия, Португалия, Люксембург, Дания, Норвегия, Голландия, Исландия и Бельгия. В 1952 г. к участникам этого союза присоединились Греция и Турция.

ный опыт совместных боевых действий армий двух социалистических государств против империалистической агрессии, в ходе которых Красная Армия с честью выполнила свой интернациональный долг. Сотни бойцов и командиров монгольской Народной армии за боевые подвиги были награждены советскими орденами и медалями.

В этой сложной обстановке, вызванной действиями агрессивных государств и провокационной политикой Правительств США, Англии и Франции, перед Советским правительством встала задача сорвать планы международной реакции, стремившейся к уничтожению первого в мире государства трудящихся. Это было не только вопросом жизни советского народа, этого требовали интересы трудящихся всех стран. Вот почему Советский Союз был вынужден пойти на заключение предложенного Германией пакта о ненападении. Пакт был подписан 23 августа 1939 г. Однако Центральный Комитет партии и Советское правительство понимали, что он не избавляет СССР от угрозы фашистской агрессии, а только дает возможность выиграть время для укрепления нашей обороны, лишает империалистов надежды создать единый антисоветский фронт и избавляет СССР от немедленной войны в невыгодной для нас обстановке.

Советская внешняя политика сорвала попытки империалистов разрешить свои противоречия за счет СССР. Вопреки расчетам мюнхенцев война началась внутри капиталистического мира. В вооруженную борьбу между собой вступили две крупнейшие группировки империалистических государств.

Крах политики «умиротворения»

1 сентября 1939 г. фашистская Германия напала на Польшу. Началась вторая мировая война. Англия и Франция, объявив воину Германии, не только не оказали никакой реальной помощи Польше, но и в дальнейшем вели себя в высшей степени странно. В то время как немецкие фашисты концентрировали силы, чтобы нанести удар по французским и английским войскам, последние не предпринимали решительных мер против гитлеровской армии. Правительства этих стран все еще рассчитывали направить фашистскую агрессию на Советский Союз.

Гитлеровская Германия, воспользовавшись этим обстоятельством, а также широко используя «пятую колонну» в правящих кругах ряда европейских стран, продолжала свои захваты. В апреле 1940 г. немецко-фашистские войска оккупировали Данию и Норвегию.

10 мая 1940 г. гитлеровские армии начали стремительное наступление против войск Бельгии и Голландии, а затем против англо-французских армий. Правящие круги Англии и Франции с началом воины не развернули достаточных сил для отражения фашистского нападения. Они рассчитывали на длительную войну с Германией, на ее истощение и последующее развертывание своих вооруженных, сил для завершения войны. Однако они серьезно просчитались. В июне 1940 г. французское правительство капитулировало. Большая часть Франции оказалась оккупированной. Английские войска под натиском гитлеровской армии, бросив военную технику, с большим трудом эвакуировались из Дюнкерка в Англию.

Расправившись с Францией, Гитлер в июле 1940 г. дает указание о подготовке вторжения в Англию. Однако фактически операция «Морской лев» была рассчитана на устрашение англичан и главным образом служила целям дезинформации в начавшейся подготовке к нападению на СССР.

[228]Война в Корее началась 25 июня 1950 г. и продолжалась до 27 июля 1953 г.

Укрепление безопасности СССР

Руководствуясь решениями XVIII съезда Коммунистической партии, Советское правительство принимало все меры к тому, чтобы обуздать агрессивные силы, не допустить расширения агрессии.

Советское правительство было инициатором многих конкретных мероприятий по созданию системы коллективной безопасности для отпора германскому и итальянскому фашизму в Европе и японскому империализму на Востоке. Однако все мероприятия нашего правительства неизменно наталкивались на открытое или скрытое противодействие правящих кругов Англии и Франции, активно поддерживаемых правительством США.

Видя безуспешность попыток найти общий язык с правящими кругами Англии и Франции в вопросах создания системы коллективной безопасности и их стремление втянуть Советский Союз в военный конфликт с агрессорами, Советское правительство было вынуждено принять решительные внешнеполитические шаги по обеспечению безопасности нашего государства.

1 сентября 1939 г., когда гитлеровская армия обрушилась на Польшу, последняя оказалась в трудном положении. Объявленная в стране 31 августа мобилизация, по существу, была сорвана. В течение недели немецко-фашистские войска на многих участках прорвались далеко в глубь страны. Буржуазно-помещичье правительство Польши 8-9 сентября бросило польский народ и бежало в Румынию. Несмотря на трудные условия, многие солдаты и офицеры, целые воинские части и подразделения, отряды добровольцев, среди которых было немало коммунистов, оказали упорное сопротивление фашистским захватчикам. Это особенно ярко проявилось в героической обороне Варшавы и ряда других городов. Отдельные отряды польских патриотов сражались вплоть до 5 октября. Гитлеровцы стремительно продвигались к восточным границам Польши. Угроза порабощения нависла над украинцами и белорусами, проживающими в западных областях Белоруссии и Украины, которые входили в состав Польши.

По приказу Советского правительства части Красной Армии 17 сентября 1939 г. перешли советско-польскую границу и освободили западные области Белоруссии и Украины. Население встречало советские войска хлебом-солью, цветами и выражало искреннюю благодарность за освобождение.

Таким образом была ликвидирована историческая несправедливость: украинцы и белорусы западных областей воссоединились со своими братьями на востоке в рамках единых Украинской и Белорусской Советских Социалистических Республик. Вместе с тем были значительно отодвинуты к западу границы Советского государства.

Осенью 1939 г. угроза немецко-фашистской агрессии нависла над прибалтийскими государствами — Литвой, Латвией, Эстонией. СССР не мог оставаться безучастным к судьбе прибалтийских народов, не мог допустить превращения их территории в плацдарм для нападения на нашу Родину. Поэтому в сентябре — октябре 1939 г. по инициативе СССР между Советским правительством и правительствами прибалтийских стран были заключены договоры о взаимопомощи, согласно которым на территории этих государств создавались советские военные базы и размещались части Красной Армии. Однако буржуазно-

[229]См. История КПСС. М., Госполитиздат, 1963, стр. 612.

националистические правительства, подстрекаемые западными державами, стали нарушать условия договоров, как только они были подписаны. Началась враждебная деятельность реакционных элементов против СССР, против советских воинских частей, расквартированных в Латвии, Эстонии и Литве. Политика предательства национальных интересов и усиления социального гнета, проводившаяся этими правительствами, вызывала возмущение трудящихся прибалтийских стран. В результате революционного подъема народных масс, руководимых коммунистами, буржуазно-националистические правительства Латвии, Эстонии и Литвы были свергнуты. Новая народная власть обратилась к Советскому правительству с просьбой о принятии прибалтийских республик в состав СССР. В августе 1940 г. Верховный Совет СССР принял в семью наших народов Литовскую, Латвийскую и Эстонскую Советские Социалистические Республики.

Англо-французские империалисты не оставляли надежды использовать Финляндию против СССР. Реакционные правящие круги этой страны были настроены враждебно по отношению к Советскому Союзу С помощью средств, отпускаемых правительствами Англии, Франции, Германии и США, они в течение длительного времени вели интенсивное военное строительство на территории, примыкающей к границам СССР, создав на Карельском перешейке мощную линию долговременных укреплений и десятки аэродромов, проводили широкую военную подготовку всего мужского населения, сколачивали непомерно большую для Финляндии армию и полуфашистские военные организации. Все это становилось особенно опасным как для Ленинграда, так и для Балтийского флота. Незащищенным оставался и единственный на Севере незамерзающий порт СССР Мурманск, так как прикрывающие его полуострова частично принадлежали Финляндии. Советское правительство неоднократно предлагало правительству Финляндии отодвинуть государственную границу на несколько десятков километров от Ленинграда, предоставляя взамен этого значительно большую территорию севернее Ладожского озера. Одновременно предлагалось заключить между СССР и Финляндией пакт о взаимопомощи и ненападении. Эти миролюбивые предложения СССР были отклонены финским правительством.

В ноябре 1939 г. была проведена всеобщая мобилизация финской армии, и финские войска развернулись на Карельском перешейке и в других районах вблизи границы. Эти войска состояли примерно из 15 дивизий. Помимо этой группировки Финляндия имела значительные силы в других районах страны и обученный резерв в 300-400 тыс. человек. Отклонив миролюбивые предложения СССР, финская военщина организовала серию военных провокаций на советско-финской границе.

30 ноября на Карельском перешейке начались военные действия. Против финской армии Ленинградский округ имел 18-20 стрелковых дивизий. На Карельском перешейке боевые действия вела 7-я армия, а на восточных границах Финляндии на фронте около 1500 км — 8, 9 и 14-я армии. В конце декабря 1939 г. на Карельский перешеек выдвигается еще одна армия — 13-я, а на восточных границах Финляндии в феврале 1940 г. развертывается 15-я армия.

Советским войскам пришлось вести бои в исключительно трудных условиях. Территория Финляндии покрыта лесами, с большим количеством озер и болот, многие из которых не замерзают даже зимой.

