Перестройщики во главе с М. С. Горбачевым полагали, что рыночная экономика возьмет на себя все вопросы руководства и развития отраслей производства, а государственное планирование – это ненужная, даже вредная надстройка, сдерживающая экономическое развитие страны.

Жизнь показала, что пренебрежение планированием развития экономики страны является крупной ошибкой, а вернее – даже глупостью.

В социалистической системе путем планирования ставились четкие и конкретные цели, ясные задачи на указанное время. Важно то, что при этом учитывались необходимые для планирования производственные ресурсы, сырьевые, финансовые потребности и обеспеченность рабочей силой. Поскольку система нова, в истории развития общества были и ошибки, но в целом планирование давало четкое обеспеченное во всех отношениях всем необходимым, способствовало гармоничному развитию экономики СССР. Неслучайно американцы с подачи президента Рузвельта начали управлять рынком, рыночными процессами и добились хороших результатов. В Японии по некоторым данным в управлении планирования работают около двух тысяч человек.

Мы же, Россия, объявили рынок, рыночные отношения идеалом в управлении экономикой, в результате породили хаос, откат в обратную сторону в экономике на десятки лет.

Правительственные органы потеряли возможности рулить экономикой. Министерство экономики не в силах по-настоящему заниматься экономикой, когда 90 % действующих мощностей являются частными.

В предыдущих главах уже сказано о роли планирования экономического развития страны, достигнутых изменениях за годы советской власти в мирное, военное (Великая Отечественная война) и послевоенное время, а также в постперестроечный период. Из приведенных данных, конкретных цифр сравнения по ряду периодов жизни можно смело делать вывод о направляющей и координирующей силе планирования на разные периоды времени. Это понятно не только нам, но и загранице, которая принципы Госплана внедряет в определенных условиях у себя.

В настоящее время создавшиеся в экономике страны положение, когда промышленность, транспорт, сельское хозяйство, строительство и другие отрасли требуют возрождения, организации планомерного подъема работы, не разового, как это делается, а постоянного внимания прежде всего руководящих органов страны, требует перестройки на плановый лад уже сейчас, уже вчера.

Трудность заключается в том, что абсолютное большинство промышленного производства не контролируется правительством и государственными органами в целом. Давайте хотя бы бегло пробежим «экономические достижения», появившиеся в стране в результате перестройки и сравним их с поступательным движением ее экономики в годы советской власти.

В руках государства осталось лишь чуть больше 4 процентов от всего числа промышленного производства.

С 2000 по 2009 год в добыче полезных ископаемых численность работающих уменьшилась почти на 170 тыс. человек.

Таблица 5. Распределение действующих организаций по добыче полезных ископаемых по формам собственности в 2009 году (на конец года).

Удельный вес занятых в промышленном производстве от общей численности занятых в экономике в 1995 году составляет 25,8 %, а в 2009 он составил уже лишь 19,7 %. Здесь уместно подчеркнуть, число трудоспособного населения в эти годы было примерно равным. В обрабатывающем производстве в % к предыдущему году производительность труда в 2005 году составила 106 %, а в 2009 году – лишь 96,1 %. Это связано с устаревшей техникой, о чем будет еще сказано, а также и с несоответствующим уровнем подготовки пришедших на эту работу кадров.

По данным Госстата с 2005 года по 2009 год в руках государства уменьшилось число обрабатывающих предприятий на 4500, которые, очевидно, были приватизированы. В результате в подчинении правительства остались лишь 6 % перерабатывающих предприятий, где были заняты 7 % от данных в обрабатывающей промышленности, совместно российская и иностранная собственность занимает чуть больше 9 % или несколько больше чисто российской государственной собственности. Следует отметить, что совместная российская и иностранная собственность занимает в общем объеме отгруженных товаров собственного производства 29 % (2009), а государственная собственность – лишь 5,5 %. Это заставляет серьезно задуматься «правильным ли путем мы идем, дорогие товарищи?»

Вместо очередной приватизации следовало бы открутить движение в обратную сторону потому что, как говорят ученые, меньше 15 % предприятий в собственности государства – это разорение его. Мы находимся сейчас даже ниже этой черты.

Внедрение плановой экономики позволит поднять уровень руководства ей на подобающую высоту. Перестройка экономики через Госплан займет немало времени, родит немало возражений у собственников, но это делать нужно, в противном случае государство подписывает себе смертный приговор.

В первую очередь надо восстановить станкостроительство на самых высоких уровнях развития, производство сельхозтехники и сельхозоборудования, производство грузовых автомашин и строительство автомобильных дорог. Ни в коем случае нельзя сокращать внимание правительства оборонному комплексу.

