Что должно быть у водителя в соответствии с ПДД
Итак, прежде чем сесть за руль, давайте вспомним, что у вас всегда должны быть с собой оригиналы следующих документов.
1. Водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
2. Регистрационные документы на транспортное средство (кроме мопедов), а при наличии прицепа — и на прицеп (кроме прицепов к мопедам).
Буква закона
«Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе регистрационных документов на транспортное средство, а в установленных случаях документов, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза, с отметками таможенных органов, подтверждающими временный ввоз транспортного средства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей» (ч. 1 ст. 12.3 КоАП) .
Если вы только что купили машину, то их заменят все документы по сделке, которые вам вручили в магазине.
Aнeкдoт в тему
Среди новых знаков ГИБДД предусмотрела и знак «Конец действия ПДД».
Страховое свидетельство ОСАГО. Обратите внимание на то, чтобы на бланке стояли все необходимые подписи, включая вашу собственную, — в противном случае страховое свидетельство считается недействительным. И не забывайте вовремя продлевать полис. Если вы управляете чужой машиной, ваша фамилия должна быть вписана в ОСАГО. Будьте уверены, что инспектор ГИБДД обязательно заметит, если это не будет сделано. Согласно ч. 2 ст. 12.37 КоАП, если водитель не вписан в полис ОСАГО, на него налагается штраф в размере 800 руб. С 1 января 2017 года все страховые компании обязаны оформлять полисы ОСАГО в электронном виде.
Для этого потребуется: 1) заполнить заявление по предлагаемой форме; 2) ввести все необходимые сведения; 3) дождаться проверки сведений и регистрации договора в АИС; 4) оплатить счет; 5) получить полис в электронном виде; 6) распечатать и возить с собой.
Полезным будет распечатать и положить в автомобиль бланки извещения о ДТП.
Обратите внимание!
Диагностическая карта дает право на участие в дорожном движении не только на территории РФ, но и за ее пределами: отныне при поездке за границу получать международный сертификат техосмотра не потребуется.
Официальным документом о прохождении техосмотра является диагностическая карта. Она считается действующей до указанного в ней срока, даже если в течение этого срока сменился владелец автомобиля. При проверке документов вы не обязаны предъявлять карту инспектору ДПС, однако без нее вы не сможете оформить полис ОСАГО. Таким образом, наличие у вас полиса и является подтверждением того, что техосмотр пройден.
Диагностическая карта составляется в письменном виде в 2 экземплярах, один выдается вам на руки, второй — хранится в течение 3 лет у оператора. Электронный вариант отправляется в единую информационную систему технического осмотра (ЕАИСТО), где хранится в течение 5 лет. Дубликат при потере или утрате можно получить у любого аккредитованного оператора ТО в день обращения на основании сведений, которые содержатся в электронной базе данных, и после уплаты госпошлины. Срок действия карты зависит от возраста автомобиля.
Буква закона
«Управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей» (ч. 2 ст. 12.3 КоАП) .
Если вы управляете автомобилем, не являясь его собственником, помните, что вам не обойтись без рукописной доверенности от владельца при осуществлении нижеперечисленных действий:
• прохождение техосмотра;
• снятие и постановка автомобиля на учет;
• вызволение машины со штрафстоянки.
Если нужно оформить полис ОСАГО на себя и чужой автомобиль, у владельца потребуется взять доверенность на представление его интересов в страховой компании.
Нотариально заверенная доверенность потребуется в следующих случаях:
• при поездке на чужом автомобиле за границу (кроме стран Таможенного союза — Беларуси и Казахстана);
• при получении в страховой компании денежной компенсации ущерба, причиненного транспортному средству владельца, указанного в полисе ОСАГО.
На заметку
В полисе ОСАГО без ограничения допущенных к управлению лиц перечисление всех возможных водителей не делается.
Инспектор не вправе применить к вам санкции за отсутствие вашей фамилии в таком полисе, если вы не являетесь владельцем автомобиля.
Однако стоит полис ОСАГО без ограничения допущенных к управлению лиц почтив два раза дороже обычного.
Кроме того, в автомобиле, осуществляющем маршрутные перевозки, должна быть схема маршрута и передвижения, а в случае перевозки крупногабаритных или опасных грузов — разрешение на их перевозку и движение, а также свидетельство о допуске водителя к дорожной перевозке.
Буква закона
«Водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки: в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов — документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов» (п. 2.1.1 ПДД).
Если говорить о коммерческих перевозках, то к указанному списку прибавится путевой лист. Но если вы везете к себе домой или на дачу диван, стол или пару мешков картошки с садового участка, то в этом случае ни о каком путевом листе не может быть и речи. Смело сообщайте, что перевозите личные вещи, для которых путевых листов не требуется.
При управлении автомобилем, на котором установлен опознавательный знак «Инвалид», вы обязаны иметь при себе документ, подтверждающий инвалидность.
Что подсказывает иметь с собой здравый смысл
Теперь о том, что должно постоянно находиться в вашей машине, — и не из-за того, что так предписывает закон, а потому, что так подсказывает здравый смысл.
• Блокнот.
• Карандаш.
• Диктофон (он может быть встроенным в ваш мобильный телефон, а еще лучше, если у вас есть встроенная в телефон видеокамера).
• Действующая редакция Правил дорожного движения.
• И на самом видном месте — приведенная ниже таблица.
История из жизни
Еду как-то летом на велосипеде, изрядно навеселе. Впереди перекресток, на нем автоинспектор. Стараюсь ехать как можно ровнее, чтобы не привлекать его внимания. Тут слышу:
— Молодой человек!
Ну, думаю, все, попался…
— Молодой человек, подойдите! Именно «подойдите»! Ладно, в лучшем случае он выпустит воздух из колес, а что в худшем? Подхожу, опираясь на своего «коня», чтобы не очень качаться…
— Так!.. Ваши фамилия, имя… Распишитесь вот здесь!
Вздохнув, расписываюсь.
Спрашиваю:
— И что мне теперь будет?
— Вам? Ничего.
— Ничего?
— Видите «Жигули» и парня?
