Будущее, при правильном отношении к нему, сулит новые вызовы и выигрыши.
Современной тенденцией развития цивилизации является глобализм. Отношение к нему, глобальным политике и процессам, а также участие в них различны и могут быть описаны в виде трех вариантов.
Сторонники глобализации — это активное относительное меньшинство, в первую очередь входящие в промышленно-финансовую военную и правительственную верхушку наиболее развитых стран при доминирующей роли США, так называемые «ястребы».
Противники глобализации — это, как правило, представители правых националистических или крайне левых воинствующих и радикально настроенных немногочисленных, но решительных в своих действиях политических сил.
Остальные участники глобализации — это не осознающее сути и последствий этого процесса пассивное большинство.
При таком различии отношений в мире происходят крупномасштабные глобальные изменения, затрагивающие человечество в целом и влияющие на каждого его члена.
По целому ряду направлений своей жизнедеятельности и развития мировое сообщество находится в зонах кризиса. Существующие глобальные проблемы заставляют искать способы их разрешения, являются фактом того, что мир подвергнется грандиозным трансформациям, вызванным естественной эволюцией и активной цивилизационной деятельностью.
Глобальная финансово-экономическая архитектура мира создавалась Западом во многом под себя. В настоящее время фактом является смещение финансово-экономического потенциала и влияния в сторону быстрорастущих экономик Китая, Индии, России, Бразилии, и становится очевидной неадекватность прежней системы современным реалиям.
Судьба России в XXI веке будет определяться прежде всего процессами глобализации — становлением мироцелостности пространства на базе новых технологий в ходе процесса создания единого мирового информационного, финансово-экономического, политического, правового, социокультурного и экологического пространства. Экономический, политический и социокультурный аспекты глобализации тесно взаимосвязаны и взаимодополняют друг друга, реализуясь во взаимодействии экономик национальных государств, конвергенции рынков посредством действий предприятий в форматах так называемых «глобальных фирм», транснационализации капиталов и интернационализации хозяйственной жизни. При этом рыночные модели либеральной глобализации нарушают равновесие и иерархичность современной мировой системы.
«Если оценить действующую в настоящее время “рыночную модель” глобального мира по ряду классических либеральных критериев, мы сразу обнаружим ее парадоксы. Вместо того чтобы порождать на экономическом, политическом и социокультурном уровнях ситуацию беспрепятственного вхождения новых субъектов в конкретное мировое поле, оно, напротив, драматически сужает число участников этого поля, превращая пространство… глобального мира в зону привилегированной активности элитарного “клуба избранных”».
Александр Сергеевич Панарин, советский и российский философ, политолог, публицист и общественный деятель (из книги «Глобальное политическое прогнозирование»)
Развитые государства, в которых расположены центры управления мировыми глобальными процессами, все чаще направляют потоки собственных капиталов, ноу-хау, управленческие модели за пределы своих границ, на прямое покорение экономических систем интересующих их частей света. Управляя мировым движением капитала и биржевыми спекуляциями, субъекты экономической глобализации не финансируют процессы развития, поэтому значительные финансовые потоки изъяты из сферы решения острых социальных проблем современности — неравного распределения производимых богатств, мировой нищеты и т. п.
Экономические глобализационные процессы включают экономику России в мировые рыночные отношения и увеличивают объем иностранных инвестиций в нее. Но это ведет к тому, что глобализация угрожает возможностям государственной системы управления защищать национальные интересы и легитимности политических властных структур.
Мировыми акторами экономической глобализации России назначен статус сырьевого придатка, а ее место в глобальной экономике определяется ее участием в работе сегментов торговли оружием и энергоносителями на условиях, диктуемых не российскими интересами.
Ответом на данные вызовы является поиск оптимальных путей модернизации Российской Федерации проведением обоснованных политических и социально-экономических реформ, широко затрагивающих важнейшие для жизнедеятельности социума цивилизационные параметры. Дилемма «применимости — неприменимости» западного опыта в России была решена в пользу модели западного пути трансформации без адаптации его к российским национальным традициями и опыту.
