ЕАПО — см. Евразийская патентная организация (ЕАПО).
ЕАСТ – см. Европейская ассоциация свободной торговли (ЕАСТ).
ЕАЭС – см. Евразийский экономический союз (ЕАЭС).
ЕБРР — см. Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).
ЕВРОПОЛ — см. Европейское управление полиции (Европол).
ЕВРОЮСТ — см. Европейское управление сотрудничество судебных органов (Евроюст).
ЕИБ – см. Европейский инвестиционный банк (ЕИБ).
ЕКА — см. Европейское космическое агентство (ЕКА).
ЕПО – см. Европейская патентная организация (ЕПО).
ЕСЦБ – см. Европейская система центральных банков (ЕСЦБ).
ЕЦБ — см. Европейский центральный банк (ЕЦБ).
ЕЭК – см. Европейская экономическая комиссия (ЕЭК).
ЕЭП — см. Единое экономическое пространство (ЕЭП).
ЕЭС – см. Европейское экономическое сообщество (ЕЭС).
ЕВРАЗИЙСКАЯ ПАТЕНТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ЕАПО) – региональная международная организация, учрежденная для выполнения административных задач, связанных с функционированием Евразийской патентной системы и выдачей евразийских патентов. Членами организации являются государства, ранее входившие как республики в состав СССР. Членами организации являются государства, ратифицировавшие Евразийскую патентную конвенцию: Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова (покинула ЕАПО 26 апреля 2012 г.), Россия, Таджикистан и Туркменистан. Органы ЕАПО – Административный совет и Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ). Административный совет (высший орган ЕАПО) назначает Президента ЕАПО, утверждает бюджет ЕАПО, а также Патентную, Финансовую и Административную инструкции, одобряет соглашения, заключенные ЕАПО с государствами и межгосударственными организациями. Все вопросы рассматриваются на очередных (один раз в календарный год) и внеочередных заседаниях Административного совета, в которых с правом совещательного голоса принимает участие и полномочный представитель ВОИС. ЕАПВ выполняет все административные функции ЕАПО, включая рассмотрение заявок и выдачу евразийских патентов. ЕАПВ возглавляется Президентом, в штате которого каждое государство-участник имеет свою квоту. Евразийская патентная конвенция вступила в силу 12 августа 1995 г. Евразийская патентная конвенция содержит ряд материально-правовых норм, которыми либо устанавливаются единые требования по ряду вопросов, либо допускается их самостоятельное решение в национальном патентном законодательстве стран – участниц Конвенции. ЕАПВ выдает евразийский патент на изобретение, которое является новым, имеет изобретательский уровень и промышленно применимо. Главная цель Конвенции – создание межгосударственной системы правовой охраны изобретений на основе единого патента, действующего на территории государств – участников Конвенции. Патент выдается ЕАПВ по результатам экспертизы по существу, проводимой по ходатайству заявителя, при условии соответствия изобретения критериям патентоспособности. Срок действия евразийского патента – 20 лет со дня подачи евразийской заявки. В соответствии с Конвенцией ЕАПО является самофинансируемой. Никакое договаривающееся государство не обязано уплачивать взносы в ЕАПО. Официальным языком организации является русский язык. Местонахождение штаб-квартиры ЕАПО – г. Москва (Российская Федерация).
ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОЮЗ (ЕАЭС) – международное интеграционное экономическое объединение (союз), договор о создании которого был подписан 29 мая 2014 г. и вступил в силу с 1 января 2015 г. Государствами-членами Евразийского экономического союза являются Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика и Российская Федерация. ЕАЭС создан на базе Таможенного союза Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) для укрепления экономик стран-участниц и “сближения друг с другом”, для модернизации и повышения конкурентоспособности стран-участниц на мировом рынке. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, а также услуг, капитала и рабочей силы, и проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. ЕАЭС создан в целях всесторонней модернизации, кооперации и повышения конкурентоспособности национальных экономик и создания условий для стабильного развития в интересах повышения жизненного уровня населения государств-членов. В ЕАЭС обеспечивается свобода движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, а также проведение скоординированной, согласованной или единой политики в отраслях экономики. Органами управления ЕАЭС являются Высший евразийский экономический совет и Евразийская экономическая комиссия.
ЕВРАЗИЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО (ЕврАзЭС) (2001–2014 гг.) – международная экономическая организация ряда бывших республик СССР. Она была создана для эффективного продвижения её участниками процесса формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства, а также реализации других целей и задач, связанных с углублением интеграции в экономической и гуманитарной областях. В соответствии с Уставом ЕврАзЭС, статус наблюдателя мог предоставляться государству или межгосударственной (межправительственной) организации по их просьбе. Наблюдатель имел право присутствовать на открытых заседаниях органов ЕврАзЭС, выступать на этих заседаниях с согласия председательствующего, получать при необходимости открытые документы и решения, принимаемые органами ЕврАзЭС. Статус наблюдателя не давал права голоса при принятии решений на заседаниях органов ЕврАзЭС и права подписи документов органов ЕврАзЭС. Упразднена в связи с созданием Евразийского экономического союза.
ЕВРАТОМ – см. Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом).
ЕВРО – официальная валюта 19 стран “еврозоны” (Австрии, Бельгии, Германии, Греции, Ирландии, Испании, Италии, Кипра, Латвии, Литвы, Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Португалии, Словакии, Словении, Финляндии, Франции, Эстонии). Е. также является национальной валютой ещё 9 государств, 7 из которых расположены в Европе. Однако в отличие от участников еврозоны, данные страны не могут влиять на денежно-кредитную политику Европейского центрального банка (ЕЦБ) и направлять своих представителей в его руководящие органы. Е. был введён в безналичное обращение 1 января 1999 г., а 1 января 2002 г. были введены в наличное обращение банкноты и монеты. Е. заменил европейскую валютную единицу (ЭКЮ), которая использовалась в европейской валютной системе с 1979 по 1998 г. Е. управляется Европейской системой центральных банков (ЕСЦБ) во главе с ЕЦБ, расположенным в г. Франкфурт-на-Майне (Германия).
ЕВРОЗОНА – действующий в рамках Европейского союза Европейский экономический и валютный союз. В настоящее время объединяет 19 стран Евросоюза, официальной валютой которых является евро. Европейский валютный союз начал функционировать 1 января 1999 г., когда в безналичное обращение была введена единая европейская валюта евро. Европейский Союз стал первым и пока единственным в мире региональным объединением, перешедшим к четвёртой стадии экономической интеграции (вслед за зоной свободной торговли, таможенным союзом и общим рынком). Страны Е. передают Европейскому центральному банку (ЕЦБ) все полномочия в области денежно-кредитной политики, включая решения о размере эмиссии денежных знаков и уровне ключевой процентной ставки.
ЕВРОПЕЙСКАЯ АССОЦИАЦИЯ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ (ЕАСТ) – торговая ассоциация, созданная в 1960 г. Австрией, Данией, Норвегией, Португалией, Швецией, Швейцарией и Великобританией. Позже к ней присоединились Исландия и Финляндия, а Великобритания, Дания и Португалия вышли после своего присоединения к Европейскому Сообществу (ЕС). ЕАСТ – менее жесткое объединение, чем ЕС, она занимается только вопросами торговых барьеров, а не общей координацией экономической политики. Все тарифы между странами ЕАСТ и ЕС были окончательно отменены в 1984 г. ЕАСТ руководит Совет, в котором каждая страна-член имеет один голос. Обычно решения должны приниматься единогласно и являются обязательными для всех членов.
