1939 год

6. Германо-советские отношения

Для понимания всей картины германо-советских отношений, их необходимо разделит на две составные части:

– торгово-кредитные отношения;

– политические отношения.

Не смотря ни на какие политические конфронтации торговые отношения между СССР и Германией развивались в большем или меньшем масштабе. Экономически эти страны являлись потенциальными торговыми партнерами. Германии для промышленности требовалось сырье, СССР в условиях сначала восстановления разрушенного гражданской войной хозяйства, а затем начавшейся индустриализации требовались станки, оборудование, технологии. Экономическая и политическая ситуация ставила перед СССР сложные задачи по созданию промышленности (целые отрасли создавались с нуля) в условиях огромных пространств, дефицита технологий и оборудования.

Перед Германией стояли не менее сложные задачи. Одной из них, но далеко не единственной было решение вопроса с поставками сырья. По сведеньям немецкого исследователя Б. Мюллер-Гиллебранда:

По сырью зависимость от импорта составляла примерно 33%. В металлургической промышленности отношение потребления отечественной руды к потреблению ввозимой руды выражалось пропорцией 1:3. По ряду цветных металлов зависимость от заграницы была чрезвычайно большой; так, например, по свинцу она равнялась 50%, по меди – 70%, по олову – 90%, по алюминию (бокситы) – 99%. Очень значительной зависимость была также по минеральным маслам (65%), по каучуку (свыше 85%) и по сырью для текстильной промышленности (около 70%).

… К тому же с 1938 г. на мировом рынке стало ощущаться воздействие ряда ограничительных мер, предпринимавшихся США и Англией с целью помешать Германии производить закупки стратегического сырья.

Благодаря значительно лучшим качественным показателям военной промышленности Германии по сравнению с другими державами создалась видимость идеального состояния германских вооруженных сил мирного времени. На деле, однако, Германия не была подготовлена к успешному ведению длительной войны с великими державами, обладавшими превосходящим военно-экономическим потенциалом. 90

Причины для экономического взаимодействия между Германией и СССР были более чем серьезные. Каждая из сторон была в этом заинтересована.

__________________________________________

Краткая справка

Торговые отношения СССР и Германии в 20-е и 30-е гг.

Начало послевоенным политическим и экономическим отношениям между Германией и РСФСР положил подписанный 16 апреля 1922 г. в Рапалло договор. Обе стороны восстанавливали дипломатические отношения, полностью отказывались от всех военных и невоенных убытков, понесенных военных расходов. Согласно договору Германия признавала национализацию всей немецкой частной и государственной собственности в РСФСР, а также аннулировала все царские долги. Кроме того договор вводил принцип наибольшего благоприятствования в торговых отношениях между Германией и РСФСР (затем и СССР).

12 октября 1925 г. было подписано первое германо-советское торговое соглашение, которое позволило формировать торговые отношения двух стран на контрактной основе. Денежной единицей в германо-советских расчетах была установлена рейхсмарка. СССР через свою торговую миссию в Берлине привлекал кредиты для размещения советских заказов в Германии. Германский экспорт в СССР постоянно увеличивался.

Представители германской и советской делегации в Рапалло в 1922 г. В центре Карл Йозеф Вирт и Георгий Чичерин.

В том же 1925 г. Германия предоставила СССР краткосрочный кредит в 100 млн. рейхсмарок, в апреле 1926 г. Германия открыла кредитную линию для СССР в размере уже 300 млн. рейхсмарок сроком на 4 года. В 1931 г. Германия снова предоставила СССР кредит (связанный с покупкой оборудования) на сумму в 300 млн. рейхсмарок и на срок в 21 месяц. Общая сумма заимствований достигла в 1925—1931 гг. 700 млн. рейхсмарок.

С наступлением Великой депрессии товарооборот Германии с СССР только увеличился. Это связано, в том числе с начавшейся в СССР индустриализацией. Так в 1930 г. в СССР было ввезено германских товаров на 430,6 млн. рейхсмарок, а экспортировано в Германию товаров на 436,5 млн. рейхсмарок. А 1931 г. стал рекордным годом в истории товарооборота СССР и Германии – он составил 1 066 млн. рейхсмарок (из них экспорт в Германию 303,5 млн. рейхсмарок и импорт в СССР – 762,7 млн. рейхсмарок).

