Политбюро. Механизмы политической власти в 30-е годы

Хлевнюк О. В.

Приложения

 

 

Приложение 1

Состав Политбюро

[611]

По уставам партии, действовавшим в 30-е годы, Политбюро избиралось каждым новым составом ЦК после очередного съезда ВКП(б). Таким образом, на протяжении 1930-х годов сменилось четыре состава Политбюро: после XV съезда (декабрь 1927 г.), после XVI съезда (июль 1930 г.), после XVII съезда (февраль 1934 г.) и после XVIII съезда (март 1939 г.). Перевыборы отдельных членов Политбюро происходили и в промежутках между съездами.

19 декабря 1927 г.

Пленум ЦК ВКП(б), избранного XV съездом ВКП(б) Политбюро:

члены: Н.И. Бухарин, К.Е. Ворошилов, М.И. Калинин, B.В. Куйбышев, В.М. Молотов, А.И. Рыков, Я.Э. Рудзутак, И.В. Сталин, М.П. Томский.

кандидаты в члены: А.А. Андреев, Л.М. Каганович, C.М. Киров, С.В. Косиор, А.И. Микоян, Г.И. Петровский, Н.А. Угланов, В.Я. Чубарь.

29 апреля 1929 г. пленум ЦК освободил от обязанностей кандидата в члены Политбюро Н.А. Угланова, кандидатом в члены Политбюро избран К.Я. Бауман.

21 июня 1929 г. пленум ЦК избрал кандидатом в члены Политбюро С.И. Сырцова.

17 ноября 1929 г. пленум ЦК вывел из состава Политбюро Н.И. Бухарина.

13 июля 1930 г.

Пленум ЦК ВКП(б), избранного XVI съездом ВКП(б)

Политбюро:

члены: К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович, М.И. Калинин, С.М. Киров, С.В. Косиор, В.В. Куйбышев, В.М. Молотов, Я.Э. Рудзутак, А.И. Рыков, И.В. Сталин.

кандидаты в члены: А.А. Андреев, А.И. Микоян, Г.И. Петровский, С.И. Сырцов, В.Я. Чубарь.

1 декабря 1930 г. опросом пленум ЦК вывел из состава Политбюро С.И. Сырцова.

21 декабря 1930 г. объединённый пленум ЦК и ЦКК освободил от обязанностей члена Политбюро А.И. Рыкова и от обязанностей кандидата в члены Политбюро А.А. Андреева. Членом Политбюро был избран Г.К. Орджоникидзе

4 февраля 1932 г. пленумом ЦК из членов Политбюро выведен Я.Э. Рудзутак. Членом Политбюро избран А.А. Андреев.

10 февраля 1934 г.

Пленум ЦК ВКП(б), избранного XVII съездом ВКП(б)

Политбюро:

члены: А.А. Андреев, К.Е. Ворошилов, Л.М. Каганович, М.И. Калинин, С.М. Киров, С.В. Косиор, В.В. Куйбышев, В.М. Молотов, Г.К. Орджоникидзе, И.В. Сталин.

кандидаты в члены: А.И. Микоян, Г.И. Петровский, П.П. Постышев, Я.Э. Рудзутак, В.Я. Чубарь

1 декабря 1934 г. убит С.М. Киров.

25 января 1935 г. скончался В.В. Куйбышев.

1 февраля 1935 г. пленум ЦК утвердил членами Политбюро А.И. Микояна, В.Я. Чубаря, кандидатами в члены Политбюро А.А. Жданова, Р.И. Эйхе.

18 февраля 1937 г. покончил собой (убит?) Г.К. Орджоникидзе.

26 мая 1937 г. исключён из состава ЦК Я.Э. Рудзутак.

12 октября 1937 г. пленум ЦК ввёл в состав кандидатов в члены Политбюро Н.И. Ежова.

14 января 1938 г. пленум ЦК освободил от обязанностей кандидата в члены Политбюро П.П. Постышева. Кандидатом в члены Политбюро избран Н.С. Хрущёв.

16 июня 1938 г. решением Политбюро выведен из состава Политбюро В.Я. Чубарь.

29 апреля 1938 г. арестован Р.И. Эйхе.

26 февраля 1939 г. расстрелян С.В. Косиор.

22 марта 1939 г.

Пленум ЦК ВКП(б), избранного XVIII съездом ВКП(б)

Политбюро:

члены: А.А. Андреев, К.Е. Ворошилов, А.А. Жданов, Л.М. Каганович, М.И. Калинин, А.И. Микоян, В.М. Молотов, И.В. Сталин, Н.С. Хрущёв.