[230]См. История КПСС. М., Госполитиздат, 1963, стр. 615.

Дорог было очень мало. Все это крайне осложняло действия наших войск и облегчало оборону финнам как в зоне заграждений, так и в укрепленных районах.

Боевые действия, имевшие решающее значение, развернулись на Карельском перешейке на фронте в 100-110 км. Преодолевая упорное сопротивление противника, войска 7-й армии в ожесточенных боях овладели зоной заграждений и к 12 декабря на всем фронте от Финского залива до Ладожского озера вышли к главной полосе обороны линии Маннергейма.

После короткой подготовки и перегруппировки 17 декабря 7-я армия начала штурм линии Маннергейма. Однако наступление было слабо подготовлено, сил и средств для него оказалось явно недостаточно. Ожесточенные бои, продолжавшиеся неделю, не привели к прорыву вражеских укреплений. Тогда Главный Военный Совет принял решение временно приостановить наступление и провести тщательную подготовку к прорыву линии Маннергейма.

Англо-французские правящие круги, ведя в это время «странную войну» против Германии, проявили небывалую активность в подготовке нападения на СССР. В январе 1940 г. они разработали план военного вмешательства в советско-финляндский конфликт и развернули подготовку экспедиционного корпуса численностью до 150 тыс. человек. Предусматривалось также нападение на Советский Союз с юга — со стороны Турции и Ирана, которое должно было начаться массированными ударами англо-французской авиации по нефтяным промыслам Баку и нефтеочистительным заводам Батуми. Англо-французские империалисты поставили финской военщине значительное количество танков и самолетов, другого оружия, боеприпасов. В этих условиях Советское правительство потребовало ускорить разрешение вооруженного конфликта с Финляндией.

С конца декабря 1939 г. в результате проведенных мероприятий было значительно увеличено количество стрелковых дивизий, средств усиления, авиации. 7 января 1940 г. на Карельском перешейке был создан Северо-Западный фронт во главе с командармом 1 ранга С. К. Тимошенко и членом Военного совета А. А. Ждановым. В его состав входили 7-я и 13-я армии. Войска готовились к прорыву линии Маннергейма, проводили специальные учения и тренировки. Авиация вела разведку и наносила удары по укреплениям противника.

Широко развернулось изобретательство в войсках. На заводах Ленинграда было размещено более 100 различных заказов по предложениям рационализаторов. По этим заказам рабочие Ленинграда изготовили более 50 тыс. бронещитов, устанавливаемых на лыжах, 11 тыс. бензиновых грелок и т. д. В это же время развернулась работа по изготовлению и испытанию опытных образцов танкового миноискателя, устройства для подрыва надолб, бронированного наблюдательного пункта, танкового тральщика и т. п.

Военный совет фронта, политорганы и партийные организации проводили среди бойцов и командиров большую воспитательную работу. Тысячи воинов выразили свое желание идти в бой коммунистами. В войсках 7-й и 13-й армий за время советско-финляндского конфликта было принято в члены партии 2868 и кандидатами в члены партии 8676 воинов. Приток в партийные организации лучших воинов еще больше укрепил их, поднял авангардную роль и способствовал улуч-

[231]См. Р. Лэпп. Атомы и люди. М., Изд-во иностр. лит., 1959, стр. 152.

шению партийно-политической работы. Это обстоятельство имело важное значение в ходе последующих тяжелых боев по прорыву финских долговременных укреплений.

Главный удар наносился силами 7-й армии на выборгском направлении, вспомогательный — на кексгольмском направлении войсками 13-й армии. 7-й армией командовал командарм 2 ранга К. А. Мерецков, 13-й армией — комкор В. Д. Грендаль. Наступление началось 11 февраля 1940 г. Сильнейший удар по укреплениям противника и его живой силе нанесла советская артиллерия, сыгравшая выдающуюся роль в прорыве линии Маннергейма. В ожесточенном бою в первый день наступления ощутимый успех обозначился на участке 123-й дивизии, которой командовал комбриг Ф. Ф. Алабушев. В полосе 13-й армии успешнее других действовала 136-я стрелковая дивизия под командованием комбрига С. И. Черняка, также прорвавшая оборону финнов. За массовый героизм и умелые действия обе дивизии были награждены орденом Ленина.

16 февраля на участках прорыва вводятся свежие части из резерва фронта, а 17 февраля — сильные подвижные группы. Финны дрогнули, но сопротивления не прекращали и, отходя, вели борьбу за каждое заграждение и огневую точку, действовали мелкими подвижными группами, нанося удары по тылам наших наступавших дивизий.

Части Красной Армии, наступавшие на выборгском направлении, тесно взаимодействовали с кораблями Балтийского флота. Подводные лодки и надводные корабли перекрыли морские коммуникации противника, нарушая его морские перевозки. Корабельная, береговая артиллерия и морская авиация вели борьбу как на коммуникациях противника, так и против его береговых баз, портов, аэродромов и батарей. Авиацией и подводными лодками было потоплено 20 вражеских транспортов. Воины-балтийцы показали высокие боевые качества, проявили героизм и мужество в трудных условиях подводных рейсов, в десантах, воздушных сражениях, в несении боевых вахт на кораблях и береговых батареях.

Наступление советских войск на Карельском перешейке поддерживалось активными действиями Ладожской флотилии, 15, 8, 9 и 14-й армий на фронте от Ладожского озера до Баренцева моря. Приморский фланг 14-й армии обеспечивали силы Северного флота.

В результате прорыва линии Маннергейма, поражения главных сил финской армии на Карельском перешейке и успешных боевых действий Красной Армии на восточном участке фронта правительство Финляндии поняло, что единственно правильным выходом из создавшегося положения были мирные переговоры. Американские и англо-французские империалисты всячески толкали финскую правящую верхушку на продолжение военных действий, обещая активную поддержку силами десантного корпуса, флота и авиации. Финская реакция также стремилась к затяжке конфликта, рассчитывая, что западные державы начнут большую войну против СССР. Однако обстановка на фронте была настолько безнадежной, что правительство Финляндии поспешило принять условия, выдвинутые правительством СССР.

12 марта 1940 г. в Москве был подписан мирный договор. Граница на Карельском перешейке отодвигалась за линию Выборг, Кексгольм. Советскому Союзу передавалась часть полуостровов Рыбачий и Средний и в аренду на 30 лет полуостров Ханко, прикрывавший вход в Финский залив.

[232]См. КПСС и строительство Советских Вооруженных Сил. М., Воениздат, 1965, стр. 349.

Советская Родина высоко оценила героические действия воинов Красной Армии и Флота в боях с белофиннами. Около 70 соединений и частей сухопутных войск, авиационных полков, кораблей были удостоены орденов Ленина и Красного Знамени. За доблесть, мужество и героизм было награждено свыше 9 тыс. участников боев. Более чем 400 воинам было присвоено звание Героя Советского Союза.

Важное значение для укрепления безопасности границ СССР имело также возвращение Бессарабии, незаконно захваченной королевской Румынией во время Гражданской войны. Летом 1940 г. Бессарабия воссоединилась с Молдавской АССР, после чего была образована Молдавская Советская Социалистическая Республика. Северная Буковина, населенная преимущественно украинцами, вошла в состав УССР.

Все эти действия Советского государства имели важное оборонное значение: границы СССР были значительно отодвинуты к западу, в семью народов СССР влилось 23 млн. человек, возросли материальные ресурсы страны, улучшилось ее стратегическое положение.

Укрепляя безопасность своих рубежей на западе и востоке, Советский Союз прилагал большие усилия, направленные против распространения фашистской агрессии, против политики империалистов, стремившихся создать единый империалистический фронт против социалистического государства. Немалое значение для срыва планов империалистов имели энергичные шаги Советского правительства по налаживанию и укреплению своих внешних связей и отношений с рядом государств Европы и Азии. В апреле 1941 г. был заключен договор о дружбе и ненападении с Югославией. В марте 1941 г. состоялись переговоры с правительством Турции, в ходе которых обе стороны пришли к обоюдному согласию соблюдать нейтралитет в случае нападения на одну из договаривающихся стран со стороны других государств.

К укреплению позиций нашей страны на Востоке привело заключение в апреле 1941 г. договора с Японией о нейтралитете. Этот договор не являлся гарантией от нападения со стороны Японии, но он свидетельствовал о том, что в Японии хорошо помнили о поражении в районе озера Хасан и реки Халхин-Гол.

Все эти внешнеполитические шаги Советского правительства несомненно сыграли положительную роль в укреплении позиций Советского Союза на международной арене.

 

3. Развитие советских вооруженных сил в предвоенные годы

В 1939 г. стало очевидным, что уровень развития Советских Вооруженных Сил, достигнутый в середине 30-х годов, уже не отвечал новым требованиям. Об этом свидетельствовали и уроки боев в Финляндии, в ходе которых обнаружились серьезные недостатки в боевой подготовке армии, авиации и флота, в оснащении их новейшей техникой, в руководстве боевыми действиями войск и флота как в оперативно-стратегическом, так и в тактическом звеньях.

