Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации (постановление Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами»;
далее — Стандарт).
→ Для сведения
Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению МКД и предоставления документов для ознакомления собственникам в МКД товариществом собственников жилья, осуществляющим управление домом без заключения договора с УО, устанавливаются Стандартом раскрытия информации.
Контролирует соблюдение Стандарта орган госжилнадзора (ГЖИ).
ТСЖ обязаны раскрывать следующие виды информации (п. 3 Стандарта):
а) общая информация о ТСЖ;
б) перечень МКД, управление, которыми осуществляет многодомовое товарищество, с указанием адреса каждого дома и основания управления;
в) общая информация о МКД, управление которым осуществляет ТСЖ, в том числе характеристика дома, информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав ОИ;
г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту ОИ, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;
д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);
е) информация об использовании общего имущества в МКД;
ж) информация о проведенных общих собраниях в МКД, решениях таких собраний;
з) отчет об исполнении смет доходов и расходов ТСЖ за год;
и) информация о случаях привлечения ТСЖ, должностных лиц товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления МКД, а также сведения о мерах, принятых для устранения указанных нарушений.
Требования к доведению информации об оказываемых жилищно-коммунальных услугах до потребителя уточнены в Правилах № 354 и 491.
Постановлением Правительства РФ от 27.03.2018 № 331 внесены изменения в Стандарт раскрытия информации № 731, а Правила осуществления деятельности по управлению МКД № 416 дополнены разделом VIII «Порядок раскрытия информации управляющей организацией, товариществом или кооперативом».
► Обратите внимание!
1. Обязанность по раскрытию информации возникает для ТСЖ не позднее 30 дней со дня его государственной регистрации (п. 9 Стандарта).
2. ТСЖ не вправе ограничивать доступ к раскрываемой информации собственникам/пользователям помещений в МКД (п. 33 Правил № 416).
3. ТСЖ обязаны обеспечить сохранность раскрываемой информации в местах ее размещения.
4. Носитель с информацией, утратившей свою актуальность, хранению не подлежит.
ТСЖ информацию раскрывает путем обязательного опубликования на официальном сайте в сети «Интернет» (ГИС ЖКХ), а также на одном из следующих сайтов в сети «Интернет», определяемых по выбору организации (п. 5.1 Стандарта):
• сайт органа исполнительной власти субъекта РФ;
• сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого ТСЖ осуществляют свою деятельность.
Пункт 32 раздела VIII Правил № 416 уточняет порядок и перечень раскрываемой товариществом информации.
ТСЖ обязаны раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе:
1) на досках объявлений , расположенных во всех подъездах МКД или в пределах земельного участка, на котором расположен дом:
— наименование товарищества,
— режим работы,
— адрес официального сайта в сети «Интернет» (при наличии),
— адрес сайта ГИС ЖКХ,
— контактные телефоны товарищества,
— аварийно-диспетчерских служб и аварийных служб РСО,
► Важно!
В случае изменения такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения.
— уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников/пользователей МКД либо потребовать их присутствия или их присутствия представителей в занимаемом помещении в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий,
█ Важно!
Информация подлежит раскрытию не позднее чем за 3 рабочих дня до осуществления соответствующих работ/мероприятий.
— уведомления об изменении размера платы за жилое помещение и (или) КУ;
█ Важно!
Информация подлежит раскрытию не позднее чем за 30 календарных дней до дня представления собственникам/пользователям платежных документов , на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и (или) КУ в ином размере.
2) на официальном сайте ГИС ЖКХ .
► Обратите внимание!
Председатель правления ТСЖ или работник, на которого внутренними документами организации возложены обязанности по взаимодействию с собственниками в МКД, оказывает им содействие в поиске необходимой информации.
Особенности раскрытия информации на ГИС ЖКХ
С введением в действие Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» качественно изменилась система раскрытия информации всеми сторонами в сфере ЖКХ — появился единый ресурс, на котором можно увидеть всю информацию, касающуюся указанной сферы. Адресом официального сайта ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен www.dom.gosuslugi.ru (приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30.12.2014 № 504/934/пр).
► Для сведения
Субъектами ГИС ЖКХ , размещающими информацию в системе, являются:
• органы государственной власти;
• органы местного самоуправления;
• юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии Закона № 209-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ размещать информацию в системе.
Пользователями информации , размещенной в ГИС ЖКХ являются (п. 3 ст. 2 Закона № 209-ФЗ):
• органы государственной власти;
• органы местного самоуправления;
• юридические лица, индивидуальные предприниматели;
• физические лица, в том числе советы МКД.
Полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе обеспечивают ее поставщики (ч. 3 ст. 8 Закона № 209-ФЗ)
С 1 июля 2017 г. ТСЖ обязаны размещать и актуализировать всю информацию о деятельности по управлению МКД в ГИС ЖКХ.
► Обратите внимание!
1. ТСЖ, которые управляют МКД на территориях городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, обязаны размещать информацию о деятельности по управлению МКД, предусмотренную Законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с 01.07.2019 (п. 4.1 ст. 12 Закона № 209-ФЗ).
2. Использование ГИС ЖКХ или иной информационной системы может быть предусмотрено в уставе ТСЖ для решения вопросов, связанных с управлением в ТСЖ (ч. 2.1 ст. 135 ЖК РФ).
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ устанавливает приказ Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/ пр от 29.02.2016 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2018) «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»; далее — Порядок размещения.
► Важно!
ТСЖ, приступившее к исполнению обязанностей по управлению МКД, обязано в течение 7-ми календарных дней разместить в ГИС ЖКХ данные об организации и МКД, которым управляет.
Товарищество обязано размещать следующую информацию в ГИС ЖКХ (раздел 10 Порядка размещения):
1) о ТСЖ, в том числе сведения об МКД, управление которыми они осуществляют, и основаниях управления;
2) об объектах государственного учета жилищного фонда (МКД), включая их технические характеристики и состояние;
3) о договорах на предоставление КУ в случае заключения отдельного договора на их предоставление;
4) об оказываемых услугах, выполняемых работах по управлению МКД;
5) об оказываемых услугах и (или) выполняемых работах по содержанию и текущему ремонту ОИ в МКД;
6) об объеме, периодичности и (или) графике (сроках) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и текущему ремонту ОИ;
7) о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту ОИ;
8) о договорах оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по текущему ремонту ОИ, а также акты приемки выполненных работ (оказанных услуг);
9) об объеме, качестве КУ, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД, а также о случаях несоблюдения установленных параметров качества услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг;
10) об ОДПУ и ИПУ, используемых для определения объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД;
11) о перерывах в предоставлении, приостановлении или ограничении предоставления коммунальных услуг;
12) об обязательных платежах и (или) взносах ТСЖ, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт ОИ, о размере платы на содержание и ремонт жилого помещения в МКД для собственников, не являющихся членами ТСЖ;
13) о состоянии расчетов ТСЖ с ресурсоснабжающими организациями;
14) о состоянии расчетов ТСЖ с потребителями КУ;
15) о состоянии расчетов ТСЖ за жилое помещение с собственниками и пользователями помещений в МКД;
16) о состоянии расчетов ТСЖ, с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию, текущему и капитальному ремонту ОИ в МКД;
17) о состоянии расчетов ТСЖ с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
18) информацию, подлежащую размещению, если ТСЖ является владельцем специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта;
19) сведения о выполнении работ (оказании услуг) по капитальному ремонту ОИ, выполняемых за счет дополнительных взносов на капитальный ремонт;
20) о лицевых счетах, присвоенных собственникам и пользователям жилых (нежилых) помещений в МКД, для внесения платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги;
21) об отчете товарищества:
— годовой отчет о деятельности правления товарищества,
— о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
22) о договорах о предоставлении в пользование части ОИ, о лицах, заключивших такие договоры от имени собственников, а также документы, подтверждающие полномочия указанных лиц заключать такие договоры;
23) об энергосервисных договорах (контрактах);
24) о проведении ОСС, общего собрания членов ТСЖ, решения таких собраний по вопросам, поставленным на голосование (если ТСЖ является инициатором проведения собрания, либо участвует в организации такого собрания, а также в случае представления инициатором собрания в ТСЖ документов (сообщений, протоколов, решений) о проведении общего собрания);
25) об ответах на обращения по вопросам ЖКХ, поступивших в ТСЖ с использованием ГИС ЖКХ.
Отчет товарищества в ГИС ЖКХ раскрывается ежегодно.
Пять видов сведений публикуются ежемесячно , одновременно с выставлением платежных документов. Например, данные, которые собрали за ноябрь, публикуются 1 декабря.
► Обратите внимание!
Ежемесячные платежные документы представляются не позднее 1-го числа месяца, если решением членов ТСЖ не установлен другой срок (ч. 2 ст. 155 ЖК РФ).
Ежемесячно размещается следующая информация:
1) об объеме коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в МКД;
2) о приборах учета, используемых для определения объема коммунальных услуг;
3) о показаниях ОДПУ;
4) о показаниях ИПУ;
5) о качестве коммунальных услуг, случаях несоблюдения установленных параметров качества таких услуг, в том числе информация о фактах и количественных значениях отклонений от параметров качества предоставленных услуг, если факт нарушения подтверждается актом проверки .