Решать успешно задачи укрепления страны, наращивать ее мощь, совершенствовать жизнь народа, проводить политику равенства проживающих в ней людей через законы и подзаконные акты, воспитывать людей в духе чести, совести и порядочности можно лишь в условиях, когда общество, органы государственного управления выражают интересы всех жителей страны, когда государство сосредоточивает свои усилия на социальных вопросах, являющихся первостепенной его задачей.
На руководящие должности государства, территориальных образований должны назначаться и избираться самые грамотные и опытные в хозяйственном и производственном отношениях работники. В противном случае выполнить эту задачу выдвиженцы не смогут, что мы наблюдаем нередко и сейчас. Остановить процессы отката страны назад и направить ее развитие по восходящей линии могут лишь те руководители, которые хорошо знают порученное дело, как его делать и каким образом.
Заботясь о совершенствовании общественного развития и прежде всего экономического, социального и политического развития государства необходимо постоянно совершенствовать кадровую политику во всех сферах жизни и жизнедеятельности человека. Очень важным является то, чтобы во главе управления государственных органов власти как в центре, так и на местах, находились опытные работники, научившиеся начальствовать на разных стадиях производственных процессов, познавшие труд на разных участках.
На руководящих должностях должны находиться только люди психологически уравновешенные и с чистой совестью, умеющие не только учиться на своих и чужих ошибках, но и исправлять их, чтобы мертвых не хулили, чтили старость и их опыт, над чужой бедой не смеялись, а оказывали помощь, как выйти из нее, чтобы их язык не опережал их мысли, чтобы самокритично оценивали свои поступки и исправляли их, имели в своих действиях всегда здравый смысл.
Мудрость в кадровой политике заключается в том, чтобы в руководстве тем более государством оказывались люди, всегда говорившие только правду, которые при этом умели прислушиваться к окружающим людям, к голосам народа, природы и поступали бы в согласие с ней, активно боролись с насилием, внедряли активно в жизнь народа добрые нравы, ибо они имеют большую практическую силу, чем законы, без которых также невозможно обойтись.
Я скомпоновал причины кадровой политики на основе авторитетных деятелей прошлого и настоящего времени. В заключении хочу привести, на мой взгляд, поучительное высказывание древнегреческого философа Плутарха: «Из самых диких жеребят выходят наилучшие лошади, только бы их как следует воспитать и выездить, не исключены из этого правила и люди». Безусловно, человек, имеющий необходимые знания и опыт работы, обладающий государственным кругозором, решающий свои интересы через общественные дела, честен перед собой и народом, пользующийся его доверием и авторитетом, может решать общегосударственные и межгосударственные вопросы, вопросы жизни народа страны.
Такой принцип подхода в кадровой политике должен занимать главенствующее положение.
Государственный строй должен гарантировать людям право на достойную жизнь, бесплатное образование и здравоохранение, право на труд, справедливую заработную плату и пенсионное обеспечение, создавать молодежи широкие возможности для реализации своих призваний и способностей.
Хотя это уже говорилось, но здесь я хочу еще раз подчеркнуть, что развитие страны, ее экономики должно вестись только на основе текущих и перспективных планов при активном участии в этом научных учреждений. В мировом пространстве метод планового ведения хозяйства все более и более в широких масштабах используется и не без основания.
Для правительственных органов очень важным является вопрос регулирования экономики, создавая ей хорошие условия для поступательного развития стран и регионов и, прежде всего, для улучшения социального положения народа.
Как осуществить эти пожелания?
На этот вопрос есть разные советы. С одной стороны, некоторые государственные деятели, экономисты, аналитики говорят, убеждают людей и, пользуясь своим положением, много делают, чтобы освободить государственные органы от забот экономического развития страны, переложить эту важную задачу на плечи олигархов, а самим сосредоточиться на сборе налогов и пограничных сборов за провоз грузов и за счет этого решать проблемы социалки. Почти так сейчас и делается, такова практика правительства. На взгляд автора, это недооценка роли правительства в этом коренном вопросе жизни страны.
Есть и другая точка зрения аналитиков, экономистов, историков. Они полагают, что вопрос экономического развития страны для правительства является наиважнейшим, от успешного решения которого зависит в значительной степени удовлетворение социальных потребностей жизни народа. Их отделять друг от друга ни в коем случае нельзя.
По их мнению в руках государства для успешного решения социальных задач должны быть сосредоточены основные производительные силы и производственные мощности. В противном случае у него не будет материальной основы влиять на экономику страны, что, безусловно, негативно будет сказываться и на решении социальных проблем. Это мнение разделяет и автор книги.
Для успешного решения социальных проблем и укрепления мощи государства необходимо подкорректировать экономическую политику правящих органов, усилив их влияние на экономику страны. Об этом в книге уже сказано выше, но я здесь еще раз хочу повторить, так как это положение очень важное. В настоящее время по государственной принадлежности Россия занимает последнее место среди многих государств мира. У нас государственными являются менее 10 % всех мощностей, расположенных на территории страны. В США, например, 32 %, Канаде – 43 %, Финляндии – 52 %, Китае – 66 %, Швеции – 51 %. Как видим, в успешных экономически странах принадлежность собственности государства выше, чем в России в 4–7 раз. И это не случайно. Такая практика целесообразна. Уменьшение доли собственности в руках государства неизбежно снижает управляемость государством, ведет к диспропорции в развитии отрасли производства в стране, и в связи с этим оно наносит огромные финансовые потери, что мы наблюдаем в России.
Чтобы государству экономикой управлять, ее надо брать в собственные руки, а не продолжать политику перевода ее в частные руки, что нанесло и нанесет еще более вреда народу и государству.