В связи с нараставшей угрозой военного нападения империалистов задачи обеспечения безопасности Советского Союза выдвигали также необходимость развертывания Вооруженных Сил, увеличения их общей численности и расширения подготовки военных кадров.

В 1939 г. был принят Закон о всеобщей воинской обязанности.

[233]В состав СЕАТО входят США, Великобритания, Франция, Пакистан, Таиланд, Филиппины, Австралия, Новая Зеландия.

Основываясь на глубоких социально-экономических преобразованиях, осуществленных в результате победы социализма, новый закон снимал имевшиеся ранее классовые ограничения в воинской службе и закреплял кадровый принцип строительства Вооруженных Сил.

По новому закону сроки действительной службы рядового и сержантского состава сухопутных войск и авиации увеличивались до трех лет, а на флоте до пяти. Пребывание в запасе устанавливалось до 50-летнего возраста. Значительно увеличивались сроки учебных сборов: для рядовых до полутора лет, сержантов до двух и для начальствующего состава до трех лет в течение всего времени нахождения в запасе.

Главным в организационном строительстве Советских Вооруженных Сил в этот период было развертывание и увеличение численности всех видов и родов войск, улучшение их организации, начатое с осени 1939 г. Были сформированы и формировались стрелковые, механизированные, танковые, авиационные дивизии, части артиллерии резерва Главного Командования, усиливались воздушнодесантные войска и Войска ПВО страны.

Численность Советских Вооруженных Сил возросла. К 1 января 1941 г. она равнялась 4207 тыс. человек. Из этого количества Сухопутные войска составляли 80,6 процента, Военно-воздушные силы — 8,6 процента, Военно-Морской Флот — 7,3 процента, Войска ПВО — 3,3 процента.

Территория СССР накануне войны разделялась на 16 военных округов и 1 фронт (Дальневосточный). Военно-Морской Флот включал 4 флота (Северный, Балтийский, Черноморский, Тихоокеанский) и 5 флотилий.

Народный комиссариат обороны и местные советские и партийным органы проделали большую работу по реорганизации местного военного управления применительно к положениям нового закона. В автономных республиках, областях и краях были созданы военные комиссариаты, введено в действие новое положение об их работе.

Реорганизация центрального аппарата, местных органов военного управления и перестройка управления войсками заняли вторую половину 1939 г., весь 1940-й и первую половину 1941 г.

В качестве специального органа, ведавшего вопросами обороны СССР, при Совете Народных Комиссаров действовал Комитет Обороны, во главе которого с мая 1940 г. стоял маршал К. Е. Ворошилов.

Непосредственное управление Вооруженными Силами осуществлялось Народными комиссарами обороны и Военно-Морского Флота. Под их председательством в качестве коллегиальных органов функционировали Главные военные советы Красной Армии и Военно-Морского Флота. Народным комиссаром обороны с 8 мая 1940 г. был маршал С. К. Тимошенко, назначенный вместо К. Е. Ворошилова, а Наркомом Военно-Морского Флота с 27 апреля 1939 г. флагман 1 ранга, Н. Г. Кузнецов.

Решением Центрального Комитета и Советского правительства 8 марта 1941 г. было уточнено распределение обязанностей в Наркомате обороны СССР. Согласно этому решению руководство Красной Армией осуществлялось Народным комиссаром обороны через Генеральный штаб, своих заместителей и систему главных и центральных управлений.

[234]В состав СЕНТО входят Великобритания, Турция, Иран, Пакистан. США формально не состоят в блоке, но принимают участие в работе всех его руководящих органов и фактически играют в нем главенствующую роль.

Заместитель Народного комиссара генерал Г. К. Жуков возглавлял Генеральный штаб и руководил работой Управления связи, Управления снабжения горючим, Главного управления ПВО и Академии Генерального штаба. Заместитель Наркома маршал С. М. Буденный ведал Главным интендантским управлением, Санитарным и Ветеринарным управлениями Красной Армии, отделом материальных фондов. Заместитель Наркома и начальник Главного управления пропаганды Красной Армии армейский комиссар 1 ранга А. И. Запорожец помимо Главного управления пропаганды руководил издательскими и культурно-просветительными учреждениями Красной Армии, Военно-политической академией имени В. И. Ленина, Военно-юридической академией и военно-политическими училищами. Заместитель Наркома по артиллерии маршал Г. И. Кулик возглавлял Главное артиллерийское управление и руководил Управлением химической защиты и Артиллерийской академией. Заместитель НКО генерал П. В. Рычагов являлся начальником Главного управления ВВС Красной Армии. Заместитель Наркома маршал Б. М. Шапошников осуществлял руководство Главным военно-инженерным управлением и Управлением строительства укрепленных районов. Заместитель Наркома по боевой подготовке генерал К. А. Мерецков возглавлял инспекцию всех родов войск и Управления военно-учебных заведений и боевой подготовки Красной Армии.

Главное автобронетанковое, Финансовое управления, Управление кадров и бюро изобретений подчинялись непосредственно Народному комиссару обороны СССР. Заместителям НКО генералу Г. К, Жукову и маршалу С. М. Буденному, кроме того, разрешалось входить непосредственно в правительство для решения вопросов Наркомата обороны.

Сухопутные войска

 В период с 1938 по 1940 г. продолжалось увеличение численности Сухопутных войск. Всего в составе Сухопутных войск к началу войны было 303 стрелковые, танковые, моторизованные и кавалерийские дивизии, из них 81 дивизия находилась в стадии формирования.

Основное общевойсковое соединение Красной Армии — стрелковая дивизия состояла из трех стрелковых и двух артиллерийских полков, противотанкового и зенитного дивизионов, саперного батальона и батальона связи, тыловых частей и учреждений. По штату военного времени, введенному в апреле 1941 г., в дивизии предусматривалось иметь 14483 человека, 78 полевых орудий, 54 противотанковые 45-мм пушки, 12 зенитных орудий (четыре 76-мм и восемь 37-мм), 66 минометов калибра 82-120 мм, 16 легких танков, 13 бронемашин, 3039 лошадей. Однако на 1 июня 1941 г. из 170 дивизий и 2 бригад, находившихся в пяти приграничных округах, ни одно соединение не было укомплектовано по полному штату. 144 дивизии имели численность по 8 тыс. человек, 19 — от 600 до 5 тыс. и 7 кавалерийских дивизий — в среднем по 6 тыс. человек. Большинство дивизий внутренних округов содержалось по сокращенным штатам. Многие стрелковые дивизии в 1941 г. только формировались и начинали боевую учебу.

[235]Тадеуш Костюшко — национальный герой Польши, руководитель восстания 1794 г.

Стрелковый корпус включал в свой состав три стрелковые дивизии,  два корпусных артиллерийских полка, отдельный зенитный дивизион, батальоны связи и саперный.

Высшим объединением Сухопутных войск являлась общевойсковая армия. В ее состав входили 2-3 стрелковых корпуса, механизированный корпус (только в армиях приграничных округов), авиация, артиллерия, части инженерных войск и связи, тыловые части и учреждения.

Непосредственно перед войной имелось 14 армейских управлений в западных военных округах (из них три — в стадии формирования) и 6 на Дальнем Востоке.

Сложное и трудное время переживали накануне войны бронетанковые войска Красной Армии. Вследствие неправильной оценки опыта боев в Испании в 1939 г. были расформированы существовавшие с 1933 г. механизированные корпуса. Но уже в середине 1940 г. стала очевидна ошибочность этого шага. Поэтому в 1940 г. были созданы 9 механизированных корпусов. В феврале — марте 1941 г. началось формирование еще 20 механизированных корпусов, в составе двух танковых и одной моторизованной дивизий каждый. Однако формирование в короткие сроки такого большого количества бронетанковых войск не соответствовало наличию и возможному поступлению боевых машин, ремонтных средств, технических и командных кадров. Для их полного укомплектования требовалось более 15 тыс. танков Т-34 и КВ-1 Промышленность же могла дать в 1941 г. около 5,5 тыс. танков всех типов. В результате большинство корпусов оказалось неукомплектованными.

Артиллерия Красной Армии развертывалась вместе с сухопутными войсками. Наиболее многочисленной была войсковая артиллерия, входившая в штаты частей и соединений. В ней находилось 92 процента общего количества орудий и минометов. Всего в войсках Красной Армии имелось на 22 июня 1941 г. 67335 орудий и минометов (без 50-мм минометов, которых насчитывалось 24158). Войсковая артиллерия приграничных военных округов была, как правило, укомплектована орудиями до штатных норм, но механической тягой обеспечена слабо.

Артиллерия резерва Главного Командования (РГК), в том числе и противотанковая, имела полковую организацию и составляла 8 процентов всей артиллерии. Накануне войны у нас имелось 74 артиллерийских полка РГК (60 гаубичных и 14 пушечных).

