«В начале 1243 г., вернувшийся из Западного похода хан Батый стал создавать государство на земле кыпчаков. Ему понравилась многочисленность городов в этом регионе. Недалеко от Иделя, по его приказанию начали строить новый город - Казань. Так, что основателем Казани является хан Батый, которому следует поставить в Казани самый величественный памятник. Но затем хану Батыю разонравились местные условия. Климат оказался сильно влажным и холодным, вокруг было много лесов, но мало земель для пастбищ».
Хан Батый, как человек осторожный и умный, поставил свою ставку в устье Иделя (Волги), недалеко от Астрахани.
«Ставка имела стратегические выгоды: климат сухой, а зима мягкая, кругом необозримые степи. Отсюда легко контролировать как европейскую, так и восточную часть улуса Джучи. Рядом для торговли Средняя Азия, Кавказ и Иран, недалеко шелковая караванная дорога». «В столице выстроили дворец хана, караван-сарай для купцов, дома для наиболее знатных людей, приближенных хана» и жителей города. Хан «Батый, как и последующие, в течении века другие ханы Золотой Орды, редко жил в столице. Начиная с весны ставка хана Батыя, кочуя, медленно поднималась вдоль Иделя вверх до Казани, а к зиме возвращалось в столицу Сарай. Поэтому в летние месяцы хан Батый посещал г. Казань. Она была для него как летняя ставка (яйлык), а г. Сарай - как зимняя (кышлык). Хан Батый отпустил войско, мобилизованное специально для похода. Основная часть монголов ушла в Монголию. Половину оставшихся войск выделил своим братьям: Орде-Ичену, Шейбану, Берке и т.д. У самого хана Батыя, после того как он отпустил войско, осталось 4 тысячи всадников. Это были в основном тюрки-тадары».
Тут надо отметить, что наиболее обширным в Тюрко-Монгольской державе улусов был улус хана Джучи.
«Восточные источники называют его Синей Ордой, русские летописи - Золотой Ордой. Золотая Орда занимала часть Средней Азии, Северный Кавказ, Русь, черноморские степи, территорию камских болгар, Западную Сибирь до Иртыша», «Болгарию и Сербию».
«В соответствии со старой традицией тюрков Евразии, хан Батый разделил земли кыпчаков от Дуная до Алтая на две части, два крыла. Левое крыло отошло брату Батыя - царевичу Орда-Ичину, правое крыло - самому хану Батыю. Ставке Орда-Ичина была расположена недалеко от старой ставки Джучи, т.е. где-то в верховьях Иртыша. Его земли простирались от Алтая до Урала, а на юге - до Семиречья. Улус Орда-Ичина в источниках назывался Кюк Орда (Синяя Орда). Земли хана Батыя простирались от Урала до Дуная. Ставка находилась в низовьях Иделя. Улус хана Батыя назывался Ак Орда (Белая Орда). Улус левого крыла был вассален улусу правого крыла и потому подчинялся ставке в низовьях Иделя. Белая и Синяя Орда назывались Золотой Ордой. Улус хана Орда-Ичена в свою очередь разделился на правое и левое крыло. Правое крыло улуса хана Орда-Ичина было дано Шейбану, другому брату хана Батыя. Его улус располагался между Уралом и Семиречьем (современная казахстанская территория). В это крыло вошли и огузские тюрки. Свои улусы в Синей Орде получили братья хана Орда-Ичена - Удур, Тука-Тимур, Шингкуром, Сингкум. Улус Белой Орды в свою очередь также разделился на правое крыло и левое крыло. Левым крылом заведовал другой брат хана Батыя - Токта, земли которого простирались от р. Яик до Дуная. Самому хану Батыю принадлежали земли Урала и степи Иделя. Улус Токты также разделился на два крыла. Земли левого крыла отданы другому брату хана Батыя - Берке, земли которого располагались на Северном Кавказе. Разделение шло ещё мельче, так что все братья хана Батыя получили свои улусы. Все земли Дешт- и Кыпчак были разделены между 14 сыновьями Джучи в виде улусов, или иначе на орды, подчиненные центральной власти, названной в последствии Золотой Ордой». Чингизиду хану Ногаю досталось Болгария и Сербия «как наместнику ханов Золотой Орды, которые в свою очередь управляли улусом Джучиевым или Кипчакским царством на правах западного удела Великой Тюрко-Монгольской империи. С этого же времени, болгарские цари Коломан, Михаил и Асень до 1257 г. платили дань хану Ногаю на что, имеются исторические указания» «В 1292 Сербия признала суверенитет над собой хана Ногая наместника тюрко-монгольского императора в Каракаруме».
