Глава 1

1 Бовт Г., Короп С. Обыкновенное чудо Андрея Илларионова: Россия сможет выйти из цивилизованного тупика только через революцию государственности // Известия. № 23. 2002. 20 декабря. С. 1.

 

Глава 2

1 Цит. по: Richard Pipes. Russia under the Old Regime. Scribner’s, 1974. P. 84.

2 См., напр: Косолапов Н. Россия: в чем все-таки суть исторического выбора // Мировая экономика и международные отношения. № 10. 1994. С. 15.

3 Цит. по.: Маслин М. А. Русская идея. М.: Республика, 1992. С. 6–7.

4 Paul Kennedy. The Rise and Fall of the Great Powers: Economic Change and Military Conflict from 1500-2000. Random House, 1987. P.195

5 Francis Henry Skrine. The Expansion of Russia. Cambridge University Press, 1915. P. 1.

6 Наfford J. Mackinder. The Geographical Pivot of History // Geographical Journal. April 1904. Vol. 23. No 4. P. 421-437.

7 См. напр.: A Survey of Russia // Economist. July 12, 1997. P. 511.

8 Цит. по: Междометия // Итоги. № 30. 2002, 31 июля. С.8.

9 William Moul. Measuring the «Balance of Power: A Look at Some Numbers» // Review of International Studies. 1989. No 15. P. 111-116.

10 William Fuller. Strategy and Power in Russia: 1600-1914. Free Press, 1992. P. 278.

11 Konstantin Pleshakov. The Tsar’s Last Armada: The Epic Journey to the Battle of Tsushima. Basic Books, 2002.

12 См. всестороннее исследование Фаллером эволюции стратегической желез ной дороги в России (Strategy and Power in Russia. P. 440). Орландо Файджес отмечает, что во время Первой мировой войны российские военные поезда не были в состоянии преодолевать в день более 200 миль и использовались по большей части для перевозки лошадей и фуража для кавалерии, а не пехоты. См.: Orlando Figes. A People’s Tragedy: The Russian Revolution: 1891–1924. Penguin Books, 1996. P. 261.

13 Wolf von Schierbrand. Russia: Her Strength and Weekness: A Study of the Present Conditions of the Russian Empire, with an Analysis of Its Resources and a Forecast of Its Future. G. P. Putnam’s Sons, 1904. P. 48.

14 Dwight H. Perkins and Moshe Syrquin. Large Countries: The Influence of Size // Handbook of Development Economics / H. Chenery and T. N. Srinivasan (eds.). Vol. 2. Elsevier Science, 1988. P. 1695. К сказанному кое-кто мог бы, однако, и добавить, что некоторые из наиболее ценных природных ресурсов чаще всего находят в отдаленных местах. Их наличие, похоже, является неотъемлемой частью географических свойств, которые делают регионы менее всего пригодными для заселения людьми — пустыни, горы и так далее. Следовательно, пространство и расстояние остаются теми факторами, которые подлежат преодолению в экономическом плане.

15 James M. Vance Jr. The Merchant’s World: The Geography of Wholesaling. Printice-Hall, 1970.

16 См. табл. D 75-84: Gainful Workers, by Age, Sex, and Farm-Nonfarm Occupations: 1820 to 1930 // Historical Statistics of the Unated States: Colonial Times to 1970: Part 1. U.S. Census Bureau, 1975.

17 См.: Richard Florida. Bohemia and Economic Geography // Journal of Economic Geography. January 2002. Vol. 2. No 1. P. 55—71. Этот тезис в доступной форме представлен в кн.: Richard Florida. The Rise of Creative Class. Basic Books, 2002.

18 Jared Diamond. Guns, Germs, and Steel: The Fates of Human Societies. W. W. Norton, 1999.

19 См.: Antonio Ciccone and Robert £ Hall. Productivity and the Density of Economic Activity // American Economic Review. March 1996. P. 55.

20 Ibid. P. 54-70.

21 Ibid. P. 64.

22 Факты, представленные в работе: Tertius Chandlerr and Herald Fox. 3000 Years of Urban Growth. Academic Press. P. 19.

23 В одной из недавних статей отмечается, что «закон Зипфа для городов являет ся одним из самых заметных эмпирических фактов в экономике, если не во всех социальных науках в целом». Xavier Gabaix. Zipf’s Law for Cities: An Explanation // Quarterly Journal of Economics. August 1999. Vol. 114. P. 739-767.

24 Закон Зипфа, названный в честь Джорджа Зипфа, являет собой пример бесспорного правила. Бесспорные правила повсеместно распространены в природе и довольно обыденное явление еще и в экономике.

25 Наш коллега по Институту Брукингса Роберт Экстелл представил наиболее убедительное доказательство того, что закон Зипфа — естественный экономический феномен. См.: Robert L Axtell and Richard Florida. Emergent Cities: A Microeconomic Explanation of Zipf’s Law. Brookings, 2000; Robert L. Axtell. Zipf Distribution of U.S. Firm Sizes // Science. 7 September 2001. Vol. 293. P. 1818-1820. Заметим, что, хотя сбой в применимости закона Зипфа к распределению по размерам городов страны может означать, что длительное время там работали нерыночные силы, обратное утверждение не верно. Распределение городских размеров по Зипфу не означает верховенства рыночных сил. В конце концов, города могли быть спланированы и распределены по Зипфу (хотя, конечно же, этого не было сделано) плановым заданием при использовании командно-административных методов. Так что рынок — это достаточное, но не необходимое условие распределения размеров городов по Зипфу.

26 Timothy R. Gulden and Ross A. Hammond. An Agent-based Model of City-size Distribution. Working Paper, Center on Social and Economic Dynamics, Brookings, 2003.

 

Глава 3

1 Это соответствовало действительности, например, для 105 из 110 дней, согласно распечатке в «Washington Post», между 12 октября 2002 и 7 февраля 2003 года.

2 Самая низкая зарегистрированная температура в мире, исключая Антарктику, -68°С. Она была зарегистрирована трижды: в Верхоянске 5 февраля и 7 февраля 1892 года и в Оймяконе 6 февраля 1933 года. Оба эти города находятся в Якутии. См.: Siberian Cold Snap // Weatherwise. January/february 2002 (). В Антарктике была зарегистрирована температура на уровне -89°С. См.: .

3 Nicholas Riasanovsky. A history of Russia. 3d ed. Oxford University Press, 1977. P. 77.

4 Michael Wines. Baltic Soil Yields Evidence of a Bitter End to Napoleon’s Army // New York Times. 14 September 2002. P. A5. Вайнс цитирует источники 1812 года, которые описывают, как «солдаты выбрасывали свои ружья, поскольку не могли их держать; офицеры и солдаты думали только о том, как бы защитить себя от ужасного холода», и рассказывает, как французские войска надевали на себя без разбора все, что только могли сыскать, включая женскую одежду, и все же все вместе умирали от холода.

5 Паршей А. Почему Россия не Америка: Книга для тех, кто остается здесь. М.: Крымский мост-9Д, 2000.

6 Там же. С. 40.

7 Милов Л. М. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 1998.

8 Там же. С. 5.

9 Tatiana Mikhailova. Where Russians Should Live: A Counterfactual Alternative to Soviet Location Policy. Ph.D. diss. Pennsylvania State University, 2002.

10 Gunars Abele. Effect of Cold Weather on Productivity // Technology Transfer Opportunities for the Construction Engineering Community. Proceedings of Construction Seminar, February 1986. U.S. Army Cold Regions Research and Engineering laboratory,

11 Пагубные воздействия стужи с ветром известны тем, кто побывал на открытом воз духе в Аляске и Канаде. Жители Аляски часто ссылаются на правило «30—30—30», которое гласит, что при -30° по Фаренгейту и скорости ветра в 30 миль в час (1 миля = 1,609 км) тело человека замерзает за 30 секунд. В одной официальной профессиональной канадской брошюре содержится предупреждение о том, что «незащищенное тело человека замерзает за одну минуту при -29°С (-20° Ф), если скорость ветра равна 8 км/ч (5 миль/ч)». См.: Cold Weather Workers Safety Guide. Prepared by the Canadian Centre for Occupational Health and Safety (no date). P. 13.

12 Deborah Herbert and Ian Burton. Estimated Costs od Adaptation to Canada’s Current Climate and Trends Under Climate Change. Unpublished Paper. Toronto, Atmospheric Environment Service, 1994.

13 Роберт Андерсон-мл. рассчитал затраты на здоровье в условиях охлаждения: The Health Costs of Changing Macro-Climates // Proceedings of the Third Conference on the Climatic Impact Assessement Program. Conference Proceedings, 1974. DOT-OST-74-15, 1974. P. 582-592. Ральф Д’Ардже подсчитал другие экономические затраты на холод, включая сельское хозяйство, лесное хозяйство и морские ресурсы: Economic Impact of Climate Change: Introduction and Overview // Conference Proceedings. P. 564—574. Вставка по стоимости климатических удобств взята из работы: Irving Hoch. Variations in the Quality of Urban Life Among Cities and Regions // Public Economics and the Quality of Life / Lowdon Wingo and Alan Evans (eds.). Johns Hopkins University Press, 1977.

14 Сам Мур использовал исследования Министерства транспорта США не для изучения стоимости холода, а скорее для изучения преимуществ более теплых температур. См.: Thomas Gale Moore. Climate of Fear. Why We Shouldn’t Worry about Global Warming. Cato Institute, 1998; Thomas Gale Moore. Health and Amenity Effects of Global Warming // Economics-Inquiry. Jule 1998. Vol 36. P. 471-488.

15 Из-за этого замедленного прироста развитие экономики к концу пятнадцатилетнего периода было бы процентов на 12–17 ниже, чем если вообще не было бы этого дополнительного градуса холода. Отметим, что экономика будет нести дополнительные затраты каждый год на протяжении пятнадцатилетнего периода только в том случае, если в этот период не будут предприниматься попытки по снижению таких затрат. Это вряд ли произойдет. Например, некоторые люди и бизнесмены могут уехать в более теплые регионы. Другие станут заниматься иной деятельностью, которая будет более подходящей (менее затратной) с точки зрения холода.

16 Victor L Mote. Environmental Constraints to the Economic Development of Siberia / Robert G. Jensen, T. Shabad, and A. Wreight (eds.) // Soviet natural Resources in the World Economy. University of Chicago Press, 1983. P. 22.

17 Ibid.

18 Ibid. P. 21. Выдержка из: Догаев Ю. М. Экономическая эффективность новой техники на Севере // Наука. 1969. № 36. С. 38-40.

19 Tatiana Mikhailova. Where Russians Should Live.

20 Ibid.

21 Недавно подготовленный к печати том Нейла Фергюсона (Niall Ferguson. Virtual History: Alternatives and Countterfactuals. Basic Books, 1999) является хорошим примером этого популярного подхода. Автор задается такими вопросами: «Что было бы, если бы не было американской войны за независимость?»; «Что было бы, если бы британцы не приняли участие в Первой мировой войне?»; «Что было бы, если бы Гитлер оккупировал Англию или победил Советский Союз?».

22 Langdon White and George Primmer. The Iron and Steel Industry of Duluth: A Study in Location Maladjustment // Geographical Review. 1937. Vol. 27. No 1. P. 82–91. Цифры округлены до тысячи; на основе американской переписи населения по Центральному статистическому региону (MSA), в который входит Дулут. Источник: Demographic Brief. Metropolitan Area Population: 1900 to 1998 ().

23 Langdon White and George Primmer. The Iron and Steel Industry of Duluth. P. 89-90.

24 Ibid. P. 90.

25 Clifford G. Gaddy. The Price of the Past. Brookings, 1996. Figure 9-1 «Defense Industry and City Growth: The Case of Perm».

 

Глава 4

1 Richard Pipes. Russia under the Old Regime. Scribner’s. P. 83

2 Наиболее известный труд В. О. Ключевского — «Курс русской истории» (ч. 1–5, 1904-1922).

3 Dominic Lieven. Empire: The Russian Empire and Its Rivals. London: John Murray, 2000. P. 207.

4 Richard Pipes. Russia under the Old Regime. P. 6–12.

5 Пайпс рассказывает, что до середины XVI столетия большая часть населения Московской Руси проживала в зоне смешанных лесов, которая располагается между 50 и 60 градусами северной широты, что примерно соответствует широте современной Канады. Пайпс, однако, отмечает, что в Канаде население, в основном, сосредоточено между 45–52 градусами северной широты. В полную противоположность России, севернее 52-го градуса здесь едва ли есть какое-либо население или сельское хозяйство. Пайпс рассказывает, почему российский климат и бедные почвы повлияли на то, что Россия в то время была не в состоянии собирать сельскохозяйственные урожаи, достаточные для того, чтобы создавать запас, необходимый для устойчивого экономического развития. В начале современной эпохи это отделило Россию от других европейских государств, например, от Великобритании, которая была в состоянии создавать избытки сельскохозяйственной продукции и, следовательно, способствовать развитию внутренних рынков и, в конечном счете, международной торговле.

6 Ibid. P. 13. За этот период нет надежных источников по численности населения, первая официальная перепись населения в России производилась только в 1897 году. Свои дореволюционные данные Пайпс почерпнул из источников советского периода, включая: Вознесенский С. В. Экономика России XIX–XX веков в цифрах. Л., 1924; КопаневА. И. Население Русского государства в XVI веке//Исторические записки. Т 63. 1959. С. 254; Кабузен В. М. Народонаселение России в XVIII — первой половине XIX века. М., 1963; Рашин А. Г. Население Россини за 100 лет (1811–1913). М., 1956.

7 Richard Pipes. Russia under the Old Regime. P. 13. Присоединению новых территорий к российскому государству Пайпс приписывает десять миллионов из этого прироста, относя остальной прирост на счет естественного прироста.

8 Ibid. Р. 169.

9 Cited in ibid. P. 14. Co ссылкой на работу: Дубровский С. М. Столыпинская реформа. М., 1930.

10 Richard Pipes. Russia under the Old Regime. P. 13. К несчастью, статистические регистрационные данные царской эпохи зачастую покрывают различные периоды, затрудняя тем самым получение точного представления о самой сути развития ключевых событий во времени.

11 Ibid. Р. 167.

12 Thomas Malthus. An Essay on the Principle of Population, as It Affects the Future Improvement of Society with Remarks on the Speculations of Mr. Godwin, M. Condorcet, and Other Writers. London: J. Johnson, 1798. Доступ в режиме онлайн по адресу: .

13 Richard Pipes. The Russian Revolution. Knopf, 1990. P. 103.

14 Понятие «изобилия пространства» (embarrassement of space) из: Roy Mellor. The Soviet Union and Its Geographic Problems. London: Macmillan, 1982. P. xi.

15 Richard Pipes. The Russian Revolution. P. 103–04. Здесь Пайпс ссылается на утверждение Василия Ключевского, который считал, что «история России — это история страны, которая колонизирует саму себя».

16 Thomas Malthus. An Essay on the Principle of Population. Chapter 6. См. прим. 12.

17 Richard Pipes. Russia under the Old Regime. P. 11–12. Co ссылкой на немецких и других европейских специалистов по сельскому хозяйству XIX столетия.