ЕВРОПЕЙСКАЯ ВАЛЮТНАЯ СИСТЕМА – форма организации расчетов между группой стран – членов Европейского Союза, имевшая целью обеспечить устойчивое соотношение курсов национальных валют этих государств и тем самым содействовать стабилизации их внешнеэкономических связей. Е. в. с. базировалась на трех основных элементах: специальной европейской расчетной единице (ЭКЮ), механизме фиксированных обменных валютных курсов, а также системе валютного и финансового сотрудничества. Е. в. с. действовала с 13 марта 1979 г. (дата начала расчётов ЭКЮ) по 31 декабря 1998 г. (поскольку с 1 января 1999 г. был осуществлен переход к евро).
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ ЗА ДЕМОКРАТИЮ ЧЕРЕЗ ПРАВО (ВЕНЕЦИАНСКАЯ КОМИССИЯ) – это консультативный орган Совета Европы по конституционным вопросам. В. к. была создана в мае 1990 г. 18-ю государствами – членами Совета Европы. Целью В. к. является оказание правовых консультаций государствам-членам и, в частности, оказание помощи государствам по приведению их правовых и институциональных структур в соответствие с европейскими стандартами и международным опытом в области демократии, прав человека и верховенства права. В. к. также помогает обеспечить распространение и укрепление общего конституционного наследия и обеспечивает “экстренную конституционную помощь” для государств с переходной экономикой. Членами В. к. являются: 47 государств – членов Совета Европы, 12 других стран (Алжир, Бразилия, Чили, Израиль, Казахстан, Республика Корея, Кыргызстан, Марокко, Мексика, Перу, Тунис и США), а также 5 государств-наблюдателей и 1 ассоциированный член. В пленарных сессиях В. к. принимают участие Европейская Комиссия и Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. Представителями государств-участников в В. к. являются ученые – специалисты в области государственного и международного права, конституционные и верховные судьи, члены национальных парламентов, а также государственные служащие. Они назначаются государствами – членами на 4 года, однако в рамках Комиссии осуществляют деятельность в качестве независимых экспертов. Президентом Комиссии с декабря 2009 г. является Дж. Букиккио. Сферами деятельности В. к. являются: демократические институты и основные права; конституционное правосудие и правосудие общей юрисдикции; выборы, референдумы и политические партии. Постоянный Секретариат В. к. находится в Страсбурге, в штаб-квартире Совета Европы. Пленарные заседания проводятся в Венеции в Скуола Гранде ди Сан-Джованни Евангелиста четыре раза в год (март, июнь, октябрь и декабрь). Основная задача Венецианской комиссии состоит в предоставлении государствам юридических консультаций в форме “юридических заключений” по законопроектам или действующему законодательству. Комиссия также проводит исследования и готовит доклады по актуальным вопросам.
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ (КОМИССИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СООБЩЕСТВ) – один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ); состоит из 20 членов и председателя, назначаемых 15 правительствами по общему согласию и с одобрения Европейского парламента, является исполнительным органом. За каждым членом комиссии закреплена определенная сфера деятельности, он опирается на небольшую группу политических советников и консультантов (“кабинет”), поддерживаемую административным аппаратом (генеральные дирекции, специальные службы и т. д.). Решения принимаются большинством голосов. Комиссия в качестве блюстительницы договоров следит за корректным применением их норм и решений органами Европейского Союза, представляет Европейскому совету предложения по развитию политики в различных отраслях, претворяет в жизнь политику Европейского Союза на основе решений Совета Европейского Союза или путем непосредственной реализации принятых им установлении. Члены Комиссии независимы от указаний своих правительств и контролируются Европарламентом (вотум недоверия). Местопребывание Е. к. – г. Брюссель (Бельгия).
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА – орган Совета Европы, образованный для обеспечения выполнения Европейской конвенции о защите прав и основных свобод человека (1950 г.). Находилась в г. Страсбурге (Франция). Комиссия действовала до 1 ноября в 1999 г., после чего в соответствии с Протоколом Совета Европы, в подписанном 1994 г., прекратила свою деятельность. Структура и полномочия Е. к. по п. ч. регулировались Европейской конвенцией о защите прав и основных свобод человека. В Комиссию входили представители (по одному) от каждого государства – участницы Конвенции. Членов Комиссии избирал на 6 годы Комитет министров Совета Европы из числа кандидатур, предложенных Парламентской ассамблеей Совета Европы. Комиссия имела право принимать к рассмотрению заявления, адресованные Ген. секретарю Совета Европы любым лицом, неправительственной организацией или группой лиц, о нарушении государством-участницей прав человека. При этом рассматривались лишь те вопросы, для решения которых было исчерпано все национальные средства решения спора; справа должна была быть рассмотрена на протяжении 6 месяцев от даты принятия окончательного решения. По принятым заявлениям Комиссия производила необходимое расследование и принимала решение о наличии или отсутствии в конкретном случае нарушений прав человека. При наличии таких нарушений Е. к. по п. ч. предлагала соответствующему государству устранить их. Если этого не делалось, Комиссия имела право подать специальный доклад Комитету министров Совета Европы или передать дело на рассмотрение Европейского суда по правам человека. С ликвидацией Е. к. по п. ч. ее функции перешли в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Процедура рассмотрения жалоб о нарушении прав человека стала менее сложной.
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ВЗАИМНОЙ ПОМОЩИ В УГОЛОВНЫХ ДЕЛАХ (1959 г.) – международно-правовой документ, подписанный 20 апреля 1959 г. в г. Страсбурге (Франция) правительствами государств – членов Совета Европы. Украина ратифицировала Конвенцию и Дополнительный протокол (1978 г.) к ней 16 января в 1998 г. с рядом предостережений. Документ состоит из преамбулы и 30 статьи, объединенные в 7 разделов.
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ГРАЖДАНСТВЕ (1997 г.) – конвенция Совета Европы, принятая в г. Страсбург (Франция) 14 мая 1997 г. и вступившая в силу в 2000 г. Состоит из преамбулы и 10 глав. Согласно Е. к. о г. национальное законодательство каждого государства-участника должно основываться на принципах, обеспечивающих право каждого лица на гражданство, не допускало бы без гражданства или необоснованного лишения гражданства. Е. к. о г. регулирует условия, принципы и процедуры приобретения, утраты и возобновления гражданства, принципы действий в случае правопреемства государств или множественности гражданства. Е. к. о г. исключает дискриминацию граждан по признаку пола, религии, расы, национального и этнического происхождения, а также в зависимости от того, являются ли они гражданами по месту рождения или получили свое гражданство позднее. Е. к. о г. определяет, что лица, имеющие гражданство двух или более государств, должны исполнять свою военную обязанность лишь в отношении одного из этих государств-участников. На 1 января 2015 г. участниками Е. к. о г. являлись 20 государств, в том числе Украина. Ещё 9 её подписали.
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ОСНОВНЫХ СВОБОД (ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНВЕНЦИЯ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА) (1950 г.) – многосторонний региональный договор, который ввел механизм международной защиты граждан и политических прав и свобод человека для стран – членов Совета Европы; первый международный договор, направленный на имплементацию Всеобщей декларации прав человека (1948 г.). Е. к. о з. п. ч. и о. с. была подписана в 1950 г. и вступила в силу 3 сентября 1953 г. Конвенция устанавливает неотъемлемые права и свободы каждого человека и обязывает государства, ратифицировавшие её, гарантировать эти права каждому человеку, который находится под их юрисдикцией. Главное отличие Е. к. о з. п. ч. и о. с. от иных международных договоров в области прав человека – существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав посредством Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), рассматривающего индивидуальные жалобы на нарушения конвенции. Любой гражданин или житель страны Совета Европы, считающий, что его права и свободы, закрепленные какой-либо статьёй Конвенции, были нарушены, имеет возможность обратиться в ЕСПЧ, если соответствующая статья была ратифицирована государством, которое обвиняется в нарушении прав. Членами Е. к. о з. п. ч. и о. с. являются все страны Совета Европы. Новые государства-члены обязаны подписать её при вступлении в Совет Европы и ратифицировать в течение одного года. Украина ратифицировала Е. к. о з. п. ч. и о. с. 17 июля 1997 г.
ЕВРОПЕЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ (ЕКГА) – межправительственная региональная организация, образованная в 1954 г. в г. Страсбурге (Франция) с целью изучения проблем европейского воздушного транспорта и содействия его эффективному развитию и использованию. В неё входит большинство государств континента, в т. ч. Украина. Высшим органом ЕКГА является Пленарная комиссия, в работе которой могут участвовать все государства-члены. Комиссия избирает президента, вице-президента и председателей постоянных комитетов (по регулированию воздушного транспорта, экономического комитета, технического комитета и т. п.) сроком на три года, определяет программу работы организации и утверждает ее бюджет. На сессиях комиссии решения принимаются большинством голосов представителей государств-членов, присутствующих на ней. Действует также Координационный комитет в составе президента, вице-президента и председателей постоянных комитетов. Он руководит деятельностью организации в период между сессиями Пленарной комиссии, координирует работу ее структурных подразделений. ЕКГА собирает и анализирует статистические данные о воздушном транспорте в Европе, изучает перспективы его развития. Она участвовала в подготовке и принятии международных соглашений о коммерческих правах при нерегулярных воздушных сообщениях в Европе (1956 г.), о сертификатах норм на импортированные воздушные суда (1960 г.) и др. ЕКГА тесно сотрудничает с Международной организацией гражданской авиации (ИКАО). Место пребывания органов ЕКГА – г. Страсбург (Франция).
ЕВРОПЕЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОНАВИГАЦИИ (Евроконтроль) – международная региональная организация по вопросам координации и согласования национальных программ обеспечения обслуживания воздушного движения, образованная в соответствии с Международной конвенцией о сотрудничестве по безопасности воздушной навигации, подписанной в Брюсселе 13 декабря 1960 г. представителями правительств Бельгии, Великобритании, Люксембурга, Нидерландов, Франции, ФРГ. В 1965 г. к Конвенции присоединилась Ирландия. 12 ноября в 1981 г. в Брюсселе подписан Протокол, которым были внесены поправки к Конвенции и продолжено ее действие на 20 лет. В последствии членами Конвенции стали Португалия, Греция, Турция, Кипр, Мальта, Венгрия, Швейцария, Австрия, Норвегия, Дания, Словения, Швеция, Чехия. Руководящим органом организации является постоянная Комиссия по вопросам безопасности аэронавигации, в состав которой входят по два представителя стран-членов. Комиссия уполномочена: заключать соглашения с государствами и международными организациями, в т. ч. с государствами – не членами организации, которые желают пользоваться ее услугами; способствовать унификации национального законодательства по вопросам регулирования воздушного движения и тому подобное. Решения Комиссии обязательны для государств-членов. Исполнительный орган Евроконтроля – Агентство из безопасности аэронавигации. Оно уполномочено организовывать обслуживание воздушного движения с целью предотвращения столкновения воздушных судов и обеспечения их скоординированного движению. В составе Агентства действует комитет управляющих, к которому входят по два представителя государств – членов организации. Комитет рассматривает вопросы, которые касаются технической, финансовой и другой деятельности Агентства. Возглавляет Агентство генеральный директор (назначается на 5 лет). С целью практической реализации функций Евроконтроля в государствах-членах созданы службы и региональные центры обслуживания воздушного движения (Лондон, Париж, Брюссель), действуют также учебные центры для усовершенствования профессиональной подготовки авиадиспетчеров. Местопребывание Евроконтроля – г. Брюссель (Бельгия).
ЕВРОПЕЙСКАЯ ПАТЕНТНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (ЕПО) – международная организация, основанная в 1973 г. на базе Европейской патентной конвенции. ЕПО юридически не связана с Европейским союзом и имеет несколько членов, которые сами не являются членами ЕС. Для осуществления процедуры выдачи европейского патента ЕПО имеет административную и финансовую самостоятельность. Европейская патентная организация имеет два органа: Европейское патентное ведомство (ЕПВ) (оно рассматривает заявки и выдает европейский патент в соответствии с Европейской патентной конвенцией). Штаб-квартира ЕПВ расположена в Мюнхене с отделением в Рейсвейке, а также подразделениями в Берлине, Вене, и “Бюро по вопросам связи” в Брюсселе) и Административный совет (состоит из представителей договаривающихся государств, и осуществляет надзор за работой ЕПВ, ратификацией бюджета и утверждением действий Президента Управления. Совет также вносит изменения в Правила Европейской патентной конвенции (ЕПК) и некоторые конкретные положения статей Европейской патентной конвенции). Полномочия по пересмотру ЕПК, лежат на самих договаривающихся государствах. Такой пересмотр может происходить во время заседаний конференции договаривающихся государств. На октябрь 2012 г. членами Европейской патентной организации являлись 38 государств: Австрия, Албания, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, Люксембург, Македония, Мальта, Монако, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Сан-Марино, Сербия, Словакия, Словения, Турция, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, Швейцария, Швеция, Эстония. ЕПО издает ежемесячник “Служебный вестник”, еженедельный “Европейский патентный листок”, ежегодные отчеты, монографии и другие материалы на разных языках. Штаб-квартира ЕПО находится в г. Мюнхене (Германия), а отделения – в городах Вене (Австрия) и Гааге (Нидерланды).
ЕВРОПЕЙСКАЯ СИСТЕМА ЦЕНТРАЛЬНЫХ БАНКОВ (ЕСЦБ) – международная банковская система, состоящая из наднационального Европейского центрального банка (ЕЦБ) и центральных банков государств – членов Европейских сообществ. Существование этой системы является неотъемлемой частью процесса образования Европейского экономического и валютного союза. При этом национальные центральные банки Великобритании, Дании, Греции и Швеции являются членами ЕСЦБ со специальным статусом: им не разрешено принимать участие в принятии решений, касающихся проведения единой денежной политики для еврозоны и реализовывать подобные решения. ЕСЦБ управляется руководством (“принимающими решения органами”) ЕЦБ, и, прежде всего, Советом управляющих, включающим в себя всех членов исполнительной дирекции и управляющих центральных банков только стран – участниц Европейского экономического и валютного союза. Для достижения основной цели ЕСЦБ решает следующие конкретные задачи, определенные в статье 3 его Устава: определение и проведение единой денежно-кредитной политики; хранение и управление официальными валютными резервами стран-участниц, а также осуществление валютных операций; обеспечение правильного функционирования платежно-расчетных систем. В пределах, не наносящих ущерба главной цели своего существования – поддержания стабильности цен, ЕСЦБ призвана поддерживать и общую экономическую политику внутри Европейского экономического и валютного союза.
ЕВРОПЕЙСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ХАРТИЯ (1961 г.) – конвенция Совета Европы, закрепляющая ряд социальных прав человека (в отличие от Конвенции о защите прав человека и основных свобод, закрепляющей главным образом гражданские и политические права). Принята в 1961 г., вступила в силу в 1965 г. Страны-участницы обязуются признать обязательными для себя как минимум 10 статей или 45 частей статей части II хартии, в том числе как минимум 5 из следующих статей: 1, 5, 6, 12, 13, 16 и 19. Доклады об исполнении Хартии представляются раз в два года. Всего часть II Хартии содержит 19 статей, каждая из которых закрепляет определенное право. В 1996 г. принята Е. с. х. (пересмотренная). На 2012 г. из 47 стран-участниц Е. с. х. четыре – Лихтенштейн, Монако, Сан-Марино и Швейцария, – не ратифицировали ни изначальной, ни пересмотренной хартии, 33 страны ратифицировали пересмотренную хартию, а 10 – изначальную.
ЕВРОПЕЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ (ЕЭК) – региональный международный орган ООН. Учреждена в 1947 г. в соответствии с резолюцией ЭКОСОС сначала в качестве временного органа ООН с 5-летним сроком полномочий по экономическому восстановлению Европы в целях содействия согласованным действиям по оказанию помощи разоренным войной странам. В 1951 г. приобрела статус постоянного органа ООН. Членами ЕЭК являются 32 европейских государства, а также США и Канада. В работе ЕЭК имеют право принимать участие в качестве наблюдателей или консультантов представители любого государства – члена ООН, межправительственных и неправительственных организаций, имеющих статус при ООН. Руководящим органом ЕЭК является пленарная сессия, которая проводится раз в год, как правило, на уровне заместителей министров. Вся практическая деятельность комиссии осуществляется вспомогательными органами – комитетами по вопросам сельского хозяйства, химической промышленности, по углю, электроэнергии, черной металлургии, лесоматериалам, развитию внешней торговли, внутреннему транспорту, рабочей силе, жилищным вопросам, строительству и планировке, водным проблемам; Конференцией европейских статистиков; старшими советниками по вопросам окружающей среды, науки и техники, экономики; рабочей группой по автоматизации. ЕЭК и ее вспомогательные органы обслуживает Секретариат ЕЭК, являющийся частью Секретариата ООН, возглавляемый исполнительным секретарем. Секретариат состоит из отделов. Рабочие языки ЕЭК – английский, французский, русский. Место пребывания секретариата комиссии – г. Женева (Швейцария).
ЕВРОПЕЙСКИЕ ПЕНИТЕНЦИАРНЫЕ ПРАВИЛА – общие принципы обращения с лицами, заключенными под стражу; характеризуют минимальные условия, которые рассматриваются Советом Европы в качестве приемлемых для обеспечения защиты указанных лиц от жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения, поддержания дисциплины и порядка в пенитенциарных учреждениях. Е. п. п. сводятся к следующему: а) условия содержания в местах заключения не должны усугублять причиняемые таким образом страдания, за исключением отдельных случаев, когда это оправдано необходимостью изоляции и поддержания дисциплины; б) режимы, применяемые в местах лишения свободы, должны: обеспечивать условия жизни, совместимые с человеческим достоинством и нормами, принятыми в обществе: сводить к минимуму отрицательные последствия заключения. В целях индивидуализации исправительного воздействия должна быть создана гибкая система распределения заключенных по различным учреждениям уголовно-исполнительной системы, где для каждого из них было бы предусмотрено соответствующее исправительное воздействие и обучение, подготовлена программа содержания, учитывающая данные, полученные о его индивидуальных потребностях, способностях, состоянии духа, близости к родственникам. Чтобы способствовать общению с внешним миром, должна функционировать система отпусков из мест лишения свободы. Пенитенциарные администрации обеспечивают свободное отправление религиозных обрядов для всех заключенных (в разумных пределах). Условия и характер труда заключенных, охрана их труда и здоровья должны быть аналогичны тем, что создаются в отношении лиц, находящихся на свободе. Одно из важнейших требований Е. п. п. состоит в обязанности администрации исправительного учреждения обеспечить питание заключенных, «максимально приближенное к среднему уровню в системе общественного питания». Большое внимание уделяется дисциплине и практике применения взысканий, в основе которых, согласно Е. п. п., должны находиться гуманная и реалистичная политика, высокий профессионализм и специальная подготовка в целях обеспечения адекватности и справедливости мер, применяемых в ходе исполнения наказания. Категорически запрещаются коллективные и телесные наказания, помещение в темную одиночную камеру, а также любое жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство наказание. Представители социальных служб и общественных организаций должны иметь возможность посещать места лишения свободы и общаться с заключенными в целях их подготовки к освобождению, оказывать помощь персоналу мест лишения свободы в их деятельности по социальной реабилитации заключенных. Все сотрудники мест лишения свободы в ходе обучения должны быть ознакомлены с Е. п. п., Европейской конвенцией о защите прав человека и практикой их применения, с тем, чтобы лучше понимать цели исправительного воздействия на заключенных и свою роль в этом деле. Несмотря на то, что Е. п. п. не имеют обязательной юридической силы, они получили широкое международное признание как кодекс практической деятельности по управлению пенитенциарными учреждениями, содержанию и исправлению заключенных. Не случайно одно из требований Совета Европы к государствам, вступающим в его члены, таково: при подготовке уголовно-исполнительного законодательства в его основу должны быть положены Принципы и стандарты Совета Европы.
ЕВРОПЕЙСКИЕ СОГЛАШЕНИЯ – соглашения об ассоциации между Европейским Союзом, с одной стороны, и странами Центральной и Восточной Европы, с другой. Согласно статье 238 Договора об учреждении ЕЭС: “Сообщество может заключить с третьим государством, союзом государств или международной организацией соглашение об ассоциации, которое предусматривает взаимные права и обязательства, совместные действия и особые процедуры”. В настоящее время Европейские соглашения заключены со всеми странами-кандидатами на вступление в ЕС. Европейские соглашения, заключаемые на двусторонней основе, идут значительно дальше, нежели существовавшие ранее соглашения о торговле и сотрудничестве. Их основной целью является постепенное включение стран-кандидатов в процесс европейской интеграции. Все Соглашения об ассоциации с государствами Центральной и Восточной Европы имеют одну и ту же структуру и включают положения о политическом сотрудничестве, о свободном движении товаров, лиц, услуг и капиталов, экономическом, а также культурном и финансовом сотрудничестве. Соглашения устанавливают переходный период продолжительностью до 10 лет, в течение которого создается зона свободной торговли промышленными товарами. Они базируются на принципах наибольшего благоприятствования, поэтапной либерализации, временных уступок в пользу ассоциированных членов (так называемая “асимметрия”). Для торговли промышленными товарами предусмотрена немедленная отмена всех количественных ограничений и мер, имеющих эквивалентный эффект, а в течение пяти лет – всех таможенных пошлин. Либерализация торговли, в том числе «чувствительными» товарами, такими как текстиль, сельскохозяйственные продукты, уголь и сталь, регулируется прилагаемыми к Соглашению протоколами. Важной составной частью соглашений является политический диалог, подразумевающий регулярные контакты на уровне правительств, парламентов, политических партий и других заинтересованных государственных ведомств с целью предварительного разрешения спорных вопросов интеграции. С этой целью с 2002 г. представители стран-кандидатов принимают участие в заседаниях Европейского совета (саммитах ЕС) и Европейского конвента.
ЕВРОПЕЙСКИЕ СООБЩЕСТВА – сообщества, образующие основу Европейского союза, а именно совокупность трех формально самостоятельных, но взаимосвязанных региональных экономических организаций, образующих основу Европейского союза, а именно Европейского объединения угля и стали (ЕОУСТ), Европейского сообщества по атомной энергии (Евратом) и Европейского сообщества. В настоящее время в систему Е. с. входит т. ж. значительное количество других Европейских интеграционных институтов. В 1965 г. в соответствии с Брюссельским договором созданы единые органы трех сообществ. В связи с заключением Маастрихтских соглашений (1992 г.), предусматривавших создание к концу XX в. политического союза, включая общую оборону и валютно-финансовую систему, Е. с. стали именоваться Европейским Союзом. С 1986 г. Е. с. используют введенный в 1955 г. Советом Европы европейский флаг, неизменное расположение звезд на котором символизирует совершенное единство народов Европы. Написанная Г. фон Караяном аранжировка “Оды к радости” Бетховена (Девятая симфония) в 1972 г. была утверждена в качестве европейского гимна. В Е. с, используются 9 официальных языков.