Правительственные органы призваны влиять на ход экономического развития страны, а не надеяться на рыночные отношения, что только так можно решить все вопросы экономики. Рынок, как установлено практикой, не должен хаотически развиваться, он приносит пользу лишь при регулировании его со стороны государства. А чтобы его регулировать, нужно хорошо знать его глубинные процессы, в чем может оказать большую помощь правительству наша и не только наша наука.
Перестройщиками была раскритикована и отброшена как вредная и надуманная большевиками практика руководства промышленностью, сельским хозяйством, строительством транспорта, связью, другими отраслями жизни страны через государственное планирование экономики страны на год и пятилетние планы. Поторопились недоброжелатели выбросить за борт важный элемент жизни. Общеизвестно, что многие развитые зарубежные страны активно используют элементы планирования все в больших и больших масштабах. Это необходимость, она дает им возможность планомернее и без больших рывков развиваться. Не наступила ли пора и нам серьезно задуматься, для пользы дела вернуться через совершенствование к плановой системе с учетом, как сказано выше, научно обоснованной рыночной экономики.
В современных условиях тяжелого экономического положения страны, следовало бы все производство и продажу алкогольных напитков, включая пиво, сосредоточить только в руках государства. Этот шаг в значительной степени укрепит наполнение государственного бюджета и облегчит решение социальных задач.
Конечно, частники-владельцы будут возражать, но это нужно сделать для народа страны, а им посоветовать, чтобы они приобщились к другому бизнесу.
А вот еще одна задача, решив которую, в короткое время можно заметно укрепить бюджет страны. Речь идет о перерегистрации российских предприятий из оффшорных зон в государственных органах России. Президент РФ второй раз перенес сроки регистрации этих предприятий в России, но владельцы это делать не торопятся. Их можно понять. У них есть собственные интересы. Но интересы страны, интересы ее народа важнее, и поэтому выполнение требований президента должно быть неукоснительным, а за невыполнение их строго наказуемым.
Все денежные и материальные ценности России должны быть в России и использоваться только в ее интересах.
Уже пора правительственным органам повести не на словах, а на деле борьбу за ликвидацию теневой экономики, что можно сделать, очистив органы управления, карательные и надзорные органы от нечестных людей, берущих под свою крышу воров, жуликов, расхитителей народного добра, живущих неправедным путем. Это серьезный вопрос, к нему должны подключиться все общественные средства массовой информации. Это огромный пласт средств, которые расхищаются втемную, он должен быть поставлен на службу по укреплению государства и улучшению жизни народа.
Возникшие трудности с формированием бюджета надо решать не за счет ущемления народа, пенсионеров, а путем совершенствования аппарата управления, повышением роли и совершенствования рабочих органов власти, наведением порядка в экономике, усилением борьбы с казнокрадством, жуликами и проходимцами.
В законодательных органах власти, как и в исполнительных, должны работать грамотные, знающие свое дело, честные и исполнительные люди. Ибо от их поведения во многом зависит культура и образ жизни людей.
В органах руководства, тем более в правительственных, не должно быть людей, имеющих собственность внутри страны, а тем более за рубежом, двойное гражданство, других интересов, кроме одного, – служить честно государству и его народу. Труд их, как и каждого честного человека, должен оцениваться в зависимости от пользы, вносимой в жизнь народа, но ни в коем образе не быть увеличенной в большие разы в сравнении с оплатой труда рядового человека. Оплата труда каждого порядочного человека должна в равной степени для всех, занимающих высокие и рядовые должности, повышаться в зависимости от роста экономики предприятия, страны в целом.
Очень важным, на взгляд автора, чтобы депутаты всех уровней законодательной власти страны представляли все слои населения, чтоб таким образом исключить лоббирование интересов богатых людей, которые в настоящее время значительное место занимают в этих органах власти. Среди рядовых тружеников заводов, учреждений образования, отрасли других производств немало способных выполнить и такие обязанности, и они должны представлять интересы народа своего круга в этих органах. Тогда качество законов поднимется.
И еще одна мысль. Ранее депутаты не были оторваны от своей повседневной работы, хорошо знали обстановку, жизнь людей, так как сами жили в этой обстановке и могли объективно оценивать возникающие проблемы. Теперь же депутаты РФ живут постоянно в Москве и лишь на время депутатской деятельности выезжают из Москвы, отрываясь от основной работы, редко общаются со своими избирателями и таким образом хуже знают жизнь на местах. Редкие, эпизодические их встречи с избирателями не восполняют эти пробелы. Может быть, вернуться к прежней практике работы депутатов? Есть смысл подумать над этим.
Демократизация в управлении государством должна совершенствоваться, в практических делах все более и более следует использовать коллективный разум, чтобы избежать диктата одной личности. Не развивая далее эту мысль хотелось бы подумать еще и еще раз о структуре управления РФ, ее правительстве, законодательных и исполнительных органах власти, усовершенствовав плановую систему, руководство экономическим развитием страны через систему отраслевых министерств и ведомств с присущим им необходимыми правами. Приблизить научные учреждения к интересам страны, поставив их впереди идущими в совершенствовании экономики, технического прогресса, разработке и внедрении новых современных технологий.
Российские государственные и правительственные органы должны совершенствоваться и во всех других отношениях, чтобы выполнить свой долг перед российским народом, в мировом сообществе по установлению дружественных взаимоотношений между государствами, по развитию общепланетарных условий сохранения жизни и развития человечества.
В заключение в этой главе хотелось бы пожелать, чтобы руководящие деятели всех рангов страны вели бескомпромиссную борьбу с клеветниками прошлого и настоящего, «остерегались клеветы, даже если она лжива, ибо большинство людей истины не знает, в своих же рассуждениях следуют за молвой» (древнегреческий публицист Исикран).