Не позднее 21 апреля 1940 г.

По инженерным войскам

I. Общие организационные вопросы

Считать необходимым дать «Положение о начальнике инженерных войск Красной Армии» и «Начальнике инженерных войск округа» исходя из следующих основных задач:

Инженерное управление Красной Армии —

1. Руководит военно-инженерной подготовкой страны путем:

а) разработки по заданию Генерального штаба Красной Армии планов инженерного оборудования пограничных районов;

б) планирования и контроля строительства укрепленных районов и инженерных плацдармов с выделением, самостоятельного в финансовом и производственно-материальном отношении, «Управления оборонного строительства»;

в) эксплуатации существующих укрепленных районов через отдел эксплуатации УТР в инженерном управлении.

2. Руководит боевой подготовкой инженерных войск и инженерной подготовкой всех других родов войск.

3. Руководит мобилизационной готовностью инженерных частей Красной Армии путем контроля над снабжением их средствами инженерного оборудования, с выделением вопросов заказов, производства, снабжения, хранения, учета и ремонта инженерных средств в Управление военно-технического снабжения.

Начальник инженерных войск округа —

1. Руководит военно-инженерной подготовкой территории округа путем:

а) разработки плана инженерного оборудования местности по заданию военного совета округа;

б) планирования и контроля строительством укрепленных районов и инженерных плацдармов с выделением самостоятельного в финансовом и производственно-материальном отношении «Отдела оборонительного строительства»;

в) эксплуатации существующих укрепленных районов через отдел эксплуатации УР округа.

2. Руководит боевой подготовкой инженерных войск и инженерной подготовкой всех других родов войск.

3. Руководит мобилизационной готовностью инженерных частей округа путем контроля над снабжением их средствами инженерного вооружения с выделением вопросов хранения, учета и ремонта инженерных средств в отделе военно-технического снабжения округа.

4. В военное время «Управление оборонительного строительства» по центру и «Отдел оборонительного строительства» в округе — формируется в «военно-полевые строительства»: центральное, фронта, армий.

5. Комиссия считает необходимым строительство укрепленных районов производить строительными частями и вольнонаемной рабочей силой, запретив использование для этих целей саперных частей.

II. Считать необходимым произвести следующую реорганизацию инженерных войск:

1. В стрелковом полку вместо саперного взвода иметь саперную роту 4-х взводного состава.

2. Саперный батальон стрелковой дивизии оставить 3-х ротного состава. Выделить из состава батальона инженерный парк дивизии в составе переправочных средств, дорожно-мостовых, водоснабжения, позиционного имущества и электротехнических средств.

3. Саперный батальон стрелкового корпуса реорганизовать в инженерный полк в составе: саперного батальона, дорожно-мостового батальона, электротехнической и гидротехнической рот и переправочного парка.

4. Инженерные части РГК реорганизовать:

1) Инженерные батальоны в инженерные полки, в мирное время численностью 1000 чел., в составе 2 инженерных и одного технического батальонов.

2) По штатам мирного времени иметь понтонно-мостовые полки численностью 875 чел., а в военное время — понтонно-мостовые батальоны.

3) Во всех инженерных и саперных частях СД, СК и РГК иметь по одному взводу на батальон: минно-заградительному, маскировочному и разведывательному.

4) В техническом отделе 5-го Управления Красной Армии ввести в штат отделение инженерных средств.

Аппараты инженерных начальников и армии увеличить: СД — инженером-электриком, маскировщиком; СК — инженером-электриком, гидрогеологом, маскировщиком; армии — ввести отделения оперативное, разведывательное и техническое.

5) Создать в составе инженерных полков РГК минно-подземные роты, а на больших водных преградах — минно-заградительные отряды. Во 2-й ОКА — 2, БОВО, КОВО, ОдВО, ЛBO — по одному на округ.

III. Система инженерного вооружения и снабжение

Общие вопросы:

1. Разработку и снабжение инженерными средствами производить с учетом театров военных действий.

2. Создать в ближайшие 2—3 года в главных операционных направлениях неприкосновенный запас строительных материалов (железо, скобы, гвозди и т.д.).

3. В системе инженерного вооружения учесть следующие соображения:

По мостостроительным средствам:

1) Для ускорения постройки мостов применять сборные деревянные и металлические мосты из заранее заготовленных деталей (балки, рамы и т.д.) путем наводки большепролетных мостов, возимых в собранном виде.

2) Для горных частей иметь висячие мосты и канатные подвесные дороги, по два комплекта на стр. корпус.

По дорожно-строительным средствам:

1) Основным видом иметь грейдер и автогрейдер.

2) Катки самоходные.

3) В 1940 г. разработать перфораторы для горных частей и дня работы в мерзлых грунтах.

По лесозаготовительным средствам:

1) Модернизировать лесопильную раму РПШ.

2) Иметь легкие ленточно-пильные станки.

По переправочным средствам:

1) Форсировать переход на парки НЛП, отказавшись от парков МдПА-3.

