ТСЖ обязано вести реестр членов товарищества  и ежегодно в течение первого квартала  текущего года направлять копию этого реестра в органы госжилнадзора (п. 9 ст. 138 ЖК РФ). Некоммерческая организация товарищество собственников жилья состоит из членов ТСЖ. Ранее мы рассматривали права и обязанности самой организации, теперь перейдем к вопросам, связанным с членством в ней.

Для легитимности решений, принимаемых товариществом собственников жилья, необходимо учесть мнение каждого собственника помещений в МКД. Но учесть мнение каждого собственника в организации, которая управляет их собственностью, невозможно без участия каждого собственника в ТСЖ. Часть решений, связанных с управлением МКД, принимается на общем собрании собственников в доме, а часть — на общем собрании членов ТСЖ. Смысл членства в ТСЖ — сохранить правовую связь, приравняв принимаемые решения (большинством голосов), если не все собственники являются членами ТСЖ, к решениям, принимаемым собственниками помещений при 100 % членстве.

█ Важно!

Проживание жителей в многоквартирном доме накладывает на них ряд обязанностей.  Статус члена ТСЖ или его отсутствие не снимают  ответственности с граждан, проживающих в этом доме и пользующихся жилищными и коммунальными услугами, оплачивать их в полной мере   .

Членами ТСЖ могут быть только собственники  жилых/нежилых помещений в доме — как физические, так и юридические лица (ч. 1 ст. 135, ч. 1, 2 ст. 143 ЖК РФ).

► Обратите внимание!

Право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации  и возникает с ее момента (п. 1 ст. 131, ст. 219 ГК РФ). Регистрация в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) — единственное  доказательство существования зарегистрированного права (ч. 5 ст. 1 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Членство в ТСЖ возникает у собственника на основании заявления о вступлении  в ТСЖ (ч. 1 ст. 143 ЖК РФ). Неоднократно поднимался вопрос о том, что логичнее всего, если при создании ТСЖ все собственники в МКД автоматически становятся его членами. Это существенно упростило бы процесс принятия решений в доме. Однако это невозможно, так как в ч. 2 ст. 30 Конституции РФ записано, что «никто не может быть принужден к вступлению  в какое-либо объединение или пребыванию в нем».

Это положение подтверждено определением Конституционного Суда РФ от 22.01.2014 № 17-О: «…Любое объединение, его структура и организационно-правовые формы управления им должны быть основаны на личной инициативе, добровольном волеизъявлении  и, следовательно, на добровольном членстве  в таком объединении». КС РФ отмечает, что ТСЖ является одним из возможных способов управления МКД и членство в нем считается вторичным  по отношению к праву собственности. Это значит, что по смыслу ч. 2 ст. 35 Конституции РФ возникновение права собственности не может быть  поставлено в зависимость от членства в товариществе.

Кроме заявления законодательство не требует предоставления каких-либо иных документов и условий возникновения членства в ТСЖ. Закон не позволяет также устанавливать какие-либо дополнительные ограничения для вступления в члены товарищества в уставе, например оплата членского взноса, рассмотрение заявления на общем собрании членов ТСЖ или правлении и пр.

По общему правилу заявление может быть подано:

 лично или курьером председателю правления ТСЖ, который проставляет отметку о получении заявления на 2-м экземпляре с указанием даты и подписи;

 заказным письмом с описью вложения в ТСЖ по адресу, указанному в ЕГРЮЛ;

• иным способом, позволяющим удостовериться в получении такого заявления.

► Обратите внимание!

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило  лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него   , не было ему вручено  или адресат не ознакомился  с ним (ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

С даты подачи заявления  о вступлении собственник становится членом ТСЖ. Подтверждающим фактом является внесение его данных в реестр  членов товарищества. Закон не устанавливает каких-либо иных процедур для принятия в члены ТСЖ.

 

Проверка заявления о вступлении в ТСЖ

Поступившие в правление ТСЖ заявления необходимо проверить, чтобы не ошибиться при составлении реестра членов ТСЖ. Проверке подлежат следующие моменты:

• содержания заявления;

• кто подписал заявление;

• имеет ли право гражданин быть членом ТСЖ.

Установленной формы заявления о вступлении в члены товарищества нет. Однако ч. 4 ст. 143 ЖК РФ установлен перечень сведений, которое оно должно содержать. Заявление должно содержать две группы сведений:

1. Данные о заявителе.

Если заявитель — гражданин , он должен указать ФИО, дату рождения, паспортные данные, контактные данные.

Юридическое лицо  указывает полное наименование, местонахождение, ОГРН, ИНН, контактные данные.

2. Сведения о недвижимости в МКД, находящейся в собственности заявителя:

• адрес помещения и его общую площадь в квадратных метрах. Если собственников помещения несколько, в заявлении также должна указываться доля в праве  собственности на помещение (в процентах или в виде дроби) собственника, который подает указанное заявление;

 номер и дату правоустанавливающего  документа (выписки из ЕГРН). Копия документа прикладывается к поданному заявлению.

Заявитель (физлицо) заявление должен подписать собственноручно  либо это может сделать его представитель  по доверенности. В этом случае доверенность представителя должна прилагаться к заявлению.

