С сельскохозяйственными реформами России не везло никогда. Ни Александр «Освободитель», ни Николай «Кровавый», ни один из большевистских вождей как ни пытались, но так и не сумели воплотить реформы в жизнь. Всё осталось только на бумаге: и «перегоним Америку по количеству мяса и молока», и «продовольственной программе быть»…
Почему сельское хозяйство развалили в прежние времена - я не знаю. Этот вопрос - к историкам. А вот отчего сегодняшняя деревня висит на краю пропасти - мне понятно. Да потому что во главе агропромышленного комплекса страны был поставлен такой человек, как Александр Харлампиевич Заверюха...
* * *
Вы наверняка помните популярный советский фильм «Иван Бровкин на целине». Румяную агитку, повествующую о героическом труде на неосвоенной земле с песнями, плясками и любовными передрягами. Фильм снимался в оренбургских степях, в совхозе «Комсомольский».
Вряд ли создатели картины могли предположить, что пройдёт всего-навсего 30 лет и председатель этого совхоза станет одним из руководителей государства. Правда, кинопредседатель и председатель настоящий отличаются друг от друга, как небо и земля. Первый - передовой, идеологически выдержанный руководитель, бывший фронтовик и партработник. Трудится не покладая рук, заботится о людях как о родных. В редкие минуты отдыха душевно поёт патриотические песни. Фамилия его, если не ошибаюсь, Барабанов. Второй - Александр Харлампиевич Заверюха.
По иронии судьбы в 1968-1979 гг. он действительно возглавлял «Комсомольский». Только вот на героя экрана явно не тянет...
Отдел «П» серьёзно занимался анализом деятельности Заверюхи на посту вице-премьера правительства, куратора агропромышленного комплекса. Перечислять его «подвиги» можно долго-долго. Остановлюсь лишь на нескольких.
В октябре 1994 г. при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия по инициативе Заверюхи была создана Федеральная продовольственная корпорация (ФПК). Во главе ФПК встал некто М. М. Абдулбасиров. По должности - одновременно первый заместитель министра Минсельхозпрода. Задачи на ФПК были возложены серьёзные: развитие и госрегулирование продовольственного рынка, обеспечение эффективности вложения бюджетных средств. Однако за полтора года, прошедших после создания ФПК, никаких существенных изменений не произошло. В 1995 г. Россия импортировала 40% сельхозпродукции. По оценке специалистов НИИ конъюнктуры это означало полную потерю страной продовольственной независимости. Максимально допустимый в мировой практике предел ввоза сельхозпродуктов - 30%.
На работу ФПК под гарантии правительства было выделено кредитов на общую сумму 3 триллиона рублей. После реализации продукции в казну вернулось только 18 миллиардов. Остальные деньги на июнь 1996 г. распылились. Делалось это при непосредственном участии ставленника Заверюхи - Абдулбасирова.
Основную часть средств ФПК использовала не по назначению. Она переводила их на счета посреднических коммерческих структур, которые вскоре закрывались или объявляли себя банкротами. Метод известный. Например, именно таким путём налево ушло 125 миллиардов рублей через московскую фирму «М-Фуд», 8 миллиардов - через столичное АОЗТ «Дест», 12 миллиардов - через фирму «Росарт» (Московская область). Другой способ хищения тоже не отличался оригинальностью. Им пользовались преступники ещё советских времён, потенциальные фигуранты органов БХСС.
ФПК заключала договоры с коммерческими структурами. Всё честь по чести. Кроме одного - истинные объёмы поставок не соответствовали тем, что фигурировали в документах. В январе 1996 г. астраханская фирма «Выбор» получила 17 миллиардов рублей за 20 тысяч тонн зерна. Однако 20 тысячи тонн у «Выбора» просто не было. Аналогичную афёру прокрутили с волгоградскими ТОО «Вита» и АОЗТ «Группа-Сарепта» (24 и 5 миллиардов рублей соответственно).
Немалые деньги чиновники ФПК зарабатывали и на искусственном завышении цен. Если Москва закупала сливочное масло по 8-10 тысяч рублей за килограмм, то ФПК - за 14-16 тысяч. После прохождения через долгую сеть посредников цена его возрастала до 20-24 тысяч. Дошло до того, что Заверюхе пришлось лично потребовать, чтобы цена была снижена до 12 тысяч. 80 миллиардов рублей, уплывшие в результате накруток, он отнёс на «непредусмотренные убытки агропромышленного комплекса».
