Жизнь человека любого возраста должна быть всегда интересной и насыщенной. Отношения людей разного возраста в жизненном процессе взаимосвязаны самой жизнью в продолжении рода человеческого, совершенствовании социальных отношений, условий труда и быта и т. д. Самой природой предусмотрена преемственность поколений на всех этапах его жизнедеятельности. Все они важны, но главными из них являются семейные отношения, отношения в процессе коллективного способа производства продуктов питания, потребительских товаров для разного возраста людей, а также отношения между людьми в процессе жизнеобеспечения.
Именно здесь автор обращает внимание читателя на взаимоотношения общества, государства с пенсионерами, на их роль в нашей стране. Пенсионер – человек, достигший определенного государственной властью возраста для ухода на пенсию. Проработав определенное количество времени на общество и получив право до конца жизни материального обеспечения его дальнейшей жизни от государства в объемах, предусмотренных Законом для различных категорий занимаемых должностей, человек уходит от активной деятельности, можно сказать, на тихое доживание жизни. К сожалению, объективности в определении заработка и пенсий не всегда хватает, что, в конечном итоге, порождает бедность и нищету.
У нас, как правило, о человеке, ушедшем на пенсию, в трудовом коллективе забывают. А как у этого человека складываются отношения с конституционными правами, полнокровной жизнью в обществе? Можно сказать, что пенсионер, как личность государству не нужен. Более того, пенсионная нагрузка на государственный бюджет не всегда властями воспринимается с радостью, существует немало ограничений. Многие пенсии ниже прожиточного минимума, что вызывает необходимость как-то искать возможности ее дополнять, что далеко не всегда и не во всех случаях делается, а обладающие богатством люди не всегда идут на помощь неимущим. Знания и опыт ушедших на пенсию, как правило, не востребованы. А если пенсионер и работает, что иногда удается, то ему срезают уровень пенсии, различные добавки. И получается, что старый человек никому не нужен.
У нас в стране насчитывается около 40 млн человек пенсионеров. Среди них значительная часть получает пенсию на уровне выживания. Это бывшие государственные служащие, врачи, учителя, работники культуры, сельского хозяйства, легкой промышленности и других отраслей производства. Нехватку денег для жизни таких людей восполняют специально создаваемые энтузиастами благотворительные организации, которые не всегда поддерживаются спонсорами, государством и все-таки, преодолевая большие трудности, они оказывают безвозмездную поддержку таким людям. К сожалению, полностью таким образом ликвидировать нужду таких пенсионеров не представляется возможным.
Человеку – пенсионеру, конечно, должна быть обеспечена материальная безбедная жизнь, что не всегда делается. Заработанная пенсия честным трудом в любых ситуациях должна регулярно выдаваться пенсионеру в полном объеме вне зависимости от того работает он дальше по своей профессии или работает по другой или совсем не работает.
Заработанная пенсия – это неотъемлемый пожизненный источник материальной жизни пенсионера наряду с другими, которые могут быть заработаны сверх этого. Практически органы управления при оплачиваемой работе пенсионера уменьшают ему выдачу различных добавок к пенсии, сделанные в связи с неудовлетворительным Законом о пенсионном обеспечении. Логика говорит за то, что это делать нельзя, отнимать у человека им уже заработанное является грубейшим нарушением его прав.
Но ведь жизнь пенсионера, как и всего другого взрослого населения, должна оставаться интересной, разнообразной и насыщенной. Он должен оставаться полноправным членом общества до тех пор, пока это позволит ему его состояние здоровья. Прежде всего надо использовать накопленный пенсионером опыт производственной деятельности, руководящей работы на различных уровнях управления, научной и педагогической деятельности, чтобы старшее поколение не чувствовало себя ненужным, брошенным. Да и не только поэтому: пренебрежение опытом старшего поколения отрицательно сказывается на производственных и управленческих делах, от чего общество много теряет. Думается, молодое поколение должно стремиться познать накопленный опыт старших и, используя его как можно полнее, с учетом последних достижений двигать развитие общества вперед к определенной им цели.
Как это делать, как продлить активную жизнь пенсионера в профессии? Профессиональная карьера человека, как известно, связана с успехами в его личной жизни. Увеличить период активной деятельности можно, учитывая позитивный взгляд на жизнь, крепкое здоровье, отсутствие вредных привычек, путем использования таких людей в качестве наставников, советников, исполнителей поручений, роли в отдельных циклах производства и управления. Передача знаний и опыта, как для улучшения работы предприятия, так и для совершенствования организации управления, должна быть нормой жизнедеятельности общества. Практические навыки, вырабатываемые поколениями, не почерпнешь ни в какой специальной литературе. Тесное сотрудничество разных поколений пойдет на пользу совершенствования управленческих принципов, развития любого хозяйства. Учиться друг у друга – это необходимость, стимул движения вперед. Поэтому государственные органы должны пересмотреть свои отношения в оценке использования опыта людей старшего поколения.