█ Важно!

Прилагаемая к заявлению доверенность   :

• действует на момент подписания заявления;

• предусматривает конкретное полномочие представителя (подписать и подать от имени представляемого заявление о вступлении в ТСЖ).

Членом ТСЖ может стать и собственник помещения в доме, являющийся юридическим  лицом. От имени юридического лица заявление должен подписать руководитель  или представитель  по доверенности, которая подписана руководителем организации (ч. 4 ст. 185.1 ГК РФ). В остальном содержание доверенности, оформленной на представителя юридического лица, то же, что и для представителя физического лица.

Членом ТСЖ вправе быть лицо , которое одновременно отвечает двум требованиям:

• имеет в собственности помещение в МКД;

• обладает полной дееспособностью.

► Для сведения

Не полностью дееспособный собственник не вправе быть членом ТСЖ   . Решение о членстве от имени  этого собственника не могут принять  его родители и иные любые законные представители.

Гражданин считается полностью дееспособным  с наступлением совершеннолетия, т. е. с 18 лет  (п. 1 ст. 21 ГК РФ).

Несовершеннолетний гражданин может обладать полной дееспособностью   , если он достиг 16 лет  и отвечает хотя бы одному из условий :

а) вступил в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ);

б) объявлен полностью дееспособным (произошла эмансипация) (п. 1 ст. 27 ГК РФ):

Иногда возникает вопрос: нужно ли писать заявление о вступлении в члены ТСЖ учредителям организации? Безусловно, он заслуживает отдельного рассмотрения.

На общем собрании собственников по созданию ТСЖ было выбрано правление, члены которого (включая председателя правления) при государственной регистрации товарищества выступают в качестве учредителей. Одно время ФНС России требовала, чтобы учредителями при государственной регистрации ТСЖ выступали все собственники помещений в МКД, проголосовавшие «за» его создание. Однако указанное требование породило массу проблем. Например, представьте ситуацию, что в МКД более 400 собственников. Для примера возьмем за данность, что все они имеют равную долю в праве на общее имущество, т. е. равное количество голосов. Значит, проголосовать «за» создание ТСЖ должен 201 собственник в доме. И все они должны подписать протокол ОСС. А самое главное — на каждого из них надо заполнить отдельный лист в заявлении о государственной регистрации товарищества с паспортными данными. Это выполнить попросту невозможно. Поэтому по аналогии с другими юридическими лицами в качестве учредителей выступают члены правления ТСЖ, а лицом, имеющем право без доверенности действовать от создаваемой организации, выступает председатель правления. Рассмотрим вопрос членства учредителей товарищества.

Учредители ТСЖ  как корпоративного некоммерческого юридического лица признаются его участниками изначально  (ст. 65.1 ГК РФ). Тем не менее от них тоже нужно получить заявления по следующим причинам:

1) специальные нормы жилищного законодательства предусматривают членство в ТСЖ исключительно через подачу заявления  о вступлении в товарищество (ч. 1 ст. 143 ЖК РФ);

2) на основании поданных заявлений о вступлении в товарищество ТСЖ формирует и представляет в надзорные органы реестр  своих членов  (п. 9 ст. 138, ч. 4 ст. 143 ЖК РФ);

3) на основании реестра  проводится общее собрание членов ТСЖ и подсчет голосов;

4) если члены товарищества не обладают более чем 50 % голосов  от общего числа голосов собственников в МКД, то ТСЖ будет ликвидировано  (ч. 2 ст. 141, ч. 6 ст. 143 ЖК РФ).

Если учредители не подадут заявления, реестр будет неполным и информативно недостоверным.

Поскольку ТСЖ считается юридическим лицом с момента государственной регистрации  (ч. 5 ст. 135 ЖК РФ), то и поданные заявления о вступлении в члены товарищества обретают юридическую силу со дня регистрации ТСЖ. Факт вступления в ТСЖ подтверждается внесением данных о собственнике в реестр членов  товарищества (ч. 4 ст. 143 ЖК РФ).

► Обратите внимание!

1. В квартирах, принадлежащих членам одной семьи  на праве общей долевой собственности, каждый может стать членом ТСЖ.

2. Собственник нескольких помещений  в МКД должен указать в заявлении о вступлении в ТСЖ данные обо всех  принадлежащих ему помещениях   , чтобы иметь право голосовать всеми принадлежащими ему голосами.

3. Лица, приобретающие помещения в доме, вправе стать членами ТСЖ после возникновения права собственности  на помещения (ч. 2 ст. 143 ЖК РФ).

Если после проверки заявления выяснилось, что заявитель не вправе быть членом ТСЖ, то нужно обязательно сообщить ему причину отказа. Тогда вы избежите потока жалоб со стороны обиженного, по его мнению, гражданина и разбирательств с контролирующими органами.

 

Прекращение членства в ТСЖ

ТСЖ — организация, основанная на членстве своих участников. Законодательство не предусматривает исключения  собственника из членов ТСЖ.

