79. Верховный суд установил, что ФАС превысила свои полномочия. ООО «Центр лазерной коррекции зрения и хирургии катаракты «Офтальма» пожаловалась в Верховный Суд о признании недействительными абз. 10, п. 7,9 и 10 Письма ФАС № АД/26584/15 «О разъяснении отдельных положений №38-ФЗ «О рекламе». В разъяснениях содержится определение методов профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, что не относится к полномочиям ФАС, которая не вправе осуществлять нормативное регулирование в сфере здравоохранения.
ФАС также возбудила дело против глазной клиникой «Офтальма» за то, что в его реклама содержала термины: ЭКГ, УЗИ, ультразвуковая чистка зубов, эксимер-лазерная коррекция зрения и т/п являются рекламой методов лечения, а не рекламой соответствующих медицинских услуг и. следовательно, возможны только в специализированных изданиях либо в местах проведения медицинских выставок и конференций. Но по мнению Верховного суда, определение понятий методов профилактики, диагностики, медицинской реабилитации, относящихся к охране здоровья не относится к полномочиям ФАС, а закон «О рекламе» также не дает права ФАС определять подобные понятия. (решение ВС РФ от 18.08.2016 № АКПИ16—546).
Как отметил директор ООО «Офтальма», проявляя усердие, «достойное лучшего применения» в различных секторах рынка антимонопольный орган превратился в репрессивную структуру. В то же время антимонопольный орган игнорирует обязанность по ограничению недобросовестной конкуренции, отказывая в возбуждении дел против крупных монополистов под не выдерживающими критики предлогами.
80. Суд не дал ФАС испортить детский праздник. ФАС решила оградить детей от «тлетворного» влияния музея науки, шоу мыльных пузырей и планетария. ФАС возбудила дело и наложила штраф на ООО «АПР-Сити/ТВД» за размещение на рекламной конструкции в г. Тула, наружную рекламу следующего содержания: «День рождения в музее Экспериментология Музей занимательных наук 4 новые программы пр. Ленина, 85 ТЦ Ликерка лофт 71-77-76 «Умнеть весело!», без обозначения категории информационной продукции, предусмотренной ч. 3 ст. 6 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Выиграв в первой инстанции, ФАС проиграла в апелляции и кассации: суды решили, что раз в научных программах может участвовать от 1 до 10 гостей, они не подпадают под понятие зрелищного мероприятия. (Дело №А41—36362/2016).
81. Решение ФАС признало Айболита реальным врачом. Суды в трех инстанциях подтвердили позицию ФАС о незаконности использования в рекламе образа врача, даже если это сказочный доктор Айболит. ООО «Овен-Авто» в г. Сыктывкаре разместило в прессе рекламное объявление с нарисованным персонажем в белом халате убеждая читателей в необходимости «повысить иммунитет своего автомобиля», пройдя сервисное обслуживание. ФАС возбудила дело по «О рекламе» и оштрафовала компанию на 100 тыс. руб. По этой статье запрещается использование образов медицинских и фармработников, если рекламируется не медуслуга или средства личной гигиены. Компания пыталась доказать, что в рекламе изображен не врач, а сказочный персонаж, к тому же ветеринар (так как в сказке лечил не людей, а животных), но безуспешно.
82. ФАС добилась того, что в автосервис девушку одну теперь отпускать нельзя. ФАС возбудила дело против автосервиса «Машина машина. Автосервис для девушек» (г. Хабаровск) за текст на баннере «Автосервис, в который девушку можно отпускать одну», т.к. он, по мнению регулятора, оскорбляет женщин. Представители автосервиса предъявили свой опрос, проведенный в сети Вконтакте, который показал, что многие женщины считают этот баннер прикольным и не оскорбляющим представительниц прекрасного пола. Общественность Хабаровска резко осудила гражданку А. Бактееву, подавшую жалобу в ФАС (дело ФАС №4—05/102).