18 В 1992 году абориген Эдди Мабо успешно выиграл дело в Верховном суде австралийского штата Квинсленд. Так называемый судебный прецедент Мабо явился следствием того факта, что австралийские территории были уже заселены аборигенами в XIX столетии и что у британских и европейских поселенцев не было юридических оснований ссылаться на норму terra nullius при предъявлении претензий на земли. См.: С. L. Ogleby. Terra Nullius, the High Court, and Surveyors // Australian Surveyor. September 1993. Vol. 38. No 3. P. 171-189; Stan Pelczynski. The Australian High Court Recognition of Native Title — The Mabo Judgement and Its Implications. 27 July 1993 ().

19 В эпоху империй европейские великие державы первыми воспользовались понятием terra nullius при своих попытках колонизировать остальной (не европейский) мир, и они таким образом «обеспечивали суверенитет там, где его не было». Henry Reynolds. The Law of the Land. Ringwood,Victoria: Penguin Books, 1987. P. 12. Британский ученый юрист Т. Дж. Лоуренс в своем трактате за 1910 год «Принципы международного права» выступал в защиту того, что все территории, «не находящиеся во владении государств, являющихся членами семьи наций» (то есть, европейских великих держав), следует рассматривать «как технические (terra nullius) и, следовательно, открытыми для оккупации». См.: Т. J. Lawrence. The Principle of International Law. London: Macmillan, 1911. P. 151. Цит. по: Henry Reynolds. The Law of the Land. P. 12.

20 Прусский ученый юрист Фридрих Карл фон Савиньи в своем «Трактате о владении» (Friedrich Carl von Savigny. Treatise of Possesion, 1848) одним из первых предложил, чтобы владение имело в своей основе две четкие компоненты: фактическое физическое присутствие на земле и «желание» владеть землей. Добившись присутствия, оккупант мог использовать землю так, как это было ему удобно, но, если землю фактически не «использовали» (не проживали в постоянных поселениях, не занимались фермерством или не занимались добычей полезных ископаемых и так далее) или она «физически покинута и есть намерение отказаться от нее», тогда владение могло быть конфисковано и потеряно. См.: Henry Reynolds. The Law of the Land. P. 14–15. Еще в 1820-х годах, путем дипломатической переписки с Россией, Великобритании удалось добиться договоренности о том, что «использование и оккупация» были бы «наилучшими понятиями, которые (могли бы) предоставить государству право претендовать на установление суверенитета над любой частью континента», имея в виду под этим свои интересы в Азии. См.: James Simsarian.lhe Acquisition of Legal Title to Terra Nullius // Political Science Quarterly. March 1938. Vol. 53. No 1. P. 124.

21 Это чувство обязанности сформулировано в знаменитом заявлении немецкого канцлера Бернгарда фон Бюлова 1895 года, в котором он провозгласил, что «вопрос не в том, хотим ли мы (Германия) колонизировать или нет, а в том, что мы, обязаны колонизировать, хотим ли мы этого или нет». Цит. по : William Longer. The Diplomacy of Imperialism, 1890-1902. Alfred A. Knopf, 1956. P. 85.

22 Извлечение из кн.: Wolfgang Mommsen. Theories of Imperialism. Random House, 1980. P. 5.

23 В термине «великий» много политического и культурного символизма, и им не злоупотребляют в российском политическом общении, всегда связывая его с такими понятиями, как гигантский размер или размах, внушительность и богатство, знатность, главенство, господство и победа. В российской истории немного встретишь правителей, войн и событий с приставкой «великий»: Петр Великий, Екатерина Великая, Великая Северная война, великие реформы Александра II, Великая Октябрьская революция и Великая Отечественная война. В каждом случае этим обозначением отмечается особо важный период или критическая ситуация во взаимоотношениях с внешним миром, а именно: экспансионистские и обновленческие правления Петра и Екатерины, которые рассматривались как апогей Российской империи; война, которая ознаменовала становление России как великой державы после разгрома шведов в битве под Полтавой в 1709 году; реформы в XIX столетии покончили с крепостничеством; большевистская революция, которая преобразовала царскую Россию в современное промышленное (и, как предполагалось, первое в мире коммунистическое) государство; Вторая мировая война — российская карающая победа над Германией — рассматривалась как становление России в качестве одной из наиболее мощных великих держав и соперника США, ее главенство в Восточной Европе и на половине земного шара. См., например: Fiona Hill. In: Search of Great Russia: Elites, Ideas, Power, the State, and the Pre-Revolutionary Past in the New Russia 1991–1996. Ph.D. dissertation. Harvard University, 1998.

24 Коренное население Сибири образует смесь из азиатских кочевых народностей (алтайцы, алеуты, самоеды, тунгусы-манчу, тюрки, угры и др.) с небольшим количеством народностей, относящихся к монголам на юге и прочими, относящимися к коренному населению Северной Америки за Беринговым проливом. Для более подробного ознакомления с историей и культурой коренных народностей Сибири см.: Marjorie Mandelstam Balzer. The Tenacity of Ethnicity: A Siberian Saga in Global Perspective. Princeton University Press, 1999.

25 John P. Cole. Change in the Population of the Larger Cities of the USSR // Soviet Geography. March 1990. Vol. 31. No 3. P. 160. Коул пишет: «Процесс роста советских городов был, по большей части, результирующей централизованно спланированных решений по размещению инвестиций и созданию рабочих мест в различных секторах экономики, а не результирующей рыночных сил, частично искаженных правительственными решениями».

26 См.: Roger Thiede. Industry and Urbanization in new Russia from 1860 to 1910 // The City in Russian History / Michael F. Hamm (ed.). University of Kentucky Press, 1976.

27 Richard Pipes. Russia under the Old Regime. P. 9.

28 Richard Pipes. The Russian Revolution. P. 296.

29 William Blackwell. Modernization and Urbanization in Russia: A Comparative View // The City in Russian History. P. 303.

30 См.: М. L. Falkus. The Industrialization of Russia, 1700—1914. Studies in Economic and Social History. London: Macmillan, 1972. P. 11. Если исключить часть Польши и Финляндию из Российской империи, то численность российского городского на селения стала бы меньше — всего немногим более 15 процентов (18,6 миллиона человек) от численности населения в 1913 году (с. 34). Это в достаточной степени сопоставимо с численностью городского населения в других странах в этот период. Например, в 1913 году 34,6 процента численности британских жителей были горожанами, в США — 23,1 процента, 21 процент в Германии и 14,8 процента во Франции. См.: Paul Kennedy. The Rise and Fall of the Great Powers: Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000. Random House, 1987. P. 200.

31 Richard Pipes. The Russian Revolution. P. 237.

32 Ibid. P. 724.

33 Народное хозяйство СССР в 1990 году. М., 1991. С. 68.

34 Население России за 100 лет (1897—1997): Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 1998. С. 32-33.

35 Chauncy Harris. Cities of the Soviet Union: Studies in Their Function, Size, Density, and Growth. Chicago: Rand McNally, 1970. P. 269-270.

36 Ibid. P. 270—271.

37 Ibid. P. 271. Численность жителей Одессы уменьшилась с примерно 500 000 человек в 1915 году до почти 420 000 человек в 1926 году.

38 William Blackwell. Modernization and Urbanization in Russia. P. 320.

39 Ibid. P. 295.

40 Ibid. P. 320.

 

Глава 5

1 Mark Bassin. Inventing Siberia: Visions of the Russian Far East in the Early 19th Century // American Historical Review. June 1991. Vol 96. No 3.

2 Alexander Solzhenitsyn. Repentance and Self-Limitation in the Life of Nations // From under the Rubble / A. Sozhentsyn (ed.). Bantam Books, 1976. P. 141.

3 Совет по внешней и оборонной политике является базирующейся в Москве группой, руководимой российским политическим аналитиком Сергеем Карагановым, который сплотил ведущих деятелей из кругов политиков, аналитиков и из представителей прессы; он был создан для подготовки докладов российскому правительству по критическим вопросам безопасности. См.: Совет по внешней и оборонной политике // Сибирь и Дальний Восток в социально-экономическом и политическом пространстве России (, доступ с 11 июля 2002 г.).

4 Mark Bassin. Inventing Siberia. P. 767.

5 Джон Харрисон считает, что доля России в доходах от торговли мехами составляла почти 25 процентов. См.: John Harrison. The Founding of the Russian Empire in Asia and America. University of Miami Press, 1971. P. 71; извлечение из: Gary Hausladen. Russian Siberia: An Integrative Approach // Soviet Geography. March 1989. Vol. 30. No 3. P. 240. Бенсон Бобрик приводит меньшую цифру — 10 процентов. См.: Benson Bobrick. East of the Sun: The Epic Conquest and Tragic History of Siberia. New York: Poseidon Press, 1992. P. 72. В любом случае ясно, что торговля мехами была выгодной. Энн Рейд в своей книге о Сибири отмечает, что за две шкурки черно-бурой лисицы можно было получить сумму, которой хватило бы на покупку 20 га земли, жилой постройки, 5 лошадей, 10 голов крупного рогатого скота, 20 овец и многого сверх этого. См.: Anna Reid. The Shaman’s Coat: A Native History of Siberia. New York: Walker, 2002. P. 26.

6 Gary Hausladen. Russian Siberia: An Integrative Approach. P. 237.

7 Marc Raeff. Siberia and the Reforms of 1822. University of Washington Press, 1956. P. 13.

8 Суходолов А. П. Сибирь в начале XX века: территория, границы, города, транспортные магистрали, сельское хозяйство. Иркутск: Иркутская экономическая академия, 1996. С. 26-27.

9 Martin Gilbert. Russian History Atlas. Macmillan, 1972. P. 54.

10 Выдержки из обозрения по Сибири (1821) Михаила Сперанского, цит. по: Mark Raeff. Sibiria and the Reforms of 1822. P. 7-8.

11 Ядринцев Н. М. Сибирь как колония. 1892; репринтное изд. — Тюмень: Изд-во Ю. Мандрики, 2000. С. 167.

12 Mark Bassin. Inventing Siberia. P. 777.

13 Ibid. P. 790. В середине XIX столетия романтика проживания на передовом рубеже Сибири стала настолько привлекательной, что царское правительство было вынуждено встать преградой на пути возрождающегося движения за автономию Сибири, вдохновляемого удаленностью от Европейской России и смешанными браками с аборигенами. См.: Dominic Lieven. Empire: The Russian Empire and Its Rivals. P. 229.

14 В 1880-х годах миграция в Сибирь была примерно на 72 процента нелегальной. См.: William J. Leasure, and Robert A. Lewis. Internal Migration in Russia in the Late Nineteenth Century // Slavic Review. September 1968. Vol. 27. No. 3. P. 382.

15 Брук С. И., Кабузен В. М. Динамика и этнический состав населения России в эпоху империализма (с конца XIX столетия по 1917 год) // История СССР. № 3. 1980. С. 74–93, перепечатано в переводе: Soviet Geography. 1989. Vol 30. No 2. P. 130–154. Table 3: Численность и направленность внутренних мигрантов, эмигрантов и иммигрантов в России, 1871–1916. С. 140.

16 V. М. Kabuzan. The Settlement of Siberia and the Far East from the Late 18th to the Early 20th Century (1795-1917) // Soviet Geography. 1991. Vol. 32. No 9. P. 617, 625 / Translated by James R. Gibson.

17 Ibid. P. 619—621. Кабузен отмечает, что на высокие темпы естественного прироста численности населения приходилось три четверти совокупного прироста населения Сибири в тот период. Он также указывает на то, что в периоды, когда количество заключенных было велико, степень естественного прироста населения уменьшалась, так как обычно среди ссыльных было мало женщин.

18 Martin Gilbert. Russian History Atlas. MacmiHan, 1972. P. 62.

19 V. M. Kabuzan. The Settlement of Siberia and the Far East. P. 625.

20 Kathleen Barnes. Eastward Migration within the Soviet Union // Pacific Affairs. 1934. Vol. 7. No 4. P. 397; Anato/y Khodorkovsky and others. Russia’s Peculiar Path // The Moscow Times. 15 January 2001.

21 V. M. Kabuzan. The Settlement of Siberia and the Far East. P. 622; Martin Gilbert. Russian History Atlas. P. 62.

22 V. M. Kabuzan. The Settlement of Siberia and the Far East. P. 622.

23 См.: Donald Treadgold. The Great Siberian Migration: Government and Peasant in Resettlement from Emancipation to the First World War. Princeton University Press, 1957. P. 78.

24 См., напр.: Victor L. Mote. Siberia: Worlds Apart. Boulder, Colo.: Westview Press, 1998. P. 78.

25 Суходолов А. П. Сибирь в начале XX века. С. 28.

26 Martin Gilbert. Russian History Atlas. P. 60.

27 Donald Treadgold. The Great Siberian Migration. P. 70.

28 V. M. Kabuzan. The Settlement of Siberia and the Far East. P. 825.

29 Martin Gilbert. Russian History Atlas. P. 60; V. M. Kabuzan. The Settlement of Siberia and the Far East. P. 618-619.

30 V. M. Kabuzan. The Settlement of Siberia and the Far East. P. 628-629.

31 Более подробное описание финансовых затруднений царизма см. в: Paul Kennedy. The Rise and Fall of the Great Powers: Economic Change and Military Conflict from 1500 to 2000. Random House, 1987. P. 234-236.

32 Kathleen Barnes. Eastward Migration within the Soviet Union. P. 399–400.

33 James R. Harris. The Growth of the Gulag: Forced Labor in the Urals Region, 1929-31 // Russian Review. April 1997. Vol. 56. P. 269-270.

34 Ibid. P. 270.

35 Смирнов М. В., Сигачев С. П., Шкапов Д. В. Система мест заключения в СССР, 1929–1960 // Система исправительно-трудовых лагерей в СССР, 1923–1960: Справочник / Под ред. М. В. Смирнова. М.: Звенья, 1998. С 25–74. Энн Эплбаум отмечает, что идея использования заключенных для развития специфических не освоенных регионов была впервые сформулирована еще в ноябре 1925 года в письме главе ВЧК-ГПУ-ОГПУ Ф. Э. Дзержинскому, хотя тогда в этой связи ни чего предпринято не было. Anne Applebaum. Gulag: A History. New York: Doubleday, 2003. P. 30.

36 Anne Applebaum. Gulag. P. 31-40.

37 David Dallin and Boris Niko/aevsky. Forced Labor in Soviet Russia. Yale University Press, 1947. P. 197-198.

38 Anne Applebaum. Gulag. P. 87; Robert Conquest. The Great Terror: Stalin’s Purges of the Thirties. Macmillan, 1968. P. 351.

39 Robert Conquest. The Great Terror: Stalin’s Purges of the Thirties. P. 352, 355.

40 David Dallin and Boris Niko/aevsky. Forced Labor in Soviet Russia. P. 146.

41 Смирнов М. В., Сигачев С. П., Шкапов Д. В. Система мест заключения в СССР. В 1947 году советское правительство издало указ, предписывающий минимум пятилетнее заключение в ГУЛАГ за «хищение государственного и общественного имущества».