По данным: Hehn, Paul N.

По ряду причин в 1932 г. общий товарооборот между СССР и Германией снизился до 896,7 млн. рейхсмарок. Из которых экспорт СССР в Германию составлял всего 270,9 млн. рейхсмарок. А в 1933 г. товарооборот вообще сократился почти вдвое до 476,2 млн. рейхсмарок (282,2 млн. рейхсмарок импорт и 194 млн. рейхсмарок экспорт СССР).

С приходом к власти в Германии национал-социалистической партии политические отношения с СССР сильно ухудшились. Это отразилось на товарообороте двух стран, который начал с 1935 г. опускаться ниже товарооборота США, Великобритания и даже таких стран, как Бельгия и Голландия.

Согласно приведенным данным отмечается неуклонное снижение товарооборота СССР и Германией (в 1938 г. он фактически приблизился к объему товарооборота между Германией и Латвией). Также следует отметить рост товарооборота между Германией и Польшей (с Данцигом) в 1937—1938 гг. Даже в условиях обострения отношений в 1939 г. Польша увеличивала объемы торговли с Германией.

В условиях налаживания военного производства в Германии возрастал дефицит сырья. По обоюдному интересу сторон 4 апреля 1935 г. Германия и СССР подписали кредитный договор. Причем этому ни сколько не помешали политические разногласия. Договор назывался «Четвертая Кредитная операция. Специальная транзакция 1935 года». По этому договору СССР предоставлялся кредит в размере 200 млн. рейхсмарок. Кредит можно было использовать на приобретение германских товаров до 30 июня 1937 г. Заказы представляли собой оборудование для фабрик, изделия электропромышленности, машины, оборудование нефтяной и химической индустрии, оборудование лабораторий, транспортные средства. Сюда же входила и техническая помощь. Кредит был предоставлен по ставке – 5% и с началом выплат через пять лет. Гашение кредита должно было проходить с 1940 по 1943 г. (к 22 июня 1941 г. СССР к погашению этого кредита не приступил и он естественным образом был списан начавшейся войной). Из кредитных средств СССР использовал только 151 млн. рейхсмарок.

Германия принимала усилия по заключению нового торгового соглашения. Такое соглашение было заключено 1 марта 1938 г. Предусматривалось, что верхним пределом товарооборота будет уровень 1934—1935 гг. По некоторым позициям увеличение поставок произошло. 19 декабря 1938 г. это соглашение было продлено еще на год. Кроме того, с перерывами велись переговоры о новом кредите СССР. Но все, же эти соглашения не сильно оживили торговые отношения двух стран. Хотя торговля между СССР и Германией не прекращалась.

__________________________________________

Итак, торговые отношения являлись линией, по которой германо-советские отношения постоянно поддерживались. С занятием Германией Чехии эти отношения еще больше завязывались и усложнялись. Дело в том, что в 1935 г. Чехословакия выделила СССР кредит для заказа продукции на своих военных заводах «Шкода». Помимо этого СССР заключил договора со «Шкода» на выполнение отдельных работ. С занятием Чехии немцы стали чинить препятствия в осуществлении закупок, не смотря на издание Гитлером 22 марта декрета подтвердившего силу старых договоров Чехословакии. В связи с этим Литвинов 5 апреля 1939 г. дал указание полномочному представителю СССР в Германии А. Мерекалову (127):

Ген. Баркгаузен, представитель германского командования, чинит препятствия исполнению фирмой «Шкода» в Чехословакии наших двух договоров от 6 апреля 1938 г. на изготовление опытных образцов и чертежей артсистем и договора на поковки артсистем от 20 июня 1938 г., а также не допускает нашу комиссию инженеров на заводы. Вместе с тем ген. Баркгаузен препятствует сдаче нам изготовленных уже по договору двух зенитных пушек и прибора управления артогнем.

Обратитесь в Министерство иностранных дел и потребуйте дать немедленно соответствующие указания о прекращении подобных действий, препятствующих выполнению фирмой «Шкода» ее обязательств по упомянутым договорам, в соответствии с которыми мы внесли авансы и очередные платежи.

