РАБОТОРГОВЛЯ – преступление международного характера, которое заключается в действиях, связанных с увлечением, приобретением любого лица или распоряжением любым лицом с целью вращения ее в рабство; в действиях, связанных с приобретением раба с целью его продажи или обмена; в действиях по продаже или обмену лица, которое было приобретено с этой целью; в действиях по торговле и перевозке рабов. Под рабством понимают также положение или состояние лица, относительно которого осуществляются отдельные или все полномочия, присущие праву собственности. Сотрудничество государств в борьбе с этим преступлением регламентировано Женевской Конвенцией о рабстве, подписанной 25 сентября 1926 г. В Дополнительной конвенции об отмене рабства, работорговли и институтов и обычаев, подобных рабству (1956 г.) предусмотрено, что государства-участницы берут обязательство искоренить и карать как криминальное преступление долговую кабалу; крепостное положение; принудительное издание замуж женщины или ее продажа замуж; продажу или передачу ребенка для эксплуатации. Участники Дополнительной конвенции (в 1956 г.) обязались внедрить в национальное законодательство нормы об ответственности за действия, признанные как рабство и Р. Украина является участницей всех этих конвенций.
РАБСТВО – в соответствии с Конвенцией о рабстве, подписанной в Женеве 25 сентября 1926 г. – «положение или состояние лица, в отношении которого осуществляются некоторые или все полномочия, присущие праву собственности». Р. признано явлением, ликвидация которого требует многостороннего межгосударственного сотрудничества. В конвенцию были внесены изменения протоколом, одобренным Генеральной Ассамблеей ООН в ее резолюции от 23 октября 1953 г. (вступил в силу 7 декабря 1953 г.). 30 апреля 1956 г. была заключена Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством (вступила в силу 30 апреля 1957 г.).
РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА – установление границ континентального шельфа между государствами с противолежащими или смежными побережьями. Согласно Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.). Р. к. ш. осуществляется путем соглашения между этими государствами на основе международного права, как это указывается в ст. 38 Статута Международного Суда ООН, в целях достижения справедливого решения. Прибрежные государства – участники Конвенции (1982 г.) по завершении Р. к. ш. публикуют карты с изображением на них линий разграничения шельфа между соседними странами или перечни географических координат этих линий и депонируют копию каждой такой карты или перечня географических координат у Генерального секретаря ООН, а морские карты и перечни географических координат, показывающих внешние границы континентального шельфа, и у генерального секретаря Международного органа по морскому дну. Согласно п. 8 ст. 76 Конвенции, границы шельфа, установленные прибрежным государством на основе рекомендаций Международной комиссии по границам континентального шельфа, являются окончательными и для всех обязательны. В соответствии с Женевской конвенцией о континентальном шельфе (1958 г.) Р. к. ш., который расположен между противолежащими государствами или примыкает к территориям смежных государств, осуществляется путем соглашения между ними. При отсутствии соглашения и если иная линия границы не оправдывается особыми обстоятельствами, границей может служить соответственно срединная линия, или равноотстоящая линия, отмеряемая от ближайших точек тех исходных линий, от которых отмеряется ширина территориальных вод (моря) каждого из этих государств.
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ВОД – установление пределов территориальных вод между соседними государствами. В тех случаях, когда берега двух государств расположенные один против другого или является соседними, ни одно, ни другое государство не имеют права, если только между ними не заключенное соглашение об ином, распространять свои территориальные воды за срединную линию, проведенную таким образом, что каждая ее точка является равноудаленной от ближайших точек исходных линий, от которых отчисляется ширина территориальных вод этих двух государств. Однако эти правила не применяются, если в силу исторически сформированных правовых основ или других особенных обстоятельств необходимо размежевать территориальные воды иным способом. Предел между территориальными водами двух держал, как правило, закрепляется в международных договорах и сопровождается картами большого масштаба, официально признанными обоими государствами, на которых изображаются пределы территориальных вод между ними, а в тексте договора приводятся географические координаты. Прибрежное государство должным образом публикует такие карты, на которых также изображаются восходящие линии для отсчета объема территориальных вод или перечня географических координат.
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ – установление границ экономической зоны между государствами с противолежащими или смежными берегами. Согласно Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.) осуществляется путем соглашения между заинтересованными государствами на основе международного права, как это определено в ст. 38 Статута Международного Суда ООН, в целях достижения справедливого решения. Если стороны в течение разумного срока не смогут достичь соглашения, то они могут прибегнуть к процедурам, предусмотренным в ч. XV Конвенции. До заключения соглашения заинтересованные государства в духе взаимопонимания и сотрудничества должны предпринимать все усилия для того, чтобы достигнуть временной договоренности практического характера и в течение этого переходного периода не ставить под угрозу достижение окончательного соглашения и не препятствовать его достижению.
РАЗОРУЖЕНИЕ – запрет отдельных видов оружия, их производства, нагромождения, развертывания и применения, ограничения некоторых видов вооружения за количеством, ограничение возможностей качественного совершенствования вооружения. Предпосылка укрепления мира и безопасности на Земле – одно из основных заданий для большинства стран мира. На современном этапе Р. получило широкое признание как принцип международного права. Генеральной Ассамблеей ООН были проведены три специальных сессии по Р. (1978, 1982, 1988 гг.). Документы, которые приняты на этих сессиях, в значительной степени способствовали образованию нормативной базы Р.