Он ехал пьяным за рулем, а вы — свидетель…
Телефоны, которые пригодятся водителю
Служба Номер телефона
Экстренный вызов с мобильного телефона 112 (круглосуточно)
Управление ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве 8 (495) 623-70-70
Телефон доверия ГИБДД Московской области 8 (495) 692-70-66
Единый телефон доверия ГУВД г. Москвы 8 (495) 694-92-29 (круглосуточно)
Главное управление собственной безопасности ГУВД г. Москвы 8 (495) 667-07-30
Телефон доверия ФСБ России 8 (800) 224-22-228 (495) 224-22-22 для СМС сообщений: 8-916-240-24-84
Буква закона
«Взаимоотношения сотрудников с участниками дорожного движения должны основываться на строгом соблюдении законности, четком исполнении своих обязанностей, сочетании решительности и принципиальности в предупреждении и пресечении правонарушений с внимательным и уважительным отношением к участникам дорожного движения»
(п. 42 Административного регламента) .
Эти данные будут полезны жителям Москвы и Московской области. Если вы живете в другом регионе, сделайте такую же табличку для своего города, а отправляясь в дальнюю дорогу, внесите в нее аналогичные телефоны каждого региона, через который собираетесь проезжать.
При остановке вне зоны стационарного поста вы сами имеете полное право потребовать у инспектора предъявить личное служебное удостоверение и карту. Последний документ особенно интересен тем, что там указан не только маршрут наряда, но и его продолжительность, границы перемещения, время несения службы и графики передвижения. Такие карты в обязательном порядке выдаются перед выходом на дежурство и сдаются сразу после его окончания.
Помните!
Требовать у вас талоны токсичности, различные лицензии, сертификаты, свидетельства налогоплательщика, экологические паспорта, военный билет или свидетельство о рождении и т. д. при всем своем желании инспектор не имеет права.
Карты нет или информация в ней не совпадает с местом вашей остановки? Скорее всего, экипаж просто решил поживиться. В этом случае сообщите инспекторам, что собираетесь немедленно позвонить по вышеуказанным телефонам и сообщить о необходимости принять меры к конкретному экипажу, занимающемуся вымогательством.
Aнeкдoт в тему
Древнерусское ГИБДД: — Водитель сивой кобылы, 13–14 лет от роду, прижмите телегу к обочине! Так, почему в аптечке нет подорожника? Где драконотушитель? Все — телегу на штрафконюшню!
Однако мы полагаем, что, если с картой у наряда не все в порядке, вы сразу после того, как ее потребуете, услышите: «Проезжайте». А звонить по этому поводу или нет — ваше личное дело. Но разве не стоит лишний раз проучить обнаглевших вымогателей?
Буква закона
«При подаче сигналов об остановке должно быть указано место остановки транспортного средства»
(п. 86 Административного регламента) .
Как лучше вести разговор с представителем ГИБДД
Полностью избежать общения с дорожными инспекторами не удалось еще никому. Вот только у одного водителя при этом возникает масса неприятностей, а другой, разговаривая с тем же инспектором, уезжает без каких-либо последствий. Попробуем разобраться, в чем же здесь секрет. При общении с инспектором нужно придерживаться элементарных правил вежливости. Даже если вы совершенно уверены в собственной непогрешимости, не стоит опускаться до грубости и хамства. Такое поведение может повлечь серьезные последствия, например инспектор сгоряча решит применить к вам ст. 319 Уголовного кодекса РФ «Оскорбление представителя власти».
Буква закона
«В разговоре с участниками дорожного движения сотрудник обязан быть вежливым, тактичным, обращаться к ним на «Вы», проявлять спокойствие и выдержку, свои требования и замечания излагать в убедительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания»
(п. 43 Административного регламента) .
Запомните один важный момент. Еще до того как инспектор подойдет к вашей машине, приготовьте к работе диктофон (вот он и пригодился). Еще лучше, если вы попросите своего пассажира вести видеозапись происходящего.
Не выходите из машины. Не вы должны идти к остановившему вас инспектору, а он обязан подойти к вам.
Буква закона
«Остановив транспортное средство, сотрудник должен без промедления подойти к водителю, представиться в соответствии с требованиями пункта 45 Административного регламента, кратко сообщить причину остановки, изложить требование о передаче необходимых для проверки или оформления правонарушения документов, при привлечении водителя или пассажира в качестве свидетеля либо понятого — разъяснить им права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации»
(п. 89 Административного регламента) .
Более того, опустите фиксаторы дверей. До тех пор пока человек с жезлом не представится по полной форме, вы не можете быть уверены в том, что это не мошенник.
Лучше всего начать общение с инспектором с вежливого требования показать удостоверение. Помните, что свое служебное удостоверение сотрудник ДПС обязан предъявить вам по первому требованию. Новый Административный регламент (п. 45; приказ МВД РФ от 23 августа 2017 г. N 664) не запрещает сотруднику ДПС передавать удостоверение вам.
Однако не стоит брать удостоверение в руки — пусть инспектор держит «корочку» сам, пока вы не перепишете все данные, включая номер удостоверения (вот и карандаш с блокнотом пригодились).
Буква закона
«При обращении к участнику дорожного движения сотрудник обязан представиться, назвав свою должность, звание и фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения. Во всех случаях применения мер, ограничивающих права и свободы участника дорожного движения, сотрудник обязан разъяснить ему причину и основание применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности участника дорожного движения»
(п. 45 Административного регламента) .
Теперь инспектор перестал быть абстрактным сотрудником ГИБДД, а стал конкретным человеком. И поэтому, будьте уверены, общаться с вами он будет уже иначе, так как в данный момент вы имеете возможность обжаловать действия не ГИБДД вообще, а ее конкретного сотрудника.
Обязательно обратите внимание на наличие у сотрудника ГИБДД нагрудного знака. Если его нет, то остановивший вас инспектор, скорее всего, не исполняет служебные обязанности, а уже сдал смену и просто решил поправить свое материальное положение. Поэтому мило поинтересуйтесь, куда подевалась нагрудная бляха с номером. Скорее всего, на этом ваше знакомство закончится коротким «Проезжайте!».
Инспектор не сообщил вам причину остановки? Он обязан сделать это сразу же. Напомните ему о том, что нехорошо нарушать п. 89 Административного регламента, и попросите исправить ошибку (о возможных причинах остановки мы поговорим чуть позже).
