Необходимость создания специальных подразделений, которые бы обеспечивали охрану тыла действующей армии, хорошо понимали в руководстве страны. Двадцать второго июня 1942-го года был принят Указа Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении». Основное его требование — обеспечить общественный порядок и государственную безопасность в прифронтовой полосе в интересах обороны страны.
Но еще двадцать пятого июня 1941-го года вышло экстренное постановление СНК СССР по которому Управления пограничных войск Западных военных округов были подчинены Военным советам тех фронтов, на территории которых, еще до начала войны, выполняли свои задачи пограничники. С началом боевых действий они стали именоваться «Управлениями войск НКВД по охране тыла действующей армии». Так, к примеру, Управление пограничных войск УССР получило наименование «Управление войск НКВД по охране тыла Юго-Западного фронта». А все пограничные отряды Управления были переименованы в пограничные полки.
В соответствии с «Положением о пограничных войсках, охраняющих тыл действующей Красной Армии», на пограничные войска возлагались три основных задачи:
— вести борьбу с вражескими десантами, шпионами, бандитами, дезорганизаторами тыла и мародерами, с мелкими отрядами и группами противника, оказавшихся в тылу фронтов;
— в особых случаях, по решению Военного совета фронта — охранять коммуникации.
Руководство деятельностью пограничных подразделений и частей в пределах фронта осуществлял начальник Управления пограничных войск НКВД по охране тыла, который в оперативном отношении подчинялся Военному совету данного фронта.
Границы полос охраны для каждой пограничной части определялись Военным советом фронта. В зависимости от обстановки определялись и размеры (глубина) полос охраны. Первая могла занимать в глубину от шести до восьми километров, а самая глубокая — третья могла достигать в глубину сорока, или даже пятидесяти километров от переднего края обороны. Глубина средней охранной полосы зависела от положения дел на фронте.
Полосы охраны, в свою очередь, подразделялись на полковые участки, на батальонные и ротные районы. В зависимости от ситуации на переднем крае, пограничные части и подразделения строили боевые порядки в две — три линии войскового заграждения.
У начальника Управления войсками НКВД по охране тыла, находились в оперативном подчинении, все войсковые подразделения НКВД, находившиеся в прифронтовой полосе.
Уже с первых дней войны характер служебно-боевой деятельности войск по охране тыла приобрел совершенно иное направление. Обстановка в прифронтовой полосе потребовала переключить все подразделения НКВД на контроль за передвижением людских масс по прифронтовым дорогам и вне дорог, по лесам и болотам.
Возникла необходимость создать вдоль всего фронта единую линию войскового заграждения. Сформировать своего рода границу между тылом и фронтом. В ротных районах, которые охранялись недавними пограничными заставами, начали выставляться контрольно-пропускные пункты (КПП) на основных путях передвижения людей и технических средств. Промежутки между нарядами контролировали патрульные группы и посты наблюдения. Лесные массивы, заросли кустарников, овраги, балки осматривались разведывательно — поисковыми группами (РПГ).
Наряды проверяли документы, удостоверяющие личность у всех без исключения граждан и военнослужащих, идущих или передвигающихся на любых транспортных средствах, как в сторону тыла, так и в направлении фронта.
Люди, не имевшие необходимых документов, или вызывавшие подозрения в дезертирстве, мародерстве, в совершении иных преступлений или в принадлежности к вражеской агентуре, задерживались и направлялись на фильтрационные пункты для дополнительной проверки и выявления личности.
В случаях, когда наряды пограничников обнаруживали вооруженную группу людей, имевших намерение обойти стороной КПП, заставы выставляли на пути их движения заслон или засаду, которые их задерживали, а в случаях сопротивления — уничтожали.
В начале 1942-го года Главное управление пограничных войск утвердило «Положение о пограничных войсках НКВД, охраняющих тыл действующей Красной Армии». С учетом накопленного опыта выполнения служебно-боевых задач, в этом документе были четко сформулированы новые основные положения несения службы по охране тыла. Они сводились к агентурно — разведывательной работе, активному поиску, проведению облав в населенных пунктах и систематической проверке мест возможного нахождения враждебных и преступных элементов.
