САЛЮТ (в международной практике) (от лат. salus – приветствие) – торжественная форма приветствия или предоставления почестей (артиллерийскими и ружейными залпами, флагами). «Салют наций» (21 артиллерийский залп) может осуществляться по случаю официального визита главы государства, посещения с официальным визитом иностранным кораблем (соединением кораблей) порта или военно-морской базы, а также в иных случаях.

САМОЗАЩИТА – действия государства в ответ, которые применяются им для возобновления собственной политической независимости, территориальной целостности и неприкосновенности, нарушенных другим государством в результате действий, которые противоречат принципу запрета применения силы и угрозы силой, но не является вооруженным нападением. В отличие от самообороны С. невозможно распространить на территорию государства-нарушительниц. Может носить вооруженный характер и не связана с предыдущим использованием мирной процедуры, что, с одной стороны, предоставляет ей сходство с самообороной, а из другого – отличает от репрессалий.

САМООБОРОНА – вооруженные действия государства в ответ, что осуществляются ею для возобновления своей политической независимости и территориальной неприкосновенности, нарушенных другим государством в форме вооруженного нападения. Обо всех мероприятиях, употребленных для реализации права на самооборону, нужно сразу сообщить Совет Безопасности ООН. Самооборона может быть коллективной как вооруженная помощь государства другому государству, которое испытало вооруженное нападение со стороны третьей стороны. Различают С. индивидуальную и С. коллективную.

САМООБОРОНА ИНДИВИДУАЛЬНАЯ – вооруженные действия государства в ответ, которые проводятся им для возобновления собственной политической независимости, территориальной целостности и неприкосновенности, нарушенных вооруженным нападением другого государства (ст. 51 Устава ООН).

САМООБОРОНА КОЛЛЕКТИВНАЯ – действия двух или больше держал в ответ, какие проводятся ими для возобновления политической независимости, территориальной целостности и неприкосновенности той из них, которая стала жертвой вооруженного нападения.

САНКЦИИ (в международном праве) – 1) структурный элемент нормы международного права, которое указывает на неблагоприятные последствия в случае ее нарушения; 2) средства принуждения и наказания одного государства другим. Выделяют политические, экономические и военные С. К политическим С. принадлежат: разрыв дипломатических отношений, прекращения членства или исключения из ООН или других международных организаций. Экономические или торговые санкции могут допускать полное расторжение всех экономических и финансовых отношений или выборочное эмбарго на импорт или экспорт товаров. Военные санкции сопровождаются военными действиями с применением оружия. Устав ООН не содержит понятия С., но употребляет термин “эффективные коллективные средства и превентивные или принудительные средства”, применению которых должны способствовать все члены ООН.

САТИСФАКЦИЯ (лат. satisfaction – удовольствие) – форма международно-правовой ответственности (форма политической ответственности), которая выражается в том, что государство-нарушитель удовлетворяет требования пострадавшего государства. Виды сатисфакции: выражение сожаления, публичное извинение, наказание виновных, предоставление особенных почестей пострадавшему государству и др. Виды С. зависят от причиненного вреда и конкретной политической ситуации.

СВОБОДА ОТКРЫТОГО МОРЯ – один из основополагающих принципов современного международного морского права, предполагающий право как для прибрежных государств, так и для государств, не имеющих выхода к морю, на свободу судоходства, свободу полетов, свободу прокладывать подводные кабели и трубопроводы, сооружать искусственные острова и другие установки, допускаемые в соответствии с международным правом, на свободу рыболовства и на проведение научных исследований. С. о. м. должна осуществляться в соответствии с условиями, определенными в Конвенции ООН об открытом море (1958 г.), Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.) и другими нормами международного права. Все государства, пользуясь С. о. м., обязаны учитывать заинтересованность других государств в их использовании, а также права, предусмотренные конвенцией в отношении деятельности по разведке и разработке ресурсов дна морей и океанов и его недр за пределами национальной юрисдикции. С. о. м. осуществляется с соблюдением общих принципов и норм международного права и с учетом заинтересованности других государств в пользовании С. о. м.

СВОБОДА ПОЛЕТОВ В ВОЗДУШНОМ ПРОСТРАНСТВЕ НАД ОТКРЫТЫМ МОРЕМ – одна из общепризнанных свобод открытого моря. Право пользоваться этой свободой принадлежит в равной степени, как прибрежным государствам, так и государствам, не имеющим выхода к морю. Как и другие свободы открытого моря, она осуществляется с разумным учетом заинтересованности других государств в пользовании свободой открытого моря. Находясь в воздушном пространстве над открытым морем, воздушные суда подчиняются исключительной юрисдикции государства их регистрации. Применительно к этому пространству действуют приложения к Конвенции о международной гражданской авиации (1944 г.) и принимаемые Международной организацией гражданской авиации, регламенты, касающиеся правил полета воздушных судов, а также международные Конвенции, направленные на обеспечение безопасности международной гражданской авиации. Согласно Конвенции государства-участники обязаны обеспечивать наказуемость всех лиц, нарушающих правила, применимые к воздушному пространству над открытым морем. С. п. в в. п. н. о. м. регламентирована также Конвенцией ООН по морскому праву (1982 г.).

СВОБОДА РЫБОЛОВСТВА В ОТКРЫТОМ МОРЕ – одна из общепризнанных свобод открытого моря. Ее действие ограничивается лишь в пределах 200-мильной экономической зоны, где прибрежные государства осуществляют суверенные права в отношении рыбных ресурсов. Государства обязаны сотрудничать друг с другом в сохранении живых ресурсов и в управлении ими в открытом море. Государства, граждане которых ведут промысел разных живых ресурсов в одном и том же районе или одних и тех же живых ресурсов, должны вступать в переговоры в целях сохранения этих ресурсов, в т. ч. путем создания субрегиональных или региональных организаций по рыболовству. Разрабатываемые такими организациями меры регулирования рыболовства могут касаться квот вылова, допустимых размеров вылавливания рыб, типов применяемых орудий лова и т. п. Допускается международный контроль над соблюдением согласованных правил лова рыбы. Однако привлечение к уголовной или административной ответственности за нарушение правил рыболовства осуществляется только государством флага. При определении размера допустимого улова и установлении других мер по сохранению живых ресурсов открытого моря государства принимают на основе достоверных, научных данных меры с целью поддержания или восстановления популяций вылавливаемых видов на уровнях, при которых может быть обеспечен максимальный устойчивый улов, включая особые потребности развивающихся стран. Меры по сохранению рыбных запасов открытого моря и их осуществление не должны быть дискриминационными в отношении рыбаков какого-либо государства. Если один и тот же запас ассоциированных видов встречается как в экономической зоне, так и в районе открытого моря, находящемся за ее пределами и прилегающем к ней, прибрежное государство и государства, ведущие промысел этого запаса в прилегающем районе, стремятся прямо или через соответствующие субрегиональные или региональные организации согласовать меры, необходимые для сохранения запаса в таком районе.

СВОБОДА СУДОХОДСТВА В ОТКРЫТОМ МОРЕ – одна из общепризнанных свобод открытого моря. Каждое государство независимо оттого, является ли оно прибрежным или не располагающим выходом к морю, имеет право на то, чтобы суда под его флагом плавали в открытом море. Этот принцип применим не только к торговому судоходству, но и к военному мореплаванию, которое является правомерным видом использования открытого моря постольку, поскольку военный корабль воздерживается от угрозы силой или ее применения в соответствии с Уставом ООН. Военный корабль не вправе подвергать досмотру в открытом море иностранное судно, за исключением случаев, когда имеются разумные основания подозревать, что судно занимается пиратством, работорговлей или несанкционированным вещанием, не имеет национальности или имеет ту же национальность, что и военный корабль, хотя на таком судне и поднят иностранный флаг. Практические вопросы судоходства, осуществляемого в соответствии с принципом свободы открытого моря, регулируются многочисленными международными соглашениями, в которых определяется правовой статус судов, решаются вопросы оказания помощи и спасания на море, обеспечения безопасности судов, предотвращения загрязнения морской среды, определения ущерба и его возмещения при аварии на море, использования международных морских путей и т. п. В целях обеспечения свободы судоходства международное право запрещает устанавливать в открытом море искусственные острова, установки и сооружения, если они могут создать помехи для использования признанных морских путей, имеющих существенное знамение для международного судоходства. В качестве противоправных акций следует рассматривать проведение военно-морских маневров или испытания оружия в районах прохождения важнейших международных морских коммуникаций, а также осуществление облетов судов иностранными самолетами.

СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА – обособленная часть территории государства, которая рассматривается вне таможенной территории страны. В С. э. з. действует особый льготный режим налогообложения, а товары, ввозимые в нее, освобождаются от уплаты таможенной пошлины и не подвергаются общепринятому таможенному контролю. Помимо С. э. з., образованных в виде обособленных территорий, создаются “точечные” С. э. з., под которыми понимаются отдельные промышленные предприятия, коммерческие фирмы со статусом С. з.

СЕГРЕГАЦИЯ (от лат. segregacio – отделение) – политика отделения или изоляции расы или этнической группы путем насильственного или добровольного поселения на ограниченной территории, или путем установки препятствий для социального общения, или раздельной учебы и воспитания, или других дискриминационных мероприятий. С. – особенный вид дискриминации. С. запрещена международным правом. В ЮАР к началу 1990-х гг. хранилась ее наихудшая форма – апартеид.