РАЗРЫВ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ – дипломатический акт, имеющий юридические последствия – прекращение существовавших до этого момента дипломатических отношений. Р. д. о. может иметь место в случаях возникновения между государствами вооруженного конфликта, утраты одним из государств-контрагентов международной правосубъектности (например, при слиянии с другим государством), социальной революции, сопровождающейся кардинальным изменением системы государственности, а также в случае смены правительства неконституционным путем. Уставом ООН предусматривается возможность Р. д. о. в соответствии с решением Совета Безопасности ООН в качестве меры воздействия (санкции) на государство, виновное в создании угрозы международному миру. Р. д. о. осуществляется посредством официального заявления или издания специального нормативного акта, исходящего от высших органов государственной власти страны. Со своей стороны государство пребывания согласно ст. 44 Венской конвенции о дипломатических сношениях (1961 г.) независимо от причины Р. д. о. должно оказывать необходимое содействие для скорейшего выезда со своей территории (территории государства-сателлита) дипломатического персонала представительства и членов семей дипломатов, а также других лиц. пользующихся привилегиями и иммунитетами, независимо от их гражданства. Конвенция, кроме того, устанавливает, что в случае Р. д. о. между двумя государствами страна пребывания дипломатического представительства должна даже в случае вооруженного конфликта охранять помещения представительства вместе с его имуществом и архивами. В дополнение к этому Венской конвенцией о консульских сношениях (1963 г.) специально оговаривается, что Р. д. о. не влечет за собой автоматического разрыва консульских отношений. Р.д.о. между участниками какого-либо международного договора не влияет на его выполнение, если для этого не требуется наличия дипломатических отношений.
РАЙОН ПРОВЕДЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ – определены руководством антитеррористической операции участка местности или акватории, транспортные средства, здания, сооружения, помещения и территории, которые прилегают к ним и в пределах которых проводится отмеченная операция.
РАМСАРСКАЯ КОНВЕНЦИЯ (КОНВЕНЦИЯ О ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ, КОНВЕНЦИЯ О ВОДОПЛАВАЮЩИХ ВИДАХ НЕКОТОРЫХ ПТИЦ) (1971 г.) – конвенция, принятая в феврале 1971 г. в г. Рамсар (Иран). Представляет собой первый глобальный международный договор, целиком посвящённый одному типу экосистем или хабитатов (от англ. habitat, природные среды обитания какого-либо определённого биологического вида или видов). Примерами хабитатов могут послужить леса, подземные пещеры, пресные озёра, реки и т. д.). Водно-болотные угодья занимают промежуточное положение между сухопутной и водной системами. Водно-болотные угодья – это районы болот, фенов, торфяных угодий или водоёмов – естественных или искусственных, постоянных или временных, стоячих или проточных, пресных, солоноватых или солёных, включая морские акватории, глубина которых при отливе не превышает шести метров, а под водоплавающими птицами понимаются птицы, экологически связанные с водно-болотными угодьями (статья 1 Конвенции). По состоянию на 7 апреля 2011 г. участниками конвенции являлись 160 государств, на территории которых находится 1926 водно-болотных угодий международного значения общей площадью 187 984 550 га. Ежегодно 2 февраля отмечается Всемирный день водно-болотных угодий. На территории Украины в перечень территорий, охраняемых согласно Р. к. входят 33 водно-болотных угодья общей площадью 744 тыс. га.: в Днепропетровской области – часть территории Днепровско-Орельского заповедника – 2560 га., а в Одесской области – Тилигульский лиман и Сасык.
РАНЕНЫЕ И БОЛЬНЫЕ (в международном праве) – военнослужащие и гражданские лица, которые нуждаются в медицинской помощи и уходе и которые воздерживаются от любых враждебных действий. Это понятие охватывает также Р. и б. лиц, потерпевших кораблекрушение, обессиленных беременных женщин, кормящих матерей, новорожденных младенцев и др. Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях (1949 г.) и Конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (1949 г,) а также Дополнительные протоколы I и II (1977 г.) к ним обязывают государства соблюдать положения этих документов в случае не только войны, но и всякого вооруженного конфликта между двумя или несколькими договаривающимися сторонами, даже если одна из них не признает состояния войны; они должны также применяться ко всем случаям военной оккупации, даже если эта оккупация не встретит никакого вооруженного сопротивления. Конвенции устанавливают, что все Р. и б., независимо от цвета кожи, религии, пола, национального или социального происхождения, политических или других убеждений, пользуются одинаковым покровительством. В отношении всех Р. и б., независимо оттого, к какой стороне они принадлежат, запрещаются следующие действия: медицинские или научные эксперименты: удаление тканей или органов для пересадки; всякие виды убийств, физические увечья, жестокое обращение, пытки и истязания; взятие заложников; посягательство на человеческое достоинство, в частности оскорбительное и унижающее обращение; осуждение и применение наказания без предварительного судебного решения, вынесенного надлежащим образом учрежденным судом, при наличии судебных гарантий. Дополнительный протокол I значительно улучшает правовой режим Р. и б.: распространяет свое покровительство на все гражданские медицинские учреждения и на санитарные формирования, а не только на больницы; его покровительствующее действие распространяется также и на медицинские учреждения и формирования, создаваемые на временной основе; значительно улучшает защиту гражданского персонала; вводит новую, более надежную систему опознавания (свето– и радиосигналы) медицинских учреждений.
