Времени на чтение у современного эффективного руководителя, особенно на госслужбе, становится все меньше. При этом повышать свою управленческую квалификацию, принимать эффективные решения, осваивать передовые управленческие технологии становится все важнее.

Поэтому в этой книге мы решили представить не стандартный сухой «список литературы», а более подробный обзор с краткими характеристиками книг, который поможет вам сориентироваться в них и определить приоритетные для себя. Обзор упорядочен по темам:

1) книги по госуправлению и реформированию государства;

2) книги по тайм-менеджменту и личной эффективности;

3) книги по стресс-менеджменту и управлению отдыхом;

4) книги по управлению людьми и рабочими процессами;

5) биографии, воспоминания, исторические работы;

6) англоязычные книги и фильмы о госуправлении;

7) законы, которые важно знать;

8) полезные сайты.

 

Книги по госуправлению

1. Артхашастра, или Наука политики. М.: Изд-во АН СССР, 1959. Серия «Литературные памятники».

Древнеиндийский трактат об управлении государством.

2. Вебер М. Политика как призвание и профессия // Новое время. 1990. № 21.

Знаменитое эссе великого социолога об основных особенностях политического и бюрократического образа действия. Электронный текст:

3. Линн Д., Джей Э. Да, господин министр. М.: Римис, 2007.

Увлекательная книга, в юмористической форме вскрывающая механизмы борьбы бюрократии с реформами госаппарата. Есть продолжение: «Да, господин премьер-министр» (М.: Римис, 2007).

4. Ло Гуаньчжун. Троецарствие. Любое издание.

Увлекательное художественно-историческое повествование о механизмах власти, интриг и госуправления в Древнем Китае.

5. Макиавелли Н. Государь.

Несколько «демонизированная» в прессе книга. Однако большая ее часть посвящена не политическим интригам, а стратегиям действий разумного правителя, стремящегося привести государство к благосостоянию. Рекомендуем издание: СПб.: Азбука, 2014. Оно содержит кроме «Государя» другие, не менее интересные труды автора по политологии.

6. Плутарх. Наставления о государственных делах.

Пособие для государственного деятеля, не потерявшее актуальности до сих пор.

7. Посошков И. Книга о скудости и богатстве. М.: Изд-во Экономической газеты, 2011; другие издания.

Интереснейший трактат русского предпринимателя XVIII века, адресованный императору Петру Великому, с различными предложениями о повышении эффективности государства, в том числе относительно импортозамещения, поддержки экспорта, стабильности налоговой системы для бизнеса и т. п., не потерявшими актуальности до сих пор.

8. Скотт Джеймс. Благими намерениями государства: почему и как проваливались проекты улучшения условий человеческой жизни. М.: Университетская книга, 2011.

Интересное исследование различных масштабных государственных модернизационных проектов, факторов их успешности.

9. Федералист. Политические эссе Александра Гамильтона, Джеймса Мэдисона и Джона Джея. М.: Прогресс-Литера, 1994.

Статьи отцов-основателей США, раскрывающие их взгляды на разделение властей, государственное управление, организацию федерального устройства страны.

10. Ю Ли Куан. Из третьего мира – в первый. История Сингапура 1965–2000. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013.

Книга великого реформатора, подробно описывающая поэтапный процесс реформирования и развития государства Сингапур, стабильно занимающего первые позиции в мировом рейтинге Doing Business Всемирного банка.

 

Книги по тайм-менеджменту и личной эффективности

1. Аллен Д. Как привести дела в порядок. Искусство продуктивности без стресса. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2016.

Очень технологичная, прикладная, алгоритмичная книга популярного американского автора.

2. Архангельский Г. А. Тайм-драйв: как успевать жить и работать. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2005–2015 (22 переиздания).

Самая популярная книга русского автора по тайм-менеджменту; описывает техники самоорганизации по ключевым аспектам тайм-менеджмента: самомотивация, целеполагание, планирование рабочего дня, приоритезация задач, управление информацией, делегирование и т. д. Содержит большое количество примеров из практики российских организаций. Доступна в формате аудиокниги.

Есть издание на английском языке: Gleb Arhangelsky, Time-Drive. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2012.

В 2014 году книга издана в Китае в издательстве People’s China Publishing House на китайском языке.

