2.1. Общесоциальные причины
Общесоциальные причины коррупции одновременно касаются всего социума, независимо от социального статуса и принадлежности к тем или иным специальностям, прочно и давно вошли в образ жизни людей. Часто можно услышать мнение, что коррупция в нашей стране является частью менталитета.
Определим наиболее распространенные общесоциальные причины коррупции по группам, в соответствии с Рис. 28.
Рис. 28 – Основные общесоциальные причины коррупции по группам.
1. Экономические причины коррупции:
– отсутствие стабильности в экономике государства, инфляция и обесценивание внутренней валюты;
– сильное расслоение общества на бедных и богатых, практически без «среднего класса»;
– низкий уровень заработный платы и жизни в целом, толкающий должностных лиц к требованию и вымоганию взяток с целью улучшения личного благосостояния;
2. Политико-управленческие причины коррупции:
– непрозрачность государственного аппарата, отсутствие должного общественного контроля;
– недоработки в законодательстве и в отдельных нормативно-правовых актах, которые позволяют коррупционерам пользоваться теми или иными «лазейками»;
– недостаточный контроль за родственниками чиновников и различными аффилированными лицами, которые действуют в сговоре или под контролем недобросовестных чиновников;
– высокая доля коррупции в надзорно-контролирующих органах, которые, в свою очередь, заинтересованы в сокрытии реальных фактов коррупции и собственном обогащении;
– недостаточный контроль при трудоустройстве лиц, неполноценные проведения проверок на их благонадежность, а также фактическое отсутствие систематизированного информационного центра хранения и учета данных о лицах, которым запрещена государственная и муниципальная, правоохранительная служба.
3. Психологические причины коррупции:
– сильная зависимость более низшего звена коррупции от более высшего, что по своей сути влечет понятие «круговая порука», тем самым более высокопоставленный коррупционер заинтересован в сокрытии фактов о коррупции нижестоящего по должностной иерархии чиновника, так как это и его собственная безопасность, и непосредственный доход, материальное обогащение;
– особенное состояние русской души, менталитет, выработанный и устоявшийся за многие века (не случайным примером являются устоявшиеся пословицы и поговорки на тему коррупции и суда);
– изначально неправильное социально-психологическое воспитание молодежи и неконтролируемый подход к вопросу со стороны СМИ, благодаря которым для многих людей уже с детства понятия власть и правоохранительная деятельность начинают ассоциироваться, в первую очередь, не со справедливостью, законом и порядком, а с злоупотреблением властью и собственной выгодой, исходя из наделенных служебных полномочий;
– отсутствие должной мотивации и стимула для борьбы с коррупцией, так большинству людей гораздо проще заплатить взятку, чем сообщить и привлечь к ответственности коррупционера, так как в результате личный вопрос взяткодателя так и не будет решен, а излишняя волокита со следственными и судебными органами никому не нужна;
– мнимое чувство обоюдной вины взяткодателя и взяткополучателя, благодаря которому каждая из сторон по-своему, морально и этически оправдывает свои действия, а также считает, что у второй стороны коррупционных отношений не будет инициативы сообщить о данном факте в соответствующие структуры (обоюдная вина и обоюдная выгода).
Рассматривая вопрос коррупции как преступного деяния, нельзя не сказать о том, что стимулом к нарушению закона является также несовершенство действующего законодательства. Всплеск коррупции после распада СССР наглядно показал нам, что ослабление контроля и нестабильная экономическая и социальная обстановка в стране приводит к усилению коррупционных взаимоотношений.
Нельзя обойти стороной и сам процесс внедрения на уровне законодательства антикоррупционных норм, которые впоследствии оказываются неэффективными. Как правило, введение данных требований и норм по противодействию коррупции не является тщательным анализом и проработкой антикоррупционных государственных комитетов, а является оказанием внимания к проблемам под давлением со стороны общественности.
Отдельно стоит обратить внимание на основные причины коррупции среди чиновников (Рис. 29)
Рис. 29 – Основные причины коррупции среди чиновников.
1. Экономические причины. Отсутствие должного материального обеспечения, низкий уровень заработных плат, сильное отличие денежного довольствия работников госаппарата от работников коммерческих структур.