Существенным недочетом в развитии артиллерии РГК являлись ее недостаточная численность отсутствие в ее составе зенитной и противотанковой артиллерии. Лишь в апреле 1941 г. началось формирование десяти противотанковых артиллерийских бригад, но полностью укомплектовать их материальной частью и средствами тяги к июню 1941 г. не удалось.

Опыт боевых действий начального периода второй мировой войны, применение крупных сил танков, авиации привели к изменениям взглядов на боевое использование конницы и вызвали сокращение ее численности. Количество кавалерийских дивизий сократилось с 32 в 1938 г. до 13 в 1941 г. (в том числе 4 горнокавалерийские дивизии). По штатам военного времени кавалерийская дивизия имела четыре кавалерийских и один танковый полк, конно-артиллерийский и зенитный дивизионы и подразделения обеспечения.

Войска связи и инженерные состояли из войсковых, армейских и окружных частей и подразделений. По своей организации и

[236]Тудор Владимиреску — командир добровольческого отряда румын, сражавшегося вместе с русскими против турецких поработителей в войне 1806-1812 гг. В 1821 г. руководил народным восстанием в Валахии.

Организация управления Советскими Вооруженными Силами (1939 г.)

[237]В едином строю. М., Воениздат, 1965, стр. 54

техническому оснащению они несколько отставали от уровня требований, выдвигаемых общим развитием военного дела. Новая инженерная техника и средства связи только начали поступать в войска.

В конце 30-х годов обстановка потребовала дальнейшего развития воздушнодесантных войск. В 1940 г. численный состав шести наших авиадесантных бригад, являвшихся основными соединениями воздушнодесантных войск, был увеличен вдвое. В апреле 1941 г. начинается формирование пяти воздушнодесантных корпусов трехбригадного состава. В июне 1941 г. создается Управление воздушнодесантных войск Красной Армии. Укомплектование корпусов личным составом к 1 июня 1941 г. было закончено, но обеспечить их боевой техникой не удалось. Поэтому действовать в качестве воздушнодесантных войск могли лишь старые авиадесантные бригады, вошедшие в состав новых корпусов.

Военно-воздушные силы

В предвоенные годы проводилась большая работа  по развертыванию авиации, увеличению ее численности, улучшению организации, упорядочению авиационного тыла. ВВС оформляются в самостоятельный вид Вооруженных Сил. О размахе организационных мероприятий, проводимых в авиации под непосредственным руководством Центрального Комитета и Советского правительства, говорит тот факт, что к июню 1941 г. общее количество авиационных полков в строю увеличилось по сравнению с началом 1939 г. более чем на 80 процентов.

В 1940 г. Военно-воздушные силы переводятся на новую организацию. Бригады упраздняются и создаются дивизии, состоявшие из авиационных полков. Истребительный авиационный полк состоял из 4 эскадрилий — 60 самолетов; штурмовой из 5 эскадрилий и 3 самолетов управления — 63 самолета; бомбардировочный из 5 эскадрилий — 60 самолетов. Примерно столько же самолетов полагалось и дальнебомбардировочным полкам, за исключением тяжелых полков, имевших по штату 40 самолетов.

С 1940 г. началось формирование авиационных дивизий, ставших основными тактическими соединениями бомбардировочной и истребительной авиации.

Организационно ВВС делились на авиацию Главного Командования (дальняя бомбардировочная авиация), фронтовую авиацию (ВВС округов), армейскую авиацию (ВВС общевойсковых армий), войсковую авиацию (корпусные эскадрильи).

Дальнебомбардировочная авиация состояла из пяти авиационных корпусов и отдельных авиационных дивизий. В каждый корпус входили 2-3 дальнебомбардировочные дивизии, имевшие также полковую организацию.

Фронтовая авиация включала отдельные бомбардировочные, истребительные и смешанные дивизии и 10 отдельных разведывательных полков. В состав общевойсковых армий, как правило, входило по одной смешанной авиационной дивизии. Накануне войны в большинстве дивизий шел процесс перевооружения и в полной мере боеспособными их назвать было нельзя.

95 отдельных корпусных авиационных эскадрилий (самолеты-разведчики, корректировщики и связи) распределялись по одной на стрелковый, механизированный и кавалерийский корпуса.

В 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР в специальном постановлении от 25 февраля «О реорганизации авиационных сил Красной Армии»

[238]Республика Куба. Гавана, 1963, стр. 180.

утвердили представленный НКО план дальнейшего развития ВВС, предусматривавший формирование новых частей, развитие и укрепление военно-учебных заведений ВВС, перевооружение авиационных полков новыми образцами боевых самолетов. До начала войны эти мероприятия провести удалось только частично: из планируемых 106 авиационных полков было сформировано лишь 19.

10 апреля 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление о реорганизации системы тыла ВВС. Новой организацией предусматривалось создание районов авиационного базирования, являвшихся тыловыми органами ВВС армии, округа, фронта. В составе района создавались авиационные базы по одной на дивизию. Они объединяли батальоны аэродромного обслуживания, создававшиеся на каждый авиационный полк. В состав районов авиационного базирования входили также инженерно-аэродромные батальоны, роты связи, подвижные железнодорожные авиаремонтные мастерские. Во внутренних округах система авиационного тыла не менялась, но вместо существовавших авиационных баз создавались батальоны аэродромного обслуживания по одному на авиационный полк. Разведывательная и войсковая авиация оставалась со своим штатным тылом.

Переход на новую, более совершенную организацию тыла должен был осуществиться в июле 1941 г. Нападение фашистской Германии застало наш авиационный тыл в стадии реорганизации, которая заканчивалась уже в ходе войны.

Общее состояние советских ВВС накануне войны определялось незавершенностью большой работы по их развертыванию и организационному совершенствованию. Многие новые формирования не были закончены, процесс оснащения авиации новой боевой техникой практически только начался.

Войска ПВО

На основе специальных постановлений ЦК партии и правительства в 1940 и 1941 гг. были приняты меры по усилению противовоздушной обороны страны. Система ПВО территории страны, принятая в 1932 г., устарела. Ввиду этого в феврале 1941 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР приняли постановление «Об усилении противовоздушной обороны СССР». На основе этого постановления территория СССР была разделена на зоны ПВО в границах военных округов — Северную, Северо-Западную, Западную, Киевскую, Южную, Северо-Кавказскую, Закавказскую, Средне-Азиатскую, Забайкальскую, Дальневосточную, Московскую, Орловскую, Харьковскую. В состав зоны ПВО входили соединения и части ПВО, выполнявшие задачи по обороне городов и объектов на территории зоны. Авиация, выделяемая из состава ВВС округов для решения задач ПВО, оставалась в подчинении ВВС округа. Каждая зона делилась на районы и пункты ПВО, в них входили все средства ПВО, выделяемые для защиты соответствующего района или пункта.

Руководство ПВО страны было возложено: в центре — на Главное управление ПВО территории СССР, сформированное в декабре 1940 г., его начальником был назначен генерал Д. Т. Козлов; в военном округе — на помощника командующего войсками округа по ПВО, он же командующий соответствующей зоной ПВО, подчиненный во всех отношениях командующему военным округом; в районе — на командиров корпуса, дивизии или бригады ПВО, они же являлись командующими соответствующими районами; в пунктах — на командира части или соединения ПВО, прикрывавшего данный пункт.

[239]В едином строю. М., Воениздат, 1965, стр. 42.

Реорганизация системы ПВО страны была весьма необходимой и полезной, но она не могла в полной мере сыграть свою роль, ибо была проведена буквально накануне войны.

Наряду с реорганизацией системы ПВО значительные усилия направлялись на обеспечение войск боевой техникой и оружием. В июне 1941 г. они были обеспечены орудиями среднего калибра на 84 процента, малого калибра — на 69,4 процента, зенитными пулеметами — на 55,7 процента. Части и соединения ПВО западных приграничных округов получали новую материальную часть в несколько большем количестве. Зенитными орудиями они были оснащены на 90-95 процентов, пулеметами — на 70,6 процента. Они располагали новыми средствами обнаружения и наблюдения за воздушным противником. В системе ВНОС накануне войны имелось до 30 радиолокационных станций РУС-2, развернутых в Ленинградской и Московской зонах ПВО, а также 45 станций РУС в Закавказье и на Дальнем Востоке.

Накануне войны для целей ПВО было выделено значительное количество истребительной авиации (39 полков). Но эта авиация продолжала оставаться в подчинении командующих ВВС округов.

Военно-Морской Флот

Организационные мероприятия, направленные на укрепление Военно-Морского Флота СССР, в предвоенные годы осуществлялись на всех флотах и флотилиях. Формировались новые соединения эскадренных миноносцев, подводных лодок, торпедных катеров; основные эскадры пополнялись новыми кораблями. В конце 1940 г. и первой половине 1941 г. эскадра Балтийского флота, имевшая 2 линкора и 12 эсминцев, усилилась новыми кораблями; значительно увеличился состав отряда легких сил флота; новыми кораблями пополнились бригады торпедных катеров, подводных лодок и другие отряды и соединения. Новые корабли в это время поступили и на Черноморский флот. Увеличились силы Тихоокеанского и Северного флотов.