РАСИЗМ И РАСОВАЯ ДИСКРИМИНАЦИЯ – одно из международных правонарушений. Расизм – теория, приписывающая превосходство или неполноценность отдельным расовым или этническим группам, обосновывающая право людей господствовать над другими или отвергать других, низших по отношению к ним. Р. и Р. д. включают расистскую идеологию, установки, основанные на расовых предрассудках, дискриминационное поведение, структурную организацию и институционализированную практику, приводящие к расовому неравенству, а так же идею о том, что дискриминационные отношения между группами оправданы с моральной и научной точек зрения; проявляются в дискриминационном законодательстве и дискриминационной практике. ООН неоднократно привлекала внимание мировой общественности и государств к противоправности расистских теорий. В Декларации о расе и расовых предрассудках, принятой Генеральной конференцией ЮНЕСКО 27 ноября 1978 г., подчеркивается, что любая расистская теория научно несостоятельна и противоречит моральным и этическим принципам человечества Р. и Р. д. препятствуют развитию своих жертв, развращают того, кто насаждает их на практике, внутренне разобщают нации, создают препятствия на пути международного сотрудничества и нагнетают политическую напряженность в отношениях между народами; они противоречат основным принципам международного права и создают серьезную угрозу международному миру и безопасности. Осуществление расистских теорий на практике находит свое выражение в политике расовой дискриминации, т. е. любом различии, исключении, ограничении или предпочтении, основанном на признаках расы, цвета кожи, родового, национального или этнического происхождения, имеющих целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления на равных началах прав человека я основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной или любых других областях общественной жизни. Практика Р. и р. д. неоднократно осуждалась ООН. Необходимость скорейшей ликвидации расовой дискриминации во всем мире подтверждена в Декларации о предоставлении независимости колониальным странам и народам от 14 декабря 1960 г (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН и Декларации о ликвидации всех форм расовой дискриминации от 20 ноября 1963 г. В 1965 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла текст Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации. Для координации деятельности государств – участников Конвенции был учрежден Комитет по ликвидации расовой дискриминации. В его задачу входит рассмотрение докладов о мерах, принятых государствами во исполнение Конвенции, и представление соответствующих докладов Генеральной Ассамблее ООН.
РАСОВАЯ СЕГРЕГАЦИЯ (лаг. segregate – отделение) – отделение или изоляция расы или этнической группы путем насильственного или добровольного поселения на ограниченной территории, или путем установления преград для социального общения, или раздельного обучения и воспитания, или иных дискриминационных мер. Р.с. – это особый вид дискриминации. Р.с. долгое время сохранялась уже в XX в. на Юге США после освобождения негров в начале второй половины XIX в. В ЮАР вплоть до начала 1990-х гг. сохранялась такая форма Р. с., как апартеид, признанный Международной конвенцией о пресечении преступления апартеида и наказании за него (1973 г.) преступлением против человечности. В соответствии с Конвенцией (1973 г.), а также Международной конвенцией о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1965 г.) государства-участники, наряду с осуждением Р. с. и апартеида, обязались предупреждать, запрещать и искоренять всякую практику такого характера на своих территориях.
РАТИФИКАЦИОННАЯ ГРАМОТА – документ, который подтверждает ратификацию международного договора компетентным органом государства. Обычно Р. г подписывается главой государства (правительству) и скрепляется подписью министра иностранных дел. Р. г. может казаться на сохранение (депонироваться) депозитария многостороннего договора. В случае обоюдного соглашения может делаться обмен Р. г. между его участниками.
РАТИФИКАЦИЯ (позднелат. ratifi catio, от лат. ratus – утвержденный и facere – делать; англ. ratifi cation) – утверждение верховным органом государственной власти международного договора или соглашения (заключенного и подписанного полномочными представителями договаривающихся сторон), придающее документу юридическую силу. При Р. договора оформляется специальный документ – ратификационная грамота. Р. подлежат обычно лишь наиболее важные международные договоры. Конституции большинства государств относят право Р. международных договоров к компетенции главы государства (с санкции высшего законодательного органа или без таковой) либо непосредственно к компетенции высшего законодательного органа. Согласно Конституции Украины законы о Р. международных договоров принимаются Верховной Радой Украины, а затем подписанию Президентом Украины.
РЕБУС СЕК СТАНТІБУС (лат. rebus sic stantibus) – положение о неизменности обстоятельств, является договоренностью о том, что договор остается действующим, пока коренным образом не изменятся обстоятельства, которые определяли его заключение и действие. Такое изменение обстоятельств может служить основой для денонсации стороной договора (ст. 62 Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.).
РЕВИЗИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – внесение поправок к международному договору или его изменение, которая может производиться только с согласия всех участников договора. Р. м. д. возможна как в рамках прежнего, так и с установлением нового срока действия договора. Возможность ревизии всего договора или отдельных его положений может предусматриваться условиями самого договора. Венская конвенция о праве международных договоров (1969 г.) формально говорит только о возможности поправок к договорам и изменении договоров, но не содержит термина «Р. м. д.».
РЕГИОНАЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ – международный договор, заключенный государствами, расположенными в определенном географическом регионе, и содержащие обязательства, касающиеся данного региона. Основная цель Р. с. – обеспечение тех или иных интересов договаривающихся сторон именно в данном географическом регионе.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ – международные организации государств определенного региона, которые могут быть политическими, военными и другими. Формальным признаком Р. г. о. обычно считает принадлежность стран-членов к одному географическому региону. Устав ООН особенно Р. г. о. выделяет моменты политического характера, которые имеют за цель поддержку мира и безопасности, при условии, что их деятельность совместима с целями и принципами ООН. К такой деятельности Устав ООН относит мирное решение местных споров. Что касается принудительных действию, то в соответствии с п. 1 ст. 52 Устава, они могут начинаться (Р. г. о.) только с поручения Совета Безопасности ООН и под ее руководством. Совет безопасности ООН должен быть всегда информирован, что планируется или начинается Р. г. о. действиях. Стоит различать правомерные и неправомерные Р. г. о. Правомерными Р. г. о., то есть соответствующим названным требованиям, есть Лига арабских государств (ЛАГ), Организация африканского единства (ОАЕ) и др. Неправомерной, рассчитанной на подрыв ООН как универсальной организации мира и безопасности, есть террористические и фундаменталистские организации.
РЕГИСТРАЦИЯ ГРАЖДАНСТВА – в ряде государств – упрощенный порядок приема в гражданство, установленный для лиц, исторически или кровно связанных с соответствующим государством.
РЕГИСТРАЦИЯ КОСМИЧЕСКИХ ОБЪЕКТОВ – регистрация, предусмотренная Конвенцией о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (1975 г.): занесение космического объекта в национальный регистр государства (национальная регистрация), а также занесение космического объекта в Реестр Генерального секретаря ООН (международная регистрация). В соответствии с конвенцией государство, запустившее космический объект, регистрирует его путем записи в соответствующий регистр, который им ведется, причем содержание регистра и условия его ведения определяются этим государством. Когда в отношении космического объекта имеются два или более запускающих государств, они совместно определяют, которое из них регистрирует объект. Государство регистрации представляет Генеральному секретарю ООН информацию о зарегистрированном им космическом объекте для занесения в Реестр Генерального секретаря ООН. К содержащейся в Реестре информации обеспечивается полный и открытый доступ.
РЕГИСТРАЦИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ – установленная рядом международно-правовых документов, а также национальными нормативными актами процедура, направленная на упорядочение практики заключения межгосударственных и других международных договоров. Согласно ст. 102 Устава ООН ее члены обязаны регистрировать свои договоры в Секретариате Организации; в противном случае на соответствующий договор ни в одном из органов ООН его стороны не могут делать каких-либо ссылок. Представляет собой внесение в специальный реестр международной организации международного договора, который вступил в силу, которая дает возможность ссылаться на него в органах такой организации. Договоры, зарегистрированные в ООН, публикуются в специальных сборниках. В Украине международный договор, вступивший в силу, регистрируется в Министерстве иностранных дел, которое вместе с Верховной Радой Украины отвечает за его распространение на внутренний правопорядок государства.
РЕГЛАМЕНТ (международных конференций) – 1) название некоторых актов международных конгрессов (например, Венский регламент); 2) совокупность правил, которые определяют ход работы международных конференций, разных комиссий и других собраний представителей государств. В современной международной практике Р. (м. к.) имеет название правила процедуры. Р. (м. к.) принимают участники конференции. Обычно в правилах процедуры регламентируются такие вопросы: представительство государств и полномочий представителей, голосования на конференции и права председателя, порядок ведения заседаний, предложения и поправки, порядок их внесения и обсуждения, порядок голосования и необходимое большинство, органы конференции, официальные и рабочие языки, ведения протоколов, участие наблюдателей, порядок изменения правил процедуры. Важнейшими являются положения Р. (г. к.), что определяют порядок принятия решений (простое большинство, принцип единогласия, согласие лишь заинтересованных государств и др.).
РЕГУЛЯРНЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛЕТЫ – полеты гражданских воздушных судов по договорным линиям между одними и теми же пунктами назначения двух или более государств, совершаемые специально назначенными авиапредприятиями. Ст. 6 Конвенции о международной гражданской авиации (1944 г.) предусматривает, что регулярные полеты осуществляются над территорией или на территорию государства по специальному разрешению и в соответствии с условиями такого разрешения. Право на Р. м. п. и их регламентация закрепляются в межправительственных соглашениях о воздушном сообщении. Эти полеты могут осуществляться также на основании временных разрешений, которые в дальнейшем заменяются межправительственными соглашениями. Разрешительный порядок Р. м. п. лежит в основе всех двусторонних соглашений о воздушных сообщениях. Такие полеты выполняются только с коммерческими целями, т. е. в целях перевозок пассажиров, багажа, грузов и почты. Частота Р. м. п. либо устанавливается в межправительственных соглашениях, либо ее согласование поручается назначенным авиапредприятиям с последующим утверждением ведомствами гражданской авиации. Полеты выполняются по установленным маршрутам (трассам).