В настоящее время в стране 13 млн пенсионеров работают на разных должностях, большинство из которых прирабатывают к пенсии, так как она (пенсия) не удовлетворяет материальные жизненные потребности. Это – с одной стороны, а с другой стороны, – работающий пенсионер выглядит моложе, имеет больший жизненный задор, стремится быть нужным обществу, оставить ему весь свой накопленный опыт. Это самое важное. Государство ставит вопрос об увеличении пенсионного возраста, мотивируя тем, что пенсию выплачивать становиться все труднее. Даже сейчас, повышая немного пенсию, сокращают выплату различных добавок. Придавая большое значение преемственности поколений, в совершенствовании общественных отношений и государственности старшее поколение обязательно нужно вовлекать в жизненные процессы общества с целью получить от него как можно больше накопленного им опыта.
Теперь о благотворительности (из статьи в газете «Ветераны»). На Руси с незапамятных времен бескорыстная поддержка людей слабых, попавших в тяжелые жизненные условия считалась нормой поведения каждого человека, располагающего необходимыми возможностями. Активной благотворительной деятельностью занимались все слои российского общества: царственные особы, графы, князья, купцы, промышленники и другие. Среди них на народной памяти: граф Шереметьев, заводчики Мамонтов и Савва Морозов, коммерсант Третьяков, купец Алексеев. На деньги графа Шереметьева была возведена больница им. Склифосовского. Все московские медицинские клиники, расположенные на улицах Большая Пироговская и Малая Пироговская были построены в свое время на деньги купечества. Таким же образом были построены в России ряд учреждений культуры, образования, домов для престарелых, приютов. Причем, следует здесь подчеркнуть, что вся благотворительность велась по велению сердца и бескорыстно.
Сейчас, в сложное переживаемое время, многие люди старшего поколения, особенно из числа пенсионеров, нуждаются в такой поддержке. Нельзя сказать, что в нашем обществе забыли о благотворительности, нет, не забыли. В стране действует ряд общественных некоммерческих организаций, занимающихся благотворительностью. Среди них Российский общественный благотворительный фонд ветеранов (пенсионеров) войны, труда и Вооруженных Сил, в составе которого работают 55 территориальных (региональных) отделений фонда. Вот уже более 20 лет он с нарастающим итогом занимается проблемами материальной поддержки нуждающихся людей старшего возраста и духовной поддержкой пенсионеров, независимо от национальной принадлежности, считая это жизненной необходимостью каждого, проживающего в нашей стране. Ежегодно тысячи пенсионеров получают от Фонда и его отделений финансовую помощь, около миллиона пенсионеров бесплатно посещают учреждения культуры, где получают, по их словам, огромный заряд бодрости и жизнеспособности. Некоторые деятели считают это культурным развлечением, на самом деле это огромная моральная поддержка старшего поколения, которая позволяет им чувствовать себя полнокровными членами нашего общества.
Материальная (финансовая) помощь пенсионерам, моральная поддержка в целом всего старшего поколения являются необходимым условием укрепления единства нашего общества, дружбы и связи поколений, повышения морального уровня населения.
К сожалению, как это указано в данной книге, в результате перестроечных процессов наблюдается большое расслоение населения страны. Стал недопустимо большим разрыв в материальном обеспечении и духовном обслуживании людей, что порождает нездоровые отношения между ними, среди них много бедных, находящихся на грани выживания, к которым относится большинство пенсионеров.
В этих условиях правительственным органам всех уровней, коммерческим, банковским и другим организациям, руководителям промышленных, строительных предприятий, следовало бы пересмотреть отношение к жизни старшего поколения, заметно усилив внимание и постоянную благотворительную помощь тем поколениям, на смену которых пришло современное общество. Необходимо сделать это нормой поведения в нашем обществе людей, способных помогать старому человеку, считать благотворительство священной постоянной и бескорыстной обязанностью в жизни каждого взрослого жителя страны. Старшее поколение этого заслуживает.