2) Иметь на вооружении механизированный парк грузоподъемностью до 60—75 тонн.

3) Иметь для десантных переправ легкие фанерные лодки.

По позиционным средствам:

1) Форсировать производство ротного экскаватора типа «Боккей».

2) Разработать машину для рытья сап.

3) Для возведения огневых точек, наблюдательных пунктов и т.д. иметь легкие разборные броневые купола, броневые щитки, гофрированное железо.

4) Отработать комплект средств для минно-подземных работ.

5) Для САВО, ЗакВО и ЗабВО иметь металлические колья дня проволочных заграждений.

6) Довести производство колючей проволоки в 1942 г. до 142 тыс. тонн в год по мирному времени и 300 тыс. тонн — по военному времени. По МЗП соответственно — 13 и 55 тыс. тонн.

По энергосредствам:

1) Довести производство электростанций:

АЭС-1 в 1941 г. — 500; в 1942 г. — 600

АЭС-3 и АЭС-4 в 1941 г. — 400; в 1942 г. — 500

2) Иметь прожектора диаметром от 45 до 90 см.

По средствам полевого водоснабжения:

Форсировать внедрение новых буровых станков вращательного бурения АВБ-100.

По подрывным средствам:

1) Иметь на вооружении различные типы мин (преимущественно не металлические), простые в изготовлении, действующие как против пехоты, так и против танков и других средств. Иметь отработанные комплекты мин, легко изготовляемые инженерными войсками, дня чего на головных инженерных складах организовать мастерские.

Проработать вопрос о речных минах.

2) Пересмотреть средства воспламенения, детонирующий шнур, терочные приспособления, упрощенные взрыватели, с целью их значительного улучшения.

3) Продолжать работать над сухопутными торпедами.

4) Разработать пульт для взрывания фугасов на расстоянии.

5) Разработать более сильнодействующие средства ВВ.

По подъемно-транспортным средствам:

Шире внедрять различные подъемно-транспортные средства: автокраны, лебедки, блоки, тали и т.д.

По средствам инженерной разведки:

Ввести на вооружение инженерных и саперных частей миноискатели, искатели напряжений, дальномеры, окопные перископы и т.д.

По средствам маскировки:

1) На базе 2 отдела НИИТ КА создать маскировочный полигон с учебно-опытным маскбатальоном и авиазвеном при нем.

2) В приграничных округах (в военное время в армиях) создать окружные опытно-ремонтные маскировочные мастерские.

3) Для механизации окрасочных работ ввести на вооружение маскировочных рот малярно-технические станции.

4) Боевые и транспортные машины в армию выпускать с заводов, окрашенными в деформирующую окраску.

5) Создать в промышленности базу для изготовления маскировочного имущества.

IV. В области боевой подготовки инженерных войск считать необходимым:

1. Категорически воспретить привлечение инженерных войск на все виды строительства и на подсобные работы в соединениях.

2. Ввести в программы подготовки обучение устройству и преодолению зон заграждения, штурму ДОТ и атаке УРа, подземно-минные, сапные работы и производство инженерной разведки.

3. Увеличить ассигнования денежных средств на производство практических работ на 500 000 рублей.

По инженерной подготовке родов войск:

1. Ежегодно в зимний и летний периоды обучения проводить специальные инженерно-тактические сборы продолжительностью 10 учебных дней каждый.

2. Инженерному управлению и Генштабу РККА в кратчайший срок разработать и издать наставление по тактике и технике заграждений, устройству полос заграждения и разграждения, на основе опыта последних операций с учетом особых условий театров военных действий.

3. Внести в новый Полевой устав раздел «Инженерное обеспечение прорыва укрепленных полос противника».

V. В области подготовки кадров

1. Постоянный и переменный состав Академии приблизить к войскам и строительству, введя обязательные стажировки их в войсках и на строительстве, не менее 2-х месяцев в год.

2. Должности комсостава в военно-инженерных училищах замещать командирами, имеющими боевой или достаточный войсковой опыт, прекратив практику оставления на этих должностях лейтенантов, только что окончивших училище.

3. Увеличить срок обучения в военно-инженерных училищах до 3-х лет, так как существующий 2-х годичный срок обучения не позволяет подготовить полноценного командира инженерных войск. Соответственно увеличить число военно-инженерных училищ.

Вооружение и обмундирование:

а) Вооружение

Вооружить: полковых сапер карабинами и автоматами-пистолетами по два на отделение; дивизионных — ручным пулеметом по одному на взвод, автоматом-пистолетом по два на отделение и карабином; корпусные, армейские инженерные, понтонно-мостовые части — зенитно-пулеметными установками по одной на роту, ручными пулеметами по одному на отделение, пистолетами-автоматами по два на отделение и карабином.

б) Обмундирование

Заменить ботинки сапогами. Иметь в мирное время рабочее брезентовое обмундирование и бушлаты; для минно-подземных работ — дополнительно резиновые сапоги.

Петров

А. Хренов

Бычевский

РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2737. Л. 104—112. Подлинник.