Вот с такой организационной структурой, тактикой действий и правовой базой пограничные войска НКВД и приняли участие в Сталинградской битве.
Однако летом сорок второго в прифронтовой полосе южного крыла советско-германского фронта, вследствие быстрого отступления войск Южного и Юго-Западного фронтов, оперативная обстановка вновь внесла в нелегкую службу чекистов значительные изменения.
Передвигаясь в прифронтовой полосе, совместно с частями Красной Армии, командиры подразделений пограничных и других войск НКВД вынуждены были наспех, на короткое время, выставлять КПП на подходах к мостам, паромным, понтонным и другим переправам через реки.
Кроме того подразделения НКВД высылали подвижные патрульные группы в населенные пункты, лежавшие в стороне от основных дорог для проверки документов у лиц, вызывавших подозрение. Чекисты осматривали овраги, балки, другие места, где могли искать укрытие вражеские лазутчики, или самые обычные уголовники. За время вынужденного отхода наших войск, только одним 98-м пограничным полком было задержано 13 шпионов, 54 дезертира и несколько десятков иного рода преступников.
В период отступления наших войск, по мере приближения противника, подразделения НКВД тоже отходили на новые рубежи, где вновь создавали службу заграждения, обеспечивая надежную охрану армейского тыла. При этом, даже в самых критических ситуациях пограничники стремились создавать не менее двух линий заграждения — передовую и тыловую.
Одновременно с этим чекисты решали и другую очень важную задачу: отсеивали из потока людей не только одиночных солдат, но даже группы и небольшие подразделения военнослужащих, по разным причинам отбившихся от своих частей.
Пограничники комплектовали из них отделения, взводы, а иногда и целые роты. Вместе с ними они спешно создавали опорные точки обороны. И, пропуская через себя подразделения наших отходящих частей, успешно сдерживали потом и сутки и другие наступающего противника. Это давало регулярным войскам время, надежнее закрепиться на новых позициях.
Сформированные пограничниками подразделения передавались потом представителям Управления войск НКВД по охране тыла фронта. К примеру, 102-я стрелковая дивизия Красной Армии была сформирована из таких вот сборных подразделений. Впоследствии соединение принимало активное участие в оборонительных боях на левом берегу реки Маныч в Ростовской области.
Двенадцатого июля сорок второго года, по решению Ставки Верховного Главнокомандования, управление Юго-Западного фронта передислоцировалось в Сталинград. С этого момента все войсковое стратегическое объединение получило новое наименование — «Сталинградский фронт». Соответственно, появилось Управление войск НКВД по охране тыла Сталинградского фронта. Расположилось оно в двадцати пяти километрах севернее города — в подсобном хозяйстве Сталинградского областного Совета.
Этому Управлению НКВД были подчинены: 2-й, 79-й, 91-й, 92-й, и 98-й пограничные полки, часть подразделений 103-го пограничного полка, а также 228-го конвойного.
2-й пограничный полк с семнадцатого июля 1942-го года выполнял задачи войскового заграждения в пределах тыла 62-й армии по рубежу Чернозубовка — Лозное — Спартак — Кузьмичи — Гумрак.
79-й пограничный полк к двадцать пятому июля обеспечивал войсковое заграждение по линии Алексеевка — Карповка — Бабурки — Малые Россошки — Самофаловка и Коренная балка. На этом рубеже подразделения несли службу вплоть до двадцать третьего августа.
92-й пограничный полк с четырнадцатого июля держал войсковое заграждение по восточному берегу реки Хопер и далее — до населенных пунктов Урюпинск и Красный. Но через три дня полк был передислоцирован в район станции Тингута для охраны тыла 64-й армии. Его подразделения отвечали здесь за обеспечение войскового заграждения по рубежу Питомник — Алексеевка — Варваровка — Перегрузный — Вершин Сал.
91-й пограничный полк с шестнадцатого июля нес службу войскового заграждения на переправах через реку Хопер и дальше по линии Красный — Кумылженская. К двадцатому июля полк был переведен на охрану тыла 63-й армии на рубеже Правоторская — Березовский — Проносный — Арчединский — Фролово.