Буква закона
«Во всех случаях применения мер, ограничивающих права и свободы участника дорожного движения, сотрудник обязан разъяснить ему причину и основание применения таких мер, а также возникающие в связи с этим права и обязанности участника дорожного движения»
(п. 45 Административного регламента) .
А вот если инспектор сообщил вам о том, что причина остановки — нарушение ПДД, то тут нам пригодится собственный свежий выпуск ПДД, лежащий в автомобиле. Дело в том, что инспектор ДПС при остановке транспортного средства обязан не просто буркнуть что-то типа «Нарушаете», а указать, какой конкретно пункт ПДД вы нарушили и по какой статье КоАП он собирается привлечь вас к административной ответственности.
Поскольку ПДД у вас под рукой, необязательно помнить все номера пунктов — просто возьмите свой экземпляр и проверьте, в чем конкретно вас обвиняют. А то ведь может сложиться курьезная ситуация: вы за рулем, а инспектор собирается обвинить вас в переходе улицы в неположенном месте. Получилось именно так? Вежливо сообщите инспектору о недостатках в его работе.
История из жизни
Еду как-то в своей тонированной BMW домой с работы. Останавливают сотрудники ГИБДД (один машет палкой, а другой в машине сидит), на улице проверяют документы. Поводом для остановки послужили передние тонированные стекла. Тот гибэдэдэшник, что был на улице, говорит:
— Пройдите, пожалуйста, в машину…
Сажусь в автомобиль инспектора. Сотрудник, который был на улице, также садится и отдает молча документы второму. Тот смотрит документы и, не отрываясь, говорит:
— Так, Иван Иванович, почему за рулем не пристегнутый?
Первый гибэдэдэшник толкает его в бок и говорит:
— Я его за тонировку остановил.
В результате этих нехитрых действий вы можете завершить общение с инспектором без последствий или получить великолепную аудио- или видеозапись, которая потом может послужить весомым приложением к жалобе или дополнительным материалом при рассмотрении дела в суде.
Запись беседы, или Сам себе режиссер
К сожалению, в России водители должны сами доказывать свою невиновность в суде и при общении с ГИБДД. Облегчить этот процесс поможет аудио- или видеозапись вашего разговора с инспектором. Сделать ее можно с помощью установленного в автомобиле видеорегистратора с функцией аудиозаписи либо используя MP3-плеер, мобильный телефон, диктофон, фотоаппарат, видеокамеру. Для этого подходит практически любое устройство, главное, правильно выбрать ракурс, чтобы было понятно, где и когда была сделана съемка или запись и что именно происходило в этот момент.
Aнeкдoт в тему
Московские власти наконец-то придумали, как с помощью эвакуаторов бороться с неправильно припаркованными автомобилями: в местах, где запрещена парковка, теперь стоят эвакуаторы!
Итак, небольшой экскурс в секреты режиссерского мастерства.
• Независимо от того, нарушали вы ПДД или нет, включайте записывающее устройство сразу после остановки. Начать запись можно словами о времени и месте происходящего («Сейчас 13 часов 25 минут, 15 января 2018 года. Мы находимся на перекрестке улиц Пушкинской и Гоголя. Инспектор ДПС, нагрудный знак…»).
• Во время записи проговаривайте каждое действие, свое и инспектора («Инспектор, передаю вам для проверки водительское удостоверение, страховку, свидетельство о регистрации»).
• Записывайте беседу от начала до конца, без пропусков. При этом сами решайте, стоит ли демонстрировать сотруднику ГИБДД, что вы ведете запись.
• Сохраняйте оригинал записи на аппарате до окончательного решения вашего дела, а для суда или органа ГИБДД скопируйте данные на диск.
• При рассмотрении дела в суде вы можете записывать и само судебное заседание: закон предоставляет всем присутствующим в суде право вести аудиозапись и протокол без дополнительных разрешений, а фото-и видеосъемку — с разрешения судьи (ч. 3 ст. 24.3 КоАП).
Буква закона
«Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, и граждане, присутствующие при открытом рассмотрении дела об административном правонарушении, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» допускаются с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении» (ч. 3 ст. 24.3 КоАП) .
Может ли сотрудник ГИБДД запретить водителю записывать разговор? Может, но только если сошлется на конкретный закон, запрещающий вести запись в конкретных обстоятельствах (это его пояснение также должно быть записано). Если же инспектору сослаться не на что, вступает в силу принцип: «Разрешено все, кроме прямо запрещенного законом».
Буква закона
«Правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на следующих принципах:
<…>
открытость информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и свободный доступ к такой информации, кроме случаев, установленных федеральными законами»
(ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ) .
Возможно, ГИБДД попытается оспорить законность записи на основании того, что водитель не продемонстрировал инспектору записывающее устройство и вел запись скрыто. Однако этот случай подпадает под действие ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Согласно этой статье информация о деятельности государственных органов считается открытой и к ней должен быть обеспечен свободный доступ, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Защита водителей от самоуправства работников ГИБДД давно стала заботой самих водителей, и вовремя предупредить фальсификации и подлоги помогает именно грамотное ведение записи.
Постановление и протокол: смотри, что подписываешь
Итак, инспектор сообщает вам о том, что вы нарушили ПДД, и вы с этим полностью соглашаетесь. Только в этом случае сотрудник ГИБДД имеет право выписывать постановление. Но помните, что сколь бы незначительным ни было правонарушение, если вы с ним не согласны, выписывая постановление, инспектор ДПС нарушает ваши гражданские права — как минимум право на защиту, предусмотренное ст. 25.5 КоАП. Более того, в этой ситуации нарушается и ст. 48 Конституции РФ, гарантирующая право на юридическую помощь, ведь инспектор, признавая вас виновным на месте, фактически лишает вас этого конституционного права. Это связано с тем, что постановление по делу означает фактическое признание вашей вины.
Буква закона
«Участнику дорожного движения должна быть предоставлена возможность дать объяснение по поводу его действий, после чего сотрудником дополнительно разъясняется суть правонарушения и осуществляется производство по делу об административном правонарушении»
(п. 51 Административного регламента) .
Буква закона
«Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении» (ч. 4 ст. 25.5 КоАП).
Выражаем нecoглacиe
Вынося постановление, инспектор обязан выяснить, правильно ли составлен документ (ч. 3 ст. 29.1 КоАП). Ваше несогласие с фактом нарушения ПДД уже является основанием для сомнений в правильности постановления. Такое несогласие прямо указывает на нарушение установленного порядка рассмотрения дела и может стать причиной отмены решения о наказании.