Обращения к долларовым миллиардерам и миллионерам, к М. Прохорову, Газпрому, к коммерческим организациям, к их объединению – Российскому Союзу Промышленников и предпринимателей об оказании финансовой помощи для благотворительных целей почти всегда остаются без внимания. Мы получаем в лучшем случае отписку, а в основном наши обращения остаются без ответа, почему-то у них считается такое отношение к просьбам нормой поведения. Даже для элементарной культуры, которая должна быть в общении, такое поведение просто недопустимо. Почему бы нашим миллиардерам и миллионерам, по примеру богачей США, не объединиться в клубы благотворителей-спонсоров для помощи нуждающимся пенсионерам, людям, попавшим в сложные жизненные ситуации, и не выделять ежегодно для этих целей не меньше половины всех доходов, как это делают американцы. Пока они далеки от этих мыслей, но обстановка подсказывает, что помощь нуждающимся должна быть нормой поведения людей в нашем обществе. Мы очень надеемся на поворот событий именно в эту сторону.
Без материальной и другой поддержки слабых, нуждающихся людей, пенсионеров с небольшими пенсиями, трудно укреплять общество, государственные устои, строить дружественные отношения людей внутри страны.
Большая роль в поддержке благотворительности в стране, как известно, принадлежит местным органам власти, конкретная поддержка которых благотворительных организаций укрепляет их, повышает эффективность их работы. Но так поступают далеко не все руководители территориальных органов власти. Некоторые из них слабо оказывают помощь в формировании капитала для благотворительных целей.
Иногда местные органы власти без всякого основания благотворительные поступления концентрируют в своих руках и таким образом лишают спонсоров права спонсировать по своему усмотрению, а благотворительные организации – самостоятельно договариваться со спонсорами о их финансовой и материальной поддержке.
Наверное, будет правильным позволить спонсорам и благотворительным организациям, как это предусмотрено законом, самим непосредственно договариваться о благотворительном процессе. Это нормально.
Практика благотворительности показывает необходимость отказаться от налогообложения спонсоров на суммы, выделяемые ими на благотворительные цели, а благотворительные фонды – от налогов на их благотворительную деятельность в целом. Это создаст дополнительный интерес и возможность у спонсоров и благотворительных фондов усиливать возросшую потребность в помощи нуждающимся людям старшего поколения.
Благотворительные организации надеются, что будет осуществлен очередной поворот внимания правящих органов и спонсоров в сторону дальнейшего облегчения жизни пенсионеров, активизации в этом направлении и конкретизации в работе благотворительных организаций.
Практика благотворительной деятельности высветила очень важное направление в работе, которое не всегда находит внимание благотворителей, это усиление медицинского обслуживания на дому пенсионеров, которые страдают болезнями опорно-двигательной системы, а также лежачих по причине других заболеваний. Нужда в этом немалая. Российский фонд ветеранов с участием директора Института геронтологии академика Российской академии медицинских наук, профессора В. Н. Шабалина разработали специальную программу медицинского обслуживания больных пенсионеров на дому (ДМО), а для (организации) внедрения ее создали в составе Российского фонда ветеранов дирекцию «Медиовенд».
Первый шаг в этом направлении сделан. Разработан специальный прибор, он уже запущен в серийное производство, и в ближайшее время по заявке Фонда будет, в соответствии с договором, изготовлена первая партия в количестве 100 штук, дальнейшее изготовление будет связано с созданием соответствующей базы его использования. Организационными мерами предусмотрено этот прибор вручать больному, который в нужное время с его помощью будет снимать порядка 20 показателей физического состояния организма и передавать их в определенный Фондом медицинский центр (поликлинику, больницу, другие медучреждения) для расшифровки и выработки рекомендаций, где на основе расшифрованных данных больному определяется курс лечения и по обратной связи передаются ему рекомендации врачей. Если возникает необходимость, то решается вопрос о госпитализации. Кроме того, прорабатывается вопрос организации в административных территориях сети реабилитационных центров для больных пенсионеров.
Фонд намеревается внедрять свои планы ДМО, организовывать реабилитационные центры с активным участием центральных органов управления, в частности Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ, по финансированию этого дела, а также спонсорской поддержки коммерческих организаций и банковских структур.
Думается, общественность и органы управления поддержат это начинание как в центре, так и на местах, так как речь идет о заботе в отношении наших дедов, бабушек, отцов и матерей, желающие примут участие в финансировании этого важного направления благотворительной работы.
Первые практические шаги по созданию реабилитационных центров для пенсионеров начали делать в Московской области. Полагаем, что Московское областное руководство активно включится в совместную с нами работу, и общими усилиями задействуем планируемые нами мероприятия по усилению обслуживания пенсионеров. Затем с использованием накопленного опыта имеем в виду заняться данным вопросом в других регионах страны в надежде, что местные органы власти и коммерческие структуры заинтересуются данной проблемой и поддержат Фонд.
Работая над книгой, автор ознакомился с публикацией в газете «Московский комсомолец» от 02.10.2012 г. о посещении дома престарелых Президентом РФ. В Международный день пожилых людей, 1-го октября, Владимир Владимирович Путин побывал в одном из московских пансионатов для ветеранов труда, ознакомился с жизнью и бытом проживающих в нем и остался доволен.