По существу, в 1938-1940 гг. на флотах были заново сформированы бригады подводных лодок: на Северном —1, Балтийском — 3, Черноморском — 2, Тихоокеанском — 4. На Балтийском, Черноморском и Тихоокеанском флотах были созданы бригады торпедных катеров. На всех флотах была разработана и введена в действие организация охраны водного района (ОВР), объединявшая силы и средства противолодочной, противокатерной и противоминной обороны района базирования флота.

В 1940 г. были сформированы Дунайская и Пинская речные флотилии, значительно усилены другие флотилии, получившие бронекатера, канонерские лодки и сторожевые катера.

Всего в строю Советского Военно-Морского Флота накануне войны имелось 3 линкора, 7 крейсеров, 59 лидеров и эсминцев, 218 подводных лодок, 269 торпедных катеров и 2581 самолет. Артиллерия береговой обороны насчитывала свыше 1 тыс. орудий разных калибров.

Слабым местом в развитии Военно-Морского Флота СССР были его противовоздушная оборона и минно-торпедное вооружение, которым своевременно не было уделено должного внимания.

Большая работа проводилась в 1940 г. и первой половине 1941 г. по созданию новых военно-морских баз и освоению новых районов на Балтийском, Северном и Черном морях. Главной базой Балтийского флота стал Таллин, куда были переведены его основные силы. С развертыванием военно-морских баз на побережье Эстонии и Латвии Балтийский флот мог создать прочную оборону устья Финского залива и значительно усилить обо-

[240]В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 40, стр. 248.

Население Львова приветствуют Красную Армию. 1939 г.

Танк с бронесанями. Карельский перешеек, 1940 г.

Самолет МиГ-3

Самолет Пе-2

Самолет Ил-2

рону Ленинграда с моря. Морские пути сообщения из Ленинграда на запад, проходившие через Финский залив, приобрели большую устойчивость, однако к началу войны с Германией строительство системы обороны на побережье и островах было еще не завершено.

Авиация Военно-Морского Флота состояла из однородных и смешанных бригад двух- и трехполковой организации, отдельных авиационных полков и эскадрилий. К началу 1941 г. она имела 45,3 процента истребителей, 14 процентов бомбардировщиков, 9,7 процента торпедоносцев, 25 процентов разведчиков и 6 процентов составляли самолеты специального назначения (связи, транспорта и др.). Бомбардировочной авиации было недостаточно, особенно для нанесения ударов по боевым и транспортным силам флота противника в открытом море и его военно-морским базам.

В целом, несмотря на свою незавершенность, мероприятия Центрального Комитета и Советского правительства по строительству и техническому оснащению Вооруженных Сил, организационная работа центрального военного аппарата, по их реорганизации и совершенствованию имели важное значение в повышении боевой мощи Красной Армии и Военно-Морского Флота, в подготовке страны к отпору агрессорам.

Подготовка кадров

В последние два предвоенные года в связи с развертыванием кадровой армии были сформированы десятки новых училищ всех видов и родов войск, а ранее существовавшие значительно увеличили контингент курсантов. В 1941 г. количество военных училищ Красной Армии и Военно-Морского Флота возросло до 203, а численность курсантов в них — до 238,9 тыс. человек. Однако результаты этих мероприятий могли сказаться лишь через полтора-два года, когда в войска стали бы приходить командиры — выпускники училищ, сформированных в 1940 г. и первой половине 1941 г. К началу же войны полностью укомплектовать вновь развернутые соединения командными кадрами не удалось.

Улучшилась подготовка командного состава запаса. Была расширена почти в 4 раза сеть специальных курсов, улучшена подготовка кадров запаса из военнослужащих срочной службы, имевших среднее и высшее образование. План подготовки командиров запаса, разработанный в 1939 г., был в основном выполнен.

В январе 1939 г. имелось 14 академий и 6 военных факультетов при гражданских вузах, где обучалось 20,3 тыс. командиров, политработников и инженеров. К началу войны страна располагала уже 19 академиями, 10 военными факультетами при гражданских вузах и 7 высшими военно-морскими училищами, имевшими 37,1 тыс. слушателей.

Опыт боев в Финляндии подтвердил необходимость дальнейшего укрепления единоначалия и предоставления командирам всей полноты прав и ответственности за боеготовность войск и укрепление их дисциплины. Институт военных комиссаров, введенный в 1937 г., в августе 1940 г. был упразднен.

Большая работа Коммунистической партии по подготовке и воспитанию военных кадров дала положительные результаты. К началу Великой Отечественной войны почти все офицеры наших Вооруженных Сил являлись выходцами из среды рабочих, колхозников и служащих. Большинство их (около 80 процентов) были коммунистами и комсомольцами. Они обладали высокими морально-политическими и боевыми качествами, были беспредельно преданы своей Социалистической Родине и готовы встать на защиту ее свободы и независимости.

[241]

Советская военная теория накануне войны

Советская военная наука в определении характера будущей войны исходила из основных  положений марксистско-ленинской теории о том, что война со стороны Советского Союза против империалистических агрессоров будет войной справедливой, освободительной. Советским Вооруженным Силам в ней придется вести борьбу с коалицией империалистических государств, возможно, одновременно на Западе и Востоке. В определении основных направлений военного строительства, в подготовке к отражению империалистической агрессии советская военно-теоретическая мысль исходила из вероятности войны с фашистской Германией и ее союзниками. Это подтвердила гражданская война в Испании в 1936-1939 гг. и заключенный между Японией и Германией в 1936 г. антикоминтерновский пакт, к которому в 1937 г. присоединилась и Италия.

Советская военная теория считала, что классовый характер этой войны обусловит непримиримость, решительность и ожесточенность вооруженной борьбы. Она полагала, что война будет носить длительный характер и потребует мобилизации усилий всего народа, всей страны, для чего необходимы крепкий тыл, всесторонняя подготовка экономики и населения. От этого зависел уровень технической оснащенности и вооружения армии, бесперебойное ее обеспечение всем необходимым для вооруженной борьбы. Военная теория придавала большое значение роли морального фактора в войне.

Советская стратегия исходила из предположения, что военные действия будут носить преимущественно маневренный характер, не исключая, разумеется, и позиционных форм борьбы на некоторых театрах военных действий или операционных направлениях.

Основным видом боевых действий считалось наступление, обеспечивающее решительный разгром противника на его территории и успешное достижение целей войны.

Стратегическое наступление мыслилось в форме одновременных или последовательных фронтовых операций, проводимых в тесном взаимодействии с авиацией, а на приморских направлениях — с флотом. Важнейшим условием успешного наступления считалось систематическое закрепление достигнутых результатов, использование резервов для развития успеха.

Рассматривая наступление как основу ведения войны, советская стратегия считала оборону вполне правомерным способом военных действий, подчеркивая при этом ее подчиненную роль. Оборона рассматривалась как временное явление, как средство для подготовки к переходу в наступление.

Серьезное внимание уделялось вопросам стратегического взаимодействия фронтов. Советская стратегия при разработке этих проблем правильно разрешала вопрос о месте родов войск и их роли и задачах, исходя из того, что победа в войне достигается объединенными усилиями всех видов Вооруженных Сил и родов войск.

Во взглядах на начальный период будущей войны советская военная мысль исходила из того, что войны в современную эпоху не объявляются, а начинаются без объявления и что агрессивные государства стремятся к внезапному нападению на своих противников. Считалось, что в этих условиях боевые действия с самого начала приобретут характер решительных операций, в которых примут участие главные силы противостоящих друг другу группировок сухопутных войск,

[242]

авиации и флота. Поэтому в последние предвоенные годы наше военное руководство по указанию правительства усилило состав западных приграничных округов, пополнило их личным составом и боевой техникой.

Наша теория исходила из того, что если враг нападет, то он получит немедленный отпор, его наступление будет остановлено, и наши войска, перейдя в наступление, будут громить агрессора на его территории. Вместе с тем практическому обеспечению решения этой задачи в условиях внезапного нападения врага достаточного внимания не уделялось.

Советская военная теория учитывала также новые явления, которые выявились в ходе начавшейся второй мировой войны, особенно в кампаниях в Польше и во Франции. В декабре 1940 г. на совещании высшего командного состава заслушиваются и обсуждаются важные военно-теоретические доклады: «О характере современных наступательных операций», «Об использовании военно-воздушных сил в наступательной операции и их борьба за господство в воздухе», «О действиях механизированных соединений в современной наступательной операции и вводе механизированного корпуса в прорыв», «О характере современной оборонительной операции». В то же время на совещании Главного Военного Совета Военно-Морского Флота был обсужден доклад «О характере современной войны и операций на море».

Обсуждение докладов показало, что советская военно-теоретическая мысль в основном правильно выявила и обобщила главные тенденции в развитии военного дела в начавшейся второй мировой войне.

На основе итогов совещания были предприняты дальнейшие меры к повышению боевой готовности войск приграничных округов и улучшению подготовки штабов; проведены крупные оперативно-стратегические игры и учения; укреплялась дисциплина и организованность в войсках. Разрабатывался план обороны государственной границы.