РЕДЕМАРКАЦИЯ ГРАНИЦ – проверка и восстановление линии государственной границы на местности и обозначение ее пограничными знаками на основе ранее составленных документов, как правило, двустороннего характера (протокола-описания, карт и протоколов пограничных знаков). Р. г. предусматривает кроме восстановления самой линии границы также восстановление утраченных пограничных знаков, установку новых или дополнительных пограничных знаков, обозначающих эту линию, составление нового протокола-описания, карт и протоколов пограничных знаков, если в этом появилась необходимость. Новые документы подлежат утверждению в соответствии с действующим внутренним законодательством каждой из сторон. Работы по редемаркации осуществляются по договоренности сторон специально созданными на паритетных началах для этой цели смешанными комиссиями. Мероприятия сторон по Р. г. могут быть разовыми, но иногда стороны договариваются осуществлять редемаркацию регулярно через определенные промежутки времени, особенно на речных участках границы, где в результате стихийных явлений наиболее часто происходят утрата пограничных знаков, изменение русла рек, образование или размыв островов.
РЕЖИМ ВОЕННОГО ПЛЕНА – совокупность международно-правовых норм, регулирующих положение военнопленных, их статус, условия жизни и ответственности. Нарушение установленного международным правом Р. в. п. является международным преступлением и влечёт за собой уголовную ответственность для лиц, виновных в таком нарушении. Военнопленным признаётся лицо, принадлежащее к вооружённым силам (включая добровольческие отряды и партизан) той или иной воюющей стороны, оказавшееся во власти своего противника. Положение военнопленных до конца ХІХ в. регулировалось главным образом обычаями, а в отдельных случаях двусторонними соглашениями. Только в 1899 г. на 1-й Гаагской конференции по инициативе России была впервые принята многосторонняя конвенция о законах и обычаях сухопутной войны, которой регулировались вопросы военного плена. В настоящее время режим военного плена регулируется гл. II Положения о законах и обычаях сухопутной войны, приложенного к IV Гаагской конвенции (1907 г.), и Женевскими конвенциями (1929 и 1949 гг.) об обращении с военнопленными. Согласно Положению (1907 г.), которое является основным действующим международно-правовым актом в этой области, военнопленные находятся во власти неприятельского правительства, а не отдельных лиц или отрядов, взявших их в плен. Правительство, во власти которого находятся военнопленные, обязано сохранить им жизнь и здоровье, уважать в них человеческое достоинство. Личное имущество, за исключением оружия, лошадей и бумаг, рассматривается как их собственность и не должно отбираться. Военнопленные могут содержаться в лагерях. Помещение военнопленных в места заключения допустимо лишь как временная мера безопасности или как мера наказания за совершённые преступления. Государство может привлекать военнопленных к работам сообразно с их чином и способностями, за исключением офицеров. Работы эти не должны быть слишком обременительными и не должны иметь никакого отношения к военным действиям. Труд военнопленных должен оплачиваться. Содержание военнопленных возлагается на правительство, во власти которого они находятся; оно обязано обеспечить их питанием, помещением и одеждой, так же как и войска своей армии. Военнопленные подчиняются законам, уставам и распоряжениям, действующим в армии государства, во власти которого они находятся. За неудавшуюся попытку побега военнопленный может быть подвергнут только дисциплинарному взысканию. За удавшийся побег военнопленный при вторичном пленении вообще не подлежит никакому наказанию. С открытием военных действий в каждом из воюющих государств (а в необходимых случаях – и в нейтральных) должны учреждаться справочные бюро о военнопленных для учёта их перемещения и состояния и передачи необходимых сведений соответствующему правительству по заключении мира. Конвенция требует, чтобы отправка военнопленных на родину по заключении мира производилась в возможно короткий срок. Эти основные положения детализируются и дополняются в конвенции (1929 г.) запрещением репрессалий, требованием уважительного отношения к военнопленным женщинам, установлением права военнопленным выделять своих доверенных лиц для представления их интересов. Конвенция (1929 г.) предусматривает также выделение держав-покровительниц для контроля за обращением с военнопленными. Вместе с тем эта конвенция содержит положения, позволяющие капиталистам устанавливать дискриминационный режим для некоторых рас и национальностей, а также предоставлять необоснованные привилегии для представителей эксплуататорских классов. Всеми конвенциями (1907, 1929 и 1949 гг.) предусматривается обязательная отправка военнопленных на родину по окончании военных действий (Конвенция (1949 г.)) или по заключении мира (конвенция (1907 г.)).