42 Согласно выдержке из работы Ивановой Г. М. «ГУЛАГ в системе тоталитарного государства» (М., 1997. С 136), приведенной в работе Смирнова, Сигачева, Шкапова. «Система мест заключения в СССР» (С. 73, прим. 212), на долю продукции, подконтрольной советскому Министерству внутренних дел (МВД), приходилось 10 процентов общего промышленного производства в СССР в 1949 году. Доля российского промышленного производства составляла порядка двух третей от совокупного производства в СССР.

43 Иванова Г. «Лагерная экономика» в послевоенный период//Новая перспектива: Вопросы истории экономических и политических отношений в России (XXV). Т. 2.

44 David Dallin and Boris Niko/aevsky. Forced Labor in Soviet Russia. P. 50–51.

45 Ibid. P. 51. В период между советскими переписями населения 1926 и 1939 годов численность городского населения в Советском Союзе скакнула с 26 до почти 56 миллионов человек.

46 Ibid. P. 31.

47 См. в кн.: Система исправительно-трудовых лагерей в СССР. С. 143–144: 10. Амурский железнодорожный ИТЛ (Амурлаг); с. 177–178: 47. Бурейский ИТЛ (Бурлаг, Бурейлаг); с. 208-209: 84. Дальневосточный ИТЛ (Дальлаг); с. 515-516: 65. Шосдорлаг.

48 См. там же. С. 362—363: 284. Приморский ИТЛ (Приморское ЛО, Приморлаг); с. 413-414: 335. Строительство 201 и ИТЛ (Николаевский ИТЛ); с. 501-502: 444. Хабаровский ИТЛ (Хабарлаг).

49 Российский статистический ежегодник, 2001. М.: Госкомстат России. С. 99.

50 Victor L Mote. Siberia: Worlds Apart. P. 92.

51 Извлечения из: David MacKenzie and Michael Curran. A History of Russia and the Soviet Union. Revised ed. Homewood, III.: Dorsey Press, 1982. P. 594. Российские и украинские поселенцы во множестве переехали в Северный Казахстан. Сегодня они скапливаются на границе Казахстана с Российской Федерацией и насчитывают свыше 30 процентов от общей численности населения Казахстана.

52 Robert N. Taaffe. The Conceptual, Analytical, and Planning Framework of Siberian Development // Geographic Studies on the Soviet Union: Essays in Honor of Chauncy D. Harris / George Demko and Roland Fuchs (eds.). Research Paper 211. University of Chicago Press, 1984. P. 169.

53 Leslie Diens. The Development of Siberia: Regional Priorities and Economic Strategy // Geographic Studies on the Soviet Union: Essays in Honor of Chauncy D. Harris. P. 194.

54 Friedrich Engels. Herr Eugen Diihring’s Revolution in Science (Anti-Duhring). Translation. New York: International Publishers, 1939. P. 322-324.

55 Лаговский А. Стратегия и экономика. М.: Воениздат. МО СССР, 1957. С. 107–110.

56 Leslie Diens. The Development of Siberia. P. 199-200.

57 Robert N. Taaffe. The Conceptual, Analytical, and Planning Framework of Siberian Development. P. 170.

58 См.: Clifford G. Gaddy. The Price of the Past: Russia’s Struggle with the Legacy of a Militarized Economy. Brookings, 1996. P. 39—40.

59 Robert N. Taaffe. The Conceptual, Analytical, and Planning Framework of Siberian Development. P. 166.

60 Ibid. P. 178, 180-181.

61 Ibid. P. 158.

62 Leslie Diens. The Development of Siberia. P. 189-192.

63 Соболев Ю. Народнохозяйственная программа освоения зоны БАМ// Плановое хозяйство 7. 1978; выдержки в: Robert N. Taaffe. The Conceptual, Analytical, and Planning Framework of Siberian Development. P. 159.

64 Ibid. P. 166.

65 Мильнер Г. Проблемы обеспечения снабжения сибирского и дальневосточного регионов рабочими ресурсами//Вопросы экономики. Т 22. № 4. 1979. С. 88, извлечения в: Robert N. Taaffe. The Conceptual, Analytical, and Planning Framework of Siberian Development. P. 161.

66 Robert N. Taaffe. The Conceptual, Analytical, and Planning Framework of Siberian Development. P. 167, 165.

67 Leslie Diens. The Development of Siberia. P. 200, 204-205.

68 Robert N. Taaffe. The Conceptual, Analytical, and Planning Framework of Siberian Development. P. 163, 168.

69 Leslie Diens. The Development of Siberia. P. 212.

70 Ibid. P. 213.

71 Abel Aganbegyan. Inside Perestroika: The Future of the Soviet Economy / Translated by Helen Szamuely. Harper and Row, 1989. P. 192; Andrei Kokoshin. Defense Industry Conversion in the Russian Federation // Russian Security after the Cold War: Seven Views from Moscow. CSIA Studies in International Security. No. 3 / Teresa Pelton Johnson and Steven Miller (eds.). Washington: Brassey’s, 1994. P. 52; выдержки в: Clifford G Gaddy. The Price of the Past. P. 40.

72 Robert N. Taaffe. The Conceptual, Analytical, and Planning Framework of Siberian Development. P. 167-169, 173, 177.

73 Ibid. P. 181. В других источниках рассматриваются проекты освоения вплоть до 2010 года.

74 D. G. Prociuk. The Manpower Problem in Siberia // Soviet Studies. 1967. Vol. 19. No 2. 190-210.

75 Ibid. P. 196.

76 Ibid. P. 198.

77 Ibid. P. 205.

78 Ibid. P. 206.

79 Извлечение из: William Wohlforth. The Perception of Power: Russia in the Pre-1914 Balance // World Politics. April 1987. Vol. 39. No 3. P. 362.

80 Советский экономист Зорин М. Я, выдержка в: S. G. Prociuk. The Manpower Problem in Siberia. P. 199.

81 Robert N. Taaffe. The Conceptual, Analytical, and Planning Framework of Siberian Development. P. 160.

82 Constantine Krypton. The Economy of Northern Siberia, 1959—1965 // Russian Review. 1960. Vol. 19. No 1. P. 51.

 

Глава 6

1 См.: Alexis de Tocqueville. Democracy in America / Translated by George Lawrence and edited by J. P. Mayer. New York: Perennial Classics, 2000; Robert Putnam. Making Democracy Work: Civic Traditions in Modern Italy. Princeton University Press, 1993; Robert Putnam. Bowling Alone. Simon & Schuster, 2000.

2 Сравн. средневековый центральноевропейский девиз: «Воздух города делает свободным».

3 Американский эксперт по России С. Фредерик Старр обращает внимание на «странную современность крепостничества и рабства» как на одну из уникальных черт России. Он отмечает, что, хотя земля в России почти бесплатный товар, она вызвала непреодолимое желание контролировать дефицитный товар (труд). Рабство в других местах ушло в прошлое. В России оно вновь современно из-за земли. Вот в чем отличие России от других европейских государств. (Личный обмен мнениями с авторами на презентации первого варианта книги «Бремя Сибири», 2003, 10 март).

4 Согласно Пайпсу, в 1861 году немногим менее половины российских крестьян и немногим менее 38 процентов от всего населения России были крепостными, то есть крестьянами, лично закрепленными за помещиками. См.: Richard Pipes. Russia under the Old Regime. Scribner’s, 1974. P. 144. Юридически помещик не владел самими крепостными, как это было с рабами в Америке в тот же период. Помещик владел землей или, по крайней мере, правом распоряжаться платой за землю, на которой жил крепостной. Крепостные были поэтому обязаны обслуживать своим трудом помещика (барщина). Однако после отработки сельскохозяйственная продукция труда крепостных оставалась в их собственности — могла быть использована для личного обеспечения и обеспечения семьи или продана, по их выбору. Кроме того, почти половина российских крепостных были на положении как бы арендаторов — помещику они платили оброк, а не барщину. И пока они исправно платили требуемый оброк, они могли свободно уезжать с земли и искать другую работу. Всего лишь 12—15 процентов от общей численности населения Российской империи подпадало под категорию крепостных, которые были привязаны к земле и помещику и полностью зависели от его воли. После отмены крепостничества помещики, по большей части, не получили никакой компенсации за потерю крепостных и права на их труд или оброк. Ibid. P. 150-151.

5 Ibid. P. 17, 158—159; Edward Keenan. Muscovite Political Folkways // Russian Review. 1986. Vol. 45. P. 122-25.

6 Richard Pipes . Russia under Old Regime. P. 141.

7 William Blackwell. Modernization and Urbanization in Russia: A Compative View // The City in Russian History / Michael F. Hamm (ed.). University of Kentucky Press, 1976. P. 297-300,

8 Richard Pipes . Russia under Old Regime. P. 200.

9 Marc Raeff. Imperial Policies of Catherine II // Major Problems in the History of Imperial Russia / James Cracraft (ed.). Lexington, Mass.: D. С Health, 1994. P. 239.

10 Roger Thiede. Industry and Urbanization in new Russia from 1860 to 1910 // The City in Russian History. P. 125-138, 126, 1860-1910.

11 Это были Московская, Киевская, Смоленская, Азовская, Казанская, Архангело-городская, Ингерманландская (Санкт-Петербургская), Сибирская, Нижегородская и Астраханская губернии, созданные между 1707 и 1714 годами. См.: Lindsey Hughes. Russia in the Age of Peter the Great. Yale University Press, 1998. P. 115; Evgeniy Anisimov. The Reforms of Peter the Great: Progress through Coercion in Russia / Translated by John T. Alexander. Armonk, N.Y.: M. E. Sharpe, 1993. P. 89.

12 См.: Paul Duke, trans. The institution of administration of the provinces of the Russian Empire // Russian under Catherine the Great: select Documents on Government and Society. Vol. 1. Newtonville, Mass.: Oriental Research Partners, 1978. P. 140—157; Irina Isakova. Regionalization of Security in Russia. Whitehall Paper Series 53. London: Royal United Services Institute for Defence Studies, 2001. P. 2.

13 Irina Isakova. Regionalization of Security in Russia. P. 2.

14 См.: Nicholas Riasanovsky. A History of Russia. 3d ed. Oxford University Press, 1977. P. 415-416.

15 О российских оборонных промышленных городах см.: Clifford G. Gaddy. The Price of the Past: Russia’s Struggle with the Legacy of a Militarized Economy. Brookings, 1996. Особо главы 8, 9.

16 В состав Российской Федерации входили, по состоянию на 1 января 2002 года, 21 республика, 1 автономная область (Еврейская АО), 10 автономных округов, 6 краев, 49 областей и 2 города с особым статусом (Москва и Санкт-Петербург). Количество регионов уменьшается по мере их укрупнения. Детально ознакомить я с административной системой СССР можно у Златопольского Д. Л. в работе «Государственное устройство СССР» (М.: Юридическая литература, 1960).

17 Подробно и качественно этот период и эти вопросы рассматриваются у Даниеля Трисмана. См.: Daniel Triesman. After the Deluge: Regional Crises and Political Consolidation in Russia. University of Michigan Press, 2000.

18 Федеральный договор 1992 года состоит из трех отдельных документов, подписанных федеральным правительством и республиками; федеральным правительством и краями, областями и городами; федеральным правительством и автономными округами и Еврейской автономной областью.

19 См.: James Hughes. Moscow’s Bilateral Treaties Add to Confusion // Transition. 20 September 1996. P. 39-43.

20 JeffKahn. The Parade of Sovereignties // Post-Soviet Affairs. January 2000. Vol. 16. No 1. P. 83. См. также: Kathryn Stoner-Weiss. Central Weakness and Provincial Autonomy: Observations on the Devolution Process in Russia // Post-Soviet Affairs. 1999. Vol. 15. No 1. P. 87-106.

21 Авторское интервью с Сергеем Кириенко, бывшим российским премьер-министром и полпредом президента в Приволжском федеральном округе. Вашингтон, 2002, 29 января. (В ноябре 2005 года переведен на пост главы Минатома РФ; на его место назначен Александр Коновалов, юрист из Петербурга и бывший прокурор Башкортостана.)

22 Grigory loffe and Tatyana Nefedova. Russia Fragmented Space // Fragmented Space in Russian Federation // Blair Ruble, Jodi Koeh, and Nancy Popson (eds.). Johns Hopkins University Press, 2001. P. 31.

23 Nicholas Lynn and Alexei Novikov. Refederalizing Russia: Debates on the Idea of Federalism in Russia // Publius. Spring 1997. Vol. 27. No 2. P. 187-203.

24 Irina Isakova. Regionalization of Security in Russia. P. 3, 6.

25 См. ссылки Путина на то, что ответственность полпредов необходимо усилить, в его ежегодном послании Федеральному Собранию Российской Федерации в апреле 2002 года (). Также см.: Irina Isakova. Regionalization of Security in Russia. P. 13.

26 Matthew Hyde. Putin’s Federal Reforms and Their Implications for Presidential Power in Russia // Europe Asia Studies. July 2001. Vol. 53. No 5. P. 719-743.

27 Размер крупнейшего региона по отношению к самому малому региону составляет 400:1 по территории и порядка 30:1 по численности населения. Для округов такое соотношение составляет примерно 11:1 (территория) и 5:1 (население).

28 Kremlin Hints at Redrawing City and Village Boundaries // RFE/RL. Newsline-Russia. Vol. 6. No 129. Part 1. 12 July 2002.

29 Irina Isakova. Regionalization of Security in Russia. P. 11.

30 Richard Pipes. Russia under the Old Regime. P. 121-122. В 1705 году Петр Великий ввел воинскую повинность. Этот институт сохранялся в советские времена, сохраняется и по сию пору. Ныне воинская служба является обязательной для каждого мужчины. В ее изначальной форме призывался только один мужчина из каждых двадцати российских подворий. См. также: Lindsey Hughes. Russia in the Age of Peter the Great. P. 114, 120.

31 Есть два основных несоответствия в совпадении девяти советских военных округов с путинскими федеральными округами. Первое — штаб Приволжско-Урапьского военного округа был в Самаре, тогда как столицей Приволжского федерального округа является Нижний Новгород. Второе — регионы, которые входили в Забайкальский военный округ (штаб в Чите) и в Дальневосточный военный округ (штаб в Хабаровске) были объединены в Дальневосточный федеральный округ со столицей в Хабаровске.

32 См.: Matthew Hyde. Putin’s Federal Reforms and Their Implications for Presidential Power in Russia. P. 724. Полпреды с военным прошлым или бывшие сотрудники службы безопасности — это Виктор Черкесов из Северо-Западного федерального округа, ветеран советского КГБ (сейчас возглавляет Госнаркоконтроль, заменен на Илью Клебанова); Константин Пуликовский из Дальневосточного федерального округа бывший военнослужащий (в ноябре 2005 года заменен на Камиля Исхакова, бывшего мэра города Казань); Петр Латышев из Уральского федерального округа, бывший генерал-полковник внутренних войск МВД; Георгий Полтавченко из Центрального федерального округа, бывший генерал-лейтенант налоговой полиции; Виктор Казанцев из Южного федерального округа, бывший армейский генерал (заменен на Дмитрия Козака, юриста из Петербурга, работавшего в Администрации Президента РФ в сентябре 2004 года).