Исходя из этого, актуальной задачей является поиск вариантов эндогенного развития РФ, которые бы, основываясь на собственных российских возможностях, адаптировали зарубежный экономический, научно-технический, управленческий потенциал, но не имплантацией его на национальную почву в виде готовых моделей общественного развития.
Последние годы внесли значительные изменения в Вестфальскую систему мира. В результате этого складываются новые контуры всепланетарного геополитического пространства и новая система глобальной цивилизации.
В настоящее время происходит процесс размежевания глобального геополитического пространства на несколько центров силы. На лидерство в глобальном мире претендуют два главных центра: «атлантический», объединяющий США и Западную Европу, и «тихоокеанский», главными акторами которого выступают Япония и Китай.
Основным содержанием мировой политики сегодня является нарастание конфликтного потенциала и соперничества между этими двумя глобальными центрами силы. Современный геополитический театр действий характеризуется усилением соперничества между полюсами глобального мира за создание преимущественных усилий для собственного развития.
Аналитики и исследователи прогнозируют, что к 2025 году мир станет многополярным, иерархия государств-лидеров на мировой арене изменится, экономическая мощь и политическое влияние переместятся с Запада на Восток.
Гипотетическое членство России в НАТО для нее было бы полезным, но не имеет высшей ценности. Успешно противодействовать угрозам можно на внеблоковой основе. В случаях их актуализации Россия может рассчитывать на сотрудничество на основе национальных интересов, а не формальных обязательств.
Перспективным для Российской Федерации является достижение политической, экономической, социальной совместимости с Евросоюзом, реализация идеи общих с ним пространств свободной евророссийской ассоциации.
В XXI веке Россия становится западной страной, которая, не входя, наряду с США, Канадой, Австралией, политически в состав ЕС, в культурно-цивилизационном отношении является частью мировой объединенной Европы. РФ открыта ей и сотрудничает с ней на основе базовых ценностей современности.
Партнерство в области модернизации с Японией нацелено на ускоренное экономическое и социальное развитие российского Дальнего Востока и Сибири, их вхождение на выгодных для России как евротихоокеанской страны условиях в формирующийся экономический комплекс Восточной Азии и бассейна Тихого океана.
Добрососедские и по возможности равновесные отношения РФ с КНР как мировой державой XXI века призваны обеспечивать безопасность России на основе взаимного доверия и гарантий, способствовать экономическому развитию Дальнего Востока и Сибири благодаря закреплению российских компаний на китайском рынке, а китайских инвестиций и миграции в России в рамках национальной миграционной политики и миграционных программ.
Стратегическое взаимодействие России с Индией направленно на тесное экономическое и технологическое сотрудничество, поддержание азиатского и глобального балансов и совместное обеспечение региональной безопасности.
Требованием времени является создание в Центральноазиатском регионе современной системы безопасности в сотрудничестве с его странами, а также с США, НАТО, Китаем и Индией.
Открытость России внешнему миру исторически реализовывалась в форматах континентальной империи XVIII–XIX веков и мировой державы XX века. В настоящее время Российская Федерация стремится стать мировой страной (англ. pays monde. — Ю.С.), способной интегрировать на своей территории выходцев из различных государств и носителей разных культур.
Факторами достижения успехов в геополитическом соперничестве являются: глубокое изучение опыта холодной войны XX столетия и ее последствий для неповторения ошибок, сделанных СССР и ранней Россией на этом поле; уход от инерции использования малоэффективных или бесперспективных идей и концептов прошлого в реальном международном взаимодействии сегодняшнего дня; переведение противостояния антиамериканизма и антироссийской политики в неистеричные форматы.