Вместе с тем в беседе он подчеркнул, что создание достойных условий для жизни пожилых людей это одна из приоритетных задач не только государства, но и представителей бизнеса, религиозных конфессий, волонтеров и многих других. Рассказал о работе по совершенствованию пенсионного дела, обратил внимание на необходимость приобщения пенсионеров к участию в общественной, культурной жизни, к работе при желании работать, самореализовываться. Глава государства обратился к руководителям регионов с просьбой, чтобы они поднимали финобеспечение пенсионеров уже со следующего года. Подчеркнул необходимость активнее сотрудничать руководителям регионов с действующими общественными организациями в социальном секторе. Сообщил, что увеличивается фонд поддержки некоммерческих и социально ориентированных организаций. При этом добавил, что некоммерческие и частные организации должны иметь больше возможностей оказывать социальные услуги пенсионерам.
Российский фонд ветеранов приветствует высказывания В. В. Путина о повышении внимания правительственных органов, коммерческих и других организаций к вопросам улучшения жизни людей старшего поколения. Здесь же следует подчеркнуть, как я говорил выше, что немало таких коммерческих и банковских организаций, которые по-настоящему не хотят этим заниматься, хотя подчеркивают везде и всюду, что они тоже активно занимаются делами благотворительности. Этот вывод у нас возник в результате многочисленных обращений Фонда к ним с просьбой оказать нам финансовую поддержку для благотворительных целей, которые оказались не услышанными.
Полагаю, что все руководящие деятели, независимо от ранга, коммерсанты, банки и другие оценят важность поставленных вопросов Президентом РФ и не на словах, а на деле повернутся лицом к проблеме улучшения жизни пожилых людей и, я бы добавил, детей, ибо в этом есть настоятельная необходимость.
Для полнокровного функционирования нашего общества в быстротекущей жизни назрела необходимость задействовать более активно участие старшего поколения в правительственных разного уровня органах власти, чего, к сожалению, нет, а также других различных учреждениях и организациях. Пожилые люди должны участвовать, конечно, с учетом здоровья, во всех сферах жизни, активно содействовать экономическому росту страны в приемлемых для них формах участия, находить востребованность на рынке труда. Им должны быть в полной мере доступны услуги здравоохранения, культуры, социальной защиты, безбедное проживание. Работающий пенсионер не должен лишаться получаемой заработанной им пенсии и полагающихся привилегий, что предлагают, к сожалению, некоторые аналитики. Пенсия уже заработана, и ее отнимать в таких случаях вообще никто не имеет права. Но при этом, если пенсионер еще и работает, то вместе с полной пенсией он должен получать и за труд на производстве.
Все эти и другие моменты, о которых говорится, должны найти свое место в конкретном изложении законодательных актов, действующих в России, ибо они определяют права и обязанности пенсионеров, как и всех жителей страны. Ничто не стоит на месте, а жизнь тем более, она меняется и требует совершенствования законов и подзаконных актов. Сложившиеся жизненные обстоятельства людей старшего возраста, да и потребности общества в целом, подтверждают необходимость корректировки, совершенствования законодательной базы, конкретизации ее положений. Прежде всего это касается благотворительности, законов о некоммерческих организациях, о лотереях, которые являются надежной материальной основой деятельности благотворительных организаций, и по непонятным соображениям некоторых деятелей хотят забрать под эгиду государства, и других моментов жизни благотворительных организаций. При необходимости Фонд может внести в них свои предложения.
Было бы неплохо уточнить и конкретизировать законодательные акты в части улучшения жизни пенсионеров, для чего создать на правительственном уровне специальную комиссию, включить в ее состав представителей Минфина РФ, Минэкономразвития РФ и Министерства труда и социальной защиты РФ, ветеранских, благотворительных, коммерческих и некоммерческих организаций. Перед тем как передавать результаты работы ее в государственные инстанции для конкретного решения следовало бы обсудить их на широкой ветеранской и благотворительной общественности. Такие меры позволят более справедливо подходить к нуждам пенсионеров, полнее использовать их возможности.
Надеемся, усилиями общественности, правящих органов власти и коммерческих организаций более успешно будут решаться задачи оздоровления людей старшего возраста, моральной и материальной поддержки пенсионеров, привлечения их к активному участию в жизни страны.
Проявление повышенного внимания к бытовым и материальным условиям жизни пенсионеров, приобщение их к посильному общественному труду, к участию в управленческих процессах страны и регионов укрепит и консолидирует наше общество, поднимет на более высокую ступень уровень развития государства.