18 апреля А. Мерекалов по этому вопросу обратился к Э. Вайцзеккеру (статс-секретарь МИД Германии) (128):

Отклонив попытку Вайцзеккера перенести вопрос в плоскость коммерческих отношений торгового представительства со «Шкода», сославшись на прямое вмешательство германских военных властей, я просил срочно устранить ненормальности и обеспечить выполнение «Шкода» принятых обязательств. Высказав мысль о временности этих мероприятий, Вайцзеккер обещал изучить вопрос и ответить, шутливо заметив: мол, как можно сдавать пушки, когда вопрос стоит о воздушном пакте.

Но вместе с тем, Э. Вайцзеккер сообщил А. Мерекалову (128):

Германия имеет принципиальные политические разногласия с СССР. Все же она хочет развить с ним экономические отношения.

Слова Э. Вайцзеккер очень показательны. СССР и Германия оставались потенциальными экономическими партнерами, несмотря ни на какие политические противоречия.

3 мая на посту наркома комиссариата иностранных дел В. Молотов сменил Литвинова. Многие иностранные правительства восприняли это как отход от политики коллективной безопасности, последователем которой был Литвинов. Немцы также увидели в этом возможность склонить СССР к занятию более приемлемой для них позиции. Но документы и переговоры подтверждают, что направления заложенные Литвиновым (хотя лучше сказать, что это было решение советского правительства, а не конкретно Литвинова) продолжались. Теперь В. Молотов вел переговоры с Великобританией и Францией по заключению совместного соглашения. Это описано в предыдущих разделах. Так что общая линия поведения СССР во внешней политике сохранилась.

Вместе с тем любая смена главы внешнеполитического ведомства потенциально открывает окно новых возможностей. Немцы посчитали, что такое окно возможностей для них открылось с приходом В. Молотова. Из письма Г. Астахова (временный поверенный СССР в Германии) В. Молотову 6 мая (129):

Что же касается немцев, то, не скрывая своего интереса к происшедшей перемене и пытаясь преимущественно путем подбора цитат из англо-французских газет и корреспонденции из Лондона и Парижа создать впечатление о вероятности поворота нашей политики в желательном для них смысле (отход от коллективной безопасности и т. п.), они, за единичными исключениями, воздерживаются от непосредственной оценки и предпочитают ограничиваться изложением фактических данных (подчас вымышленных), подаваемых, однако, в достаточно корректной форме.

Довольно прилично (для здешних условий, конечно) была дана Ваша биография в официозе «Фелькишер Беобахтер», а также сообщение об отмене цензуры для инкоров. Обычно всякое сообщение о нас дается здесь с прибавкой грубой брани, от чего на этот раз пресса воздерживается. Но пока что все это не дает, конечно, оснований для каких-либо далеко идущих выводов.

Днем ранее, 5 мая, заведующий отделом восточноевропейской экономической политики МИД Германии К. Шнурре пригласил в министерство полпреда А. Мерекалова. (130):

Пригласил меня в аусамт Шнурре и сообщил, что, в соответствии с нашей нотой о договорах торгпредства в Праге с заводом Шкода, германское правительство считает, что договоры эти должны выполняться. Соответствующие указания даны военным властям и заводу Шкода. Просит меня довести до сведения Вас, заверяя, что никаких препятствий к выполнению фирмой ее обязательств отныне не предвидится.

Вопрос с советскими заказами заводу «Шкода» был решен, «указания даны военным властям и заводу Шкода». Что мешало это сделать раньше (ведь еще 17 апреля немецкая сторона пообещала разобраться в ситуации)? Понятно, что это был политический шаг.

В условиях присоединения Чехии к Германии расположенное там советское торговое представительство требовалось реорганизовать. Военно-экономическое сотрудничества с Чехией для СССР было очень важно. Чешский ВПК позволял СССР получать новые военные технологии, в которых он нуждался. Германской стороне было передано предложение о реорганизации торгпредства в Праге в отделение берлинского торгпредства. При этом сохранялись все права, предусмотренных торговым соглашением 1935 г. между СССР и Чехословакией. К. Шнурре 15 мая встретился с Г. Астаховым и пообещал передать советские предложения высшим инстанциям, сказав, что «вопрос будет решен положительно».

1. А. Мерекалов полномочный представитель СССРв Германии в 1938—1939 гг. 2. Г. Астахов временный поверенный СССР в Германии в 1937—1939 гг. 3. А. Шкварцев полномочный представитель СССР в Германии в 1939—1940 гг.