Существуют законодательно установленные основания прекращения  указанного членства. Членство в ТСЖ прекращается (ч. 3, 6 ст. 143 ЖК РФ):

1) с момента подачи заявления о выходе из членов  товарищества;

2) с момента прекращения права собственности  члена товарищества на помещение в многоквартирном доме;

3) при наступлении особого условия  прекращения членства в многодомовом ТСЖ;

4) ликвидация  ТСЖ.

Последствием уменьшения членов товарищества может быть ликвидация ТСЖ (ч. 2 ст. 141 ЖК РФ). Поэтому правлению ТСЖ необходимо постоянно работать с собственниками в доме для привлечения их к членству в товариществе, стараться достичь 100 % членства собственников в ТСЖ.

► Для сведения

Любые положения устава, устанавливающие причины и порядок исключения собственников из членов ТСЖ, ничтожны.  Судебная практика это подтверждает. При рассмотрении подобных дел суды ссылаются на перечень оснований для исключения из членов ТСЖ, который приведен в ст. 143 ЖК РФ. Возможность установления уставом ТСЖ дополнительных оснований для прекращения членства в товариществе действующим законодательством не предусмотрена. Поэтому решение общего собрания членов ТСЖ об исключении его членов противоречит действующему законодательству. Вот примеры таких решений.

1. Решение Биробиджанского районный суд Еврейской автономной области от 22.10.2013 по делу № 2-2536/2013.

2. Решение Октябрьского районного суда города Саратова от 11.07.2017 по делу № 2-3226/2017.

3. Определение Самарского областного суда от 24.09.2012 по делу № 33-8889.

 

Реестр членов ТСЖ

Для чего нужно составлять и вести реестр членов ТСЖ? Любая организация, основанная на членстве, ведет учет своих членов. В ТСЖ это необходимо:

• для проведения общих собраний членов организации;

• для определения кворума на собраниях для принятия тех или иных решений;

• в целях установления членских взносов (если они предусмотрены уставом);

• для определения процентного отношения голосов членов ТСЖ к количеству голосов, которыми обладают все собственники в МКД. От этого зависит судьба в целом ТСЖ — если у членов ТСЖ будет меньше 50 % количества голосов всех собственников в доме, то ТСЖ будет ликвидировано.

И наконец, у ТСЖ есть законодательно установленная обязанность вести реестр членов товарищества и ежегодно в течение первого квартала  текущего года направлять копию  этого реестра в органы ГЖН (ч. 9 ст. 138 ЖК РФ).

Частью 7 ст. 148 ЖК РФ обязанность ведения реестра  членов ТСЖ возлагается на правление ТСЖ.

Проще всего составлять реестр членов ТСЖ по аналогии с реестром собственников помещений в МКД, поскольку он уже есть в наличии — входит в состав обязательных приложений к протоколу ОСС, который оформлялся при создании ТСЖ. Сверьтесь с заявлениями о вступлении в ТСЖ и смело исключайте всех собственников, не написавших такое заявления. В результате получите уже проверенный реестр членов ТСЖ.

Реестр членов ТСЖ должен содержать сведения (ч. 4 ст. 143 ЖК РФ):

• ФИО собственника — члена ТСЖ (физлицо), сведения о праве собственности на помещение в МКД;

• полное наименование и основной государственный регистрационный номер для юридического лица — члена ТСЖ, сведения о праве собственности на помещение в МКД;

• режим права собственности на каждое помещение (жилое или нежилое, квартира или комната, номер квартиры и т. п.) в доме и площадь, принадлежащая каждому собственнику-члену ТСЖ (индивидуальная, общая совместная или общая долевая), т. е. количество голосов;

• почтовый адрес собственника — члена ТСЖ и контактный телефон.

Член ТСЖ обязан предоставить правлению ТСЖ достоверные сведения  для включения в реестр и своевременно информировать правление об их изменении  (ч. 5 ст. 143 ЖК РФ).

► Обратите внимание!

1. В реестре членов ТСЖ должны быть отражены все изменения   , касающиеся идентификации  членов ТСЖ, размера долей  в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

2. Листы реестра необходимо пронумеровывать и прошивать   .

3. При включении в реестр новых членов следует руководствоваться датой получения заявления  (ст. 165.1 ГК РФ), поскольку именно с этого момента заявление считается поданным.

Указанная выше информация относится к персональным данным собственников, а обработка персональных данных , необходимых в том числе для ведения реестра членов товарищества, осуществляется в соответствии с законодательством о персональных данных.

На данном этапе необходимо определиться — будет ли ТСЖ управлять домом самостоятельно, в том числе с привлечением управляющего по трудовому договору, или заключает договор на управление с управляющей компанией.

Во втором случае обработкой персональных данных будет заниматься УО, в договоре с которой будет прописано согласие собственников. Информация о заключении такого договора будет доведена до вашего сведения в соответствующем разделе настоящего пособия.

В дальнейшем будем рассматривать действия ТСЖ, которое намеревается самостоятельно управлять своим многоквартирным домом.

█ Важно!

1. Одновременно с заявлениями о вступление в ТСЖ необходимо получить от собственников согласие на обработку персональных данных   .

2. Не забудьте также получить согласие на обработку персональных данных  от собственников, не являющихся  членами товарищества!