Мнение главы

Выступление главы района А. В. Хромцова было значимым. В нем была озвучена заинтересованность районной власти в развитии территориального самоуправления в Пинежском районе. Александр Владимирович отметил, что эта презентация — событие необычное и важное. Это чествование деревни Ёркино, которая вместе с еще одной пинежской деревней, Церковой, в очень непростых обстоятельствах смогла сама изменить свою жизнь к лучшему. Конечно, для этого нужна была помощь Фонда, Европейской комиссии и социальных консультантов из ИОГИ, умеющих работать с проектами развития.

Но Ёркино показало району: то, что еще недавно казалось многим пинежанам чем-то утопическим, привело к настоящему успеху. И теперь очевидно, что это путь который помогает сохранять деревню, дает району новые возможности. Хотелось бы, чтобы за этим последовали проекты развития в других пинежских деревнях. Это очень нужно. Администрация района будет эту работу поддерживать.

Мнение сельчан

Выступавших было очень много. Говорили разные люди: и приезжие, и жители Ёркино. Все они высоко оценивали работу ТОСа. Чтобы свести и немного систематизировать мнения, я повесил лист кальки и предложил людям сформулировать свои ответы на вопрос: "Чего на сегодня сумел добиться ТОС?"

Ответы выглядели следующим образом:

— Наиболее активная часть деревни смогла объединиться. Это позволило начать работать над развитием деревни.

— Поверили в себя, в свои силы.

— Вернули к жизни идею коллективного сотрудничества. Поверили в нее сами, стали убеждать других.

— Научились формулировать цели.

— Научились писать проекты.

— Получили самые разнообразные новые знания, умения, навыки. Пусть не полностью, но все же овладели умением работать с документацией.

— Получили реальный опыт реализации проектов, достижения поставленных целей, реальный опыт управления.

— ТОС смог привлечь, пробудить интересу части деревни, получить ее поддержку. Сумел в какой-то степени поднять активность населения.

— Реализовано несколько реальных практических дел, решены конкретные проблемы.

— Создана временная занятость для части жителей деревни. Люди смогли получить временный заработок

— В деревне стали заботиться о сохранении культуры и традиций.

— Создан деревенский центр — Марфин дом.

— Эстетическое и духовное развитие ёркинских детей, которые, участвуя в мероприятиях летнего лагеря, получили совершенно новые возможности, которых не было раньше.

— Идеи местного развития стали распространяться в районе.

— Ёркино стало достаточно известной деревней, как в районе, так и за его пределами.

Наверное, было названо не все, у нас было не так много времени для этой работы. Главное, что многие из присутствовавших в зале разделяли все вышеперечисленное, что это уже было общественным мнением.

Многим запомнились слова Веры Васильевны Степановой, руководителя ТОСа в деревне Церкова, которая буквально выплеснула в зал заряд оптимизма: "В районе у нас пока местное развитие только начинается, но в других районах оно уже активно идет. Институт собрал активных людей по всей области. Сделано уже немало. И когда мы увидели, что мы не одни, что инициативы развиваются, мы воспряли духом. Это большое дело! Душа радуется, когда становится больше активных людей. Мы верим, что деревни возродятся. Мы все сможем!"

Огоньки надежды

…Нам пора возвращаться. Как жаль, что не было времени подольше посидеть с участниками встречи за общим столом, послушать величавые и протяжные пинежские песни. Садимся в машину и вновь мчимся по заснеженной русской равнине мимо уснувших деревень. Вернулись в Архангельск почти под самое утро, уставшие и невыспавшиеся, но с огромным зарядом позитивного отношения к жизни. Всю дорогу мы говорили о том, что увидели. Об энтузиазме, о вере, о силе человеческого духа. О том, как прекрасны человеческие лица, когда светятся огоньки в глазах. О том, что объединившиеся, верящие в себя и имеющие ясную цель люди могут наладить свою жизнь. Могут даже горы свернуть. Мы смотрели на огни в окошках тех деревень, мимо которых проезжали, и они не казались безжизненными. Сейчас они казались такими теплыми и ясными маячками на фоне звездного зимнего неба.

Да нет же, в наших деревнях теплится жизнь! И эту жизнь можно, нужно наладить! По дороге я показал Саймону огни двух пинежских деревень, в которых у нас недавно возникли новые ТОСы. Там тоже взялись за возрождение своей деревни, идет работа, реализуются проекты развития.

Так что жизнь продолжается, и верится, что мы еще в самом начале пути.

ИСТОРИЯ ВТОРАЯ

Дом надежды для Заозерья

Исходные позиции

Если честно, то вот уж где трудно было ожидать развития деревень, так это в Мезенском районе — одном из самых проблемных муниципальных образований Архангельской области. Объективно говоря, обстоятельств сложнее и неблагоприятнее для создания проектов развития, наверное, трудно придумать. Мезень — самый северный район Архангельской области, один из самых северных в России (историки говорят, что это самый северный российский район с коренным русским населением). Полярный круг, если бы его можно было увидеть в небе глазами, мезенцы наблюдали бы из своих форточек. И климат здесь соответствующий.

К этому надо прибавить почти полную оторванность от "большой земли". Район живет автономно, почти как остров. Автомобильная дорога (более полутысячи километров) — только зимник, всего несколько месяцев. В остальное время район с областью связывает малая авиация, ставшая для большинства практически недоступной. Билет в одну сторону — почти две с половиной тысячи рублей. Откуда такие деньги у мезенцев, если многие столько и за несколько месяцев не получают? И захочешь — не вырвешься: плотно малая родина в объятиях сжимает. Топливо и многие продукты — завозные, и цены здесь кусаются, как голодные волки, а вот с заработками просто беда. Значительная часть населения тихо перешла к натуральному хозяйству. Сельское хозяйство, которое являлось в большинстве деревень и сел района единственным производством, практически рухнуло. Что можно было предложить взамен? Какое производство развивать? Ситуация в других районах Архангельской области (также невеселая) казалась по сравнению с мезенской более благоприятной.

В таких условиях зимой 2001 года началась активная работа Института общественных и гуманитарных инициатив по развитию территориального самоуправления в Мезенском районе. Инициатором стал молодой глава администрации района Игорь Леонидович Заборский, незадолго до этого избранный на свою должность.

Сказать по правде, разворачивать работу института в Мезени мы не торопились, я знал, какие сложности нас там ждут. Работы, собственно, хватало и в других муниципальных образованиях. Но Игорь Леонидович сумел настоять на своем. Узнав, что мы проводили семинар в Пинежском районе (соседнем с Мезенским), он просто заехал за нами на своей машине в Карпогоры, сделав крюк почти в полтысячи километров. И когда он открыл дверцу своего "уазика" и спросил: "Ну что, готовы ехать в Мезень?" — как было не поехать?

Честно говоря, мы очень благодарны Заборскому и за то, что он тогда настоял, и за то, как он позднее поддерживал нашу работу. Думаю, именно заинтересованная позиция главы района, который постарался сделать все, чтобы наша работа была эффективной, помогла нам преодолеть многие сложности, с которыми пришлось столкнуться поначалу. Его поддержка стала для нас серьезной опорой.