«То, о чем наши державники вряд ли имели смелость мечтать, произошло. Россия не просто вызывает нервный тик у западного сообщества. Россия стала фактором внутренней политики лидера западного мира. Америка так долго игнорировала Россию, доказывая, что мы перестали быть их приоритетом, а Кремль так долго пытался им стать. И вот пришло время возмездия. А ведь как все просто начиналось — с хакерских атак. Правда, и китайцы баловались этим делом в Америке, и ничего драматического не произошло. Все дело в том, что на этот раз хакеры нацелились на святое — американский избирательный процесс. И понеслось! Кремль не признает своей ответственности за вмешательство. Но при этом российская элита не может скрыть гордости за то, к чему, как она утверждает, Россия не имеет отношения. Впрочем, доказательства причастности либо непричастности Москвы к попыткам дискредитировать американские выборы и играть в пользу Трампа уже неважны: возникла аксиома, которая будет жить своей жизнью и которая приобретает политический потенциал. Сегодня русский фактор стал аргументом в политическом противостоянии в Вашингтоне, в частности, вызвав конфронтацию Трампа и американских спецслужб. Это вам не ерунда, когда руководители трех основных спецслужб Америки — ЦРУ, ФБР и Агентства нацбезопасности — говорят избранному президенту, глядя ему в глаза: мы практически уверены, что вы избраны при содействии нашего врага! Прежние американские президенты (Картер, Клинтон и Буш) также имели проблемы со спецслужбами. Но они никогда не выливались в бунт спецслужб против президента, который может быть использован для его импичмента (как это было в случае с Никсоном). Конечно, Трамп может “почистить” свои органы, но оставшийся аппарат вряд ли простит ему унижения. Наконец, самое главное — русский фактор стал миной, которая грозит подорвать легитимность нового американского президента. Сегодня Трамп и его команда пытаются пройти по лезвию бритвы. С одной стороны, они не могут допустить признания правоты спецслужб, с другой — Трамп должен избежать создания впечатления, что он отплатит Путину за свое избрание. Вот Трамп и упражняется в когнитивном диссонансе. Так, он выразил своей уважение к спецслужбам и признал факт хакерских атак со стороны России, Китая и “других” стран. И при этом он вновь заиграл на своей флейте: “Иметь хорошие отношения с Россией — это хорошая вещь”. А пока мы можем гордиться тем, что русский фактор вывел Америку из состояния самоуспокоения и самоуверенности. Но Москва должна быть готова: американцы начинают искать ответ на новые для них угрозы, к которым они оказались не готовы. Коль скоро даже на страницах политкорректной Washington Post в адрес Трампа зазвучали обвинения в государственной измене, Трамп и его команда будут избегать давать основания для того, чтобы их внешняя политика воспринималась как заигрывание с Кремлем. Стоит почитать Observer, издателем которого является Jared Kushner, зять Трампа и его основной политический советник, который публикует статьи с призывами сдержать Путина, чтобы убедиться, что внутри трамповской семейной корпорации нет обожания России. Кандидат в госсекретари Рекс Тиллерсон ходит по конгрессу и пытается стереть память о своих якобы приятельских отношениях с Кремлем. А сами законодатели, причем от обеих партий, обсуждают меры возмездия в отношении России. Каток американского конгресса трудно заставить двигаться, но, начав движение, ему трудно остановиться. Попытки “строителей мостов” во главе с Киссинджером предложить новую формулу отношений с Россией, которая бы сняла напряженность через “понимание” требований Кремля, не должны создавать иллюзий. “Мостостроители” будут пытаться использовать кремлевские амбиции для решения собственных задач (например, нейтрализации Китая). Неужели Кремлю понравится роль бойцовского пса на поводке в игре чужих амбиций? Наконец, стоит учесть профессиональную натуру бизнесмена, который станет хозяином Белого дома: до сих пор его успех основывался на умении ободрать партнера как липку и вышвырнуть его в мусорную корзину. А еще Трамп известен как продавец воздуха и вдохновенный актер в собственном reality show, в котором нет места для других актеров. Так что будем готовы к тому, что России придется платить за сегодняшние маленькие радости, которые российская элита может ощущать, глядя на американскую сцену, а также за надежды, которые не имеют оснований. И цена может оказаться немалой».
Лилия Федоровна Шевцова, российский политолог и публицист, доктор исторических наук, эксперт Московского центра Карнеги
Русский фактор может работать определяющим информационную повестку внутриполитической жизни главного геополитического оппонента РФ, которым являются США. Обвинения в связях с ней могут выступать главным оружием в схватках американских элит и аппаратной борьбе.
