НАБЛЮДАТЕЛИ – представители государства, посылаемые на международные собрания с целью или под предлогом получения информации из первых рук, но формально не принимающие участия в их работах и не облечённые полномочиями для переговоров и подписания выработанных актов. Обычно к назначению Н. прибегают в тех случаях, когда посылающее их государство по принципиальным или практическим мотивам не желает участвовать в данной конференции, а тем более – связывать себя принятыми решениями, но, с другой стороны, считает нужным подчеркнуть свой интерес к обсуждаемым вопросам либо стремится оказать закулисное давление на участников.

НАЁМНИК (в международном праве) – лицо (обычно гражданин другого государства), добровольно вступающее в вооруженную борьбу на стороне одного из участников вооруженного конфликта. Согласно ст. 47 Дополнительного протокола I (1977 г.) к Женевским конвенциям о защите жертв войны (1949 г.) Н. не имеет права на статус комбатанта или военнопленного. Одновременно Н. – это любое лицо, которое: специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте; фактически принимает непосредственное участие в военных действиях; принимает участие в военных действиях, руководствуясь главным образом желанием получить личную выгоду, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее вознаграждение, обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны; не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте; не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте; не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил. Н. не следует путать с добровольцем.

НАРУШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – противоправное виновное действие или бездействие стороны международного договора, вызвавшее нарушение вытекающих из договора обязательств и причинение ущерба потерпевшей или потерпевшим сторонам и влекущее международно-правовую ответственность. Н. м. д. является нарушением конкретного международного правоотношения, договорной нормы и представляет собой основание для определения ущерба, наносимого этим нарушением. Н. м. д. есть также нарушение принципа добросовестного выполнения международных обязательств. Существенное Н. м. д. дает право другим его участникам на выход из договора или отказ от него.

НАРУШЕНИЕ МИРА – определяемая Советом Безопасности ООН конкретная ситуация применения силы, которая наряду с угрозой миру является основанием для принятия этим органом на основе гл. VII Устава ООН мер по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности. В понятие Н. м. в качестве составной части входит акт агрессии, а значит, и все действия, перечисленные в ст. 3, 4 Определения агрессии (1974 г.) Совет Безопасности ООН вправе квалифицировать в качестве Н. м. и другие действия, не упомянутые в Определении агрессии. Принимаемые Советом Безопасности ООН резолюции по вопросам, связанным с квалификацией и подавлением Н. м., могут носить как рекомендательный, так и обязательный для государств-членов ООН характер.

НАСЕЛЕНИЕ — совокупность индивидов, проживающих в данный момент на территории того или иного государства. Н. любого государства состоит из следующих категорий: граждан данного государства, иностранных граждан и лиц без гражданства. Существуют и некоторые промежуточные категории Н., но они входят в одну из перечисленных основных категорий (например, бипатриды).

НАТО – см. Организация Североатлантического договора (НАТО).

НАТУРАЛИЗАЦИЯ (фр. naturalisation от лат. naturalis – подлинный, законный) – юридический процесс приобретения гражданства на основе добровольного желания соискателя гражданства. В рамках Н. иногда выделяют регистрацию и пожалование гражданства. Н. обычно предусматривает ряд условий. Одним из них является так называемый квалификационный период – время нахождения в стране. В большинстве случаев он составляет пять лет, как в Швеции или Нидерландах. В Швейцарии квалификационный период составляет 12 лет. В ряде стран квалификационный период уменьшается для лиц титульной национальности. Например, в Японии вместо 5 лет используется 3 года для детей японской национальности, рождённых за рубежом. В арабских странах данный период может длиться от 15 до 25 лет. В Израиле квалификационный период для евреев отсутствует вообще – согласно закону «О возвращении» (1950 г.) они становятся гражданами с момента прибытия в страну. Тот же самый порядок действует и в Армении, относительно этнических армян, рождённых за рубежом.