РЕЖИМ В РАЙОНЕ ПРОВЕДЕНИЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ОПЕРАЦИИ – особенный порядок, который может вводиться в районе проведения антитеррористической операции на время ее проведения и предусматривать предоставление субъектам борьбы с терроризмом определенных законом специальных полномочий, необходимых для освобождения заложников, обеспечения безопасности и здоровья граждан, которые оказались в районе проведения антитеррористической операции, нормального функционирования органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций.
РЕЖИМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ – совокупность правил, регулирующих порядок перехода, переезда и перелета государственной границы, а также порядок пользования пограничными водами на речных и озерных участках границы. Режим государственной границы определяет порядок разрешения пограничных споров, порядок содержания пограничных просек, ремонта пограничных знаков. Режим государственной границы устанавливается взаимным соглашением (договором, конвенцией) граничащих государств. Режим морской границы, как правило, устанавливается односторонним актом правительства соответствующего государства. Правовыми документами, определяющими режим границы, являются: демаркационные документы о прохождении линии границы, договоры, протоколы демаркационной комиссии, протоколы описания пограничных знаков, описание прохождении линии границы, договорные карты, кроки местности (планы местности, выполненные методом глазомерной съемки), эскизы пограничных знаков, договоры о режиме границы, конвенции и соглашения по различным вопросам, касающимся режима границы, односторонние законные акты государств.
РЕЖИМ НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ – международно-правовой режим, в соответствии с которым каждая из договаривающихся сторон обязуется предоставить другой стороне, ее физическим и юридическим лицам такие же условия экономических, торговых и иных отношений, какие оно предоставляет или предоставит в будущем любому третьему государству, его физическим и юридическим лицам. Р. н. б. предполагает и льготы по таможенным пошлинам и сборам, взимаемым при ввозе или вывозе товаров, а также преимущества по внутренним налогам на производство, обработку и обращение импортируемых товаров. Таким образом, Р.н.б. означает обычные, недискриминационные условия сотрудничества, в отличие от особых (ограничительных или, наоборот, преференциальных) условий, которые могут вводиться для отдельных стран.
РЕЗИДЕНТ — 1) дипломатический представитель, что за рангом стоит после посланника, полное название – министр-резидент; 2) представитель колониального государства в протекторате; 3) гражданин какой-то страны, которая постоянно проживает в иностранном государстве.
РЕЗОЛЮЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН – акты ООН, которые принимаются в письменном виде и имеют, как это предусмотрено ст. 10 Устава ООН, силу рекомендаций. Для обеспечения соблюдения положений, которые содержатся в таких резолюциях, не могут применяться никакие принудительные мероприятия. Поэтому сами по себе они не создают норм международного права и не является его источником. Это не исключает того, что резолюции по вопросам поддержки международного мира и безопасности, развития международного сотрудничества и другие могут иметь большое морально-политическое значение. В то же время, Р. Г. а. ООН, за которую проголосовали государства основных групп стран, которые существуют в мире, играет важную роль в формировании, развитии и закреплении принципов и норм международного права. Рядом с резолюциями, которые имеют характер рекомендаций, Генеральная Ассамблея ООН принимает резолюции (постановления, как они названы в п. 2 в. 43 Устава), которые касаются внутренней жизни ООН (утверждение бюджета и правил процедуры, распределение расходов и другое), сами государства могут считать для себя обязательной любую резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, которая имеет характер рекомендации.
РЕИНТЕГРАЦИЯ – возобновление в гражданстве любого государства лица, которое раньше находилось в гражданстве данного государства, по упрощенной процедуре. Р. может предусматриваться в специальных законах и в обычном законодательстве о гражданстве. В последнем случае она может рассматриваться как разновидность натурализации. См. также Возобновление в гражданстве.
РЕКВИЗИЦИЯ – принудительное исключение государством или военными властями во время войны имущества у частных лиц или общественных организаций с выплатой им стоимости имущества. В соответствии со ст. 52 Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны реквизиция возможна лишь для потребностей оккупационной армии и не должна осуществляться для потребностей воюющего государства вообще.
РЕКОМЕНДАЦИИ И ВЫВОДЫ – акты, которые принимаются органами Европейского Союза, не являются обязательными и могут быть учтены государством-членом по ее усмотрению при решении определенных вопросов.
РЕКТИФИКАЦИЯ ГРАНИЦЫ (от лат rectifi catio – выпрямление, исправление) – в международном праве незначительное уточнение, изменение линии государственной границы, связанное с небольшими отклонениями ее на местности от положения, предусмотренного международными договорами, определяющими прохождение государственной границы между сопредельными государствами. Термин «Р. г.» применялся, например, в договорах ФРГ с Бельгией (1956 г.) и с Нидерландами (1960 г.) об уточнении границ. Р. г. возможна, например, в случаях строительства различных сооружений (тоннелей, электростанций, мостов и др.) на линии границы или в непосредственной близости от нее, согласования экономических интересов заинтересованных сторон.
РЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ – восстановление военной мощи ранее разоруженного государства или его отдельных территорий.