Поэтому, если вы оспариваете постановление и намерены обжаловать его, в графе «С нарушением согласен» напишите фразу: «ПДД не нарушал» — и поставьте подпись рядом с этой фразой, а не на соответствующей линии.
Буква закона
«Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы:
1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом;
3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела;
4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу;
5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу;
6) имеются ли ходатайства и отводы» (ст. 29.1 КоАП) .
Обращаем ваше внимание на то, что протокол об административном правонарушении, составленный с существенными ошибками, не только может быть обжалован, но и в некоторых случаях автоматически аннулируется.
Анекдот в тему
Гибэдэдэшник останавливает блондинку:
— Вы проехали на красный свет. — Ну и что? Зато сколько раз я на зеленый останавливалась!
При составлении протокола необходимо помнить, что: лицо, привлекаемое к ответственности, подлежит ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Кроме случаев, когда нарушения были зафиксированы «работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи» (примечание к ст. 1.5 КоАП). Также необходимо вспомнить уже упомянутую ст. 29.1 КоАП.
Оформление протокола
Полный перечень требований к оформлению протокола об административном правонарушении можно найти в ч. 2 ст. 28.2 КоАП. Подробнее о правилах составления протокола мы поговорим позднее, но отметим любопытную деталь: зачастую произвести на месте все предписанные законом действия практически невозможно, поэтому большинство сотрудников ДПС заполняют протокол автоматически, рассчитывая на то, что водитель не будет оспаривать принятое решение.
Однако мы советуем обращать внимание на любое несоответствие протокола КоАП, но не сообщать об этом инспектору. Забыл указать пункт Правил или статью Кодекса — хорошо. Ошибся в вашей фамилии или имени — отлично! В результате вы получаете на руки крупный козырь: протокол, оформленный с процессуальными нарушениями, то есть недействительный протокол.
Обратите внимание!
Важно помнить и о том, что достаточным основанием для отмены наказания является постановление, вынесенное с нарушением процессуальных норм.
И последнее. Инспектор, составивший административный протокол или постановление, обязан вручить вам копии этих документов.
Aнeкдoт в тему
Тридцать три года без штрафа ездит по дорогам Владимир Федоров, генерал-лейтенант полиции, начальник Главного управления ГИБДД МВД России.
Однако ставить свою подпись в графе «Копию получил» следует только после того, как вы действительно получите копию, — это позволит избежать возможных фальсификаций со стороны инспектора.
Составление протокола: тонкости
Каждый водитель может нарушить правила — это факт. Что же делать, если вы действительно совершили правонарушение и вас остановил патруль ДПС? Как в этом случае обойтись минимальными последствиями?
Как мы уже советовали, сразу после остановки начинайте вести запись беседы с инспектором.
Если речь идет о незначительном правонарушении, предложите сотруднику ГИБДД ограничиться замечанием — возможно, получится обойтись без составления протокола. Если же инспектор не идет на компромисс и горит желанием наказать нарушителя, возьмите себя в руки и старайтесь следовать нашим рекомендациям.
В соответствии со ст. 28.1 КоАП составлять протокол вправе не только должностное лицо, которое обнаружило правонарушение, но и другое должностное лицо, уполномоченное составлять такие протоколы. Поэтому инспектор, остановивший вас на дороге, может передать своему коллеге в патрульной машине все обвинительные материалы, например видеозапись или рапорт (чч. 1–2 ст. 28.1 КоАП). Сразу же после этого должен быть составлен протокол.
Буква закона
«Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении» (ч. 6 ст. 28.2 КоАП) .
При этом учтите, что инспектор, который будет составлять протокол, также должен быть свидетелем вашего нарушения. Однако на практике это требование практически никогда не выполняется: один сотрудник ГИБДД сидит в машине и составляет протоколы, не обращая внимания на происходящее на дороге, а второй в это время ловит нарушителей.
Буква закона
«Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных чч. 1, 1.1 и 1.3 настоящей статьи, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения»
(ч. 3 ст. 28.1 КоАП) .
Если так и было в вашем случае, обязательно обратите внимание ваших пассажиров или других свидетелей (напоминаем: запись всего сказанного уже ведется) на то, что инспектор не видел вашего нарушения, ведь он был занят составлением протокола на другого водителя.
Садиться ли в машину ДПС при оформлении протокола?
Вы сами вправе решать это — обязать вас никто не может. Более того, если в машине есть пассажир, пусть он присутствует при вашем общении с инспектором в качестве свидетеля. Если вы все же решите сесть в машину к инспектору, оставьте открытой ее дверь или окно, чтобы свидетель слышал весь разговор.
Сотрудник ГИБДД может предложить «посторонним» удалиться — тут-то вы можете и напомнить ему, что в соответствии с Указом от 31.12.1993 № 2334 «О дополнительных гарантиях права граждан на информацию» (в ред. указа Президента РФ от 01.09.2000 № 1606) вы имеете право на присутствие свидетеля. Присутствие третьего лица заставит инспектора ДПС лишний раз подумать, прежде чем что-либо сказать. Более того, таким образом вы можете избежать наказания даже за совершенное мелкое правонарушение.
Презумпция нeвинoвнocти
В соответствии с принципом презумпции невиновности государственные органы и должностные лица обязаны доказать вашу вину. При этом «неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица» (ч. 4 ст. 1.5 КоАП).
Буква закона
«При малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием» (ст. 2.9 КоАП) .
Однако на практике довольно часто свидетелями по делу проходят инспекторы ДПС, в том числе и инспектор, составивший протокол. В связи с этим положение водителя в суде настолько шаткое, что стало предметом поговорки: «Презумпция невиновности — это право гражданина доказывать свою невиновность в суде». Однако от того, как составлен протокол, во многом зависит, какое наказание вы понесете и понесете ли его вообще.
Буква закона
«Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения» (ч. 1 ст. 28.5 КоАП) .