Но наряду с этим некоторые важные вопросы не нашли своего практического решения: войска первого стратегического эшелона не были полностью отмобилизованы, оборонительные рубежи в глубине расположения подготавливались не везде, не создавалась сильная противотанковая оборона на основных направлениях вероятных ударов противника.

Наряду с правильной оценкой важнейшей роли сухопутных сил большое внимание было уделено применению военно-воздушных сил. Их главнейшими задачами считались: обеспечение успеха наземных войск, ведение самостоятельных действий с целью срыва мобилизации и развертывания вооруженных сил противника и дезорганизации его тыла, а также борьба за господство в воздухе. Основное место в борьбе за господство в воздухе отводилось действиям истребительной авиации и в то же время недостаточно учитывалась возможность широких внезапных действий бомбардировочной авиации по аэродромам. Необоснованно утверждалось, что застать авиацию на аэродромах будет весьма трудно.

Во взглядах на использование Военно-Морского Флота серьезное внимание уделялось содействию сухопутным войскам на приморских направлениях путем борьбы против вражеского флота, высадки и отражения десантов, огневых ударов артиллерии по войскам и объектам

[243]

противника, а также путем осуществления перевозок войск и грузов. Вместе с тем большое значение придавалось и его самостоятельным действиям. Это нашло свое отражение в тематике оперативных игр флота на 1941 год и во Временном наставлении по ведению морских операций, изданном в 1940 г.

В области оперативного искусства и тактики советская военная мысль твердо стояла на позициях теории глубокой операции и боя, предусматривавшей нанесение удара по всей глубине обороны противника, широкий маневр с целью охвата и обхода флангов, окружения и уничтожения группировок врага, стремительного преследования его отходящих сил. Для поражения противника на всю глубину предусматривались глубокие удары подвижных войск, активные действия авиации, выброска воздушных, а на приморских направлениях и морских десантов. В теории оперативной и тактической обороны упор делался на обеспечение ее устойчивости от ударов танков и авиации противника, на создание необходимой глубины с занятием ее вторыми эшелонами и резервами, на проведение контратак и контрударов по вклинившимся группировкам противника.

В целом советская военно-теоретическая мысль находилась на уровне требований того времени.

Боевая и политическая подготовка

Критически оценивая боевой опыт Красной Армии и Военно-Морского Флота в 1938-1940 гг.,  особенно итоги советско-финляндского военного конфликта, а также учитывая характер боевых действий начавшейся мировой войны, Центральный Комитет партии и Советское правительство потребовали от руководителей военного ведомства решительных мер по улучшению боевой и политической подготовки войск.

На основе указаний мартовского Пленума ЦК ВКП(б) 1940 г., обсудившего итоги советско-финляндского конфликта, в апреле 1940 г. проводится совещание членов Центрального Комитета партии совместно с высшим командным составом Вооруженных Сил, на котором обсуждаются вопросы повышения боеспособности войск и флота.

По решению Центрального Комитета партии и Советского правительства была образована специальная комиссия по проверке Наркомата обороны. Ее работу возглавляли А. А. Жданов и Н. А. Вознесенский. Комиссия, указав на серьезные недостатки в организации боевой подготовки Вооруженных Сил, направила усилия центрального военного аппарата на активизацию работы по укреплению армии, авиации и флота, на повышение их боеспособности, перестройку боевой и политической подготовки.

В 1939-1940 гг. разрабатываются новые уставы, в которых излагаются основные вопросы военной теории, развития и применения видов Вооруженных Сил и родов войск, их боевой и политической подготовки.

Большая работа проводилась по повышению воинского мастерства командного состава всех звеньев. Высокие требования предъявлялись к оперативно-тактической и штабной подготовке командиров частей и соединений, офицеров штабов. Для 1940 г. и первой половины 1941 г. характерны многочисленные учения, направленные на закрепление теоретических знаний и выработанных навыков, проверку сложившихся взглядов на ведение боя и операции.

На организацию боевой подготовки многих частей и соединений, особенно в бронетанковых войсках и авиации, оказывали боль-

[244]

шое влияние их развертывание и перевооружение. Переживая процесс формирования, сколачивания, эти части и соединения не успели до войны получить новую боевую технику и освоить ее применение.

Важным фактором, определяющим качество, размах и уровень политической работы в войсках и на флотах, являлась деятельность политорганов и партийных организаций, усиление их роли и влияния на жизнь подразделений и частей. В связи с этим особое значение придавалось организационному укреплению партийных организаций, росту численности армейских и флотских партийных рядов. С 1939 г. до середины 1941 г. численность коммунистов в армии и на флоте выросла более чем в 3 раза. Накануне войны в Вооруженных Силах было 560,8 тыс. коммунистов. Численность первичных партийных организаций также выросла почти в 3 раза. Партийное строительство в Вооруженных Силах в этот период имело ряд особенностей. Возросло количество коммунистов из числа рядового и сержантского состава. Это позволило создать партийные организации почти в половине всех рот и им равных подразделений. Выполняя требования Центрального Комитета, партийные организации пополняли свои ряды главным образом за счет воинов ведущих профессий, от которых зависел уровень боевой выучки всего подразделения. Это обстоятельство играло большую роль в повышении боевой и технической готовности подразделений, кораблей и частей.

Армейский комсомол, как, и прежде, являлся верным помощником и боевым резервом партии. Армейские комсомольские организации стали в эти годы более полнокровными. В армии и на флоте во всех подразделениях и на кораблях были созданы комсомольские организации. Общая численность армейского и флотского комсомола выросла в период с 1939 до середины 1941 г. в 2,5 раза и превысила 2 млн. человек.

Партия особо заботилась о том, чтобы расширить и укрепить партийно-комсомольское ядро командно-начальствующего состава Красной Армии и Флота, ибо каждый командир и начальник являлся проводником политики партии и Советского правительства в Вооруженных Силах. На 1 января 1941 г. коммунисты и комсомольцы составляли 79,9 процента общего числа офицерского состава. Большое внимание партия уделяла повышению политической сознательности и активности коммунистов и комсомольцев. Помимо марксистско-ленинской учебы командиров и политзанятий рядового и сержантского состава были организованы дивизионные и бригадные школы партийного актива. Наряду с политическими занятиями широкое распространение в войсках получили политические информации, доклады, лекции, вечера вопросов и ответов, встречи с видными работниками науки, ветеранами Красной Армии и т. п. Центром воспитательной работы в подразделении была ленинская комната. Идейно-политическая закалка коммунистов и комсомольцев направлялась на повышение их роли в боевой подготовке, в овладении техникой и оружием, в усилении боеспособности подразделений и частей, на обеспечение примерности коммунистов и комсомольцев, на предупреждение случаев недисциплинированности, на укрепление единоначалия.

Исключительно важное значение для усиления политической закалки и повышения морально-боевых качеств воинов Красной Армии и Военно-Морского Флота имело утверждение Президиумом Верхов-

[245]

ного Совета СССР 3 января 1939 г. нового текста Военной присяги и положения о порядке ее принятия.

Расширилась сеть культурных учреждений, киноустановок и кинопередвижек, ярче и богаче стало содержание их работы, сильнее воспитательное воздействие на массы воинов. Свидетельством дальнейшего укрепления связей армии и народа являлось развитие шефства работников науки, литературы, искусства, предприятий и учреждений над воинскими частями, учебными заведениями, что способствовало политическому воспитанию и культурному росту личного состава армии и флота.

Достойное место в партийно-политической работе заняла армейская и флотская печать. Вооруженные Силы располагали широко разветвленной и хорошо организованной сетью газет и журналов, находившейся под неослабным контролем Центрального Комитета партии. Помимо центральных военных газет («Красная звезда», «Красный флот», «Боевая подготовка») в 1941 г. издавались: 21 окружная и флотская газета, 22 газеты армий и флотилий общим тиражом 1840 тыс экземпляров. Кроме того, в Красной Армии и на Флоте выпускалось 589 газет соединений и учебных заведений. Армейская и флотская печать была сильнейшим оружием и верным помощником партии в борьбе за улучшение боевой выучки и политической закалки личного состава армии и флота, за укрепление дисциплины, единоначалия и боеготовности войск.

Руководствуясь ленинскими указаниями о защите социалистического отечества, наша партия неустанно воспитывала весь советский народ в духе постоянной готовности к обороне страны. Большая роль в этом принадлежала ленинскому комсомолу, а также созданным еще в первые годы Советской власти добровольным оборонным организациям. К началу войны Осоавиахим был одним из наиболее массовых добровольных обществ нашей страны. Он развернул огромную работу по военно-патриотическому воспитанию и военно-техническому обучению советского народа. К началу 1941 г. Осоавиахим обучил много тысяч летчиков запаса, пилотов-планеристов, парашютистов, авиамехаников, морских специалистов, автомобилистов, мотоциклистов и других специалистов. Сотни тысяч трудящихся овладели стрелковым оружием. Это способствовало повышению мобилизационной готовности советского народа и создавало благоприятные возможности для пополнения Вооруженных Сил подготовленными резервами.