2. Общественно-политические причины. Общая коррумпированность госаппарата, отсутствие эффективного контроля за высшими руководителями, но в тоже время распространенность информации об их коррумпированности – все это дает возможность мыслить более низшим по рангу чиновникам примерно таким образом – «Если даже мой руководитель миллиардер – собственник дорогих особняков и автомобилей, а зарплата у него… то он точно коррупционер и я могу тоже брать взятки». Отсутствие должной политики по повышению уровня заработных плат у чиновников, также показывает отсутствие «заботы» со стороны государства и приводит к тому, что чиновник перестает отождествлять себя как единой целое с государством, ложно считает, что если о нем не «заботятся» и его «забыли» – то значит он может и сам по себе решать свои финансовые вопросы с помощью взяток.
3. Морально-этические. Отсутствие жестких моральных принципов у чиновников, а также ложные морально-этические трактовки своих действий, позволяют без зазрения совести требовать и получать взятки, считая это нормой.
Стоит отдельно отметить, что в органах исполнительной власти коррупция существует постольку, поскольку через них государство вмешивается и оказывает непосредственное влияние на частную, общественную, экономическую жизнь, прямо касается работы с гражданами. Данные действия порождают двойственность проблемы коррупции в исполнительных органах власти – с одной стороны, эти функции государство осуществлять обязано, реализуя свое предназначение, с другой это самое вмешательство должно быть законным, не являться механизмом получения взяток. Сфера отношений государства (его представителей – чиновников) непосредственно с гражданином – является самой коррупционно опасной.
2.2. Общевоинские причины
Общесоциальные и общевоинские причины коррупции во многом могут пересекаться и иметь под собой одну почву возникновения, однако само наличие особенных, уставных отношений и «закрытость» от общественности, вносят в коррупционные отношения, происходящие в Вооруженных Силах Российской Федерации, особенные аспекты, которые мы подробно рассмотрим ниже.
Для начала, стоит разделить причины коррупции в ВС РФ на три основные группы, в соответствии с Рис. 30.
Рис. 30 – Основные общевоинские причины коррупции в ВС РФ.
1. Социально-экономические причины коррупции.
2. Морально-нравственные причины коррупции.
3. Организационно-управленческие причины коррупции.
Социально-экономические причины коррупции в основе своей строятся на низком уровне денежного довольствия военнослужащих на руководящих должностях (высших и старших офицеров). Когда военнослужащий сталкивается с тем, что «на гражданке» специалист примерно того же профиля получает значительно большую заработную плату, а также прилагает для этого меньше усилий, он встает перед сложным выбором – уволится с военной службы и уйти в гражданские структуры, или, не теряя своего статуса военнослужащего, пытаться скомпенсировать разницу в зарплате с помощью своего служебного положения. Как правило, если по возрасту выходить на пенсию еще рано – военнослужащий соблазняется коррупционными отношениями. Отдельно стоит рассмотреть наличие воинских должностей, которые являются наиболее «прибыльными» и связаны у коррупционеров с прямым доступом к материальным средствам. Как правило, жестко построенная вертикаль коррупции от вышестоящего командования, к службе на таких должностях допускает исключительно доверенных лиц, которые готовы как изначально хорошо заплатить за такое назначение, так и в дальнейшем выплачивать определенный процент своим вышестоящим командирам.