кандидаты в члены: Л.П. Берия, Н.М. Шверник.

21 февраля 1941 г. пленум ЦК утвердил кандидатами в члены Политбюро Н.А. Вознесенского, Г.М. Маленкова, А.С. Щербакова.

 

Приложение 2

Количество заседаний Политбюро

В начале 30-х годов проводились очередные, закрытые и внеочередные заседания Политбюро. Порядок созыва всех этих заседаний определялся самим Политбюро.

Результаты работы очередных заседаний Политбюро оформлялись в виде подробных протоколов, в которых указывалось: кто присутствовал на заседании, какие вопросы рассматривались, какие постановления по этим вопросам были приняты. Подобные протоколы закрытых и внеочередных заседаний Политбюро оформлялись редко. Постановления, принятые на закрытых и внеочередных заседаниях Политбюро чаще всего фиксировались в виде приложений к протоколам очередных заседаний в рубрике «Решения Политбюро» без указания списков присутствующих на заседаниях. В эту же рубрику попадали решения, принятые Секретариатом ЦК во время предварительного рассмотрения повестки заседаний Политбюро.

Многие постановления Политбюро принимались опросом членов Политбюро, без проведения заседаний. Такие постановления фиксировались в приложении к протоколу очередного заседания Политбюро под рубрикой «Решения, принятые опросом членов Политбюро».

С 1937 г. протоколы Политбюро оформлялись таким образом, что установить хотя бы приблизительное количество проводимых заседаний очень трудно. Гораздо чаще, чем ранее, в 1937–1938 гг. постановления Политбюро фиксировались в рубрике «Решения Политбюро». Однако пока непонятно, что стоит за этим фактом. Возможно, в рубрику «Решения Политбюро» попадали постановления, принятые постоянными комиссиями Политбюро, созданными 14 апреля 1937 г. (см. стр. 237–238). Возможно, в эту рубрику включались решения, принятые единолично Сталиным или Сталиным и несколькими членами Политбюро. После XVIII съезда ВКП(б), начиная с протокола № 1 (решения за 22 марта—19 апреля 1939 г.), все решения Политбюро уже официально оформлялись в протоколах под общей рубрикой «Решения Политбюро» без выделения постановлений, принятых на заседаниях или опросом.

Ниже приводятся данные о количестве заседаний Политбюро в 1930–1936 гг. Они получены путём сложения количества заседаний, сведения о которых прямо зафиксированы в протоколах (с указанием присутствующих), и количества дней, когда принимались постановления, оформленные в протоколах в рубрике «Решения Политбюро». Таким образом, речь идёт обо всех заседаниях: очередных, внеочередных, закрытых, а также заседаниях Политбюро или Секретариата, на которых предварительно рассматривались повестки Политбюро.

1930 1931 1932 1933 1934 1935 1936
январь 6 8 5 2 1 5 не было
февраль 6 6 7 2 1 1 1
март 8 8 6 5 3 1 1
апрель 7 8 5 3 1 2 1
май 6 7 4 1 2 1 1
июнь 6 7 10 3 3 3 1
июль 7 11 5 2 6 3 1
август 8 6 13 4 2 1 не было
сентябрь 9 11 6 4 3 1 1
октябрь 7 6 3 2 11 не было 1
ноябрь 7 7 4 2 2 1 не было
декабрь 8 9 4 2 11 1 1

 

Приложение 3

Количество вопросов, рассмотренных Политбюро

Данная таблица фактически показывает, сколько пунктов содержалось в протоколах Политбюро за тот или иной год. С небольшой погрешностью количество пунктов в протоколах можно считать равным количеству вопросов, рассмотренных Политбюро. Некоторые вопросы переносились на другие заседания или обсуждались несколько раз. Однако, с другой стороны, многие пункты фактически фиксировали несколько вопросов повестки дня. Существуют также незначительные наложения в хронологии: протоколы, оформлявшиеся в конце года, содержали незначительное количество вопросов, рассмотренных в самом начале следующего года. Однако, и эта погрешность существенно не меняет общий порядок приведённых цифр.

