Культурный образовательный уровень человека зависит, в основном, от возможностей организованного образовательного процесса в стране, насыщенности его специальными подготовленными кадрами преподавателей – воспитателей. В каком виде и на каком уровне работает этот процесс в России? От насыщенности его возможностями зависит уровень образования народа, степень формирования принципов общественного развития, наконец, государственного устройства.

По данным переписи населения, в России с 1897 года по 2012 год грамотность всего населения поднялась с 29,6 % до 99,8 %, включая сюда и лиц, умеющих читать и писать, в том числе мужчин – с 44,4 % до 99,7 %, и женщин – с 15,4 % до 99,8 %. Особенно заметен рост грамотности за эти годы среди женщин сельской местности, где она поднялась с 11 % до 99,5 %. В целом по стране в части повышения образовательного уровня народа произошли заметные положительные перемены. Страна стала, можно сказать, страной сплошной грамотности. Как мы сохраняем достигнутые результаты, куда движемся? Расширяем ли возможности для этого дела или, наоборот, сокращаем?

Начнем анализ основных показателей наличия в действии дошкольных общеобразовательных учреждений. Используем данные статистики с 2007 года по 2012 год включительно. Число дошкольных образовательных учреждений за это время даже сократилось на 1400 единиц, в городах и поселках городского типа показатель 2007 года (26,6 тыс.) сократился, а на селе произошло уменьшение на 1300 единиц. По существу уменьшение дошкольных образовательных учреждений в стране произошло за счет сельской местности. Численность же с обслуживанием детей в действующих учреждениях возросла на 10 млн человек за счет увеличения их площадей.

Грамотность населения в возрасте 9-49 лет по данным переписи населения, начиная с 1897 года, указана в нижеприведенной таблице 4 (в процентах).

Таблица 4

Грамотность населения в России в возрасте 9-49 лет

1 К грамотному населению относятся лица, умеющие читать и писать

2 Население в возрасте 10–49 лет

Из таблицы видно, что грамотность населения России резко поднялась за годы советской власти. По сравнению с 1897 годом, к 1939 году грамотного населения стало больше, чем в 3 раза. В городах грамотного населения стало больше, чем на 1/3, а среди женщин – почти в 2 раза. Особенно поднялась грамотность проживающих в сельской местности. Среди всех проживающих до 86,7 % или более чем в 3,5 раза, а женщин – с 11 % до 79,3 %, более чем в 7,2 раза.

Из переписи населения следует, что не только поднялась грамотность до всеобщей, но и уровень образованности населения, что очень важно для дальнейшего развития нашего общества. Только с 2002 года к 2010 году число имеющих специальное образование в стране возросло почти в 1,5 раза, а число с начальным образованием уменьшилось более чем в 2 раза. В 2010 году на 1000 человек приходилось 280 человек с высшим и неполным высшим образованием (28 %). Это хороший показатель – 312 человек со средним и 56 с начальным. Не имели начального образования 6 человек.

Практически к 1970 году за очень небольшим исключением все население страны было грамотным. Был совершен героический скачок за это небольшое историческое время.

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, на 1000 человек соответствующего пола и возраста, указавших уровень образования, распределение населения по уровню образования, полу и возрасту показано в таблице 5.

Таблица 5

Распределение населения по уровню образования, полу и возрасту в России

Добившись сплошной, за небольшим исключением, грамотности населения, в России сделан хороший шаг по повышению профессионального образования. По данным переписи населения в 2010 году в целом по России на 1000 мужчин имели высшее образование 211 и неполное высшее – 41 человек. Среди женщин этот показатель был еще лучше. На 1000 женщин приходилось, соответственно, 242 и 46 с высшим и неполным высшим образованием. При таких показателях обращает на себя внимание отставание в уровне профессионального образования у жителей сельской местности. По данным переписи в составе сельского населения в возрасте от 15 лет и старше с высшим и незаконченным высшим образованием заметно меньше, чем городского. Здесь же с начальным и без начального образования насчитывалось более 11 % на тысячу мужчин и женщин. Если не принять существенных мер, то в общем образовательном уровне тенденция снижения будет и дальше усиливаться.

Представляют интерес данные переписи населения в 2010 году: с высшим и после вузовским профессиональным образованием; 26027 тысяч мужчин и женщин в возрасте 20 лет и более показали наличие у них ученых степеней. Характерно то, что в трудоспособном возрасте на 1000 человек, указавших при переписи наличие ученой степени, кандидатов наук, было 23, докторов наук – 5, и 927 не имели ученой степени. У людей старше трудоспособного возраста эти показатели оказались лучше. А именно, среди них кандидатов наук было 39, докторов наук – 12, не имели ученой степени – 949 человек. Это говорит о том, что среди городского, а также и сельского населения, занятого наукой, сокращается в составе работающих количество с ученой степенью. Симптом нехороший. Этого быть не должно. Общество в своем научном развитии должно идти не назад, а вперед.