98-й пограничный полк отходил с территории Украины вместе с частями Красной Армии. Вместе с подразделениями регулярной армии его бойцы вели частые бои с противником, участвовали в ликвидации гитлеровских десантов, которые забрасывались к нам в тыл, на пути отхода войск Юго-Западного фронта.
Пятнадцатого июля полк переправился на восточный берег реки Дон, а с семнадцатого приступил к выполнению задач войскового заграждения на рубеже Фролово — Березовский и далее, по реке Суходол — до населенного пункта Чернозубовка.
В тех случаях, когда пограничные части оказывались в условиях непосредственного соприкосновения с противником, они вели боевые действия на занимаемых рубежах до получения приказа на отход.
Почти через месяц, пятнадцатого августа 3-я застава 2-го пограничного полка несла службу войскового заграждения на левом берегу реки Дон и прикрывала переправу вблизи села Белужино-Колдаирово, что расположено восточнее станицы Сиротинской. Подразделений Красной Армии, в тот момент, поблизости не было.
В семь утра следующего дня двенадцать немецких самолетов начали бомбить переправу. Через четыре с половиной часа немцы повторили налет. Но теперь причальные сооружения и сам паром атаковали уже девятнадцать вражеских бомбардировщиков.
Сразу после налета вблизи переправы появились около пятидесяти немецких танков и двести автомашин 305-й пехотной дивизии гитлеровцев. Противник попытался с ходу переправиться через Дон. Но у заставы был категорический приказ — не допустить немцев на левый берег реки и удерживать оборону до подхода подразделений Красной Амии. А застава насчитывала всего двадцать два человека.
Используя имевшиеся на берегу ДОТ и ДЗОТ, возведенные недавно ушедшими саперами, начальник заставы принял решение: взаимодействуя огнем долговременных сооружений сорвать попытки противника переправиться на левый берег. Утром застава получила неожиданное пополнение, поставив в оборону сто двадцать бойцов, отбившихся от своих частей и шедших к Сталинграду.
Ближе к вечеру немцы, под прикрытием огня танков и автоматчиков, предприняли попытку форсировать Дон на понтонах. Но горстка пограничников и сводная группа бойцов, грамотно организованным огнем принудили противника с потерями отплыть от берега.
В ночь на восемнадцатое августа начальник заставы выслал на правый берег разведку, которая обнаружила в одном из оврагов вблизи реки раненых бойцов и командиров Красной Армии и значительное количество военного имущества. На лодках, взятых у местных жителей, пограничники смогли переправить на левый берег Дона пятьдесят девять раненых красноармейцев и перевезти большое количество боеприпасов, необходимых для дальнейшей обороны переправы.
Перед рассветом девятнадцатого августа противник предпринял третью попытку оказаться на левом берегу, но вновь отступил с потерями. К вечеру следующего дня, на смену бойцам заставы прибыл 126-й гвардейский стрелковый полк регулярной армии.
Но еще тринадцатого июля 1942-го года, решением Военного совета Сталинградского фронта 10-я стрелковая дивизия внутренних войск НКВД, кроме 270-го стрелкового полка, была привлечена к несению службы войскового заграждения непосредственно на подступах к Сталинграду.
В период с десятого по двадцать третье августа, кроме службы войскового заграждения, части 10-й дивизии возводили оборонительные инженерные сооружения, как на подступах к Сталинграду, так и в черте города. На основных направлениях вероятного движения противника были созданы четырнадцать батальонных районов обороны. Возведены несколько баррикад, установлены минные заграждения.
К тому времени основные силы дивизии были стянуты с дальних подступов в пятикилометровую зону по окраинам города. Одновременно со строительством оборонительных сооружений, чекисты продолжали обеспечивать и войсковое заграждение, и проводили профилактические мероприятия по очистке Сталинграда от вражеских лазутчиков и представителей криминального мира.
В эти дни немцы особенно ожесточенно бомбили город. Во время этих налетов было немало пострадавших среди мирного населения. И бойцы 10-й дивизии самоотверженно помогали горожанам в тушении пожаров, доставке раненых в медсанбаты, задерживали мародеров и прочих расхитителей государственного и личного имущества граждан.