Что обязательно должно входить в протокол об административном правонарушении
Статья 28.2 КоАП подробно описывает основные реквизиты протокола об административном правонарушении:
• дата и место составления протокола;
• должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
• сведения о лице, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении;
• фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей и потерпевших (всех без исключения);
• место, время совершения и суть правонарушения (нормативный акт, который был вами нарушен);
• статья КоАП или закона, в которой предусмотрена административная ответственность за данное правонарушение;
• объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
• другие сведения, необходимые для рассмотрения дела.
Как видите, в числе обязательных реквизитов протокола нет даты и времени рассмотрения дела в ГИБДД.
Aнeкдoт в тему
На перекрестке столкнулись три автомобиля: автомобиль ГИБДД, автомобиль ФСБ, автомобиль администрации Президента. Все автомобили ехали с включенными проблесковыми маячками и сиренами.
Вопрос. Водитель какого транспортного средства нарушил ПДД?
Варианты ответов.
1. Автомобиля ГИБДД.
2. Автомобиля ФСБ.
3. Автомобиля администрации Президента.
4. Правила нарушились сами.
Связано это с тем, что конкретное время определяется на этапе подготовки к рассмотрению дела, и имеют на это право лишь инспекторы, находящиеся на определенных должностях, и только по конкретным статьям (должности и статьи перечислены в ч. 2 ст. 23.3 КоАП).
Анекдоты в тему
В Москве вводится четвертый сегмент светофора — очень красный свет.
Он означает «все-таки стоп!».
***
Водитель нервно говорит полицейскому, который проверяет его документы:
— Только быстрее, пожалуйста, за мной гонятся Ваши коллеги!
Возможно, должность инспектора, составляющего протокол, указана в этом перечне — тогда он вправе совместить составление протокола с подготовкой к рассмотрению правонарушения и сразу же установить время рассмотрения. В ином случае орган ГИБДД должен будет уведомить вас о дате и сроке рассмотрения позднее.
Пишем объяснения
У вас есть два способа заполнить графу «Объяснения лица». Если вы пока не знаете, что туда вписать, просто отметьте: «Не согласен». Позже вместе с адвокатом разберетесь, какие объяснения лучше представить. Если же вы можете очень подробно объяснить свои действия и для ваших объяснений не хватает места, напишите их на отдельном листе (желательно под копирку, она также должна быть в машине), а в самом протоколе в графе «Объяснения лица» напишите: «Не согласен. Объяснения прилагаются на отдельном листе». Но учтите — вы должны быть полностью уверены в своих словах и действиях, ведь что написано пером… При заполнении протокола никогда и ничего не пишите под диктовку сотрудника ГИБДД.
Буква закона
«При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение:
1) о назначении времени и места рассмотрения дела;
2) о вызове лиц, указанных в ст. 25.1-25.10 настоящего Кодекса, об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу, о назначении экспертизы <…>»
(ч. 1 ст. 29.4 КоАП) .
Если к протоколу не прилагаются никакие схемы или рисунки, припишите: «Схема не составлялась». В результате органы ГИБДД не смогут приложить к протоколу составленные позже схемы с надписью «Водитель от подписи отказался». Если схемы составлялись, вы имеете право получить копию. Этого не произошло? Так и пишите: «Копия схемы не выдана».
Обратите внимание!
КоАП допускает применение сотрудниками ГИБДД видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, например при задержании транспортного средства, освидетельствовании водителя на предмет опьянения.
Исключение составляет лишь личный досмотр. Если процессуальные действия совершаются с применением видеозаписи, необходимость в привлечении понятых отпадает, и об этом делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования.
Перед тем как подписать схему, напишите на ней: «Не согласен», ведь такие схемы составляются «на глазок», без привязки к местности и соблюдения масштаба. В результате погрешность в расстояниях на рисунке может составлять десятки метров, и это может стать важным доказательством вашей невиновности.
Свидетели
Проследите, чтобы инспектор внес в протокол данные свидетелей, например ваших пассажиров. Если сотрудник ГИБДД отказывается делать это, ссылаясь на то, что ваши пассажиры — заинтересованные лица, впишите свидетелей в протокол самостоятельно, поскольку заинтересованность не является основанием для отвода свидетеля. В графе с объяснениями отметьте, что инспектор отказался вносить свидетелей в протокол. Если же вы в автомобиле один и свидетелей нет, поставьте в соответствующей графе Z, чтобы потом не встретиться на суде с нежданными очевидцами. Советуем вам поставить Z и во всех пустых графах.
Буква закона
«В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению.
Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном право нарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний»
(чч. 1–2 ст. 25.6 КоАП) .
Вы нaxoдитecь в чужом городе или дальней поездке
При составлении протокола вы можете ходатайствовать, чтобы дело рассматривалось по месту регистрации автомобиля или по месту вашего жительства, — для этого используются специальные бланки ходатайства, которые лучше возить с собой. Рассмотрение дела по месту регистрации автомобиля и по месту жительства водителя имеет различия, подробнее о них мы расскажем чуть позже.
Ваши права и обязанности
Если перед составлением протокола инспектор не разъяснил вам ваши права и обязанности, в соответствующем месте протокола не расписывайтесь, а напишите «Нет» или поставьте прочерк. При этом учтите, что предложение инспектора прочитать ваши права на обороте бланка протокола разъяснением не считается. Если инспектор зачитал права по памяти или с листка, вы можете поинтересоваться, что именно входит в перечень «иных процессуальных прав», а также вписать в протокол «Требую защитника».
Буква закона
«Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом» (ч. 1 ст. 25.1 КоАП) .
Требовать защитника можно лишь в том случае, если инспектор разъяснил ваши права, фраза об этом поможет оспорить в суде постановление. Этот документ может выписать второй инспектор в машине, прочитав ваши пометки к протоколу. Учтите, протокол должен составлять один инспектор, а выписывать постановление — другой.
Прилагаем документы
Водитель имеет право приложить к протоколу любые документы: собственную схему, показания свидетелей, ходатайства, в том числе и о переносе сроков рассмотрения дела в отделе административной практики ГИБДД. Для того чтобы эти документы потом не «затерялись», перечислите в протоколе все прилагаемые документы. Отметим, что опытный инспектор может сразу же написать отказ в ходатайстве с соблюдением формы, установленной ст. 29.12 КоАП. Если этого не произойдет, водитель должен ждать письменного уведомления либо об отказе в удовлетворении ходатайства, либо о новой дате рассмотрения дела об административном правонарушении.