Морально-нравственные причины коррупции. Сильный упадок и деградация общества, навязываемый, во многом, западными странами образ жизни, а также основной толчок всему этому, которым явился распад СССР, повлекли к переоценке ценностей, смысла жизни и морально-нравственных качеств у целого поколения людей, а также воспитания таких же, не совсем морально и нравственно устойчивых детей. В подобной системе ценностей на первым план выходят стремления самоутверждения, денежных ценностей, как это сейчас принято говорить – потребительские отношения. Ценность морали, долга, совести, Родины – отходит даже не на второй, а на какой-то десятый план. К сожалению, кадровая работа, проводимая при наборе (призыве) на службу в ряды Вооруженных Сил РФ проходит достаточно поверхностно. Несмотря на использование вполне успешно применяемых методик психологических тестов, тестов на профориентацию, а также прохождение медкомиссии – они носят скорее общетребовательный, по отношению к некой средней норме, характер, без углубленного изучения личности и психологии конкретного кандидата. В связи с тем, что автор данной работы знаком с процессом профотбора, проводимого для специальных служб, в которых предусмотрена военная служба и отбором, проводимого при наборе в обычные войсковые части и соединения ВС РФ, военные университеты – можно с уверенностью заявить, что качество отбора кадров в системе ВС РФ находится на достаточно низком уровне. Если при отборе кандидатов для специальных служб удается снизить количество «случайных» лиц благодаря многоступенчатым методикам психодиагностики, в том числе, с применением полиграфа и многоуровневого тестирования, то при наборе кадров в систему ВС РФ полиграф на данный момент практически не применяется, а проводимые процедуры психодиагностики позволяют пройти их без особого упора на моральные качества личности. Поводом для отказа при наборе на службу в ВС РФ будут служить лишь явно очевидное неадекватное поведение кандидата, которое будет заметно и не специалистам, а если кандидат вполне «нормальный», но не подходит по каким-то морально-этическим качествам (например, по склонности к коррупционным отношениям, по пониманию и осознанию важности своей работы для общества) то на это и внимание никто не обратит – по сути, задачи такой перед психологами никто не ставит.
К сожалению, не только морально-этические и идеологические причины конкретного военнослужащего порождают коррупционные отношения. Даже, если порядочный и честный военнослужащий, с высокими моральным принципами, поставил для себя задачу не вступать в коррупционные отношения – его могут заставить сделать это. Заставить как физически, в прямом смысле (под угрозой жизни и здоровья), так и под угрозой куда менее суровых факторов – не будет очередного воинского звания, продвижения по службе, служебной квартиры – хорошего расположения командования. И в данном случае человек, еще вчера уверенный в том, что ни сам давать взятку, ни получать ее он не будет, сталкивается со сложным выбором – что делать? На одну чашу весов он кладет свою мораль, честь, служение родному отечеству, а на вторую – несправедливость со стороны командования, личные интересы, несовершенство всей системы, нехороших подстрекателей. Даже, если идеалистический уклад этого «военнослужащего-правдоруба» позволит ему отказаться от коррупционных отношений, а в каких-то случаях даже, заручившись поддержкой контролирующих служб, изобличить свое руководство вплоть до уголовного преследования и громких скандалов с увольнениями руководства – скорее всего, его карьера будет в дальнейшем складываться не так хорошо – на новом месте службы слава о нем будет известна еще до прибытия в часть, его дальнейшее взаимоотношение со всеми может просто не сложиться, к нему намеренно будут относиться с излишним формализмом, притеснять.
Рассмотрим возникновение коррупционных отношений с психологической стороны. Коррупционные отношения, как правило, возникают между двумя сторонами – первой, наделенной властными полномочиями, административным ресурсом, а также второй – лицом, заинтересованном в этом самом ресурсе и полномочиях, которые можно направить в своих интересах. Зарождение коррупционного «спроса» начинается в тот момент, когда склонная к коррупции личность, в силу низких морально-нравственных качеств, таких как склонность к обогащению любыми способами и средствами, отсутствие моральных принципов, высших ценностей, нечестность – возникает умысел достижения своих целей любой ценой, в данном случае – с помощью подкупа, дачи взятки, вступления в сговор. С другой же стороны, находится личность, которая готова удовлетворить все потребности заинтересованной стороны – предоставить все необходимые блага и административный ресурс за определенную плату. Простота возникновения обоюдной коррупционной заинтересованности, тем не менее, делает такой союз коррупционеров прочным, так как он держится на равном для обоих сторон взаимном покрывательстве и скрытности данных отношений.
С точки зрения психологии, распространены и составляют подавляющее большинство, случаи «оправдания» своих коррупционных действий какими-либо благими намерениями. Подобные оправдания могут иметь как и вполне уместный формат (ссылки военнослужащих на низкий уровень денежного довольствия, на то, что его заставил командир), так и совсем не уместные (многие находят причину в том, что по другому, как они считают, прожить невозможно, откровенно признаются в том, что хотели «обхитрить» систему и оказаться лучше других за счет подкупа кого-либо). Разумеется, никакие из этих причин, не могут являться оправданием коррупционных отношений, нарушающих как действующий закон, так и высшие морально-этические мотивы, которые обязаны быть у каждого человека.