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ (МОРСКОЙ) ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ – в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.) подпадают под юрисдикцию прибрежного государства, которое имеет право регулировать, разрешать и проводить их в своей исключительной (морской) экономической зоне. Прибрежное государство при обычных обстоятельствах дает согласие на осуществление другими государствами или компетентными международными организациями морских научно-исследовательских проектов в своей исключительной (морской) экономической зоне исключительно в мирных целях и для расширения научных знаний о морской среде на благо всего человечества. Иностранное государство или международная организация не менее чем за 6 месяцев до начала морского научного исследования предоставляют полную информацию о таком исследовании. Прибрежное государство может, однако, не дать согласия на его проведение, если такой проект имеет непосредственное значение для разведки и разработки природных ресурсов исключительной (морской) экономической зоны, как живых, так и неживых, включает бурение дна экономической зоны, использование взрывчатых веществ в морской среде, связан со строительством или использованием искусственных островов, установок и сооружений. В даче согласия может быть также отказано, если предоставленная в связи с планируемым исследованием информация является неточной или если проводящее исследование государство либо международная организация имеют перед прибрежным государством невыполненные обязательства, вытекающие из ранее осуществленного исследовательского проекта. Такое государство или международная организация при проведении морского научного исследования обязаны обеспечивать участие в нем прибрежного государства, информировать последнее о результатах его проведения, предоставлять доступ ко всем полученным данным и образцам, убирать научно-исследовательские установки и оборудование после завершения исследования.

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В ОТКРЫТОМ МОРЕ – осуществление одной из свобод открытого моря. Все государства, независимо от их географического положения, и компетентные международные организации имеют право проводить Н. и. в о. м. Эти исследования должны осуществляться исключительно в мирных целях, надлежащими научными методами, с соблюдением правил о защите морской среды, не создавая неоправданных помех другим правомерным видам использования моря. Занятие морскими научными исследованиями не создает основы для каких бы то ни было притязаний на часть морской среды или на ее ресурсы. Использование научно-исследовательских установок и оборудования не должно создавать препятствий на установившихся путях международного судоходства. Государства и компетентные международные организации должны содействовать распространению научных данных, являющихся результатом морских научных исследований, в особенности среди развивающихся стран. Научные исследования в экономической зоне и на континентальном шельфе осуществляются с учетом того, что, согласно международному праву, прибрежное государство вправе регулировать, разрешать и проводить такие исследования. Правовой режим морских научных исследований установлен, в частности, Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.).

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ МОРСКОГО ДНА ЗА ПРЕДЕЛАМИ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА – в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.) осуществляются всеми государствами и компетентными международными организациями исключительно в мирных целях и на благо всего человечества. Государства – участники Конвенции содействуют международному сотрудничеству в проведении морских научных исследований путем участия в международных программах и поощрения такого сотрудничества специалистами различных стран и Международного органа но морскому дну, а также путем обеспечения разработки программ при посредстве Международного органа по морскому дну ил и других международных организаций. Указанные программы могут иметь целью укрепление исследовательского потенциала, подготовку кадров развивающихся государств и персонала для Международного органа по морскому дну, содействие использованию квалифицированного персонала государств – участников Конвенции в исследованиях морского дна за пределами континентального шельфа. Государства – участники Конвенции содействуют также: эффективному распространению результатов исследований и анализов при посредстве Международного органа по морскому дну или через другие международные каналы.

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ – в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.), подпадают под юрисдикцию прибрежного государства, которое имеет право регулировать, разрешать и проводить их на своем континентальном шельфе. Прибрежное государство при обычных обстоятельствах должно давать согласие на осуществление другими государствами или компетентными международными организациями морских научных исследований на его континентальном шельфе исключительно в мирных целях и для расширения научных знаний о морской среде на благо всего человечества. Отсутствие дипломатических отношений не должно служить основанием для отказа в даче такого согласия. Прибрежное государство может, однако, по своему усмотрению отказать в даче согласия, если планируемое исследование имеет непосредственное значение для разведки и разработки живых или неживых ресурсов, включает бурение на континентальном шельфе, использование взрывчатых веществ или привнесение вредных веществ в морскую среду, связано со строительством либо использованием искусственных о-вов, установок и сооружений, а также если проводящее исследование государство или международная организация имеют невыполненные обязательства перед прибрежным государством по осуществленному ранее исследовательскому проекту. Прибрежное государство не может по своему усмотрению отказать в даче согласия в отношении морских научно-исследовательских проектов, которые должны осуществляться на континентальном шельфе за пределами 200 морских миль от берега, но вне районов, где это государство ведет или планирует вести разработку либо разведку природных ресурсов. Иностранное государство или международная организация соблюдают в ходе осуществления морского научного исследования на континентальном шельфе прибрежного государства ряд условий: обеспечивают участие прибрежного государства в исследовании, если оно того пожелает; информируют прибрежное государство о результатах исследования, предоставляют ему доступ к данным и образцам, полученным в результате исследования, убирают научно-исследовательские установки или оборудование после завершения исследования. Осуществление морских научных исследований не должно создавать неоправданных помех для деятельности прибрежного государства по разведке и разработке природных ресурсов континентального шельфа. Прибрежное государство вправе потребовать прекращения научных исследований, если они проводятся не в соответствии с представленной информацией или не соблюдаются условия их проведения.