33 См.: Darell Slider. Russia’s Governors and Party Formation // Contemporary Russian Politics / Archie Brown (ed.). Oxford University Press, 2001. P. 226; Steven Solnick. Gubernatorial Elections in Russia, 1996-1997 // Post-Soviet Affairs. 1998. Vol. 14. No 1. P. 49-50.

34 Действительно, в ноябре 2002 года российская Госдума, все еще недовольная функционированием территориально-административной структуры Российской Федерации, провела слушания о возможности дальнейшего передела Федерации, включая предложение Владимира Жириновского (лидера ЛДПР и заместителя спикера Думы) о разделении России на пятнадцать территорий, с не менее чем 10 миллионов жителей в каждой (для более равномерного распределения населения). См.: Гликин М. В России может остаться 15 регионов // Независимая газета. 2002. 15 ноября. С. 2.

35 Нельзя отрицать массированного присутствия подневольной рабочей силы в самой Москве и ее окрестностях в советские времена. Как пишет в своей книге о Москве Тимоти Колтон, вокруг столицы имелись лагеря ГУЛАГа, и рабочая сила из ГУЛАГа использовалась при строительстве некоторых главных московских структур, включая дорожные, водопроводные и дренажные сети, канал Москва — Волга, один из крупнейших и наиболее импозантных жилищных комплексов вдоль Москвы-реки (жилой высотный дом на Котельнической набережной) и здание Министерства иностранных дел. Еще использовали немецких и японских военнопленных на строительстве высотного здания Московского государственного университета (МГУ) в конце 1940-х годов. На строительстве канала Москва — Волга была занята целая армия из 200 000 рабочих ГУЛАГа, и здесь впервые появилась кличка «зека» («зек») — так стали называть заключенных, отправленных на строительство канала (заключенные Каналстроя); позднее зеками называли всех рабочих из лагерей. Писатель Александр Исаевич Солженицын по окончании Великой Отечественной войны провел более года в небольшом лагере у московских Калужских ворот (позднее — площадь Гагарина) на строительстве жилого блока для офицеров Министерства внутренних дел. В своих сочинениях он описывает этот лагерь как «крохотный островок беспощадного Архипелага, более близкий к Норильску и Колыме, чем к Москве». Приводится в качестве примера в кн.: Timothy Colton. Moscow: Governing the Socialist Metropolis. The Belknap Press of Harvard University Press, 1995. P. 258, 335. См. также карту 5-1, показывающую полное заселение ГУЛАГом окрестностей Москвы.

36 О некоторых преимуществах Москвы над прочими городами см.: Моисеенко В., Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион: миграция и миграционная политика. Рабочий доклад 3. Московский центр Карнеги, 1999.

37 Советский Государственный гимн был восстановлен в декабре 2000 года, заменив временно введенную новый — бессловесную «Патриотическую песню» русского композитора XIX столетия Михаила Глинки. Реанимированному гимну, написан ному во время Великой Отечественной войны, чтобы вдохновить Красную Армию на борьбу с фашистскими захватчиками, был придан новый текст, отражающий отречение от Коммунистической партии и Ленина как главных фигурантов российской политической жизни. См.: Duma Approves Soviet Anthem // BBC News Europe. 8 December 2000 ().

В связи с восстановлением Красной звезды российский министр обороны Сергей Иванов отмечал: «Звезда — это священный образ. Наши деды и отцы воевали под этой Звездой, и она снова на наших эполетах». См.: [Putin] Bacs Defense Ministry’s Request to Restore the Red Star // RFL/RL. Security and Terrorism Watch. Vol. 3. No 43. 3 December 2002. См. также: Поляков Н. Возвращение Красной звезды. Владимир Путин вернул армии символ «отцов и дедов» // Время новостей. 2002. 27 ноября. Реакция общественности на эти попытки была неоднозначной. Например, Павел Фелыенхауер отмечал: «Возвращение звезды способствует укреплению морали. Это можно считать мелочью, но это недвусмысленный намек как для высшей военной, так и для гражданской бюрократии на то, что советская военная машина будет сохранена». Другие комментаторы высказывали озабоченность. Российская активистка по правам человека Людмила Алексеева, глава московской хельсинкской группы, писала: «(вроде бы) никто не обделен: коммунисты получили свой гимн, консерваторы — двуглавый орел и демократы свой трехцветный флаг… Интересно, какого же рода национальную идеологию имеет такое государство?»

Оба эти извлечения приведены в материале «Путин возрождает Красную звезду в качестве символа российских Вооруженных сил» См.: Putin restores red star as the symbol of Russian armed forces // NUPI Center for Russian Studies. 26 November 2002 ().

38 Caroline Wyatt. A tomato too far for Putin // BBC News. 6 August 2002 (http://news.bbc.co.Uk/1/hi/world/europe/2177306.stm); Douglas Birch. Putin’s popularity reaches high note. Pop song celebrates Russian president’s sobriety, responsibility; I Want Someone Like Putin // Baltimore Sun. 3 September 2002. P. 1A; 1A; Mark Mackinnon. A Personality Cult’ Bedevils Wary Putin: Fearing Comparison with Stalin or Lenin, Kremlin Frowns on Wave of Adoring Art // Globe and Mail. 27 September 2002. P. A14.

 

Глава 7

1 Michael Bradshaw. The Geographic factor in Russia’s Modernization / presentation at Center for Strategic and International Studies (CSIS), Washington. 7 November 2002. См. также: Allen C. Lynch. Russia’s Illiberal Geography // Europe-Asia Studies. January 2002. Vol. 52. No 1.

2 Отметим, что понятие Север и Крайний Север в российских и других источниках трактуется по-разному (см. приложение В).

3 Исход из российского Крайнего Севера продолжается // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 20 ноября. Министерство по делам национальностей и федеративных отношений отмечало, что самый большой исход — почти 250 000 человек — с Севера произошел сразу же после распада Советского Союза в 1992 году, и больше всего этих мигрантов уезжало с Чукотки, Камчатки, из Магадана, Мурманска и с острова Сахалин. После этого интенсивность миграции снизилась, хотя численность населения там продолжала сокращаться вследствие того, что мигранты по большей части были молодыми людьми и семейными.

4 Robert Kaiser. Siberian Diary: Carrying Chevys to Krasnoyarsk // Washington Post. 3 September 2001. P. C1.

5 По состоянию на 1 января 2002 года, Госкомстат числил за Москвой 8 539 200 жителей. См.: Численность населения Российской Федерации по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2002 года. М.: Госкомстат России, 2002. С. 14.

6 Census Turns Up 2 Million more Russians Than Expected // RFE/RL Newsline-Russia. Vol. 6. No 216. 18 November 2002.

7 Russian Population Becoming Increasingly Mobile // RFE/RL Newsline-Russia. Vol. 6. No 230. 10 December 2002.

8 Отметим, например, что в период с марта 1998 по март 1999 года переехало 43,4 миллиона американцев. То есть за один год американцев по отношению к общей численности населения переехало больше, чем россиян за десятилетие. См.: .

9 Timothy Heleniak. Migration Dilemmas Haunt Post-Soviet Russia // Migration Information Source. October 20002 () (11 April 2003).

10 Информацию по Северному Кавказу см.: Fiona Hill. Russia’s Tinderbox: Conflict in the North Caucasus and Its Implications for the Future of the Russian Federation. Cambridge, Mass.: Strengthening Democratic Institutions Project, September 1995.

11 В 1989 году 43 процента населения Северного Кавказа жили в сельских регионах и только 23 процента — от всей численности населения Российской Федерации. Ibid. P. 2.

12 См. Leslie Dienes. Reflections on a Geographic Dichotomy: Archipelago Russia // Eurasian Geography and Economics. September 2002. Vol. 43. No 6. P. 449.

13 До 1991 года 50–70 процентов бюджетных ассигнований автономным республикам поступали непосредственно из субсидий федерального правительства, главным образом субсидировались Чечня, Ингушетия и Дагестан. См.: Fiona Hill. Russia’s Tinderbox. P. 3.

14 Хелениак Т. Дискуссии с авторами.

15 Цифры Госкомстата России за 1998 год, извлечения из: Козаков И. Г., Козикова Л. С. Северный Кавказ: Социально-экономический справочник. М., 1999. С. 9.

16 Там же. С. 13. И в Дагестане, и в Ингушетии в тот период на 1000 человек приходилось 12 новорожденных. В 1998 году на Северном Кавказе Краснодарский край принял самое большое количество мигрантов (20 на 1000 жителей), за ним следует Ставропольский край (14,5 на 1000 жителей), затем Ростовская область (7,4 на 1000).

17 Там же. С. 12.

18 Там же. С. 23-41.

19 См. в приложении В определение российского Севера, данное Всемирным банком. Данные о численности населения за 1989 год извлечения из: Население России за 100 лет (1897-1997). М.: Госкомстат России, 1998.

20 Считается, судя по различным источникам, что на Севере сегодня находятся: половина всех мировых ресурсов палладиума, значительные запасы платины и большая часть российских нефти, газа, золота, алмазов и древесины — все это было оценено Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) в 17 триллионов долларов. За счет собственных минеральных богатств, как сообщалось, в 1990-х годах вклад Севера в национальный доход составлял 20 процентов, в поступления от налогов — 25 процентов и 35 процентов от ВВП. Эти цифры приводятся в ст.: Alia Startseva. Pulling Far North out of the Cold // The Moscow Times. 10 July 2001. P. 1; Vladimir Kitov. EBRD Sets Sights on Russia’s Northern Expanses // Russia Journal. 29 June — 5 July 2001. Vol. 4. No 25. P. 118

21 Цифры из ст.: Alia Startseva. Pulling Far North out of the Cold .

22 Sarah Karush. Harnessing the North // The Moscow Times. 28 November 2000. P. 1.

23 Ibid.

24 Ibid.

25 Виноградов Л. Дома в Магадане покрылись льдом // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 29 марта.

26 Ахундов А., Пунанов Г. Обратный билет: северян готовят к переселению // Известия. 2001. 9 июня. С. 2.

21 Duma Deputy Says Delivery Severely Underfunded // RFE/RL. Newsline-Russia. 10 July 2001. Российский аналитик Михаил Делягин, директор Института проблем глобализации, утверждает, что фактические затраты на топливо и питание на Севере всегда по меньшей мере втрое превышают сумму, закладываемую в федеральный бюджет. Выдержки из: Sarah Karush. Harnessing the North.

28 Sarah Karush. Harnessing the North.

29 Siberian City to Swap Shares for Fuel // RFE/RL Russian Political Weekly. Vol. 2. No 30. 19 September 2002.

30 Economic and Social Issues of Migration from Russian North // World Bank staff memorandum. November 1998.

31 Статистический комитет детализирует затраты на питание по России // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2002. 4 сентября.

32 Корзина из четырех продуктов питания (рубленое мясо, картофель, салат, хлеб) в Анкоридже, например, стоила в 2001 году 8,82 доллара США, в то время как в Нью-Йорке та же самая корзина стоила 12,27 доллара. Она же в Лос-Анджелесе стоила 6,83 доллара. Четыре города на Аляске занимают следующие места в списке 20 самых затратных городских регионов в США, составленном Комитетом исследовательских ассоциаций Американской торговой палаты: Джуно (девятое место), Кадьяк (тринадцатое), Анкоридж (четырнадцатое) и Фэрбанкс (двадцатое). Данные за декабрь 2001 года. Источник: Average Price for Select Goods and Services in Select U.S. Cities // Urban Area Index Data (fourth quarter 2001). American Chamber of Commerce Researchers Association (ACCRA). Цит по: Alaska Economic Trends (June 2002). P 14-15.

33 Alia Startseva. Pulling Far North out of the Cold.

34 Цифры взяты оттуда же.

35 Nicolas George. Westernising the Far North: Low Costs May Not Be Enough to Keep the Barents Region Alive // Financial Times. 22 July 2002. P. 10. Мурманск и окрестный регион были включены в состав Евро-Арктического совета по Баренцеву морю (ВЕАС), созданного северными странами и Европейской комиссией по содействию экономическому стимулированию торговли и капиталовложений в самые северные регионы Финляндии, Норвегии, Швеции и России. В 1990-х годах шведские предприниматели, для которых занятие бизнесом в условиях холодного климата было привычным делом, стали посещать Мурманскую область, чтобы привлечь ее рабочую силу, сравнительно низкие затраты на производство и сборку и довольно развитые транспортные коммуникации. По большей части у этих инвестиций и новых деловых предприятий заметные сдвиги еще впереди. См. также: Alia Startseva. Pulling Far North out of the Cold; Vladimir Kitov. EBRD Sets Sights on Russia’s Northern Expanses.

36 О развитии программы см. гл. 10, прим. 6

37 Вся информация по этому проекту получена из работы: Russian Federation: World Bank Supports Resrtructuring of Country’s Northern Economy // World Bank Group Press Release. Press Release No. 2001/369/ ECA. Washington. 7 June 2001 (). Публикации в прессе, посвященные этой программе и региону, см., напр.: Giles Whittell. Hope for the Abandoned: The World Bank Is to Spend Millions of Dollars Resettling the Victims of Stalin’s Labor Camps. But Many Former Detainees Have Not Seen the Outside World for Decades // The Times. 1 June 2001.

38 Andrew Jack. Pioneering Migration Scheme Offers Hope to Inheritors of Stalin’s Arctic Penal Colonies // Financial Times. 17 July 2002. P. 20.

39 Интернет-сайт Сибирских авиалиний:

40 Trans-Siberian Railroad Now Electrified // Associated Press. 25 December 2002. Строились планы еще и в отношении соединения Транссиба с железной дорогой, проходящей по Северной и Южной Корее, а также в отношении добавления от ветвлений на Китай, Японию, Иран и другие страны. Потенциал Транссиба как транспортной магистрали все еще очень велик. С 1998 по 2001 год количество грузовых контейнеров, перевезенных по этой магистрали, утроилось — с 15 000 до 45 000, и теперешние объемы грузоперевозок все еще составляют менее трети от полной загрузки этого железнодорожного пути. См.: Иванов С. Бизнес, транспорт и снабжение: Наведение моста через брешь между Европой и Азией // Российский журнал. 2002. 22 марта.

41 Feel Like Going for a Drive? // RFE/RL Newsline-Russia. Vol. 6. No 177. 19 September 2002.

42 Россия — жилье — выводы // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 1999. 27 января.

43 Alia Startseva. Audit Chamber Takes Over 3rd Ring Road // The Moscow Times. 5 September 2001. P. 5.

44 ЕБРР предоставляет 100 миллионов долларов на строительство кольцевой дороги в Санкт-Петербурге (http:// ). 2003. 22 мая.

45 Akhtyam Akhtyrov. Underground metro is experiencing a decline: Moscow will soon have the new surface metro // Pravda.ru. 28 September 2002 ().

46 Y. E. Krouk. Metro Development in Russia // Tribune (Newsletter of the International Tunneling Association). July 1998. Vol. 7 ().

47 Grigory loffe and others. Russia’s Fragmented Space // Fragmented Space in the Russian Federation / Blair Ruble, Jodi Koehn, and Nancy Popson (eds.). Johns Hopkins University Press, 2001. P. 32.