1930 г. 2857 1936 г. 3367
1931 г. 3878 1937 г. 3775
1932 г. 3704 1938 г. 2279
1933 г. 3245 1939 г. 2973
1934 г. 3945 1940 г. 3008
1935 г. 3282

 

Приложение 4

Посещение кабинета И.В. Сталина членами Политбюро и секретарями ЦК ВКП(б)

В таблице приведены данные о количестве посещений и времени, проведённом ближайшими соратниками Сталина в его кабинете. Основой для подсчётов были журналы (тетради) записи лиц, принятых генеральным секретарём, опубликованные в журнале «Исторический архив» (1994. № 6; 1995. № 2–6). В этом документе содержатся некоторые погрешности. В ряде случаев не указано, сколько времени провёл тот или иной посетитель в кабинете Сталина, или приводятся заведомо ошибочные сведения о времени входа и выхода. Однако в целом количество таких погрешностей столь невелико, что они не влияют на общую картину.

С конца 30-х годов порядок встреч Сталина изменился. Вполне возможно, что многие приёмы были перенесены из служебного кабинета на дачу, что нашло отражение в журналах записи посетителей.

Иногда, особенно в 1939 г., члены Политбюро посещали Сталина два раза в день (днём и вечером). Эти случаи учитывались при подсчётах как два посещения.

1931 год 1932 год 1933 год
1 2 1 2 1 2
Андреев 18 22.45 15 28.15 18 34.55
Ворошилов 29 56.45 40 89.50 65 150.30
Каганович 73 167.0 106 246.30 122 415.20
Калинин 11 22.40 10 22.30 21 45.0
Киров 12 22.50 10 28.25 5 9.50
Косиор 8 19.05 5 5.05 11 27.05
Куйбышев 14 29.45 45 104.55 24 70.35
Микоян 16 36.00 34 81.25 40 82.20
Молотов 97 126.15 117 291.45 140 435.15
Орджоникидзе 24 45.15 47 52.20 35 100.50
Петровский - - - - - -
Постышев 49 109.25 56 136.40 13 35.05
Рудзутак 2 8.15 14 36.15 6 23.20
Чубарь 1 0.30 - - - -
1934 год 1935 год 1936 год
1 2 1 2 1 2
Андреев 28 76.05 24 61.20 22 58.45
Ворошилов 79 166.30 70 198.15 76 292.15
Жданов 86 278.30 21 58.45 14 32.00
Ежов 17 23.40 32 88.15 31 75.30
Каганович 103 323.10 92 261.20 57 161.55
Калинин 31 70.40 35 76.00 18 42.10
Киров 18 62.15 (убит 1 декабря 1934 г.)
Косиор 10 22.50 8 23.55 6 13.05
Куйбышев 49 152.30 5 15.05 (умер 25 января 1935 г.)
Микоян 43 104.35 30 71.15 31 70.00
Молотов 97 334.45 101 315.35 109 267.40
Орджоникидзе 59 186.50 77 218.00 67 176.35
Петровский 1 1.45 - - - -
Постышев 8 19.35 12 28.40 1 2.30
Рудзутак 9 42.15 4 14.25 2 6.00
Чубарь 18 58.15 23 62.25 28 64.05
Эйхе 4 3.45 3 6.40 2 4.20
Ягода 53 73.15 36 56.25 20 32.10
1937 год 1938 год 1939 год
1 2 1 2 1 2
Андреев 53 135.45 33 68.35 34 80.20
Берия 2 1.30 32 45.25 108 184.45
Ворошилов 142 438.35 99 266.00 181 509.40
Жданов 61 146.25 82 203.55 93 226.05
Ежов 174 527.55 104 305.50 (в 1939 г. не избирался в Политбюро на новый срок)
Каганович 128 406.10 74 200.45 90 240.30
Калинин 20 32.30 11 20.15 9 15.45
Косиор 19 33.05 (арестован в 1938 г.)
Маленков 62 72.35 74 96.15 50 72.15
Микоян 57 130.40 48 98.10 142 301.10
Молотов 213 601.20 170 470.25 274 659.30
Орджоникидзе 22 71.55 (покончил самоубийством 18 февраля 1937 г.)
Петровский - - 3 2.50 (в 1939 г. не избирался в Политбюро на новый срок)
Постышев 8 11.20 (выведен из Политбюро 14 января 1938 г.)
Хрущёв 15 23.20 18 43.45 24 70.40
Чубарь 31 74.30 6 10.45 (выведен из Политбюро 16 июня 1938 г.)
Эйхе 3 6.10 2 2.40 (арестован 29 апреля 1938 г.)

1 — количество посещений.

2 — время, проведённое в кабинете у Сталина (часов, минут).

прочерк означает, что в журнале не было зафиксировано ни одного посещения.