Проанализировав механизмы коррупции в ВС РФ, сформулируем причины возникновения и живучести коррупции (Рис. 31)
Рис. 31 – Причины возникновения коррупции в ВС РФ.
1. Низкий уровень денежного довольствия старших и высших офицеров, несмотря на высокую ответственность и обладание значительными материальными ресурсами во время службы.
2. Недостаточный кадровый отбор при призыве на службу граждан, что дает возможность проникновению в ряды Вооруженных Сил Российской Федерации людей, основная задача которых зарабатывать деньги, а не отстаивать интересы Родины.
3. Недостаточная работа контрольных и профилактических органов, пропаганды области предупреждения коррупции. Отсутствие доходчиво донесенной до военнослужащих информации об ответственности за те или иные незаконные действия с целью предупреждения возможных преступлений. Случается так, что военнослужащий идет на совершение преступления не представляя, что за него предусмотрено суровое уголовное наказание, связанное с лишением свободы, а также кратными штрафами, когда, например, получив взятку в 500 тысяч рублей, можно потом до конца жизни выплачивать 25 млн. рублей в качестве штрафа.
4. Отсутствие надлежащего контроля за командованием и руководящим составом Вооруженных Сил РФ. Ранее, до 2013 г. контроль и разбор ситуаций по вопросам коррупции в высших эшелонах ВС РФ выполняла Инспекция по личному составу МО РФ, возглавлял которую адмирал Гладких Виктор Николаевич (он же изначально руководил созданием органа Военной полиции). Именно инспекция по личному составу МО РФ выполняла функции по контролю и предупреждению коррупционных отношений на уровне высшего руководства ВС РФ. В связи с проведенными в 2012-2013 годах реформами в структуре МО РФ, данная структура была упразднена, ее функции были частично переданы Главному управлению по работе с личным составом Вооруженных Сил РФ (ГУРЛС ВС РФ) и Главному управлению кадров Министерства Обороны РФ (ГУК МО РФ). Организации, которым в настоящий момент поручены эти функции, не имеют возможности полноценной работы по профилактике и противодействию коррупции в рядах ВС РФ, данные функции были возложены на них руководством МО РФ по остаточному принципу.
2.3. Личность коррумпированного служащего ВС РФ
При изучении преступности и причин тех или иных преступлений, обязательным является изучение личности самого преступника. Именно изучение личности преступника-коррупционера, проходящего службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, поможет заблаговременно выявлять основные присущие личности преступника черты характера и предпочтения. Изучение личности преступника и его поведения, позволяет выбрать наиболее эффективные методы предупреждения такого рода преступлений, в идеальной модели – выявить преступника заблаговременно, до совершения им преступления.
Характеристика личности преступника начинается с анализа социально-демографических признаков. Именно обнаружение каких-либо существенных отличий, позволяет установить предрасположенность к совершению преступления конкретного лица. Стоит сразу оговориться, что социально-демографические свойства личности преступника сами по себе не криминогенны. Однако в связи с тем, что эти свойства неразрывно связаны с мотивацией и социальными ролями личности, то их формирование носит крайне важное значение для формирования обобщенного портрета преступника.
К социально-демографическим признакам личности преступника, наука криминология относит (Рис. 32):
Рис. 32 – Социально-демографические признаки личности преступника.
1. Возраст.
2. Пол.
3. Уровень образования.
4. Семейное положение.
5. Место работы и занимаемая должность (в нашем случае – место службы).
Разумеется, кроме перечисленных выше критериев, возможно отнесение к социально-демографическим признакам и других, однако в нашем случае – их вполне достаточно для личности коррупционера-военного.
Рассмотрим детально признаки и проанализируем, что они подразумевают под собой для преступника-военнослужащего.
Возраст. В процессе взросления, личность подвергается социальным изменениям – кроме физиологического старения, изменениям подвергается сама личность – взгляд на проблемы и окружающий мир, растет социальный опыт, уровень познаний, вырабатываются новые способы решать те или иные проблемы. Не только сама личность может совершенствовать эти процессы, во многом изменения происходят под воздействием внешних, неконтролируемых источников – общество, социум на службе, давление со стороны близких и родственников и т. п. Возраст также неразрывно связан с потребностями людей. Возрастные факторы могут оказывать как отрезвляющее и благоразумное воздействие на потенциального коррупционера (например, не совершать преступления, чтобы не загубить дальнейшую судьбу и карьеру, так некоторые думают в молодости), так и наоборот, в случае достижения солидного предпенсионного возраста, военнослужащий может подумать, что терять ему уже точно нечего, половина жизни уже прожита без значительных (исходя из его личного мнения, амбициозности) результатов, а коррупционные отношения – являют собой некое спасение от всех проблем, возможность отыграться и начать все заново, уже в материальном достатке.