48 Ibid. P. 31.

49 Ibid. P. 34.

50 Ibid.

51 Ibid. P. 77.

52 Согласно данным Международного телекоммуникационного союза за 2000 год, в России на сотню жителей приходились только 22 телефонные линии, тогда как в Германии их — 61, а в США — 70. Впрочем, это все-таки больше, чем 11 линий в Китае и 12 в Мексике, и несколько больше, чем в Бразилии — 18 линий на сотню жителей. Источники: International Telecommunication Union. January 2002 (-D/ict/statistics); Jeremy Azrael and D. J. Peterson. Russia and the Information Revolution. RAND Issue Paper (IP-229-CRE), 2002. По словам министра информационнных технологий и связи Леонида Реймана, количество линий на 100 человек выросло до 28,8 к концу 2004 года. Одновременно количество абонентов сотовой связи выросло до 72 миллионов, что составляет 50 аппаратов на 100 человек. Тем временем в начале 2005 года в Москве этот показатель превысил 100, то есть количество сотовых телефонов превысило количество людей. См.: Рейман Л. Итоги и перспективы // Экономика России: XXI век. 2005. № 19 ().

53 См.: Jeremy Azrael and D. J. Peterson. Russia and the Information Revolution. Сведения о 25-процентном использовании компьютеров взяты из: Российское обозрение за 2001 год / Под ред. независимого исследовательского центра ROMIR; Большинство россиян не пользуются компьютерными данными // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 28 января. Согласно данным опроса, проведенного ROMIR, почти 75 процентов россиян в январе 2001 года совсем не пользовались компьютером. Судя по этим данным, Россия слегка отстает как от Мексики, так и от Бразилии по этому показателю, но все еще опережает Китай. Из тех 25 процентов россиян, которые, поданным опроса ROMIR, заявили, что пользуются компьютером регулярно, фактически меньше 16 процентов имеют у себя дома собственный компьютер. Большинство (34 процента) пользуются компьютером на работе, 27 процентов — в школе или университете, 14 процентов от случая к случаю пользуются компьютерами своих друзей и порядка 5 процентов пользуются им в публичных библиотеках или виртуальных кафе.

54 Number of Internet Users Grows by 40 Percent // Moscow Tribune. 5 February 2002. Министерство информационных технологий и связи России предполагало, что к концу 2002 года число регулярных пользователей возрастет почти на 8 миллионов человек.

55 См.: Jeremy Azrael and D. J. Peterson. Russia and the Information Revolution. P. 2. He каждый россиянин с доступом к компьютеру имеет доступ в Интернет. В обзоре, подготовленном летом 2001 года европейским исследовательским агентством «MASMI research and Pro Active International», отмечалось, что только 2,3 процента россиян сообщили о том, что имеют доступ в Интернет у себя дома, и лишь 6,3 процента имеют доступ на работе. Из: Brian Arengi. Study Reveals RuNet Demographics // The Moscow Times. 31 July 2001. P. 8. В январе 2002 года, в рамках усилий, направленных на устранение этого дефицита, российское правительство запустило программу «Е-Россия» по поддержке мероприятий по модернизации российской телекоммуникационной инфраструктуры, увеличению использования информационных технологий в правительстве и бизнесе и расширению публичного доступа в Интернет.

56 Российское министерство обещает к концу года сделать Интернет более доступным для публики // Прайм-ТАСС. 2002. 23 октября. Регулярными пользователями Интернета в российских обзорах считаются те, кто подключается к нему более чем на час в неделю. В этой связи в августе 2000 года одна из российских фирм-обозревателей по Интернету, «Monitoring.ru», сообщала, что, хотя почти 9,2 миллиона россиян и имели доступ в Интернет, только около 20 процентов из них были регулярными пользователями. См.: Sam Gerrans. Slowly, Shakily, Democratic Russia Goes Online // Tech Web News. 27 November 2000 (http:// www.tech-web.com/wire/story/TWB2001127S0017). Январский опрос по линии ROMIR, приводимый ранее, тоже показывает, что фактически только 7,7 процента имеющих доступ к Интернету в России пользуются этой сетью каждый день. Данные ROMIR за 2-й квартал 2005 года говорят о значительном приросте количества постоянных пользователей Интернетом до 13 процентов россиян (более 15 миллионов человек). Однако, как и в случае с сотовыми телефонами, пользователи по-прежнему неравномерно распределены по территории страны. Обширное исследование, проведенное фондом «Общественное мнение» зимой 2004—2005 годов указывает, что количество постоянных пользователей Интернетом, например, в Москве, составляет около 40 процентов, но не превышает 13 процентов в Сибирском и 11 процентов в Уральском федеральных округах. Одно только наличие компьютера или сотового телефона не определяет уровень использования Интернета и беспроводных технологий связи населением в его экономической деятельности. Несомненно, количество пользователей и частота использования данных технологий продолжит динамичный рост. Однако неравномерное распределение и ограниченность доступа не смогут значительно повлиять на экономическую «соединенность» России в краткосрочной перспективе, и фрагментарность российского пространства будет сохраняться.

57 Имеющееся оборудование, однако, предоставляет ограниченный доступ к Интернету. Например, в 2001 году только одна из пятидесяти российских школ обеспечивала своим ученикам доступ в Интернет. Jeremy Azrael and D. J. Peterson. Russia and the Information Revolution. P. 3.

58 См., напр., некоторые из этих стратегии, нашедшие свое воплощение в поддерживаемой в финансовом плане американским правительством «Инициативе по ядерным городам» (Nuclear Cities Iniciative) (); в создании в 2000—2001 годах Сибирского центра информационных технологий в Академгородке под Новосибирском. Технологический центр и городок имеют свою страничку в Интернете: , с полной информацией об этом почине.

59 Timothy Egan. Bill Gates Views What He’s Sown in Libraries // New York Times. 6 November 2002. P. 18A. Консультанты проекта Билла Гейтса тоже отмечали, что среди тех, кто начал пользоваться компьютером в библиотеках, 22 процента делали это, чтобы подыскать новую работу; по некоторым показателям можно понять, что новая работа зачастую была в других регионах.

60 Расширенный доступ в Интернет, скорее всего, будет способствовать росту эммиграции из отдаленных регионов России за счет получения информации о потенциальных местах назначения. Нехватка информации является одним из величайших препятствий для миграции в большинстве стран, а не в одной только России.

61 Robert Kaiser. Siberian Diary: Carrying Chevys to Krasnoyarsk.

62 EdwardL Glaeser. Demand for Density? The Functions of the City in the 21st Century // Brookings Review. Summer 2000. Vol. 18. No 3. P. 10-13. Находки Глеизера детально представлены в работе: Edward L Glaeser, Jed Kolko, and Albert Saiz. Consumer City. Working Paper 7790. Cambridge, Mass.: National Bureau of Economic Research. July 2000.

63 Казанский В. Культурный ландшафт и советское обитаемое пространство. М.: Новое литературное обозрение, 2001. С. 388—389.

64 Там же. С. 393.

65 Иванов И. «Ситуация под контролем несмотря на сильные морозы — Касьянов» // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 9 января; Серебренников Р. Дума приглашает премьера на заседание по энергетическому вопросу // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 17 января; Ian Traynor. For Siberia, a Return to Wasteland: Population Drains Away as Brutal Project to Colonize Frozen Wilderness Is Reversed // Guardian. 12 June 2002. P. 3.

66 Драчевский Л., полпред Сибирского ФО. Цит. по: Ian Traynor. For Siberia, a Return to Wasteland.

67 Ann Applebaum. The Great Error // Spectator. 28 July 2001.

 

Глава 8

1 Отрядам беглых крепостных и казаков приходилось чаще всего рисковать при российской экспансии и стараться не попадать в руки государства. Благополучно раствориться в Сибири могли и те, кого государство желало сослать. Например, в эпоху царя Алексея Михайловича, после церковных реформ середины XVII столетия, староверы были выдворены из Европейской России и насильно отправлены в Сибирь. Благодаря безбрежности региона и, следовательно, их собственной удаленности от центра власти, разнообразные староверческие секты и группы существовали даже в советские и постсоветские времена, сохраняя свои обычаи и общины и игнорируя предсказания об их гибели после развала СССР. См.: Steve Nettleton. Old Believers End Isolation in Siberian Borderlands // CNN.com. March 2000 (); Census Takes Discover Remaining Members of Low-Profile Religious Sect //RFE/RL. Russian Political Weekly. Vol. 2. No 32. 2 October 2002.

Перепись населения 2002 года сделала еще несколько открытий, выявив, например, ранее неизвестную этническую группу — чалимцев — около 130 человек, проживающих в таймырской глуши. См.: New Ethnic Group Discovered // RFE/RL. Newsline-Russia. 2 October 2002.

2 Susan Brazier. Propiska (). Nelegal.net — Интернет-сайт российских граждан, желающих получить прописку, а также тех, у кого существуют проблемы с режимом прописки.

3 Cynthia Buckley. The Myth of Managed Migration: Migration Control and Market in the Soviet Period // Slavic Review. 1995. Vol. 54. No 4. P. 906.

4 Ira Gang and Robert Stuart. Mobility Where Mobility Is Illegal: Internal Migration and City Growth in the Soviet Union // Journal of Population Economics. 1999. Vol. 12. P. 118.

5 Районная планировка экономических, административных районов, промышленных районов и узлов. М., 1962. С. 62. Ссылка в: Моисеенко В., Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион: миграция и миграционная политика. Рабочий доклад 3. Московский центр Карнеги, 1999. С. 32–33. Частично это решение было основано на стоимостном критерии: советские плановики подсчитали, что государственные затраты на одного жителя в городе с населением 800 000 человек были на 9 процентов выше, чем в городе с 50 000 жителей. Однако, в то же время считалось, что производительность труда в промышленности в городах с численностью жителей свыше миллиона была (в 1961 году) на 38 процентов выше, чем в городах с населением 100 000–250 000. См.: Давыдович В. Г. О развитии сети городов за 40 лет // Вопросы географии. 1959. Т. 45. С. 67; Давыдович В. Г. Планировка городов и районов. М., 1964. С. 30; ссылка в: Моисеенко В. Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион. С. 33.

6 Ira Gang and Robert Stuart. Mobility Where Mobility Is Illegal. P. 119.

7 Ibid. P. 131-132.

8 Включая резолюцию № 713 Администрации Президента Российской Федерации от 17 июля 1995 года, признанную неконституционной Конституционным судом РФ 2 февраля 1998 года (Моисеенко В., Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион. С. 47). См. также: Susan Brazier. Propiska; Министерство юстиции может возбудить дело, чтобы заблокировать систему прописки (в Москве) ().

9 Ссылка в: Andrew Jack. Pioneering Migration Scheme Offers Hope to Inheritors of Stalin’s Arctic Penal Colonies // Financial Times. 17 July 2002. P. 20

10 Nancy Ries. Food and Hunger: The Living Memory of War in Russia. Paper presented at War and Memory Workshop, History Department, Pennsylvania State University. 16 March 2002. P. 1.

11 Idid. P. 5.

12 Ibid. P. 8.

13 Говоря о российской «виртуальной экономике», К. Гэдди и Б. Иккэс описывают этот феномен как «одомашнивание» или «индивидуализацию» сети социального обеспечения. Они утверждают, что в этом главная причина склонности населения современной России к сохранению статус-кво, что является барьером на пути различных радикальных экономических реформ (включая миграцию). См.: CiffordG. Gaddy and Barry W. Ickes. Russia’s Virtual Economy. Brookings, 2002. P. 169-170, 210-212.

14 Nancy Ries. Food and Hunger. P. 9.

15 Ушков А. Россия разрабатывает специальную программу «Дети Севера» // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2002. 26 ноября.

16 Andrew Jack. Pioneering Migration Scheme Offers Hope.

17 Официальные статистические данные по прибыльности предприятий не внушают доверия, но представленная ими картина региональных различий, особенно различий между Москвой и Санкт-Петербургом с одной стороны, и остальной страной с другой стороны, удивительно совпадает с реальностью. Официально в 2002 году не менее 46,7 процента всех предприятий в России были убыточными. Только Москва (27 процентов) и Санкт-Петербург (28 процентов) имеют менее 30 процентов убыточных предприятий. Подсчеты авторов по Еженедельным отчетам Интерфакса.

18 Сравнительно высокая доля прямых иностранных инвестиций в Сахалин, Краснодар и Тюмень (места 2, 3 и 5 в табл. 8-1) заслуживают пояснений. Это может быть объяснено их значимостью в российском топливно-энергетическом комплексе (ТЭК) и сопутствующей торговле. Сахалин — один из динамично развивающихся регионов, чей рост обусловлен стратегией энергетического освоения рынков Северо-Восточной Азии (см. гл. 10). Краснодар доминирует благодаря порту и терминалу в Новороссийске, который интенсивно развивается для оказания поддержки транзиту каспийских энергетических ресурсов, а также основной массы российского черноморского фрахта. Тюмень — центр сибирской нефтяной промышленности.

19 Моисеенко В., Переведенцев В., Воронина Н. Московский регион. С. 43.

20 Timothy Cotton. Moscow: Governing the Socialist Metropolis. The Belknap Press of Harvard University Press, 1995. P. 462.

21 Ibid. P. 463-465.

22 Ibid. P. 456-465.

23 Например, Колтон утверждает, что «хотя занятость в обрабатывающей промышленности возросла всего на 2000 мест (1970-е годы), 250 000 лимитчиков вошло в Москву сквозь вращающуюся дверь промышленности. Ibid. P. 467.

24 Ibid. Р. 577.

25 Ibid. P. 720.

26 Ibid. P. 723.

27 Демографический ежегодник России, 2000 год. М.: Госкомстат России, 2000. С. 366.

28 Census Turns Up 2 Million More Russians than Expected // RFE/RL. Newsline-Russia. Vol 6. No 16. 18 November 2002.

29 Для общего представления о недавних судебных слушаниях см.: Инициатива общественного интереса в области законодательства. Российские НКО подают в районные суды на систему национальной прописки // Pursuing the Public Interest: A Handbook for Legal Professionals and Activists. New York, 2001. P. 90-91 ().

30 Michael Gordon. Moscow Blast 3rd in 2 Weeks, Kills at Least 95 // New York Times. 14 September 1999. P. 1A.

31 Maria Arzumanova. Cleansing Moscow // Moscow News. 29 September 1999.

32 Anna Nochuikina. Unbidden Guests // Moscow News. 23 February 2000.

33 Никурадзе Р. Москва ужесточает обращение с кавказскими мигрантами // IWPR. Кавказская информационная служба. № 155. 2002. 14 ноября ().

34 Там же.

35 Moscow Major Again Calls for «Propiska» System // RFE/RL. Newsline-Russia. Vol. 6. No 223. 27 November 2002.

36 См., напр.: Witold Rybczynski. Downsizing Cities: To Make Cities Work Better, Make Them Smaller // Atlantic Monthly. October 1995. Vol. 276. No. 4. P. 36-47; Robert Putnam. Mobility and Sprawl. Simon & Schuster, 2000.