РЕПАРАЦИИ (лат. reparatio – возобновление) – форма материальной ответственности субъекта международного права, которое выражается в возмещении причиненного материального вреда государством-агрессором натурой или деньгами. Относительно государства-агрессора объем Р. устанавливается мирными договорами или другими договоренностями и не обязательно должен быть равным объему причиненного войной ущерба. Впервые Р. были установлены в 1919 г. мирными договорами версальской системы, в соответствии с которыми Германия была обязана возместить вред, «причиненные гражданскому населению стран-победительниц ее нападением». При установлении репарационных платежей Германии на Крымской и Потсдамской конференциях (1945 г.) был отработан ряд новых принципов Р.: возмещение вреда не в полном объеме, уплата Р. натурой и другое.
РЕПАТРИАЦИЯ – возвращение к стране гражданства, постоянного проживания или происхождения лиц, что в силу разных обстоятельств находятся на территории других государств. Р. осуществляется обычно на основе международных договоров (например, Р. военнопленных), но может иметь место и на внедоговорной основе. В этом случае возможность Р. должна предусматриваться законами заинтересованного государства или государств. Р. может быть связана с изменением (приобретением) гражданства. В последнее время очень активная Р. происходит относительно крымских татар из территории России, Казахстана и др. Р. регулируется Женевской конвенцией (1949 г.) и Дополнительным протоколом № 1 к конвенции (1977 г.).
РЕПРЕССАЛИИ (лат. repressaliae) – индивидуальные правомерные принудительные действия государства, направленные на возобновление своих прав, нарушенных другим государством, но без применения силы, то есть вооруженных репрессий, запрещенных современным международным правом. Важным условием правомерности репрессалий является обязанность государства, которое решило применить их, использовать мирную процедуру возмещения убытков, нанесенных ей правонарушителем. Мероприятия, употребленные государством как репрессалии, должны быть пропорциональными правонарушению. Репрессалии прекращаются с момента возобновления состояния, которое предшествовало правонарушению. В Декларации о принципах международного права (1970 г.) закреплено положение о том, что государство должно воздерживаться от актов Р., связанных с применением силы.
РЕСТИТУЦИЯ (в международном праве) – возвращение имущества, неправомерно захваченного и вывезенного одним из воюющих государств на территории другого государства, являющегося его военным противником. Международные акты, принятые в период и после окончания Второй мировой войны, предусматривали возвращение в порядке Р. государствам, подвергшимся нападению и оккупации фашистской Германией и ее союзниками, материальных ценностей, захваченных и незаконно вывезенных с временно оккупированных территорий. Так, по мирному договору (1947 г.) Италия обязалась вернуть все монетное золото, украденное и незаконно вывезенное в Италию, или передать количество золота, равное по весу и пробе вывезенному золоту.
РЕТОРСИИ (лат. retorsio) – ограничения прав иностранных граждан и юридических лиц, вводимые государством в ответ на подобные ограничения прав его граждан и юридических лиц. Меры, используемые в качестве Р., должны быть пропорциональны вызвавшему их акту и прекращаются с момента «восстановления первоначального положения».
РЕЦЕПЦИЯ – воспроизведение во внутригосударственных нормативных актах формулировок международно-правовых документов, благодаря чему последние приобретают силу закона. Украина, подписав и ратифицировав Пакт о правах человека (18 сентября 1973 г.), обязалась дать гражданам право на свободное передвижение и свободу выбора местожительства, что нашло закрепление во II разделе Конституции Украины. Иногда под Р. понимает обеспечение государством с помощью своего законодательства выполнения своих международных обязательств.
РЕШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ – решение, которое одобряется в соответствии с правилами процедуры тех или других органов международных организаций в письменной форме. Р. м. о. принимаются, как правило, путем подачи определенного числа голосов (простого большинства, 2/3 и другое) членов того или другого органа за соответствующее решение. Специфическая форма голосования, предусмотренная Уставом ООН для Совета Безопасности ООН, где решения за всеми не процедурными вопросами считаются принятыми, когда за них поданные голоса девяти членов Совета, включая голоса всех постоянных членов Совета (см. Единогласия принцип). В последнее время широкое распространение получила практика принятия решений на основе консенсуса. Голосование может осуществляться путем поднятия рук, вставания из мест, нажатие кнопки электронного устройства, письменной переписки и т. д. Р. м. о. могут иметь разные наименования (декларации, постановления, согласованные заявления Председателя и т. п.) и содержат обычно две части: преамбулу и пункты общей части. Имеют, как правило, рекомендательный характер. В случаях, специально обсужденных в уставах соответствующих международных организаций, подлежат обязательному выполнению членами организации. Например, согласно ст. 25 Устава ООН члены Организации согласились подчиняться решением Совета Безопасности ООН и выполнять их.