Игорь Леонидович уже тогда, почти шесть лет назад, понимал, как немногие в нашей области- что такое консалтинг, что такое социальные технологии, зачем они нужны и какую пользу могут приносить. Он понимал, зачем нужны консультанты и социальные технологи, что именно современные консалтинговые технологии обеспечивают позитивные изменения и ничто не происходит само по себе. Он старался всеми силами продвинуть это и в своем районе.

Поэтому с администрацией Мезенского района было легко и приятно работать. У нас сложились по-настоящему хорошие, партнерские отношения, которые на протяжении нескольких лет очень помогали нам. Собственно, помогают и сейчас.

Очень важным являлось то обстоятельство, что с администрацией района мы были единомышленниками в основных вопросах. Мы понимали, что самое главное — это включить внутренние ресурсы муниципального образования, то есть для начала — пробудить активность людей.

Да, ситуация в деревнях района безумно сложная, да, впору было просто схватиться за голову. Но в районе есть и немалые возможности. И вот их надо заставить работать! Здесь можно неплохо жить, можно развиваться. У этой суровой северной земли огромный потенциал, но для его реализации требуется новый подход. Нужны новое понимание, новые модели поведения — как власти, так и населения. Требуется активность и ответственность, нужно, чтобы люди не вдали помощи со стороны, а начали менять свою жизнь сами.

Задача, которую мы вначале ставили перед собой, состояла в том, чтобы пробудить активность сельчан. Надо было расшевелить людей, уменьшить и нивелировать патерналистские настроения, в силу которых в деревнях и селах района просто ждали "дядю", который, наконец, придет все сделает, все решит и наладит жизнь.

Нам надо было показать, что в нынешних условиях на уровне деревни можно успешно решать очень многие проблемы, можно активно менять жизнь к лучшему. Нужно было запустить в районе процесс местного развития, чтобы хотя бы в одной деревне началась практическая работа, нацеленная на изменение ситуации. Люди — главный ресурс развития. Без них никакие другие ресурсы ничего не значат. В каждом районе есть какие-то сырьевые запасы, возможности, на которых можно нормально жить. Но вот чтобы эти возможности реализовать, нужны люди, которые сделают это.

Мы понимали, что задача очень непростая. Точек опоры не так много. И ресурсов, которые можно было привлечь, тоже. Здесь в районе (видимо, в силу отдаленности) традиционность взглядов, консерватизм мышления были особенно сильны и характерны, что для решения нашей задачи не сулило радужных перспектив.

Но у нас были свои наработанные технологии, которые, как мы видели, к тому времени давали неплохие результаты, был опыт других районов. Наш проект "Клуб лидеров местного самоуправления Архангельской области" поддержали фонд "Евразия" и Агентство по международному развитию США. Была поддержка со стороны администрации области, совместно с которой мы создали в то время областной конкурс сельских проектов "Местное развитие", в рамках которого деревни могли получить небольшую финансовую поддержку из областного бюджета. Самое главное, я думаю, было огромное желание запустить модель развития в Мезенском районе. И мы взялись за дело.

Начались многочисленные поездки по району, встречи, сходы, выступления, диспуты, собрания, дискуссии, споры, обмен мнениями. Формы были разными. По сути, это был разговор о том, как мезенские жители могут участвовать в возрождении своих деревень, хотят ли и могут ли они что-то изменить в своей жизни.

Получалось по-разному: жители-мезенцы где с недоверием, а где с удивлением воспринимали то, о чем говорилось. То, что мы пытались с ними обсуждать, просто не укладывалось в их сознании, подобный подход казался чем-то ирреальным, фантастическим, или, как нам иногда говорили, бредовым.

"Ну что вы рассказываете, какое тут развитие, тут впору ноги протягивать, зубы на полку складывать, а вы о каких-то небесных кренделях говорите!" — примерно так можно пересказать реакцию некоторых сельчан. Кроме того, нам нередко приходилось выслушивать накопившуюся злость и обиду людей на то, в какие унизительные нечеловеческие условия они поставлены, какие лишения им приходилось переносить. И мы принимали на себя этот эмоциональный удар.

На первой встрече в Заозерье, которая затянулась до поздней ночи, заозерские мужики не скупились на выражения. Ругань стояла трехэтажная, что было, в общем, неудивительно, поскольку к тому моменту ни веры, ни надежд на будущее у заозерцев не оставалось никаких.

Заозерье — деревенька совсем небольшая, на тридцать с небольшим домов, растянувшихся на высоком мезенском берегу. Недалеко от райцентра, рядом с главной районной автотрассой (примерно в 22 км от райцентра по пути из Мезени в Дорогорское) и в то же время на отшибе, зимой занесенная высоченными сугробами, так что в деревню порой и не проедешь.

В советское время здесь было отделение совхоза, в котором работали практически все жители деревни, но в конце девяностых отделение было закрыто в силу своей полной нерентабельности. И хотя упадок в сельском хозяйстве и "заколачивание" ферм стали повсеместным явлением в районе, все же на заозерцев они свалились как снег на голову. В общем, коров увезли, совхозные постройки заколотили, рабочих уволили. Как дальше жить — не объяснили. Деревня осталась без работы, без перспектив, без понимания, без будущего. Без всего того, что составляло прежнюю жизнь и поддерживало деревню.

Кто смог уехать — уехал. Остальные стали выживать кто во что горазд. Единицы как-то худо-бедно пристроились. А большинство перешло, как тут иногда шутят, на "подножный корм": свой огород, грибы, ягоды, рыбалка, охота. Многие стали еще активнее топить горе в горькой.

Словом, XXI век для заозерцев начался шекспировским вопросом: "быть или не быть" деревне? И вот об этом с обидой и горечью говорили заозерские мужики на нашей первой встрече.

Но дальше разговор удалось сделать более конструктивным. Что нужно сделать, чтобы решить проблемы, которые встали перед деревней? И кто это должен делать? Могли ли со своими проб темами справляться сами жители Заозерья? Что нужно сделать, чтобы ситуация изменилась?

Первые маленькие победы

Именно Татьяне Николаевне Коротаевой, учителю малокомплектной заозерской школы, во многом обязаны жители Заозерья. Потому что именно с ее подачи в Заозерье стали серьезно искать ответы на поставленные вопросы, затем последовали первые действия. Она человек по-настоящему неравнодушный, заводной, всей душой болеющий за свою деревню. Пользуется безусловным авторитетом — не случайно земляки избрали ее депутатом районного собрания. Наверное, она смогла бы без особых забот устроиться и в другом месте: ее ценят как педагога с немалым стажем, заочно получила второе высшее образование по специальности "психолог". Только она твердо знает, что уезжать с семьей из Заозерья не будет.