ЕВРОПЕЙСКИЙ БАНК РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ (ЕБРР) – международный банк, созданный в 1990 г. правительствами 42 стран и международными организациями, ведет операции с 1991 г., штаб-квартира находится в Лондоне. Цель создания – кредитная поддержка стран Восточной и Центральной Европы при переходе к рыночной экономике. В настоящее время в ЕБРР участвуют 59 стран, включая все страны ЕС. Банк предоставляет займы, как частным, так и государственным структурам на нужды развития экономики. ЕБРР работает исключительно на коммерческих началах и благотворительностью не занимается. Он выдает только целевые кредиты под конкретные проекты. Кроме предоставления целевых кредитов. ЕБРР осуществляет прямые инвестиции, а также оказывает техническую помощь. Уставный капитал банка составляет около 12 млрд долл. Контрольный пакет принадлежит странам ЕС – 51 % капитала. Взносы принимаются в свободно конвертируемой валюте. Банк призван обеспечивать финансирование поставок машин и оборудования, а также оказывать техническую помощь государственным, кооперативным и частным предприятиям и организациям, но предпочтение отдается частному сектору (60 % общей суммы предоставляемых банком кредитов). Расчетной единицей банка, наряду с долларом США, является японская иена. Отделения ЕБРР открываются во всех странах-учредителях. Банк будет контролировать использование выделяемых кредитов, как это делают МБРР и МВФ. Кроме предоставления целевых кредитов, ЕБРР осуществляет прямые инвестиции, а также оказывает техническую помощь. Это и выдача рекомендаций, и проведение различных курсов обучения банкиров и менеджеров, и помощь в организации систем распределения продовольствия. Причем банк собственными средствами для оказания технической помощи не располагает, а привлекает для этого другие ресурсы, в т. ч. из созданных в странах ЕС специальных фондов. Украина – член ЕБРР с 1994 г. Штаб-квартира ЕБРР находится в г. Лондон (Великобритания).
ЕВРОПЕЙСКИЙ ИНВЕСТИЦИОННЫЙ БАНК (ЕИБ) – банк, созданный в 1958 г. для предоставления долгосрочных займов частным компаниям и государственным организациям для проектов, содействующих развитию стран ЕС. – Е. и. б. – неприбыльная организация и по своим кредитам берет процент, практически равный тому, по которому сам занимал средства. Штаб-квартира Е. и. б. находится в Люксембурге.
ЕВРОПЕЙСКИЙ ОМБУДСМЕН — должность, введённая Маастрихтским договором (1992 г.). Он уполномочен принимать жалобы от граждан Европейского Союза, физических или юридических лиц, резидентов государств-членов на неудовлетворительной качество деятельности институтов или учреждений Сообщества. В ответ на жалобу, или по собственной инициативе, Е. о. проводит расследование. Институты ЕС обязаны предоставлять ему любую информацию и доступ к соответствующим документам. Обнаружив факты нарушений, он извещает учреждение, о котором идёт речь, и посылает ему свои рекомендации. Учреждению-получателю даются три месяца на то, чтобы дать подробный ответ, после чего омбудсмен направляет окончательный отчёт в Европейский парламент или соответствующим учреждениям. Кроме того, он извещает заявителя о результатах своего расследования. Е. о. назначает Европейский Парламент сроком на пять лет. Ежегодно омбудсмен отчитывается в Парламенте о результатах всех расследований, проведённых в течение года. Акты Е. о. носят рекомендательный характер.
ЕВРОПЕЙСКИЙ ПАРЛАМЕНТ – консультативный и рекомендательный орган Европейского Союза (решает все вопросы за исключением формирования бюджета, утверждаемого Европарламентом). Депутаты Европарламента избираются, как правило, в ходе прямых выборов на пятилетний срок. В рамках полномочий, предоставленных парламенту договорами, в последнем случае Договором о Европейском Союзе, а также институциональными актами, он имеет право контролировать Комиссию и Совет, участвовать в законодательном и бюджетном процессе и выдвигать политические инициативы. Деятельность парламента и его органов направляются президиумом парламента (председатель и 14 его заместителей, кроме того, пять квесторов для решения административных и финансовых вопросов с совещательными голосами). Постоянные комитеты по различным областям деятельности, а также подкомитеты, временные комитеты и следственные комитеты готовят материалы к пленарным заседаниям Е. п., которые проходят, как правило, одну неделю в месяц в Страсбурге, во Дворце Европы. Заседания открытые, их протоколы и тексты решений публикуются на девяти европейских языках. Местонахождением Е. п. является г. Страсбург (Франция).
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОВЕТ – один из главных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ). Членами Е. с. являются главы государств и правительств государств-членов и председатель Европейской комиссии, их заместителями – министры иностранных дел и один из членов Комиссии. Е. с. заседает не менее двух раз в год под председательством представителя государства-члена, председательствующего в данное время в Совете Европейского Союза.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ФОНД – финансовая организация Европейского союза, создана в 1960 г. в соответствии с Римским договором (1957 г.). Цель фонда является финансирование мероприятий по обеспечению занятости и свободы перемещения рабочей силы в странах Европейского союза. В 1971 г. деятельность Фонда была реформирована, более четко определены его задачи: предоставление субсидий для развития профессионального образования, финансирования программ повышения занятости, развития переживающих спад отраслей, помощь в трудоустройстве иммигрантам и женщинам, а также финансирование программ по трудоустройству молодежи, особенно лиц в возрасте до 25 лет. Е. с. ф. является структурной частью Европейского союза. Помимо деятельности в рамках Е. с. ф., государства-члены фонда разрабатывают собственные программы по трудоустройству: национальные, региональные и локальные.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СОЮЗ (ЕС) – объединение европейских государств, участвующих в процессе европейской интеграции. Предшественниками ЕС были: в 1951–1957 гг. – Европейское сообщество угля и стали (ЕОУС); в 1957–1967 гг. – Европейское экономическое сообщество (ЕЭС); в 1967–1992 гг. – Европейские сообщества (ЕЭС, Евратом, ЕОУС); c ноября 1993 г. – Европейский Союз. Название “Европейские Сообщества” часто употребляется применительно ко всем этапам развития ЕС. Включает 28 стран: Бельгию, Италию, Люксембург, Нидерланды, Ге р – манию, Францию, Данию, Ирландию, Великобританию, Грецию, Испанию, Португалию, Австрию, Финляндию, Швецию, Польшу, Чехию, Венгрию, Словакию, Литву, Латвию, Эстонию, Словению, Кипр (кроме северной части острова), Мальту, Болгарию, Румынию, Хорватию. Основные провозглашенные цели Союза: введение европейского гражданства; обеспечение свободы, безопасности и законности; содействие экономическому и социальному прогрессу; укрепление роли Европы в мире. Официальными языками ЕС являются государственные языки стран-членов: английский, греческий, испанский (каталанский), итальянский, немецкий, нидерландский, португальский, финский, фламандский, французский, шведский. ЕС имеет собственную официальную символику – флаг и гимн. Флаг утвержден в 1986 г. и представляет собой синее полотнище в форме прямоугольника с соотношением длины и высоты 1,5:1, в центре которого расположены по кругу 12 золотых звезд. Впервые этот флаг был поднят перед зданием Европейской комиссии в Брюсселе 29 мая 1986 г. Гимн ЕС – Ода радости Л. ван Бетховена, фрагмент его Девятой симфонии (которая также является и гимном другой общеевропейской организации – Совета Европы). Хотя ЕС не имеет официальной столицы (страны-члены являются поочередно председателями Сообщества в течение полугода согласно латинскому алфавиту), большинство основных институтов ЕС расположены в Брюсселе (Бельгия). Помимо этого некоторые органы ЕС находятся в Люксембурге, Страсбурге, Франкфурте-на-Майне и других крупных городах. 19 государств-членов ЕС, входящие в Европейский экономический и валютный союз, помимо общих органов и законодательства Сообщества, имеют единую валюту – евро. Органами ЕС являются: Европейская комиссия; Европейский совет; Европейский парламент; Совет Европейского Союза; Европейский суд. Эти органы осуществляют свои полномочия в соответствии с буквой и духом договоров об образовании Европейских Сообществ, последующих договоров и актов, принятых в их дополнение или изменение, и в соответствии с нормами Договора о ЕС.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД – один из основных органов Европейского Союза (Европейских Сообществ). Е. с. состоит из 15 судей, которым в качестве советников помогают девять генеральных прокуроров (назначаются по общему согласию сроком на шесть лет). Е. с. следит за соблюдением права при интерпретации и применении договоров. Суд разрешает споры между государствами-членами, между органами сообщества и государствами-членами, между органами, между сообществом и частными лицами, готовит экспертные заключения и отвечает за предварительные решения (по ходатайству национального суда). Местонахождение Е. с. – г. Люксембург.
ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА – один из двух органов (наряду с Европейской комиссией по правам человека), созданных Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод (ст. 19) в целях обеспечения уважения обязательств, вытекающих из Конвенции для государств, являющихся ее участниками и сделавших специальные заявления о признании для них в качестве обязательной юрисдикции Е. с. п. п. ч. по всем вопросам, касающимся толкования и применения Конвенции. Е. с. п. п. ч, был образован 21 января 1959 г., пять месяцев спустя после того, как Генеральный секретарь Совета Европы получил 8-е заявление о признании обязательной юрисдикции Е. с. п. п. ч. Члены Е. с. п. п. ч. избираются на 9 лет (и могут быть переизбраны) Парламентской ассамблеей Совета Европы большинством голосов из списка кандидатов, представленных государствами – членами Совета Европы. Каждое государство имеет право включить в список трех кандидатов, из них, по крайней мере, два должны быть его гражданами. Число судей в Е. с. п. п. ч. должно соответствовать числу не стран – участниц Конвенции (как в Комиссии), а членов Совета Европы. При этом в Е. с. п. п. ч. одновременно не может быть дважды представлено одно и то же государство. Тем не менее, лицо, представляющее в Е. с. п. п. ч. то или иное государство, не обязательно должно быть гражданином последнего. Подобный случай имел место в 1980 г., когда известный канадский юрист был избран судьей Е. с. п. п. ч. от Лихтенштейна (в Комиссии подобных случаев не было, хотя теоретически это возможно). Руководство работой Е. с. п. п. ч. осуществляется председателем и его заместителем, избираемыми членами Е. с. п. п. ч. на 3 года. Для рассмотрения дел Е. с. п. п. ч. образует палату в составе 7 судей, в число которых обязательно должен входить судья, представляющий в Е. с. п. п. ч. заинтересованное государство; остальные определяются жребием. Е. с. п. п. ч. правомочен принять к рассмотрению дело только после того, как Комиссия не смогла достичь полюбовного урегулирования спора, и по истечении трех месяцев, необходимых для разбирательства дела Комитетом министров Совета Европы. Если Е. с. п. п. ч. заявит, что принятые национальными властями решение или меры полностью или частично противоречат обязательствам, вытекающим для данного государства из Конвенции, и если внутреннее право не может должным образом устранить последствия вышеозначенного решения или принятых мер, то Е. с. п. п. ч. удовлетворяет иск потерпевшей стороны. Решение Е. с. п. п. ч. является окончательным и обжалованию не подлежит. Оно передается Комитету министров, который наблюдает за его исполнением. Е. с. п. п. ч. Местонахождение Е. с. п. п. ч., также как Европейской комиссии по правам человека, – г. Страсбург (Франция).
ЕВРОПЕЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК (ЕЦБ) – центральный банк Европейского Союза и еврозоны. Основан в 1958 г. В штат ЕЦБ входят представители всех государств-членов Европейского Союза. Функциями ЕЦБ являются: разработка и осуществление валютной политики еврозоны, управление официальными обменными резервами стран евро зоны, эмиссия банкнот евро, установление основных процентных ставок, поддержание ценовой стабильности в еврозоне (обеспечение уровня инфляции не выше двух процентов). Руководящими органами ЕЦБ являются: Дирекция (в ее состав входят 6 членов) и Совет управляющих (его составляют члены Дирекции и управляющие центральными банками. Причем традиционно четыре из шести мест занимают представители банков Франции, Германии, Италии и Испании). Местопребывание штаб-квартиры ЕЦБ – г. Франкфурт-на-Майне (Германия).
ЕВРОПЕЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И ВАЛЮТНЫЙ СОЮЗ — общее понятие, охватывающее комплекс программ, направленных на сближение экономик государств – членов Европейского союза в три этапа. В Е. э. и в. с. входят 19 стран еврозоны и 9 стран, не использующих евро. Чтобы вступить в зону евро, государство-участник должно соответствовать определенным критериям и находиться в “третьей стадии Е. э. и в. с.”, в связи с чем “Е. э. и в. с.” стала синонимом еврозоны. Все государства участники Европейского союза, за исключением Дании и Великобритании, пришли к соглашению о вступлении в «третью стадию». Для стран, желающих присоединиться к Европейскому союзу, существует ряд обязательных условий, Копенгагенских критериев, включающих в себя обязательные требования и срок для их выполнения. Важной составляющей является необходимость участия в течение двух лет в механизме валютных курсов, в котором кандидат должен обеспечивать фиксированный обменный курс к евро. 19 государств – участников Европейского союза, включая Латвию с 1 января 2014 г. и Литву с 1 января 2015 г., вошли в «третью стадию Е. э. и в. с.», то есть приняли евро в качестве основной валюты. Дания находится на стадии участия в механизме валютных курсов. Дания и Великобритания получили специальные исключения в договорах Европейского союза, позволяющие им оставаться участниками механизма валютных курсов без обязанности вступать в «третью стадию Е. э. и в. с.». Остальные, не входящие в зону евро государства-участники (Швеция, Польша, Чешская Республика, Венгрия, Румыния, Болгария и Хорватия) перейдут по соглашению в «третью стадию», когда будут соответствовать всем критериям конвергенции. А до тех пор они продолжают пользоваться национальной исторической валютой.
ЕВРОПЕЙСКОЕ АГЕНТСТВО ПО КООРДИНАЦИИ НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ (“ЭВРИКА”) – международная организация 19 европейских стран по координации научных исследований и конструкторских разработок. Имеет целью сокращение и ликвидацию отставания западноевропейских стран от США и Японии в научно-технической сфере. Членство имеет два уровня: полноправное участие – на правительственном уровне и ограниченное участие – на уровне отдельных фирм (одобренное национальным правительством). Программа не имеет специального фонда финансирования, расходы берут на себя фирмы, осуществляющие проект, при поддержке правительствами проектов, важных для национальной экономики. На сегодняшний день “Э.” реализует более 160 проектов. Высшие органы Агентства – Европейская межправительственная конференция, Группа высокопоставленных представителей и Секретариат.
ЕВРОПЕЙСКОЕ КОСМИЧЕСКОЕ АГЕНТСТВО (ЕКА) – международная межправительственная организация, целью которой является поддержка космических исследований и технологий, направленных на мирные цели. Агентство основано в 1975 г. Членами его являются 14 государств Европы: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Норвегия, Нидерланды, Финляндия, Франция, Швеция и Швейцария. Штаб-квартира агентства расположена в Париже. В рамках Е. к. а. была спроектирована и построена серия ракет-носителей “Ариан”; ему принадлежит также космодром в Куру (Французская Гвиана), на атлантическом побережье Южной Америки.
ЕВРОПЕЙСКОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ УГЛЯ И СТАЛИ ДИСКРИМИНАЦИЯ — международная организация членов Европейского союза со штаб-квартирой в Брюсселе. В 1951 г. ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия подписали Парижский договор, согласно которому было учреждено Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Парижский договор вступил в силу в 1952 г. и срок его действия составлял пятьдесят лет. Целью создания ЕОУС было объединение европейских ресурсов и контроль над производством стали и угля посредством международного верховного органа, который формировался из представителей стран-участников, но действовал независимо от их правительств. Пошлины на товары угледобывающей и металлургической промышленности в рамках ЕОУС были отменены. Одной из главных целей объединения было создание общего рынка товаров и услуг в сфере добычи и производства угля и стали, реконструкция и повышение рентабельности этих отраслей. Европейское объединение угля и стали стало одним из трех Европейских сообществ, на базе которых в 1993 г. был основан Европейский союз. В 2002 г., по истечении пятидесятилетнего срока, оно прекратило свое существование в соответствии с учреждавшим ее Парижским договором.
ЕВРОПЕЙСКОЕ ПРАВО – система юридических норм и правил, действующая на территории стран – членов Европейского Союза. Базируется на содержании норм, заложенных в договорах об образовании Сообществ и изменениях к ним, на прецедентом праве Европейского Союза, международных договорах стран-членов и договорах и решениях органов Сообщества. Без деловых контактов с органами Сообществ и знания основ их деятельности успешное ведение операций на западноевропейском рынке невозможно. Особое значение для российских предприятий имеют разделы Е. п., посвященные политике конкуренции, а именно антидемпинговые процедуры, антитрестовское законодательство, нормы по государственному субсидированию и политике цен. Е. п. имеет приоритет над национальным правом.
ЕВРОПЕЙСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ ВИЗ ДЛЯ БЕЖЕНЦЕВ (1959 г.) – международно-правовой документ, подписанный странами – членами Совета Европы 20 апреля в 1959 г. Содержит 12 статей. Согласно договору беженцы, которые законно проживают на территории государства, подписавшего соглашение, могут въезжать (или выезжать) на территорию другого государства без виз, если они имеют действительные проездные документы, а их пребывание не превышает 3-месячного срока. Виза нужна для пребывания на территории другого государства свыше 3 месяцев или для получения там оплачиваемой работы. Беженцы, которые прибыли на территорию определенного государства-стороны соглашения, в любое время допускаются сюда опять, если власти этого государства выдали проездные документы по просьбе первого государства. Исключение составляют случаи, когда государство позволило заинтересованным лицам поселиться на его территории.
ЕВРОПЕЙСКОЕ СООБЩЕСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ (ЕВРАТОМ) – европейская межгосударственная организация членов Европейского Союза со штаб-квартирой в Брюсселе; одно из Европейских сообществ. Многосторонний договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии был подписан Бельгией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Францией и Германией 25 марта 1957 г. в Риме (одновременно с Договором о создании ЕЭС) и вступил в силу 1 января 1958 г. В 1973 г. в него вошли Великобритания, Ирландия и Дания, в 1981 г. – Греция, в 1986 г. – Испания и Португалия, в 1995 г. – Австрия, Швеция и Финляндия, а позднее и другие члены Европейского сообщества. Евратом финансируется государствами-участницами согласно устанавливаемой для каждой из них квотой. Руководящие органы Евратома – Совет и Комиссия. Основной целью образования Евратома явилось создание необходимых условий для развития атомной промышленности посредством: проведения исследований и распространения научно-технических достижений; установления единых норм безопасности для санитарной охраны населения и работников, а также наблюдения за выполнением этих норм; поощрения капиталовложений и создания совместных предприятий, необходимых для развития атомной энергетики в рамках Евратома; контроля над справедливым снабжением всех потребителей Евратома материалами и ядерным топливом, а также за использованием атомного сырья только в определенных целях; предоставления широких рынков сбыта и доступа к лучшим техническим средствам путем создания общего рынка сырья и оборудования, свободного перемещения капитала и специалистов в рамках Евратома; развития контактов с другими странами и международными организациями, способными содействовать прогрессу в мирном использовании атомной энергии. Положения Договора касаются европейских территорий стран-участниц и заморских территорий, находящихся под их юрисдикцией, а также европейских территорий, которые в международных отношениях представлены какой-либо страной-участницей. Основными задачами Евратома являются мирное использование ядерной энергетики, контроль над атомной энергетикой, проведение исследований, разработка стандартов безопасности, формирование общей европейской энергетической политики, снижение цен на энергоносители, поддержание стабильности энергетики. Штаб-квартира Е. с. по а. э. находится в г. Брюсселе (Бельгия).
ЕВРОПЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПОЛИЦИИ (ЕВРОПОЛ) – полицейская служба Европейского союза, расположенная в Гааге. Основными задачами службы являются координация работы национальных служб в борьбе с международной организованной преступностью и улучшение информационного обмена между национальными полицейскими службами. Среди основных направлений работы Е. можно выделить борьбу с терроризмом, нелегальной торговлей оружием, наркоторговлей, детской порнографией и отмыванием денег. На данный момент Е. координирует работу полицейских служб всех 28 стран – членов Европейского союза. В Е. на данный момент числятся порядка 630 сотрудников, из них около 120 офицеров связи (Е.), откомандированных в Е. государствами-членами ЕС в качестве представителей их национальных правоохранительных органов. Создание единой полицейской службы Европейского союза было предусмотрено ещё Маастрихтским соглашением (1993 г.). С 3 января 1994 г. служба существовала в ограниченном виде, как «Подразделение Е. по борьбе с незаконным оборотом наркотиков». В 1998 г. все страны-члены Евросоюза ратифицировали Конвенцию о Е. и с 1 июля 1999 г. началась полноценная работа службы. С 1 января 2010 г. Е. стал Агентством Европейского Союза, что увеличило его возможности, поставив его в то же время под более строгий контроль Европарламента. 1 июля 2011 г. Е. переехал в новую штаб-квартиру в Гааге. Основной целью Е. является повышение эффективности работы национальных служб и их сотрудничества в предотвращении и борьбе с терроризмом, нелегальным оборотом наркотиков и другими проявлениями международной организованной преступности. Достижение поставленных целей предусматривает решение следующих задач: облегчение информационного обмена между национальными службами; сбор, обработка и анализ информации; незамедлительное информирование национальных служб; информационная поддержка расследований, проводимых странами-участниками; поддержка необходимой информационной инфраструктуры, баз данных. Начиная с 2002 г. Е. имеет право принимать участие в совместных расследованиях стран-участников, а также требовать от них проведения расследований. Е. финансируется входящими в него странами пропорционально величине валового национального продукта.
ЕВРОПЕЙСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СОТРУДНИЧЕСТВА СУДЕБНЫХ ОРГАНОВ (ЕВРОЮСТ) – агентство Европейского союза, имеющее дело с судебными органами. Е. состоит из прокуроров, судей или сотрудников полиции, обладающих аналогичными полномочиями, от каждого государства, входящего в ЕС. Его задача заключается в повышении эффективности национальных властей, когда они имеют дело с расследованиями и судебными разбирательствами в отношении трансграничной и организованной преступности. Е. может осуществлять свою деятельность через отдельных национальных членов или целой организацией. По решению Совета от 28 февраля 2002 г., агентство имеет следующие цели и задачи: развитие координации и сотрудничества между компетентными органами государств-членов в отношении расследований преступлений и судебному преследованию; содействие информированию компетентных органов государств-членов о ходе расследований для обеспечения их согласованной работы; оказание помощи Европолу, в том числе выдачей заключения по материалам, предоставленным Европолом. Е. может заключать соглашения с правоохранительными органами в странах вне ЕС. Функционированием и организацией Е. руководит коллегия, состоящая из прокуроров, судей или сотрудников полиции, обладающих аналогичными полномочиями, по одному человеку от каждого государства, входящего в ЕС. Коллегия утверждает проект бюджета и передает утвержденный вариант в Еврокомиссию. Коллегия избирает председателя. Срок его полномочий – три года с правом остаться на второй срок. Председатель руководит работой коллегии и ведет надзор за деятельностью административного директора. В марте каждого года председатель докладывает обо всех доходах и расходах Европарламенту и Счетной палате. Административный директор может быть выбран коллегией только единогласно. Один человек может занимать эту должность два срока, по пять лет каждый. Директор может быть уволен, если две трети голосов коллегии будут поданы за его отставку. Обязанность административного директора – текущее управление Е., а также управление персоналом. Ежегодно административный директор разрабатывает проект бюджета, предоставляемый затем в коллегию. Работа по выполнению бюджета тоже лежит на административном директоре. За её выполнение он ежегодно отчитывается перед коллегией.
ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО – новое расширенное экономическое объединение в Западной Европе, соглашение, о создании которого было одобрено представителями 19 стран, входящих в Европейский Союз и ЕАСТ, 22 октября 1991 г. Главная цель соглашения – обеспечение свободы перемещения капиталов, товаров, рабочей силы и услуг между 19 странами. Для этого странам-участницам ЕАС предстоит внести в свое законодательство многие т. н. “европейские директивы” ЕС. Намечается создать специальный суд, который будет контролировать соблюдение правовых актов. Ныне действующие двусторонние соглашения должны быть заменены комплексным договором. Дата рождения Е. э. п. 1 января 1993 г. В итоге рамками благоприятного сотрудничества и обменов будут охвачены страны общей численностью населения в 375 млн чел. и ежегодным ВНП в размере 5,7 трлн долл. Создается гигантский “суперрынок”, представляющий 42 % объема мировой торговли.
ЕВРОПЕЙСКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СООБЩЕСТВО (ЕЭС) – региональное интеграционное объединение двенадцати европейских государств (Бельгии, Великобритании, Греции, Дании, Ирландии, Испании, Италии, Люксембурга, Нидерландов, Португалии, Франции и Германии), созданное в 1957 г. в соответствии с Римским договором (1957 г.), и существовавшее с 1957 по 1993 г. Целью создания ЕЭС являлась дальнейшая экономическая интеграция, включая создание общего рынка. В конце 1992 г. был завершен процесс создания единого внутреннего рынка, а в начале 1993 г. ЕЭС вошло в состав Европейского Союза как его составная часть.
ЕВРОРЕГИОН – европейская форма международной интеграции, основанная на тесном сотрудничестве двух или нескольких территориальных образований, расположенных в приграничных районах соседствующих государств Европы. Создание Е. позволяет его участникам создавать совместные экономические структуры, развивать приграничную торговлю, реализовывать различные проекты в области туризма, экологии, спорта и культуры. В пределах Е. практически устраняются таможенные барьеры и препятствия для перемещения рабочей силы. Концепция Е. является следствием политики Европейского союза, направленной на децентрализацию политической и экономической власти, создание своеобразных экстерриториальных образований. Существующие Е. объединены в Ассоциацию европейских приграничных регионов, созданную в 1971 г. Её членами в настоящее время являются 90 из 115 реально действующих Е. С 1985 г. действует Ассамблея европейских регионов, также принимающая участие в координации деятельности еврорегиональных образований. Е. могут создаваться: в пределах Евросоюза (например, австрийско-чешский Е. “Реция Нова”); государствами, входящими и не входящими в Евросоюз (шведско-норвежский Е. АРКО; за пределами Евросоюза (Е. “Донбасс” (Ростовская, Донецкая и Луганская области), “Днепр” (Брянская, Черниговская и Гомельская области), “Слобожанщина” (Белгородская и Харьковская области), “Ярославна” (Курская и Сумская области), Россия – Украина – Белоруссия, а также “Балтика”, “Неман”, “Пско – Ливония”. То есть, фактически, в последних двух случаях, создание Е. приводит к расширению интеграционной концепции Европейского союза за счёт вовлечения в кооперацию новых территорий. Первый Е появился на границе Германии и Нидерландов в 1958 г. под названием EUREGIO. В дальнейшем Е. стали распространяться по всей Европе.
ЕДИНОГЛАСИЯ ПРИНЦИП — принцип, закреплённый Уставом ООН (п. 3 ст. 27) и регулирующий порядок принятия решений в Совете Безопасности ООН, согласно которому для принятия решений по всем существенным вопросам существа требуется не менее девяти голосов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета Безопасности ООН. Достаточно одному или нескольким постоянным членам Совета Безопасности ООН проголосовать против, и решение считается отклоненным (так называемое «вето» постоянного члена). Е. п. применяется не только при решении Советом Безопасности ООН вопросов существа, но и при определении того, является тот или иной вопрос процедурным или нет. Таким образом, на практике получается, что сначала может быть наложено вето при решении предварительного вопроса о том, имеет тот или иной проект резолюции Совета Безопасности ООН процедурный характер или нет, а затем с помощью вето может быть отклонен и сам этот проект. Е.п. служит надежной преградой против использования Совета Безопасности ООН не в интересах международного сообщества.
ЕДИНОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПРОСТРАНСТВО (ЕЭП) – экономическая зона, образованная несколькими объединившимися в экономический союз государствами. В пределах этой зоны достигается высокая степень единства и согласованность их экономических действий, используется единая валюта, вводятся единые таможенные пошлины, закладываются основы единой экономической политики.
ЕДИНЫЙ ЕВРОПЕЙСКИЙ АКТ (1986 г.) – документ Европейского Союза, ставший результатом первого серьёзного пересмотра Римского договора (1957 г.). Е. е. а. был подписан его странами-членами 28 февраля в 1986 г. в Люксембурге и Гааге. Вступил в силу 1 июля в 1987 г. Е. е. а. внес поправки в Римский договор, другие соответствующие договоры и структурно оформил Программу единого рынка Союза и реформу процессов принятия решения. Хотя более амбициозные интеграционные проекты и встретили возражения со стороны ключевых государств – членов договора, участникам удалось добиться согласия в отношении идеи возврата к изначальным функциональным понятиям поэтапной интеграции с помощью общего рынка и общей экономической политики. В итоге в Е. е. а. особо оговаривалось, что проведение в жизнь Программы единого рынка Союза (крайний срок – 31 декабря 1992 г.) является целью Сообщества. Во-первых, Е. е. а. упростил процедуры принятия решений Европейским Советом: решения по всем вопросам, связанным с проведением огромного числа законов, направленных на устранение всех барьеров на пути обмена рабочей силой, товарами и услугами в рамках Европейского сообщества, принимались большинством голосов. Во-вторых, была усилена роль Европейского парламента путем принятия процедур «сотрудничества» и «согласительных» процедур. В-третьих, Совет был официально признан частью структурного механизма Европейского Союза. И наконец, был реорганизован механизм внешнеполитического сотрудничества входящих в Союз национальных правительств (хотя внешняя политика оставалась тем не менее вне правовых рамок Союза до принятия Маастрихтского договора (1992 г.)).
EUROVOC (Евровок) – система индексации и поиска нормативных документов, который сочетает все системы документации, используемые в деятельности Европейского Союза, как внутри его институтов на национальном и региональном уровнях, так и в частном секторе. Многоязычный тезаурус Е. специально разработан для работы с документальной информацией институтов Европейского Союза и применяется в библиотеках, базах данных, деятельности документационных служб и т. п. В 2004 г. в Украине Научно-исследовательским центром правовой информатики Академии Правовых Наук Украины была разработана отечественная версия Е., которая является составляющей автоматизированной системы сравнительного анализа законодательства Украины и законодательства других стран (АСПАЗ). Тезаурус имеет единственный систематизированный перечень эквивалентов свыше 6 тыс. понятий украинским, английским, французским и русским языками.