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ – защищенность жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, при которой обеспечиваются стабильное развитие общества, своевременное выявление, предотвращение и нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам в сферах правоохранительной деятельности, борьбы с коррупцией, пограничной деятельности и обороны, миграционной политики, здравоохранения, образования и науки, научно-технической и инновационной политики, культурного развития населения, обеспечения свободы слова и информационной безопасности, социальной политики и пенсионного обеспечения, жилищно-коммунального хозяйства, рынка финансовых услуг, защиты прав собственности, фондовых рынков и оборота ценных бумаг, налогово-бюджетной и таможенной политики, торговли и предпринимательской деятельности, рынка банковских услуг, инвестиционной политики, ревизионной деятельности, монетарной и валютной политики, защиты информации, лицензирования, промышленности и сельского хозяйства, транспорта и связи, информационных технологий, энергетики и энергосбережения, функционирования естественных монополий, использования недр, земельных и водных ресурсов, полезных ископаемых, защиты экологии и окружающей природной среды и других сферах государственного управления при возникновении негативных тенденций до создания потенциальных или реальных угроз национальным интересам. Основные принципы государственной политики, направленной на защиту национальных интересов и гарантирование в Украине безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности определяет Закон Украины «Об основах национальной безопасности Украины» (2003 г.).

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ ВОЗДУШНОГО СУДНА – определяется исходя из регистрации судна в том или ином государстве. Каждое воздушное судно, занятое в международной аэронавигации, имеет на борту наряду с другими документами свидетельство о его регистрации, подтверждающее Н. п. в. с. Воздушное судно может быть зарегистрировано только в одном государстве и соответственно иметь национальную принадлежность этого государства, но его национальная принадлежность может измениться а случае его передачи другому государству и регистрации там. Н. п. в. с. означает наличие ряда прав и обязанностей у государства его регистрации, среди которых – принятие разрешенных международным правом мер защиты на территории других государств, обеспечение безопасности воздушных судов, сохранности перевозимых на нем грузов, почты и др. На Н. п. в. с. указывают наносимые на судно государственные регистрационные знаки. Воздушное судно лишается национальной принадлежности в случае его списания или передачи другому государству.

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ МОРСКОГО СУДНА – принадлежность судна к определенной государственной юрисдикции. Н. п. м. с. определяется флагом государства, под которым оно ходит. Процедура получения права плавания под флагом соответствующего государства регламентируется законодательством этого государства. Судно должно плавать под флагом только одного государства. Наличие флага дает судну право пользоваться защитой и помощью дипломатических и консульских представителей государства флага судна. Судно, пользующееся правом плавания под Государственным флагом Украины, имеет национальность Украины. И наоборот, судно, имеющее национальность Украины, обязано нести его Государственный флаг.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ РЕЖИМ – принцип, применяемый в международных договорах, в силу которого юридическим и физическим лицам одного договаривающегося государства предоставляются на территории другого такие же права, льготы и привилегии, какие имеют его собственные юридические и физические лица. Н. р. может быть установлен в законодательстве государств.

НЕВОЮЮЩЕЕ ГОСУДАРСТВО (в международном праве) – государство, которое формально не объявило себя в состоянии войны, однако, в отличие от нейтрального государства, оно не связывает себя равным отношением к воюющим сторонам.

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – установлена ст. 46–53 Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.). Основаниями Н. м. д. могут служить явные нарушения внутреннего права, касающиеся компетенции заключать договоры; специальные ограничения правомочия представителя государства на выражение его согласия на обязательность договора; ошибки в договоре; заключение договора под влиянием обманных действий других участников договора; подкуп или принуждение представителя государства; принуждение государства посредством угрозы силой или ее применения, а также противоречие договора императивной норме международного права.