Пришла пора поднимать роль правительства России в руководстве экономикой, изживать перегибы в другую сторону, совершенную перестройщиками по указке и совместно с США. В основу организаторской работы следует положить науку, а вместо того чтобы играть роль руководителей, пора работать по-настоящему, критически осмысливая сделанное для исправления ошибок, и не заниматься критиканством советского строя как явления, вредного для руководства страной и отраслями производства.

Рано передали экономику в руки Российского союза промышленников и производителей. Надо было, по принципу ведущих капиталистических стран, в собственности государства оставить наиважнейшие отрасли производства – не менее половины всех имеющихся в стране.

Отраслевые министерства должны заниматься отраслевым производством, на самом деле, они, как и многие управленцы, играют только роль. Но ведь они не артисты!

Делами экономики должны заниматься специалисты отраслей, прошедшие большой путь практической работы. Только в этом случае они будут знать и уметь руководить отраслевым производством.

Решать экономические вопросы без участия науки – это значит, вести дело с закрытыми глазами. Планирование без учета наработок отраслевых наук дело неперспективное. Такое мы уже проходили. Отраслевые научно-исследовательские институты играют очень важную роль в развитии прогресса. Плановые органы призваны использовать в разрабатываемых планах экономики страны последние достижения науки и техники.

Программы развития сельскохозяйственного машиностроения в стране нет. В госпрограмме до 2020 года имеется подпрограмма «Сельскохозяйственное машиностроение, пищевая и перерабатывающая промышленность», но, по существу, в ней лишь отдельные лозунги. Судьбу заводов, обеспечивающих продовольственную безопасность страны, отдали случайным людям, и эти чубайсовские эффективные собственники оказались способными извлечь эффект только в виде платы за сдачу оборудования в металлолом и почти подчистую уничтожили все отрасли сельскохозяйственного машиностроения.

Бывший министр СССР А. А. Ежевский, занимающийся в свое время сельскохозяйственным машиностроением, сообщил, что общий выпуск в стране (России) отечественных тракторов уменьшили в 70 раз, а производство отечественных комбайнов – в 23 раза… К 2010 году из семи тракторных заводов были ликвидированы Алтайский и Липецкий. Из пяти комбайновых заводов уничтожены четыре. Ликвидирован Волгоградский моторный завод. Алтайский моторный завод раньше выпускал до 150 тысяч двигателей в год, а в 2012 году произвел лишь 720 ед. и то устаревших конструкций. Все технологическое оборудование в так называемой «отрасли сельскохозяйственного машиностроения» изношенно более, чем на 70 %, поэтому производительность труда в отрасли в 10–15 раз ниже, чем в зарубежных фирмах этого назначения… ликвидированы многие отраслевые институты, конструкторские организации. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в сотни раз ниже, чем в таких же зарубежных фирмах.

В общем, положение дел в стране с сельскохозяйственным производством, насыщение техникой, технологическим оборудованием и новыми технологиями находятся в плачевном состоянии, на грани развала. Если не принять экстренных мер, то своя продовольственная программа останется только мечтой.

Нашу продовольственную программу спасут только крупные сельхозпредприятия типа колхозов и совхозов, обеспеченные собственным российским производством необходимого количества высококачественной сельхозтехники, технологического оборудования, внедрением последних достижений науки в области разработки современных технологий сельскохозяйственного производства.

Взятый курс вместо этого на закупку со стороны высокопроизводительной сельхозтехники и технологии зарубежных стран оказался сомнительным поскольку со временем, когда эта техника потребует ремонта, а стало быть и запасных частей, которые монополисты продают по высоким ценам, мы окажемся в плену у Запада, или, как говорят они, нас оставят без штанов.

Чтобы этого не получилось, пока не поздно, нужно активно поднимать собственное сельскохозяйственное машиностроение, стимулировать сельхознауку Обратить повышенное внимание на подготовку кадров специалистов сельского хозяйства среднего и высшего звена, обеспечивать им необходимые бытовые условия.

В общем, нужен комплексный, обеспеченный всем необходимым для выполнения план подъема сельского хозяйства России на ближайшие годы и на перспективу. Другого быть не может.

Государственное планирование производства должно иметь социальную направленность, т. е. все процессы развития должны быть направлены на создание постоянно улучшающихся условий жизни народа: поступательного развития жилищного строительства, учреждений здравоохранения, зданий театров, домов культуры, библиотек, физкультурных учреждений. Не забывать использовать в строительстве архитектурные новинки. С тем, чтобы села и города, независимо от их местонахождения, блистали своей чистотой, красотой и условиями жизни, вызывали любовь и гордость проживающих в них людей. Чтобы темпы экономического и социального развития всегда стремились вперед.

