Давайте сначала посмотрим, что конкретно сказано в Кодексе.
В статье 27.12 КоАП сказано:
«1.1. Лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения… в соответствии с частью 6 настоящей статьи. При отказе от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо несогласии указанного лица с результатами освидетельствования, а равно при наличии достаточных оснований полагать, что лицо находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения указанное лицо подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
Основное словосочетание в этой норме – «имеются достаточные основания полагать». Инспектор ГИБДД не имеет права проводить освидетельствование на состояние опьянения просто так, потому что захотелось, на всякий случай. У него должны быть объективные причины, основания это делать. Какая-то внешняя действительная основа.
Этих оснований – пять штук. О них написано много, они перечисляются и в соответствующем Постановлении правительства (№ 475 от 26 июня 2008 г.), и в Административном регламенте, и т. д.
Достаточным основанием полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков:
1. Запах алкоголя изо рта;
2. Неустойчивость позы;
3. Нарушение речи;
4. Резкое изменение окраски кожных покровов лица;
5. Поведение, не соответствующее обстановке.
Это значит, что у водителя должен быть хотя бы один из вышеуказанных признаков из пяти – если он есть, то освидетельствование надо проводить.
Хотя в реальной действительности любой из этих «признаков опьянения» может быть следствием иных причин, нежели опьянение: покраснение лица может быть следствием десятков физиологических процессов. Нарушение речи может быть врожденным или следствием недосыпа, нервных срывов и т. д. Запах алкоголя из рта? Есть много спиртосодержащих лекарств, есть индивидуальные особенности желудочно-кишечного тракта, когда человек с вечера выпивает 50 г водки, а запах присутствует весь следующий день.