Затем К. Шнурре (131):

Затрагивает тему об улучшении советско-германских отношений. На мое замечание, что, признавая изменение тона прессы в лучшую сторону, мы все же не имеем данных говорить о коренном изменении германской политики, Шнурре начинает заверять об отсутствии у Германии каких бы то ни было агрессивных стремлений в отношении СССР и  спрашивает, что нужно для того, чтобы рассеять наше недоверие. Я отвечаю, что от герм [анского] правительства] зависит создание другой атмосферы в отношениях , мы же никогда не уклоняемся от возможности улучшения, если другая сторона обнаруживает подобную готовность.

Итак, 15 мая 1939 г. немецкая сторона впервые (других документов не обнаружил) заговорила об улучшении германо-советских отношений. Именно Германия выступила инициатором улучшения отношений с СССР. Очевидно, что решение проблем с советскими заказами «Шкода» были продиктованы именно этим желанием. Начался меняться тон германской прессы в отношении СССР – май 1939 г. Такое возможно только по указанию сверху. Как сказал Г. Астахов К. Шнурре, что от германской стороны «зависит создание другой атмосферы в отношениях».

Германская сторона теперь стремилась к улучшению отношений с СССР. Как это можно объяснить? Что известно в положении Германии:

– Польша упорствовала в вопросах Данцига и экстерриториальной дороги через польский коридор (26 марта Польша ответила отрицательно на германские предложения);

– 3 апреля Германия стала готовиться к военному решению польского вопроса. Дата готовности вооруженных сил к нападению – 1 сентября 1939 г.;

– Франция и Великобритания 31 марта дали гарантии Польскому государству. А значит, для Германии война могла начаться на два фронта.

Германия стремилась узнать, выступят ли против нее Франция и Великобритания. От этого будет зависеть против кого сосредоточить главные силы. Решительное выступление Франции и Великобритании остановило бы Германию от агрессии. На англо-французских штабных переговорах весной 1939 г. было решено, что в случае войны Великобритания и Франция на ее первом этапе ограничатся в отношении Германии только экономическими мерами, т. е. блокадой. Хотя национальные интересы Франции требовали немедленно выступить против более слабой части немецких войск, в которой отсутствовали танки и большинство авиации. В итоге, сдав всех своих реальных союзников, Франция была вынуждена биться с Германией один на один и на своей территории.

Германия знала о планах союзников, раз планировала главный удар по Польше. Германии позволялось сделать Польшу своей провинцией. Но территория Польши включала западные украинские и белорусские земли, на которые претендует СССР. Занятия этих областей создавала потенциальный конфликт между Германией и СССР.

Польшу Германия разгромила бы, в этом никто не сомневался. Но стоял вопрос – что дальше? Германия находится уже между Францией и СССР. Если Германия решит направить удар против западных держав, то нужно урегулировать спорные вопросы с СССР. Но в этом случае нужно договориться с СССР по польским территориям. И не только по ним. Для такой договоренности требовалось значительное улучшение германо-советских отношений. Основой, для которых стали экономические отношения.

Германии стала продвигать вопрос улучшения отношений уже через своего посла в СССР. 28 июня Ф. Шуленбург в беседе с В. Молотовым сказал (132):

Что германское правительство желает не только нормализации, но и улучшения своих отношений с СССР. Он добавил далее, что это заявление, сделанное им по поручению Риббентропа, получило одобрение Гитлера.

Улучшение германо-советских отношений лично одобрял Гитлер. И все эти мероприятия проходили по его инициативе. Это к вопросу о том, кто был инициатором пакта о ненападении между Германией и СССР. Инициатором была Германия, документы это четко показывают (рекомендую прочитать цитируемые здесь документы полностью – документы приведены в конце книги).

Улучшение германо-советских отношений было сложным делом. Слишком много накопилось «непонимания». Здесь многочисленные нападки в германской прессе, антикоминтерновский пакт, военное проникновение Германии в страны Прибалтики и постоянные агрессивные заявления нацисткой верхушки в отношении СССР.