«В целом же нарисованная картина административного устройства Золотой Орды в начальный период её существования уходила корнями в старые древнетюркские кочевые традиции. Установление внутреннего членения государства на крупные административные единицы связано было, в первую очередь, с кочевым характером жизни его населения. Именно поэтому наиболее удобными пограничными линиями рассматривались природные рубежи, которыми чаще всего являлись реки. Дальнейшее развитие государственности, появления значительного числа городов, а после введения мусульманства более тесное знакомство с арабским и персидским миром к различным усложнениям с одновременным отмиранием старых кочевнических традиций». С правления хана Удэгэя началось китайское влияние на систему управления государством, подмена права конфуцианством.
В Тюрко-Монгольском государстве стал доминировать «тип общества, который существовал в Китае и всячески поддерживался в течении веков, и, соответствует тому, что предложило конфуцианство. Ячейка общества- это семья с иерархической организацией и почти абсолютной властью главы семьи. Община и само государство должны соответствовать этой модели семьи и избегать сколько-нибудь значительного вмешательства в отведенный ей широкий круг дел. Жителю общины полагалось строго следовать ритам, соответствующим статусу, который житель имеет в общине. Соблюдение ритов, предписываемых обычаем, заменяло в Китае законопослушание. В этой статичной концепции общества в качестве основных принципов выступали: сыновняя любовь, подчинение высшим в иерархии, запрещение любых эксцессов и возмущений».
В китайской концепции закон играет второстепенную роль, в основном репрессивную. «В VII веке император Кан Ши открыто заявил: "Число тяжб беспримерно возрастает, если люди не будут бояться обращаться в суды, надеясь легко найти там справедливость. Половины наших подданных не хватит, чтобы решать споры другой половины. Поэтому я требую, что бы с теми, кто обращается в суды, обходились безжалостно, так чтобы они почувствовали отвращение к закону и тряслись от страха одной мысли предстать перед судьей"».
Поэтому, эти исторические факторы усугубляли неприязнь к закону. Кроме того, есть и другие факторы, «среди них на первом плане плохая (умышлено плохая) организация правосудия, что отнюдь не волнует власти. Чиновник, на которого возложено вершить правосудие, весьма далек от тяжущихся так как, по общему правилу, он приглашается на этот пост из другой провинции и поэтому плохо знает местные наречия и обычаи. Его служащие, с которыми непосредственно имеют дело тяжущиеся, коррумпированы. Они нарочно затягивают процесс, ибо кормятся от него.
Обращение с тяжущимися унизительное, а исход процесса всегда сомнителен. «выигранный процесс - потерянные деньги», - говорит народная поговорка. Все это побуждает китайцев обходить суды и решать споры путем внесудебных процедур».
Другими словами для китайского общества законы не являются нормальным средством решения конфликтов между людьми. «Законы, с позиции конфуцианства, никакого значения для улучшения общества не имеют, чем их меньше, тем лучше, обращение к правосудию аморально, и все эти постулаты твердо укрепились в общественном сознании», начиная с Золотой Орды (России) и до современной Российской Федерации. «Мы высоко ценим, например русских революционных демократов XIX века (Чернышевского, Добролюбова и др.), их критические суждения о правовых институтах права царской России справедливы. Однако в системе их взглядов какой-либо позитивной роли праву не отведено, в нем они не видят важного фактора социальных преобразований, формирования демократических институтов. Соответственно и влияние, которое оказали эти авторы на общественное сознание (а это влияние было значительным), не способствовало пониманию ценности права, его престижу, развитию правосознания».
Вот откуда принципиальное различие между Россией и Западом, важнейшее из которых в том, что Западу свойственно стремление построить жизнь на юридических основах, а Россия предпочитает им порядок, основанный на нравственных началах т.е. на конфуцианстве.
Отсюда у россиян до сегодняшнего дня в народе отрицательное отношение к закону, выраженное в пословице: «закон, что дышло куда дунешь туда и вышло» и неверие в правосудие, окрещенное: «басманым правосудьем». Корни такого отношения к праву ведут в Золотую Орду (Россию), после смерти Чингис-хана произошел отход от того, что предлагал он «общество построенное на законе» (Великая Яса) и правосудие, вместо этого законность была подменена конфуцианством и в России она хорошо укоренилась и жива до сих пор.