Развитие интеллекта и повышение знаний у масс людей позволили им глубже разбираться в текущих событиях, больше проявлять заинтересованности в совершенствовании своей жизни, конкретнее, со знанием дела влиять на развитие производственных и других жизненных процессов, активизировать свое внимание и действия в коллективных делах. Если допустить потерю интереса людей к образованности, к научным стремлениям, профессиональной подготовке, то это со временем станет тормозом развития общества, чего допускать никак нельзя.

А теперь рассмотрим тенденции развития сети образовательных учреждений, использования их, так как этот показатель наряду с наличием грамотных, специально подготовленных преподавателей, является основной в развитии грамотности, культуры детей и юношей, их психологического совершенства. На 1 января 2013 года в России проживало детей ясельного возраста (с 2 до 3 лет) 3,341 тыс., детсадовского (3 до 6 лет) – 4,715 тыс., школьного возраста – около 11 млн. Дошкольными образовательными учреждениями, приведенные в соответствии с Типовым положением о дошкольном образовательном учреждении, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ № 2562 от 27.10.2011 г., охвачены в детских садах общего типа 1762,5 тыс. человек, для детей раннего возраста – 16,9 тыс., для детей предшкольного возраста – 1 тыс., общеразвивающего вида – 1302,7 тыс. человек, компенсирующего вида – 103,3 тыс., присмотра и оздоровления – 51,8 тыс., комбинированного вида – 1606 тыс., Центрами развития ребенка (детсадами) – 680,6 тыс. человек. В общей сложности различными типами детских садов обслуживались 5525 тыс. детей. Средние показатели по обхвату детей неплохие. Но нередко в некоторых регионах страны таких учреждений не хватает. Об этом в книге ранее говорилось.

Подтверждением того, что в России стали меньше интересоваться совершенствованием интеллекта, является публикация в журнале «Наука и жизнь» (№ 9 за 2013 г.), где в разделе «Кунсткамера» сказано: …по данным фонда «Общественное мнение» за 2013 год, в этом году не прочитали ни одной книги 50 % россиян». Явление прискорбное, вызывающее на серьезные размышления: куда двигаемся?

Может быть, это можно частично объяснить тем, что в стране наблюдается процесс сокращения численности государственных и муниципальных образовательных учреждений? Это действительно так. С начала учебного года в 2007–2008 годах до 2012–2013 годов, по данным статотчетности, число этих учреждений в России уменьшилось на 55,7 тыс. единиц, т. е. на одну пятую часть. Это в целом всех учебных учреждений. Из них: число начальных уменьшилось за это время в 3,5 раза, средних – более чем на 23 %. В числе обучающихся, получивших аттестат об основном общем образовании, в 2012–2013 годах по сравнению с 2007–2008 годами оказалось меньше почти на 200 тыс. человек, а получивших полное общее образование – меньше почти на 400 тыс. человек. По данным Минобрнауки РФ, к 2012 году против 2007 года численность учителей сократилась почти на 400 тыс. человек. Еще печальнее сложилось положение в вечерних общеобразовательных учреждениях. Из-за недостатка зданий учебных заведений во вторую и третью смену в 2012 году обучались около 14 % детей школьного возраста.

Не лучше положение с обучением детей с ограниченными возможностями по здоровью. Для них число специальных образовательных учреждений сократилось на 82 единицы.

При этом здесь следует подчеркнуть, что число детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в общеобразовательных школах в 2012 году по стране составило 30387 человек. Перестали (бросили) учиться, не окончив 4 классов, 249 человек, не окончив 5–9 классов, прекратили учебу почти 1500 человек. Выбыли из школ начального профобразования 2679, а из школ среднего профобразования – около 6 тыс. человек.

Численность негосударственных общеобразовательных учреждений сократилась.

Чтобы поднять уровень преподавания, в школах разного профиля необходимо, прежде всего изменить наличие необходимого количества специальных помещений. В связи с перестройкой немало детских садов, школ общего образования были переданы под офисы возникающих как грибы коммерческих организаций, тем самым были созданы дополнительные трудности в повышении общего и специального образования.

Сейчас Москва, ряд административных территориальных организаций активно решают искусственно созданную проблему обеспечения потребности детей в помещениях детсадов и общеобразовательных школ. Численный рост дошкольных детских учреждений за счет строительства новых ежегодно возрастает, и в 2012 году он оказался по темпам ввода в действие новых помещений более чем в 2 раза выше, чем это было пять лет назад. В сельской местности, к сожалению, за этот период ввод в действие новых детсадов и яслей оказался в 3 раза ниже, чем в 2007 году.

Так что правительственным и территориальным органам власти, собственникам «заводов, газет, пароходов» в ближайшее время следовало бы полностью решить задачу обеспечения потребности детей в детских яслях, детсадах и школах для получения начального и среднего образования.