Пол. В конкретном случае, в связи с особенностями ВС РФ, пол неразрывно связан с местом работы и занимаемой должностью, так как по открытым данным, в системе Вооруженных Сил Российской Федерации, в армии служит около 50000 женщин-военнослужащих по данным на 2014 г. Стоит отметить, что женщины в армии совершают преступления гораздо реже мужчин, в целом же женщины менее склонны к коррупции и более ограничены в своих действиях, они редко занимают какие-либо значимые, связанные с МТО, должности, не являются благонадежными соучастниками со стороны мужчин-коррупционеров.
Уровень образования. Образование влияет на круг интересов и общения военнослужащего, наличие у него тех или иных жизненных целей, стремление достигать поставленных целей. Высокий уровень образования (в том числе наличие нескольких образований, ученых званий и степеней) проявляется как сильный антикриминогенный фактор – чем более образован человек, тем менее вероятности совершения им преступления. Достаточно редки, но встречаются случаи, когда хорошо образованный человек (в том числе с ученой степенью) может оказаться преступником, который использует свои знания, особенно это касается юридических наук, с целью совершить некое «идеальное» преступление – использовать полученные знания для сокрытия следов и своей причастности в совершенном преступлении. В связи с тем, что в ВС РФ служат личности, как имеющие высшее образование, так и без него – в первую очередь, в совершении коррупционных преступлений стоит рассматривать основную часть лиц, имеющих не менее одного высшего образования, так как сами по себе возможности обладания административным ресурсом для совершения коррупционных преступлений, подразумевают под собой должности руководящие.
Семейное положение. Наличие семьи является важным антикриминогенным фактором. Стимулирующим при этом является наличие детей, особенно малолетних, а также наличие пожилых родителей, за которыми требуется уход и забота. Наличие семьи заставляет быть более внимательным к своим действиям, развивает в личности черты повышенной ответственности за свои действия, за будущее.
Место работы (службы) и занимаемая должность. В случае с коррупцией в рядах Вооруженных Сил РФ, место службы (род войск, военное учреждение) и должность являются важными криминогенными факторами. Общеизвестно, что чем больший административный ресурс открывает должность, тем больше соблазна на совершение коррупционного преступления. Соответственно, чем более значимым (по уровню оснащения, материально-технической базе, финансированию) приходится место службы и более высокой является должность (как правило, это начальствующие должности с прямым доступом к распоряжению денежными и материальными средствами), то тем более высокой является вероятная склонность к коррупционным отношениям. Стоит выделить самые коррупциогенные места прохождения службы по их функциональному предназначению – это службы, отвечающие за организацию государственных закупок и контроль за исполнением государственных контрактов, учреждения обеспечивающие тыловое обеспечение в войсках (базы и склады хранения, центры материально-технического обеспечения, современные склады-терминалы), органы жилищного обеспечения (несмотря на то, что в существующей системе ВС РФ они комплектуются практически полностью гражданским персоналом, коррупции в них от этого меньше не становится), а также военные комиссариаты.
От социально-демографических признаков, перейдем к рассмотрению уголовно-правовых признаков личности преступника-коррупционера, к которым можно отнести (Рис. 33):
Рис. 33 – Уголовно-правовые признаки преступника.
1. Характер совершенного преступления.
2. Судимость.
3. Форма совершения преступления в соучастии. 3. Назначенный срок наказания.
Характер совершенного преступления. Именно этот признак дает понимание о непосредственно отрицательных качествах, характеризующих служащего, совершившего преступление. Именно существование у личности тех или иных отрицательных качеств и привело к совершению преступления. В случае со служащими ВС РФ, это могут быть такие негативные качества как алчность, тщеславие, желание перешагнуть окружающих сослуживцев, быстрее других получить что-либо, «вне очереди», жажда «легких денег».