Потому Татьяна и взялась за сложное и хлопотное дело развития общественного самоуправления. Она-то давно поняла, что необходимо самим думать о будущем деревни. Прямо сказать, повезло заозерцам с Татьяной. Конечно, у Татьяны Коротаевой была "группа поддержки". Активно поддержала ее Ирина Гершпигель, человек неравнодушный и ответственный, также болеющий душой за будущее деревни. Хотя, казалось бы, она сама не местная — приехала из Архангельска. Включились в эту работу и Клавдия Васильевна Полякова (молодая пенсионерка, в прошлом — продавец сельского магазина), клубный работник Людмила Анатольевна Серебреникова. Именно с их легкой руки начались в Заозерье новые дела.

Постепенно и почти незаметно шла работа по сплочению людей, созданию нового ощущения общности, созданию новых отношений в деревне, того, что психологи называют "Мы-концепцией". Для того в деревне были предпосылки, и во многом эта работа опиралась на традиционные взгляды местных жителей, традиционные устои, сохранившиеся едва ли не с дореволюционных времен, прошедшие через колхозные десятилетия.

Они были в какой то степени утрачены и дискредитированы в последние советские десятилетия. И все же кое-где традиции сохранились, и люди испытывают ностальгию по ним. Все-таки чувство локтя, ощущение общинности, то, что прежде называли земским началом, испокон веков было характерно для русского человека, особенно в сельской местности.

Стали собираться, обсуждать, спорить, что необходимо сделать. Это уже было серьезным шагом вперед, подступом к развитию. Но очень важно было, чтобы за словами обязательно последовали реальные дела. И они не заставили себя ждать. Возник совет деревни, который взялся воплощать решения насущных деревенских проблем в жизнь. Взялись и отремонтировали колодец, опустили мотор в артезианскую скважину, собрав для этого средства, поскольку обеспечение водой — первейшая потребность сельчан. Стали приводить в порядок медпункт, организовали для односельчан обмен паспортов. Выбирались реально значимые для всей деревни дела, нужные всем жителям. И это было очень важно, это был абсолютно правильный подход, поскольку он позволял потихоньку втягивать людей в общее дело. Росла их сопричастность. А самое главное, эти небольшие победы понемногу прибавляли уверенности в своих силах. Глаза страшатся, а руки делают. Многие вопросы жители Заозерья вроде незаметно стали решать самостоятельно. Оказалось, это вполне возможно

 

Наши семинары и тренинги

Сказать по правде, эти достижения как-то не очень впечатлили многих заозерцев: "Ну привели в порядок колодец, и что с того? Эка невидаль, что в этом такого?"

Нужны были дальнейшие шаги, нужен был переход на другой уровень. Нужен был новый, более масштабный проект, направленный на развитие деревни. А для этого требовалась работа с идеями. Необходимо было помочь людям определиться с тем, что должно послужить основой для большого перспективного проекта, помочь им начать разработку своего проекта. Эта работа велась на наших семинарах и тренингах, проведенных в Мезени и Кимже весной и летом 2001 года.

Один семинар в начале апреля мы провели по просьбе главы района для сотрудников районной администрации. Он касался общих вопросов оптимизации системы муниципального управления и стратегического планирования. Он должен был помочь работникам администрации решать проблемы, но в ходе семинара речь шла и о том, как можно работать с развитием территорий через вовлечение сельского населения в процессы развития.

Второй семинар-тренинг предназначался уже для жителей деревень, для сельских инициативных групп. Он должен был помочь раскрутить развитие непосредственно в деревнях. Но мы намеренно пригласили туда и многих сотрудников районной администрации, с тем чтобы с самого начала это развитие в деревнях строилось на диалоге с местной властью, чтобы оно появлялось в результате совместной работы. Тогда потом им будет легче работать вместе, а сельскому жителю проще прийти в тот или иной кабинет районной администрации за помощью.

Решение провести тренинг не в районном центре, а в одной из мезенских деревень также было преднамеренным: если мы хотим, чтобы развивалась деревня, то надо ехать в деревню, быть ближе к людям. Местом проведения была выбрана старинная и необычайно красивая деревня Кимжа, одна из архитектурных жемчужин Русского Севера.

В стареньком, темном и холодном кимженском клубе, расположенном рядом с огромной знаменитой шатровой Одигитриевской церковью, собрались активы деревень Кимжи и Заозерья, а вместе с ними — более сорока жителей Кимжи (инициативная группа из Долгощелья, также собиравшаяся на этот семинар, доехать не смогла).

Работа с идеями развития получилась. Разговор шел в основном о создании новых рабочих мест — именно это волновало людей больше всего. Будет работа — будет и все остальное.

Как обычно, мы старались создать условия, чтобы в ходе обсуждения люди посмотрели на проблемы и возможности новым, не совсем привычным взглядом, чтобы не шли проторенной дорожкой, а взглянули на них как бы сверху. Но некоторые участники тренинга воспарять мыслями были не готовы. Тогда мы предложили сформулировать задачу таким образом: давайте постараемся сначала найти твердую почву под ногами, то есть выявить те местные ресурсы, которые есть у каждой из деревень и которые могут послужить основой для развития. Потом постараемся найти им новое, необычное применение. Работа в группах шла очень заинтересованно.

В результате было намечено в общей сложности более двух десятков направлений перспективной деятельности для данных территорий. После этого выбрали наиболее приоритетные направления (те, которые имеет смысл развивать в первую очередь).

Идеи развития для Заозерья были сформулированы следующим образом.

1. Народный дом или дом ветеранов.

2. Использование архитектурного наследия. Создание базы отдыха для приезжающих.

3. Племенная конеферма (с лошадями мезенской породы).

4. Сбор и переработка лесных "дикоросов" (ягоды, грибы, травы).

5. Лов рыбы.

6. Создание овцефермы.

7. Гончарное производство.

8. Мини-цех по переработке сельхозпродукции.

9. Разведение кроликов.

10. Развитие промыслов и ремесел (сани, сбруи, дуги, телеги, шорни).

11. Скорняжное производство (возможно обеспечение сырьем внутри района).

12. Кузнечное производство.

13. Мастерская по ремонту техники (автомашины, трактора, бензопилы и т. п.).

14. Развитие овощеводства.

15. Кирпичное производство (кирпич-сырец).

16. Производство зерна (ржи, ячменя).

План первоочередных задач развития деревень Заозерья (то есть конкретный план деятельности) включал в себя следующие шесть пунктов.

1. Разработать и просчитать проект по дому престарелых (дом престарелых — народный дом). Постараться найти источники возможного софинансирования. Просчитать, что может вложить в этот проект сама деревня. (Над проектом работают Т.Н. Коротаева, И.И. Гершпигель.)

2. Начать работу над проектом создания конефермы. Основные задачи: маточное поголовье, работа над улучшением породы (мезенской породы). Для этого необходимо получение породистого жеребца-производителя. (Над проектом работает И.Ф. Авдеев)

3. Заняться исследованием рынка сбыта (для начала в самом Мезенском районе), например, на кирпич-сырец; гончарные изделия, изделия ремесел и промыслов; сельхозпродукцию (овощную); рыбу (морскую и озерную); продукты кролиководства.

4. Оформить юридические документы на право собственности на помещение начальной школы, чтобы его не потерять.