3. Архангельский Г. А. Формула времени. Тайм-менеджмент на Microsoft Outlook 2007. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2006–2012.

Тайм-менеджмент с помощью самого распространенного в корпорациях и государственных органах планировщика. Книга переиздавалась шесть раз, обновляясь при выходе версий Outlook 2010 и 2013.

4. Кови С. Семь навыков высокоэффективных людей. Любое издание.

Нестареющая классика. Подробно рассмотрены вопросы личных жизненных ценностей, миссии, стратегии, баланса ключевых областей и направлений жизни.

5. Лукашенко М. А. Тайм-менеджмент для детей: книга продвинутых родителей. М.: Альпина Паблишер, 2012.

Первая в России книга о том, как прививать навыки тайм-менеджмента детям школьного возраста; как использовать правила тайм-менеджмента в семье.

 

Книги по стресс-менеджменту

1. Архангельский Г. А. Время на отдых: книга для тех, кто много работает. М.: Альпина Паблишер, 2013.

Книга о том, как правильно организовать отдых вечером рабочего дня, в выходные, в отпуске; как управлять информацией, энергией и деньгами для достижения высокого качества отдыха.

2. Архангельский Г. А. Работа 2.0: прорыв к свободному времени. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2008.

Книга о современных онлайн-технологиях и их применении для повышения качества управления и жизни.

3. Лоэр Д., Шварц Т. Жизнь на полной мощности. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2014.

Книга об управлении энергией – духовной, эмоциональной, физической – для достижения максимальных результатов.

4. Льюис Д. Стресс-менеджер. М.: АСТ: Рефл-бук, 2000.

Большое количество прикладных советов по тайм– и стресс-менеджменту.

 

Книги по управлению людьми и рабочими процессами

1. Адизес И. Управление жизненным циклом корпорации. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2015.

Классический труд по организационным изменениям как в коммерческих корпорациях, так и в государственных органах.

2. Архангельский Г. А. Корпоративный тайм-менеджмент. М.: Альпина Паблишер, 2007.

Книга о внедрении тайм-менеджмента в организации, с многочисленными примерами из практики российских корпораций и государственных органов, анкетами для самооценки.

3. Дак Дж. Монстр перемен. Причины успеха и провала организационных преобразований. М.: Альпина Бизнес Букс, 2007.

Бестселлер, описывающий процесс внедрения изменений в крупных организациях и действия, которые должен предпринимать автор изменений для их успеха.

4. Карасюк Е. Ю. Слон на танцполе. Как Герман Греф и его команда учат Сбербанк танцевать. М.: Манн, Иванов и Фербер, 2012.

Увлекательная книга о реформировании Сбербанка России; будет исключительно полезна эффективному госслужащему при внедрении изменений в консервативных, бюрократизированных структурах.

5. Кеннеди Д. Жесткий менеджмент. М.: Альпина Паблишер, 2015.

Весьма откровенная, иногда на грани цинизма книга об управлении людьми с целью достижения высоких результатов.

6. Малик Ф. Управлять, работать, жить. М.: Добрая книга, 2008.

Чрезвычайно качественное, подробное, отлично структурированное практическое пособие по навыкам эффективного управления.

7. Питерс Т., Уотермен Р. В поисках эффективного управления. Уроки самых успешных компаний Америки. М.: Альпина Паблишер, 2015.

Классический бестселлер о современных технологиях управления и организационного развития на примере крупнейших западных корпораций.

8. Щедровицкий Г. П. Оргуправленческое мышление: идеология, методология, технология. М.: Изд-во Студии Артемия Лебедева, 2015.

Книга советского классика системного подхода к управлению.

 

Биографии, воспоминания, исторические работы

1. Артамонов А. Д. Вариант успеха: цели, проблемы, решения. М.: Книжный мир, 2014.

Сборник интервью одного из самых успешных российских губернаторов, за полтора десятилетия превратившего дотационную область в успешный промышленный кластер, лидирующий по привлечению иностранных инвестиций.

2. Артамонов А. Д. Калужский вектор: опыт развития региона. М.: Книжный мир, 2011.

Сборник интервью.

3. Бажанов Б. Воспоминания бывшего секретаря Сталина. М.: Терра, 2007.

