14.1. Места отбывания ограничения свободы
Осужденные к ограничению свободы отбывают наказание в специальных учреждениях – исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, могут быть направлены для его отбывания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта Российской Федерации. В этом же порядке направляются для отбывания наказания осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры.
Органы местного самоуправления обязаны содействовать органам, исполняющим наказание в виде ограничения свободы, в трудовом и бытовом устройстве осужденных, направленных для отбывания наказания.
14.2. Направление осужденных к ограничению свободы к месту отбывания наказания
Уголовно-исполнительная инспекция по месту жительства осужденного к ограничению свободы не позднее 10 суток со дня получения соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления) вручает осужденному предписание о направлении к месту отбывания наказания. В предписании с учетом необходимого для проезда времени указывается срок, в течение которого осужденный должен прибыть к месту отбывания наказания. Осужденные к ограничению свободы или осужденные, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания, следуют к месту его отбывания за счет государства самостоятельно.
С учетом личности осужденного, места расположения исправительного учреждения и исправительного центра осужденный по определению суда может быть направлен в исправительный центр в порядке, установленном для осужденных к лишению свободы.
Осужденные, которым неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы, освобождаются из-под стражи и следуют в исправительный центр за счет государства самостоятельно. Администрация исправительного учреждения может также разрешить им краткосрочный выезд на срок до 5 суток без учета времени нахождения в пути с последующим самостоятельным прибытием в исправительный центр. В этом случае администрация исправительного учреждения вручает осужденному предписание о выезде к месту отбывания наказания с указанием маршрута следования и времени прибытия в исправительный центр с учетом срока разрешенного выезда.
В случае уклонения осужденного от получения предписания, указанного в первом абзаце данного раздела, или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. После задержания осужденный направляется к месту отбывания наказания в установленном порядке либо в суд направляется представление о замене ограничения свободы лишением свободы.
14.3. Исчисление срока ограничения свободы
Срок ограничения свободы исчисляется со дня прибытия осужденного в исправительный центр. В него засчитываются время содержания под стражей в качестве меры пресечения и время следования под конвоем из исправительного учреждения в исправительный центр при замене неотбытой части наказания ограничением свободы из расчета 1 день пребывания под стражей за 2 дня ограничения свободы, а также время краткосрочного выезда после освобождения из исправительного учреждения до прибытия в исправительный центр.
В срок ограничения свободы не засчитывается время самовольного отсутствия осужденного на работе или по месту жительства свыше 1 суток.
В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом I или II группы он вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. В случае наступления беременности женщина, осужденная к ограничению свободы, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке со дня предоставления отпуска по беременности и родам.
14.4. Порядок отбывания ограничения свободы
Границы территорий исправительных центров определяются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В них действуют Правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые Министерством юстиции Российской Федерации. Осужденные к ограничению свободы находятся под надзором и обязаны: выполнять Правила внутреннего распорядка исправительных центров; работать там, куда они направлены администрацией исправительного центра; постоянно находиться в пределах исправительного центра, не покидать его без разрешения администрации (осужденным, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, в необходимых случаях администрация исправительного центра может разрешить выезд на срок до 5 суток за его пределы непосредственно после постановки осужденного на учет, если он не был разрешен администрацией исправительного учреждения после освобождения); проживать, как правило, в специально предназначенных для этого общежитиях и не покидать их в ночное время без разрешения администрации исправительного центра; участвовать на добровольных началах в работе по благоустройству зданий и территории исправительного центра в порядке очередности, как правило, в нерабочее время продолжительностью не более 2 часов в неделю; постоянно иметь при себе документ установленного образца, удостоверяющий личность.
Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены более мягким видом наказания, и осужденные к ограничению свободы по приговору суда, как правило, не могут содержаться в одном исправительном центре. Осужденные, ранее отбывавшие лишение свободы и имеющие судимость, содержатся отдельно от иных осужденных; осужденные за преступление, совершенное в группе, отбывают наказание раздельно.
Осужденным запрещается приобретать, хранить и использовать предметы и вещества, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров. В случае обнаружения они по постановлению начальника исправительного центра подлежат изъятию и передаются на хранение, либо уничтожаются, либо реализуются. Средства от реализации изъятых предметов зачисляются в соответствующий бюджет. В том же порядке передаются на хранение или уничтожаются изъятые вещества. Осужденные, а также помещения, в которых они проживают, могут подвергаться обыску, а вещи осужденных – досмотру.
Осужденным, не допускающим нарушений Правил внутреннего распорядка исправительных центров и имеющим семью, по постановлению начальника исправительного центра может быть разрешено проживание с семьей на арендованной или собственной жилой площади. Они обязаны являться для регистрации до 4 раз в месяц. Ее периодичность устанавливается постановлением начальника исправительного центра.
Осужденным к ограничению свободы разрешается заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания.
14.5. Материально-бытовое обеспечение осужденных к ограничению свободы
Осужденным к ограничению свободы в исправительных центрах обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия в общежитиях, где им предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Норма жилой площади в расчете на одного осужденного в исправительном центре не может быть менее 4 м2.
Одежда, белье и обувь приобретаются осужденными самостоятельно за счет собственных средств. При отсутствии собственных средств по не зависящим от них причинам администрацией исправительных центров в индивидуальном порядке может быть оказана помощь.
Питание организуется администрацией исправительных центров и оплачивается осужденными из собственных средств. При отсутствии у осужденных собственных средств по не зависящим от них причинам питание обеспечивается за счет государства.