Хватало забот и бойцам 269-го полка. Он нес гарнизонную службу на подступах к городу. Кроме того, его подразделения обеспечивали войсковое заграждение на ближайших подступах к Сталинграду. Для обеспечения этого полком были выставлены заставы заграждения на станциях Котлубань и Гумрак, у реки Мокрая Мечетка, в поселках Орловка, Дубовка и Городище.
В самом городе, на перекрестках крупных улиц были выставлены контрольно-пропускные пункты, А на отдельные важные направления периодически высылались патрульные группы и дозоры. Одновременно в городе шесть раз проводилась сплошная проверка документов в местах массового скопления людей — облавы. Досмотр проводился и в уцелевших жилых домах, где находились беженцы, прибывшие в город в военное время.
И такие проверки давали ощутимые результаты. Бойцы полка задержали 2733 человека. 1812 военнослужащих были направлены на сборные пункты. У 921-го задержанного не оказалось документов, удостоверяющих личность. Среди этой категории задержанных оказалось 89 дезертиров и 2 вражеских агента.
Двадцать третьего августа, по приказу командира 10-й дивизии полк занял оборону в районе Городища, где в течение двух недель вел инженерные работы и подготовку к боевым действиям. Одновременно штабом полка велись разведка прилегающей местности и служба войскового заграждения.
Наступил сентябрь 1942-го года. Пограничные полки занимали тому времени следующие рубежи: 2-й полк контролировал линию по населенным пунктам Сучков — Красноярский— Заварыкин— Сазонов. 79-й полк, частью своих подразделений, прикрывал переправы через Волгу в районе Сталинграда, а остальные продолжали выполнять задачи на ранее занятых рубежах. 91-й и 92-й полки оставались на прежних своих позициях. А зона ответственности 98-го полка распространялась на населенные пункты Кумылженская — Мостовой — Ендовский — Подпесочный.
Седьмого сентября противник прорвал оборону 62-й амии в районе станции Гумрак. Оборонявшиеся там части и подразделения начали беспорядочный отход. Командир 269-го полка приказал задерживать отступающих бойцов и командиров. Перед передним краем обороны 1– го батальона было задержано около пятисот солдат и командиров. Почти четыреста человек остановил 3-й батальон..
270-й полк 10-й дивизии двадцать третьего июля был передан в распоряжение начальника войск НКВД по охране тыла Сталинградского фронта. Полк выполнял задачи войскового заграждения в тылу 64-й и 57-й армий на рубеже: Питомник — Басаргино — Цыбенко — Зеты — Варваровка — Абгонерово — Аксай — Перегрузный. Штаб полка располагался в Ивановке.
За период с двадцать седьмого июля по первое сентября 1942 года полком было задержано 9056 человек. Из этого числа людей было выявлено 12 дезертиров, 2 мародера и 2 агента вражеской разведки.
Третьего августа 6-я рота полка выполняла задачи войскового заграждения в районе с. Аксай. В три часа ночи посты наблюдения обнаружили движение колонны немцев в направлении села. Рота заняла подготовленные оборонительные сооружения, открыла огонь по противнику, остановила движение его передовых подразделений.
Вскоре перед передним краем роты появились развернутые в боевую линию вражеские танки с пехотой на борту. Не имея средств борьбы с танками, достаточного количества патронов к винтовкам и пулеметам для боя, а также возможности связаться со штабом полка, командир роты принял решение отойти в направлении Абгонерово, на соединение с соседним подразделением полка.
В середине августа сорок второго одна из рот 270-го стрелкового полка 10-й дивизии была откомандирована в распоряжение Наркома внутренних дел Калмыцкой АССР в город Элисту. Подразделение вело там активные боевые действия по ликвидации бандформирований.
Четвертого сентября 270-й стрелковый полк, был выведен из подчинения начальнику войск НКВД по охране тыла Сталинградского фронта и направлен на охрану одного из участков городского оборонительного обвода. В это время одна из рот полка проводила в в Сталинграде оперативно-розыскные мероприятия по выявлению дезертиров иного рода преступников в местах массового скопления людей.