5. Разработать проект перевозки заброшенного дома из соседней деревни для создания в нем социального комплекса, состоящего из начальной школы, ФАПа (фельдшерско-акушерского пункта), комнаты (офиса) для встреч членов ТОСа и деревенских праздников, помещения для небольшой мастерской (например, для переработки шерсти). Решить с администрацией района вопрос о транспортных расходах.

6. Выяснить для себя юридические аспекты ТОСа, разработать и зарегистрировать устав, повысить правовую грамотность.

Таким образом, в ходе семинара у заозерцев появилось несколько направлений развития каждое из которых могло стать основой для большого пpoeкта. Но в итоге осталась всего одна идея — создание дома престарелых.

 

Итак, дом престарелых

Собственно, идея создания не принадлежала жителям этой деревни, она была заимствована из наших рассказов о западном опыте местного развития. Мы приводили примеры, в частности, и об опыте организации небольших уютных кооперативных домов престарелых, которые и дешевле, и условия для пожилых людей в которых лучше. Эта идея, заманчивая и конструктивная, оказалась востребована и, что называется, адаптирована к местным условиям.

Создание такого дома престарелых позволило бы решить целый ряд деревенских проблем.

В первую очередь — занятость населения, пусть и частичная. А будет работа — и молодые семьи не будут уезжать из Заозерья. Если будут молодые семьи, значит, будет сохранена начальная школа. В дом престарелых можно и сельхозпродукцию сбывать, а это дополнительный приработок для сельчан. В общем, дом престарелых вполне может стать своеобразным социальным центром села. Домом надежды.

Проект оказался востребованным и на уровне двух соседних районов — Мезенского и Лешуконского, одиноких стариков в мезенских и лешуконских деревнях ой как много… Многие из них в дальних заснеженных деревнях зимой нуждаются в помощи, но как туда попасть социальным работникам? Небольшой уютный дом престарелых был бы просто спасением.

Правда, возникла небольшая загвоздка: для такого учреждения нужно отдельное и довольно приличное здание. Где его взять? Как построить? В ходе обсуждения вспомнили: в соседнем селе Лам-пожне давно пустует и уже разрушается здание закрытого детского сада, которое раньше планировалось под некий социальный комплекс, ФАП и сельскую мастерскую. А что, если его разобрать, перевезти в свою деревню, собрать заново и устроить в нем дом престарелых? Идея понравилась. Именно она легла в основу проекта, который Татьяна Коротаева вместе с другими активистами начала разрабатывать на семинаре по проектным технологиям, проводимом в Мезени в июне 2001 года нашим институтом.

Я хорошо помню этот семинар, на котором мы вновь собрали сотрудников районной администрации, представителей групп развития из ряда мезенских деревень: Кимжи, Заозерья, Долгощелья. Помню, с какой сосредоточенностью трудились над своим проектом заозерцы, и помню свой ужас, когда их проект стал приобретать какие-то осязаемые черты, поскольку он получался масштабным, просто огромным. Точнее, с одной стороны, меня радовала и впечатляла отчаянная смелость, безрассудство заозерцев, которые замахивались на такое огромное дело. С другой стороны, я отчетливо понимал, что для первого раза это был слишком большой, практически неподъемный проект. Деревне обязательно нужен успех. Чтобы не завалить дело, надо для начала браться за что-то менее масштабное и рискованное. Мы повторяли: "Лучше меньше, да успешнее". За год такой проект трудно осуществить, особенно если учесть, что деревня могла получить очень скромную финансовую поддержку Но Татьяна и ее товарищи, ухватившись за идею дома престарелых, не хотели думать ни о чем другом. В итоге решили разбить большой проект на несколько этапов. За первый год надо было подготовить архитектурный проект и технические бумаги (в этом вызвалась помочь администрация района), разобрать здание, промаркировать его, перевезти в Заозерье, где подготовить строительную площадку, заложить фундамент здания. Тогда за второй год можно закончить стройку.

Проект первого этапа был представлен на областной конкурс проектов, организованный совместно Институтом общественных и гуманитарных инициатив и администрацией Архангельской области. У авторитетной независимой комиссии, которая рассматривала заявки, вопросов по заявке практически не было, проект получил поддержку в размере 24 600 рублей.

В августе 2001 года на сельском сходе создали орган территориального общественного самоуправления (точнее, формально оформили уже реально существовавший и активно действовавший орган общественного самоуправления). Руководителем и ТОСа, и проекта по строительству дома престарелых стала, конечно, Татьяна Коротаева.

А дальше началась работа. Вернее, не просто работа, а тяжкая битва с проблемами, как подметил один из членов заозерского ТОСа. Многие участники на начальном этапе даже представить не могли, сколько заковырок их будет ожидать.

Средства из области пришли с огромным опозданием, поэтому начать работы в срок не удалось. Непросто далось открытие счета, на который надо было перевести деньги. Вообще, оформление многих бумаг также превращалось в проблему, поскольку сельчане не имели опыта работы с ними. А бумаг было много. В ходе проекта выяснилось, что средств ни на что не хватит, что не весь строительный материал от старого здания подлежит использованию. Это означало, что его нужно чем-то заменять. Чем? Вопросы накапливались. Порой казалось, что решить их не удастся.

Но мы старались поддерживать заозерцев (развитие и есть преодоление препятствий!), постоянно отслеживая состояние дел по заозерскому и по всем остальным своим проектам. Когда видели, что проблемы становятся угрожающими и сами сельчане с ними не справляются, — вмешивались.

Постоянную и очень существенную поддержку оказывала проекту администрация района. Практически еженедельно приходилось заниматься проблемами проекта заместителю главы района по социальным вопросам Н.Д. Рядчиной, которая шефствовала над ним, несмотря на огромную занятость. Например, она договорилась с Мезенским лесозаводом о том, чтобы он выделил 30 кубов леса под новые стойки для фундамента.

Работали в Заозерье всем миром. Мужики разбирали дом в Лампожне, стараясь самым бережным образом снимать каждую дощечку каждое стекло, чтобы ничего не повредить, чтобы все потом пошло на новую стройку. Другие в это же время занимались строительством нового фундамента в Заозерье: возили брёвна, делали разметку, смолили и закапывали стойки. Работали тщательно, ведь фундамент — основа здания. Сельская ребятня тоже активно помогала: убирали мусор, приводили в порядок территорию. Поскольку средств на проект катастрофически не хватало, женщины решили шить рукавицы на продажу и таким образом пополнять скудный проектный бюджет. Когда ударили морозы, начали перевозку разобранного здания в Заозерье, возить то надо было через реку. Буквально по первому — тонкому еще — льду повезли материал. Но вскоре оказалось, что дороги заносило снегом, а ведь здесь дорожники не работали, дороги никто не чистил. Пришлось побиться и с этой проблемой. Чтобы перевезенные в Заозерье стройматериалы хорошо сохранились до лета, складировали их в закрытом скотном дворе. Напрасно говорят, что аккуратность и порядок не в характере русских людей. Заозерцы разложили весь стройматериал тщательнейшим образом, пронумеровав все — брус к брусу, дощечка к дощечке. Не хуже, чем в Германии. Проект закончили досрочно. Таким образом, первый этап стройки был реализован успешно. Можно было сказать жителям деревни: "Вы молодцы! Вы справились!" Но тосовцы понимали, что об успехе говорить еще рано. Главные работы еще впереди.