Осужденные, находящиеся в исправительных центрах, вправе иметь при себе денежные средства и распоряжаться ими, а также приобретать, хранить и использовать все предметы, изделия и вещества, за исключением тех, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров.
14.6. Медико-санитарное обеспечение осужденных к ограничению свободы
Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к ограничению свободы оказывается в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья и установленном настоящим Кодексом порядком отбывания наказания.
Для амбулаторного медицинского обслуживания осужденных по решению Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития РФ могут создаваться медицинские учреждения. Стационарное медицинское обслуживание осужденных осуществляется учреждениями органов здравоохранения по месту нахождения исправительных центров в порядке, установленном нормативно-правовыми актами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции РФ. Администрация исправительных центров несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований.
14.7. Условия труда осужденных к ограничению свободы
Осужденные к ограничению свободы привлекаются к труду в организациях различных форм собственности. Их труд регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения, перевода.
Перевод осужденного на другую работу, в том числе в другую местность, может осуществляться администрацией организации, в которой он работает, по согласованию с администрацией исправительного центра и по возможности с учетом его мнения. Для тех, кто не имеет специальности, обеспечивается возможность получения начального профессионального образования или профессиональной подготовки.
14.8. Обязанности администрации исправительного центра
Администрация исправительного центра ведет учет осужденных к ограничению свободы; разъясняет порядок и условия отбывания наказания; организует трудовое и бытовое устройство; обеспечивает соблюдение порядка и условий отбывания наказания; осуществляет надзор за осужденными и принимает меры по предупреждению нарушений установленного порядка отбывания наказания; проводит воспитательную работу; применяет установленные законом меры поощрения и взыскания; ведет работу по подготовке осужденных к освобождению.
14.9. Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы
Администрация организаций, в которых работают осужденные к ограничению свободы, обеспечивает их привлечение к труду с учетом состояния здоровья и профессиональной подготовки; обеспечивает получение ими начального профессионального образования или профессиональной подготовки и участвует в создании необходимых жилищно-бытовых условий.
Администрации запрещается увольнять осужденных с работы, кроме следующих случаев: освобождение от отбывания наказания по основаниям, установленным уголовным законодательством Российской Федерации; перевод на работу в другую организацию или исправительный центр; замена ограничения свободы лишением свободы; вступление в законную силу обвинительного приговора суда; невозможность выполнения данной работы вследствие состояния здоровья осужденного либо сокращения объема работ.
14.10. Воспитательная работа с осужденными к ограничению свободы
Администрация исправительного центра, а также администрация организации, в которой работают осужденные, проводит воспитательную работу с ними. Активное участие осужденных в проводимых мероприятиях воспитательного характера поощряется и учитывается при определении степени их исправления.
14.11. Меры поощрения, применяемые к осужденным к ограничению свободы
За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду администрация исправительного центра может применять к осужденным к ограничению свободы следующие меры поощрения: благодарность; разрешение на проведение выходных и праздничных дней за пределами исправительного центра; разрешение на проведение отпуска с выездом за пределы исправительного центра; денежную премию; досрочное снятие ранее наложенного взыскания.
Осужденные в установленном законом порядке могут быть представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания.
14.12. Ответственность за нарушение порядка и условий отбывания ограничения свободы и злостное уклонение от отбывания наказания
Нарушением порядка и условий отбывания ограничения свободы являются нарушение трудовой дисциплины, общественного порядка или установленных правил проживания, самовольное, без уважительных причин оставление территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, оставление места работы или места жительства на срок не более 24 часов. За это на осужденного налагаются взыскания в письменной форме: выговор; запрещение покидать общежитие в определенное время суток на срок до 1 месяца; водворение в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных центров в дисциплинарный изолятор на срок до 15 суток.
Злостным уклонением от отбывания наказания являются самовольное, без уважительных причин оставление осужденным территории исправительного центра, невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания, оставление места работы или жительства на срок свыше 24 часов.
В отношении осужденного, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, начальник исправительного центра или лицо, его заменяющее, направляет в суд представление о замене неотбытого срока ограничения свободы лишением свободы. Со дня направления представления и до решения суда осужденный с санкции прокурора может быть водворен в дисциплинарный изолятор на срок до 30 суток.
Осужденный, оставивший территорию исправительного центра на срок свыше 24 часов, объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.
14.13. Порядок применения мер поощрения и взыскания к осужденным к ограничению свободы
Решение о применении к осужденным к ограничению свободы мер поощрения и взыскания выносится в письменной форме.
При применении мер взыскания учитываются обстоятельства нарушения, личность и предшествующее поведение осужденного. Взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Оно налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня нарушения. Взыскание исполняется, как правило, немедленно, а в исключительных случаях – не позднее 30 суток со дня его наложения.
Правом применения предусмотренных УИК РФ мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его заменяющее. Начальник отряда имеет право объявлять осужденному благодарность.
14.14. Надзор за осужденными к ограничению свободы и меры предупреждения нарушений установленного порядка отбывания ограничения свободы
Надзор за осужденными к ограничению свободы осуществляется администрацией исправительного центра и состоит в наблюдении и контроле по месту жительства и работы, а также в нерабочее время. Порядок осуществления надзора определяется нормативно-правовыми актами. В случае нарушения осужденным общественного порядка он может быть водворен в дисциплинарный изолятор до решения вопроса о применении к нему мер взыскания, но не более чем на 24 часа.