СЕКРЕТАРИАТ МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ – вспомогательный административный аппарат международной организации, который обычно включает генерального секретаря и такой персонал, что нужен для осуществления заданий и функций международной организации. С. г. о. обеспечивает публикацию, перевод, хранение и распространение документов самой международной организации и ее членов. При выполнении своих обязанностей сотрудники С. г. о. не должны приглашать или получать указания от любого правительства или власти, посторонней для международной организации. Существование С. г. о. является одной из характерных черт такого сравнительно нового явления в развитии международных отношений, которым является международная организация.

СЕКРЕТАРИАТ ООН – один из главных органов ООН, призванный обслуживать работу других органов ООН. Выполняет административно-технические функции ООН, в частности переводит, печатает и распространяет доклады, резолюции и другие документы ООН, обеспечивает устный перевод провозглашенных на заседаниях главных и вспомогательных органов ООН, складывает, печатает и рассылает стенографические и короткие отчеты заседаний, осуществляет сохранение документов ООН в архивах, рассылает все документы Генерального Совета Безопасности и других органов ООН. Персонал секретариата ООН разделяется на три категории: высшие административные должностные лица; международный персонал класса специалистов; технический персонал.

СЕАП — см. Совет Евроатлантического партнёрства (СЕАП).

СЕВЕРОАМЕРИКАНСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ О СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛЕ (НАФТА) – экономическое интеграционное объединение, в которое входят США, Канада и Мексика. Является одним из трех (наряду с ЕС и АТЭС) наиболее влиятельных в современном мировом хозяйстве региональных интеграционных блоков. Ядром НАФТА является американо-канадская экономическая интеграция. Развивающаяся с XIX в., она привела к подписанию в сентябре 1988 г. американо-канадского соглашения о свободной торговле, вступившего в силу с 1989 г. КУФТА предусматривало создание в течение 10 лет зоны свободной торговли, объединяющей обе страны Северной Америки. С 1990 г. начались переговоры о присоединении к КУФТА Мексики. 17 декабря 1992 было подписано соглашение между США, Канадой и Мексикой о Североамериканской ассоциации свободной торговли (НАФТА), вступило в силу 1 января 1994 г. НАФТА стала первым в мире экономическим союзом, объединившим высокоразвитые государства (США, Канада) и развивающуюся (Мексика) страну. Основными целями НАФТА, официально заявленными в соглашении об его образовании, являются: снятие барьеров в торговле и содействие свободному движению между странами товаров и услуг; установление справедливых условий конкуренции в рамках зоны свободной торговли; значительное увеличение возможностей для инвестирования в странах-членах соглашения; обеспечение эффективной защиты прав интеллектуальной собственности в каждой из стран; урегулирование экономических споров; создание перспектив будущего многостороннего регионального сотрудничества. Экономическая интеграция в Северной Америке отличается от интеграции в Западной Европе и Азии, основанных на согласованной регулирующей деятельности многих высокоразвитых государств. В других регионах интеграция осуществлялась “сверху вниз”, когда межправительственные соглашения стимулировали контакты предпринимателей разных стран. В НАФТА, наоборот, процесс интеграции шел «снизу вверх»: сначала высокого уровня достигли межкорпоративные связи, а затем на их основе принимались межгосударственные соглашения. Внутри НАФТА, в отличие от ЕС и АТЭС, есть только один центр экономической силы – США, чья экономика в несколько раз превосходит Канаду и Мексику вместе взятые. Эта моноцентричность облегчает управление (страна-лидер легко может навязать свои решения более слабым партнерам), но одновременно создает среду потенциальных конфликтов (партнеры США могут оказаться недовольными своим подчиненным положением). Кроме того, интеграция оказывается однобокой: Канада и Мексика тесно интегрированы с США, но не друг с другом. Из-за моноцентричности в НАФТА нет специальных надгосударственных институтов (как Европарламент в ЕС), поскольку они стали бы лишь придатком к администрации США. Центральным организационным институтом НАФТА является Комиссия по свободной торговле на уровне министров торговли, которая следит за выполнением соглашения и оказывает содействие разрешению споров, возникающих при его интерпретации. Она контролирует деятельность 30 комитетов и рабочих групп. Если какая-либо страна решится игнорировать решения Комиссии, то она столкнется с торговыми и иными санкциями других партнеров по блоку.

СЕПАРАТНЫЕ ПЕРЕГОВОРЫ – переговоры, которые ведутся во время военных действий или после них с противником одним из государств, входящих в союз или коалицию, тайно от других государств-союзников или без согласия с последними.

СЕРВИТУТЫ (в международном праве) – ограничение территориального верховенства государства, которое определяется международным договором, в пользу другого государства или группы государств. Данное ограничение имело постоянный характер и при изменении территориального суверену распространялось на новое государство, к которому переходила обусловленная в договоре территория. При этом различались С. позитивного характера – обязательность государства позволять на своих территориях деятельность властей другого государства (право прохода или проезда, право пользования водоемами другого государства), и негативного – обязанность государства воздерживаться от некоторых действий на своей территории (к последним принадлежат делимитация и нейтрализованные зоны).

СЕТЕЦЕНТРИЧЕСКАЯ ВОЙНА (“СЕТЕЦЕНТРИЧЕСКИЕ БОЕВЫЕ ДЕЙСТВИЯ”, “СЕТЕЦЕНТРИЧЕСКИЕ ОПЕРАЦИИ”) – война, ориентированная на повышение боевых возможностей перспективных формирований в современных вой нах и вооруженных конфликтах за счет достижения инфокоммуникационного превосходства, объединения участников боевых действий в единую сеть. Первой к разработке и практическому осуществлению концепции С. в. приступила армия США. В завершенном виде варианты С. в. представлены в американских военных доктринах “Joint Vision 2010”, “Joint Vision 2020”. Это концепция ведения боевых действий, предусматривающая увеличение боевой мощи группировки объединённых сил за счет образования информационно-коммутационной сети, объединяющей источники информации (разведки), органы управления и средства поражения (подавления), обеспечивающая доведение до участников операций достоверной и полной информации об обстановке в реальном времени. В результате достигается ускорение управления силами и средствами, повышение темпа операций, эффективности поражения сил противника, живучести своих войск и уровня самосинхронизации боевых действий. Сетецентрические силы в военном смысле – это войска и оружие, способные реализовать концепцию С. в. Концепция предполагает перевод преимуществ, присущих отдельным инфокоммуникационным технологиям в конкурентное преимущество за счет объединения в устойчивую сеть информационно достаточно хорошо обеспеченных, географически рассредоточенных сил. Эта сеть, соединенная с новыми технологиями и новым уровнем организации процессов и людей, предполагает новые формы организационного поведения.

СЕЦЕССИЯ (лат. secessio) – отделение части территории от данного государства по решению ее населения или органов; выход из государства какой-либо административно-территориальной единицы, а из федеративного государства – его субъекта по решению населения, принятому на референдуме, или по решению органов отделяющихся единицы, субъекта. Ни одна конституция в мире в настоящее время не допускает С., однако на практике она неоднократно имела место в последние годы (выход республик из состава Югославской Федерации, отделение провинции Эритрея от Эфиопии, несколько случаев С. на территории бывшего СССР и др.).

СИСТЕМА МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА — совокупность взаимосвязанных отраслей международного права, имеющих свои принципы и подразделяющихся на институты и подотрасли, состоящие из действующих норм международного права. Эти нормы как первичные элементы С. м. п. неодинаковы по кругу субъектов (универсальные, обязательные для всех государств, и локальные, обязательные для ограниченного круга государств) и по их юридической силе (диспозитивные и императивные). Поскольку нормы международного права взаимосвязаны, содержание каждой из них должно рассматриваться в контексте всей С. м. п. Виды отраслей, их место в С. м. п. и взаимодействие между ними определяются как объективными, так и субъективными факторами. С. м. п. в определенной степени обусловливает систему науки международного права, но не совпадает с ней. С. м. п., имеющая объективный характер, включает в себя основные принципы международного права и его отрасли: право международных договоров; принципы и нормы, регулирующие статус населения; принципы и нормы, устанавливающие режим государственной и иных территорий, международное морское право, международное воздушное право; международное космическое право; дипломатическое право, консульское право; право международных организаций; мирные средства разрешения международных споров; международно-правовые средства обеспечения мира и предотвращения войны; законы и обычаи войны; международно-правовая ответственность. С. м. п. характеризуется динамизмом, для нее одновременно свойственны относительная стабильность и непрерывное развитие. С. м. п. – система открытого типа. Поскольку сфера действия международного права, как по кругу субъектов, так и по объекту регулируемых им вопросов постоянно расширяется, постольку развивается и сама С. м. п. Это происходит и в результате развития существующих отраслей международного права, и путем формирования новых. Среди новых отраслей можно назвать право международной безопасности, международное гуманитарное право, международную защиту прав человека, международное экономическое право, международное трудовое право, право охраны окружающей среды, международное атомное право и др.