В партийном строительстве, в идейно-политической и культурно-массовой работе в Советских Вооруженных Силах в предвоенные годы имели место и некоторые недостатки: элементы благодушия, недостаточное изучение командным и политическим составом наших вероятных противников.

Но, несмотря на отдельные недочеты, работа партии по политическому и воинскому воспитанию личного состава Советских Вооруженных Сил в духе советского патриотизма и дружбы народов СССР, непоколебимой веры в торжество идей коммунизма оставляла глубокий след в умах и сердцах советских воинов. Личный состав Красной Армии и Военно-Морского Флота был закален в морально-политическом отношении и беспредельно предан своей Социалистической Родине. Советские воины в исключительно сложной обстановке начала Великой Отечественной войны и в последующих сражениях проявили высокий моральный дух, величайшую стойкость, мужество и массовый героизм.

[246]

 

4. Подготовка фашистской Германии к нападению на СССР

Глубоко маскируя свои действия, направленные на подготовку нападения на Советский Союз, гитлеровская Германия в 1940 г. и в начале 1941 г. расширила круг своих военных союзников и сателлитов. Военные соглашения заключаются с Финляндией и Румынией, куда вскоре вводятся немецко-фашистские войска, а также с Венгрией и Болгарией. Германия усиливает свое влияние в Турции и Иране, использует франкистскую Испанию, превратив ее в свой военно-стратегический резерв. Весной 1941 г. фашистская Германия оккупирует Югославию и Грецию, захватывает остров Крит.

В результате под контролем гитлеровцев оказалась фактически вся Европа с ее мощной экономикой, богатыми природными и людскими ресурсами. Народы Европы тяжкими страданиями расплачивались за позорную политику англо-французских и американских правящих кругов, возродивших германский милитаризм, за предательство своих буржуазных правительств.

Война гитлеровской Германии и ее партнеров, с одной стороны, Франции и Англии — с другой, началась как империалистическая, захватническая. Обе группировки империалистических государств еще задолго до ее начала соперничали на мировой арене. Германский империализм стремился вернуть свои колонии, отобрать колониальные владения и рынки Англии, Франции и других стран, а затем обрушиться на Советский Союз, задушить коммунистическое движение и завоевать мировое господство. В свою очередь англо-французские империалисты пытались всеми средствами ослабить своего немецкого конкурента, чтобы сохранить колонии, в том числе захваченные после первой мировой войны. Они стремились направить фашистскую агрессию против СССР, с тем чтобы руками Германии уничтожить первое в мире социалистическое государство, а затем, воспользовавшись ослаблением Германии в этой войне, продиктовать ей условия. Эта империалистическая политика двух военных группировок и определила империалистический характер первого этапа второй мировой войны, начавшейся в 1939 г.

Однако в этой войне немецкий фашизм выступил не только исполнителем воли германских монополистов в борьбе с империалистическими конкурентами Англии и Франции, он явился душителем независимости народов, злейшим врагом человечества. Фашизм грозил физически уничтожить сотни миллионов людей, стереть с лица земли целые государства и нации. Гитлеровцы начали зверскими методами проводить в жизнь свою человеконенавистническую политику. Народы оккупированных гитлеровцами стран поднимались на борьбу против немецкого рабства. В порабощенных странах начинает нарастать движение Сопротивления. Гитлеризм угрожал национальному существованию и таких стран, как Англия, США, народы которых все решительнее требовали вооруженной борьбы с нацизмом. Так война постепенно изменяла свой характер. Со стороны свободолюбивых народов и демократических стран она стала приобретать освободительный, справедливый характер. Но решающим условием превращения войны против фашистского блока в справедливую, освободительную явилось вступление в нее Советского Союза, вызванное нападением фашистской Германии.

[247]

Гитлеровская Германия, оккупировав европейские государства с их развитой промышленностью, сельским хозяйством и богатыми сырьевыми ресурсами, начала лихорадочно готовиться к войне против СССР.

Важнейшее место при подготовке войны с СССР гитлеровцы отводили усилению своего военно-экономического потенциала. При этом они опирались как на свою возросшую экономическую мощь, так и на ресурсы оккупированных стран и стран-сателлитов.

К моменту нападения на Советский Союз в фашистской Германии и на территориях, которые были насильственно включены в ее границы, проживало 117 млн. человек. Годовая добыча угля составляла 404 млн. тонн, производство стали — 31,8 млн. тонн, чугуна — 21,4 млн. тонн.

Германия имела весьма высокоразвитую машиностроительную, химическую и электротехническую промышленность. На территории Германии и в оккупированных ею странах имелась густая развитая сеть железных и шоссейных дорог, многочисленный и хорошо технически оснащенный подвижной железнодорожный состав и парк автомобилей.

Сельское хозяйство Германии производило ежегодно до 20 млн тонн зерна. Поголовье крупного рогатого скота и свиней равнялось 45 млн. Германия в массовом масштабе ввозила сельскохозяйственные продукты из Румынии, Болгарии, Венгрии, Дании и других стран. Накануне войны гитлеровцы ввели твердое нормирование в потреблении пищевых продуктов.

После прихода фашистов к власти в Германии быстрыми темпами развивается авиационная промышленность, танкостроение, кораблестроение, производство орудий и минометов, выплавка качественных сталей, идущих на изготовление брони.

В 1941 г. германская промышленность произвела более 11 тыс, самолетов всех типов, 5200 танков и бронемашин, 87 тыс. грузовых и 67 тыс. легковых автомашин, 30 тыс. орудий разных калибров, 1684 тыс. карабинов, винтовок и автоматов и много другого оружия, военного снаряжения и обмундирования.

Огромные производственные мощности германской промышленности, ее сателлитов и оккупированных стран, быстрый рост военного производства, наличие больших запасов награбленного вооружения и военного имущества, значительные людские ресурсы позволили гитлеровцам в короткий срок увеличить состав вооруженных сил и их техническое оснащение.

Общая численность вооруженных сил фашистской Германии к июню 1941 г. была доведена до 8,5 млн. человек. Они включали 214 дивизий (в том числе 21 танковую и 14 моторизованных), 7 бригад, 5 воздушных флотов. Военно-морской флот фашистской Германии имел в своем составе 3 линейных корабля, 4 тяжелых крейсера, 4 легких крейсера, 43 эскадренных миноносца и миноносца, 155 подводных лодок и значительное количество вспомогательных судов и кораблей.

Стратегическое планирование войны против СССР началось еще в июле 1940 г. 18 декабря 1940 г. Гитлер подписал директиву о плане войны против СССР под названием плана «Барбаросса». Согласно этому плану гитлеровская Германия сосредоточивала подавляющую часть своих сил против Советского Союза. В основе плана «Барбаросса» лежала теория тотальной и молниеносной войны. Суть ее заключалась

[248]

в нанесении внезапного удара по вооруженным силам и жизненным центрам СССР и в быстром безостановочном наступлении крупных танковых объединений и полевых армий, активно поддерживаемых авиацией.

Для нападения на Советский Союз выделялось 153 дивизии, в том числе 33 танковые и моторизованные, а всего с сателлитами — 190 дивизий, которые поддерживались четырьмя немецкими воздушными флотами, ВВС Финляндии и Румынии. Для обеспечения боевых действий сухопутных войск немецко-фашистское командование выделяло громадное количество вспомогательных войск и частей специального назначения — 165 разведывательных артиллерийских и огневых дивизионов, 20 саперных батальонов, 25 мостостроительных батальонов, 185 понтонных парков и большое количество другой техники и снаряжения.

Все эти силы организационно сводились в три группы армий — «Север», «Центр» и «Юг» — и отдельную армию «Норвегия». Перед вооруженными силами Германии и ее сателлитов ставилась задача разгрома советских войск в приграничных военных округах, глубокого прорыва мощных стратегических группировок в глубь страны и выхода на линию Архангельск, Волга.

Политические цели войны Германии против СССР заключались в уничтожении советского социалистического строя и превращении нашей страны в колонию германского империализма. Поэтому не случайно гитлеровцы большое внимание уделяли идеологической подготовке войны против Советского Союза. Велась широкая антисоветская пропаганда, насаждался дух шовинизма, вражды и ненависти к народам Советского Союза, распространялись измышления о низком уровне культурного и технического развития славянских народов, и прежде всего русского народа. Немецкому народу внушалась идея о превосходстве «арийской расы». Гитлеровцы широко использовали легкие победы немецких вооруженных сил в Западной Европе. Всячески пропагандировалась непобедимость немецкого оружия, несокрушимость боевого духа немецкого солдата, рекламировались заманчивые перспективы дальнейшего расширения «жизненного пространства» для немцев. Специально для ведения широкой пропагандистской работы в армии было создано большое число рот пропаганды, численностью до 200 человек каждая.