НЕДРУЖЕСТВЕННЫЙ АКТ – действия одного государства против другого государства или его юридических или физических лиц, не обязательно носящие противоправный характер, но являющиеся по сути недружелюбными. Н. а. могут быть, в частности, действия государства, выражающиеся в отказе удовлетворить обоснованные претензии другого государства, осуществляющего дипломатическую защиту своих физических или юридических лиц, подлежащих территориальной юрисдикции первого государства. Совершение Н. а., будучи первоначально связано с отказом в правосудии физическим или юридическим лицам другого государства, является в конечном счете действием одного государства по отношению к другому государству, поскольку первое из них отказывает второму в тех правах его лиц, которые оно обычно предоставляет на своей территории лицам иностранных государств и которыми продолжают пользоваться лица третьих государств. Поэтому хотя Н. а. не всегда нарушает специальные договорные обязательства, действующие между соответствующими государствами, он противоречит принципу взаимности и может служить основанием для применения реторсии.

НЕЙТРАЛИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ (в международном праве) – запрещение использования какой-либо территории в военных целях, в т. ч. для ведения военных действий на определенной территории и для ее использования в качестве базы для их ведения. При этом термин “территория” не всегда предполагает, что речь идет о пространстве, находящемся поя суверенитетом какого-либо государства. Н. т. осуществляется на основании международного договора между заинтересованными странами. В практике международных отношений нейтрализации подвергались зоны вдоль временных демаркационных линий, международные проливы и каналы, острова и другие территории. По договору между Аргентиной и Чили (1881 г.) “нейтрализованным навсегда” объявлен Магелланов пролив. По Константинопольской конвенции (1888 г.) был нейтрализован Суэцкий канал. Договором между США и Панамой (1977 г.) Панамский канал объявлен «постоянно нейтральным». Согласно Парижскому договору (1920 г.), Шпицбергенский архипелаг не должен использоваться в военных целях, что включает нейтрализацию этого архипелага. Нейтрализация Антарктики вытекает из смысла и духа Договора об Антарктике (1959 г.), поскольку, согласно этому договору, Антарктика используется исключительно в мирных целях и в ее пределах запрещаются любые мероприятия военного характера. Частично нейтрализованной можно считать безъядерную зону, поскольку она изымается из сферы применения ядерного оружия. Н. т. нередко применяется совместно с демилитаризацией территории.

НЕЙТРАЛИТЕТ – (нем. Neutralitat; от лат. neuter ни тот, ни другой) – принцип внешнеполитической деятельности государства. Предполагающий его неучастие в вооруженных конфликтах, а в мирное время – отказ от участия в военных союзах и блоках. Данный принцип оформляется как особый правовой статус государства. Рассматривается как политика, т. е. целесообразная, сознательная деятельность высших лиц государства, осуществляющих от имени государственных органов и народов действия, направленные на стабилизацию мирных отношений, их развитие в сторону человечности, гуманизма. Различают следующие виды нейтралитета: постоянный Н., договорный Н. (представляющий собой соглашение, договор о применении принципа нейтралитета в отношениях между двумя или несколькими государствами), традиционный Н. и позитивный Н. Устав ООН предусматривает норму, в соответствии с которой в случае нападения на нейтральное государство оно имеет право на индивидуальную за щиту или коллективную самооборону. Принцип Н. и его виды не остаются неизменными. Происшедший в мире процесс перехода от «биполярного» к «однополярному и многополярному» сотрудничеству, изменение геополитической обстановки, ее региональных составляющих и т. д., происходящая модернизация, реформирование государств и обществ, переход их на рельсы открытости, рынка и демократии автоматически не ведут к закреплению этого принципа во взаимоотношениях между государствами. Рост сепаратизма, национализма, и т. п. способствует нарушению принципа Н. См. также Вооружённый нейтралитет, Нейтралитет в военное время, Нейтральное государство.