Aнeкдoт в тему
Разговаривают два водителя:
— Слушай, — говорит один, — чего это ты покрасил свою машину с одной стороны в красный цвет, а с другой — в синий?
— А ты бы послушал показания свидетелей, когда я попадаю в аварию.
Подписываем протокол
Внимательно прочитайте протокол, даже если инспектор вас торопит и спешит выхватить документ из рук. Спокойно объясните сотруднику ГИБДД, что такие его действия являются нарушением ваших законных прав. При чтении исправляйте любые неправильно записанные сведения — чем больше исправлений, тем лучше.
Анекдот в тему
Экзамен на получение прав, инспектор спрашивает будущего водителя:
— Какое из колес меньше всего поворачивается во время поворота налево?
Тот, задумавшись: — Наверное, запасное!
Подписав документ, вы имеете право забрать его копию. Если вам отказываются отдать протокол, уточните, почему нельзя это сделать, ведь документ уже составлен и подписан вами и самим инспектором.
Найдите на обороте протокола слова «Объяснение нарушителя» и исправьте «нарушителя» на «водителя». Таким образом вы официально дадите понять, что не считаете себя виновным. В словах «Подпись нарушителя» также замените «нарушителя» на «водителя» и только после этого ставьте свою подпись.
История из жизни
Иду по двору. Вижу — грязная машина. На ней — стандартная надпись: «Помой меня!» Ничего интересного. На следующий день вижу тот же автомобиль, а на месте надписи белеет одно чистое пятно. Надпись рядом: «Нет! Помой меня всю!»
И последний совет. Помните, каким бы ни было мнение инспектора ГИБДД, ваша подпись под протоколом совсем не означает, что вы признаете свою вину, особенно если в самом протоколе нет слов «Нарушение признаю». Вы вообще имеете право не подписывать протокол, а если обнаружите, что подпись подделана, то должны обратиться с заявлением в прокуратуру, чтобы к сотруднику ГИБДД, расписавшемуся за вас, было применено уголовное наказание.
Буква закона
«Поскольку лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, законом предоставлено право на рассмотрение дела по месту его жительства, а по делу об административном правонарушении, влекущем лишение права управления транспортным средством, — также право на рассмотрение дела по месту учета транспортного средства, право лица должно быть реализовано и соответству ющее ходатайство лица должно быть судом удовлетворено» (обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за III квартал 2006 г.) .
Что делать, если вас остановили вдалеке от дома
Что чаще всего происходит, когда инспектор останавливает водителя вдалеке от дома? Мы стараемся как можно скорее откупиться, так как твердо уверены в том, что в любом случае рассматривать дело об административном правонарушении будут здесь же. А ездить лишний раз за три-четыре сотни километров по столь неприятному поводу совершенно не хочется. Не этим ли нашим заблуждением пользуются инспекторы ДПС, когда вылавливают в потоке машины с номерами другого региона с одной целью — выявить любое, даже самое незначительное нарушение, доведя ситуацию до составления административного протокола? И вот уже звучит долгожданное: «Может, решим вопрос на месте?», а водитель достает заветную купюру, чтобы не ездить в суд за тридевять земель.
А между тем ваше право на рассмотрение дела об административном правонарушении по месту жительства предусмотрено законом.
Буква закона
«Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица» (ч. 1 ст. 29.5 КоАП) .
Сотрудник ГИБДД может сам переслать дело для рассмотрения в соответствующий суд.
Таким образом, в случае остановки и составления протокола в другом городе нужно обязательно заявить ходатайство о рассмотрении дела в суде по месту жительства, чтобы избавиться от необходимости ездить туда для разбирательства. Однако инспектор ДПС может сослаться на п. 14 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в котором установлено, что ходатайство, которое приводит к переносу даты рассмотрения дела с пропуском срока давности, не должно быть удовлетворено. Но это уже личное мнение инспектора — и только.
Буква закона
«Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело»
(ч. 1 ст. 24.4 КоАП) .
Отметим, что рассматривать ваше ходатайство может только должностное лицо, имеющее право рассматривать административное дело по вменяемой вам статье. В случае штрафа это может быть только командир или заместитель командира роты, батальона или полка. Если же речь идет о лишении водительских прав, то рассматривать ваше ходатайство может только суд.
А вот инспектор ДПС не имеет права решать, удовлетворить ваше ходатайство или отклонить его. Так что, если он вдруг решит вручить вам определение об отказе рассмотрения дела по месту жительства (месту регистрации транспортного средства), обязательно отметьте это в протоколе (или на листе с вашими объяснениями) с пометкой о превышении инспектором своих должностных полномочий.
Aнeкдoты в тему
У железнодорожного переезда пробка. Машины сигналят, водители волнуются. Из будки выходит дедуля:
— Наберитесь терпения, мужики! Поезд опаздывает на пять часов.
***
Инспектор останавливает автомобиль и спрашивает:
— Вы любите водить машину? — Люблю.
— А почему не научитесь?
Вполне вероятно, что в бланке протокола вы не найдете графы для ходатайства. В таком случае его следует написать на отдельных листах в двух экземплярах (один оставить себе), а в графе с перечислением приложений к протоколу указать, что ходатайство прилагается. Существуют стандартные бланки ходатайств, вы можете распечатать их и возить с собой. В любом случае при написании ходатайства следует обязательно делать ссылку на ч. 1 ст. 29.5 КоАП. При этом лучше указать, что рассмотрение дела по месту жительства необходимо для обеспечения вашего права на защиту.
Итак, вы заявили ходатайство о переносе рассмотрения дела по месту жительства. Помните, что ходатайство должно быть рассмотрено, и если в нем отказано, то сообщить об этом вам обязаны (ч. 2 ст. 24.4, ч. 3 ст. 29.12 КоАП), и исключительно в письменной форме.
Буква закона
«Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению.
Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения»
(ч. 2 ст. 24.4 КоАП) .
Данное ходатайство может быть удовлетворено или в нем может быть отказано. Соответствующее определение вам должны выдать на руки или выслать почтой. Заметим, что, если вы не получили почтового уведомления об отказе, это автоматически означает, что ходатайство было удовлетворено и дело о вашем административном правонарушении передано для рассмотрения в суд по месту жительства или регистрации транспортного средства (туда, куда вы и просили его перенести в своем ходатайстве).