Судимость. Факт привлечения ранее к уголовной ответственности является важным признаком, так как характеризирует личность преступника, как лица, впервые совершившего преступления, или, как лица, для которого совершение подобных деяний уже вошло в правило – как рецидивиста. По данным статистики, уровень коррупционных преступлений, совершенных лицами, ранее привлекаемыми к уголовной ответственности не значителен.
Совершение преступления в соучастии. Преступление, совершенное в соучастии, является наиболее общественно опасным. Основной причиной данной формулировки является то, что наличие соучастников дает возможность преступнику с помощью соучастника скрыть следы, усложнить процесс расследования. Лица, совершившие преступления в соучастии представляют наибольшую опасность. Данные преступления не только труднее раскрывать, но тяжесть их последствий увеличивается: наряду с последствиями уголовно-правового характера.
Назначенный срок наказания. Наказание является одним из важнейших уголовно-правовых средств борьбы с преступлениями. В ст. 60 УК РФ говорится, что «лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей особенной части настоящего Кодекса». Именно страх и угроза удерживает потенциального преступника от совершения преступления. К сожалению, существующее общество еще не дошло до такой степени развития, при которой должны отсутствовать некие репрессивные механизмы воздействия, страх наказания. Поэтому роль срока наказания за совершенное преступление крайне важна. Особенно популярны в последнее время стали так называемые «кратные штрафы», которые суды применяют в том числе к лицам, замешанным в, различного рода, коррупционных отношениях. Как правило, данные штрафы применяются в совокупности с наказаниями в виде лишения свободы. С другой стороны, частыми стали случаи, когда за сравнительно небольшую взятку, преступник, кроме лишения свободы, получает еще и штраф в 10-20 млн. рублей. Подобных сумм денег он никогда не держал в руках, собственности никакой не имеет, да и преступление, совершенное им, например, подразумевало разовую взятку в 400-500 тысяч рублей – следовательно, напрашивается адекватный вопрос – каким образом он сможет выплатить сумму штрафа, которую, вероятнее всего, не сможет заработать за всю свою жизнь? По мнению автора монографии, данные меры носят скорее показательный и предупредительный характер для других, нежели имеют какое-либо карательное воздействие непосредственно на осужденного. Громкие заголовки в СМИ, официальные заявления правоохранительных органов о приговорах таким преступникам носят регулярный характер, однако информации об успешности введения данной нормы с колоссальными штрафами нет. Осужденный, оказавшись в таком положении, скорее будет думать о способах уклонения (бегство из страны, смена гражданства, жизнь по другим документам) так как понимает, что законным способом такие деньги никогда заплатить государству не сможет.
Изучая личность преступника, стоит также обратить внимание, что современная криминология отвергает наличие у человека генетических предрасположенностей, в том числе передаваемых по наследству из поколения в поколение, к совершению тех или иных преступлений. Однако, как справедливо замечают ученые в области криминологии Ю.М. Антонян и С.В. Бородин, «признание социального характера причин преступного поведения в целом вовсе не означает игнорирования биологических особенностей человека, его психической сферы и патологии в ней».
Выводы к главе 2
Как и любое другое преступное деяние или социальный фактор, коррупция имеет свои причины – то, что ее порождает, развивает, «подталкивает» к ней того или иного человека. В рамках главы 2 были рассмотрены как общесоциальные причины коррупции, так и непосредственно общевоинские. С точки зрения психологии, встречается также мнение, что коррупция является частью русского менталитета, с чем нельзя не согласиться, учитывая исторические справки по данной проблематике.
Слабое экономическое положение в государстве, неправильно выстроенные политико-управленческие модели государственного аппарата, некачественная просветительская и психологическая работа – основные общесоциальные причины коррупции.
Общесоциальные и общевоинские причины коррупции во многом могут пересекаться и иметь под собой одну почву возникновения, однако само наличие особенных, уставных отношений и «закрытость» от общественности, отличает коррупцию в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Анализ личности преступника-коррупционера с точки зрения криминологии, позволяет выделить основные черты лиц, склонных в ВС РФ к подобным преступлениям. На основании обобщенных и выделенных в главах 1 и 2 причинах коррупции, а также уточненном потрете военнослужащего-коррупционера в следующей главе рассматриваются конкретные решения по профилактике и противодействию коррупции в Вооруженных Силах РФ.