РЕШЕНИЕ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН – акты, которые принимаются Советом Безопасности ООН и являются обязательными для всех государств-членов (в отличие от рекомендаций). Р. С. б. ООН в процедурных вопросах принимается голосами любых девяти членов Совета, тогда как для принятия Р. C. б. ООН необходимо, чтобы в числе девяти голосов были совпадающие голоса постоянных членов (США, России, Китая, Великобритании и Франции). Акты Совета, которые имеют характер решений, принимаются в основном при рассмотрении ею вопросов, которые принадлежат к гл. VII Устава ООН. Однако таким же характером могут владеть и резолюции Советы, принятые ею в силу общих полномочий как органом, который несет главную ответственность за поддержку международного мира и безопасности (ст. 24 Устава). Р. С. б. ООН всегда обязывают конкретные государства-члены Совета или других членов ООН – участников рассмотренных в Совете конфликтных ситуаций. Поэтому они оцениваются как акты применения Советом действующего международного права. Источники же права рассчитаны на неопределенный круг адресатов и обязывают к многократным действиям (бездеятельности) в аналогичных ситуациях. Р. С. б. ООН, таким образом, будучи обязательной для государств-членов ООН, не имеет характера источника международного права, хотя они и могут способствовать формированию обычных норм международного права, которые развивают и конкретизируют существующие нормы за счет одинаковой практики применения последних в аналогичных ситуациях.
РЕШЕНИЕ СУДЕБНОЕ – юридически обязательное для сторон, которые спорят, распоряжение компетентного международного судебного органа относительно условий и сроков урегулирования спора, переданного сторонами на его рассмотрение. Обязанностей характер Р. с. отличает его от консультативного заключения суда. В отношениях между сторонами, которые спорят, Р. с. имеет статус источника международного права.
РЕЭМИГРАЦИЯ (от·лат. re – обратно и слова эмиграция) – обратное возвращение эмигрантов на родину.
РИМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ОБ ОХРАНЕ ИНТЕРЕСОВ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ, ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ФОНОГРАММ И ОРГАНИЗАЦИЙ ВЕЩАНИЯ (РИМСКАЯ КОНВЕНЦИЯ) (1961 г.) – международно-правовой документ, который обеспечивает охрану прав исполнителей при выполнении произведений, производителей фонограмм и организаций вещания. Подписана в Риме 27 октября в 1961 г., введенная в действие 18 июля в 1961 г. и открыта для государств – членов Организации Объединенных Наций (ООН), участников Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений (Бернская конвенция (1886 г.) или Всемирной (Женевской) конвенции об авторском праве (1952 г.). В соответствии с Р. к. исполнители охраняются от несанкционированной ими радиотрансляции и прямой трансляции их выполнений, воссоздания такой фиксации и тому подобное. Производители фонограмм имеют право позволять или запрещать прямое или опосредствованное использование их фонограмм. Документ предусматривает, что каждое договорное государство предоставляет производителям фонограмм национальный режим при условии, что первая запись звука осуществлена в другом договорном государстве или фонограмма впервые опубликована в другом договорном государстве. Установлено, что организации вещания имеют право позволять или запрещать воссоздания передач, их фиксацию, воссоздание такой фиксации, показ публике их телевизионных передач, если такой показ осуществляется в местах, куда доступ публике разрешен лишь за входную плату. За выпуск фонограммы с коммерческой целью, для вторичного использования необходимо оплатить разовое вознаграждение исполнителям или производителям фонограмм. Исключения из отмеченных правилах в национальных законах допускаются относительно использования фонограмм в личных целях, использование коротких отрывков из них с целью сообщения о текущих событиях, кратковременной звуковой записи, осуществляемого организацией вещания на своем оборудовании и для своих собственных передач, использования исключительно для учебных или научно-исследовательских целей и тому подобное. Охрана, которая предоставляется Р. к., осуществляется на основе принципа национального режима, то есть все исполнители, производители фонограмм и организации вещания пользуются в тех странах-участницах такими же правами, что и граждане этой страны.
РИМСКИЙ ДОГОВОР (1957 г.) – международный договор, подписанный в 1957 г. ФРГ, Францией, Италией, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом о ликвидации всех преград на пути свободного передвижения людей, товаров, услуг и капитала. Р. д. стал документом, заложившим основу для Европейского экономического сообщества. Кроме того, 25 марта 1957 г. теми же государствами был подписан ещё один Р. д., заложивший основу функционирования Европейского сообщества по атомной энергии. Оба Р. д. вступили в силу 1 января в 1958 г. В современном виде Р. д. состоит из 6 частей (314 статей). В первой части установлены принципы функционирования Европейского сообщества; вторая часть регулирует вопросы гражданства; третья – определяет основные направления политики сообщества; четвёртая часть регулирует вопросы ассоциации с другими странами и территориями; пятая часть определяет институты сообщества; шестая часть включает общие и заключительные положения. Последние изменения в Р. д. были внесены Лиссабонским договором (2007 г.).
РЫБОЛОВНАЯ ЗОНА – один из институтов морского права, широко практиковавшийся многими прибрежными государствами до принятия Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.). Целью института Р. з. была защита указанными государствами своих интересов в части сохранения, воспроизводства и оптимального использования ресурсов в морских районах, прилежащих к ним, причем для достижения этой цели прибрежные государства в законодательном порядке устанавливали у своих берегов так называемые экономические или Р. з. шириной до 200 морских миль, а в отдельных случаях и до 350 морских миль, где ими осуществлялись суверенные права над промысловой деятельностью.