83. ФАС признала непристойной рекламу обувного магазина с женскими ногами в сапогах. Руководитель ФАС Игорь Артемьев принял решение по данной рекламе обувного магазина, подтвердив позицию Омского теруправления службы, которое возбудило дело против ООО «СтепКлуб» за баннер с ногами моделей, и признало наружную рекламу ООО «СтепКлуб» ненадлежащей. Огромная коллекция итальянской обуви «I love Italian shoes». Новогодние скидки до – 50%. ТОК «Флагман» 1 этаж. StepClub.ru». Руководство компании сообщило, что женская обувь всегда демонстрируется на женских ногах, и вряд ли изображение ноги в сапоге может рассматриваться как эротическое. Также компания сослалась на то, что подобная реклама использовалась в Италии. Суды трех инстанций отменили решение ФАС, попытки передать дело на рассмотрение Судебной коллегии Верховного суда не увенчались успехом. (Дело № А46—5706/2016).
84. ФАС наказала парикмахерскую за слово «нормальная» в рекламе. ФАС обнаружила у парикмахерской «GUTMAN BARBERSHOP» компании «Барбершоп-Новосибирск» слоган «Первая нормальная парикмахерская», а также слова на иностранном языке без перевода. Представитель службы пояснили, что такой слоган некорректен по отношению к другим парикмахерским (Дело ФАС №38/16).
85. Россия – единственная крупная страна, где из-за позиции ФАС Samsung не смог подшутить над Apple в рекламе. ФАС возбудила дело в отношении ООО «Евросеть-Ритейл» за распространение рекламы смартфона Samsung Galaxy S6 Edge с использованием выражения «глюк фруктовой компании». Ведомством был проведен опрос, который показал, что реклама содержит некорректное сравнение с продукцией компании Apple. В связи с чем ФАС наложила штрафы на ООО «Самсунг Электроникс Рус Компани» и ООО «Евросеть-Ритейл» в размере 100 тыс. руб. на каждую.
«Нам очень неприятно слышать, что ФАС признала iPhone глюком фруктовой компании. Ведь именно Apple перевернул представление рынка о том, каким должен быть идеальный смартфон», – сообщил президент «Евросети» Александр Малис. Ведь в рекламе Samsung не утверждается, что речь идёт о продукции компании Apple. Когда чиновники начинают анализировать намёки и искать скрытый смысл, они нередко попадают в неудобное положение.
Эта рекламная кампания Samsung идет по всему миру и нигде кроме России не вызывает нареканий со стороны антимонопольных регуляторов. В отличие от России, где сравнение рекламируемого товара с брендами других производителей считается недобросовестной рекламой и наказывается штрафом, прямые выпады в рекламе против конкурентов в других странах очень даже приветствуются (известны длительные рекламные «войны» BMW и Audi, Apple и Microsoft, Coca Cola и Pepsi), поскольку привлекают внимание потребителей, оживляют рынок, стимулируют креативность.
86. ФАС признала оскорбительной рекламу с женской футболкой с надписью «смартфоны 4G 4999 руб. Женская грудь (заметим, не оголённая) по мнению ФАС непристойна и даже оскорбительна. Позиция рекламодателя: «Реклама должна в первую очередь привлекать внимание. Если говорить конкретно об этом макете, кому-то привиделась грудь. Мы же показывали смартфон и футболку, на которой написана цена. И надета она на манекен, например! Что уж тут увидели вышеупомянутые личности – говорит только о мере их испорченности… С решением ФАС категорически не согласны».
87. ФАС запретила социальную антитабачную рекламу, которая с успехом прошла в Британии. Претензии ФАС вызвала социальная реклама против курения «Сорвись с крючка». В поддержку этой рекламы выступило Министерство здравоохранения РФ, так как целью проекта является правдивое информирование российских граждан о последствиях потребления табака, в т. ч. об опасностях никотиновой зависимости. По оценкам международных экспертов, данная социальная реклама оказывается эффективной, что не соответствует интересам иностранных табачных корпораций, которые контролируют 98% табачного рынка РФ. Примечательно, что аналогичная рекламная кампания «Get unhooked» прошла в Великобритании в 2006 г., имела большой резонанс, и разумеется, не вызвала никаких вопросов у британских антимонопольщиков, которые думают об интересах страны.