СИСТЕМА НАУКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – совокупность взаимосвязанных научных взглядов и представлений о происхождении и развитии, сущности, источниках, объектах, субъектах, основных принципах, отдельных отраслях, институтах, нормах и назначении международного права в современных исторических условиях. С. н. м. п. в определенной степени обусловлена системой международного права, но не совпадает с ней полностью. В отличие от общего международного права, функционирующего как единая, целостная совокупность принципов и норм, соблюдать которые обязаны все государства, С. н. м. п. определяется господствующими (преобладающими) в данном государстве научными и политико-правовыми воззрениями. С. н. м. п. находится в непрерывном развитии: ее новыми компонентами становятся складывающиеся взгляды и представления о формирующихся отраслях и институтах международного права.

СИСТЕМА ООН – совокупность различных по правовому статусу межправительственных организаций и органов, связанных с ООН и друг с другом соглашениями о сотрудничестве и координации деятельности и выступающих в международных отношениях в интегрированном единстве. Основные элементы С. ООН: а) Объединенные Нации как универсальная международная организация со сложной и разветвленной структурой главных и вспомогательных органов. При этом ООН выступает в качестве координирующего и направляющего центра системы; б) 14 самостоятельных специализированных в различных областях международного сотрудничества учреждений, тесно связанных с ООН специальными международными договорами о взаимодействии, взаимных обязанностях и полномочиях; в) действующее под эгидой ООН Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), обеспечивающее международную безопасность в сфере контроля за мирным использованием ядерной энергии; г) учреждения, программы и другие вспомогательные органы ООН, имеющие самостоятельные функции и решающие, как правило, узкий круг международных проблем (Детский фонд ООН – ЮНИСЕФ, Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев – УВКБ. Конференция ООН по торговле и развитию – ЮНКТАД, Программа развития ООН – ПРООН, Программа ООН по окружающей среде – ЮНЕП, Программа ООН по контролю над наркотическими средствами и др.); д) региональные комиссии по экономическим проблемам: Европейская экономическая комиссия (ЕЭК), Экономическая и социальная комиссии для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО). Экономическая комиссия для Латинской Америки и Карибского бассейна (ЭКЛАК), Экономическая комиссия для Африки (ЭКА), Экономическая и социальная комиссия для Западной Азии (ЭСКЗА). Все эти звенья С. ООН являются определенной ступенью международной интеграции. Отношения между ними строятся на основе принципов сотрудничества. взаимопомощи и координации действий.

СНГ — см. Содружество независимых государств (СНГ).

СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ ООН – постоянно действующий орган Организации Объединенных Наций, на который, в соответствии со ст. 24 Устава ООН, возложена ответственность за поддержание международного мира и безопасности. С. б. ООН входит в 6 “главных органов” ООН. Состоит из 5 постоянных (Россия, США, Великобритания, Франция и Китай) и 10 непостоянных государств-членов. Непостоянные члены избираются Генеральной Ассамблеей на двухлетний срок с учетом степени участия членов Организации в поддержании международного мира и безопасности, а также принципа справедливого географического распределения (от Африки и Азии – 5 членов, от Восточной Европы – 1, от Латинской Америки – 2, от Западной Европы и других государств (Канады, Австралии и Новой Зеландии) – 2). Каждый член Совета имеет один голос. Украина была непостоянным членом С. б. ООН в 1948–1949, 1984–1985, 2000–2001 гг. Роль президента С. б. ООН заключается в определении повестки дня, голосовании на заседаниях и представительстве С. б. ООН в других органах ООН и международных организациях. Президент имеет право делать президентские заявления и ноты, используемые как декларация о намерениях, которые потом весь С. б. может принять. Ротация президентства происходит ежемесячно в алфавитном порядке названий стран-членов С. б. ООН на английском языке. Для принятия решений по вопросам деятельности ООН нужно девять голосов, включая голоса всех пяти постоянных членов С. б. ООН. Это и есть так называемое правило единогласия великих держав, или право вето. Все пять постоянных членов прибегали в разные времена к праву вето. Если постоянный член не поддерживает решение, но не хочет блокировать его принятие, он не голосует против, а удерживается при голосовании. Как правило, решения С. б. ООН оформляются в виде резолюций.

СОВЕТ ГОСУДАРСТВ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ – международная региональная организация, созданная в 1992 г. по инициативе Германии и Дании в качестве координирующего органа Балтийского региона. Целями С. г. Б. м. являются содействие региональному сотрудничеству стран, прилегающих к Балтийскому морю, в самых различных областях (политика, экономика, товарообмен, энергетика, окружающая среда, транспорт и связь, туризм, культура), поддержание тесных отношений с другими государствами и международными организациями. Членами С. г. Б. м. являются 10 государств: Германия, Норвегия, Дания, Латвия, Литва, Польша, Россия, Финляндия, Швеция, Эстония. В структуру С. г. Б. м. входят: Совет министров иностранных дел; Комитет высших должностных лиц; Комиссар по демократическим институтам и правам человека, включая права лиц, принадлежащих к меньшинствам; Рабочие группы по специальным темам. Сотрудничество в С. г. Б. м. сконцентрировано в основном на следующих направлениях: международная безопасность, права человека, поддержка новых демократических институтов, экономическая и техническая помощь, гуманитарные проблемы и здравоохранение, охрана окружающей среды и энергетика, культура и образование, туризм и информация, транспорт и связь.

СОВЕТ ЕВРО-АТЛАНТИЧЕСКОГО ПАРТНЁРСТВА (СЕАП) – институт НАТО, является многосторонним форумом, созданным для улучшения отношений между НАТО и не входящими в НАТО странами в Европе и частях Азии, примыкающими к европейской периферии. Государства-члены сотрудничают и консультируются по целому ряду политических вопросов и вопросов безопасности. Он был создан 29 мая 1997 г. в качестве преемника Совета североатлантического сотрудничества и работает совместно с Партнёрством ради мира, которые были созданы после окончания холодной войны – первая в 1991 г., последняя в 1994 г. соответственно. Большинство стран-партнёров открыли дипломатические представительства в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, что помогает поддерживать регулярную связь и проводить консультации при первой необходимости. Заседания СЕАП проводятся один раз в месяц на уровне послов, один раз в год на уровне министров иностранных дел, министров обороны и начальников генеральных штабов, а также периодически на высшем уровне. Начиная с 2005 г., проводит заседания на высоком уровне новый орган СЕАП – Форум безопасности. На этом форуме ведётся обсуждение важных вопросов безопасности и поиск наилучших путей для их совместного решения государствами НАТО и странами-партнёрами. Это сотрудничество охватывает, в частности, следующие направления: операции по урегулированию кризисов и поддержанию мира; контроль над вооружениями и вопросы, связанные с распространением оружия массового уничтожения; международный терроризм; вопросы оборонного планирования, формирования бюджета, оборонной политики и стратегии; гражданское чрезвычайное планирование и готовность к реагированию на стихийные бедствия и катастрофы; сотрудничество в области вооружений; ядерная безопасность; координация действий гражданских и военных служб организации воздушного движения; научное сотрудничество.

СОВЕТ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (СОВЕТ ЕС) – один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ); состоит из министров государств-членов, обеспечивает участие государств-членов в процессе принятия решений. Состав Совета может меняться в зависимости от рассматриваемого вопроса. В последнее время обычными стали заседания отраслевых министров. Председательствующий, уполномоченный определять основные принципы совместной политики в различных отраслях, сменяется каждые шесть месяцев. Совет опирается на Комитет постоянных представителей, готовящий заседания Совета и координирующий предварительную работу рабочих групп, на рабочие группы и генеральный секретариат. Помимо случаев, предусмотренных в Договоре об образовании Европейского Сообщества, Совет принимает решения простым большинством голосов. При требовании квалифицированного большинства Германия, Франция, Италия и Великобритания располагают десятью голосами каждая, Испания – восемью, Бельгия, Греция, Нидерланды и Португалия имеют по пять голосов, Австрия и Швеция – четыре, Дания, Финляндия и Ирландия – по три и Люксембург – два.