Трудное продолжение проекта

В 2002 году заозерскому ТОСу не пришлось ломать голову над тем, за какой проект браться. И потому, когда Институт общественных и гуманитарных инициатив в рамках своего нового проекта "Всем миром!" (при поддержке фонда "Евразия" и Министерства иностранных дел Норвегии) взялся за организацию областного конкурса "Сельское развитие-2002" (также поддержанного администрацией области), появился новый заозерский проект, нацеленный на строительство здания. В 2002 году заозерцы получили еще большую чем в прошлый раз, поддержку — 59 411 рублей. Это более чем в два с половиной раза превышало средства, выделенные на первый этап, но в то же время было лишь мизерной частью требуемых ресурсов. Как написала позднее в своем отчете Татьяна Коротаева: "Перед нами стояла непростая задача: получив очень небольшую поддержку извне, мобилизовать местные силы и местные возможности, построить здание и довести дело до конца. Тем самым дать новую жизнь деревне и не позволить людям остыть и разочароваться, когда у них появилось желание работать, надежда, вера в свои силы".

По плану работы должны были начаться в первых числах мая. Но весной, собираясь начать стройку, пригласили опытных прорабов Дмитрия Ивановича Коротаева и Николая Ивановича Матвеева. Они сообща руководили стройкой. Один из них, Коротаев Дмитрий Иванович, местный, а второй, Матвеев Николай Иванович — приезжий. Он в Заозерье живет только летом, но заботами заозерцев проникся, помог строительству очень серьезно. Общий энтузиазм, видимо, штука заразительная. Когда есть общее серьезное хорошее дело, то как не помочь? Начали работу с того, что критически проинспектировали весь перевезенный материал (брус, доски, шифер). И вынесли вердикт, который многих огорошил: немалая часть бруса требовала замены, она никак не годилась для использования. То есть, конечно, поставить-то его можно, да вот вопрос, сколько он простоит. А зачем такая работа? "Мы решили, что негодный и сомнительный материал использовать не будем, ведь делали все на совесть. Надо, чтобы дом простоял долго, чтобы после не пришлось переделывать и чтобы перед людьми стыдно не было", — рассказывала потом Татьяна Коротаева.

На покупку нового бруса в бюджете проекта средств запланировано не было. Руки не опустили, стали обращаться за помощью во всевозможные инстанции, в районную администрацию, в районное собрание депутатов.

Но время шло, тосовцы бегали от двери к двери, а найти материал не удавалось, приближалось время сенокоса, самое жаркое время на селе. И тогда решили использовать круглый лес. Топорами обтачивали бревна, таким образом, изготовляя брус вручную. Работка — не сахар, усилий требовалось очень много, но люди радовались, что стройка пошла.

Большая часть работы выполнялась, как и прежде, на общественных началах, без оплаты. Из средств проекта получал зарплату только прораб как самый профессиональный и квалифицированный специалист. Без его услуг никак нельзя было обойтись, он обеспечивал результаты работы в соответствии со всеми государственными стандартами и нормами.

А Татьяна Коротаева продолжала обивать пороги в районе. Председатель районного собрания депутатов В. М. Личутин помог договориться с предприятиями, которые согласились, наконец, подбросить бруса и немного шифера. Правда, заозерцы просили брус не менее чем пятиметровый, а получили длиной в полтора-два метра. Но умелые и находчивые прорабы придумали, как пустить его в дело. Активно помогали и многие другие заозерцы. На субботники — территорию ли прибирать, грузить что-то или разгружать — выходило немало народу. Владельцы частных машин помогали перевозить материалы (средств на перевозку, заложенных в бюджет, не хватало).

Но проблемы не хотели отступать, и весенняя задержка с началом строительства дала о себе знать. Самый большой объем работ по рубке стен выпал на июль, когда вовсю закипела горячая сенокосная страда. В это время сельчане забывают про все остальные дела, и — на сенокосы. Корова для большинства сельских жителей — главная кормилица, основа семейной экономики. Поэтому без нескольких тонн сена семье никак не обойтись. Неслучайно говорят, что летом день год кормит.

Однако понимали, что и стройку нельзя было бросить. Обсудили, решили работать посменно. На стройке остались два человека. Остальные — на сенокосе. Так, сменяя друг друга по скользящему графику и работая на всю катушку, смогли и сено поставить, и работу по строительству продолжить. Бригаду мужиков, рубивших стены, постоянно поддерживали остальные сельчане. Школьники в лесу мох заготовляли для стен, а его ведь надо было немало (средств на паклю не было, да мох, говорят, и лучше). С ними работали две женщины. Мох подвозили на лошади. Кроме того, женщины следили, чтобы у строителей все время были стройматериалы. Регулярно подвозили доски, дверные и оконные блоки. Тогда лишний раз добром помянули себя за то, что четко и аккуратно пронумеровали и складировали весь материал. Это очень помогло в работе. Словом, и не заметили, как срубили стены. А потом и чердачные перекрытия сделали почти одним махом.

Зато когда начали делать крышу, опять пошли проблемы. Досок и шифера не хватило. Стройка остановилась. Обратились за помощью на Мезенский лесозавод, руководство которого согласилось выделить пиломатериалов более чем на три тысячи рублей. Но как его увезти, если переправа автомашины обходится в полторы тысячи (а лесозавод находится на другом берегу Мезени)? Вновь выручила Н.Д. Рядчина, замглавы района. И переправу тоже организовали за счет спонсорской помощи. А доставить доски согласился один из жителей деревни, владелец частного грузовика. Почти 12 часов они с прорабом были в пути, стояли на переправе, плыли на барже. Намаялись, но вернулись счастливые: "Вот пиломатериалы, можно продолжать работу!"

Здание росло буквально на глазах с каждым днем. В середине сентября 2002 года строительство дома было полностью закончено, подведено под крышу и законсервировано до будущего года, правда, без внутренней отделки. Вот он, дом, стоит в центре Заозерья. Можно прийти посмотреть, потрогать руками. И поразиться содеянному жителями этой маленькой деревни!

"Мы сами удивились тому, что смогли такое!"

 

Новая "Мы-концепция"

Тем сентябрьским днем, закончив строительство дома, члены ТОСа и сами подивились тому, "что сумели наворочить". Просто поначалу не верилось, что подняли такое огромное дело. Один из членов органа ТОС потом рассказывал: <Мы тогда сидели, смотрели и сами дивились тому, что смогли сделать такое. Мы ведь осилили почти неподъемное дело".

А каким образом это получилось? За счет чего? Как говорят члены ТОСа, прежде всего за счет того, что называется человеческим фактором. В основном все это было совершено благодаря человеческому энтузиазму, за счет включения и объединения человеческих сил на уровне деревни.