Не надо думать, что Заверюха не понимал происходящего. Понимал прекрасно. Его неоднократно информировали о творящемся беспределе, но никаких мер он не принимал. Наоборот, покрывал абдулбасировскую группу. Руководителя ФПК окружали люди, мягко говоря, одиозные. Скажем, его заместитель Лизунов привлекался ранее к уголовной ответственности за хищения в особо крупных размерах.
Когда в 1996 г. на заседании правительственной продовольственной комиссии работа ФПК была признана неудовлетворительной и над Абдулбасировым навис дамоклов меч правосудия, вице-премьер не только сумел отвести от своего протеже «беду», но и «пробил» решение правительства о погашении задолженности по кредитам в размере 3 триллионов рублей за счёт бюджетных средств, выделенных Минсельхозпроду.
Арифметика нехитрая. Всего на 1996 г. министерству было выделено из казны 11,5 триллиона. Три из них ушло на то, чтобы покрыть воровство главных «крестьян» страны. По вине Абдулбасирова и Заверюхи деревня лишилась тысяч тракторов, веялок. Сотни тысяч настоящих, не сановных крестьян остались без зарплаты.
В старое время за такие вещи руководители Минсельхозпрода были бы как минимум арестованы. Но Абдулбасиров лишь безнаказанно уволился «по собственному желанию». Его место занял В. Н. Чаплыгин. Последний, возглавлявший до того волгоградский филиал ФПК, был активным участником хищения крестьянских денег. Его новоиспечённый заместитель - Ю. А. Лысенко - тоже неплохо нагрел руки на кредитах. ТОО «Инсайд», которым он руководил, использовало не по назначению 10 миллиардов рублей.
Однако Заверюху это не тревожило. Он отлично понимал, что «замазанными» людьми управлять куда легче, чем честными.
Один из помощников вице-премьера - Г. Г. Мазаев помог получить льготный кредит в 18 миллиардов рублей директору птицефабрики «Ливийская» (посёлок Яйва, Пермская область). Миллиард из них директор «птички» пустил на строительство личных коттеджей, покупку машин. Помощник Мазаев тоже не остался внакладе. (Кстати, материал о злоупотреблениях Мазаева и других работников аппарата правительства мы направили в генеральную прокуратуру, где были возбуждены уголовные дела.)
* * *
В отношении Абдулбасирова и о негативных аспектах кадровой политики Заверюхи отделом «П» были подготовлены справки. Мы писали их для президента, однако события 20 июня помешали нам довести информацию до адресата. С удовольствием делаю это сейчас.
Заверюха покинул «Белый дом» только в марте 1997 г., при очередной реорганизации кабинета министров. Своей сегодняшней жизнью он доволен, чувствует себя неплохо. Здоров, гладок и довольно упитан. Так же, как и Абдулбасиров.
Занервничали оба гражданина только после того, как в «Московском комсомольце» я вкратце поведал об их делах. Заверюха пришёл в редакцию одной центральной газеты. Всё категорически отрицал.
- Стрелецкий - это мерзавец, - вопил бывший вице-премьер. - В правительстве только и занимался, что лоббированием. Очередной проходимец! Никакими охранными делами он не занимался, у него бы и ума не хватило.
Далее Заверюха рассказал душещипательную историю о том, как я приходил к нему, чтобы пролоббировать интересы дальневосточных рыбаков. Просил пристроить «своих» людей.
Услышав это, я долго смеялся. Дело в том, что с Заверюхой я лично не знаком.
Что же касается проблем рыбной отрасли, то здесь Александр Харлампиевич осведомлён куда лучше меня. Недаром он пропихнул на должность председателя Госкомрыболовства некоего Родина. Думаю, о похождениях Родина, его отношениях с японцами, массовой системе взяток в рыболовной системе вы ещё услышите. И очень скоро.
Абдулбасиров был более осторожен. Он втихую встретился со мной. С кавказской предупредительностью рассказал, как много делала ФПК для сельского хозяйства страны, и добавил:
- Что ж вы так! Все ведь воруют. Ни одна ФПК. Напишите лучше о других.
Ни Заверюхе, ни Абдулбасирову я ничего возражать не стал.
Зачем зря сотрясать воздух? Мой ответ они вполне могут прочитать в этой книге...