Разработку плана военного нападения на Советский Союз главари гитлеровской Германии сочетали с чудовищными планами истребления народов нашей Родины. Зверства и насилие над мирным населением, поголовное истребление коммунистов, комсомольцев, уничтожение советских военнопленных — все это правители третьего рейха хладнокровно и расчетливо предусматривали как неотъемлемую составную часть планов военных операций и всей войны. В инструкции об особых областях, в директиве «Об особой подсудности в районе «Барбаросса» и об особых мероприятиях войск», в генеральном плане «Ост», а также в других официальных документах гитлеровского правительства и командования германской армии была разработана чудовищная по своей сущности система истребления миллионов людей.

Гитлеровские планы молниеносного разгрома Советского Союза были глубоко авантюристичны и основаны на явной переоценке своих сил и глубоком заблуждении относительно экономических, политических и военных возможностей Советской страны. Гитлеровцы считали

[249]

нашу Родину колоссом на глиняных ногах, который развалится посла нескольких серьезных ударов, а Красная Армия при первом же удара немецких войск потерпит поражение. Они рассчитывали и на внутреннюю неустойчивость Советского Союза. Но гитлеровцы жестоко просчитались.

 

5. НАКАНУНЕ ВОЙНЫ

Угроза военного нападения на СССР все более возрастала. «Наши партия предвидела возможность военной схватки с силами империализма, готовила страну и народ к обороне. Социально-экономические завоевания предвоенных пятилеток, идейно-политическое единство советского общества, выкованное в ходе построения социализма, заложили основы победы, одержанной нашим народом в Великой Отечественной войне».

Коммунистическая партия и Советское правительство, видя опасность со стороны фашизма, учитывали сложившуюся обстановку и принимали дальнейшие меры по укреплению обороноспособности страны. Партия осуществила важные мероприятия, направленные на перестройку работы промышленности и транспорта с учетом все более надвигавшейся опасности. На дальнейшее укрепление обороноспособности и военной мощи страны нацеливали советский народ решения XVIII партийной конференции, состоявшейся в феврале 1941 года.

В конце 1940 и начале 1941 г. продолжалась интенсивная работа по укреплению Советских Вооруженных Сил и их подготовке к отражению вооруженного натиска фашизма. Учитывая складывающуюся обстановку, Центральный Комитет партии и Совет Народных Комиссаров потребовали от Наркоматов обороны и Военно-Морского Флота ускоренного проведения мероприятий по повышению боеспособности Вооруженных Сил.

Весной 1941 г. Генеральным штабом совместно со штабами военных округов и флотов был разработан план обороны государственной границы 1941 г.

В феврале 1941 г. правительством был утвержден план мобилизации Вооруженных Сил, соответственно которому в округах и войсковых штабах в течение мая-июня был проведен ряд мобилизационных мероприятий. В начале июня проводится учебный сбор, по которому в воинские части вызываются 755 тыс. человек приписного состава и 38,5 тыс. направляется в укрепленные районы приграничных округов.

Учитывая дальнейшее нарастание угрозы войны, по указанию Советского правительства Генеральный штаб в мае-июне 1941 г. начал передислокацию ряда дивизий и корпусов приграничных округов ближе к границе; командование приграничных округов получает указание немедленно приступить к строительству фронтовых командных пунктов и форсировать строительство укрепленных районов. Во второй половине мая — начале июня начинается выдвижение на запад войск из внутренних военных округов.

14-19 июня командование приграничных округов получает указания вывести фронтовые (армейские) управления на полевые пункты, а

[250]

19 июня — приказ о маскировке аэродромов, воинских частей и военных объектов. Флоты и флотилии получили указания повысить боевую готовность и усилить корабельные дозоры.

Таким образом, учитывая сведения о приготовлениях Германии к нападению на СССР, поступавшие из различных источников в Москву, и данное военной разведки о сосредоточении большого количества войск противника у наших западных границ, Советское правительство и военное командование в первой половине 1941 года провели целый ряд крупных мероприятий, которые имели важное значение для повышения боевой готовности наших Вооруженных Сил. Но многих мероприятий к началу войны завершить не удалось.

Особенно тяжелым по своим последствиям было запоздание с приведением в полную боевую готовность тех войск приграничных военных округов и гарнизонов укрепленных районов, которые должны были вступить в сражение с первых минут нападения противника. Это было в значительной мере связано с просчетом, допущенным в оценке возможного времени нападения фашистской Германии.

Только в ночь на 22 июня из Москвы была передана директива о приведении войск в боевую готовность. Однако она была получена в войсках слишком поздно.

Немецко-фашистские войска, предназначенные для нападения на СССР, имели 190 дивизий (5,5млн. человек), 3712 танков (в том числе 2786 средних и 926 легких), 4950 боевых самолетов, 47260 орудий и минометов (без 50-мм минометов) и 193 боевых корабля.

Советские войска на западных границах имели следующий состав. Ленинградский военный округ — командующий генерал М. М. Попов, член Военного совета корпусной комиссар Н.Н. Клементьев, начальник штаба генерал Д. Н. Никишев — включал 14, 7, 23-ю армии, 1-й механизированный корпус и 8 авиационных дивизий.

Прибалтийский Особый военный округ — командующий генерал Ф. И. Кузнецов, член Военного совета корпусной комиссар П. А. Диброва, начальник штаба генерал П. С. Кленов — имел 8, 11, 27-ю армии, 3-й механизированный корпус и 5 авиационных дивизий.

В Западный Особый военный округ — командующий генерал Д. Г. Павлов, член Военного совета корпусной комиссар А. Я. Фоминых, начальник штаба генерал В. Е. Клймовских — входили 3, 10, 4, 13-я армии, 6-й механизированный корпус и 8 авиационных дивизий.

Киевский Особый военный округ — командующий генерал М. П. Кирпонос, член Военного совета дивизионный комиссар Н. Н. Ватутин, начальник штаба генерал М. А. Пуркаев — включал 5, 6, 26 и 12-ю армии, 4, 8, 9-й механизированные корпуса и 10 авиационных дивизий. Одесский военный округ — командующий генерал Я. Т. Черевиченко, член Военного совета корпусной комиссар А. Ф. Колобяков, начальник штаба генерал М. В. Захаров — имел 9-ю армию, 2-й механизированный корпус и 4 авиационные дивизии.

Кроме того, в западных приграничных округах в феврале-марте началось формирование еще 13 механизированных корпусов: 10-го

[251]

в Ленинградском, 12-го в Прибалтийском, 11, 13, 14, 17 и 20-го в Западном, 15, 16, 19, 22 и 24-го в Киевском и 18-го в Одесском. Но эти корпуса к началу войны новой боевой материальной части не имели и практически не были боеспособными.

Советские Военно-морские силы на западе страны составлял Северный флот — командующий контр-адмирал А. Г. Головко, член Военного совета дивизионный комиссар А. А. Николаев, начальник штаба контр-адмирал С. Г. Кучеров; Краснознаменный Балтийский флот — командующий вице-адмирал В. Ф. Трибуц, член Военного совета дивизионный комиссар М. Г. Яковенко, начальник штаба контр-адмирал Ю. А. Пантелеев; Черноморский флот — командующий вице-адмирал Ф. С. Октябрьский, член Военного совета дивизионный комиссар Н. М. Кулаков, начальник штаба контр-адмирал И. Д. Елисеев; Пинская военная флотилия — командующий контр-адмирал Д. Д. Рогачев — и Дунайская военная флотилия — командующий контр-адмирал Н. О. Абрамов.

В общей сложности войска западных приграничных округов и флотов насчитывали 170 дивизий и 2 бригады (2,9 млн. человек), 1540 самолетов новых типов и значительное количество самолетов устаревшим конструкций с ограниченным летным ресурсом, 34695 орудий и минометов (без 50-мм), 1800 тяжелых и средних танков (в том числе 14751 новых типов). Кроме того, в составе приграничных округов имело значительное количество легких танков устаревших конструкций с ограниченным моторесурсом. В целом противник превосходил наши войска по количеству личного состава в 1,8 раза, по средним и тяжелым танкам — в 1,5 раза, по боевым самолетам новых типов — в 3,2 раза, по орудиям и минометам — в 1,25 раза. На направлениях главных ударов враг создал еще более значительное превосходство в силах и средствах.

Наши войска, не будучи приведены в боевую готовность и не закончив стратегического развертывания, оказались рассредоточенными на фронте в 4,5 тыс. км и в глубину более чем на 400 километров.

От Баренцева до Черного моря ударным группировкам противника противостояли пограничные войска (47 сухопутных и 6 морских пограничных отрядов, 9 отдельных пограничных комендатур и 11 полков оперативных войск НКВД общей численностью около 100 тыс. человек), а также находившиеся вблизи границы, но не развернутые в боевые порядки некоторые стрелковые дивизии первых эшелонов армий прикрытия. Большинство войск продолжало находиться в пунктах постоянного расквартирования, в лагерях или в пути. Артиллерия многих стрелковых дивизий и зенитные средства находились на полигонах, саперные части — в инженерных лагерях.

В таких крайне невыгодных условиях советские войска были вынуждены вступать в тяжелые сражения.

★ 

[252]