В. Шуленбург уверял В. Молотова, что у Германии нет агрессивных планов в отношении СССР, что антикоминтерновский пакт направлен против Великобритании (каким образом?) и что пакты с балтийскими странами это «безвозмездный вклад в дело мира» (интересная формулировка). (132):

На мой вопрос, как посол представляет себе возможности улучшения отношений между Германией и СССР, Шуленбург ответил, что надо пользоваться каждой возможностью, чтобы устранить затруднения на пути улучшения отношений.

В беседе В. Молотов поставил вопрос германской стороне, как они представляет себе улучшение отношений. (132):

В заключение беседы Шуленбург снова просил «умерить» нашу прессу, поскольку будто бы германская уже ведет себя вполне сдержанно в отношении СССР.

26 июля К. Шнурре с Г. Астаховым был более откровенен, указывая на преимущества улучшения отношений, как для Германии, так и для СССР (133):

Я спросил Шнурре, вполне ли он уверен, что все вышесказанное является не только его личной точкой зрения, но отражает также настроения высших сфер.

Неужели Вы думаете, ответил он, что я стал бы говорить Вам все это, не имея на это прямых указаний свыше? Далее он подчеркнул, что именно такой точки зрения держится Риббентроп, который в точности знает мысли фюрера.

На мое замечание, что у нас нет уверенности в том, что намечаемое изменение германской политики носит серьезный, неконъюнктурный характер и рассчитано надолго вперед, Ш [нурре] ответил:

– Скажите, каких доказательств Вы хотите? Мы готовы на деле доказать возможность договориться по любым вопросам, дать любые гарантии. Мы не представляем себе, чтобы СССР было выгодно стать на сторону Англии и Польши, в то время как есть полная возможность договориться с нами. Если у Советского правительства есть желание серьезно говорить на эту тему, то подобное заявление Вы сможете услышать не только от меня, а от гораздо более высокопоставленных лиц.

В ответ на мое упоминание о германской экспансии в Прибалтику и Румынию Ш [нурре] сказал:

– Наша деятельность в этих странах ни в чем не нарушает ваших интересов. Впрочем, если бы дело дошло до серьезных разговоров, то я утверждаю, что мы пошли бы целиком навстречу СССР в этих вопросах. Балтийское море, по нашему мнению, должно быть общим. Что же касается конкретно Прибалтийских стран, то мы готовы в отношении их повести себя так, как в отношении Украины . От всяких посягательств на Украину мы начисто отказались (исключая части, входившие ранее в состав Австро-Венгрии, относительно которых положение неясно). Еще легче было бы договориться относительно Польши…

Чувствуя, что беседа начинает заходить слишком далеко, я перевел ее на более общие темы, заговорив о германских аспирациях на Украину и вообще Россию, изложенных в «Майн кампф», где Англия мыслится как союзник Германии.

– Фюрер не отличается упрямством, но прекрасно учитывает все изменения в мировой обстановке. Книга была написана 16 лет тому назад в совершенно других условиях. Сейчас фюрер думает иначе. Главный враг сейчас – Англия . В частности, совершенно новая ситуация в Восточной Европе создалась в результате краха германо-польской дружбы.

Я затронул вопрос о Японии, сказав, что мне не вполне ясно, почему Германия пошла на дружбу с Японией, несмотря на то, что Китай имеет емкий рынок и огромные запасы необходимого Германии сырья, в то время как дружба с Японией, так же как и с Италией, ничего экономически ценного Германии не даст.

На это Шнурре ответил очень неохотно, как бы давая понять, что мой вопрос попал в больное место.

–  Дружба с Японией – факт . Но мы считаем, что это не является препятствием для установления дружественных отношений между СССР и Германией. К тому же нам кажется, что отношения между СССР и Японией также могут измениться к лучшему.

Специально привожу такие большие выдержки из документов, чтобы каждый мог судить о происходящих событиях по конкретным документам, отражающие сам дух времени. Германия была готова договориться по всем вопросам, дать любые гарантии. Это указывает на ее большую заинтересованность в возможном соглашении с СССР. Ради соглашения Германия была готова нарушить антикоминтерновский пакт с Японией (стороны договорились не вести переговоров с СССР). Этим соглашением Германия фактически подставляла своего союзника Японию, которая в тот момент вела полномасштабные боевые действия на Халхин-Голе.

– — Конец отрывка – —