271 ый полк 10-й дивизии с шестнадцатого июля по двадцать второе августа выполнял задачи войскового заграждения на подступах к городу. Линия заграждения проходила через Карповка, Воропоново, Песчанка и южная часть Купоросное. Одновременно со службой, штабом велась непрерывная разведка района Верхняя Ельшанка и патрулирование по городским окраинам.
Кроме того, личный состав постов заграждения, кроме того, направлял подходившие к линии заграждения группы беженцев в обход города за Волгу. Вместе с местными органами НКВД и милиции, личным составом подразделений задерживались лица, вызывающие подозрение и не имеющие права проживать или находиться в Сталинграде.
Восемнадцатого августа 2-я рота 271-го полка принимала участие в тушении пожара на станции Воропоново. Бойцы и командиры подразделения вручную растащили шесть горящих вагонов, спасли от огня один вагон с автоматами ППШ, вагон с боеприпасами, остальные были загружены различными видами государственного имущества.
За время несения службы войскового заграждения полком было задержано 4288 человек, из числа которых направлено: в военную комендатуру 398, на пересыльный пункт — 613, на сборный пункт— 317, в органы НКВД— 96 и в особый отдел фронта — 467 граждан. Остальные были переданы в местные отделения милиции.
Параллельно с обеспечением войскового заграждения, 271-й полк вел инженерные работы по подготовке обороны на одном из наиболее важных направлений возможного наступления противника — прикрывал южную часть Сталинграда. При этом, 1-й батальон до восьмого сентября нес службу войскового заграждения по окраине города. Девятого сентября две его роты заняли оборонительные позиции на окраине Верхней Ельшанки и вблизи кирпичного завода, а одна рота продолжала нести службу войскового заграждения.
Одновременно с ведением оборонительных работ, в условиях непосредственной угрозы наступления противника 2-я и 3-я роты, частью сил, выполняли задачи по войсковому заграждению по берегу реки Царица. Другие подразделения полка в это время осуществляли охрану складов хлебозавода, кожевенного и консервного заводов, кондитерской фабрики, а также эшелонов с грузами на станции Ельшанка.
Из числа задержанных бойцами полка 271-м полком было выявлено 96 дезертиров, 5 вражеских агентов, десятки различного рода преступников.
Зоной ответственности 272-го полка 10-й дивизии были западные окраины Сталинграда. Здесь полк выполнял задачи войскового заграждения. При непосредственной угрозе наступления противника с этого направления, один батальон полка с двадцать восьмого августа по девятое сентября обеспечивал войсковое заграждение в черте самого города и на переправах через Волгу. Кроме того, он имел заградительную заставу на станции Гумрак.
С двадцать третьего по двадцать восьмое августа бойцы полка оказывали помощь местным жителям, пострадавшим от гитлеровских бомбардировок и спасали от разграбления и пожаров народнохозяйственные и государственные объекты, задерживали мародеров и других преступников.
В общей сложности, только за период с двадцать восьмого августа по третье сентября полк задержал 1935 человек. В Особый отдел фронта было направлено 810 задержанных, в органы милиции — 1090, к особистам дивизии — 15 граждан и возвращено в свои части 20 военнослужащих.
В период с двадцать третьего по двадцать пятое августа 1942-го года частями 10-й дивизии было взято под охрану 50 важных объектов. В их числе — еще работавшие предприятия, склады, базы, магазины, небольшие заводы. Продолжалась работа по выявлению и задержанию преступного элемента. В те дни, по решению военного трибунала дивизии было расстреляно 11 мародеров.
Итогом служебно-боевой деятельности пограничных и других войск НКВД в тылу Сталинградского, Юго-Восточного, Юго-Западного и Донского фронтов стала, хотя с большими трудностями, контролируемая оперативная обстановка в прифронтовой полосе. Командование Красной Армии имело возможность не отвлекать силы и средства для наведения порядка в тылу, как это имело место на Кавказе. Подготовка оборонительных и наступательных операций осуществлялась в относительно спокойных условиях.