Если вы получите отказ в рассмотрении ходатайства, то, скорее всего, он будет состоять из переписанных из КоАП стандартных фраз. В таком случае вы имеете полное право направить повторное ходатайство. Это лучше всего сделать телеграммой, чтобы вас не могли уличить в преднамеренном затягивании сроков рассмотрения дела.
Буква закона
«Дело об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП <…>, совершенном с использованием транспортного средства <…>, зафиксированном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и кино съемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, рассматривается по месту нахождения органа, в который поступили материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-и кино съемки, видеозаписи»
(ч. 5 ст. 29.5 КоАП) .
Возможна ситуация, когда дело будет рассмотрено по месту совершения правонарушения без вас. Но этот вариант при наличии ходатайства и отсутствии письменного определения о его отклонении является совершенно проигрышным для ГИБДД.
Что считать повесткой в суд
Инспектор ГИБДД, остановивший ваш автомобиль, может попытаться сразу же вручить вам повестку в суд. Давайте разберемся, каким должен быть этот документ, а также кто и когда имеет право его вручать.
Какой должна быть повестка? Этот документ должен соответствовать форме 52, утвержденной Временной инструкцией по делопроизводству в районном суде от 29.01.1999 № 8, и лицо, вручившее повестку, должно вернуть ее корешок в суд. Разумеется, повесткой не считается запись в протоколе о самом правонарушении, а также времени и месте его судебного рассмотрения.
История из жизни
Иду недавно по городу, вижу, стоит маленький старенький «Опель» с большой вмятиной сбоку. И в этой вмятине надпись: «Здесь была “Хонда”».
Кто же имеет право вручать повестки? С одной стороны, Верховный Суд РФ подтверждает, что инспектор ГИБДД вправе вручать повестки в суд на дороге. Однако вручается повестка лишь после того, как в ГИБДД принято решение о передаче дела в суд, а принять такое решение может как минимум заместитель командира роты. Поэтому, если простой инспектор вначале получит в суде пачку повесток, а затем начнет раздавать их водителям, он превысит свои полномочия, и такую повестку после указания в ней времени и места получения можно будет признать недействительной.
Обратите внимание, что серьезным поводом для жалобы будет и тот случай, когда во всех повестках у инспектора ГИБДД указано одинаковое время.
Однако даже если вам сразу после остановки на дороге повестку вручает заместитель командира роты или начальник ГИБДД области, эти действия противоречат Инструкции по работе судов и подпадают под определение ненадлежащего уведомления. Действительно, согласно судебной практике повестку может выписать не только судья или по его поручению секретарь, но и другое должностное лицо. Однако касается это лишь дел, которые уже находятся на рассмотрении в суде. Само собой разумеется, что, если водитель только что остановлен на дороге, дело по его правонарушению еще никак не может находиться у судьи.
Буква закона
«Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела»
(ч. 1 ст. 29.1 КоАП) .
Именно поэтому, если сотрудник ДПС вручает вам повестку или настаивает на том, чтобы такой повесткой считалось указание в протоколе времени и места рассмотрения дела, вы имеете все основания для обжалования протокола.
Буква закона
«Несовместимы с требованиями закона и профессиональной этики назначение в судах первой инстанции рассмотрения нескольких дел на одно и то же время, а также безосновательные отложения рассмотрения дел, в том числе в связи с их ненадлежащей подготовкой к судебному разбирательству» (п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.05.2007 № 27) .
Рассмотрим конкретные ситуации.
Ситуация 1. Инспектор ГИБДД в должности не ниже заместителя командира роты прямо на дороге вписывает вашу фамилию в повестку и вручает ее вам. В этом случае вы, обжалуя протокол, можете ходатайствовать о выяснении следующих обстоятельств:
• у инспектора ГИБДД — откуда у него повестка, если ваше дело еще не передано на рассмотрение в суд;
• у подписавшего повестку секретаря суда — как он мог подписать повестку без данных водителя.
Ситуация 2. Повестку вручает простой инспектор до принятия ГИБДД решения о передаче дела в суд. В этом случае на повестке будет указана более ранняя дата, чем на определении о передаче дела, и, соответственно, это также будет нарушением правил уведомления.
Ситуация 3. Вам не вручают повестку, а дают ознакомиться со штампом на обратной стороне протокола, где указана дата рассмотрения дела. Такая форма уведомления также не считается надлежащей, поскольку к делу невозможно приложить корешок повестки.
Буква закона
«Судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу» (ч. 4 ст. 29.1 КоАП) .
Существует единственный случай, когда инспектор ГИБДД имеет право законным образом вручить вам повестку в суд. Ваш автомобиль подъезжает к стационарному посту ДПС, номер авто сканируется, определяются фамилия и адрес его владельца, и эти данные сопоставляются с базой данных о выписанных повестках. В случае совпадения вас останавливают, например для проверки документов, и тут же вручают повестку в суд.
Осмотр или досмотр: называeм вещи своими имeнами
«Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и перевозимого груза, являются:
• ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
• необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных документах;
• наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз» (п. 197 Административного регламента).
Буква закона
«В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание, фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с применением фото-и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к акту» (п. 200 Административного регламента) .
«Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без нарушения его конструктивной целостности, являются:
• проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
• проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;
• задержание лиц, перечисленных в ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О полиции», передвигающихся на транспортных средствах (п. 202 Административного регламента).
Aнeкдoт в тему
— Откройте багажник. Все на месте? И ничего запрещенного? С Вас штраф за издевательство над сотрудником ГИБДД.
Инспектор ДПС, проверив все документы, довольно часто, не задумываясь, произносит: «Багажничек откройте, пожалуйста». И вот тут начинается самое интересное. Словесная перепалка с инспектором обычно выглядит приблизительно так. Вы ему: «Для досмотра нужны протокол и понятые». Он вам: «Это не досмотр, а осмотр, а для этого ни протокола, ни понятых не требуется». В результате вы открываете багажник, капот, протираете номер кузова… И у вас создается стойкое ощущение того, что вас буквально обыскали (если еще и не подбросили чего-нибудь в салон — такое иногда случается).
Итак, разберемся, что же такое досмотр и осмотр и чем эти два понятия отличаются друг от друга.
Досмотр транспортного средства — это исследование автомобиля на предмет обнаружения орудий или средств для совершения определенного правонарушения.