Журнал «Эксперт» (26 октября 2014 г.) писал: «В обрабатывающей промышленности, важнейшем секторе экономики, заключен наибольший, чем где-то в другом месте, потенциал роста производства продукции, но он, к сожалению, остается не в поле зрения руководящих органов. Все происходит наоборот: число рабочих мест в промышленности, согласно Росстату, последние 15 лет неуклонно сокращается, начиная с 2000 года, – уменьшилось их число на одну треть. Ныне существующее распределение занятости таково: в обрабатывающей промышленности 90 % работающих производят всего лишь 40 % товаров, а 10 % переработчиков дают 50–55 % ВВП.

Вот где основной резерв рабочей силы, требующий повышенного внимания правительственных органов и частных владельцев производств. Нужно неотлагательно модернизировать производства по переработке сырья, вводить новые современные технологии.

Сейчас инвестирование в основном идет из прибыли, и лишь 10 % инвестиций российских предприятий финансируются за счет банков.

По данным всемирного банка, объем корпоративных кредитов, виданных частному сектору экономики России, сегодня составляет порядка 47 % ВВП. Это в два раза меньше, чем в Германии, в 2,7 раза меньше, чем в Канаде, и в 4 с лишним раза меньше, чем в США. Возникает необходимость пересмотреть финансовую политику властей. Облегчить доступ к дешевому и долгосрочному внешнему финансированию инвестиций, что должно находиться в поле зрения промышленной политики не только региональных, но и федеральных властей. Стране нужна федеральная программа стимулирования кредитования инвестиций, сердцевиной которой должна стать система разделения рисков, предоставление государственных гарантий.

Кроме этого, нужно снижение налоговой нагрузки на производителей, создавать льготный налоговый режим и систему налоговых мест.

Газета «Комсомольская Правда» (17.12.2014) говорит об упрощении условий по ведению бизнеса в России и сравнивает наши условия с условиями других стран, призывает активизировать борьбу с бюрократией. Внимательно посмотрите на помещенную ниже таблицу и вам не потребуется комментарий к ней:

Таблица № 6

При планировании обратить серьезное внимание развитию Дальнего Востока, Восточной и всей Сибири, северных регионов России. При углублении сотрудничества со странами Востока России, что безусловно необходимо делать, по мнению автора, высказанные вице-премьером правительства России Трутневым предложения заслуживают серьезного внимания правительства о создании привилегированных условий на указанных выше направлениях. В частности он предложил в регионах Дальнего Востока установить налог на прибыль порядка 10 %, налог на зарплату – 7,7 %, получения разрешения на строительство в этом регионе 26 дней вместо установленных в России 244 дней, подключение объекта к электроэнергии 28 дней вместо 254. Сократить на 30 % госаппарат. Убрать воздействие в регионах Россельхознадзора, который создает сплошные простои при проверке качества рыбы. За качество ее должны нести ответственность производитель и продавец.

Это еще раз подчеркивает необходимость совершенствования работы государственного аппарата, безусловного внедрения плановой экономики и рационального экономического, социального и культурного развития всех регионов страны с учетом их важности для усиления России.

Резервы роста производства различного вида есть, их надо видеть и умело использовать.

Министерство энергетики РФ в соответствии со стратегией дальнейшего развития энергетики в восточных регионах России намечает порядка 150 млрд кВт/ч дешевой электроэнергии передавать в западную часть страны. Предусматривается значительное расширение географии экспорта энергоресурсов за счет Китая, Японии, Южной Кореи. Намечается строительство новых промышленных предприятий в Красноярском крае, Иркутской области, в регионах Дальнего Востока. Это очень нужно для дальнейшего освоения этих территорий страны, повышения ее экономики.

В современных условиях необходима модернизация Байкало-Амурской железной дороги, дальнейшее развитие крупнейшего международного проекта «Сила Сибири» по добыче и транспортировке на Дальнем Востоке и в Китай природного газа. Строительство новых производственных мощностей в Сибири и на Дальнем Востоке.

Увеличение пропускной способности БАМа, создание современной инфраструктуры в предстоящее время на этих территориях, обеспечить доступ к новым месторождениям для газификации северных районов не только Иркутской области.

И, конечно, невозможно решать поставленные задачи без создания наиболее благоприятных условий жизни жителям Сибири и на Дальнем Востоке. Все это даст очередной рывок в развитии этих регионов, а стало быть, и всей России.