Живучесть конфуцианства, заложенного в Золотой Орде (России) и её приспособляемость в разные исторические периоды была и есть. Здесь в качестве примера укажем славянофильство, сложившееся в середине прошлого века. Так «один из активных славянофилов И. Аксаков-младший писал: «Посмотрите на Запад. Народы увлеклись тщеславными побуждениями, поверили в возможность правительственного совершенства, наделали республик, настроили конституций - и обеднели душою, готовы рухнуть каждую минуту».
Все это России не подходит. Поэт-юморист прошлого века имел все основания изобразить позицию славянофилов следующими строками «Широки натуры русские. Нашей правды идеал. Не влезает в формы узкие юридических начал». Так уж исторически сложилось, что российское общество и государство издавна отличал дефицит закона и правосознания. Идеология славянофильства есть одновременно и отражение, и оправдание этого. К сожалению, свойственные ей подходы достаточно живучи, и в тех или иных вариантах не раз встречались и позже.
Еще один пример - взгляды Л.Н. Толстого. Его противопоставительная формула «жить нужно не по закону, а по совести» не случайна. Неприязнь к праву, отличавшая Толстого писателя, стала ещё более глубокой у позднего Толстого - моралиста, назвавшего право «гадким обманом», а юриспруденцию -" болтовней о праве"».
«Если у Л.Н. Толстого противопоставление духовных начал и совести праву и закону сопровождается откровенным «изничтожением» этих последних, то у русских философов начала ХХ века (Н. Бердяева, П. Струве и других) столь открытой критики нет, но логика рассуждений ведет к весьма непривлекательным для права выводам». Еще раз подчеркнем, что такое отношение к праву в России существует до сих пор.
Это одно из доказательств того, что хан Батый основатель Российского государства. С первых же дней своего правления Золотой Ордой (Россией) хан Батый занялся укреплением государства изнутри. «Открывались новые и восстанавливались старые почтовые и караванные дороги. Отстраивались разрушенные во время войны города. Достаточно быстро для такого обширного государства формировались аппарат управления и его структура, с финансовой и налоговой системами. Занятый созданием государства хан Батый знал, что основной претендент на избрание Великого хана - Гуюк, его обидчик, поэтому он не спешил в Каракурум. Из-за этого избрание хана оттягивалось. Шли беспрерывные переговоры между чингизидами .
Лишь в августе 1246 г. наконец был собран Курултай в Каракуруме. Путем компромиссных сделок враждебными группировками сторонниками Гуюка удалось провести на Курултае избрание его ханом. Еще празднества не окончились, как Субэтэй уже снова сел на коня, чтобы принять командование армией, действовавшей на юге Китая. Свои последние победы (1247-1248 гг.) Субэтэй одержал на берегах Голубой реки, затем, почувствовав усталость, он попросил отставки и отправился умирать в свою мирную юрту на дальнем Севере. На протяжении от Кореи до Адриатики он победил тридцать два народа и выиграл шестьдесят пять крупных сражений. Хан Батый по-прежнему оставался враждебным к Гуюку, несмотря на то что братья Батыя - Орда-Ичин, Шейбан, Берке, Беркеча, Тангат и Тукай-Тимур - участвовали на Курултае, представляя приемников Джучи. Отношения между ханом Батыем и ханом Гуюком оставались напряженными и после официального провозглашения Гуюка Великим ханом. В 1249 г. между соперниками едва не вспыхнуло вооруженное столкновение. Дело до открытого сражения не дошло лишь потому, что войска Батыя, направленные против хана Гуюка, дойдя до восточных границ улуса получили известие о смерти хана».
«После его смерти возникает в 1248 году опять вопрос о престолонаследии. На этот раз в дело вмешался хан Батый, лично прибывший к собравшимся на берегах Онона Курултай, и по его настоянию на престол возведен старший сын покойного Тулуя - Мёнкэ, участник похода в Европу. Значение хана Батыя как старшего в роде Чингисовом, оказавшего решающее влияние на избрание Мёнкэ, видно из следующих слов последнего, сказанных им Вильгельму Рубруку "как солнце освещает всю вселенную, так равно и власть моя и Батыя распространяется на все народы. Мы как два глаза в одной голове: хотя их и два, но оба всегда смотрят в одном направлении"».