ФАКУЛЬТАТИВНЫЙ ПРОТОКОЛ (в международном праве) – разновидность многостороннего международного договора, подписываемого в форме самостоятельного документа, обычно в связи с заключением основного договора и в качестве приложения к нему (но не являющегося его неотъемлемой частью). В Ф. п. закрепляется договоренность ряда участников такого договора относительно вопросов, по которым не достигнуто общего согласия всех сторон основного договора, если не удалось предусмотреть в договоре факультативные положения или возможность заявления оговорок, например, об использовании определенных процедур мирного разрешения споров, возникающих в связи с толкованием и применением основного договора. Ряд многосторонних договоров может насчитывать свыше десятка приложений, носящих факультативный характер. Ф. п. может быть открытым для участия третьих государств, призванных обеспечить выполнение обязательств по основному договору Участие сторон основного договора в Ф. п. является необязательным (факультативным).

ФАЛЬШИВОМОНЕТНИЧЕСТВО – преступление, которое появилась одновременно с заменой натурального товарооборота денежным. Заключается в изготовлении или сбыте поддельных металлических монет, денежных знаков или ценных бумаг. Необходимость международного сотрудничества в борьбе с Ф. привела к заключению в 1925 г. Женевской конвенции по борьбе с подделкой денежных знаков. Государства-участники взяли на себя обязательства не делать различия между подделками собственных и иностранных денежных знаков и ценных бумаг. Ф. квалифицировалось в качестве экстрадиционного международного уголовного преступления, поэтому государства стали оказывать друг другу правовую помощь в розыске и выдаче преступников, а также их наказании в рамках национального законодательства. С 1931 г. государства-участники Конвенции и другие заинтересованные организации и юридические лица периодически проводят международные конференции по координации деятельности государств, крупнейших банков и эмиссионных учреждений в борьбе с Ф. Расследование дел о Ф. в государствах осуществляется с участием Центрального бюро, которое работает в контакте с банковскими учреждениями, подобными подразделениями других стран и полицией. Большую роль в борьбе с Ф. играет Международная организация уголовной полиции (Интерпол), которая имеет картотеки, издает специальный бюллетень «Подделки и подлоги» и другие справочные издания.

ФАО – см. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО).

ФЕДЕРАЦИЯ – (позднелат. foederatio – союз от foederare – укреплять союзом) – 1) союз, объединение; 2) государство, являющееся объединением относительно самостоятельных регионов, государственных образований; форма государственного устройства, при которой входящие в состав государства единицы (земли, штаты, области, губернии) имеют собственные конституции или уставы, законодательные, исполнительные, судебные органы; при этом образуются единые для всех единиц органы государственной власти (федеральные), устанавливается единое гражданство, денежная единица и т. д. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны. Государственные образования, составляющие Ф., не являются государствами в собственном смысле слова. Они не обладают суверенитетом, правом одностороннего выхода из союза, юридически лишены права участия в международных отношениях. Тем не менее, в ряде федеративных государств, допускается ограниченное участие субъектов Ф. в международных экономических, культурных и т. п. контактах. В случае нарушения союзной конституции или законодательства центральная власть имеет право принять принудительные меры по отношению к субъекту Ф. Один из обязательных элементов Ф. – двухпалатная структура федерального парламента. В зависимости от роли национального (лингвистического) фактора в определении структуры Ф. различаются Ф. на территориальной основе (Австралия, Австрия, Аргентина, Венесуэла, Бразилия, Мексика, США, ФРГ), на национальной основе (Бельгия, Индия, Нигерия, Пакистан) и на смешанной национально-территориальной основе (Канада, РФ, Швейцария). В теории конституционною права т.ж. иногда проводится различие между т. н. конституционными Ф. (Бразилия, Канада, США), конституционно-договорными (РФ) и договорными (Объединенные Арабские Эмираты, Объединенная Республика Танзания, Швейцария), между централизованными (например, Индия, где штаты, кроме одного, не имеют своих конституций и гражданства) и децентрализованными (США, ФРГ, Швейцария).

ФИЛИАЦИЯ (англ. fi liation, от лат. Filius сын) – способ приобретение гражданства по рождению. В порядке Ф. гражданство приобретается на основе принципов «права крови» или «права почвы». Чаще всего оба принципа в той или иной степени сочетаются (как, например, в Украине).

ФИСКАЛЬНЫЙ ИММУНИТЕТ – освобождение дипломатического представительства от всех государственных, районных и муниципальных налогов, собраний и пошлины, кроме таких налогов, собраний и пошлины, которые являют собой плату за отдельные виды обслуживания.

ФОРС-МАЖОР – чрезвычайные и непредсказуемые обстоятельства, через какие выполнения обязательств одной из сторон, которые заключили соглашение (контракт, договор), становится полностью или частично невозможным. Эти обстоятельства должны отмечаться в договоре, который касается гражданско-правовых отношений.

ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИММУНИТЕТА – теория, в соответствии с которой государством признается иммунитет при совершении ею действий в роли субъекта политического владычества. Если же иностранное государство делает имущественные соглашения, она тем же относительно подобного рода соглашений и связанного с ними имущества отказывается от иммунитета и ставит себя в положение частного лица. В соответствии с Ф. т. г. и. государство, которое выступает в роли коммерсанта, может быть привлечено к суду на общих основаниях; ее имущество на тех же основаниях может быть объектом взыскания, а ее соглашения не изымаются из-под действия местных законов, хотя на все это и не было выражено согласия со стороны этого торгующего государства. Любые исключения из государственного иммунитета допускаются лишь из прямого согласия соответствующего государства.