СОВЕТ ЕВРОПЫ – первая европейская межправительственная организация, созданная после Второй мировой войны. Ее Устав был подписан и ратифицирован в 1949 г Целями С. Е. являются обеспечение все более тесных связей между государствами-членами для защиты и реализации их идеалов и принципов, содействие превращению Европы в демократическое и безопасное пространство, защита и укрепление плюралистической демократии и прав человека, развитие и укрепление европейского самосознания для формирования европейской культурной идентичности. На 1 января 2015 г. в С. Е. входило 47 государств-членов. Условиями приема в С. Е. являются гарантия свободы выражения мнения, особенно свобода средств массовой информации, защита национальных меньшинств, соблюдение основ международного права, а также обязательство подписать Европейскую конвенцию по правам человека и признать всю совокупность ее контрольных механизмов. Структуру С. Е. образуют Комитет министров; Парламентская ассамблея; Совещания отраслевых министров; Секретариат. Комитет министров, состоящий из министров иностранных дел государств-членов, является высшим органом С. Е. Он принимает решения по поводу программы работы С. Е., рекомендаций Парламентской ассамблеи, предложений различных межправительственных специализированных комитетов и совещаний отраслевых министров, принимает бюджет С. Е. и назначает членов Европейской комиссии по правам человека. На уровне министров он собирается обычно два раза в год, предусмотрены также ежемесячные встречи на уровне “постоянных представителей” (делегатов). Парламентская ассамблея проводит четыре сессии в год и состоит из депутатов и их заместителей, избираемых из числа членов национальных парламентов. Количество представителей от каждой страны (от 2 до 18) зависит от численности ее населения. В ассамблее имеется пять фракций (либерал-демократы и реформаторы, европейские демократы, европейская народная партия, социалисты, фракция за единый европейский левый блок). Совет ассамблеи состоит из председателя и 17 его заместителей. Ассамблея рассматривает вопросы, стоящие в повестке дня, формулирует рекомендации, организует конференции, коллоквиумы и открытые парламентские слушания, избирает генерального секретаря и его заместителя, руководителя аппарата ассамблеи и судей Европейского суда по правам человека. Работа ассамблеи готовится специализированными комитетами. Для предоставления странам Центральной и Восточной Европы временного доступа в С. Е. до их приема в полноправные члены Консультативной ассамблеей был учрежден статус т. н. «специально приглашенного» (наблюдатель с расширенными правами). Организуя совещания отраслевых министров (совещания министров юстиции, культуры, окружающей среды и др.), С. Е. стремится активизировать диалог в межгосударственной сфере. Секретариат возглавляет избираемый на пять лет генеральный секретарь, которому помогает заместитель. Генеральный секретарь отвечает за деятельность секретариата перед Комитетом министров и предоставляет необходимые административные услуги Консультативной ассамблее.

СОВЕТ ПО ОПЕКЕ ООН — один из главных органов ООН, который был создан для наблюдения за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему международной опеки. С. п. о. ООН приостановил свою работу 1 ноября 1994 г. после того, как все 11 территорий под опекой получили независимость, последняя из них – Палау – 1 октября 1994 г., после чего Генеральный Секретарь ООН предложил данному органу ООН стать форумом коллективной опеки за окружающей средой. С. п. о. ООН был создан для обеспечения международного наблюдения за 11 подопечными территориями, находившимися под управлением семи государств-членов, а также для обеспечения того, чтобы их правительства предпринимали необходимые усилия для подготовки этих территорий к самоуправлению или независимости. К 1994 г. все подопечные территории перешли к самоуправлению или стали независимыми либо в качестве самостоятельных государств, либо присоединившись к соседним независимым государствам. Последней перешла к самоуправлению подопечная территория Тихоокеанские острова (Палау), находившаяся под управлением США и ставшая 185-м государством – членом ООН. Поскольку работа С. п. о. ООН завершена, в его состав в настоящее время входят пять постоянных членов Совета Безопасности ООН. В его правила процедуры были внесены соответствующие изменения, с тем чтобы он мог проводить свои заседания лишь в тех случаях, когда того могут потребовать обстоятельства.

СОВЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ООН – межправительственный орган в системе Организации Объединенных Наций, отвечающий за содействие всеобщему уважению и защите всех прав человека по всему миру и за рассмотрение ситуаций, связанных с нарушением прав человека, а также подготовку соответствующих рекомендаций, заменивший Комиссию по правам человека ООН. Является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН. С. по п. ч. ООН учреждён резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН 15 марта 2006 г. Его первая сессия состоялась с 19 по 30 июня 2006 г. Члены Генеральной Ассамблеи избирают членов, которые занимают 47 мест. Срок полномочий каждого члена составляет три года, и ни один из членов не может занимать его дольше двух сроков подряд. Места распределяются между региональными группами ООН следующим образом: 13 мест для государств Африки, 13 для государств Азии, 6 мест для стран Восточной Европы, 8 мест странам Латинской Америки и Карибского бассейна, и 7 мест для западноевропейских и других государств (включая США, Канаду и Израиль). При С. по п. ч. ООН с 2008 г. функционирует Консультативный комитет, состоящий из 18 экспертов. Он сменил существовавшую до 2006 г. Подкомиссию по поощрению и защите прав человека (в конце своей деятельности состояла из 26 экспертов).

СОВЕТ СОТРУДНИЧЕСТВА АРАБСКИХ ГОСУДАРСТВ ПЕРСИДСКОГО ЗАЛИВА – субрегиональная международная организация, созданная 25 мая в 1981 г. в г. Абу-даби (Объединённые Арабские Эмираты) на встрече руководителей государств Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратов, Бахрейна, Султаната Оман, Катара и Кувейта утверждениям Устава. Целью С. с. а. г. П. з. является обеспечение координации, интеграции между государствами во всех жизненно важных сферах, содействие углублению взаимосвязей и расширению сотрудничества между государствами-членами, разработка идентичных систем в экономической, торговой и других сферах, предоставление импульса научно-техническому прогрессу в разных сферах хозяйства, создание центров научных исследований, строительство совместных предприятий, содействие сотрудничеству в частном секторе. Структуру С. с. а. г. П. з. составляют Высший Совет, Совет Министров и Генеральный секретариат. Военно-политическое сотрудничество является ключевым направлением деятельности С. с. а. г. П. з., среди его целей – опора на собственные силы при решении проблемы обеспечения безопасности и стабильности в регионе, коллективная ответственность за обеспечение мира, недопустимость иностранного военного присутствия в регионе, общая подготовка кадров в сфере военной, диверсификация источников закупки оружия. Штаб-квартира С. с. а. г. П. з. расположена в г. Эр-Рияд (Саудовская Аравия).

СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ – органы, создаваемые в соответствии с Уставом ООН для выработки условий урегулирования международного спора. Порядок образования и деятельности С. к. регламентирован Общим актом о мирном разрешении международных споров (1928 г.), который был подтвержден (с поправками) Генеральной Ассамблеей ООН в 1949 г. (ратифицирован всего 6 государствами и в силу не вступил). В случае договоренности о применении согласительной процедуры спорящие государства сами определяют в каждом конкретном С. к. Обращение к С. к. предусмотрено во многих международных договорах, в том числе заключенных СССР, например в конвенциях о согласительной процедуре, заключенных СССР с Германией (1929 г.), Финляндией (1932 г.), Польшей (1932 г.), Францией (1932 г.). Своеобразным видом С. к. является институт пограничных комиссаров.

СОГЛАШЕНИЕ (в международном праве) – термин, использующийся в качестве синонима понятий международный договор, международная конвенция.

СОГЛАШЕНИЕ ОБ АССОЦИАЦИИ С ЕВРОПЕЙСКИМ СОЮЗОМ — соглашение между Европейским союзом и государством, не являющимся членом ЕС, которое создает рамки для сотрудничества между сторонами. Области сотрудничества обычно затрагивают развитие политических, торговых, социальных, культурных связей и укрепление безопасности. Правовая база для такого соглашения была создана статьей 217 Договора о функционировании Европейского союза. Предоставление соглашения об ассоциации было включено в Римский договор в ЕЭС в качестве средства обеспечения будущего сотрудничества Сообщества с Великобританией. Первыми государствами, заключившими соглашения об ассоциации с Европейским сообществом, были Греция и Турция в 1960 г. ЕС обычно заключает соглашения об ассоциации в обмен на обязательство проведения политических, экономических, торговых или судебных реформ. В обмен на это ассоциированное государство может получить беспошлинный доступ к некоторым или всем рынкам ЕС, рынку сельскохозяйственных продуктов и т. д., а также финансовую или техническую помощь. Соглашение об ассоциации может включать в себя соглашение о свободной торговле между ЕС и третьей страной. Соглашение об ассоциации должно быть ратифицировано всеми государствами-членами ЕС. В новейшей истории такие соглашения были подписаны в рамках двух политик ЕС: Процесса стабилизации и ассоциации и Европейской политики соседства. Государства Балканского полуострова участвуют в первой. Вторая политика распространяется на средиземноморские государства и государства Восточной Европы, соседствующие с ЕС (в том числе Южного Кавказа), за исключением России, которая настаивает на создании четырёх общих пространств. Обычно глубина сотрудничества с государствами, подписавшими соглашение об ассоциации, меньше, чем с полноправными членами ЕС.