На закате своего второго президентского срока, пытаясь искусственно нивелировать роль и влияние России в современном мире, Барак Обама высказывался о ней как исключительно о региональной державе, которая «не из-за силы, а из-за своей слабости является угрозой для некоторых своих соседей». Однако вскоре содержание подобных выпадов представителей американского истеблишмента сменилось на противоположное.
Своим проявлением в Америке русский фактор во многом обязан президентской предвыборной кампании 2016 года. Отношениям с РФ кандидаты в президенты США Дональд Трамп и Хиллари Клинтон уделяли особое внимание. Ставленница Демократической партии обвиняла Россию в агрессивных действиях и настаивала на ужесточении политики в отношении этого государства. Представитель республиканцев Дональд Трамп выбрал конструктивную риторику. Он демонстрировал намерения выстраивать равноправное взаимодействие с Москвой и президентом Владимиром Путиным.
«Я рассчитываю, что у нас будут очень, очень хорошие отношения с Путиным, Россией… Я думаю, что я могу с ним поладить».
Дональд Джон Трамп, 45-й президент США
В своем проигрыше президентской гонки экс-кандидат от демократов обвинила Кремль, отдавший, по ее мнению, русским хакерам приказ совершить кибератаки на серверы Демократической партии, а также «российский» портал WikiLeaks, опубликовавший компрометирующие Клинтон материалы.
А на Дональда Трампа после его победы на этих выборах обрушилась и продолжается массированная прессинговая информационная кампания, единственной целью которой является дискредитация этого американского руководителя и влиятельных членов его команды. В этом деле русский фактор стал главным оружием в руках противников новоизбранного главы Соединенных Штатов Америки. В комитете по делам разведки палаты представителей США состоялись слушания о российском вмешательстве в прошедшие выборы президента этого государства, в рамках которых свои доклады конгрессменам сделали генеральный прокурор США, главы Федерального бюро расследований (ФБР), Агентства национальной безопасности (АНБ) и Центрального разведывательного управления (ЦРУ). Доказать сговор Трампа и Кремля и влияние Москвы на результат президентских выборов не удалось, но на риторику об этом данный факт повлиял мало.
«Разведывательное сообщество говорило, что в эти выборы вмешивались русские и делали это не самым оригинальным способом. Они делали это на протяжении очень долгого времени, и Россия десятилетиями пытается подорвать американскую демократию».
Майк Помпео, директор ЦРУ в 2017–2018 гг., 70-й государственный секретарь США
«Это самая большая охота за ведьмами в лице одного политика в американской истории».
Дональд Джон Трамп, 45-й президент США
Сложившийся в американском истеблишменте антироссийский консенсус напоминает период маккартизма в США времен холодной войны, когда нормальная политическая коммуникация с политиками, дипломатами и бизнесменами России воспринимается предательством национальных интересов и доказательством существования тайной связи с Кремлем.
«Приходится констатировать, что за несколько предыдущих лет фактически был разрушен формировавшийся на протяжении предыдущих десятилетий фундамент взаимного сотрудничества. Наши двусторонние связи оказались на низшей со времен холодной войны точке… Убежден, нормализация двусторонних отношений отвечает интересам двух стран. И мы будем продолжать соответствующий диалог с новым президентом США, господином Трампом, и новой администрацией… Помогите нам восстановить нормальный политический диалог. Я вас прошу от имени России и обращаюсь к американской стороне: помогите вновь избранному президенту и новой администрации Соединенных Штатов».
Владимир Владимирович Путин, Президент Российской Федерации
Результатом такой политики представителей американских кругов стала дестабилизация системы международных отношений. Двум важнейшим мировым акторам, определяющим глобальную стабильность и безопасность, приходится искать совместные решения на фоне ухудшения межгосударственного взаимодействия. Однако, для того чтобы перейти от демонизации России к конструктивному сотрудничеству с ней, президентам Трампу и Путину придется использовать весь арсенал геополитических инструментов, в частности доверие в личных отношениях между этими двумя лидерами.
Русский фактор приобретает все большее значение в жизни США. Для Дональда Трампа он останется краеугольным камнем в проводимой им американской внешней и внутренней политике на весь период его президентского срока.