В Заозерье удалось вдохновить, поднять и сплотить людей, которые увидели общую значимую цель, поверили в нее и начали сообща трудиться над ее достижением. В этой деревне возникло по-настоящему активное и дееспособное местное сообщество, готовое самостоятельно заниматься решением своих проблем. Это лишний раз показывает, что в самом центре процесса развития лежат не деньги, не ресурсы, а изменение сознания людей, отношений между ними, их коллективных представлений.

Человек, его энергия, его вера, его энтузиазм является основой любого развития, любого успеха. За последние десятилетия сельские жители растеряли навыки самостоятельности, предприимчивости, разучились организовывать свою жизнь. Это не вина сельчан, скорее беда, ведь долгие десятилетия наша жизнь была устроена таким образом, что все решения многие годы спускались сверху, инициатива и самостоятельность не приветствовались. А за этим последовали апатия, равнодушие, утрата веры, алкоголизм. И без восстановления навыков самостоятельно решать свои проблемы, возвращения веры в себя, в свои силы, говорить о сохранении села не приходится.

В нынешней ситуации на селе ничего нельзя изменить, если не возникнет новое коллективное понимание своих возможностей, своей роли, не разовьются новые связанные с этим взаимоотношения. То есть пока не возникнет новая продуктивная самоидентификация. То, что в психологических терминах можно назвать "Мы-концепцией". В Заозерье такую новую "Мы-концепцию" — концепцию позитивного отношения к жизни удалось постепенно создать. Заозерцы взяли ответственность за свою судьбу на себя, они поняли, что нет смысла ждать, пока кто-то придет и изменит их жизнь.

Постепенно стало приходить коллективное понимание, что в тех условиях, в которых оказалась деревня, заниматься ее развитием можно только сообща. Люди поверили, что от них, от их активности что-то может зависеть. Это придавало силы. Одна из удивительных черт создания такого местного сообщества в том, что в результате сложения сил и энергии отдельных членов сообщества возникает энергия, сила, которая гораздо больше, чем сумма этих сил поодиночке — так называемый синергетический эффект. И его появление дает развитию мощный заряд, который нельзя не почувствовать, который начинает притягивать людей.

В Заозерье почти все лето около тридцати человек в той или иной степени участвовали в строительстве дома, помогали тащить эту ношу. Когда однажды кто-то, кто должен был прийти, не пришел, остальные искренне возмутились: "Да, елки-палки, для себя же делаем!" В конечном итоге ни почти полное отсутствие опыта, ни бесконечные проблемы, ни дожди, которые, как назло, упорно лили все лето, не смогли помешать членам заозерского ТОСа успешно завершить свою стройку.

Конечно, коллективное понимание пришло не сразу. Это длительный и очень тяжелый процесс. Никакой идиллии не было. В деревне хватало скептиков, которые упорно твердили: "Ничего не получится! Пустое дело! Все зря! " Выдерживать непонимание, скепсис и насмешки было очень тяжело. Но надо сказать, порой и они сплачивали участников проекта. В ответ на обычное замечание о том, что ничего не выйдет, кто-то как отрезал: "А вот назло тебе построим!" По мере того как поднималось здание, прибавлялось уверенности в себе у участников проекта. Рос их авторитет в деревне. Потом даже старики спрашивали, чем пособить. А одна бабуля, чтобы подбодрить работавших, как-то в шутку похлопала рукой по стене: "Вы, миленькие, постарайтесь, тут угол потеплей делайте, я тут буду жить".

Сегодня можно смело сказать, что настроение в деревне кардинально изменились. Установка "мы сами можем очень многое!", пожалуй, является основной, доминирующей. Сельчане стали по другому относиться к себе. Это видно даже по тому, как они стали держаться, по их осанке, взглядам.

Большое значение в этих изменениях имело наличие толкового и активного лидера — Татьяны Коротаевой, у которой была сильная группа поддержки.

Заозерцы также хорошо осознают, что в одиночку, без помощи со стороны добиться этих изменений им бы не удалось. Т. Коротаева говорит: "Очень большую роль сыграла для нас помощь со стороны института. Мы ее постоянно ощущали на себе. Мы знали, что нашими проблемами кто-то постоянно занимается, знали, что можем в любую минуту обратиться за помощью и советом. Нас постоянно учили, мы в этой сложной ситуации были не одни". Это как в футболе: чтобы из группы мальчишек сделать хорошую футбольную команду, нужен тренер, который знает, как играть, и может научить. Научиться хорошо "играть" в самоуправление ничуть не легче. Думается, одной из корневых проблем развития самоуправления в России является непонимание этого обстоятельства.

У нас ведь считается, что стоит дать денег, и все пойдет как по маслу, само собой.

Безусловно, одной из самых существенных причин успеха заозерцев явилась позиция районных и областных властей, то, что муниципальные и областные власти по-настоящему хотели этих изменений, стремились создать условия, чтобы они произошли.

 

Совсем немного экономической теории

История успеха проекта в Заозерье наглядно демонстрирует, что развитие местных сообществ, как и развитие человеческого потенциала, позволяющие вернуть веру и энтузиазм, могут иметь значительный экономический эффект. И без этого сегодня говорить о развитии наших, увы, абсолютно депрессивных сельских территорий просто не приходится. Поскольку именно человеческая энергия становится ресурсом, способным задействовать остальные — материальные — ресурсы.

Глубина сегодняшнего кризиса села во многом связана с тем, что решение проблем сельских территорий на основе административного подхода (использования чисто административных методов) в настоящее время просто невозможно. Для этого требуются огромные средства, а их нет, ведь большей частью бюджеты сельских муниципальных образований дотационны. Власть просто не может больше содержать многое из того, что содержала прежде, она вынуждена что-то закрывать, от чего-то отказываться. Это, как правило, означает, что материальные объекты просто исключаются из оборота, бросаются. Когда власть перестает их административно поддерживать, они теряют какую-либо реальную балансовую стоимость. Скажем, что происходит со зданием закрытого учреждения: детсада, клуба или фермы? Как правило, они попросту растаскиваются, разворовываются и в большинстве своем превращаются в руины. Более того, можно говорить о том, что у них есть "минусовая" стоимость, поскольку они становятся явлением разрухи, чертами экономического распада, соответствующим образом программируют людей.

Во многих наших селах можно увидеть много таких умирающих брошенных объектов. Гибнут культурное наследие, архитектура, объекты производства, заросшие поля, школы, почты и так далее.

Чисто либеральный экономический подход здесь не сработает, настоящему бизнесу в сельской глубинке, как правило, делать нечего: эти ресурсы не сулят больших выгод, затрат требуют немало, а отдачи — кот наплакал. Но утрата, исчезновение их, без всякого сомнения, приводят к самым печальным последствиям для села.