В период контрнаступления Сталинградского, Донского и Юго-Западного фронтов охрану их тылов осуществляли войска НКВД в составе: 2-го, 79-го, 91-го, 92-го, 98-го пограничных полков, подразделений 281-го отдельного стрелкового полка и 21-й отдельной стрелковой бригады внутренних войск, 228-го и 249-го конвойных полков, 178-го полка по охране особо важных предприятий промышленности. В частях насчитывалось в общей сложности свыше десяти тысяч бойцов и командиров.
В новых условиях претерпели изменения некоторые задачи войск НКВД. Помимо ранее существовавших обязанностей, перед ними ставилась задача не допустить выхода из блокированной под Сталинградом немецкой группировки отдельных групп вражеских солдат и офицеров, шпионов, диверсантов и пособников врага.
В связи с этим предстояло осуществлять в освобожденных районах города, в населенных пунктах за его пределами, а также в брошенных блиндажах и окопах, в землянках, в балках и оврагах тщательную зачистку от указанного контингента. Обнаруженных солдат врага необходимо было арестовывать, а при попытках сопротивления — уничтожать.
Практика первых месяцев войны показала, что для более успешного функционирования войскового заграждения, его необходимо максимально приближать к боевым порядкам наступающих или обороняющихся частей Красной Армии. В связи с быстро меняющейся ситуацией в прифронтовой полосе, командирам пограничных полков предоставлялось право осуществлять передислокацию подразделений самостоятельно, сообразуясь с обстановкой. По мере освобождения населенных пунктов, командирам частей и подразделений вменялось в обязанность немедленно изолировать ставленников и пособников врага, его агентуру. Подлежали задержанию бойцы и командиры Красной Армии, освобожденные из плена в ходе наступательных операций.
Активную помощь войскам НКВД в охране и поддержании общественного порядка и государственной безопасности в населенных пунктах, выявлении всякого рода преступников, оказывали бригады содействия. Создавались они из местных жителей. По данным членов таких бригад, в полосе войскового заграждения, по подозрению во враждебных и преступных намерениях было задержано: 2-м пограничным полком — 360 человек, 91-м — 88, а 98-м — 220 человек.
В задачи 21-й отдельной стрелковой бригады НКВД входили проверки состава жителей в освобожденных от врага населенных пунктах, выявления там посторонних лиц. Бойцам предписывалось задерживать военнослужащих и гражданских лиц, пытавшихся переправиться через Волгу и не имевших при себе соответствующих разрешительных документов. Для этого подразделения бригады создавали рубежи заграждения отдельными батальонами.
У 227-го батальона такой рубеж проходил по линии Рынок — Ударник — Старенький — Бобров. На линии заграждения у 229-го батальона находились Бобров, Красная Слобода, Бакалда, Ямы, Тумак. 228-й — держал под контролем восточную окраину Сталинграда и Краснооктябрьский район. Зоной ответственности 226-го батальона были Кировский район и остров Голодный. Позднее это подразделение было перенацелено на зачистку города от вражеских лазутчиков и представителей криминального мира. 230-му батальону предстояло осуществлять контроль за населенным пунктом Средняя Ахтуба, входом и выходом из этого населенного пункта.
А 2-й и 98-й пограничные полки, после прекращения сопротивления немецко-фашистских войск в сталинградском «котле», несли службу войскового заграждения на рубеже Рынок — Орловка — Древний Вал — Гумрак — Студенная Яблоневка — Верхняя Ельшанка — совхоз Горная Поляна.
Следует отметить, что пограничные и другие войска НКВД, на протяжении долгих месяцев героической сталинградской эпопеи, успешно справлялись со своими непростыми задачами по защите тыла действующей Красной Армии, И, тем самым, внесли свой весомый вклад в дело победы под Сталинградом..
С первых же дней нашего контрнаступления, на освобожденных территориях, в тылу действующей армии начали быстро накапливаться огромные массы военнопленных. Сначала это были румыны, венгры, итальянцы, а затем и немцы. Подразделения НКВД стали срочно создавать для них лагери-стационары, производственные лагери, специальные госпитали. Помимо функциональных обязанностей по охране осужденных, перед войсками НКВД была поставлена задача, конвоировать военнопленных из лагерей-распределителей во вновь создаваемые лагери-стационары и охранять эти объекты.