СОГЛАШЕНИЕ ПО ТОРГОВЫМ АСПЕКТАМ ПРАВ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ (ТРИПС) – международное соглашение, устанавливающее стандарты защиты прав интеллектуальной собственности и порядок их правоприменения. Соглашение предусматривает, что каждая страна-член ВТО должна выполнять обязательства, вытекающие из других международных соглашений по правам интеллектуальной собственности, дополняя их обязательствами по ТРИПС и гарантируя, что в каждой стране-участнице будут применены строгие процедуры принуждения для защиты прав интеллектуальной собственности. Соглашение по ТРИПС принадлежит к одному из трех основополагающих правовых инструментов ВТО. Ст. VI Соглашения об учреждении ВТО создает Совет по ТРИПС в качестве органа Конференции министров ВТО. Совет должен заниматься всеми вопросами действия Соглашения по ТРИПС. Соглашение состоит из семи частей. В части I рассматриваются общие принципы. Часть II содержит стандарты защиты различных видов интеллектуальной собственности: авторского права и смежных прав, торговых знаков, географических указаний, промышленных образцов, патентов, топология (топография) интегральных микросхем, коммерческой тайны. Часть III регламентирует меры принуждения к соблюдению прав интеллектуальной собственности, а часть IV описывает процедуры приобретения и доказательства таких прав. Наконец, Соглашение предлагает согласительные процедуры в части V, временные соглашения в части VI, организационные и заключительные положения в части VII. Соглашение по ТРИПС требует, чтобы страны-члены ВТО соблюдали обязательства Парижской конвенции о защите промышленной собственности (1967 г.), выполняли обязательства Бернской конвенции по защите литературных и художественных произведений (1971 г.) (ст. 9 ТРИПС), а также Римской конвенции (1962 г.) и Вашингтонского договора (1989 г.) (ст. 35 ТРИПС). Ст. 3 требует предоставлять национальный режим, а статья 4 – режим наибольшего благоприятствования к вопросам, входящим в круг ведения ТРИПС. Важное новшество Соглашения по ТРИПС – обязательство создать национальные механизмы по охране прав интеллектуальной собственности. Ст. 51 предоставляет таможенным властям право приостановить выпуск товара в свободное обращение по жалобе о подделке товара или товарных знаков. С этой целью участники ТРИПС должны создать национальное законодательство. Реализация Соглашения по ТРИПС потребует от всех стран существенно расширить национальные, правовые и административные системы в сфере торговых аспектов прав интеллектуальной собственности.

СОДРУЖЕСТВО НАЦИЙ – ассоциация независимых государств, ранее входивших в Британскую империю, признающих британского монарха в качестве символа свободного единения. Взаимоотношения государств – членов между собой и Великобританией определены Вестминстерским статутом (1931 г.) в качестве независимых и равноправных как во внутренней, так и во внешней политике. Декларация о принципах С. н. (Сингапур (1971 г.)) подтвердила его добровольный характер. С. н. состоит из 30 республик и 21 монархии. 16 монархий признают в качестве главы государства британского короля (королеву, представленного в этих странах генерал-губернатором. 5 монархий имеют собственных королей. Главой С. н. и ее символом является британский король (королева).

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (СНГ) – межгосударственное объединение, созданное на основании Соглашения о создании Содружеству независимых государств, подписанному 8 декабря в 1991 г. представителями трех республик СССР: России, Беларуси и Украины. В Соглашении, которое содержит 14 статьи, констатировалось прекращение существования СССР и появление на его пространстве новых независимых государств и образования нового формирования – С. н. г. (СНГ). 21 декабря в 1991 г. в Алма-Ате состав СНГ был значительно расширен – к ней присоединились Казахстан, Киргизстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, а также Армения, Грузия, Азербайджан и Молдова (см. Алма-атинская декларация). Согласно Уставу СНГ (подписанным 22 января в 1993 г.) целью этого межгосударственного объединения является развитие равноправного и взаимовыгодного сотрудничества народов и государств в отрасли политики, экономики, культуры, образования, здравоохранения, торговли, науки, окружающей среды, в гуманитарной и других сферах, содействие широкому информационному обмену, неуклонное выполнение взаимных обязательств. СНГ является открытым межгосударственным образованием, к которому может присоединиться любая страна. Главными консультативными и координирующими органами СНГ являются Совет глав государств Содружества, Совет глав правительств, Исполнительный секретариат, Межпарламентская ассамблея государств-участников СНГ, Межгосударственный экономический комитет, Экономический суд СНГ, Совет министров иностранных дел. Официальное место расположения межгосударственных органов СНГ – г. Минск (Белоруссия).

СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВА – тесная взаимосвязь, существующая между международным и внутригосударственным правом. Международное и национальное право взаимодействуют и влияют на развитие друг друга. В науке международного права сформировались три направления по проблемам С. г. и в. п.: дуалистический и два монистический. Дуалистический (Г. Трипель, Д. Анцилотти) заключается в утверждении, что международное право и внутригосударственное право “представляют собой отдельные правопорядки”… государство – это “абсолютная власть на земле”. Исходя из этого, оно правомочно по собственной воле образовывать и изменять не только нормы внутригосударственного права, но и нормы “внешнего” (международного) права. Первое монистическое направление (конец XIX – начало XX ст.) возникло в Германии. Даже буржуазное международное право представляло определенные препятствия на пути немецкой экспансии. Это вызывало появление концепции верховенства внутригосударственного права над международным, чтобы теоретически оправдать действия немецкого милитаризма на международной арене. Самым авторитетным направлением (вторым монистическим) является концепция примата международного права (Г. Кельзен – австрийский юрист-международник, философ). Сейчас эта концепция получила широкое распространение. Её сущность такая: международное и внутригосударственное право – две самостоятельных системы права, которые находятся во взаимосвязи и взаимодействии. В Декларации о государственном суверенитете (1990 г.) Украина провозгласила, что «признает преимущества общечеловеческих ценностей над классовыми, приоритет общепризнанных норм международного права перед нормами внутригосударственного права».

СООТНОШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПУБЛИЧНОГО ПРАВА И МЕЖДУНАРОДНОГО ЧАСТНОГО ПРАВА – тесная взаимосвязь международного публичного права и международного частного права, предопределенная тем, что они регулируют международно-правовые отношения, которые выходят за пределы одного государства и связывают две или больше держал (в том числе внутригосударственные отношения, которые выплывают из отмеченных международных). Отличаются предметом регулирования, а учитывая предмет, и субъектами, а именно: международное публичное право регулирует отношения между государствами и только делегирует свою юрисдикцию другим отдельным субъектам; международное частное право регулирует отношения между юридическими и физическими лицами.

СОПРЕДЕЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО – государство, территория которого непосредственно примыкает к территории или акватории другого государства, т. е. имеет с ним общую государственную границу.

СОСТОЯНИЕ ВОЙНЫ — характер взаимоотношений между государствами, участвующими в вооруженном конфликте друг с другом с момента объявления войны между ними (или фактического начала военных действий) до ее окончания, который обязывает каждую сторону придерживаться норм международных конвенций о правилах ведения войны (Гаагские и Женевские конвенции), сохранении нейтралитета третьими сторонами (Гаагская конвенция), а также касающихся военных преступлений. Современные войны редко являются объявленными.

СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ПРАВОСУДИЯ И ВНУТРЕННИХ ДЕЛ – одна из составляющих Договора о Европейском Союзе (Маастрихтского договора (1992 г.)), сформулированная и определена в ст. 29 его разделу VI. Имеет целью обеспечить гражданам всех государств-членов высокий уровень безопасности в рамках обеспечения свободы и справедливости путем разработки общих действий в сфере охраны порядка и правосудия, борьбы с расизмом и ксенофобией, а также путем предотвращения и борьбы с организованной и неорганизованной преступностью, в частности с проявлениями терроризма, контрабанды, незаконной торговли наркотиками и оружием, коррупции и мошенничества. Эта цель будет достигнута путем: более тесного сотрудничества между органами охраны правопорядка и таможенными структурами государств-членов в пределах Европейского полицейского ведомства (Европола), а также между судебными органами власти государств-членов; сближение (за возможности) норм криминального права государств-членов.

СОЮЗ – 1) объединение групп людей, организаций, государств с целью осуществление общих действий и достижение общей цели; 2) федеральное государство, образованное в результате заключения договора между независимыми государствами.

СОЮЗ АРАБСКОГО МАГРИБА (САМ) – региональная международная организация, образованная 16–17 февраля в 1989 г. руководителями пяти государств Северной Африки, – Алжира, Ливии, Мавритании, Туниса (г. Марракеш). Целью САМ является укрепление братских связей стран-членов, достижения прогресса в процветании их обществ, сохранении мира, поэтапном осуществлении свободы передвижения граждан, товаров и капиталов между странами, формирования общей политики на международной арене, в сфере обороны, в экономической сфере и в сфере культуры. Структура САМ: Президентский совет, Совет министров иностранных дел, Консультативный Совет, Генеральный секретариат, Судебный орган. САМ является открытым для присоединения к нему других государств (ст. 17 Договора), которые принадлежат к арабской нации или африканскому содружеству; они могут присоединиться к настоящему Договору при условии согласия на это государств-членов САМ.

СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО (СОЮЗ РОССИИ И БЕЛАРУСИ (СРБ), СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО РОССИИ И БЕЛАРУСИ (СГРБ), СОЮЗ БЕЛАРУСИ И РОССИИ, СОЮЗНОЕ ГОСУДАРСТВО БЕЛАРУСИ И РОССИИ) – надгосударственное образование Российской Федерации и Республики Беларусь с поэтапно организуемым единым политическим, экономическим, военным, таможенным, валютным, юридическим, гуманитарным, культурным пространством. Договор “О создании Союзного государства” между Российской Федерацией и Республикой Беларусь был подписан 8 декабря 1999 г. в г. Москва. Договор вступил в силу 26 января 2000 г., после его ратификации парламентами двух стран. Договором закреплялся тот факт, что Российская Федерация и Республика Беларусь создают С. г., которое знаменует собой новый этап в процессе единения народов двух стран в демократическое правовое государство. Для граждан обоих государств устанавливается гражданство С. г. Беларуси и России, дающее гражданам соответствующих государств ряд прав, например свободу передвижения по их территории, право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления на территории того из государств Союза, на которой они постоянно проживают, не являясь гражданами и т. д. В соответствии с Договором о создании С. г. сформированы и функционируют Высший Государственный Совет, Совет Министров и Постоянный Комитет С. г. Функции Парламента С. г. выполняет Парламентское Собрание Союза Белоруссии и России. В рамках С. г. образованы и работают Пограничный и Таможенный комитеты, Комиссия С. г. по гидрометеорологии и мониторингу загрязнения природной среды, Комиссия по тарифному и нетарифному регулированию при Совете Министров С. г., Телерадиовещательная организация С. г. Эти органы состоят из представителей республиканских и федеральных органов государственного управления Беларуси и России и периодически собираются на своих заседаниях, где рассматриваются и решаются вопросы союзного строительства в соответствующей сфере. По другим направлениям работа ведётся через совместные коллегии министерств и ведомств Беларуси и России с вынесением вопросов, требующих решения на уровне правительств и глав государств, соответственно на заседания Совета Министров и Высшего Государственного Совета С. г. Высшим органом С. г. является Высший Государственный Совет. В его состав входят главы государств, главы правительств, руководители палат парламентов государств-участников. В заседаниях Высшего Государственного Совета участвуют Председатель Совета Министров, Председатели Палат Парламента, Председатель Суда С. г. В Договоре о создании Союзного государства декларируется создание Суда С. г.

СОЮЗНЫЙ ДОГОВОР – 1) в международном праве договор двух или нескольких государств, участники которого обязуются в определенных ситуациях – действовать сообща (например, оказание взаимной помощи на случай войны); 2) договор о создании союзного (федеративного) государства (например, Договор об образовании Союза ССР от 30 декабря 1922 г.).

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ООН – международные межправительственные организации, осуществляющие деятельность в экономической, социальной, культурной и иных областях. Связаны с ООН, что практически выражается в наличии соглашений между ними и ООН, а также в определенных формах их связи с другими органами ООН. При этом С. у. ООН являются самостоятельными международными организациями. Структура, компетенция и другие вопросы их организации определены в международно-правовом порядке договорами, соглашениями или учредительными актами, регламентами деятельности их органов. К настоящему времени существуют следующие С. у. ООН: Всемирный почтовый союз (ВПС), Международный союз электросвязи (МСЭ), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям (МИГА), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международная морская организация (ИМО), Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС), Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Международный валютный фонд (МВФ), Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД), Международную организацию труда (МОТ), Организацию Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Всемирная туристская организация (ЮНВТО).

СПЕЦИАЛЬНАЯ МИССИЯ – временный зарубежный орган внешних сношений, называется также дипломатической миссией (временной). В ст. 1 Конвенции о специальных миссиях (1969 г.). С. м. определяется как миссия, имеющая представительный и временный характер и посылаемая одним государством в другое с согласия последнего для рассмотрения определенных вопросов или выполнения в этом государстве определенной задачи. Функции С. м. определяются по взаимному согласию принимающего и направляющего государства и носят более ограниченный характер, чем постоянное дипломатическое представительство, ибо с их помощью не осуществляется общее представительство государства, направившего С. м. Правовой статус С. м. в значительной мере сходен со статусом дипломатического представительства. С. м. могут направляться и приниматься без наличия дипломатических или консульских отношений между государствами, а разрыв этих отношений не прекращает деятельности С. м. С. м. могут направляться и приниматься без наличия дипломатических или консульских отношений между государствами, а разрыв этих отношений не прекращает деятельности С. м.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ КОМИТЕТЫ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ – вспомогательные органы, создаваемые главными органами ООН, и в первую очередь Генеральной Ассамблеей, вспомогательные органы для обсуждения и решения определенных конкретных вопросов и выполнения специальных заданий и целей. Образование С. к. ООН вызвано тем, что соответствующий главный орган ООН, например, Генеральная Ассамблея, оказывается не в состоянии в ходе своей регулярной сессии тщательным образом и всесторонне обсудить и рассмотреть весь широкий круг проблем, включенных в повестку дня. Кроме того, создание С. к. ООН обеспечивает непрерывность и эффективность деятельности главных органов ООН в течение всего года. С. к. ООН собираются на свои заседания обычно в период между регулярными сессиями главных органов и функционируют иногда много лет подряд. Большинство специальных комитетов по завершению поставленных перед ними заданий и после предъявления докладов главным органам прекращают свою деятельность. Генеральная Ассамблея за время своей деятельности основывала около 20 °C. к. ООН для рассмотрения и изучения разных проблем межгосударственных отношений. Как правило, С. к. ООН являются органами узкого состава (от 15 до 40 членов), но иногда создавались С. к. ООН, которая включает всех членов главного органа, что образует такой С. к. ООН (например, Специальный комитет по созыву конференции для пересмотра Устава ООН). В роботе С. к. ООН участвуют лишь его члены, однако другие государства – не члены таких С. к. ООН могут участвовать на заседаниях С. к. ООН как наблюдатели.

СПЕЦИАЛЬНЫЕ МИССИИ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ ООН – вспомогательные органы (комитеты, комиссии), создаются Советом Безопасности ООН в связи с осуществлением функции мирного урегулирования споров. Эти органы, которые действуют от имени Совета Безопасности ООН, не должны выходить за рамки предоставленных им полномочий, обязанные отчитываться перед Советом Безопасности о результатах своей работы. На основании отчетов специальных миссий Совет Безопасности в соответствии с гл. VI Устава ООН может принимать рекомендации относительно мирного урегулирования споров. В пределах своей компетенции Совет Безопасности может: а) потребовать от сторон урегулировать споры средствами, перечисленными в п. 1 ст. 33 Устава; б) расследовать любой спор или ситуацию для определения, или не может их продолжение создать угрозу мира и безопасности (ст. 34); в) рекомендовать сторонам надлежащую процедуру или метод урегулирования спора с учетом уже принятой сторонами процедуры решения спора (ст. 36): г) рекомендовать условия решения спора (п. 2 в. 37); д) заключить (по просьбе сторон) рекомендации с целью мирного решения любых споров (ст. 38). Обязательные для государств решения Совет Безопасности может принимать лишь при наличии угрозы международному миру и безопасности в соответствии со ст. 25 и гл. VII Устава ООН.

СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕЖИМ – установление в международных договорах и соглашениях нормативного положения о том, что юридические лица и граждане договаривающихся сторон при совершении внешнеторговых операций пользуются специальными правами, которые конкретно изложены, перечислены в этих договорах и соглашениях.

СПОР МЕЖДУНАРОДНЫЙ – формально признанное расхождение субъектов международного права, которое возникло по поводу юридического факта или правового регулирования определенных отношений (например, спор относительно принадлежности определенной территории тому или другому государству). С. м. может быть двусторонней или многосторонней, возникать в разных сферах деятельности государств относительно толкования или применения того или того международного договора, ответственности конкретного государства и тому подобное. В разных сферах С. м. имеет свои особенности. Она может оказываться не сразу, а проходить в своем развитии более-менее длительный период. М. с. должен решаться лишь мирными средствами на основе принципа мирного решения международных споров (См. также Решение международных споров).

СРЕДСТВА ВЕДЕНИЯ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ – оружие и другая военная техника, Которые применяются вооруженными силами для уничтожения живой силы и материальных средств противника, подавлении его сил и способности к сопротивлению. С. в. в. д. разделяются на запрещенные (или частично запрещены) и незапрещенные. Согласно ст. 35 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям (1949 г.) право сторон, которые находятся в конфликте, избирать методы и средства ведения войны не является неограниченными. Запрещается применять С. в. в. д., способны наносить чрезмерные повреждения или чрезмерные страдания или таких, которые делают смерть воюющих неминуемой, а также те, которые приводят к массовым разрушениям и бессмысленному уничтожению материальных ценностей.

СРОК ДЕЙСТВИЯ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – период времени, в течение которого действует договор. Нередко он определяется в самом договоре. Международные договоры могут заключаться на определенный срок, на неопределенное время, быть вообще бессрочными или содержать указание, что срок действия договора будет установлен специальным соглашением сторон в будущем или вообще не содержать положения о С. д. м. д. С. д. м. д. может быть безусловно-определенным (например, “договор действует в течение трех лет”) и условно-определенным (например, когда договор содержит условие о продлении его на другой определенный срок после окончания первоначально установленного срока, если какая-либо сторона не откажется от него в срок, предусмотренный в договоре). Договор с неопределенным сроком действия означает, что этот срок не обусловлен определенными датами, а поставлен в зависимость от наступления каких-либо событий или совершения некоторого действия (например, окончание войны, денонсация международного договора и т. д.). К таким договорам относятся так же те договоры, которые, хотя и включают указание на определенный срок их действия, в то же время содержат положение о неопределенно-срочной автоматической пролонгации. В бессрочных же договорах вообще нет никаких указаний на возможность их денонсации или прекращения каким-либо способом. Бессрочными договорами обычно бывают мирные договоры, договоры об установлении дипломатических отношений, о границах и др. Особыми являются международные договоры, срок действия которых временно не определен, но стороны предусмотрели его установление в будущем (например, в соглашении между СССР и США от 11 июня 1942 г. о принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии). В случае, если в тексте международного договора не оговорен срок его действия, то он определяется в соответствии с положениями Венской конвенции о праве международных договоров (1969 г.).