88. ФАС не понравилась реклама «Работаем на Менделеева». ФАС провела опрос: «Является ли используемый в рекламе образ Д. И. Менделеева оскорбительным, принижающим значимость его личности как известного ученого». Опросы на сайте ФАС нельзя назвать социологией, хотя на их основе принимаются решения и накладываются штрафы. В абсолютно безобидной на наш взгляд рекламе, очевидно, обыгрывался адрес, по которому находится фирма. Если чему и может способствовать такая реклама. так это популяризации образа великого русского ученого.
89. Суд не дал ФАС запретить рекламу, написанную на языке программирования. ФАС возбудила дело против ООО «СТОРК-ГРУПП». (г. Орёл) за наружную рекламу, представленную выше, поскольку по закону реклама на иностранном языке должна быть продублирована на русском. Руководитель компании Stork.ru Михаил Паулкин с выводами ФАС не согласился. Согласно заключению инженера – программиста, привлеченного к участию в деле, указанное изображение представляет собой фрагмент (строку) программной разработки, написанной на языке программирования «С++». Данная разработка в полном виде является своего рода тестом для специалистов в области программирования с целью предложения им трудоустройства и определения их профессиональных навыков. Визуально программная разработка выглядит как оригинальный набор знаков, символов, выстроенных в определенной последовательности, в результате нарушения которой или указания на другом каком-либо языке, отличном от языка программирования «С++», происходит сбой программы. Таким образом, пользователь, не владеющий языками программирования, не может пройти эту тестовую программу. Из проведенного компанией анкетирования следует, что большинство респондентов связывают информацию на баннера с предложением работы в компании. Таким образом, данные опросов свидетельствуют о том, что отдельные иностранные слова, использованные разработчиком в компьютерной программе, фрагмент которой размещен на рекламной конструкции, не искажают смысла информации. (Дело № А48—574/2016).
90. ФАС не стала пресекать рекламу интим-услуг. ФАС не в состоянии привлечь к ответственности интим-салоны за нарушение закона о рекламе, которые рекламируются под видом «мужских клубов». Так как если посмотреть на рекламные щиты, то там нет ни слова про интим, соответственно закон не запрещает такую рекламу, сообщают в ФАС. Хотя всем очевидно, какие услуги предоставляют «мужские клубы», но так как в рекламе об этом ни слова, то доказать это ФАС не может, ссылаясь на отсутствие полномочий. Странно, но если речь идет не о незаконном или «грязном», а о добропорядочном и честном бизнесе, то ФАС хватает полномочий и желания приходить с внезапными рейдами-проверками (по сути, обысками).
91. ФАС не заметила рекламы интим-услуг в журнале «Флирт». ФАС не нашла рекламы проституток в объявлениях об интим-досуге, которые печатались в журнале «Флирт», несмотря на уголовные дела против издателей секс-каталога. Ведомство якобы не располагает данными о том, что услуги, предлагаемые журналом, оказывались за деньги, а не на безвозмездной основе. По мнению экспертов, таким образом ФАС фактически легализует рекламу интим-услуг. «ФАС чересчур «лояльна» по отношению к скандальному изданию, рекламирующему интимные услуги, уверены эксперты. «Всей стране очевидно, чем занимается журнал «Флирт», кроме наших госорганов. Возникает вопрос о том, на каких основаниях они вынесли такое решение», – добавил глава Союза адвокатов России Игорь Трунов. В итоге следственные органы задержали редактора журнала и еще 35 человек по подозрению в организации проституции.
92. ФАС против Библии: ведомству режут слух слова Христа? ФАС оштрафовала владелицу екатеринбургского рекламного агентства Ольгу Вековшинину за размещение на улицах города цитат из Евангелия. Вековшинина разместила плакаты в городе по собственной инициативе: так она хотела «нести Слово Божие людям»: «Никто же не читает эту книгу. Все любят рассуждать о Православии и вере, а они элементарного не знают, не читали этого текста».
К биллбордам поначалу проявила интерес ФСБ, но объяснениями женщины удовлетворилась. Но не ФАС: там посчитали, что слова Христа противоречат Семейному кодексу РФ, в котором говорится о «свободе и добровольности брачного союза мужчины и женщины, а значит, и свободе его расторжения». ФАС наложила на Вековшинину штраф в размере 20 тыс. руб. и признала рекламу незаконной.