Интересные мемуары одного из ближайших помощников Сталина, который эмигрировал в 1930-е. Много полезных сведений о выстраивании аппаратной работы, контроле документов и поручений и т. д.

4. Бельгард А. В. Воспоминания. М.: Новое литературное обозрение, 2009.

Воспоминания о деятельности в качестве губернатора Эстляндской губернии, начальника Главного управления по делам печати, государственных деятелях империи.

5. Варенцов Н. А. Слышанное, виденное, передуманное, пережитое. М.: Новое литературное обозрение, 2011.

Интереснейшие мемуары дореволюционного предпринимателя, много ситуаций и наблюдений о чиновниках и взаимодействии предпринимателей с государством.

6. Грибовский В. М. Государственное устройство и управление Российской империи (из лекций по русскому государственному и административному праву). Одесса: типография «Техник», 1912.

Подробное историческое исследование механизмов госуправления в дореволюционной России.

7. Зимин И. В. Царская работа. XIX – начало XX в. Повседневная жизнь Российского императорского двора. М.: Центрполиграф, 2011.

Исследование о том, как распределяли время, работали с документами, управляли и отдыхали русские цари и императоры.

8. К. П. Победоносцев и его корреспонденты: письма и записки / с предисловием М. Н. Покровского. Т. 1. М. – Пг., 1923.

Переписка видного государственного деятеля Империи, охватывающая широчайший круг проблем и вопросов госуправления и политики. Масса интересных подробностей по текущим оперативным вопросам, совещаниям, законопроектам, интригам…

В дополнение к этому изданию можно посоветовать: Письма Победоносцева к Александру III. М., 1925–1926. Т. 1–2. М.: Изд-во «Книга по требованию», 2012.

9. Крыжановский С. Е. Воспоминания. Берлин: Петрополисъ, без года (1920-е).

Мемуары последнего государственного секретаря Российской империи. Подробный взгляд на парламентскую и земельную реформу начала XX века «изнутри» госаппарата. Интересно описание политических кризисов с первым и вторым созывами Государственной думы, вызванных плохой организацией административных процессов при подготовке парламентской реформы.

10. Маккалоу К. Серия «Владыки Рима». .

Серия исторических романов, чрезвычайно подробно и достоверно воссоздающих политическую, государственную и общественную жизнь Рима от Гая Мария до Октавиана Августа.

11. Лотман Ю. М. Беседы о русской культуре: быт и традиции русского дворянства (XVIII – начало XIX века). СПб.: Азбука, 2015.

Подробный обзор жизни правящего класса Российской империи в период ее расцвета.

12. Пипс С. Дневник. Магнитогорск: Изд-во Магнитогорского государственного педагогического института, 1998.

Дневник английского чиновника XVII века, полный не столько примеров эффективного госуправления, сколько описаний «нравов и обычаев» того времени и среды.

13. Серия «Жизнь замечательных людей», книги: Александр I; Николай I; Аракчеев; Бенкендорф; Столыпин; Витте.

Биографии известных российских государственных деятелей и реформаторов, деятельность которых зачастую существенно отличается от широко распространенных «школьных» представлений о них.

14. Серия «Жизнь замечательных людей», книги: Кемаль Ататюрк, Дэн Сяопин.

Жизнеописания двух великих реформаторов XX века, которые вывели Турцию и Китай на качественно новые уровни развития.

15. Урусов С. Д. Записки. Три года государственной службы. М.: Новое литературное обозрение, 2009.

Воспоминания о деятельности в качестве предводителя дворянства в Калужской губернии, губернатора в Бессарабии и Твери, встречах с императором Николаем II и крупными чиновниками того времени.

16. Успенский Ф. И. История Византийской империи. М.: АСТ, Астрель, 2011.

Подробнейшее исследование истории государства, культурным и историческим наследником которого считала себя Российская империя. Читатель с удивлением обнаружит неверность многих «школьных» стереотипов о Византии – империи, в которой первый университет был основан на 600 лет раньше, чем в Западной Европе, а крестьяне оставались незакрепощенными на 500 лет дольше.

17. Федорский. Почта Москвы работает по-новому. М.: Издательство НК связи, 1932.

Живое и увлекательное, почти художественное описание реформы почты, осуществленной в Москве.