Раздувание масштабов и эффективности российского вмешательства заставляет американцев веровать во всемогущество Путина и вездесущность «руки Кремля».
После Второй мировой войны Соединенные Штаты заявили о себе как о флагмане «свободного мира», распространение свободы всегда было идеологическим императивом, и когда Советский Союз самоликвидировался, то лидерство в западной системе естественным образом превратилось в глобальное. Трамп избегает лидерского языка, подчеркивая необходимость вернуть величие, что не то же самое. Лидер должен вести за собой, великий — утверждать свои интересы по возможности в согласии с другими.
Нынешняя эскалация глобального геополитического противостояния — это сражение за роль США в мире и недопущение пересмотра итогов холодной войны. Проблема возникла не из-за Дональда Трампа — его появление стало следствием накопившихся внутренних противоречий в развитии современной цивилизации.
Выбор российской темы в качестве тарана против курса Трампа отчасти является стечением обстоятельств, а отчасти — вполне логичным и даже символичным ходом. Кульминация американского доминирования была связана с исчезновением СССР как системного оппонента и ключевого фактора международной политики. Глобальное лидерство забуксовало не из-за России, однако это совпало с моментом, когда она мобилизовала свой потенциал с целью повысить собственный статус в международной иерархии и подчеркнуть, что западное доминирование заканчивается.
Показательно, что в центре нашумевшего доклада о российском вмешательстве в американскую избирательную кампанию находятся не технические подробности, а политические умозаключения, многие из которых являются оценочными суждениями. Их суть в том, что не желавший победы Хилари Клинтон Владимир Путин распорядился ей мешать. Такая логика вызывает аллюзии о событиях 2011 года, когда администрация Барака Обамы очень не хотела возвращения Владимира Путина на должность президента РФ, и 1996 года, когда администрация Билла Клинтона желала, чтобы на этом посту остался Борис Ельцин.
Все это является подтверждением того факта, что развивающийся кризис имеет идеологическую базу — столкновение разных подходов к мироустройству внутри самих ведущих стран — общество против номенклатуры. Россия же оказалась олицетворением противостояния западной линии 1990–2000 годов и внешней причиной, на которую можно списать внутренние неурядицы. 2017 год был периодом важных выборов в Нидерландах, Франции, Германии. В это время в Старом Свете состоялась кампания «Путин угрожает честному голосованию». В ее авангарде была Германия, сценарий которой, с немецкой обстоятельностью, копировал американский. Главным аргументом было утверждение о том, что Ангела Меркель является хранителем либеральных ценностей, поэтому Кремлю необходимо избавиться от нее. Во Франции этот мотив был выражен не столь ярко.
Существует мнение, что новое полицентричное мировое устройство возникнет не в результате большой войны, а в серии региональных потрясений, от которых не застрахованы и ведущие страны мира — США и главные государства Европы. Так как они склонны выражать собственные проблемы в своей внешней политике, это при неблагоприятном стечении обстоятельств может наносить значительный урон международной стабильности.
Рассмотрение и анализ ряда сценариев развития благоприятных глобальных тенденций, направленных на выживание и дальнейшее развитие человечества, приводят к выводу о том, что главным общим, несущим основную смысловую и деятельностную нагрузку, является для всех них русский геополитический стиль как фактор в современной геополитике.
Реализация благоприятных вариантов в международных отношениях требует политики, адекватной потребностям постиндустриального развития и условиям глобальной среды, акцента на развитие человеческого капитала, укрепление экономических, политических, общественных институтов, прежде всего частной собственности, свободы в сочетании с личной ответственностью, подотчетности государственных служащих. Без следования этим принципам отношения России с современным Западом будут асимметричными.
Ключевые факторы развития России и прогнозы о ее обозримом будущем основываются на утвержденных планах и важнейших актуальных тенденциях.
Рост цен на нефть и газ дает средства, позволяющие модернизировать и расширять нефте- и газопереработки в России. Одновременно с этим в мире ожидается дефицит мощностей НПЗ.
Укрепление Россией политических и экономических связей с Китаем, Японией, Египтом, Турцией, Ираном, Саудовской Аравией, Венгрией, Венесуэлой и рядом других стран обещает рост в РФ объемов торговли и инвестиций.