Гибнущие ресурсы можно вновь вернуть в оборот, заставить работать, если развивать территориальное общественное самоуправление, если ответственность за их сохранение возьмет на себя местное сообщество (что и было сделано в Заозерье). Такая управленческая модель по природе своей незатратна, она нацелена на поиск и воплощение только "дешевых" решений, поскольку люди понимают, что им самим придется эти решения выполнять. И как правило, найденные решения достаточно эффективны. Наш опыт показывает, что если сельчане могут получать при этом консалтинговую поддержку и некоторую финансовую помощь (социальную инвестицию), то эта система может демонстрировать очень высокий уровень рентабельности и эффективности. У нас есть десятки примеров, когда выделение средств в размере нескольких десятков тысяч рублей приводило в итоге к созданию активов стоимостью в сотни тысяч или позволяло решать проблемы, которые или не были бы решены вовсе, или их решение другим образом обошлось бы в суммы более значительные.

Пример Заозерья в этом ряду заметен: выделение суммы в 84 тысячи рублей и два года систематической работы с местным сообществом привели к созданию объекта с балансовой стоимостью в два миллиона рублей (такова стоимость этого дома по оценкам осени 2002 года, сейчас она уже намного выше).

Еще один небольшой пример эффективности нашего подхода. В Заозерье есть колонка, которая обеспечивает деревню водой. Зимой ее обогревали электрической печкой, что оказывалось довольно дорого, на это уходил весь лимит электричества, который мог оплатить район. Об освещении улиц речи не шло. Зимой на севере дни короткие, темнеет рано, и на улицах деревни — сплошная темень, хоть не выходи совсем. Заозерский ТОС решил эту проблему так: собрались и сложили печку, чтобы топить дровами. И будут это регулярно делать сами. Теперь на улицах деревни появится освещение. Хорошо? Но не прояви сами заозерцы этой инициативы, сидели бы они без света до скончания века, средств-то дополнительных нет. А вот оказалось, что можно с умом распорядиться и теми средствами, которые есть. Может, кто-то скажет что это мелочь. Да, может быть, и мелочь, но из таких мелочей складываются большие результаты, настоящие успехи.

 

"Мы вошли во вкус!"

С этого времени о Заозерье в районе заговорили. Стали ездить гости из районного и областного центра. Депутаты приезжали, чиновники из фонда соцзащиты, главврач райбольницы, члены самых разных комиссий. Ездили, чтобы разобраться с тем, что такое заозерцы "наворотили" и что можно с этим делать дальше. С этого момента заозерский проект стал явлением, с которым уже считались, о котором стали думать. Не замечать его стало невозможно. Приезжавшие восхищенно цокали языками: "Удивительно, поразительно, невероятно…"

Стали заглядывать и ходоки, простые сельчане из других мезенских деревень. Приезжали или просто приходили, чтобы своими глазами убедиться, не врут ли про дом. И вот доберутся, постоят, посмотрят, головой покачают, поудивляются, удостоверятся, что не наврали, и поедут рассказывать об этой невидали в своих весях.

Правда, не замедлили объявиться, как это часто бывает на Руси, и визитеры из надзирающих органов, от которых потом долго болит голова, и не знаешь, куда деться. Уже в декабре 2002 года пожарные опечатали дом: заозерцы не согласовали свои планы с ними. В частности, отнесли на более поздний срок строительство пожарного водоема. Но ТОС с этим справился. Согласившись со всеми претензиями пожарных, принялись исправлять недочеты. Чтобы другие подобные органы не имели претензий (а они ведь, как правило, появляются постфактум), Татьяна Коротаева решила сработать на опережение и сама обратилась в Госсанэпиднадзор.

Справившись с одним домом, члены ТОСа вошли во вкус. Решили, чтобы не пропал кураж, перевезти в Заозерье еще одно бесхозное здание, теперь не из соседней деревни, а из самой Мезени, точнее, из бывшего военного городка. Медлить не стали. Без всякой финансовой помощи разобрали и перевезли, также пронумеровав и аккуратно складировав брус и доски. Закончив работы по основному зданию, этот дом поставят рядом, поскольку дому престарелых потребуются подсобные и хозяйственные помещения. А потом задумали перевезти и еще один домик, оттуда же, из воинской части, так как в Заозерье нужно помещение под школу и медпункт.

Основные работы по дому престарелых активно продолжались. В декабре 2002 года члены ТОС разработали и представили на областной конкурс "Сельское развитие-2003" новый проект, направленный теперь на завершение работ и открытие дома престарелых. Он получил поддержку. Работы начались уже ранней весной 2003 года, задолго до получения денег надо было успеть, пока стояла зимняя дорога, закупить нужные материалы в Архангельске.

А с мая в доме застучали топоры и молотки: тосовцы делали внутренние перегородки между комнатами, набирали и утепляли полы, конопатили стены, обшивали их плитами. Затем мужики "ложили" печи, занимались системой отопления, котлом, мини-кочегаркой, строительством рядом с домом бани, дровяника, прочих подсобных построек. Женщины штукатурили, клеили, красили. Не обошлось без больших проблем и на этот раз. Пожарная инспекция запретила самостоятельно проводить проводку в доме: это должна делать организация, имеющая лицензию, но "Электросети" запросили сумму чуть не такую же, как стоимость всего проекта. Такая же история и с монтажом отопительной системы. Казалось бы, проект попал в зону серьезной турбулентности. Но выручила администрация района, она эти затраты взяла на себя. Глава заверил тосовцев: "Не беспокойтесь, мы, конечно, поддержим. Мы должны открыть этот дом престарелых!"

К концу 2003 года все основные работы по проекту были выполнены, подготовлено штатное расписание. Открытие в феврале 2004 года дома престарелых в Заозерье означает открытие почти двадцати рабочих мест, что для деревни, в которой вчера не было практически ничего, является фантастическим достижением. Татьяна Коротаева стала директором вновь открытого учреждения.

Заозерцы намерены использовать открытие дома престарелых для того, чтобы постараться сохранить школу. Вопрос о ее закрытии стоял достаточно остро, и разговоры о закрытии продолжались и стали еще реальнее, в декабре школу уже почти что закрыли (всего два ученика — это очень мало!). С огромным трудом отстояли. ТОС намерен дать объявления в газеты и часть своих рабочих мест предоставить молодым семьям с детьми. Таким образом удалось бы добиться того, чтобы они переехали в Заозерье и пополнилось бы число школьников. А там, глядишь, и новые детишки появятся. Правда, очень остро стоит проблема с жильем, некуда селить приезжих. Глава района посоветовал: <Есть еще заброшенные дома, перевозите!" Так что, возможно, в деревне скоро будет новая стройка.

А вот проблему с медицинским обеспечением ТОСу решить уже удалось. С этим долгое время была просто беда: не было у них в деревне фельдшера. Это характерная проблема для многих, даже более благополучных деревень Мезени. А как затащить специалистов в глухие мезенские деревни, каким калачом заманить? Раньше посылали по распределению, теперь этого нет.