37 Deidre A. Gaquin and Katherine A. DeBrandt. County and City Extra: Special Decennial Edition. Lanham, Md.: Bernan, 2002.

38 Эта политика была прекращена в конце 1970-х годов, поскольку людям либо не удавалось подыскать новую работу на новых местах, либо они отказывались покидать свои дома из-за местных и семейных связей. Заменой ей стала региональная и местная правительственная политика содействия развитию и регенерации на уровне общины.

39 Paul Zielbauer. As Eastern Germany Rusts, Young Workers Leave // New York Times. 25 December 2002. P. A3.

40 Стенограмма передачи ABC News: In Search of America: 1-Rooom Schools // ABC World News Tonight with Peter Jennings. 13 November 2002, 18:30.

41 Richard Rowland. Russia’s Disappearing Towns: New Evidence of Urban Decline, 1979-1994 // Post-Soviet Geography and Economics. 1996. Vol. 37. No 2. P. 63—87. «Исчезнувшие» российские города были, как правило, небольшими поселениями, которые после уменьшения численности населения часто переводились в разряд «сёл».

42 Ibid. P. 84-85.

43 Donald R. Davis and David. E. Weinstein. Bones, Bombs and Break Points: The Geography of Economic Activity. Working Paper 8517. Cambridge, Mass.: National Bureau of Economic Research, October 2001. P. 5.

44 Richard Row/and. Russia’s Disappearing Towns. P. 76. С 1989 no 1994 год численность жителей Магадана уменьшилась со 151 700 до 135 200 человек. Численность жителей как Москвы, так и Санкт-Петербурга тоже уменьшалась в конце 1980 — начале 1990-х годов, прежде чем снова возрасти за счет иммиграции.

45 Многие энергетические предприятия в России являлись объединенными отопительными и энергетическими предприятиями, хотя большая часть муниципального тепла (75 процентов) поступала от низкопроизводительных паровых котлов, работающих к тому же от энергетических генераторов. См.: Международное энергетическое агентство (IEA). Районное отопление // Энергетическая политика в Российской Федерации. М.: IEA. 1995. Сентябрь. С. 249—256.

46 Беседа авторов с Борисом Бревновым, бывшим главой РАО ЕЭС, 14 июня 2001 года. Общеизвестно, что энергетические предприятия в России в своей массе не эффективны, поскольку продолжают работать по стандартам 1950–1960-х годов (период ввода в эксплуатацию). Ничто там не может быть переведено на внешние источники энергии, и все обслуживание производится их собственными рабочими.

47 Тот же источник.

48 Нехаев О. Запечатанные города. В отличие от США, Россия не открыла свои «ядерные города» после окончания «холодной войны». Тем временем города умирают, поскольку государственная поддержка не позволяет им развиваться // Российская газета. 2002. 20 июля. С.1.

49 Оценки жилищно-коммунальных услуг (вода, электричество, отопление, обслуживание, канализация и т. д.) российским правительством и Всемирным банком разнятся и составляют от 30 до 40 процентов муниципальных бюджетов, а иногда и больше, при общих годовых затратах в 4,1 миллиарда долларов. Из этой суммы 102,5 миллиона долларов приходится на скидки по коммунальным платежам. См.: Valeria Korchagina. Putin Orders $20 Billion Housing Reform // The Moscow Times. 30 May 2001. P. 1.

50 Carolyn Gochenour. District Energy Trends, Issues and Opportunities: The Role of World Bank. World bank Techical Paper no 493. March 2001. P. 15.

51 Международное энергетическое агентство. Энергетическая политика в Россий ской Федерации. Также Госдума подсчитала, что российские крупные города те ряют до 50 процентов тепла до того, как оно доходит до места назначения, из-за устаревших и плохо обслуживаемых коммунальных систем и инфраструктуры. См.: …As Leading Communist Criticizes Housing Reforms // RFE/RL. Newsline-Russia. Vol. 6. No 237. 19 December 2002.

52 См. на сайте Московского центра энергосбережения в Интернете: . С середины 1990-х годов Всемирный банк задействовал несколько проектов по реставрации российских систем центрального отопления: «Российский энергосберегающий проект» (1996), «Проект приватизации жилья» (1996), «Российский проект по отоплению и энергетике для «Северстали» (1998) и «Российский проект муниципального отопления» (2001). Они были разработаны, чтобы помочь облегчить финансовое бремя муниципальных органов управления, связанное с обеспечением районов теплом (). Информацию о программах Института экономики города можно найти по адресу: .

53 Целью реформы жилищно-коммунального хозяйства является увеличение тарифов на жилищные и коммунальные услуги до уровня, чтобы можно было компенсировать все затраты и субсидировать жильцов с самым низким уровнем доходов. См.: Лацис О. Специальный репортаж: Непростой баланс для шаткой экономики.

При минимальных шансах на дальнейший рост, надежды возложены на рыночную реформу. Но основной вопрос остается: как будет проводиться реформа? // Русский журнал. 2001. 11–17 мая. Российское правительство надеется, что к 2010 году россияне будут самостоятельно покрывать 90 процентов своих расходов на ЖКХ и другие коммунальные услуги. См.: Coming Soon: Shock Therapy, Part II? // Jamestown Monitor. Vol. 7. No 121. 25 June 2001.

54 Fred Weir. Capitalism Hits Home in Russia: Next Month the Kremlin Unveils a Plan to Wean the Country away from Housing and Other Subsidies // Christian Science Monitor. 20 June 2001. P. 6.

55 Nick Paton Walsh. Power — But Not to the People: Russians Pray That Their Neighbors Pay Their Electricity Bills: Thanks to Soviet Wiring, if One Gets Cut, They All Get Cut. And Privatization Threatens to Make Things Even Worse // Statesman (UK). 15 July 2002. P. 24.

56 Международное энергетическое агентство. Энергетическая политика в Российской Федерации. С. 254.

57 Boris Rumer. Investment and Reindustrialization in the Soviet Economy. Boulder, Colo.: Westview Press, 1984. P. 118-119, 132.

58 Robin Munro. 10 000 Canadian Homes Set to Invade Russia // The Moscow Times. 6 November 2001. P. 9.

59 Чубайс А. Стенограмма совещания по проблемам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа (Владивосток), 2002, 23 августа ().

60 Alia Startseva. A Blackout Looms in Kamchatka // The Moscow Times. 11 July 2002. P. 5.

61 Большинство газовых электростанций находится в европейской части России. Энергетические мощности Европейской России генерируются за счет газа (примерно 70 процентов), ядерной энергии (15 процентов), гидроэнергетики (10 процентов; в основном в Поволжье) и мазута. В Сибири, напротив, до 50 процентов энергии вырабатывается угольными электростанциями, а остальное — гидроэнергетикой. Однако сибирские энергетические предприятия могу рассчитывать на гидроэнергетику только весной и летом. Зимой, когда замерзают реки, они зависят от угля. Энергетические предприятия на угольном топливе на российском Дальнем Востоке (на их долю приходится 55 процентов вырабатываемой энергии, остальное — мазут) — самые крупные в Российской Федерации, спроектированные специально для обслуживания особо крупных регионов. Они зависят от субсидируемых поставок угля, совершенно неспособны к самофинансированию из-за незначительной численности населения и низкого уровня рентабельности промышлен ной базы региона. (Беседа авторов с Борисом Бревновым, 14 июня 2001 года). См. также информацию по производству энергии в России на сайте РАО ЕЭС: .

62 Arthur Andersen Consulting. Russian Electricity Reform. Report. April 2001. P. 5.

63 Boris Brevnov and Cameron Half. From Monopoly to Market Maker? Reforming Russia’s Power Sector. Cambridge, Mass.: Strengthening Democratic Institutions Project. April 2000. P. 17.

64 Беседа авторов с Борисом Бревновым.

 

Глава 9

1 Термин евразийство был представлен в 1920–1930-х годах группой российских писателей-эмигрантов, включая религиозного философа Ивана Ильина (1882–1954) и лингвиста Николая Трубецкова (1890–1938), как теория, постулирующая характерное для России сочетание европейских (славянских) и азиатских (тюркских) элементов. Позднее она была окончательно сформулирована историком Львом Гумилевым (1912—1992), сыном знаменитых русских поэтов Николая Гумилева и Анны Ахматовой. Евразийство рассматривалось как идеологическая альтернатива коммунизму и основа воссоздания возрожденной Российской империи в географических пределах, которые она занимала до революции. Как философия, оно заполняло пробел между концепцией этнически русской России и реальностью полиэтнического государства. Она позволяла славянской, православной России сосуществовать с окружающими ее нерусскими степными азиатскими народностями и восстановить идею России с разнообразным этносом, расами, национальностями и религиями («россиянин» по форме нейтральнее словосочетания «этнический русский»). Для детального ознакомления с историей евразийства, см.: Панорама-форум: Евразийство: за и против / Под. ред. Р. Хакимова. Т. 8. № 1. Казань. 1997. В 1995 году российский ученый Александр Панарин реанимировал основные идеи евразийства в геополитическом плане в серии статей и книг, утверждая, что Россия может обрести подлинную политическую идентичность и найти свое предназначение только в географическом и историческом пространстве, раскинувшемся между «Западной Европой и Тихим океаном» и между «Арктическим океаном и Великой степью». См., напр.: Панарин А. Россия в цивили-зационном процессе: между атлантизмом и евразийством. М.: РАН, 1995.

2 См. сайт в Интернете: Арктогея, или страна/богиня Севера — производное слов «Арктика» и «Гея» — греческая богиня земли, или «Мать Земля».

3 Дугин А. Основы геополитики: Геополитическое будущее России. М.: Арктогея-Центр, 2000. Евразийство представляет собой некий «наименьший общий знаменатель» для России. Это движение старается вобрать в себя этнических русских и многочисленные религиозные и этнические меньшинства, с которыми русские сосуществуют столетиями в Поволжье, на Урале и во всей Сибири. См.: Чернов Д. Время политики. Евразия — превыше всего // Коммерсант-дейли. 2001. 20 апреля. С. 9; Программа социально-политического движения ЕВРАЗИЯ (); Евразия — превыше всего: Манифест Евразийского движения ().

4 Рашидов О. Партстроительство // Комсомольская правда. 2001. 24 апреля. С. 6; Максимов А., Карабааджи О. Они в своих коридорах. Евразийцев призвали на государственную службу // Общая газета. 2001. 31 мая. С. 7.

5 Для детального ознакомления с политической влиятельностью евразийцев в конце 1990-х годов см.: Charles Clover. Dreams of the Eurasian Hearthland: The Reemergence of Geopolitics // Foreign Affairs. March/April 1999. Vol. 78. No 2. P. 9-13. Путин назвал Россию «евроазиатской страной» на конференции Азиатско-Тихоокеанского сотрудничества (АРЕС) в ноябре 2000 года. Это упоминание было расценено российской прессой как явная поддержка евразийцев. См.: Радышевский Д. Политика. Соблазн евразийства // Московские новости. 2001. 8 мая. С. 14.

6 Sergei Golubchikov. Great Spaces a Burden? A Vast Territory — Is It a Blessing or a Curse? We Have Yet to Learn to Benefit from It even though Northern Riches Have Been Faithfully Supplementing the State Treasury // Moscow News. 23 October 2002. Home Section.

7 James Billington. Okay, They’ve Met. Now Let’s Get Engaged // Washington Post. 17 June 2001. P. B2.

8 The Soviet Far East Buil-Up: Nuclear Dilemmas and Asian Security / Richard Solomon and Masataka Kosaka (eds.). Dover, Mass.: Auburn House Publishers, 1986; Harold Gelman. The Soviet Far East Military Build-Up and Soviet Risk-Taking against China // RAND, doc. no R-2943AF. Santa Monica, Calif.: RAND, 1982. Советская военная стратегия времен «холодной войны» была направлена еще на сдерживание Японии и против американских тихоокеанских баз, что привело к усилению военного присутствия на Камчатке и в районе Охотского моря, включая Сахалин и Курилы. Беседа с Марком Крамером, директором проекта по «холодной войне» Гарвардского университета, 7 сентября 2001 года.

9 Gilbert Rozman. A New Sino-Russian-America Triangle? // Orbis. Fall 2000. Vol. 44. No 4. P. 541–556; Tim Whewell. Russians Fear Takeover by Chinese in East // Independent on Sunday (UK). 10 December 2000. P. 26; Moscow Urfed Not to Cut Troops in Far East // RFE/RL. Security Watch. Vol. 2. No 4. 29 January 2001; Alexander Lukin. Russia and China / Presentation at the Brookings Institution, 17 April 2001; Китайский город размером с Сибирь // Общая газета. 2001. 5 июля; Зунусов О. Константин Пуликовский, полпред президента: На Дальнем Востоке существуют все угрозы // Известия. 2001. 23 июля (); Пионтковский А. Китайцев победить невозможно: Через десять лет Россия может потерять свои дальневосточные владения // Независимая газета. 2001. 14 августа; Мещеряков В. Российское могущество: Россия как великая держава умирает — и ее люди тоже // Трибуна. 2001. 15 августа; Ваганов А. Россияне — это азиаты: К 2010 году китайцы станут второй по величине этнической группой в России // Независимая газета. 2002. 6 августа.

10 См., напр.: Денисов В. Солнце всходит за Уралом // Красная звезда. 2002. 5 июля. С. 2. В противовес статье с критикой Сибири в «Литературной газете» в апреле 2001 года двое известных российских географов представили ряд статистических данных Всемирного банка, свидетельствующих о том, что, если бы богатство нации рассчитывалось на базе стоимости природных ресурсов страны, а не на отдаче от людей, Россия стала бы самой богатой страной в мире: «Оказывается, что в США, наиболее развитой стране мира, запасы (природных) ресурсов оцениваются приблизительно в 400 000 долларов на человека, тогда как Канада, которая гораздо менее развита, но которая обладает бескрайними природными ресурсами, имеет более высокий показатель — свыше 700 000 долларов на человека. Мы подсчитали, что для России эта цифра была бы порядка 1—1,2 миллиона на человека. Следовательно, мы в три раза богаче американцев». Котляков В., Агранат Г. Ответ ребром. Широка страна моя! И много! // Литературная газета. 2001. 5 сентября. С. 11. (ответ на ст.: Цветков А. Кто, что, почему? Широка? Страна моя? Много в ней? // Литературная газета. 2001. 18 апреля. С. 8).

11 Prime Minister Calls for Arctic Economic Development // RFE/RL. Newsline-Russia. Vol. 6. No 223. Part 1. November 2002. P. 27; Bruce Stanley. U.S. Looks to Russia as Vital Oil Supplier: Burgeoning Arctic Outpost Symbolizes New Push to Tap its Rich Reserves // Associated Press. 1 December 2002. Некоторые из самых богатых российских месторождений находятся в самых отдаленных и самых суровых регионах Севера. Амбиции российского нефтяного сектора по увеличению экспорта на американский рынок в 2002 году проявились в скачке добычи на старых месторождениях Западной Сибири, а также в открытии новых запасов нефти за Северным полярным кругом, особенно в районе Баренцева моря с доступом к международным судоходным путям.