Напишите нам на [email protected] и получите электронные тексты некоторых из перечисленных книг, в отношении которых истек срок действия авторских прав. В теме письма укажите: «Госслужба на 100 процентов: запрос электронных книг»; в теле письма укажите ваши ФИО, город, организацию, должность, мобильный телефон.

 

Англоязычные книги и фильмы о государстве и политике

1. Acemoglu D., Robinson J. A., Why Nations Fail: the origins of power, prosperity and poverty. New York: CrownBusiness, 2012.

Исследование государственных политик, приводящих народы к бедности или благосостоянию.

2. Chang Ha-Joon, 23 Things they don’t tell you about capitalism. Bloomsbury press, 2012.

Исследование роли государства в развитии и реформировании экономики, написанное популярным языком и опровергающее расхожие мифы из серии «государства должно быть как можно меньше».

3. Kennedy P., The Rise and Fall of the Great Powers. Economic change and military conflict from 1500 to 2000. New York, Vintage Books, 2012.

Исторический, социологический и экономический обзор соревнования великих держав.

4. Mazzucato M. The Entrepreneurial State: Debunking Public vs. Private Sector Myths. London: Anthem Press, 2014.

Книга известного экономиста о предпринимательской функции государства. На многочисленных примерах прорывных инноваций, реализованных государством, развенчивается миф о «государстве, которое должно самоустраниться и не мешать бизнесу работать».

5. O’Neill J., The Growth Map: Economic Opportunity in the BRICS and Beyond. London: Penguin Economics, 2011.

Книга известного экономиста, в начале 2000-х предложившего термин БРИК (Бразилия – Россия – Индия – Китай). Термин стал названием экономического и политического союза; в новой книге автор рассматривает дальнейшие перспективы развивающихся экономик и стоящие перед их лидерами задачи.

6. Pinto D. Capital Wars: The New East-West Challenge for Entrepreneurial Leadership and Economic Success. Bloomsbury Academic, 2014.

Детальный анализ отличий, недостатков и конкурентных преимуществ «госкапитализма» (Китай, Россия) и «семейного капитализма» (Индия, Бразилия) в сравнении с классической англосаксонской моделью капитализма. России посвящена обстоятельная глава с выразительным заголовком Kremlin, Inc.

7. Weber M., Economy and Society. New York: Bedminster Press Inc, 1968. Электронный текст:

Фундаментальная работа Вебера, содержащая в числе прочего анализ типов организации власти и бюрократии. По всей видимости, так и не переведенная на русский язык целиком.

8. Сериал Boardwalk Empire («Подпольная империя»).

Интереснейшие сюжеты на тему управления регионом и городом; отличный английский язык. Рекомендуем 1-й и 2-й сезоны.

9. Сериал House of Cards («Карточный домик»).

Политика и госуправление в высших эшелонах власти США.

10. Сериал Yes, Minister; Yes, Prime Minister («Да, господин министр» и «Да, господин премьер-министр»).

Сериал по упомянутой выше книге. Прекрасный английский язык и английский юмор, тонкие наблюдения из жизни бюрократии и госаппарата.

 

Законы, которые важно знать госслужащему

1. Конституция России, 1993 г.

2. Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

4. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».

5. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».

6. Указ Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации».

7. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения».

8. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

9. Федеральный закон от 22.12.2014 № 431-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции».

10. Указ Президента от 01.07.2010 № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов».

11. Типовой Кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих. (Одобрен решением президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 (протокол № 21).) На основе Типового кодекса разрабатываются кодексы конкретных министерств и ведомств. Электронный текст:

12. Указ Президента Российской Федерации от 18.05.2009 № 558 «О представлении гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера».

13. Федеральный закон № 230-ФЗ от 3 декабря 2012 г. «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

14. Указ Президента Российской Федерации от 02.04.2013 № 310 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона “О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам”».

Для работы с нормативными актами будут полезны следующие сайты:

1. Официальный интернет-портал правовой информации: Государственная система правовой информации

2. «КонсультантПлюс»:

3. Статья об иерархии различных видов нормативно-правовых актов:

 

Полезные сайты

1. www.gossluzhba.gov.ru  – сайт о госслужбе: нормативно-правовые акты, вакансии, конкурсы.

2. www.ranepa.ru  – Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте России.