СТАРШИНСТВО ДИПЛОМАТИЧЕСКОЕ – правило дипломатического церемониала, которого придерживаются относительно коллективного старшинства дипломатического корпуса, приглашенного на публичные мероприятия. С. д. между главами дипломатических представительств установлено Венской конвенцией (1961 г.): послы и нунции, посланники и интернунций, постоянные поверенные по делам. В некоторых католических странах посол Ватикана (нунций) имеет С. д. перед другими послами, независимо от до тех пор приезду в страну своего пребывания или от даты вручения своих верительных грамот. Именно поэтому, традиционно, нунций в этих странах всегда является дуаеном дипломатического корпуса. С. д. дипломатов внутри дипломатического представительства устанавливается правилами каждой страны. С. д. в Украине установлено следующим образом: посол (посланник), торговый представитель, советник дипломатический, советник специальный (по вопросам сельского хозяйства, науки и тому подобное), военный атташе, первый секретарь, заместитель торгпреда, второй секретарь, третий секретарь, атташе (дипломатический) торговый атташе.

СТАТУС – установлено нормами международного права положение субъектов международного права (например, постоянный нейтралитет), отдельных территорий, разных международных и государственных органов (например, посольств), отдельных категорий лиц (международные служащие, дипломатические представители и др.) и имущества (дипломатической почты, помещение международных организаций и тому подобное).

СТАТУС ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ И СООРУЖЕНИЙ В ОТКРЫТОМ МОРЕ – в соответствии с принципом свободы открытого моря любое государство, как прибрежное, таки не имеющее выхода к морю, вправе возводить искусственные острова и другие сооружения в открытом море. Они не имеют статуса островов. Соответственно у них нет территориальных вод, и наличие искусственных островов и сооружений не влияет на определение границ территориальных вод, экономической зоны и континентального шельфа. Сооружения, предназначенные для эксплуатации ресурсов морского дна за пределами национальной юрисдикции, не могут устанавливаться там, где это может создавать помехи для использования признанных морских путей, имеющих существенное значение для международного судоходства, или в районах интенсивной промысловой деятельности. Вокруг таких сооружений должны создаваться зоны безопасности с надлежащими знаками, чтобы обеспечить безопасность, как судоходства, так и самих сооружений. Расположение таких зон не должно образовывать пояс, препятствующий правомерному доступу судов в конкретные морские районы или судоходству по международным морским путям. Такие сооружения должны использоваться исключительно в мирных целях. Создание и использование искусственных островов и сооружений, предназначенных для разведки, разработки и сохранения природных ресурсов на континентальном шельфе или в экономической зоне, регулируются исходя из того, что прибрежные государства имеют исключительные права в этих районах.

СТАТУС ИСКУССТВЕННЫХ ОСТРОВОВ И СООРУЖЕНИЙ НА КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ – прибрежное государство обладает исключительным правом возводить или разрешать возводить и регулировать создание на своем континентальном шельфе искусственных островов, а также сооружений, которые предназначены для разведки, разработки и сохранения живых и неживых природных ресурсов шельфа или которые могут препятствовать осуществлению его прав на континентальный шельф. Такие искусственные острова и сооружения находятся под юрисдикцией прибрежного государства, в т. ч. под юрисдикцией в отношении таможенных, налоговых, санитарных и иммиграционных законов и правил. Они не имеют своих территориальных вод. Их наличие не влияет на определение границ территориальных вод, континентального шельфа или экономической зоны. Прибрежное государство вправе устанавливать вокруг искусственных островов и сооружений зоны безопасности шириной до 500 м. Покинутые или более неиспользуемые сооружения должны убираться в целях обеспечения безопасности судоходства с должным учетом интересов рыболовства и защиты морской среды. О глубине, местонахождении и размерах сооружений, которые убраны не полностью, дается надлежащее оповещение. Искусственные острова и сооружения, а также зоны безопасности вокруг них не устанавливаются, если это может создать помехи для использования признанных морских путей, имеющих существенное значение для международного судоходства.

СТАТУС-КВО – положение на международной арене или в отношениях государств, что существует на этот момент или существовало в определенное время в прошлом. Поддерживать статус-кво или возобновить статус-кво – хранить существующее положение или вернуться до того, которое существовало раньше.

СТАТУС ЛУНЫ И ДРУГИХ НЕБЕСНЫХ ТЕЛ – совокупность норм, которые регулируют возможный и ровный доступ к исследованию и использованию Луны и других небесных тел. Впервые права и обязанности государств в этой области были установлены в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела (1967 г.): Луна и другие небесные тела открыты для исследования и использования всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации, на основе равенства и в соответствии с международным правом, при свободном доступе во все районы небесных тел; их исследование и использование осуществляются на благо и в интересах всех стран, независимо от степени их экономического или научного развития; они являются достоянием всего человечества, они свободны для научных исследований, они не подлежат национальному присвоению ни путем провозглашения на них суверенитета, ни путем использования оккупации, ни любыми другими средствами; деятельность по исследованию и использованию Луны и других небесных тел осуществляется в соответствии с международным правом, включая Устав ООН, в интересах поддержания международного мира и безопасности и развития международного сотрудничества и взаимопонимания; Луна и другие небесные тела используются исключительно в мирных целях (полное запрещение милитаризации и полная нейтрализация); государства несут международную ответственность за национальную деятельность на Луне и других небесных телах независимо оттого, осуществляется ли она правительственными органами или неправительственными юридическими лицами; государства избегают вредного загрязнения Луны и других небесных тел. В 1979 г. было принято и в 1984 г. вступило в силу Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах. В Соглашении конкретизируются и развиваются положения международного космического права применительно к Луне и другим небесным телам: на них запрещаются применение силы или угроза силой и любые другие враждебные действия или угроза совершения враждебных действий; запрещается вывод на орбиту вокруг Луны и других небесных тел или на другие траектории полета к ним объектов с ядерным оружием или любыми другими видами оружия массового уничтожения; при использовании Луны и других небесных тел должно уделяться внимание интересам живущих и будущих поколений, при их исследовании или использовании государства руководствуются принципом сотрудничества и взаимопомощи; государства имеют право собирать на Луне и других небесных телах образцы минеральных и других веществ и вывозить их с Луны; должны приниматься меры для предотвращения нарушения сформировавшегося равновесия среды Луны и других небесных тел, их вредоносного загрязнения; государства могут создавать на Луне и других небесных телах обитаемые и необитаемые станции; Луна и другие небесные тела и их природные ресурсы провозглашаются общим наследием человечества, и государства обязуются установить международный режим для регулирования эксплуатации природных ресурсов Луны и других небесных тел, когда будет очевидно, что такая эксплуатация станет возможной в ближайшее время. Основные цели такого международного режима указаны в п. 7 ст. 11 Соглашения. Многие государства не участвуют в Соглашении (1979 г.), во многом из-за далеко идущих негативных для развитых стран последствий, вытекающих из концепции общего наследия человечества.

СТРУКТУРА ДИПЛОМАТИЧЕСКОГО УЧРЕЖДЕНИЯ – внутреннее построение дипломатического учреждения, которое являет собой совокупность подразделений, которые прорабатывают вопрос внутренней и внешней политики страны пребывания (политический мониторинг), экономики (экономический мониторинг), культуры и гуманитарных проблем, а также информации. В любом дипломатическом учреждении функционируют секретариат посла, административное подразделение и тому подобное. В каждом посольстве есть консульский отдел, а в случае необходимости – через масштабность территории страны пребывания образуются отдельно от посольства генеральные консульства. Посольству также принадлежат и торгово-экономические миссии, которые выполняют практическую работу относительно конкретных контактов экономического характера, способствуя продвижению интересов государства в стране пребывания. Функционирует аппарат военного атташе. В дипломатических представительствах созданы системы охраны и безопасности, что осуществляют офицеры безопасности с комендантами охраны (военнослужащими Пограничных войск Украины.

СУБСТИТУЦИЯ (в международном праве) (от лат. substituo – ставлю вместо, передаю взамен) – одна из форм материальной ответственности государств, разновидность реституции: замена неправомерно уничтоженного или поврежденного имущества, зданий, транспортных средств, художественных ценностей, личного имущества и т. п.

СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ДОГОВОРА – одна из сторон, участвующих в заключении международного договора. С. м. д. могут быть все субъекты международного права. Подавляющее большинство договоров заключено государствами как основными субъектами современного международного права. Право заключать международные договоры является важнейшим элементом международной правосубъектности государств. Не исключена возможность участия в договоре группы государств в качестве единой стороны (т. н. групповые субъекты договора). Государство – член федерации может участвовать в договорах, если это предусмотрено в конституции федерации и на определенных ею условиях. Договорная правоспособность борющихся за свою независимость наций составляет часть их международной правосубъектности. Каждая нация, являющаяся субъектом международного права, обладает правоспособностью заключать международные договоры. Международные организации могут заключать договоры между собой и с отдельными государствами или группой государств. Они вправе участвовать только в тех договорах, возможность заключения которых предусмотрена их уставами или основана на особом полномочии государств – членов организации. Договорная правоспособность международных организаций носит сугубо специальный характер, т. е. целиком и полностью зависит от целей их деятельности. Договоры международных организаций обладают рядом особенностей, в силу чего на них прямо не распространяется Венская конвенция о праве международных договоров (1969 г.).

СУБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА – участник международных отношений, обладающий международными правами и обязанностями и осуществляющий и имеющий их в рамках и на основе международного права. Основными (первичными) С. м. п. являются государства, народы и нации, в т. ч. ведущие борьбу за независимость и создание собственного национального государства, а производными (вторичными) – международные организации, международная правосубъектность которых определяется учреждающим эти организации актом – уставом или соглашением и является производной от правосубъектности государств-участников такого акта. Таким образом, объем прав и полномочий международных организаций определяется государствами-учредителями. Отдельными элементами международной правосубъектности могут обладать и государственно-подобные образования типа вольных городов (города Данциг в 1923–1939 гг., Триест в 1947–1954 гг.), а также город-государство Ватикан. Согласно преобладающей пока в современной отечественной доктрине международного права точке зрения физические лица (индивиды) и внутригосударственные организации (в т. ч. межнациональные, торговые и промышленные компании, корпорации) не являются С. м. п. Они находятся под исключительной юрисдикцией государств, внутренним законодательством которых определяется их статус на международной арене.

СУВЕРЕНИТЕТ — (от нем. Souveränität и фр. souveraineté – верховная власть, верховенство, господство) – независимость государства во внешних и верховенство государственной власти во внутренних делах. Различают С. государственный, С. народный и С. национальный.

СУВЕРЕНИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ – верховенство власти государства на ее территории и независимость государства во внешних сношениях. С. д. является необходимым политическим и юридическим признаком государства. С. д. заключается в возможности для государства распоряжаться своей территорией и ресурсами, а также заставлять граждан и всех, кто находится на территории государства, к выполнению ее предписаний. Внешний аспект С. д. заключается в обеспечении территориальной целостности государства и невмешательства в ее внутренние дела внешних сил и в возможности государства осуществлять независимую политику.

СУВЕРЕНИТЕТ НАРОДНЫЙ – полновластие народа, верховенство его власти в государстве. Принцип С. н. заключается в признании народа единственным источником и верховным носителем власти в государстве. Связь между суверенитетом государственным и С. н. заключается в том, что народ является единственным источником власти, которая осуществляется государством и его органами.

СУВЕРЕНИТЕТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ – полновластие нации, ее реальная возможность определять характер собственной национальной жизни – к политическому самоопределению и образованию самостоятельного государства. С. н. является одним из принципов конституционного уклада во всех демократических государствах.

СУД ЕВРОПЕЙСКИХ СОДРУЖЕСТВ – см. Суд Европейского Союза (ЕС).

СУД ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА – одна из семи официальных институций Европейского Союза, наивысший суд Евросоюза, решения которого не могут быть обжалованы. С. ЕС был основан в 1952 г. и имел название Суд Европейского объединения угля и стали (с 1958 г. – Суд Европейских Содружеств). Со вступлением в силу Лиссабонского договора (1992 г.) в 2009 г. поменял название на сегодняшнюю. В состав С. ЕС входят по одному судье от каждой государства-члена (после последнего расширения – 27), которым помогают восемь генеральных адвокатов. Судей и адвокатов назначают при общем согласии государств-членов на шестилетний срок. Внутренняя организация Суда ЕС состоит из трех следующих элементов: Голова С. ЕС (он избирается самими судьями на три года), Первый генеральный адвокат (срок его полномочий – один год, он распределяет дела между членами суда), Пленум и палаты. Суд ЕС имеет секретаря и аппарат. С. ЕС может заседать в палатах или собираться на пленарные заседания для рассмотрения особенно важных или сложных дел и по требованию государств-членов. Суд ЕС выполняет две основных функции: проверяет на соответствие договорам документы, выданные европейскими институциями и правительствами; толкует право Европейского Союза на запрос национальных судов.

СУД ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА – независимый судебный орган Европейского Союза, созданный в 1989 г. с целью разгрузки Суда Европейских Содружеств и рассмотрения дел, нарушенных физическими и юридическими лицами. С. п. и. ЕС может заседать в полном составе (пленумом) или создавать палаты в составе трех или пяти судей. Решения, вынесенные С. п. и. ЕС, могут подлежать пересмотру в Суде Европейских Содружеств.

СУДОХОДСТВО ПО МЕЖДУНАРОДНЫМ РЕКАМ – движение судов и других плавучих средств по водным коммуникациям естественного происхождения – рекам и озерам, расположенным на территории двух или нескольких государств. Правовое регулирование С. п. м. р. осуществляется на базе принципов и норы международного права, закрепленных в двух– или многосторонних международных договорах. Таковы Заключительный акт Венского конгресса (1815 г.), Белградская конвенция о режиме судоходства на Дунае (1948 гг.), Акт, касающийся судоходства и экономического сотрудничества между государствами бассейна реки Нигер (1963 г.), Конвенция, касающаяся развития бассейна озера Чад (1969 г.), Договор о бассейне реки Ла-Плата (1969 г.), Договор о сотрудничестве в Амазонии (1978 г.). Заключены также договоры более общего характера, которые, впрочем, пока не получили широкого признания (Барселонская конвенция о судоходных водных путях, имеющих международное значение (1921 г.), Хельсинкские правила использования вод международных рек (1966 г.)). В обобщенном виде правовое регулирование С. по м.р. подпадает под действие следующих юридических принципов: закрепление территориального верховенства(суверенитета) на соответствующие участки водной коммуникации за прибрежными государствами; запрет (или ограничение) плавания военных кораблей неприбрежных стран и судов, преследующих военные цели, и. установление разрешительного порядка прохода военных судов прибрежных стран по чужим участкам коммуникации; свобода торгового судоходства, включающая заход судов в иностранные порты, производство грузовых и других коммерческих операций, возможность бункеровочного и технического их обслуживания на равноправной основе: неукоснительное выполнение судовладельцами и операторами судов тарифных, навигационных, экологических и иных правил, установленных прибрежным государством. Важные задачи в деле регулирования С. п. м. р. возлагаются на международные речные комиссии, формируемые из представителей прибрежных государств, компетенция которых состоит в выработке унифицированных тарифных и навигационных правил и организации контроля над их выполнением.

СУХОПУТНАЯ ТЕРРИТОРИЯ – часть государственной территории, представленная всей сушей в пределах границ государства. К С. т. относятся материк, острова и анклавы – часть С. т. государства, охваченная С. т. другого государства и не имеющая морского берега. Не все государства состоят из всех указанных частей, некоторые не имеют островов, анклавов, иные относятся к островным и не обладают территорией на материке.

СУЭЦКИЙ КАНАЛ – судоходный канал, соединяющий Средиземное море и Индийский океан и имеющий существенное значение для международного судоходства. Правовой режим канала определяется Константинопольской конвенцией (1888 г.), предусматривающей, что как в военное, так и в мирное время канал “всегда свободен и открыт для всех коммерческих и военных судов без различия флага” Блокада канала объявлена недопустимой. Принципиальным положением Конвенции является ее постановление о том. что «никакие действия, допускаемые войной, и никакие действия, враждебные или имеющие целью нарушение свободного плавания по каналу, не будут допускаемы в канале и в его входных портах, даже в том случае, когда Египет окажется одной из воюющих сторон Египетское правительство, по Конвенции, имеет право принимать меры, необходимые для ее выполнения, поддержания общественного порядка и защиты страны в зоне канала, однако при этом оно не должно создавать препятствия свободному пользованию каналом. Национализировав Всеобщую компанию морского С. к., египетское правительство в декларации от 24 апреля 1957 г. заявило, что оно будет “соблюдать условия и дух Константинопольской конвенции (1888 г.)” и что “вытекающие из нее права и обязательства остаются неизменными”.

СЧЕТНАЯ ПАЛАТА (ПАЛАТА АУДИТОРОВ) ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА (ЕС) – коллегиальный орган, осуществляющий контроль над поступлениями и использованием финансов Европейского Союза. С. п. (П. а.) ЕС была создана в 1975 г. С. п. (П. а.) ЕС состоит из 28 членов, которые назначаются Советом Европейского Союза на шесть лет на основе тайного голосования. Члены С. п. (П. а.) ЕС избирают Председателя из числа своих членов на срок три года. С. п. (П. а.) ЕС имеет следующие полномочия: проверка отчетов обо всех доходах и расходах Европейского Союза, рассмотрение отчетов обо всех доходах органов Европейского Союза, подготовка ежегодных отчетов по результатам финансового года, подготовка специальных отчетов по отдельным вопросам; формулировка выводов по требованию институтов Европейского Союза, помощь Европейскому парламенту и Совету Европейского Союза в осуществлении ими полномочий по контролю над выполнением бюджета Европейского Союза. Местопребывание С. п. (П. а.) ЕС – г. Люксембург.

STATUS QUO POST ANTEBEIUM (лат.) – положение, которое существовало до войны, и вызванным ею изменениям.

STATUS QUO POST BELUM (лат.) – положение, которое сложилось после войны.