12 Красноярский край — второе по величине административное образование РФ, находящееся на третьем месте по природным ресурсам: здесь производится 75 процентов российского кобальта, 70 — меди, а также 24 — свинца, 15 — угля и 10 процентов золота. Здесь же находятся «Норильский никель» и Красноярский алюминиевый комбинат, на долю которого приходится 27 процентов всего производства алюминия в России. См.: Мамонов А. Региональный угол: Красноярский край, Россия // Информационный центр по бизнесу в новых независимых государствах (BISNIS). 1998. Ноябрь ().

13 В октябре 2005 года Роман Абрамович продал мажоритарный пакет акций «Сибнефти» госкомпании «Газпром». Абрамович фактически объявил Чукотку банкротом в июне 2001 года (см.: Чукотка становится банкротом//РИА Новости. 2001. 15 июня), выступив перед российским правительством с инициативным предложением о «ликвидации» многих самых недоступных и нежизнеспособных поселений, чтобы сократить бюджетные расходы на топливо и снабжение (см.: Кузьмина Т. Чукотка: Власти обсуждают ликвидацию отдаленных поселков // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 20 сентября). В период между сентябрем и ноябрем 2001 года Абрамович содействовал переселению 339 семей (881 человек) из четырех самых отдаленных поселков на Чукотке в Омск и в европейскую часть России (включая Ленинградскую, Тульскую, Тверскую, Курскую, Новгородскую, Белгородскую, Ростовскую и Воронежскую области и города Таганрог, Астрахань, Курск и Воронеж). См.: Кузьмина Т. Переселение с Чукотки: Свыше 300 семей переехали в Центральную Россию с Чукотки // ИТАР-ТАСС. Еженедельные новости. 2001. 27 ноября.

14 Абрамович провел эту кампанию за свой собственный счет и помог пожилым гражданам и инвалидам Чукотки переехать в европейскую часть России на постоянное жительство. Он организовал и оплатил летние каникулы детей из региона и помог реорганизовать критически запущенную инфраструктуру на муниципальном и других уровнях. Для более детального ознакомления с деятельностью Абрамовича на Чукотке см.: Elena Dikun. Abramovich’s Golden Hills in Chukotka // Jamestown Foundation Prism. Vol. 7. No 9. 30 September 2001 (); Wayne Allensworth. Russia-USA: The Chukotka-Alaska Connection // JRL Research and Analitical Supplement. No 11. JRL # 6401. 14 August 2002 (); Yuri Zarakhovich. Meet the Richest Man in Russia: Who Is Roman Abramovich? And What’s He up to in Chukotka, a Desolate Province in Russia’s Far North // Time Europe. 2 December 2002. P. 76.

15 Для получения более подробной информации по Чукотке см.: Регионы России. Т. 1. М.: Госкомстат России. С. 549–53.

16 См. напр.: Малов В. Ю., Мелентьев Б. В. Оценка последствий отказа от федеральной поддержки экономики Сибири // Эко. 2002. № 8. С. 89–99.

17 SergeiBlagov. Russian Water on Troubled Soils // Asia Times. 18 December 2002 ().

18 Аналогичная стратегия была предложена для российской Арктики («О проекте основ государственной политики Российской Федерации по Арктике») и принята в июне 2001 года. Доступно на сайте МИД РФ: .

19 Цит. по: Денисов В. Солнце всходит за Уралом.

20 Цит. по ст.: Yevgeniya Kvitko. Russian North Will Live On // Moscow News. 24 April 2002. P. 3. «Москоу ньюс» завершает эту статью редакционным комментарием, в котором сибирская база природных ресурсов вновь реанимируется и представляется основным оправданием освоения Сибири: «77 процентов российских нефтяных запасов, 85 процентов ее природного газа, 80 процентов ее угля, 99 процентов ее платины, 70 процентов ее никеля и 41 процент ее золота. В общей сложности около 80 процентов российских минеральных ресурсов находится в Сибири».

21 Другую версию развития той же мысли см. в: Sergei Golubchikov. Great Spaces a Burden? // Moscow News. 23 October 2002. P. 3.

22 Полная стенограмма этого совещания под председательством В. Путина доступ на на сайте российского президента: . Непосредственно из этой стенограммы: Стенограмма совещания по проблемам социально-экономического развития Дальневосточного федерального округа. 2002, 23 августа ().

23 Там же.

24 Там же.

25 Путин В. Выступление на совещании по вопросам тарифной политики естественных монополий в Сибири и на Дальнем Востоке, на Транссибирской железнодорожной магистрали. 2001, 16 февраля (http://().

26 Служакой В. Деловой завтрак. Евгений Примаков: Мы на пороге демографической катастрофы // Российская газета. 2002. 9 июля (RGA, № 123). С. 1.

27 Стенограмма совещания.

28 Там же.

29 Timothy Heleniak. Migration Dilemmas Haunt Post-Soviet Russia // Migration Information Source. Migration Policy Institute. October 2002 ().

30 См.: Clifford G.Gaddy and Barry W. /ekes. Russia’s Virtual Economy. Brookings, 2002.

31 Александр Кисельников, председатель регионального отделения Госкомстата в Новосибирске, уверял в интервью одной сибирской газете в декабре 2000 года, что Сибирь может стать более привлекательной для российских мигрантов ввиду того, что половина европейской части России все еще страдает от последствий чернобыльской ядерной катастрофы 1988 года, что традиционный советский «Юг» теперь стал «иностранными территориями» (Южный Кавказ и Средняя Азия), что Уральские горы «по большей части, заражены и опустошены» (тяжелой индустрией) и что на Северном Кавказе — война. Кисельников заявил: «У нас нет никаких национальных конфликтов, землетрясений и наводнений. Почвы — добрые… и климат не такой уж и плохой, как о том твердят». Журавлев В. А в России теперь лучшее место — Сибирь // Советская Сибирь. 2000. 20 декабря.

32 Подробно об этом вопросе см.: Timothy Heleniak. Migration Dilemmas Haunt Post-Soviet Russia.

33 Ibid. В 1994 году 915 000 иммигрантов из бывших республик СССР переехали в Россию, а в 2001 году их было всего 124 000.

34 Ibid.

35 Ibid.

36 Кразинец Е. С. Внешняя трудовая миграция в Россию // Миграция населения. Прил. к ж. «Трудовая миграция в России». 2001. № 2. С. 79–107. Автор приводит точные цифры: 213 300 человек (с. 84). По данным Федеральной миграционной службы (ФМС) на 2005 год , опубликованным в «Российской газете», в России находится 5 миллионов нелегальных мигрантов, из которых 1,5 миллиона приехали в Россию с целью постоянного проживания, и 3,5 — в качестве временных трудовых мигрантов.См.: Дайте «рабам» волю // Российская газета. 2005. 28 октября ().

37 Кразинец Е.С. Указ. соч. С. 99. Хелениак отмечает, что правдоподобные оценки нелегальной миграции в России выводят на шесть миллионов человек, большинство из них — выходцы из восточноазиатских стран и Африки. Нижний порог этих цифр аналогичен данным по нелегальной иммиграции в США. Timothy Heleniak. Migration Dilemmas.

38 Кразинец £. С. Внешняя трудовая миграция в Россию. С. 84.

39 Среднеазиатские республики были наименее промышленно развитыми в СССР, и в 1990-х годах им пришлось начинать почти с нуля. Потеряв Москву как центр тяготения, они лишились важнейших субсидий для своих бюджетов, предприятий и жилья; исходных материалов для региональных отраслей промышленности; рынков для своей продукции; транспортных связей и связей с внешним миром, большая часть которых отфильтровывалась через Москву. По подсчетам Всемирного банка, в результате этих потерь среднеазиатские республики с 1990 по 1996 год пережили экономический спад в 20–60 процентов ВВП. Из-за интенсивного заимствования у международных финансовых организаций реформы 1990-х годов легли на плечи региональных государств тяжким и непосильным бременем. Обладая скудными природными ресурсами, Таджикистан и Киргизстан жили особенно плохо. 70–80 процентов их жителей — ошеломляющий показатель — скатились за черту бедности, что ставит их в один ряд с самыми бедными развивающимися странами. Завоевания советских времен в области здравоохранения, образования, инфраструктуры и промышленного развития постепенно были утрачены. См.: Fiona Hill. Areas for Future Cooperation or Conflict in Central Asia and the Caucasus. Presentation at conference on «The Silk Road in the 21st Century. Yale University, 19 September 2002 (). Киргизское и таджикское правительства начали вести доскональный учет своих рабочих мигрантов, поскольку переезд рабочих в Россию и торговля с ней стали играть заметную роль в экономиках как Киргизстана, так и Таджикистана. Некоторые источники предполагают, что в России на временной или постоянной работе могут находиться около миллиона одних только таджиков. Рабочие-мигранты из Узбекистана тоже, как сообщается, в больших количествах ищут работу в России, но по ним надежных данных нет.

40 Tyntchtykbek Tchoroev. Government Delegation Meets with the Kyrgyz Labor Migrants in Russia // RFE/RL. Kyrgyz News. 22 Desember. 2002.

41 Личные беседы со среднеазиатским социологом Анарой Табишалиевой, директором Института региональных исследований в Бишкеке (Киргизстан), Вашингтон, 2002, 12 декабря.

42 Совет по внешней и оборонной политике. Сибирь и Дальний Восток в России в XXI веке: Новые оценки, новые приоритеты и новые решения. М., 2001, июнь; выдержка из; Пионтковский А. Действительно ли Россия хочет сохранить за собой свой Дальний Восток? //Российский журнал. 2001. 24–30 августа.

43 См., напр.: Tim Whewell. Russian Fear Takeover by Chinese in East. Уивелл отмечает, что на Дальнем Востоке россиян менее 10 миллионов человек, а в трех северных китайских провинциях вблизи российской границы китайцев не менее 250 миллионов — вполне достаточно, по его мнению и по мнению региональных лидеров, для возникновения в Китае планов на вновь пустеющую российскую terra nullius. И Жанна Зайончковская, глава Института экономического прогнозирования РАН, утверждала в 2001 году, что к середине XXI столетия китайцы неизбежно станут второй по величине этнической группой в России после русских. См.: Chinese Immigration Important for Russian Economic Revival // BBC Monitoring. 23 June 2001.

44 Миграция и безопасность в России / Под ред. Г. Витковской, С Панарина. М.: Интердиалект, 2000. С. 188.

45 MikhailAlexseev. Comment on «Borderguards and the «Yellow Peril» // PONARS-list. Thuesday, 30 November 2000. Для детального ознакомления с этим вопросом см.: Mikhail Alexseev. Socioeconomic and Security Implications of Chinese Migration in the Russian Far East // Post-Soviet Geography and Economics. 2001. Vol. 42. No 2. P. 95-111.

46 См.: Mikhail Alexseev. The Chinese Are Coming: Public Opinion and Threat Perception in the Russian Far East // PONARS Policy Memo # 184. January 2001 (). Алексеев отмечает, что официальные данные и его собственное исследование показывают, что количество китайских мигрантов в российском Приморье, в окрестностях Хабаровска и Владивостока, никак и никогда не может быть существенно выше 1–1,5 процента численности российского населения региона. Он не обнаружил «ни одного свидетельства китайского присутствия, которое хотя бы отдаленно напоминало китайское присутствие в Нью-Йорке, Сан-Франциско или даже в Москве». По подсчетам Т. Хелениака, численность китайского населения на Дальнем Востоке составляет от 100 000 до 300 000 человек (как легальных, так и нелегальных), причем большинство из них прибывают в Россию по официальным трудовым контрактам. См.: Timothy Heleniak. Migration Dilemmas. P. 7.

47 Timothy Heleniak, Migration Dilemmas. P. 7.

48 Ibid. P. 8.; Графова Л. России люди не нужны // Новая газета. 2002. 29 июля.

49 Russian Rights Activists Attack «Repressive» Draft Migration Policy Paper // BBC Monitoring. 10 December 2002; Natalia Yefimova. Migrants Come, Refugees Leave // The Moscow Times. 10 December 2002; Duma and Nationalities Ministry Hash Out Migration Policy // RFE/RL. Russian Political Weekly. Vol. 2. No 42. 11 December 2002.

50 Мансур М. Узбекистан: Мигранты терпят унижение от Россиян // IWPR. Репортаж из Средней Азии. 2002. № 121. 24 мая; Рахматуллаев А. Мигранты таджики сталкиваются с расистским насилием // IWPR. Репортаж из Средней Азии. № 136. 2002. 24 мая; Давлатов В. Россия: Таджики опасаются депортации // IWPR. Репортаж из Средней Азии. № 162. 2002. 19 ноября.

51 Экономист с классическим образованием, возможно, будет возражать против этого суждения на основании эффективности Парето и соображений, что каждый выиграет что-нибудь от такой сделки. В этом случае, однако, выгода заключается только в массированном субсидирования деградирующих отраслей промышленности и наличия дешевой рабочей силы из Средней Азии (и других рабочих-мигрантов). Это предоставляет возможность предприятиям — убыточным в иных условиях — поддерживать свою деятельность.

52 См.: Gillian Sandford. Concerns Mount at Racial Unrest in Northern England: Burney Hit by Two Nights of Riots, Is the Fourth Town to Erupt in Recent Months // Christian Science Monitor. 26 June 2001. P. 7.

53 Claudia Rosett. The Promised Land // Wall Street Journal Opiniom Journal. 9 August 2001 ().

54 Ibid.

55 Alia Startseva and Valeria Korchagina. Pyongyang Pays Russia with Free Labor // The Moscow Times. 6 August 2001. P. 1.

56 Ibid.

57 Выдержка из: Ian Traynor. For Siberia, a Return to Wasteland: Population Drains Away as Brutal Project to Colonize Frozen Wilderness Is Reversed // Guardian. 12 June 2002. P. 3.

58 См.: Sergei Golubchikov. Great Spaces a Burden?; Казанский В. Культурный ландшафт и советское обитаемое пространство. М.: Новое литературное обозрение. 2001. С. 135-246.

59 Цит. по: Графова Л. России люди не нужны // Новая газета. 2002. 29 июля.

60 См., напр.: Julie DaVanzo and Clifford Grammich. Dire Demographics: Population Trends in the Russian Federation. Santa Monica: RAND, 2001; Stephen Massey. Russia’s Maternal and Child Health Crisis: Socio-Economic Implications and the Path Forward // EastWest Institute Policy Brief. December 2002. Vol. 1. No. 9; David F. Gordon. The Next Wave of HIV/AIDS: Nigeria, Ethiopia, Russia, India, and China // NIC Intelligence Community Assessment. ICA 2002-04 D. September 2002.

61 Статистический отчет Интерфакса. № 18. 2003.

62 U.S. Census Bureau. International Data Base (). Госкомстат России разработал три сценария: 138 миллионов (в лучшем случае), 134 миллиона (средний вариант) и 128 миллионов (наихудший вариант). См.: Смольякова Т. Демография. Три сценария жизни и смерти // Российская газета. 2002. 6 марта. С. 6. Если заглянуть подальше в будущее, сценарий станет еще мрачнее. На базе своих полномасштабных исследований демограф Мюр-рей Фишбах предсказывает, что к 2050 году численность российского населения упадет где-то до 100 миллионов человек, в то время как средний вариант прогноза Госкомстата — 102 миллиона человек. См.: Murray Feshbach. Russia’s Health and Demographic Crises: Policy Implications and Consequences. Washington: Chemical and Biological Arms Control Institute, 2003. P. 5—7.