НЕЙТРАЛИТЕТ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ – правовое положение государства, при котором оно не участвует в воине и не оказывает непосредственной помощи воюющим сторонам. Соблюдение государством Н. в в. в. исключает право воюющих сторон превращать его территорию в театр военных действий, проводить через нее свои войска, действовать против такого государства вооруженными силами. Согласно V Гаагской конвенции о правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в сухопутной войне (1907 г.), воюющим сторонам запрещается возводить на территории государства, соблюдающего Н. в в. в., сооружения связи, формировать войска. В свою очередь статус Н. в в. в. обязывает такое государство не допускать совершение воюющими таких действий на его территории и карать их, причем применение им в этих случаях оружия не рассматривается как враждебное. Ответственность нейтрального государства не возникает, если частные лица отдельно переходят границу и поступают на службу в войска той или иной воюющей стороны, а также в случаях вывоза воюющими своими средствами оружия, военных припасов и «всего, что может быть полезно армии и флоту». Н. в в. в. на море регулируется XIII Гаагской конвенцией о правах и обязанностях нейтральных держав в случае морской войны (1907 г.), согласно которой воюющим сторонам запрещается вести военные действия, производить осмотры или задержание чьих-либо судов в прибрежных водах нейтрального государства, а т.ж. использовать их для устройства военных баз. Воюющим сторонам запрещается в пределах нейтральных вод снаряжение или вооружение своих кораблей, учреждение на территории нейтральных стран или в их портах призовых судов. Нейтральные государства не могут передавать в своих водах военные суда, боеприпасы или иные военные материалы воюющему, но, так же, как и по V Гаагской конвенции (1907 г.), воюющему разрешается свободный вывоз за свой счет всего, что полезно армии и флоту. Проход военных судов воюющих и захваченных ими призов через нейтральные воды свободен, но срок их пребывания в нейтральных водах, портах и на рейдах не может превышать 24 час. В одном порту или на рейде может находиться одновременно не более трёх судов. Приведенный в нейтральные воды приз может быть освобожден, а захвативший его корабль интернирован в случае просрочки времени пребывания или отсутствия препятствий для выхода в море (см. Призовое право).

НЕЙТРАЛЬНАЯ ЗОНА — в международном праве определённый географический район, в котором запрещается подготовка военных действий и который не может быть использован в качестве театра военных действий. Обычно по соответствующим международным договорам Н. з. являются зоны проливов и каналов (Магелланов пролив, Суэцкий и Панамский каналы), архипелаг Шпицберген, Антарктида и др. Как правило, Н. з. объявляют часть суши или моря пограничного и (или) спорного характера. Н. з. образуется заинтересованным государством в одностороннем порядке или же на основе международного договора (например, была объявлена Н. з. территория между Ираком и Саудовской Аравией по Багдадскому договору (1938 г.)). Может быть постоянной и временной (на время войны, переговоров). Н. з. может быть создана временно каким-либо прибрежным государством для обеспечения своей безопасности на период войны между др. государствами (такие Н. з. установлены, например, законодательством Бельгии, Бразилии, Нидерландов, Японии) или постоянно (например, нейтрализация Магелланова пролива по договору Чили и Аргентины (1881 г.), Панамского канала по договору США с Панамой (1903 г.). К временным Н. з. относятся также зоны, которые устанавливаются воюющими сторонами для ведения каких-либо переговоров (например, об обмене военнопленными, ранеными и больными, о перемирии и т. д.), для охраны памятников культуры и старины. Создание Н. з. часто сопровождается её демилитаризацией.

НЕЙТРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО – международно-правовой статус страны, взявшей на себя обязательства по неучастию в любых военных конфликтах (локальных и/или глобальных). Кроме того, Н. г. провозглашает свой отказ от участия в любых военных блоках.

НЕКОМБАТАНТЫ (фр. non-combattants – “не воюющие”) – входящие в состав вооружённых сил лица, функции которых сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности вооружённых сил, и которые имеют право применять оружие только в целях самообороны. В международном праве Н. признаются лица, не входящие в состав вооружённых сил воюющих государств, а также хотя и входящие в состав действующей армии (в качестве обслуживающего персонала), но не принимающие непосредственного участия в сражении с оружием в руках. Согласно Женевским конвенциям о защите жертв войны (1949 г.) и Дополнительному протоколу I (1977 г.) к этим конвенциям, к Н. относятся медицинский, интендантский персонал, военные юристы, корреспонденты, репортёры, духовные лица. Международное право проводит различие между этими лицами и комбатантами (солдатами, офицерами и генералами, непосредственно участвующими в бою и осуществляющими руководство боевыми действиями) и предусматривают для Н. специальный правовой статус в случае задержания их неприятелем. Если Н. принимают непосредственное участие в боевых действиях, они утрачивают свой статус, становятся комбатантами, и только тогда против них может применяться оружие. Н. не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника. Н. не является субъектом применения насилия в военном конфликте, в отличие от комбатанта (согласно определению IV Гаагской конвенции). Соответственно, при их задержании противником в ходе военных действий они не должны считаться военнопленными; им должны быть предоставлены все возможности, необходимые для оказания медицинской и духовной помощи военнопленным; их нельзя принуждать к работе, не связанной с выполнением медицинских и религиозных обязанностей.