3. www.pprog.ru  – Президентская программа подготовки управленческих кадров.

4. www.р-у-с.рф – Российское управленческое сообщество участников Президентской программы подготовки кадров.

5. www.инвестклимат.рф – сайт Агентства стратегических инициатив – деловой климат, инвестиции в регионы России, прогресс в рейтинге Doing Business и т. п.

6. www.gosbook.ru  – социальная сеть для госслужащих.

7. www.investhk.gov.hk  – инвестиционный портал Гонконга, весьма качественно и привлекательно сделанный.

8. www.startupchile.org  – программа привлечения высокотехнологичных стартапов в Чили.

9. www.startup.ny.gov  – программа поддержки стартапов в Нью-Йорке.

10. www.invest.tatarstan.ru  – инвестиционный портал Республики Татарстан.

11. www.investkaluga.com  – инвестиционный портал Калужской области.

12. www.facebook.com/tmsovet ; www.twitter.com/glebarhangelsky  – социальные сети Глеба Архангельского. Тайм-менеджерские советы, мысли о предпринимательстве, инвестпривлекательности, эффективности государства, рецензии на книги и т. п. Прямой и быстрый контакт с автором.

 

Электронная запись к врачу

Жители Москвы могут существенно сэкономить время на запись к врачу, воспользовавшись порталом госуслуг Москвы. В сервисе электронной записи можно получить талоны сразу к нескольким специалистам, при этом не нужно стоять в очереди в регистратуру поликлиники.

Услуга дистанционной записи к врачам набирает популярность: по состоянию на 09.07.2015 через портал записались к врачам 3 833 933 человека. При этом только за июнь 2015 года – 419 793 человека.

Алгоритм оформления электронной записи к врачу

1. Зарегистрироваться на портале госуслуг Москвы по ссылке . Сделать это достаточно просто: заполнить несколько полей с данными, получить код доступа на электронную почту либо, если указан мобильный телефон, по SMS.

2. На главной странице портала в списке тем выбрать «Здоровье, медицина», а затем услугу «Запись на прием к врачу».

3. Выбрать врача, удобные дату и время посещения из имеющихся свободных.

4. Распечатать талон и с ним прийти на прием.

Ограничения сервиса

1. Необходимо иметь полис ОМС (обязательного медицинского страхования). Он может быть выдан как в Москве, так и в другом регионе РФ, но должен содержать отметку о фактическом проживании в Москве.

2. Необходимо иметь прикрепление к определенной поликлинике. Выбрать поликлинику для прикрепления можно самостоятельно здесь же, на этом сервисе.

3. Записаться через портал можно только к специалистам первого звена: терапевту, педиатру, хирургу, офтальмологу и еще некоторым специалистам.

4. При невозможности посещения врача в выбранные дату и время необходимо уведомить об этом поликлинику по телефону не менее чем за 45 минут до времени визита.

5. Если пациент трижды записывался онлайн к врачу и трижды не приходил на прием без уведомления медицинского учреждения, то его заносят в список недобросовестных пациентов и отключают от системы электронной записи сроком на один месяц.

Полезные ссылки

1. Портал государственных услуг Москвы: .

2. Сайт Единой медицинской информационно-аналитической системы (ЕМИАС): .

3. Телефон Единой службы записи к врачам Москвы: +7 (495) 539-30-00.

4. Сервисы для обращений, жалоб и предложений по работе с сервисом «Запись на прием к врачу в электронном виде»: горячая линия Минздрава России (бесплатно): 8-800-200-04-01; эл. почта: .

Похожие сервисы действуют в ряде других городов России. В апреле 2015 года Минздрав России опубликовал проект дорожной карты развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015–2018 гг., которая предусматривает постепенное внедрение аналогичных электронных услуг во всех субъектах Российской Федерации.

 

Таблица 1. Классные чины государственной гражданской службы

Источник: Указ Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 113 «О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим».

 

Таблица 2. Соответствие классных чинов и должностей на примере Федеральной антимонопольной службы

 

Таблица 3. Среднемесячная заработная плата и численность госслужащих федеральных органов исполнительной власти в 2014 году

Источник: Росстат,

 

Таблица 4. Среднемесячная начисленная заработная плата гражданских и муниципальных служащих в 2014 году