63 См., напр.: Чубайс И. От русской идеи к идее Новой России: Как нам преодолеть идейный кризис. М.: ГИТИС, 1996. Классический вариант рассмотрения идейного обоснования американцами своей экспансии на Североамериканском континенте от атлантического побережья до Тихого океана см. в: Frederick Merk. Manifest Destiny and Mission in American History: A Reinterpretation. Knopf, 1963.

64 Мякенький А. Союз нерушимый. Аляска, сэр! // Московская правда. 2002. 2 декабря. С. 2; Бабиченко Д. Письмо башкирскому султану. Владимир Путин репетирует роль собирателя земли Русской // Сегодня. 2000. 12 мая; Трефилов И. Собиратель постсоветских земель. Интеграция по Владимиру Путину: сначала политика, потом экономика // Сегодня. 2000. 11 октября. С. 3; …As Analyst Explains Putin’s Tactics // RFE/RL Newsline-Russia. Vol. 6. No 153. Part 1. 15 August 2002.

65 Maura Reynolds. It’s Colder than Siberia — Even in Siberia // Los Angeles Times. 20 January 2001. P. 1A.

66 Ibid.

67 NickPaton Walsh. Situation Normal: Russia Is Frozen Solid //Guardian. 10 January 2003. P. 18.

68 Муниципальные власти продолжают ужасный ежегодный подсчет числа уличных смертей от холода. Например, 6 декабря 2002 года московское городское правительство сообщило, что на сегодня 133 человека погибли от переохлаждения на улицах города в эту зиму. См.: Gregory Feifer. Russia: Country Digs in for Another Long Winter // RFE/RL. 6 December 2002.

69 …As Putin Again Calls for Someone to Be Held Accountable // RFE/RL. Russian Federation Report. Vol. 3. No 4. 24 January 2001.

70 Путин В. Выступление на совещании по вопросу о ходе восстановительных работ в Южном федеральном округе. 2002, 5 ноября, (). Хотя в этом случае Путин говорил о серьезном, разрушительном наводнении на Юге России в конце лета 2002 года, он упомянул еще и о реакции других инстанций на наводнение в предыдущем году, включая и наводнение в Ленске в 2001-м.

71 David Stern and Andrew Jack. Muscovites Freeze as Temperature Hits -32°C // Financial Times. 10 January 2003. P. 6; Sergei Borisov. Russia: A Cold Snap and Snapping Tempers // Transitions Online. 13 January 2003 ().

72 Maura Reynolds. It’s Colder than Siberia — Even in Siberia.

73 Ibid.

74 …And Country Braces for Another Winter // RFE/RL. Newsline. Vol. 6. No 200. Part 1.23 October 2002.

75 Alexander Tsipko. Privatization Is No Longer Popular in Russia // Jamestown Foundation Prism. Vol. 7. No 2. Part 1. February 2001.

76 Для детального ознакомления с этими и другими примерами загрязнения окружающей среды см.: D. J. Peterson. Troubled Lands: The Legacy of Soviet Environmental Destruction. RAND Research Study. Boulder, Colo.: Westview Press, 1993.

77 Sergei Blagov. Environmental Protection Agency to Be Axed // Asia Times. 31 May 2000.

 

Глава 10

1 Leslie Dienes. Reflections on a Geographic Dichotomy: Archipelago Russia // Eurasian Geography and Economics. September 2002. Vol. 43. No 6. P. 455. Российский ученый Борис Родоман отвел глубинке не менее 10 миллионов кв. километров (порядка двух третей российской территории) и объявил, что эти территории находятся в процессе прямо противоположном модернизации. Родоман Б. Новая поляризация российского пространства // Полюса и центры роста в региональном развитии / Под ред. Ю. Г. Липеца. М.: ИГРАН, 1998. С. 35; цит. по: Grigory loffe and others. Russia’s Fragmented Space. Johns Hopkins University Press, 2001. P. 77.

2 Дине обращает внимание на то, что сибирские нефтяные, газовые и металлопрокатные центры связаны и интегрированы с национальной и глобальной экономиками, тогда как в то же самое время большая часть населения этого региона не получает и не будет получать каких-либо существенных выгод от такого «множащегося преуспевающего экспорта природных ресурсов». Leslie Dienes. Reflections on a Geographic Dichotomy. P. 450-451.

3 Виктор Моут отмечает, что «до XX столетия Большая Сибирь в обиходе не считалась органической частью России». См.: Victor L. Mote. Siberia: Worlds Apart. Boulder, Colo.: Westview Press, 1998. P. 57. Роль Сибири как сердца России — скорее современное представление и домысел.

4 В то же самое время целенаправленные, лимитированные ограничения по проживанию в небольшом количестве населенных пунктов восточнее Урала (например, Норильске) могут оказаться полезными. В этом случае сибирские города с одним градообразующим предприятием необходимо было бы уменьшать; при этом мигрантов должны привлекать, главным образом, субсидии норильского предприятия и местных властей или, для нелегальных мигрантов, чрезвычайно низко оплачиваемая случайная работа, а не перспективы новой стабильной занятости.

5 В округе Туларе (Tulare County) и других регионах Калифорнии с высоким уровнем безработицы местные власти платили получателям социальных пособий за то, чтобы они покинули регион для поисков работы в других штатах. В 2001 году, например, в рамках программы «Больше возможностей для работоспособных людей» 750 жителям было выплачено в среднем по 1600 долларов для того, чтобы они переселились на Средний Запад и в другие районы со сравнительной нехваткой рабочей силы. См.: Evelyn Nieves. A Fertile Farm Region Pays Its Jobless to Quit California // New York Times. 18 June 2001; M. Mindy Moretti. Counties Pay Residents on Welfare to Move. Program Gets High Marks from Participants and County Financial Officers // Online County News. National Association of Counties. 33, 13. 2 July 2001 (http:// ).

6 В 2002 году в России принят новый закон о поддержке переселения для северных регионов. Было объявлено, что летом 2003 года на финансирование этого мероприятия будет выделено 900 миллионов рублей (30 миллионов долларов). Правительственные и другие источники указывали, что порядка 780 000 человек или семей (не уточнено) зарегистрировались в списках на получение помощи в переселении с Севера. В рамках проекта Всемирного банка по финансированию переселения в настоящее время в Москве проверяются новые более эффективные и успешные схемы государственной поддержки эмиграции с Севера, которые позволили бы обеспечивать мигрантов сертификатам на готовое жилье на новых местах по их выбору. Новый закон также определяет принцип федерального изыскания жилищных сертификатов и свободу выбора места проживания. Представители Всемирного банка в Москве отмечают, что «старое мышление» о необходимости того, чтобы место для переселения мигрантам указывало правительство, постепенно изживается, поскольку правительственные эксперты осознают, что «административное определение мест назначения существенно повысило бы риск обратной миграции и снизило бы эффективность содействия миграции». В целом Всемирным банком предусмотрено выделение 70 миллионов долларов на содействие миграции с российского Севера на трехлетний период начиная с 2003 года. На май 2003 года первые 1800 семей обратились с просьбой об участии в этом проекте. Процесс эмиграции, собственно говоря, уже начался. Электронная переписка авторов с Андреем Марковым (Всемирный банк, Московский офис. 2003. 19 июня).

7 См.: Richard Burger and Charles Undeland. Center-Region Relations in the Russian Federation: A Case Study of Nizhny Novgorod Oblast. Strengthening Democratic Institutions Project Harvard University, August 1993; Andrei Makarychev. The Region and the World: The Case of Nizhnii Novgorod. Working Paper 6. Zurich: Center for Security Studies and Conflict Research, May 2001 ().

8 Л. Динс перечисляет города с самым высоким потреблением: Москва, Санкт-Петербург, Новосибирск, Нижний Новгород, Екатеринбург, Самара, Омск, Казань, Уфа, Челябинск и Ростов-на-Дону. Он отмечает, что на эти города (все с численностью населения свыше 250 000 человек) приходится три четверти российского «среднего класса», или тех, кто зарабатывает от 150 до 2500 долларов в месяц. Еще он отмечает, что российский «среднемесячный заработок… похоже, быстро убывает по мере удаления от столицы и уменьшается почти пропорционально размеру города». См.: Leslie Dienes. Reflections on a Geographic Dichotomy. P. 448.

9 Michael Bradshaw. The Geographic factor in Russia’s Modernization. Presentation at Center for Strategic and International Studies. Washington. 7 November 2002; Victor L. Mote. Siberia: Worlds Apart. P. 2.

10 Robert N. Taaffe. The Conceptual, Analytical and Planning Framework of Siberian Development // Geographic Studies on the Soviet Union: Essays in Honor of Chauncy D. Harris / George Demko and Roland Fuchs (eds.). Research Paper 211. University of Chicago Departament of Geography, 1984. P. 166; Leslie Dienes. The Development of Siberia: Regional Priorities and Economic Strategy // Geographical Studies on the Soviet Union. P. 204-205.

11 Leslie Dienes. The Development of Siberia. P. 204—205.

12 Немецкий журналист Майкл Туманн во время своего летнего путешествия по Сибири видел, как заброшенные золотые прииски в Сибири стали вновь разрабатывать с использованием сезонных рабочих бригад без специальных средств (Michael Thumann. Dossier: Abschied vom Ende der Welt (Dossier: A Farewell from the End of the World) // Die Zeit. 31 December 2000); то же самое отмечал Эндрю Джек, побывав в тех регионах летом 2002 года (Andrew Jack. Pioneering Migration Scheme Offers Hope to Inheritors of Stalin’s Arctic Penal Colonies // Financial Times. 17 July 2002. P. 20).

13 Действительно, в 1996—2001 годах население Канады еще больше сконцентрировалось в четырех обширных городских регионах: Монреале, на юге провинции Онтарио; на южном острове Ванкувер, провинция Британская Колумбия; в городах Калгари — Эдмонтон, провинция Альберта. На их долю приходится 51 процент населения Канады. Из данных Statistics Canada по результатам переписи 2002 го да ().

14 Statistics Canada // CANSIM II. Table 051-0001 (). Один процент численности населения России составляет порядка 1,5 миллиона человек, но населяет обширный регион российского Севера примерно 12 миллионов человек или около 8 процентов российского населения. См.: Timothy Heleniak. Migration from the Russian North during the Transition Period. Social Protection Discussion Paper 9925. Washington: World Bank, 1999. P. С 8-9.

15 В 1998 году ВВП Северо-Западных территорий Канады равнялся примерно 2,4 миллиарда долларов, порядка 15 процентов из которых были поступлениями от добывающей промышленности. ВВП Юкона достиг 947 миллионов долларов, 7 процентов из которых принесли разработки месторождений. Для сравнения, в том же самом году на долю добывающей промышленности в сводном ВВП Канады приходилось 3,6 процента. Добывающая промышленность занимала второе место только в государственных данных по основным отраслям промышленности в Северной Канаде. Canada Mining Facts. Mineral and Mining Statistics ().

16 Northern Indicators, 2000. Published under the authority of the Minister of Indian Affairs and Northern Development. Ottawa, 2000 ().

17 Michael Lelyveld. Russia: Foreign Energy Investment Lagging in Ex-Soviet Region // RFE/RL. Feachers. 27 November 2002.

18 Vladimir Kontorovich. Can Russia Resettle the Far East? // Postcommunist Economies. 2000. Vol. 12. No 3. P. 374.

19 Ibid. P. 379.

20 Vladimir Kontorovich. Economic Crisis in the Russian Far East: Verdevelopment or Colonial Exploitation? // Post-Soviet Geography and Economics. 2001. Vol. 42. No. 6. P. 395, процитировано российским экономистом Юрием Пивоваровым.

21 Ibid. P. 400-401.

22 Ibid. P. 404.

23 Предложения В. Конторовича аналогичны предложениям известных российских аналитиков, которые критически относятся к подходу российского правительства к региону. См., например, рекомендации по российскому Северу Михаила Делягина, директора Московского института проблем глобализации, в: Sarah Karush. Harnessing the North // The Moscow Times. 28 November 2000.

24 Mikhail Alexseev. Socioeconomic and Security Implications of Chinese Migration in the Russian Far East // Post-Soviet Geography and Economics. 2001. Vol. 42. No 2. P. 95-111.

25 Несколько российских регионов уже признаны ЮНЕСКО местами всемирного наследия: девственные леса Коми в 1995 году, озеро Байкал в 1996-м, вулканы Камчатки в 1996-м, Золотые горы Алтая в 1998-м, части полуострова Камчатка в 2001 году, Центральный Сихоте-Алинь в Приморском крае также в 2001-м. Более подробно см. сайт ЮНЕСКО: .

26 Важно отметить различие между той разновидностью специального фонда, который предлагаем мы, от специализированных ресурсных фондов, учреждаемых в других странах. Штат Аляска, например, создал Корпорацию постоянного фонда Аляски (Alaska Permanent Fund Corporation; более подробно см. сайт: ) с целью перераспределения доходов от природных ресурсов среди населения штата. Дивиденды от фонда пополняют региональную экономику более чем на 10 миллиардов долларов, а их доля в годовом доходе некоторых жителей сельских районов штата составила все 10 процентов. Идею сибирского ресурсного фонда предполагается использовать для стимулирования отъезда людей из региона, а не на то, чтобы поощрить их оставатьс!я (что является целью Фонда Аляски). Этот фонд не должен быть фондом освоения Сибири и содержания ее жителей.

 

Приложение Б

1 Thomas С. Peterson and Russell S. Vose. An Overview of the Global Historical Climatology Network Temperature Database. P. 5 ().

2 Городские климатические данные Гидрометцентра России ().

3 John F. Griffiths. Some Problems of Regionality in Applications of Climate Change // Proceedings of the Fourteenth International Congress of Biometeorology. Ljubljana, Slovenia, September 1996. P. 384-390.

 

Приложение В

1 Славин С. В. Советский Север: Современное освоение и перспективы на будущее. М.: Прогресс, 1972. С. 38-39.

2 См., напр.: MichaelBradshaw. The Russian North in Transition: General Introduction // Post-Soviet Geography. April 1995. Vol. 36. No 4. P. 196.

3 Timothy Heleniak. Out-Migration and Depopulation of the Russian North during the 1990s // Post-Soviet Geography and Economics. April 1999. Vol. 40. No 3. P. 157.

 

Приложение Г

1 Tatiana Mikhailova. Where Russians Should Live: A Counterfactual Alternative to Soviet Location Policy. Unpublished paper. Pennsylvania State University (3 December 2002). Ph.D. diss.

2 См., напр.: Philip £ Graves. Migration and Climate // Journal of Regional Science. 1980. Vol. 20. No 2. P. 227-237; M. I. Cropper. The Value of Urban Amenities // Journal of Regional Science. 1981. Vol. 21. No 3. P 359—374; Jennifer Roback. Wages, Rents, and the Quality of Life // Journal of Political Economy. 1982. Vol 90. No 6. P. 1257-1979.