Вновь прибавилось работы и сотрудникам фильтрационных пунктов, которые действовали в пограничных войсках с первых дней войны. Напомню, что они были созданы в самом начале года. Восемнадцатого марта сорок второго вышла директива НКВД СССР. Именно с ее появлением фильтрационные пункты получили собственный нормативный документ. Теперь их деятельность определяла «Инструкция по фильтрации задержанных войсками НКВД по охране тыла действующей армии».
В каждом подразделении такие пункты являлись местом, куда конвоировались задержанные на КПП лица. Здесь же оформлялись первичные документы по их делам, выявлялась личность, определялись дальнейшие действия в отношении этих людей.
При этом надо иметь в виду, что в первое время работы этой службы, задействованный в ней командный состав, не имел достаточного опыта по фильтрации такого большого большого количества задержанных граждан и военнослужащих. Пограничники, в проведении первичных допросов имели некоторые навыки, но в военное время этих знаний оказалось совершенно недостаточно.
В новых условиях важную роль играло взаимодействие фильтрационных пунктов с территориальными органами НКВД и милицией, особыми отделами НКВД частей и соединений Красной Армии, а также с местными органами государственной власти. Позднее, для работы с наиболее сложными делами, при Управлениях войск НКВД по охране тыла фронта стали создаваться специальные группы из наиболее подготовленной части командного состава и сотрудников местных органов НКВД.
Дела на основной контингент задержанных заводились на самих фильтрационных пунктах рот и батальонов. Там же и рассматривались в предварительном порядке силами их командного и начальствующего состава. К сожалению, вследствие отсутствия опыта и чрезмерной нагрузки на сотрудников фильтрационных пунктов, результаты их работы в первом полугодии войны оказались довольно низкими.
Заметное улучшение этой работы произошли к концу года. А семнадцатого января сорок второго года, приказом НКВД СССР в штаты подразделений НКВД начали вводить разведывательные отделения, а командиры рот получили в подчинение заместителей по разведке.
Приказом были также определены задачи новых отделов — вести разведку и поиск мелких групп противника, оставленных или заброшенных в прифронтовую полосу, шпионов, диверсантов, террористов, сигнальщиков.
Кроме того, входили поиск и ликвидация бандитских формирований, задержание дезертиров, мародеров, очистка населенных пунктов, освобожденных Красной Армией от ставленников и пособников врага. Сотрудники отделов вскрывали и пресекали провокационную деятельность антисоветских элементов, распространителей ложных и провокационных слухов, дезорганизаторов тыла, выявляли и изымали у населения оружие.
В целях расширения и совершенствования методов выполнения задач, разведывательным подразделениям было разрешено формировать собственную агентурную сеть и привлекать к работе существующие на местах бригады содействия. Командирам подразделений вменялось в обязанность вести воспитательную работу с этим людьми и отвечать за результаты их деятельности.
Важное значение в проводимых мероприятиях по совершенствованию службы охраны тыла армии, сыграло создание в Главном управлении внутренних войск НКВД СССР разведывательного отдела. Он и принял на себя руководство всей агентурно-разведывательной деятельностью. В том числе и бригадами содействия.
Одним из последних правовых актов, завершивших огромную организационную работу по перестройке и совершенствованию этой важной службы в военное, стала инструкция «О служебной деятельности войск НКВД по охране тыла действующей Красной Армии». Она была утверждена приказом ГУ ВВ НКВД СССР № 19/10– 00130 от девятнадцатого июня 1942-го года. Документом были определены основные принципы несения службы: разведывательная работа, активный поиск, проведение облав в населенных пунктах, систематическая проверка мест вероятного укрытия враждебных и преступных элементов.
Следует, однако, иметь в виду, что перестройку этой новой службы — создание разведывательных аппаратов в частях и подразделениях армии и налаживание их работы в тылу Южного и Юго-Западного фронтов — к сожалению, полностью завершить не удалось. Уже в июле начались драматические событий лета сорок второго.