Заозерцы прикинули, что они могут сделать сами, и написали объявление в газеты о том, что в их деревню требуется фельдшер, пообещали помочь с жильем. Но где его взять? Решили освободить и привести в порядок двухкомнатную квартирку в типовом доме, которую ранее занимала начальная школа. А школу перевели в другое помещение. На объявление откликнулись несколько человек. Всем честно отвечали, что могут здесь предложить. И вот из Смоленской области приехала фельдшер Бондарева Зинаида Алексеевна — очаровательная женщина с двумя детьми. Она осталась очень довольна приемом и заботой. Но это еще не все. На сельском сходе решили, что мужики по очереди будут возить дрова "своему" доктору, чтобы дровяная проблема не отвлекала ее от работы. Заозерцы счастливы тем, что у них появился свой медик. Остальные деревни им могут только завидовать.

Летом в деревне был повод убедиться, что к тем, кто по-настоящему работает, обязательно приходят новые возможности: заозерским проектом всерьез заинтересовались немецкие геронтологи и социальные работники, занимающиеся в Архангельской области проблемами старости. В августе состоялась поездка Татьяны в Германию. По приглашению Германского паритетного благотворительного общества и Федерального германского союза частных домов по уходу за престарелыми она прошла стажировку по работе с пожилыми, посетила целый ряд небольших домов престарелых, поработала в них, постигая премудрости очень непростой и специфичной работы. Немецкие партнеры предоставили уже и небольшую помощь, но главное — строятся планы дальнейшего сотрудничества и помощи создающемуся Заозерскому дому престарелых. Возможно, будет оказана поддержка в обучении персонала специфической работе с пожилыми людьми, в обеспечении необходимым оборудованием.

 

Несколько мнений

Мнение главы администрации МО "Мезенский район" И.Л. Заборского (Из интервью, апрель 2003 года)

Я готов всерьез говорить о местном развитии, о развитии территориального общественного самоуправления. Это важнейшие вопросы, ими надо серьезно заниматься. Несколько лет мы сотрудничаем с Институтом общественных и гуманитарных инициатив — областным ресурсным центром по местному развитию, — для того чтобы в нашем муниципальном образовании создать условия для развития территориального общественного самоуправления. И эта работа, по-моему, дала замечательный результат. Сегодня в Мезени развитие деревни силами самой деревни (при участии района, разумеется) — это уже реальность.

Мы ставили и ставим задачу включить активность людей. В каждой деревне найти возможности, точки роста, стержень для ее сохранения. Но вот как сделать так, чтобы люди захотели сделать что-то для самих себя? Привыкли сельчане с тех социалистических времен, что они ничего не решают, ничего не значат. Кто-то им все должен. Поэтому ничего не сделать, не изменив сознания и не создав сообщества. Сообщество, формирование того, что мы называем гражданским обществом здесь, на сельском уровне, — первейшая задача. Я много езжу по району, и в наших обсуждениях с жителями мезенских деревень мы постоянно поднимаем вопросы развития, организации местных сообществ.

Совершенно точно, что из прежнего советского мировосприятия перейти к гражданскому сообществу самостоятельно люди просто не могут. Им надо помочь совершить этот переход. Задача необычайно тяжелая. И здесь без профессионального консалтинга, без серьезных технологий не обойтись.

Сегодня благодаря работе ИОГИ мы убедились, что в этой сфере можно эффективно работать. Можно решать сложнейшие задачи, связанные с созданием нового мышления и форм взаимодействия людей на уровне деревни. И делать это достаточно быстро. За два-три года из деревни в состоянии полной разрозненности населения можно создать достаточно сплоченную и дееспособную группу людей, opган территориального самоуправления, способный справляться с большими и довольно сложными задачами.

То, что получилось в Заозерье — это феноменально. Это своего рода прорыв. Этот огромный дом построен самой деревней. Он стоит под крышей. Люди смогли объединиться, найти проблему, поставить задачу и решить ее. Сделано огромное дело. Сегодня остался один шаг до того, чтобы открыть этот дом. А ведь все начиналось с нуля. С полного отрицания или позиции типа: "Привезите нам начальника, мы будем делать то, что он скажет". А теперь эти люди сами решают, что им делать. В данной деревне это уже объективная реальность.

Это создает ту самую новую модель жизни, о которой мы говорим. Сельчане начинают думать, шевелиться, считать деньги, искать выход. Начинают заботиться об общих проблемах деревни, а не только о своей частной жизни. Накопленный в этой деревне опыт дорогого стоит. И этот опыт помогает будоражить остальных. Ведь все население района внимательно следило за тем, что происходило в Заозерье. Но как следило? Никто не верил, что что-то будет сделано: "Ой, эти заозерцы, они все там разворуют, у них никогда ничего не будет". Но ведь не разворовали! Сделали!

Думаю, этот опыт может иметь огромное значение для сохранения и развития наших сельских территорий. И мы обязательно будем с институтом работать дальше. Будем его поддерживать.

Мнение Анны Николаевны Лебедевой, страхового агента, жительницы соседней деревни Лампожня

(Из записей на видео, апрель 2003 года)

Я сама не из этой деревни, а из соседней, но я сюда приезжаю часто и с большим удовольствием, я себя считаю членом ТОСа, потому что мне очень нравится то, что ТОС делает. Жизнь стала в Заозерье другой. Это правда. Раньше уезжали из деревни от безысходности. Теперь, с появлением ТОСа, появилась надежда. Все видят, что жизнь как-то понемногу поворачивается в лучшую сторону. Вот и медик приехал, и школа функционирует. ТОС теперь решает в деревне очень и очень многие проблемы. Понимаете, это как администрация. Люди здесь живут в отдалении, а теперь со всякими вопросами есть куда пойти, вот обмен тех же паспортов. Это обстановка такая, что люди теперь не хотят из деревни никуда уезжать. Не хотят. Даже те, кто уехал, думают вернуться. Одна семья вот вернулась уже и очень этому рада. Вот ведь как.

 

Постскриптум

На многих встречах, "круглых столах", семинарах, сходах, конференциях и прочих мероприятиях, проводившихся нами за последние годы, я рассказывал о заозерском проекте. И не раз замечал, как сельчане из других районов, которые до этого жаловались на жизнь и говорили преимущественно о трудностях, уважительно замолкали.

Да, правда, ситуация в большинстве наших деревень сегодня очень невеселая, но если можно даже в том невероятно сложном положении, в котором оказались жители мезенских деревень, в полной оторванности где-то там, на Крайнем Севере, добиваться таких замечательных результатов, то, значит, остальным-то уж сам бог велел браться за дело.

Заозерский пример еще раз наглядно подтверждает: один из главных секретов развития заключается в том, что в основе успеха лежат не деньги, не материальные блага, не какие-то ресурсы или нечто подобное. Главное, что приводит к успеху (или неуспеху), — это наше сознание. Это то, как мы смотрим на мир, кем считаем себя в этом мире, во что верим. Именно вера людей, их активность, их энергия и способности являются основным. А какие-то ресурсы, на основе которых можно развиваться, есть везде. Порой их просто не замечают, поскольку смотрят не так. Развитие — это поиск, вдохновленный верой людей, это объединение их усилий, их желание и инициатива.

В конечном итоге мы можем все, чего хотим. Если знаем, кто мы и чего мы хотим.

Послесловие