Досмотр является административной мерой, которая ограничивает права граждан, следовательно, идти на нее инспектор ДПС должен только при соблюдении требований ст. 27.9 КоАП. Таким образом, для того чтобы провести досмотр транспортного средства, сотрудник ГИБДД должен четко аргументировать, в совершении какого правонарушения он вас подозревает, и строго соблюдать во время процедуры определенные законом правила. Их не так много, однако выполнение каждого из них обязательно.
Буква закона
«Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица» (ч. 3 ст. 27.9 КоАП) .
Итак, правила досмотра.
1. Досмотр проводится только в случае совершения вами административного правонарушения либо если инспектор может аргументировать свои подозрения, что вы используете ваш автомобиль или находящиеся в нем предметы в противоправных целях.
2. По факту досмотра обязательно составляется протокол.
3. Досмотр проводится только в присутствии собственника автомобиля.
Буква закона
«В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств» (ч. 4 ст. 27.9 КоАП) .
Лишь в том случае, если соблюдены все эти пункты, вы можете открывать багажник или салон. Считаете, что аргументация инспектора надуманна, — напомните ему о ст. 286 Уголовного кодекса РФ, так как он явно превышает свои должностные полномочия.
Чаще всего сотрудники ДПС считают, что требование открыть багажник относится к осмотру автомобиля. Однако водитель, понимающий разницу между досмотром и осмотром, не попадется на крючок. Термин «осмотр» означает проверку для осуществления регистрационных действий. Досмотр — это просмотр с целью проверки, то есть фактически исследования, вашего автомобиля на предмет того, что находится внутри него.
Буква закона
«О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании»
(ч. 5 ст. 27.9 КоАП) .
Таким образом, осмотреть салон вашего автомобиля инспектор может и через стекло (осмотр — обзор со стороны), ну а узнать, что лежит у вас в багажнике, он может только при наличии понятых либо без них, если ведется видеозапись досмотра. Инспектор обязан составить протокол, поскольку это будет уже досмотром.
Требование инспекторов покинуть машину во время осмотра также сомнительно. Во-первых, вы уже добровольно предоставили свой автомобиль для осмотра, открыли капот, а протирать грязный номер кузова — уже дело инспектора, вы тут ни при чем. Во-вторых, инспектор в случае подобного требования должен объяснить, зачем вы ему понадобились и почему сверить номера агрегатов без вашего присутствия он никак не может.
Если вы все же открыли багажник и двери своего автомобиля, то не забывайте о протоколе досмотра, понятых либо видеозаписи досмотра. Последних может не быть только в одном случае: если инспектор имеет серьезные основания утверждать, что вы перевозите предметы, применяемые в качестве оружия, или само оружие.
И последний совет. Позвоните в дежурную часть и поинтересуйтесь, по какой конкретной причине необходимо произвести досмотр именно вашего автомобиля.
Судебный пристав на дороге
Представьте себе ситуацию: ваш автомобиль возле стационарного поста ДПС останавливает инспектор. Рядом с ним стоит судебный пристав — он собрался тут же, на дороге, взыскать с вас неуплаченный штраф, который числится за вами в базе данных ГИБДД. Что делать в этом случае?
Буква закона
«Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.
Оплатите штраф за два
Скажем сразу: судебный пристав имеет право взыскивать только те штрафы из базы данных ГИБДД, по которым принято соответствующее постановление суда, причем ответчик должен быть ознакомлен с этим постановлением. Если же вы впервые слышите об этом штрафе, а копии постановления не получали, то решение суда в законную силу не вступило, и пристав не имеет права начать взыскание.
Взыскание на драгоценные металлы, находящиеся на счетах и во вкладах должника, обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях или иностранной валюте в соответствии с ч. 3 ст. 71 настоящего Федерального закона [1] »
(ч. 3 ст. 69 Закона «Об испол нительном производстве»).
Афоризм автолюбителей
Если ломаются светофоры, то их заменяют полуавтоматами с жезлами и свистками.
В этом случае попросите пристава проверить, вступило ли постановление суда в законную силу. У пристава нет с собой документов по делу? В этом случае вам больше не о чем с ним разговаривать. Если же все документы у пристава с собой, то первое, что он вам предложит, — уплатить штраф добровольно. И мы рекомендуем согласиться и заплатить.
Буква закона
«Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления»
(ч. 1 ст. 30.3 КоАП) .
«Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано»
(ч. 1 ст. 31.1 КоАП) .
Но если вы считаете требования исполнителя незаконными, есть способ отсрочить уплату: попросите у пристава копию исполнительного производства (вы имеете на это право в соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве»), чтобы дома спокойно составить исковое заявление и обжаловать действия судебного исполнителя.
В ситуации, когда это не первая ваша встреча с приставом и предложение добровольно погасить долг в свое время вы проигнорировали, он вполне может изъять в счет погашения долгов принадлежащие вам материальные ценности (например, автомагнитолу). Если вы не хотите ее лишиться, просто скажите исполнителю, что на вашем банковском счете есть деньги, и предъявите ему банковскую карточку. Пристав должен будет проверить ваш банковский счет, чтобы обратить взыскание на денежные средства, и лишь если их не хватит, изъять ваше имущество (ч. 3 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве»).
Буква закона
«При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Должник вправе указать имущество, на которое он просит обратить взыскание в первую очередь. Окончательно очередность об ращения взыскания на имущество должника определяется судебным приставом-исполнителем»
(чч. 4–5 ст. 69 Закона «Об исполнительном производстве») .
И помните, встреча с приставом может состояться только в рабочие дни с 6:00 до 22:00 (ч. 1 ст. 35 Закона «Об исполнительном производстве»).
Провинился — заплати! (Минимизация потерь)
Согласно ч. 13 ст. 32.2 КоАП, по целому ряду правонарушений (подробнее перечень статей указан в Приложении 1 «Ответственность за наиболее распространенные нарушения ПДД») предусмотрена СКИДКА. Если внести штраф не позднее 20 дней со дня выхода постановления, то платить можно только половину суммы наложенного административного штрафа. НО! Если исполнение постановления было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.
Aнeкдoт в тему
— Платите штраф, гражданка, Вы нарушили Правила дорожного движения.
— Извините, господин полицейский, но моя машина новая и всех правил еще не знает.