НЕЛЕГАЛЬНАЯ ЭМИГРАЦИЯ – преступление международного характера, посягающее на экономическое и социальное развитие государств, а также на их суверенитет. Н. э. сегодня стала обычным бизнесом. По данным Международной организации по проблемам незаконной миграции, контрабанда мигрантов является таким же прибыльным занятием, как и незаконная торговля наркотиками. Бланкетные нормы, отсылающие к национальному уголовному законодательству государств по борьбе с Н. э., содержатся в конвенциях Международной организации труда (МОТ). Например, Конвенция о трудящихся-мигрантах (1949 г.) и Конвенция о злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения (1975 г.) предусматривают уголовное наказание, включая тюремное заключение, для организаторов нелегальной миграции лиц, пытающихся найти себе работу в других странах, и предпринимателей, незаконно использующих их труд.

НЕОКОЛОНИАЛИЗМ – система неравноправных экономических и политических отношений, навязываемая империализмом странам, освободившимся от колониального господства и вступившим на путь самостоятельного развития, основанная на использовании их экономической отсталости. Как система Н. возник в середине XX в. – в условиях, когда прямое колониальное господство в результате распада колониальной системы было почти полностью ликвидировано. Появление Н. было вызвано полной несостоятельностью старой колониальной политики и крушением колониальной системы. В результате ликвидации колониальной системы, в основном, был закончен территориальный раздел мира. Неоколониализм же – это борьба за экономический передел мира, за создание новых политических, экономических и военно-стратегических сфер и зон влияния. Факторами, обуславливающими Н. считаются последствия научно-технической революции, всё более увеличивающийся разрыв в экономическом развитии и научно-технических достижениях разных стран. Н., в частности, называют предоставление кредитов и субсидий (через международные финансовые организации) с целью подчинить экономику страны, вмешательство во внутренние дела этих стран, организацию переворотов и “цветных” революций, разжигание национальной розни, спекуляцию понятиями демократия, права человека, свобода слова, военное давление, открытую военную интервенцию. Среди “мирных” явлений неоколониализма особенно часто упоминается использование “колоний” в качестве аграрно-сырьевых придатков развитых стран, а так же превращение развивающихся стран в «производственные придатки», перенос наименее рентабельных или загрязняющих окружающую среду производств в эти страны, получение больших прибылей за счёт большого количества низкооплачиваемой рабочей силы.

НЕПРИМЕНЕНИЕ СРОКА ДАВНОСТИ (в международном праве) – отказ государств распространять срок давности на военные преступления и преступления против человечества. Н.с.д. в качестве обязательства государств-участников предусмотрено в Конвенции о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968 г.). В ее преамбуле признается «необходимость и своевременность утверждения в международном праве, посредством настоящей Конвенции, принципа о том, что не существует срока давности в отношении военных преступлений и преступлений против человечества, а также обеспечения повсеместного применения этого принципа». Конвенция предусматривает, что ее положения применяются в равной степени и к представителям государственных властей, и к частным лицам, которые выступают в качестве исполнителей или соучастников соответствующих преступлений. Она закрепляет также обязательство государств – ее участников принять все необходимые внутренние меры законодательного или иного характера, направленные на то, чтобы создать условия для выдачи лиц, совершивших военные преступления или преступления против человечества.

НЕРЕГУЛЯРНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛЕТЫ – разовые полеты гражданских воздушных судов, не занятых в регулярных международных воздушных сообщениях. Положения, относящиеся к Н. м. п., содержатся в ст. 5 Конвенции о международной гражданской авиации (1944 г.), в которой предусматривается право осуществлять нерегулярные полеты на территорию государств – участников Конвенции или транзитные беспосадочные полеты через их территорию и совершать посадки с некоммерческими целями без получения предварительного разрешения. Кроме этого такие воздушные суда пользуются привилегией принимать на борт, высаживать пассажиров или выгружать груз и почту при условии, что государство, где производится эта погрузка или выгрузка, имеет право устанавливать такие правила, условия или ограничения, какие сочтет необходимым. На практике большинство государств устанавливают разрешительный порядок выполнения коммерческих перевозок при осуществлении Н. м. п.

НОВАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – обновление обязательств по международному договору путем полной или частичной замены старых обязательств новыми, чтобы привести их в соответствие с целями договора применительно к новым условиям. Н. м. д. осуществляется по соглашению сторон договора на период его действия или с установлением нового срока его действия. Н. м. д. может касаться всего договора или какой-либо его части.

НОРМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – общеобязательное правило деятельности и взаимоотношений государств или иных субъектов международного права в международных отношениях. Н. м. п. рассчитаны на неоднократное применение и могут выполняться добровольно или с помощью принуждения. Особенностью международно-правовых норм является тот факт, что они устанавливаются самими субъектами международного права. Н. м. п. отличаются от норм внутригосударственных. Основными их особенностями являются: предметом их регулирования являются межгосударственные и иные международные отношения; Н. м. п. создаются в результате согласования позиций и интересов государств (метод “согласования воли”). Достижение подобного согласования нередко связано с компромиссом, соразмерными уступками государств друг другу по определенным вопросам; формой закрепления Н. м. п. являются не властные предписания (закон), а источники, соответствующие согласительному характеру содержания правил поведения (договор, обычай, акты международных конференций и международных организаций); Н. м. п. создаются самими государствами (индивидуально или коллективно) и адресованы они также самим государствам. Особое значение имеет добровольный характер их реализации; Н. м. п. обычно не сочетают в себе классическую структуру из гипотезы, диспозиции и санкции. Н. м. п., вне зависимости от формы закрепления (международный договор или обычай), формируются самими субъектами международного права (и прежде всего государствами) посредством согласования интересов и позиций. При этом сам процесс согласования воли проходит через два этапа: субъекты достигают согласия относительно содержания правила поведения; субъекты выражают свою волю на обязательность данного правила поведения для них. Такое согласие на обязательность может выражаться заключением договора или же постоянной всеобщей практикой – единообразной деятельностью субъектов (обычай). См. также Диспозитивная норма международного права, Императивная норма международного права, Локальная норма международного права, Универсальная норма международного права.

НОТА (лат. nota – знак, замечание) – документ дипломатической переписки. В международной практике обычно различают личную и вербальную Н. В современной практике по особо важным международным вопросам все более широко применяется нотная переписка непосредственно между правительствами.

НУНЦИЙ (лат. nuntius — посланец, посланный) – наименование дипломатического агента, представляющего государство Ватикан и его главу папу римского в сношениях с другими субъектами международного права. Юридический статус Н. приравнивается к статусу дипломатических представителей первого класса – Чрезвычайных и Полномочных Послов, что впервые было установлено Венским протоколом (1815 г.), подписанным участниками мирного Парижского трактата. Протоколом предусматривалось, что “послы и папские легаты (лат. iegatus – уполномоченный папы) или нунции почитаются представителями своих государей”. Венская конвенция о дипломатических сношениях (1961 г.) восприняла это положение, определив, что Н. наравне с послами аккредитуются при главах государств. Первоначально Н. направлялись Ватиканом лишь в государства, в которых католицизм рассматривался в качестве господствующей религии; в таких странах сохраняется традиция оказания Н. особого уважения, что выражается, в частности, в предоставлении ему поста главы дипломатического корпуса – дуайена.

НЮРНБЕРГСКИЙ ПРОЦЕСС — международный судебный процесс над бывшими руководителями гитлеровской Германии. Проходил с 10 часов утра 20 ноября 1945 г. по 1 октября 1946 г. в Международном военном трибунале в Нюрнберге (Германия), располагавшемся в “Зале 600” здания суда присяжных в Нюрнберге. Ещё в 1950-х гг. были предприняты попытки создать постоянно действующий международный уголовный суд, который бы рассматривал дела о совершении военных преступлений и преступлений против человечности в будущем, но такой орган (Международный уголовный суд) начал свою деятельность только в 2002 г.

NE VARIETUR (не подлежит изменению) – термин, который употребляется в дипломатической практике при окончательном согласовании текста договора или его парафировании на обозначение того, что в будущем в документ не могут быть внесенные дополнения или изменения.