Антироссийские санкции Запада влияют на международную экономическую конъюнктуру. Недовольство европейских экспортеров дает хорошие шансы на то, что ЕС не будет вводить новых существенных санкций в отношении России, чему поспособствует раскол в ЕС (выход из него Великобритании, наказание Польши).
Импортозамещение украинских и попавших под российские контрсанкции европейских товаров делает экономику РФ более устойчивой и увеличивает ее ВВП. В связи с угрозой персональных санкций против российских бизнесменов может начаться масштабное возвращение капиталов в Россию (до 1 одного триллиона долларов).
Значительные расходы на развитие инфраструктуры и социальной сферы (около восьми триллионов рублей в год) ведут к росту налоговой нагрузки на население и бизнес, они требуются для реализации планов на 4-й президентский срок Владимира Путина. Так как доходов от экспорта нефти и газа в полном объеме не хватит, Россия будет вынуждена пойти по пути западных стран, в которых налоговая нагрузка гораздо выше.
Ввод в строй экспортных газопроводов «Сила Сибири», «Северный поток — 2» в Германию и «Турецкий поток» в Южную Европу расширит возможности для экспорта газа и позволит сэкономить на транзите через газотранспортную систему (ГТС) Украины, отчего она потеряет порядка 2 млрд долларов доходов в год.
Продолжающееся наращивание портовых мощностей на Балтийском и других морях позволит сэкономить на транзите и усилить экономику прибрежных регионов.
Реконструкции БАМа и Транссиба (БАМ-2), возведение Нового Байкальского тоннеля и новых мостов через Амур, строительство железнодорожных магистралей Лидога — Ванино и других инфраструктурных проектов улучшают транспортные связи с Дальним Востоком и Китаем.
Вкладом в развитие авиатранспорта и авиаотрасли России является запуск производства нового российского ближне-среднемагистрального авиалайнера МС-21. Крупные государственные и частные деньги вкладываются в цифровизацию экономики, уверенно растет IT-экспорт РФ. Выход Великобритания из Евросоюза сделает политику ЕС по отношению к России более дружелюбной.
При сохранении нынешней демографической ситуации к середине XXI века Россия с большой вероятностью окажется в середине-конце второй десятки стран мира по числу населения. Это закономерно ставит под вопрос статус РФ как одной из главных мировых держав.
Внутренняя миграция в Москву и в другие экономически успешные города и регионы из менее успешных обезлюживает и обрекает на длительное экономическое отставание многие из последних административно-территориальных образований. За исключением нескольких десятков крупных городских агломераций, в России крайне низкая плотность населения на большей части ее территории, из-за чего крайне сложно поддерживать на ней инфраструктуру.
С середины 2000-х годов в России устойчиво растет средняя ожидаемая продолжительность жизни (ОПЖ). Ее прирост составил уже более 7 лет: с низкого постсоветского уровня примерно в 65 лет (середина 1990-х — начало 2000-х годов) до рекордно высокой в истории России отметки в 72,1 года в 2016 году. Для достижения уровня лучших мировых показателей России предстоит поднять ОПЖ еще минимум на 10 лет. Есть все основания считать, что средняя продолжительность жизни будет расти и далее, хотя один важный фактор ее роста практически исчерпан: уровень младенческой смертности в РФ в 2016 году стал ниже, чем в США, достигнув уровня, близкого к лучшим мировым показателям.
Мощным резервом роста ОПЖ остается снижение смертности взрослых людей по внешним причинам (убийства, самоубийства, алкогольные отравления, ДТП) путем повышения уровня правопорядка и безопасности в РФ.
Оптимизация расселения россиян по своей стране увеличит производительность труда и качество жизни в среднем по РФ. В случае направления высвободившихся ресурсов на рождение и воспитание детей возможно возобновление масштабного роста населения, ведущее к возникновению волны переселения в сельскую местность на новом качественном уровне.
Экономическое и информационное давление на Россию будут оказывать глобальный рост альтернативной энергетики, сохранение и увеличение высокого спроса на углеводороды в развивающихся странах.